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時(shí)間：2022-11-21 21:01:12
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇供銷社工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，增強(qiáng)供銷合作社的實(shí)力和活力
（一）全面實(shí)施基層社組織體制改革。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、供銷社主辦的原則，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的總目標(biāo)，采取多種模式、通過多種渠道，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，多形式探索基層社組織體制改革的新路子，對(duì)基層供銷合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多的縣新建任務(wù)要完成50%以上；空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較少的縣新建任務(wù)要完成100%。非空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社組織體制改革面達(dá)到80%以上。把基層供銷合作社組織體制改革工作抓緊抓實(shí)抓到位，為全市供銷合作社的更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)以縣城商貿(mào)綜合體為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)供銷合作社要充分把握國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送等產(chǎn)業(yè)給予的政策支持，謀劃一批大項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠進(jìn)縣、市、省級(jí)項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取多方面支持，每個(gè)縣至少儲(chǔ)備2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，力爭(zhēng)落地1個(gè)。同時(shí)，各縣要抓住市、縣政府與省供銷總社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利契機(jī)，加快謀劃縣城商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。進(jìn)入省社第一批縣城商貿(mào)綜合體項(xiàng)目規(guī)劃的、、、四縣要加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)籌備工作?？h綜合體項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)，另外三個(gè)縣積極推進(jìn)綜合體項(xiàng)目整體謀劃工作，盡早具備開工條件，促成項(xiàng)目落地。其他四個(gè)縣要積極謀劃綜合體項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府支持，盡早完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
（三）加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，各縣社要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，通過新型基層供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社的對(duì)接，吸納和整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造基層農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系。全市重點(diǎn)抓好市果品蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)和南區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)兩大市級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，形成輻射8縣3區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。繼續(xù)抓好10個(gè)蔬菜直營(yíng)店建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)社與直營(yíng)店直接對(duì)接。大力發(fā)展配送中心、農(nóng)村連鎖超市（農(nóng)家店）等現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)合作社和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)店對(duì)接，解決農(nóng)村的“買難賣難”問題，搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通。
二、抓好五方面工作，使供銷合作社工作進(jìn)入新層次、邁上新臺(tái)階
（一）打造20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社精品示范社。繼續(xù)加大工作力度，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。每個(gè)縣級(jí)社要結(jié)合基層供銷社組織體制創(chuàng)新，全力培育和打造2個(gè)以上規(guī)模運(yùn)作，在當(dāng)?shù)赜休^大影響、與供銷社產(chǎn)權(quán)利益連接緊密、農(nóng)民參與度高、政府認(rèn)可的農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)社聯(lián)合社典型，通過樹典型、抓精品，使專業(yè)合作社在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品比較效益方面發(fā)揮重要的作用。
（二）提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快16個(gè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。各縣要將發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地與專業(yè)合作社建設(shè)相聯(lián)接，與建設(shè)新型基層供銷合作社相結(jié)合，圍繞當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育2個(gè)以上具有一定生產(chǎn)規(guī)模和示范作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范基地，要以“品種質(zhì)量?jī)?yōu)、科技含量高、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、綠色無(wú)公害”為標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌，做大規(guī)模，引領(lǐng)廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的直接對(duì)接，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范效果。
