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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇新錄用公務員總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)做好20__年公務員公開招考工作。根據省的統(tǒng)一部署,嚴格按照“考錄1+3文件”周密組織20__年考試錄用公務員筆試、面試和體檢等工作。
(二)大力加強面試考官建設。會同市考試中心開展面試考官的培訓,優(yōu)化考官隊伍的結構,提高考官的整體素質。
(三)會同市委組織部做好從基層考錄公務員工作。引導和鼓勵高校畢業(yè)生報考基層公務員職位,切實解決/:請記住我站域名/基層公務員短缺問題。會同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學生村官、三支一扶等在農村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作,優(yōu)化基層公務員隊伍的結構。
(四)妥善完成綜合執(zhí)法機構人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執(zhí)法機構人員考錄工作后,對綜合執(zhí)法機構中不符合考試資格條件的人員進行梳理,提出具體的分流安置意見,聽取相關部門意見后,妥善完成分流安置工作。
二、規(guī)范公務員日常管理工作
(一)貫徹執(zhí)行好國家和省的公務員管理配套法規(guī)。結合國家人力資源社會保障部即將就公務員轉任、回避、新錄用公務員試用期管理出臺相關配套文件,以及省廳即將就公務員調任、非領導職務管理出臺相關辦法,我市將進一步完善公務員轉任、調任、回避和職務管理。重點對照檢查執(zhí)行公務員回避規(guī)定的情況,制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施,督促有關單位認真執(zhí)行公務員回避規(guī)定。同時,根據省的統(tǒng)一部署,及時開展我市科級非領導職務設置工作。
(二)完善公務員日常的管理,提高業(yè)務辦理效率。充分發(fā)揮數字人事綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的數據管理功能,規(guī)范公務員個人信息和業(yè)務信息的管理,逐步推行網上審批制度,完善公務員登記、減員、任職備案、考核備案和職數管理,提升我市公務員管理信息化水平。
(三)做好公務員統(tǒng)計工作。根據省廳的統(tǒng)一部署,加強與相關科室的溝通合作,完成好公務員統(tǒng)計工作。
(四)做好市政府提請人大決定任免事項和市政府任免人員的呈報任免的常規(guī)工作。
一、目前我國公務員培訓的現狀
2007年2月國務院辦公廳轉發(fā)了人事部《十一五行政機關公務員培訓綱要》,其中提出“十一五”期間要把全體公務員普遍輪訓一遍,使公務員的思想政治素質和業(yè)務能力明顯提高,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的本領增強。地方政府也根據各地實際需要,制定公務員培訓計劃,切實加強公務員的培訓工作,提升公務員的整體素質。但是,培訓結果調查顯示,存在不少的問題,主要表現在以下幾個方面。
目前我國公務員培訓存在法律保障薄弱、培訓內容與實際不符、培訓機構和人員缺乏專業(yè)性、忽視公務員自身體驗等問題。培訓的法規(guī)制度不健全,缺乏規(guī)范性。中國是高度異質性的國家,所謂異質性就是指極為不同的體制、習俗和觀點同時存在。異質性導致行政制度中出現許多不規(guī)范的管理,正如我國公務員培訓制度中就存在著諸多不規(guī)范管理。究其原因,主要是缺乏法制的規(guī)范,日前有關公務員培訓工作的單項法規(guī)和地方性法規(guī)均未建立或不健全,現有的暫行條例和暫行規(guī)定較粗放,操作性差。有關培訓的經費保障、施教機構資格認證、培訓質量評估及培訓的具體方法規(guī)定均不明確,造成了公務員培訓工作中出現不科學甚至管理混亂,在一定程度上影響了公務員培訓制度的完善。公務員培訓的內容與公務員的實際需求不符,培訓結構形式化使得公務員接受培訓只是完成官僚制組織給予的任務,而自己的精神特質與聰明才智卻不投入其中,其結果必定是導致培訓的異化。在我國公務員培訓實踐中,許多培訓項目并非出于公務員自身的需求,而是來自培訓機構的想當然。公務員參加培訓純粹是為了完成任務,這是官僚體制中主動性缺失的表現,激勵機制的不完善,其結果就是導致公務員的行為與其精神意志的分離。我國的公務員培訓機構已成為專門的教育部門,與具體的政府職能部門相對立,從而使培訓機構對需要培訓的部門缺乏溝通了解,導致培訓機構專業(yè)水平低下。同時,培訓師由于長期固定在培訓機構,成為專門的教育者,缺乏在具體職能部門的工作經驗只能空談理論成為授課機器,喪失了其特有的本質屬性。公務員培訓過程中忽視了公務員的主觀能動性,采取“單面灌輸”的培訓方式,使得培訓中看不到公務員個體的存在。培訓者只是作為機器零件在機械運動,喪失了人格特質,不知學習的主動性、創(chuàng)造性為何物。不考慮需求的多樣性,整齊劃一,缺乏綜合能力的培養(yǎng)。
二、實施拓展式培訓的必要性
近幾年新錄用的公務員特別是市級機關的公務員,由于大部分都是“三門”干部,缺乏艱苦環(huán)境的磨練和基層實踐經驗,其綜合素質不能很好適應各項工作的要求,存在一些比較明顯的問題與局限,集中體現在以下幾個方面:在政治素質上,相當部分新錄用公務員的思想政治水平不夠高,從政治上把握大局、觀察和處理問題的能力較為欠缺;在群眾觀念上,部分新錄用公務員的群眾觀念和群眾意識淡漠,普遍不會和群眾打交道,有的個人意識太重,喜歡談自我價值,忽視了黨、國家和人民對自己的培養(yǎng);在工作能力上,不少新錄用公務員的調查研究和組織協(xié)調能力以及應對突發(fā)事件的能力較弱;在精神作風上,有些公務員缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神,不能適應社會各種環(huán)境考驗,作風不夠扎實,脫離實際,工作干勁和堅韌性不夠。
拓展訓練是上世紀90年代在中國發(fā)展起來的一種新型的培訓工具。它借鑒了國際上的通行的培訓形式和理念,結合中國現實國情,以管理學、心理學、組織行為學,社會學,經濟學,哲學,教育學等理論為依據,通過具體的戶外活動(場地、野外、水上等)和室內課程將特定的知識內容貫穿其中,使學員在妙趣橫生的經歷中,學習和理解相關的知識,感悟相關的理念,發(fā)掘自身潛力提升綜合能力。在新加坡,80%的文官接受體驗培訓課以促進觀念改變,美國外交部則定期給外交官提供體驗培訓,它成了公務機關傳遞概念的有效途徑。而在中國國內,體驗培訓還是比較新的事物,主要集中在企業(yè)培訓的領域,我們可借鑒國外公務員培訓的經驗,改善我國的公務員培訓。拓展培訓的意義主要體現在成功的心理訓練和團隊合作訓練。通過拓展訓練,學員在以下方面將有顯著的提高:認識自身潛能,增強自信心,改善自身形象,學會促進個人發(fā)展;克服心理惰性,磨練戰(zhàn)勝困難的毅力;啟發(fā)想象力與創(chuàng)造力,提高解決問題的能力;認識群體的作用,增進對集體的參與意識與責任心;改善人際關系,更融洽地與群體合作;學習欣賞、關注和愛護自然等。
三、拓展式培訓的實施策略
1、團隊熱身
在培訓開始時,團隊熱身活動將有助于加深學員之間的相互了解,消除緊張,建立團隊,以便輕松愉悅的投入到各項培訓活動中。這類活動經典項目――破冰起航?;顒右螅喝w隊員分成若干個隊,每10-12人組成一隊每隊由一名培訓師及助理培訓師主持、配合本隊活動;各隊推薦或自薦隊長和旗手各一名;編隊歌,可自編曲,也可原曲填詞;起隊名,形象、有意義;隊訓,文字簡練、朗朗上口,具有震撼力;制作隊旗、隊徽全體隊員在隊旗上簽名,蘊意深刻;最后各隊相互展示、解釋隊名、隊歌、隊訓、隊旗。以破冰游戲貫穿始終,充分展示參訓人員的創(chuàng)意與激情集眾人智慧,濃縮創(chuàng)新意識,展示團隊風采,迅速形成一支擁有共同使命感的團隊。培訓將以組為單位,使每個人都積極地參與到培訓之中,團隊的所有成員必須共同面對困難、迎接挑戰(zhàn)、攻克難關。破冰游戲將有效打破人與人之間的隔膜,創(chuàng)造良好的溝通氛圍,激發(fā)熱情與斗志,通過此類項目,主要提高公務員溝通協(xié)調能力,以及社交能力。
2、個人項目
這類項目本著心理挑戰(zhàn)最大、體能冒險最小的原則設計,每項活動對受訓者的心理承受力都是一次極大的考驗。如:空中單杠,要求每一個隊員站在離地七米的空中,腳下是一塊厘米寬,一米左右長的木板,在前方一米以外的空中,懸著一根單杠,單杠隨風微微地晃動,每一個隊員要做的就是從木板上凌空躍起,抓住那根單杠;此項目需要隊員增強,克服恐懼心理勇敢地躍出去抓住單杠??朔?、戰(zhàn)勝困難的勇氣,有著勇往直前的精神。劇毒廢墟場,設置一些有毒或者無毒的障礙物,要求是通過觀察判斷有毒無毒事物,安全離開廢墟場。公務員觀察能力,是對各種問題和現象的洞察力。這是保證國家公務員處理問題時,能夠具體情況具體分析的前提??梢酝ㄟ^現象看到本質,預見事物的發(fā)展和變化。增強判斷力,判斷能力是指國家公務員對工作問題進行分析觀察后,要對問題的性質、特征和現狀進行判定,作為執(zhí)行政策和決策的依據。這也是國家公務員在掌握真實信息的基礎上,依據邏輯推理,做出某種判斷的決策能力。完成這些項目對初次參加培訓人員來說,第一感覺大都是不可能完成的任務。在這種情緒控制下,個人需要在同伴的吶喊和支持下盡自己最大的努力來完成項目,并在這個過程中體驗到實際中的困難遠不如想象中的困難那么大,領悟到“當你要放棄的時候,其實離成功已只有一步之遙。
3、團體項目
團隊項目以改善受訓者的合作意識和受訓集體的團隊精神為目標,通過復雜而艱巨的活動項目,促進隊員之間的相互信任、理解、默契和配合。經典項目:信任背摔,每一位隊員依次從一座高1.5米的背摔臺上直身向后倒下,其他隊員在背摔臺下平伸雙臂做保護。通過此項目建立團隊成員之間相互信任的基礎,通過身體接觸,打破大家之間的隔膜,盡快的進入培訓情景,學習換位思考,向自我挑戰(zhàn),提高心理素質,戰(zhàn)勝恐懼,規(guī)范自我行為同社會、集體利益的關系。在日常工作中,有人總是習慣于指責別人工作做的不好,認為別人的工作都很容易做可真到自己做又如何?所以,在工作中,應從自身做起,對他人多一份寬容、理解和信任,有良好的適應能力,大家共同承擔責任和義務才能使團隊具有凝聚力。團隊項目有很多種,但一般要求首先確立方案,明確分工,有效的組織協(xié)調是團隊成功的關鍵有效的利用搭配資源,是團隊成功的質量。相互協(xié)調和精心操作,才能保障計劃的順利實施。感受面對困難時,應有的態(tài)度和做事方式,擺正個人在團隊中的角色定位,是團隊成功的基礎。提高公務員組織能力,組織能力是指國家公務員在一定的工作環(huán)境中,能根據工作任務的特點和需要,選擇適當的組織形式,建立精干有效的工作機構和控制系統(tǒng),實行科學的分工和授權,建立和完善各項規(guī)章制度,善于調動一切積極因素,并把他們組織到實現工作目標的活動中去的能力。
4、回顧與總結
回顧能幫助學員消化、整理、提升訓練中的體驗,以便達到活動的具體目的??偨Y能將學員培訓的收獲遷移到工作中去,以實現整體培訓目標。通常,培訓效果的鞏固是一個比較復雜的問題,往往需要提供培訓的機構和接受培訓的組織共同配合來完成。對于拓展訓練的后期效果增強,有幾種方法可以運用,一種是根據培訓結果要求每個參訓者制定出行動計劃,并且進行定期的跟蹤和反饋。如果真的可以把這一點做到位,培訓效果就能得到很明顯的延續(xù);另一種相對簡單有效的方法就是重復刺激,經?;胤艆⒓优嘤枙r的照片、錄像或者音頻資料等?!吧畋旧硪彩求w驗,將體驗聯(lián)系到工作中,引發(fā)出新的體驗,進而使體驗效果得以延續(xù),這對于培訓效果鞏固也具有明顯的作用”;此外,還可以采用加強對學員評估的多維度加權評估法來進行強化,先根據學員在培訓過程中的表現給出一個加權分數,同時,再跟蹤學員返回工作崗位后的進步情況,請送培單位相關部門再評分得到另一個加權分數,最后綜合得出學員的綜合成績,進一步反饋給所在單位,作為該學員今后晉升或提拔的一個依據,同樣可以起到訓練的后期強化效果。
四、培訓過程中應注意的問題
課程與教材建設是拓展訓練課進入公務員培訓課堂必須解決的第一個問題,只有做好了拓展訓練課程與教材的建設工作,在公務員培訓課堂中推廣拓展訓練下才能更好的實施。將拓展訓練課程與體育、心理健康課程有機地結合起來,開發(fā)編寫適合的拓展訓練教材,使拓展訓練教學在公務員施教中更好地開展。公務員綜合能力的提高,不是簡單地靠一、二次的拓展訓練就能提高的,它只是政治思想教育、業(yè)務技能等培訓的一個補充。
【參考文獻】
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[2] 龐志孟:公務員培訓中的異化現象分析[J].資料通訊,2007(4).
[3] 周建標:開展菜單式培訓是公務員培訓的新趨勢[J].繼續(xù)教育研究,2007(1).
一、加強組織領導,明確工作職責
省委組織部、省人事廳《**省2008年考試錄用公務員工作實施方案》及省人事廳、省公安廳《**省公安機關2008年考試錄用農村道路交通巡邏、出入境管理人民警察(公務員)公告》下發(fā)后,市委組織部、市人事局的領導高度重視,專題向市領導進行匯報,市領導對做好2008年考錄工作提出明確要求。市組織人事部門根據市領導的指示,按照省《方案》和《公告》精神,制定了詳細的工作計劃,在報名、筆試、面試、體檢、考核和錄用等各個階段,都成立了工作領導小組,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。在職責分工上,我們要求各縣(區(qū))、有關部門及職能處室嚴格按職責辦事,嚴格按照序時進度抓好落實,在各環(huán)節(jié)都要按照程序和規(guī)定一步步規(guī)范操作。有力地保證了招考工作的順利進行。
二、放寬招考條件,擴大選才范圍
1、適當放寬專業(yè)限制。根據社會發(fā)展需要和我市的實際情況,我們在往年招考工作經驗的基礎上,認真思考、積極研究,本著“人盡其才、才盡其用”的宗旨同各用人單位協(xié)商,適當放寬了崗位的專業(yè)限制,拓寬了用人單位的選人視野,增加了考生報考的機會,同時也有利于更多優(yōu)秀人才為經濟社會的發(fā)展服務。
2、適當降低學歷要求。為把更多優(yōu)秀人才選拔到公務員隊伍中來,結合我市高學歷人才欠缺的實際,在今年我市的公務員招考中,經協(xié)商,縣(區(qū))單位在往年的基礎上調整、降低了學歷要求,以大專學歷為起點,進一步加強了學歷和能力相結合的力度,打破了“唯學歷論”的思維模式。
3、適當擴大招考范圍。為了給宿遷的經濟社會發(fā)展提供更多更好的人才保證,我們本著“吸引人才、利用人才”的方針,適當擴大了招考范圍,市直或縣(區(qū))的部分緊缺專業(yè)人才的崗位面向全國或全省招考,既從面上緩解了我市大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力,又從點上為急需人才的崗位選拔了人才。
三、環(huán)環(huán)抓好落實,提高工作質量
1、統(tǒng)一標準,認真審查報名資格。在報名資格審核中,我們嚴格按照簡章的規(guī)定要求,對考生的學歷、戶籍、專業(yè)、工作年限等關鍵環(huán)節(jié)認真把關。在報名資格初審工作中,我們要求縣(區(qū))和部門做到及時、準確,對考生提交的報名信息及時進行審核反饋,當天的報考信息當天處理完畢,對不符合報考條件的考生提交的報名信息依據政策回復準確,并根據其條件提出合理的報考建議。在面試資格復審工作中,我們嚴格執(zhí)行審核標準、要求和程序,對考生應提供的材料仔細核對,尤其是專業(yè)審核,我們更是嚴格按照省《專業(yè)參考目錄》的規(guī)定進行把關,確保不出差錯。
2、嚴密組織,保證筆試有序進行。我們根據省委組織部、省人事廳關于筆試工作的要求,制定詳細的工作方案,明確工作職責,在考點設置、考場安排等方面,嚴格按規(guī)定辦事,抓細抓實,對監(jiān)考人員嚴格要求,對我們派出的巡視人員加強業(yè)務培訓,要求他們在場地不間斷巡視,排除各種干擾。同時我們還邀請紀檢、人大、政協(xié)等部門的領導和人事部門特邀行風監(jiān)督員參與監(jiān)督,保證筆試工作有序進行。
3、透明公開,確保面試公平公正。我們根據省委組織部,省人事廳關于面試工作的通知精神,制定詳細面試工作方案,對考官、計分員、引導員、候考室管理人員的職責進行了明確,以書面形式發(fā)到每一位考官和工作人員手里,要求他們嚴格按規(guī)定辦事。在考官抽簽分組、工作人員抽簽分室、考生抽簽排序等工作中,均按工作方案規(guī)定的程序和步驟規(guī)范操作。為了確保面試工作公平、公正,我們實施了單一抽簽制度、組織者回避制度、考官臨時通知制度、考官籍貫回避制度、用人單位一人考官制度、考官打分評價制度、全程監(jiān)督制度等,有效克服了考生跑組織人事部門、跑招考單位、跑面試考官等不良現象,受到包括特邀行風監(jiān)督員在內的社會各界的好評。
4、規(guī)范操作,嚴肅體檢工作紀律。在體檢過程中,我們始終堅持公開、公正、保密、回避等原則,為了確保整個體檢工作嚴肅公正、規(guī)范操作,我們采取集中組織、臨時指定體檢醫(yī)院、封閉體檢的辦法。體檢前,我們對參與檢查的醫(yī)務人員提出紀律要求,對參檢人員進行逐個身份核對并進行現場抽簽分組。為加強保密性,我們將考生的工作人員的通訊工具集中保管,切斷所有工作人員和參檢人員與外界的聯(lián)系。為保證公正公平,我們還邀請市紀檢監(jiān)察機關對體檢全程進行現場監(jiān)督。通過這些措施,保證了公開公平,維護了考生的權益。
5、嚴格考察(政審),切實把好進人關口。為確保新錄用公務員的綜合素質,在政審前我們制定了考核方案,對考核的辦法、程序做出了明確規(guī)定。為做好考察(政審)工作,我們專題召開各縣(區(qū))和各部門考察(政審)工作會議,進行工作部署,在年齡、學歷、現實表現、有關經濟和計生等與《簡章》規(guī)定有違背的問題上做重點要求,所有考核材料均要有有關單位及經辦人蓋章、簽字并形成綜合考核材料。我們對加強考察(政審)工作紀律也進行強調,要求參與考察(政審)的工作人員要公道正派、堅持原則、尊重事實、保守秘密。
四、嚴肅考風考紀,接受社會監(jiān)督
考風考紀是考錄工作生命線,事關黨委、政府的形象,在整個招錄過程中,我們始終堅持原則、秉公辦事。以對黨和人民利益高度負責的精神,嚴格工作程序,加強考務管理,認真抓好筆試、面試考場的組織,嚴肅考風考紀,切實做好考錄工作中的保密工作。在考錄工作中,我們始終堅持考錄政策、錄用職位、資格條件、考試成績、錄用結果“五公開”,并在政府網站和有關媒體公布,自覺接受社會監(jiān)督,維護考錄工作的權威性和公正性。在筆試和面試工作中,市有關領導親自到場巡視,還邀請了紀委和行風監(jiān)督員全程現場監(jiān)督,使整個招錄工作透明公開,得到各界的一致肯定。
五、工作建議
盡管我市2008年的公務員考試錄用工作已經結束,但我們覺得仍然有需要加強和改進的地方。根據省調研提綱,我們提出以下幾點建議:
1、關于招錄考試專業(yè)參考目錄。就每次公務員招錄考生報名的情況來看,對有專業(yè)要求的崗位,省界定的范圍還不能對高校所設的專業(yè)實現全覆蓋,這樣對考生就存在著不利的因素。
建議:拓寬專業(yè)參考目錄,請專業(yè)部門(如高校)對專業(yè)目錄進行調整,使編制的專業(yè)目錄更權威、更完善。
2、關于公安心理測評系統(tǒng)。公務員報名時是所有招考崗位一起進行,公安心理測評系統(tǒng)與公務員報名系統(tǒng)一并進行,一是增加了公務員報名審核人員的審核工作量,二是受網絡條件限制,不能同時大批量同時進行測評,影響工作進度。
各位領導各位同學,大家下午好:
在這盛夏花開的時節(jié),我有幸和大家一樣,在新錄用公務員的培訓班里進行培訓,每一天的培訓,在我的心中,猶如窗外盛夏的驕陽一樣熱烈如火,因為,從現在開始,我和大家一樣,有個共同的名字:一名光榮的人民公仆!
猶記得剛剛過去的“??芭_風,風雨無情人有情,在狂風暴雨中堅守崗位的是警察,網上鋪天蓋地的是對警察的褒獎,人民都向這些警察致敬,在這么危險的天氣,別人可以躲在安全的家中,而他們卻要執(zhí)勤,看到風雨中的警察,我感概良多,這些警察,這些普普通通的公務員,他們在平凡的崗位上,心系群眾,不怕艱苦,贏得了老百姓的口碑和夸獎。
(一)推進載體建設,人才工作有新突破