（三）推進(jìn)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工程，培育4個(gè)市級(jí)示范典型。繼續(xù)抓好日用消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和再生資源綠色回收利用四大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是抓住基層社組織體制改革的契機(jī)，通過規(guī)范擴(kuò)建四大網(wǎng)絡(luò)終端網(wǎng)點(diǎn)，培育打造四大網(wǎng)絡(luò)市級(jí)典型，實(shí)現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有加盟店、村級(jí)有直營(yíng)店的建設(shè)目標(biāo)。
（四）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，新建8個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心不僅僅是單純的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，更是一種公益性的項(xiàng)目，是政府新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是一種重要的基層組織體制創(chuàng)新形式。它是對(duì)基層供銷合作社產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、資金有效的整合，承擔(dān)著政府委托供銷社的職能，也是基層供銷合作社未來(lái)的一個(gè)重要發(fā)展方向。各縣區(qū)要按照“新?lián)芎陀揽凇蹦Ｊ?，選擇農(nóng)村購(gòu)買力相對(duì)集中，人流、物流、信息流較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所在地供銷合作社資產(chǎn)狀況較好的做為綜合服務(wù)中心選址，至少新建1個(gè)集公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合高質(zhì)量的社區(qū)綜合服務(wù)中心,吸收農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入?yún)⑴c經(jīng)營(yíng)管理，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。
（五）整合、挖潛、提質(zhì)、增效，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)增值25%、提效20%以上。盡一步完善市、縣兩級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心管理職能，充分發(fā)揮中心的職能作用，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)，落實(shí)社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，轉(zhuǎn)變管理方式和模式，提升社有資產(chǎn)監(jiān)管水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
三、通過“四個(gè)強(qiáng)化”，為供銷合作社的改革與發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從力度上保。各縣級(jí)社要加大領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，合理調(diào)配人員，突出重心，加強(qiáng)一線，投入更多地力量充實(shí)到重點(diǎn)工作中。
二、主要工作
（一）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》和總社、省社要求，積極組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)“7個(gè)1”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作。全系統(tǒng)新培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)9個(gè)；組織進(jìn)市場(chǎng)、社區(qū)直銷的專業(yè)合作社132個(gè)；新建農(nóng)產(chǎn)品直銷商店49個(gè)，其中主城區(qū)10個(gè)；培育年銷售額3000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)3個(gè)；新建農(nóng)產(chǎn)品配送中心8個(gè)、展示展銷中心4個(gè)、交易市場(chǎng)8個(gè)、冷庫(kù)3個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷額33億元，同比增長(zhǎng)50.04％。
（二）扎實(shí)抓好再生資源回收體系建設(shè)。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求，堅(jiān)持把健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范建設(shè)、提升服務(wù)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣工作指導(dǎo)力度。新組建再生資源回收利用企業(yè)1個(gè)，累計(jì)發(fā)展回收企業(yè)9個(gè)；完成鎮(zhèn)村再生資源回收站(點(diǎn))改造735個(gè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本形成，店面形象更加規(guī)范，經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高。全市再生資源回收經(jīng)營(yíng)額達(dá)1.5億元，同比增長(zhǎng)27.1%。三個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)縣順利通過了省社驗(yàn)收。
（三）穩(wěn)步抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。圍繞擴(kuò)大建設(shè)面和提升建設(shè)檔次兩個(gè)重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目的支持。全年新發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社112個(gè)，其中：鎮(zhèn)級(jí)30個(gè)；新建莊稼醫(yī)院58個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)50個(gè)；新建便民店10個(gè)。扎實(shí)抓好農(nóng)資供應(yīng)工作，全年組織供應(yīng)各種化肥29.5萬(wàn)噸、農(nóng)藥2256噸、農(nóng)膜128噸、種子種苗飼料8940萬(wàn)元。
（四）著力推進(jìn)農(nóng)民示范專業(yè)合作社建設(shè)。繼續(xù)深入宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法，按照示范社“五好”建設(shè)要求，加強(qiáng)人員培育和調(diào)研指導(dǎo)，全年新發(fā)展示范農(nóng)民專業(yè)合作社14個(gè)，其中：省級(jí)6個(gè)，市級(jí)8個(gè)。新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社1個(gè)。累計(jì)發(fā)展縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)6個(gè)；領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社449個(gè)，其中：市級(jí)示范社93個(gè)、省級(jí)示范社32個(gè)、總社示范社27個(gè)。在今年全市認(rèn)定的第一批64家市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，由市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦的達(dá)35家，占54.69%。
（五）著力推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展。一是深化社有企業(yè)改革。通過積極招商引資，完成了牌酒業(yè)有限公司增資擴(kuò)股重組發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范直屬企業(yè)員工勞動(dòng)報(bào)酬，增加員工收入。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行制度的檢查力度，規(guī)范了企業(yè)管理行為，初步建立起了增收節(jié)支的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)管理，做好企業(yè)等人員接待和穩(wěn)定工作。五是堅(jiān)持“開門開放”辦社，積極發(fā)展加盟企業(yè)，全系統(tǒng)新增加盟企業(yè)8個(gè)，累計(jì)發(fā)展加盟企業(yè)50個(gè)，壯大了供銷社為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。
（六）積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重原則，著力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富方面的作用。成功召開了全市食用菌協(xié)會(huì)成立大會(huì)，協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著全市食用菌產(chǎn)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。截止目前，全系統(tǒng)共規(guī)范發(fā)展食用菌協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、煙花爆竹流通協(xié)會(huì)、再生資源回收利用協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)。
（七）扎實(shí)抓好項(xiàng)目工作。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，始終把項(xiàng)目工作放在工作的首位。一是加強(qiáng)對(duì)已落地的中央農(nóng)綜項(xiàng)目、新網(wǎng)工程項(xiàng)目和省社農(nóng)化項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查指導(dǎo)，確保通過項(xiàng)目驗(yàn)收，打造供銷社為農(nóng)服務(wù)新亮點(diǎn)。二是加大項(xiàng)目載體的培育、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取。全年共爭(zhēng)取到創(chuàng)新項(xiàng)目資金478萬(wàn)元，其中：中央112萬(wàn)元、省290萬(wàn)元，市76萬(wàn)元。三是指導(dǎo)區(qū)縣社和直屬企業(yè)開展項(xiàng)目申報(bào)工作，全系統(tǒng)51個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“2013年中華全國(guó)供銷合作總社項(xiàng)目庫(kù)首批入庫(kù)項(xiàng)目”。
（八）著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。以提升文明單位檔次為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境美化建設(shè)，加強(qiáng)干部職工教育和管理。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、掛包幫、政務(wù)公開和保密等工作。加強(qiáng)信息報(bào)送，注重宣傳報(bào)道，提升供銷社形象。全系統(tǒng)共報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息350條，被省社采用290條，市委、市政府采用23條，市級(jí)以上媒體采用58條。
三、2013年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以黨的十和全國(guó)供銷總社“五代會(huì)”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神，緊緊圍繞助農(nóng)增收這個(gè)中心，扎實(shí)推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)水平。
（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)“7個(gè)1”行動(dòng)計(jì)劃，通過積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，新建和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和直營(yíng)店發(fā)展，著力推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
（二）抓好再生資源回收體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好再生資源回收利用企業(yè)的培育、再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)和再生資源集散市場(chǎng)（中心）的改造工作，推進(jìn)我市再生資源回收體系建設(shè)。
（三）抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。以建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社和莊稼醫(yī)院為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）積極參與市政府“便民農(nóng)副產(chǎn)品放心店”建設(shè)。