成立了____縣專家服務基層工作站。引進了5名省內知名專家,分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產企業(yè)開展對接,取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農村實用人才服務站。將重點突出農業(yè)技術推廣員、生產能手、經營能手和能工巧匠四支隊伍建設,納入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農村實用人才公共服務網絡。積極向市公務員局上報2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進,目前涉及3個領域,11個專業(yè)。
(二)健全機制,公務員管理水平持續(xù)提升
一是公務員考錄工作有序推進。2013年招考政府系統(tǒng)公務員12名,及時對試用期滿的23名新錄用公務員進行考核、任職定級和登記。二是嚴格考核,激勵先進。圓滿完成20__年度政府系統(tǒng)副科級以下公務員及事業(yè)單位工作人員的考核工作,完成對20__年度考核優(yōu)秀等次的49名公務員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務員給予嘉獎和記三等功的獎勵工作。三是加強面試考官隊伍建設。選派3名干部參加公務員面試考官初任資格培訓,充實我縣公務員錄用面試考官隊伍。四是強化培訓,提高素質。及時組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務員參加市公務員初任培訓;選派我局5名干部參加市“機關事業(yè)單位人事干部業(yè)務培訓班”學習,進一步提高業(yè)務素質和工作能力。
(三)穩(wěn)妥有序,人事制度改革繼續(xù)深化
一是完善事業(yè)單位公開招聘及人事調配工作。2013年委托市公務員局面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員20人;組織公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員81人,有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現狀;采取考試的方式,選聘2名服務期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名2013年度退役士官充實到我縣事業(yè)單位;采取考試和考核的方式,完成對縣環(huán)境監(jiān)察大隊等六家單位自收自支人員轉為全額撥款選聘工作,較好解決了因機構改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調動手續(xù)57人,其中調往縣外6人,從縣外調入9人,進一步優(yōu)化了人才結構,推進人才資源合理配置。
二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統(tǒng)機關工作人員年終一次性獎金、退休人員過節(jié)費、機關工作人員績效管理獎等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績效總量審核工作;做好工資變動審批等日常管理工作,指導政府口機關事業(yè)單位對人事軟件的運用。
三是強化專業(yè)技術人員隊伍建設。2013年累計開出委托評審函20份,委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱38人、中級職稱115人;確認初級專業(yè)技術職務任職資格24名;嚴格事業(yè)單位崗位聘任審核管理,累計為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓,專業(yè)技術人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓,工勤人員參加崗位技術等級考核66人。
(四)改革創(chuàng)新,人事服務水平不斷提高
一是全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務和管理工作,為我縣服務期內的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會保險,對期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生,根據相關政策,積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘;積極推進大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設,今年共申報了____縣醫(yī)院等4家見習基地,提供見習崗位58個,為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓和實踐渠道;積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事服務,截至目前,共辦理人事781人次,新增人事協(xié)議133人次。
二是提高退休干部管理服務水平。嚴格到齡即退制度,2013年審批機關事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人;及時落實退休干部生活待遇,審批病故人員遺屬撫恤金85人;調整遺屬定期定額生活困難補貼502人,高齡補貼205人;年初組織走訪慰問退休人員202人,撥出慰問金6.26萬元;積極籌措資金2.8萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動室改善活動場所和條件。
三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務;4月份組織召開了由市、縣相關部門領導、駐梅部隊和縣干部代表近50人參加的座談會,有效促進交流;及時落實我縣36名企業(yè)退休干部調整生活補貼標準。
四是統(tǒng)籌推進各項工作有序開展。認真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協(xié)提案8件、領導批辦件99件;加大政務公開力度,加強人事部門子網站的日常維護和更新工作,公開政府信息26條,各類動態(tài)信息128條;結合“四個萬家”活動,認真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個掛鉤村幫扶工作;積極協(xié)調落實招商引資任務,引進福建華建工程建設有限公司,實到資3480萬元,完成任務數的116%。
二、2014年工作思路
(一)積極推進引才引智工作。會同縣委組織部完善我縣的人才政策體系,推進專家服務基層工作站和農村實用人才服務站兩個引才載體建設,摸清掌握農村實用人才狀況,建立相應服務人才、用好人才以及留住人才的機制。利用市人才交流平臺,推進緊缺急需人才引進工作,積極推進人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。
二、業(yè)務工作方面。作為公務員管理工作人員,首先必須熱愛本職、安心本職、精通本職,擠時間學習《公務員法》及配套法規(guī)進行研習、鉆研,真正做到了干一行,愛一行,熱一行,精一行;其次通過上網查閱、文件學習、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學習和積累了豐富的工作經驗,具備了公務員管理人員的基本業(yè)務能力。再次是通過學習的理論知識加上實踐的工作苦干、實干,順利完成了xx人新錄用公務員的初任培訓方案,XX年度干部考核匯總和上報,xx人公務員遴選資格審查、報名、上報工作,拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿,完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹活動、健身操和太極拳;最后是按照局領導的安排積極完成衛(wèi)生、夜間值班及臨時交辦的各項工作。通過以上工作的錘煉,有力的積累了工作經驗,提升了業(yè)務能力,強化了辦事能力和綜合分析能力。
三、紀律方面。嚴格遵守局各項規(guī)章制度、職業(yè)道德,尊重領導,團結同事,按時上下班,積極參加局里組織的各項活動。
四、不足之處。
1、不善于思考和辯證的考慮、解決問題;
2、領導交辦的事情雖能按時完成但是不夠高效;
團隊是干事創(chuàng)業(yè)的基礎,而共同愿景是建設高績效團隊的重要前提。在抓處室建設過程中,我們始終把創(chuàng)建高績效處室、做人民滿意的公務員作為共同奮斗目標和共同愿景,在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認識,對全年重點工作目標逐項分解,責任到人,并使大家實現個體和集體的融合,增強責任感、認同感,為完成年度績效目標打下了良好基礎。
(一)增進人員之間的溝通。雖然處室實有人數只有編制數的2/3,工作任務比較重,但我們是一個充滿活力的年輕團隊,每個人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對人員流動較大的實際,處室建立起一套新進人員業(yè)務熟悉流程,包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作,便于互相了解情況,保證工作的連續(xù)性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強、難度大的特點,將辦理的申訴控告、懲戒、等復雜案例及時進行分析、整理,人手一份匯編,做到辦理一個案件,積累一份經驗。從制定年度計劃到具體抓落實,全處人員暢所欲言,集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學的良好氛圍,處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高,連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室,被授予“市直機關文明處室”。
(二)善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的,善于把握規(guī)律既是提高行政績效的有效途徑,也是執(zhí)行力的表現。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律,公務員管理業(yè)務流程指南,就是根據平時考核、獎勵、辭職辭退、非領導職數審核等實際工作經驗總結出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題,嘗試著撰寫個人崗位責任書,并作為樣本推出,在全市行政機關開展崗位服務無缺位活動。在非領導職務設置、年度考核記功人員獎勵兌現等方面簡化辦事程序,較好地方便了服務對象。此外,對主要業(yè)務工作各環(huán)節(jié)的辦理時間予以明確,讓服務對象提前了解工作節(jié)奏,避免工作出現忙亂。我們還發(fā)揚處室的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持工作研究,撰寫的《實施公務員績效管理,提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評比中獲獎,先后承擔并完成了人事部下達的《行政機關文化建設》、《公務員考核》等研究課題,這些研究成果進一步促進了我們的工作。
(三)堅持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī),執(zhí)行力必然弱化,創(chuàng)造高績效更是無從談起。根據人事工作政策性強、涉及面廣的特點,堅持在提高預見性、增強針對性、保持連續(xù)性的基礎上進行工作創(chuàng)新。工作中,人人都做有心人,一個咨詢電話、服務對象一句不經意的抱怨和工作中反映出的一個小問題,都會引發(fā)我們對業(yè)務工作的反思。只要問題有代表性,就深入調研,探討解決的對策或改進工作的辦法,提交領導研究。比如不少單位反映新錄用公務員動手能力弱、進入情況慢,我們就會同組織部有關處室在全國率先推行新錄用公務員導師制,組織各單位為新進人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔任導師。工作有了成效后,不少區(qū)市、單位更加重視這項工作,還專門舉行儀式,簽協(xié)議、頒聘書,搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務員評選,受表彰的主要是擔任處及處以下領導職務的公務員,在今年的第三屆人民滿意公務員評選過程中,采取比例控制的辦法,向基層公務員傾斜,同時改變過去主管部門初評的辦法,邀請人大代表、政協(xié)委員、派、專家學者參與評審,監(jiān)察部門進行監(jiān)督,增強評選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機制,力求資源共享、業(yè)務共進
現代社會是一個協(xié)作的社會,政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務員管理是一個系統(tǒng)工程,需要上下左右、方方面面的協(xié)作,而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環(huán),只有擺正位置,形成合力,才能提高公務員管理“鏈條”體系的整體效能。
(一)加強與局內相關處室的配合。公務員考核結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。考核結果的運用直接影響到考核的權威性。只有考核結果兌現到位,部門才會更加注重研究考核的程序和辦法,并運用考核手段激勵隊伍。為此,借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),與局內的工資、培訓等部門實行聯(lián)審,在年度考核結果備案時,沒有完成培訓任務的公務員年度考核不能定為優(yōu)秀等次,考核結果達不到國家規(guī)定等次要求的,不能晉升工資檔次和級別,不發(fā)放年終一次性獎金。僅2004年市直行政機關和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內等原因未發(fā)放年終一次性獎金,另有10名公務員、70名事業(yè)單位人員因考核達不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進人員進入工資統(tǒng)發(fā)數據系統(tǒng)前,由局內三個相關處室共同審理檔案;對新過渡人員,實行兩級聯(lián)審檔案制度,從過渡考試出題到考試、閱卷,主動請監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來,有38人經審核被取消過渡考試資格;5人因考試作弊被取消過渡資格;2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進入工資統(tǒng)發(fā),較好地保證了公務員管理工作的規(guī)范有序。在公務員調任、轉任、錄用等方面,也與相關處室建立起一套行之有效的協(xié)作機制。
(二)密切與相關部門相關處室的協(xié)作。圍繞公務員隊伍建設這個主題,與紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、機關工委、財政等部門的相關處室形成了良好的分工協(xié)作機制。每年辦理考核結果備案時,工作人員的案頭都備有這樣幾份材料:機關作風檢查、效能投訴查處、公務員培訓等情況統(tǒng)計,對不按規(guī)定兌現考核結果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時,與紀檢監(jiān)察、組織、審計、計生、等部門相關處室建立了聯(lián)審制度,保證推薦對象的質量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務員作風建設活動,都是與市委組織部、宣傳部、機關工委等部門的相關處室反復研究方案、共同組織實施。2004年先后組織三輪明查暗訪,選樹了5個公共服務示范窗口。根據競賽情況,今年又與市直機關工委、外經貿局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務大廳服務窗口及工作人員日??己藢嵤┮庖姟罚訌妼Υ髲d內15個窗口單位進駐公務員的考核。
(三)建立與服務對象的聯(lián)動機制。市直行政機關、事業(yè)單位的人事(政工)處和區(qū)市人事部門的工作人員,既是我們的服務對象,也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時,都請他們出點子、提建議。去年啟動的公務員奉獻月活動,就來自于一個區(qū)市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中,有的部門組織公務員捐出一天的工資資助貧困學生,有的區(qū)市組織公務員捐獻造血干細胞。每一項工作啟動前,都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題,今年初起草了公務員年度考核基本稱職、不稱職參考標準。標準出臺前,專門召開了部分單位人事處長座談會,虛心聽取修改建議,使參考標準更具可操作性。今年開展黨員先進性教育活動期間,又通過登門拜訪、開座談會、網絡等途徑廣泛征求服務對象意見和建議,對服務對象提出的7條意見和建議逐項進行研究,制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢,為創(chuàng)建高績效機關提供保障
高績效機關必須有好的執(zhí)行力,好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行,只有將制度落到實處,才能真正實現用制度激勵人、約束人。在加強自身建設的同時,處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署,按照局黨組的要求,注重發(fā)揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用,促進高績效機關建設。
(一)健全鼓勵創(chuàng)建高績效機關的政策導向。圍繞鼓勵公務員干事創(chuàng)業(yè)這一要求,在非領導職務管理、年度考核等建立了良好的政策導向,引導公務員立足本職崗位,培養(yǎng)求真務實的工作作風,創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。連續(xù)4年對市直行政機關公務員績效管理情況進行評估,去年又將這項工作拓展到區(qū)市人事部門。公務員績效管理評估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點工作目標考核中為優(yōu)秀的單位,下年度公務員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個百分點。對年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務員,給予記功獎勵,并在非領導職務晉升資格條件上予以傾斜。
1、注重農村實用人才開發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村實用人才信息庫,全區(qū)登記入庫鄉(xiāng)土人才881名,其中生產能手808名人,經營能人44人,能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實用人才培訓基地建設,目前,南城鎮(zhèn)已設立農村勞動力培訓基地,定期開展實用人才培訓,聘請了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人,取得了經紀人資格證,為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業(yè)技術職稱。