辦公室同志要根據(jù)縣聯(lián)社的工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作方法，按領(lǐng)導(dǎo)安排深入基層調(diào)研，把握基層實(shí)情，抓住傾向性問題，總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)，提出指導(dǎo)性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，有力地促進(jìn)我社創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)信息采集和新聞稿件的撰寫，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息和供銷合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)，全面完成縣委、政府和上級(jí)社下達(dá)的信息報(bào)送任務(wù)，完善信息宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)縣聯(lián)社黨組的工作重點(diǎn)，向機(jī)關(guān)科室、供銷企業(yè)傳遞信息宣傳工作要點(diǎn)，采集上報(bào)其他科室和企業(yè)撰寫的信息，通過信息宣傳，使社會(huì)各界更加關(guān)心、支持供銷合作社改革發(fā)展，讓更多的人能夠充分認(rèn)識(shí)供銷合作社在“三農(nóng)”服務(wù)中的重要地位和作用，提升供銷形象。
二、強(qiáng)化文會(huì)管理，確保規(guī)范運(yùn)行
公文撰寫、傳遞、處理是全面反映機(jī)關(guān)行政效能的重要手段。因此，2014年一要嚴(yán)把公文關(guān)。嚴(yán)格按照行政機(jī)關(guān)公文規(guī)范和《縣人民政府辦公室工作規(guī)則》的要求，在行文方式上切實(shí)做到體例格式規(guī)范、公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，健全公文管理制度，堅(jiān)持特件特辦、急件急辦、平件快辦，注重方法，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不讓公文延誤影響工作。二要加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件辦文程序，做好文件的編制、登記、清理等動(dòng)態(tài)管理工作，縣聯(lián)社代政府（兩辦）及縣聯(lián)社新制發(fā)或重新公布的規(guī)范性文件，按照規(guī)定程序嚴(yán)把合法性審查關(guān)。及時(shí)清理按規(guī)定應(yīng)廢止的文件。三要加強(qiáng)黨政網(wǎng)收發(fā)文管理。按照上級(jí)要求，每天堅(jiān)持收發(fā)文2次以上，實(shí)行收文與發(fā)文分類管理，建立臺(tái)帳，及時(shí)登記。做好其他科室文件的核稿工作。對(duì)文件，確定專人、妥善管理。堅(jiān)持收發(fā)文登記制度，嚴(yán)格履行文件辦理簽字制，實(shí)行統(tǒng)一管理，從源頭上確保公文的收發(fā)、擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、制作及報(bào)送按規(guī)定程序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保公文運(yùn)行安全。
認(rèn)真辦理會(huì)議。做到會(huì)前精心準(zhǔn)備，擬好議程；會(huì)中做好記錄，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；會(huì)后完善落實(shí)。對(duì)重要會(huì)議、重要活動(dòng)要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三、切實(shí)做好信息公開管理工作
要依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《縣政府信息公開辦法》的規(guī)定和要求，繼續(xù)完善信息公開目錄編制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成各項(xiàng)公開信息的公開工作。
四、狠抓保密安全管理
健全保密制度，嚴(yán)格按《保密法》做好機(jī)要保密工作，做到不泄密、不失密。計(jì)算機(jī)及介質(zhì)指定專人使用、保管，落實(shí)系統(tǒng)加密、應(yīng)用加密、身份認(rèn)證、訪問控制、電子印章管理等保密技術(shù)措施，在指定地點(diǎn)維修打印機(jī)、計(jì)算機(jī)。本社局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離，把保密工作落到實(shí)處。
五、加強(qiáng)檔案管理工作
認(rèn)真做好歷史檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。按規(guī)定按時(shí)完成執(zhí)政史資料、地方志資料的報(bào)送。
六、加強(qiáng)印章管理
凡涉及人事、經(jīng)濟(jì)、民事、法律事項(xiàng)用章，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)審簽后辦理，不得將公章私自帶出或借與他人使用，確保安全。
七、加強(qiáng)穩(wěn)定及協(xié)調(diào)工作
一、抓好監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益再上新臺(tái)階
一是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，努力提升社有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提高使用效益。搞好籌融資工作，為拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提供財(cái)務(wù)支持。
二是爭(zhēng)取財(cái)政、稅務(wù)、信貸政策支持，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支，提高效益。
三是加強(qiáng)目標(biāo)指導(dǎo)和檢查，做好財(cái)務(wù)檢查分析工作，督促虧損企業(yè)扭虧，盈利企業(yè)增盈，突出重點(diǎn)，定期通報(bào)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值
建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，努力提升企業(yè)內(nèi)部成本控制水平。積極推進(jìn)各區(qū)市縣聯(lián)社及社有企業(yè)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管，促進(jìn)其建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算管理制度，確保社有資產(chǎn)保值增值。
三、爭(zhēng)取政府支持，力爭(zhēng)妥善解決地方政策性財(cái)務(wù)掛帳和項(xiàng)目資金申報(bào)管理
一要積極協(xié)調(diào)落實(shí)《廣安市人民政府關(guān)于推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見》（廣安府發(fā)[2014]6號(hào)）精神，努力爭(zhēng)取各區(qū)市縣政府妥善解決供銷社歷史遺留問題。對(duì)20__年財(cái)政等七部門共同核復(fù)的供銷社系統(tǒng)地方政策性財(cái)務(wù)掛帳，涉及政府承擔(dān)的部分要納入預(yù)算，力爭(zhēng)消化處理。