2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導向的就業(yè)機制,適應新形勢下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要,7月份我們將區(qū)人才市場與勞動力市場合并,成立__區(qū)人力資源市場,從事人力資源開發(fā)和就業(yè)服務工作,實現了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學化、規(guī)范化、現代化的要求,市場由交流大廳和服務功能區(qū)組成,交流大廳面積290平方米,可同時容納15家用人單位進行面試交流洽談。服務功能區(qū)主要由咨詢服務、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業(yè)指導、就業(yè)培訓、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務窗口構成,面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會等方面,將發(fā)揮著越來越重要的作用,我們8月25日上午,在__區(qū)人力資源市場舉辦的__區(qū)首次人才招聘會。突出政府搭臺,企業(yè)唱戲的公益性特征,邀請了鷹游集團、太陽雨集團、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強勢企業(yè)加盟,提供了近500個崗位,崗位涵蓋了用人單位的每個層面---中高層管理、一線操作、后勤服務等數十個工種。二是逐步擴大人事工作的服務范圍,從單純的事業(yè)單位人員,擴大到集體企業(yè)、民營企業(yè)、退伍士兵、新考公務員、政府雇員等,服務項目從保管檔案、年度考核、開具相關證明擴展到代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職稱等,切實解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續(xù)30人。
3、加強專業(yè)技術人員職稱管理。職稱工作在整個專業(yè)技術隊伍和人才資源開發(fā)中具有獨特而重要的作用,認真做好職稱評聘,更好發(fā)揮專業(yè)技術人員在經濟和社會事業(yè)發(fā)展中的作用,是人事部門一項十分重要的工作。今年我們將專業(yè)技術人員職稱初定工作由每年一次,更改為每個月辦理一次,方便了符合初定條件人員的職稱評定。同時做好各類職稱考試報名工作。組織21人參加全國經濟專業(yè)和江蘇省職稱外語考試資格報名工作,發(fā)放全國外語職稱準考證30份,為92個大中專畢業(yè)生辦理技術職務的初定手續(xù),上報中高級評審材料192名。通過職稱評定有效地提高了我區(qū)科技干部隊伍人員的整體素質。
4、推進機關事業(yè)單位考工定級工作。我們對工人考工定級報名工作進行廣泛宣傳,按照文件精神,認真審核資料和檔案,嚴格把關。據統(tǒng)計,全區(qū)共組織85人參加機關事業(yè)單位工人升級考核,其中初級工7名,中級工37名,高級工38名人,報考種類達13個工種。通過率達95以上。參加機關事業(yè)單位技師評聘5人,有2人通過省級考核。通過考試及技師考評,我區(qū)的工人等級結構已由初、中級居多,逐漸發(fā)展為以高級工占多數,中級初級次之的等級結構,工人技能水平得到了進一步提高。
(二)完善公務員管理機制,加強公務員隊伍建設
1、做好公務員網上培訓工作。為進一步提高我區(qū)公務員公共管理知識及能力,從4月20日起全區(qū)公務員開始網上注冊報名學習,全區(qū)共有573人參加培訓。12月份,將對45歲以下公務員的培訓情況進行考核。
2、做好公務員招錄工作。今年我區(qū)共設報考職位6個,招考人數6人,報考我區(qū)共303人,經筆試進入面試18人,經面試進入體檢6人,體檢全部合格,在8月底前已全部報到上班。
3、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統(tǒng)一部署,上半年,對納入公務員管理的本區(qū)各類機關人員狀況,認真進行了調查摸底。9月份,根據市委組織部、市人事局《關于印發(fā)〈連云港市公務員登記工作實施方案的通知〉的通知》(連人[20__]130號)文件精神,我們于9月20日召開了全區(qū)實施公務員法工作會議,布置了全區(qū)的公務員登記工作。全區(qū)共有行政編制(含參依照、政法編制)772名,各單位上報人數共632人,目前材料已經過市人事局初審,登記工作將在11月30日全部完成。
4、做好公務員年度考核工作。我們根據市局的統(tǒng)一部署,對機關工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進行全面考核。在考核中堅持“規(guī)范考核行為、嚴格考核程序、提高考核質量、注重考核結果應用”的原則,認真組織行政機關的考核工作,并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據。全區(qū)參加考核368人,優(yōu)秀37人,稱職317人,未定等次14人。根據年度考核結果,行政機關按規(guī)定對稱職以上人員發(fā)放了年度考核獎金,為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調整了工資,發(fā)揮了考核的導向和激勵作用。
(三)完善機制體制,推進事業(yè)單位改革進程
1、積極穩(wěn)妥,深化事業(yè)單位改革。生產經營型事業(yè)單位改制轉企工作政策性強,不僅是一件涉及職工切身利益的大事,也是一件關系社會穩(wěn)定的敏感之事。在改革過程中,我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手,著力把好改制單位的改革方案制定關,協(xié)調解決改革過程中發(fā)現的突出問題和矛盾。到目前為止,鐘聲幼兒園改制工作已基本結束;區(qū)二招改制工作已全部完成;晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園,資產審計工作已完成,正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證,正在和有關部門協(xié)調辦理中。
2、完善機制,推進人事制度改革。根據省、市統(tǒng)一部署,扎實推進我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位(職位)管理的制度。上半年我們重點結合專業(yè)技術職務設置工作對部分事業(yè)單位工作人員崗位設置進行了探索,并提出了設置的原則性意見。二是進一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴格按照文件精神,認真做好審核。對于受黨紀、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考核等次,對于優(yōu)秀等次比例超過15%的單位要求其糾正。據統(tǒng)計參加考核的事業(yè)單位工作人員總人數為3698人,優(yōu)秀等次418人,合格3248人,基本合格5人,不定等次27人。三是認真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實現事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化,規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個事業(yè)單位崗位面向社會公開招聘工作人員。經過在報紙和市人才網上公布招聘簡章,共有15人報名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序,有3人被聘用。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進行。同時我們也通過組織和參與,提高了業(yè)務工作能力。
(四)加強管理和服務,認真完成各項工作任務
為提高人事部門的工作質量和辦事效率,深化勤政廉政意識,努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結合行風建設,積極推行政務公開,規(guī)范機關工作人員的行政行為,各項日常工作開展較好。
1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉發(fā)省編辦等部門關于核定中小學教職工編制實施意見的通知》(蘇政辦發(fā)[20__]113號)精神,中小學教職工編制實行動態(tài)管理,每兩年核定一次。今年6月份,我們會同區(qū)教育局對我區(qū)的27所中小學進行調查摸底,在準確掌握每所學校的在校學生數、班級數的基礎上,對我區(qū)中小學教職工編制進行了重新核定。
2、加強金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機構編制管理的信息化進程,提高編制管理水平。我們根據市編辦的要求,完成了全區(qū)機構編制的歷史沿革數據信息的收集、整理和入庫工作,并成功將所以信息導入金猴遠程辦公系統(tǒng)第二版數據庫,目前金猴遠程辦公系統(tǒng)第二版已經進入試運行階段。
3、做好事業(yè)單位網上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家,網上年檢率100,設立登記2家,變更登記23家,注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。
4、認真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴格執(zhí)行國家的工資、退休政策,積極穩(wěn)妥完成各項調資任務。一是完成全區(qū)機關事業(yè)單位20__年初工資正常晉升審批工作。調整了包括有5年考核稱職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達到上一級別最高年限的行政機關工作人員、滿5、10、20、30年機關事業(yè)單位工作人員,全區(qū)調整達158人次,均從20__年1月起執(zhí)行。二是根據相關任命文件,對48余名因干部調整、晉升級別人員、356名評聘的專業(yè)技術人員、79名工人等級考試合格人員進行工資調整。另外還對9名新進人員、11名調動人員、27名晉升學歷人員進行工資變動。確保全區(qū)干部職工調整后工資福利待遇的及時到位。三是認真審核審批退休手續(xù),進一步加強機關事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作,保持政策的連續(xù)性。全年共審核機關事業(yè)單位退休人員68名,企業(yè)退休人員158名,保證了工改實施前機關事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進行。
5、認真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現有困難企業(yè)干部17名,均屬團職以下職級。其中區(qū)屬企業(yè)12名,市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名,還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來,針對企業(yè)干部上訪要求解決生活待遇問題,認真貫徹上級有關文件精神,對各 主管部門落實文件精神進行指導和督促。同時,配合有關部門做好企業(yè)干部上訪人員的思想政治工作,引導他們發(fā)揚識大體,顧大局的精神,較好地維護社會穩(wěn)定。
(五)圍繞行政效能,進一步加強自身能力建設
1、強化學習,提高素質。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,積極開展機關效能建設的各項活動,認真?zhèn)鬟_貫徹市機關效能建設會議及有關文件精神,積極組織學習新和八榮八恥社會主義榮辱觀,增強開展機關效能建設的自覺性。
2、完善制度,規(guī)范行為。堅持用制度管人,按制度辦事,緊抓內部管理,力求管理工作規(guī)范化。對現有的規(guī)章制度進行增訂和修訂,出臺了《20__年目標管理考核評分暫行辦法》,對崗位設置進行了重新調整,增強了按制度管人、辦事的自覺性,調動了廣大職工的積極性。根據效能建設需要,相繼出臺了加強效能建設十項制度,較好地促進機關效能建設的長效推進。
3、強化監(jiān)督,注重考核。加強社會監(jiān)督,召開行風監(jiān)督員會議。加強政務公開,主要事項通過公開欄、政務網等形式實行公示,增加工作透明度。開展內部監(jiān)督,每兩月召開局務工作例會,建立年度崗位目標責任制和季度考核制,有效地促進機關效能建設的開展。
二、亮點工作
1、整合人力資源市場。7月份我們將區(qū)人才市場與勞動力市場合并,成立__區(qū)人力資源市場。新組建的人才資源市場在促進就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會等方面,將發(fā)揮著越來越重要的作用。
2、農村實用人才開發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村實用人才信息庫,設立農村勞動力培訓基地,定期開展實用人才培訓,聘請了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人,取得了經紀人資格證,為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業(yè)技術職稱。
3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進行。為實現事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化,奠定了基礎。
4、建立市新錄用公務員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個市新錄用公務員鍛煉基地?;貙⒊袚行落浻玫墓珓諉T(含參照單位工作人員)的基層鍛煉任務。10月20日下午,連云港市新錄用公務員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭(授)牌儀式。
5、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統(tǒng)一部署,對納入公務員管理的本區(qū)各類機關人員,進行了分類登記。
6、生產經營型事業(yè)單位改制轉企工作。到目前為止,鐘聲幼兒園改制工作已基本完成;區(qū)二招改制已進入職工安置階段,11月初可完成改制的各項工作;晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園,資產審計工作已完成,正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證,正在和有關部門協(xié)調辦理中;區(qū)房開的審計工作已經完成,由于改制不涉及產權轉讓,暫未進行評估工作;云臺房開和中西醫(yī)結合醫(yī)院正在進行審計評估工作。
7、行政效能建設工作。今年以來,以加強機關工作人員作風建設為抓手,以強化平時考核為切入點,采取三項措施狠抓機關效能建設。一是健全制度,規(guī)范從政行為。結合實際,健全完善了首問責任制、限時辦結制、政務公開制、AB崗工作制、責任追究制等工作制度。下發(fā)了《20__年目標管理考核評分暫行辦法》,堅持用制度管人治事;二是強化監(jiān)督,實行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話,從社會各界服務對象中聘請監(jiān)督員10名,定期召開座談會,切實加強對機關工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督;三是加強督查,狠抓工作落實。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式,先后對機關工作人員上下班工作紀律、工作作風等情況進行多次督查,起到了良好的警示作用。
三、難點工作
1、公務員登記操作難度大。我區(qū)公務員隊伍結構較復雜,人員存在轉任、調任、混崗、混編問題,一些因職務、崗位的變動或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對象范圍尚需上級組織人事部門確認。
2、事業(yè)單位改制轉企難度大。有的改制單位固定資產老化,沒有產權證明,變現困難,有的可變資產少,遠遠滿足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級條條文件精神約束,改制過程中存在一些問題和矛盾。
四、明年工作
(一)突出人才戰(zhàn)略主線,抓人才隊伍建設
1、牢固樹立科學的人才觀。首先,要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把人才開發(fā)作為我區(qū)經濟社會發(fā)展的第一推動力量;其次,要確立人人都可以成才的觀念,鼓勵人人奮發(fā)進取、努力成才、多做貢獻,充分調動各類人才的積極性;再次,要樹立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境,最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區(qū)現代化建設的大業(yè)上來。
2、研究出臺相應的人才政策措施。根據當前人才競爭日趨激烈的新形勢,借鑒省、市及先進地區(qū)在引才留才方面的經驗做法,結合我區(qū)實際,研究制訂引進人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進必考制度,以進一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。
3、大力引進各類優(yōu)秀人才。根據我區(qū)人才需求信息,做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會、組團到外地招聘、網上招聘等活動,通過“走出去,引進來”辦法,加大對各類人才引進力度,重點引進高層次人才和其他緊缺急需人才,完成市局下達的人才引進目標。
(二)突出改革創(chuàng)新,抓事業(yè)單位改革及機構編制管理
1、推進事業(yè)單位改革。一是對生產經營型事業(yè)單位改革進行總結,推廣典型經驗;二是繼續(xù)在社會公益型事業(yè)單位內進行分配制度和用人制度的改革,建立多元化的分配機制,以聘用制和崗位管理制度為重點,通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗,建立健全事業(yè)單位用人機制。在推進事業(yè)單位用人制度改革的同時,要進一步完善改革的配套措施,認真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法,確保改革的穩(wěn)定。
2、規(guī)范機構編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng),完善機構編制管理。推廣編制遠程辦公系統(tǒng),舉辦編制管理人員培訓班,規(guī)范編制管理流程。
3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度,舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓班,提高事業(yè)單位法人意識和管理水平。
(三)突出公務員法實施,抓公務員隊伍建設
1、做好公務員工資套改工作。結合公務員法的實施,在全區(qū)公務員登記審批后,做好工資制度改革工作,同時探索事業(yè)單位工資制度改革。
2、做好公務員培訓工作。根據市人事局的部署,做好公務員更新知識培訓等相關工作。
3、完善公務員考核機制。根據省公務員法實施的相關配套文件精神,對我區(qū)公務員的年度考核工作進行細化、量化,通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績、廉,進一步 完善公務員考核機制。
(四)突出求真務實,抓人事人才業(yè)務工作
1、努力做好工資、退休審批工作。及時貫徹落實中央、省、市有關工資福利文件精神,規(guī)范和提高機關事業(yè)單位工作人員工資福利待遇,結合公務員法的實施,做好全區(qū)工資制度改革工作。進一步加強退休人員的審核審批管理工作。
2、積極推進事業(yè)單位改革工作。進一步探索事業(yè)單位分配制度改革,加強對事業(yè)單位分配制度改革的指導,促進事業(yè)單位改革深化。
3、切實做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法,確保圓滿完成安置任務。同時,認真落實中辦、國辦和省關于切實解決部分企業(yè)干部生活困難問題的文件精神,努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。
一、明確考試形式與題型、樹立正確的復習思路
通過對公告大綱的分析,我們可以看出,本次**公布的大綱無論是從行測五個部分的排列順序、還是從所選示例上來看,與20**年國考大綱均完全一樣。由此,我們可以看出,在題量、題型上,本次**省考也會參照20**年國考出題形式,并且難度應不會高于國考。
同時,這幾年各個省市的公務員招考都會借鑒國考的出題經驗,有時候甚至直接用以往國考的原題來作為考題,這給我們的備考提供了一個良好的途徑。廣大考生在復習備考時可以借助國考和各地市考試真題來歸納總結規(guī)律,用巧勁借力打力,一樣可以取得事半功倍的效果。
二、借助“知識結構圖”、重點攻破考點與難點
許多考生在復習的時候,由于對行測缺乏一個整體的認識,總是感覺題型太多、題量太大、題目太難,沒有時間或者不知道從何入手復習。在此,京佳老師提供一個有效的復習備考方法——“知識結構圖法”,考生可以通過“知識結構圖法”達到突破考點、攻克難點的目的。
“知識結構圖法”具體操作如下:
1.首先根據考試類型,把可能考到的知識點一一列舉出來;
2.結合列出的知識點,按照難易程度和自己的能力水平,制定復習計劃,做到全部知識點復習的全面到位、沒有遺漏。
行測“知識結構圖”示例
考察題型
考察內容
復習方法
第一部分
常識判斷
法律常識
憲法、行政法、民法、公務員法等
從往年考過的知識點出發(fā),將知識點涉及到的相關知識做重點復習
其他常識
時政、哲學、文學、
經濟等
重點是近段時間以來重大的時政熱點、包括一些政府工作報告等
第二部分
言語理解與表達
選詞填空
近義詞、成語
練習語言的敏感度、對易混成語加強記憶
片段閱讀
長句理解、歧義分析、觀點判斷等
學習用“關鍵詞”、“語境”等方法來做題
第三部分
判斷推理
圖形推理
奇偶、共性、折疊、數量、旋轉、平移、
陰影等
將上述規(guī)律復習到位,找對應的習題練習,加深印象,運用自如
定義判斷
抓住關鍵詞,如“主體”、“客體”、“環(huán)境”
類比推理
并列關系、事物與其特性關系、原料和成品關系、隸屬關系、節(jié)日與代表性活動關系、近義關系、事物及其產出物
將上述規(guī)律復習到位,找對應的習題練習,加深印象,運用自如
邏輯判斷
加強支持型、削弱質疑型、結論型、解釋型等
將上述規(guī)律復習到位,找對應的習題練習,加深印象,運用自如
三、復習中注意以下四個細節(jié):
1.首先分析自我,了解自己的強項和弱勢,有針對性地復習,要在有限的時間內克服自己的弱點。
(一)大力引進高層次人才,為縣域經濟發(fā)展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下,舉辦了“引進國外智力,助推巾幗創(chuàng)業(yè)”草莓栽培技術培訓班,聘請日本草莓專家先生對全縣130名草莓種植戶、技術人員進行了草莓栽培技術方面的培訓指導。二是組織常林集團、金正大、金沂蒙等大型企業(yè)參加“中國第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會”等省、市舉辦的大型招聘會6場次,在“省海外人才項目網”上項目信息86條,聘請外國專家2名、招聘本科以上高層次專業(yè)技術人才220余名。三是以省高校畢業(yè)生就業(yè)網為載體,實行企業(yè)網上招聘信息和協(xié)議管理。今年新增在信息網登記開戶企業(yè)2家,招聘信息30條,提供就業(yè)崗位129個。
(二)廣開渠道,多措并舉,積極做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作。一是按照《省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》和揚州市事業(yè)單位招聘工作人員的有關規(guī)定,本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,5月份組織—年未落實就業(yè)單位的全日制普通高等院校非師范類畢業(yè)生進行了公開招考。通過選拔,招聘了96名事業(yè)單位工作人員,增強了事業(yè)單位的活力。二是根據中央和省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)精神和省委組織部、省人事廳等七部門關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的實施辦法要求,為年招募的20名“三支一扶”大學生辦理了相關手續(xù)和年“三支一扶”大學生的年度考核工作。三是積極引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念,促進畢業(yè)生進企業(yè)就業(yè)。針對事業(yè)單位用人計劃少,多數畢業(yè)生不能在事業(yè)單位實現就業(yè)的實際,為最大限度的促進畢業(yè)生就業(yè),主動對100多家單位進行畢業(yè)生需求情況調查,掌握用人單位人才需求情況,積極為企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生,探索出了畢業(yè)生在企業(yè)實現就業(yè)的路子。一年來,為推薦進入企業(yè)的59名畢業(yè)生辦理了就業(yè)手續(xù),并出具人才流動商調函67份。四是采取舉辦春、秋季人才交流會與小型人才交流會相結合的形式,為企事業(yè)單位提供選拔人才的舞臺。一年來,共組織120家(次)企業(yè),提供就業(yè)崗位1200余個,各類參會求職人才2260余人,達成就業(yè)意向790人。五是開展視頻求職業(yè)務。利用視頻設備將每位求職人員口述的個人資料、求職意向、專業(yè)特長等采集到電腦進行保存,方便用人單位直觀的了解應聘人員的具體情況,有效提高了求職應聘的成功率。
(三)拓寬服務范圍,完善人事服務。在加大對民辦學校、中介機構力度的同時,進一步加大人事工作力度。新增人事150人,其中個人49人,事業(yè)單位101人;辦理戶口32人;流動黨員組織關系8人,辦理黨員轉正手續(xù)6人;辦理轉正定級手續(xù)26人,確定職稱176人,為82人進行工資審核;為164人次代收代繳企業(yè)養(yǎng)老保險金、機關養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金等共計72萬元。完善的人事為流動人員提供了便捷的人事服務,解除了流動人員的后顧之憂。
(四)認真做好專業(yè)技術人員的管理服務工作。一是積極推進事業(yè)單位崗位設置管理。按照上級的統(tǒng)一部署和要求,本著“科學合理、精簡效能”的原則,積極推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。通過對事業(yè)單位實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制,組織引導事業(yè)單位根據有關政策規(guī)定,在核定的編制員額和實名制范圍內研究制定實施方案,以推動事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。二是做好專業(yè)技術人員職稱評聘工作。按照省、市的要求,及時公布了年度經各級各系列評審委員會評審(確定)通過的1003名專業(yè)技術人員名單,其中正高3人,副高167人,中級360人,初級472人,并按規(guī)定辦理了資格證書。認真組織了各系列本年度符合晉升條件的專業(yè)技術人員申報工作,通過嚴格審核,共呈報高級材料327份,中級材料631份,初級材料386份。三是認真做好了省、市有突出貢獻中青年專家以及享受國務院政府津貼專業(yè)技術人員的推薦、申報工作。為進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境,充分調動廣大專業(yè)技術人員的積極性,根據省、市相關規(guī)定,通過調查摸底,嚴格認真地選拔了3名專業(yè)技術人員為市有突出貢獻的中青年專家、1名專業(yè)技術人員為省有突出貢獻的中青年專家、1名專業(yè)技術人員為享受國務院政府津貼的推薦人選,經市級評審,1名專業(yè)技術人員獲“揚州市有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號。四是認真做好各類專業(yè)技術人員資格考試報名工作。針對職業(yè)資格考試工作密度大、時間緊、任務重、政策性強的特點,精心組織、嚴格管理,實行了簽定責任書等制度,逐步理順、規(guī)范了辦事程序,全年共為786人辦理了各類專業(yè)技術資格考試的報名手續(xù),并為去年資格考試合格的人員辦理合格證書52份,審核備案繼續(xù)教育學分1089人次。
(五)積極做好博士后科研工作站設站和服務工作。為推動“人才強縣”戰(zhàn)略的實施,更好地為我縣經濟和社會發(fā)展服務。根據人事部關于博士后科研工作站的申報條件和要求,積極幫助有關企業(yè)出主意、想辦法,選擇符合條件的支柱企業(yè)或重點單位申報博士后科研工作站。經過國家人力資源和社會保障部批準,我縣金正大公司設立了博士后科研工作站,并于11月份正式掛牌。目前,已有3名博士后進站工作。
二、積極落實公務員法,規(guī)范公務員隊伍管理
(一)貫徹競爭擇優(yōu)機制,做好公務員招考錄用工作。根據省市的統(tǒng)一部署,按照公開、公平、公正的原則,積極組織開展了年度國家公務員招考錄用工作。具體工作中,通過嚴格程序,強化措施,有力保障了公務員招考錄用工作順利進行。今年我縣共招錄國家公務員32名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關24名,縣直機關6名,法院1名,公安機關1名。全縣共有1970余人參加公務員報考,有81人通過筆試進入面試范圍。經過面試、體檢、政審等工作環(huán)節(jié)后,32名新錄用公務員走上了工作崗位。
(二)慎重對待,穩(wěn)妥推進,做好參照公務員法管理事業(yè)單位申報及人員登記工作。根據全市縣區(qū)事業(yè)單位參照管理工作會議精神,積極組織開展了事業(yè)單位參照公務員法管理工作。嚴格按照參照公務員法管理單位的基本條件,對各有關事業(yè)單位進行了梳理、上報,經省委組織部、省人事廳批準,我縣21個事業(yè)單位被列為參照公務員法管理單位。參照范圍確定后,根據部門“三定”方案,通過人員調查摸底,核實確定了各參照管理單位的編制、人數,工作人員崗位、性質及領導和非領導職務設置等情況。及時組織各相關事業(yè)單位結合自身實際制定了實施方案,按要求進行人員登記工作。經市人事局審核,組織了擬參照管理的222人參加了登記資格考試。
(三)強化能力素質提升,推進干部教育培訓工作。按照上級要求,嚴格按計劃選調學員,本著“學有所用,專培結合”的原則,積極協(xié)調,認真組織選調機關事業(yè)單位工作人員培訓工作。一是全年共組織71名公務員參加市人事局組織的各類公務員培訓班3期。其中:年新錄用公務員初任培訓31名,年新錄用公務員初任培訓31名,公務員任職培訓9名。二是舉辦了全縣機關事業(yè)單位人事(政工)干部培訓班,對86名人事政工干部對人事業(yè)務知識進行了為期2周的培訓,有效提高了人事干部業(yè)務素質;為進一步增強事業(yè)單位新進人員的工作能力,舉辦了年度事業(yè)單位新進人員培訓班,96名學員參加了培訓。三是按照《省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓條例》要求,對全縣8377名專業(yè)技術人員進行了繼續(xù)教育培訓考試,對全縣2627名機關事業(yè)單位工作人員進行了知識更新培訓考試。
(四)嚴格優(yōu)秀等次比例,做好機關事業(yè)單位年度考核獎懲工作。按照平時考核與定期考核相結合的原則,嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位優(yōu)秀等次比例的考核規(guī)定,對全縣13564名機關事業(yè)單位工作人員,從德、能、勤、績、廉等五方面進行了年度考核,并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘的重要依據。其中確定為優(yōu)秀等次的2051人,占15%;確定為稱職(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人,因各種原因未參加考核的49人。同時,實行了機關事業(yè)單位人員年度考核“優(yōu)秀”等次公示制度,對擬確定為優(yōu)秀等次的人員在一定范圍內進行公示。根據國家有關獎懲規(guī)定,嚴格審核受表彰單位(個人)的呈報材料,審報省級先進集體6個,市級先進集體13個,縣級先進集體125個;全國機械勞動模范1人,省級先進個人6人,市級先進個人100人,縣級先進個人170人??己霜剳凸ぷ鞯拈_展,充分體現了獎優(yōu)罰劣的目的,有效促進了工作作風的轉變。
三、嚴肅機構編制管理紀律,加強機構編制管理
(一)加強機關事業(yè)單位人員編制管理。為配合《公務員法》的深入貫徹落實,鞏固機構改革取得的成果,確保各項改革的順利進行,維護人事編制管理的權威性、嚴肅性,會同縣委組織部等五部門制定出臺了《關于進一步嚴肅組織人事及編制紀律加強機關事業(yè)單位人員管理的意見》。對嚴肅機構編制和組織人事紀律,嚴格控制機關事業(yè)單位機構編制和人員的過快增長,杜絕各級機關事業(yè)單位自行聘用人員、混崗使用人員起到了積極作用。
(二)進一步完善編制實名制管理工作。按照編制管理規(guī)定,及時對工作崗位變動人員的編制進行了調整,為新進人員辦理了增人計劃卡,實現編制臺賬的動態(tài)管理,保證編制臺賬的準確性。根據市里關于編制實名制管理的統(tǒng)一要求,進一步完善了我縣黨政群機關單位的機構編制實名制管理數據庫,在不涉及國家秘密的前提下,將全縣黨政群機關單位的機構名稱、主要職責、內設機構、人員編制和實有人員名單通過政府門戶網站進行了公示,有效地接受社會監(jiān)督。
(三)認真做好事業(yè)單位網上年度檢驗工作。按照上級統(tǒng)一部署,自3月份開始,啟動了網上事業(yè)單位登記和年度檢驗實時匯總工作。通過明確工作人員責任,嚴格操作流程,簡化工作環(huán)節(jié),提高工作效率,對各單位提交的各項材料嚴格把關,順利完成了全縣137個事業(yè)法人單位年度網上年檢工作,為22個單位辦理了變更手續(xù),年檢率達100%。
(四)做好水利工程管理體制改革工作。按照上級關于水利工程管理體制改革的精神,對龍?zhí)端畮旃芾硭?、龍窩灌區(qū)管理所、抗旱灌溉總站、凌山頭水庫管理等四個水利工程管理單位的人員編制、職責進行了摸底調查。對照市政府《關于水利工程管理體制改革的意見》中水管單位分類標準,將龍?zhí)端畮旃芾硭?、龍窩灌區(qū)管理所、凌山頭水庫管理所整建制劃轉為全額撥款事業(yè)單位,并定性為準公益性水管單位,重新核定了三個單位的事業(yè)編制。將抗旱灌溉總站予以撤銷,將其職責及現有人員進行了劃入龍窩灌區(qū)管理所。
(五)認真做好機構編制的審批工作。對各單位的申請報告進行了認真梳理分類,根據上級機構編制管理有關規(guī)定,擬定出辦理意見,并提交編委會進行研究。對經編委會研究確定的機構編制事項及時行文進行了公布。根據市局要求,下發(fā)了年縣直事業(yè)單位補充職工計劃申請表,對縣直各事業(yè)單位人才需求情況進行了調查摸底,為下一步人員配備奠定了基礎。
四、充分發(fā)揮職能作用,提升人事服務工作水平
(一)認真做好工資福利與離退休干部服務工作。一是做好工資福利政策的落實工作。全年共審批機關事業(yè)單位按年度考核晉升的工資業(yè)務13000余份,因職務、崗位變動產生的工資業(yè)務1200余份。審批套改原執(zhí)行公務員工資制度的事業(yè)單位人員工資1600余份,年工資改革以來軍隊轉業(yè)干部工資82份,審批和調整遺屬困難補助156份。二是做好津貼補貼規(guī)范工作。會同縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局制定印發(fā)了《關于印發(fā)臨沭縣規(guī)范公務員津貼補貼實施方案的通知》、《關于印發(fā)臨沭縣規(guī)范縣直機關津貼補貼實施方案的通知》、《關于縣直機關事業(yè)單位規(guī)范津貼補貼有關問題的通知》和《關于機關事業(yè)單位特殊崗位津貼執(zhí)行問題的通知》等一系列規(guī)范性文件,對各種津貼補貼項目進行了清理歸并,合理確定了津貼補貼標準,并按照規(guī)定標準及時對相關人員津貼補貼進行了審批。三是組織開展了病退人員查體工作。根據市人事局的要求,組織了15名因身體原因不能繼續(xù)堅持工作的機關事業(yè)單位工作人員進行了體檢。對初審合格的5名人員進行了公示并上報市局審批。五是根據市局的要求組織了機關事業(yè)單位技術工人技術等級考核工作。全縣共有198人報名,其中高級工45人、中級工95人、初級工58人。四是按照干部退休審批政策的要求,對全縣將到齡的機關事業(yè)單位工作人員進行了摸底統(tǒng)計,及時為148名到齡人員辦理了退休手續(xù)。
(二)認真做好安置工作。一是按照市里的統(tǒng)一部署和要求,結合我縣安置工作實際,采取“雙考”、“三公”、“一監(jiān)督”的安置模式,對今年轉業(yè)來我縣的8名軍官進行了妥善安置,達到了用人單位、部隊和轉業(yè)軍官三方面滿意的良好效果。同時,對隨遷來我縣安置的4名轉業(yè)軍官家屬,根據其原單位的性質和意愿,按照對等安置的原則進行了安置。二是搞好自主擇業(yè)轉業(yè)軍官的管理和服務工作。通過組織自主擇業(yè)轉業(yè)軍官召開座談會、走訪等形式,及時了解他們的思想動向和實際困難,幫助他們出主意想辦法,解決他們生活、就業(yè)中遇到的實際困難,為他們再就業(yè)提供政策上的支持和幫助。同時,做好自主擇業(yè)干部的住房補貼和醫(yī)療保險發(fā)放工作,今年共申請發(fā)放住房補貼4.2萬元、醫(yī)療保險1.9萬元。三是繼續(xù)推行“三個一”服務,及時協(xié)調解決干部反映的遺留問題,建立企業(yè)干部穩(wěn)控工作的長效運行機制。在以往幫教穩(wěn)控工作小組的基礎上,進一步完善“五包”措施,明確幫教責任,突出做好思想教育工作。按照市里的規(guī)定,提高了企業(yè)干部待遇,將企業(yè)干部的退休金由每月1050元提高到1218元,將在職人員補助標準由原來的每月1319元提高到1680元,并足額繳納了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。組織了企業(yè)干部進行健康查體,建立起健康檔案。各項政策待遇的落實,確保了企業(yè)干部無一人到省進京上訪,維護了社會的穩(wěn)定。
(三)嚴格工作程序,做好人員調配交流工作。為加快推進事業(yè)單位用人制度改革,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的事業(yè)單位選人用人機制,促進事業(yè)單位人員合理流動,積極貫徹上級關于事業(yè)單位公開招聘人員的有關規(guī)定,創(chuàng)立事業(yè)單位人員流動新機制。先后為縣醫(yī)院、經濟開發(fā)區(qū)、統(tǒng)計局、計生局等15個單位公開考聘工作人員28人。
五、加強機關效能建設,塑造人事部門新形象
一是以建設“效能機關”為契機,加強機關建設。緊緊圍繞發(fā)展第一要務,以打造“效能機關”為重心,從解決關系人民群眾利益和制約影響發(fā)展的突出問題入手,進一步加強人事干部隊伍自身建設,優(yōu)化服務環(huán)境和廉政環(huán)境。積極推動構建“法制、務實、服務、廉潔”為目標的管理體制,教育職工積極轉變工作作風,樹立行業(yè)新風,提高辦事效率,牢固樹立全心全意為人民服務的意識,解決好群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,更好地維護廣大人民群眾的根本利益。一年來共接待來信來訪140件次,當場解決問題108件次,通過調查核實解決32件次。