二要做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作。組織實(shí)施農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目申報(bào)工作，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程；做好中央“新網(wǎng)工程”資金申報(bào)相關(guān)工作，早準(zhǔn)備、早安排。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目庫(kù)。
三要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用及效果進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資金?？顚Ｓ?，合規(guī)使用，發(fā)揮實(shí)效。
四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范和完善預(yù)決算管理
做好市縣兩級(jí)部門預(yù)、決算工作，確保財(cái)政預(yù)算資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，規(guī)范支出。進(jìn)一步完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理制度，確保各項(xiàng)工作順利開展。
五、提高核算質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
一要通過多種形式做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，社有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)政資金監(jiān)管和使用，供銷社改革發(fā)展等方面的調(diào)研工作，為推進(jìn)供銷社改革發(fā)展提供政策依據(jù)和決策參考。
深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全市“十二五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，把不斷密切與農(nóng)民的關(guān)系作為全市供銷社永久的追求目標(biāo)，把直接組織和服務(wù)農(nóng)民作為新時(shí)期供銷社的根本任務(wù)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，以帶動(dòng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，推動(dòng)供銷社事業(yè)發(fā)展為核心，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷社聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系和組織體系建設(shè)，把供銷社打造成為服務(wù)三農(nóng)的綜合平臺(tái)。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
1、全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
（1）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣區(qū)供銷社至少發(fā)展1家由供銷社主導(dǎo)的專業(yè)合作社，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到200畝以上，入社社員50戶以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時(shí)限：2012年底）
（2）圍繞當(dāng)?shù)卮筇镒魑锏葍?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。以由縣區(qū)供銷社主導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社或生產(chǎn)基地為核心，圍繞培育品牌、質(zhì)量認(rèn)證、包裝加工、產(chǎn)品營(yíng)銷等搞好服務(wù)，每個(gè)縣區(qū)供銷社至少將1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基本做成體系，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社培育2個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，申請(qǐng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證3個(gè)以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時(shí)限：2012年底）
（3）進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”工作。鞏固提高6處農(nóng)產(chǎn)品直采基地成果，繼續(xù)組織開展“農(nóng)超對(duì)接”工作，擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模和范圍。每個(gè)縣區(qū)供銷社至少召開2次“農(nóng)超對(duì)接”會(huì)議，引導(dǎo)10家以上農(nóng)民專業(yè)合作社與大型超市實(shí)施對(duì)接。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時(shí)限：2012年底）
（4）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，由縣區(qū)供銷社發(fā)起，成立縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷合作社或營(yíng)銷公司，構(gòu)建“縣級(jí)公司（營(yíng)銷合作社）＋合作社（基地）+市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。每個(gè)縣區(qū)營(yíng)銷合作社或農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公司年交易額達(dá)到500萬(wàn)元以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：潘翠芬，責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科，完成時(shí)限：2012年底）
（5）進(jìn)一步完善黃河口大閘蟹營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照黃河口大閘蟹“三進(jìn)一建”工程（進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)市場(chǎng)、建專營(yíng)店）的要求，積極與國(guó)內(nèi)外大中城市進(jìn)行對(duì)接，以直接建設(shè)專營(yíng)店為主，同時(shí)選擇商等多種形式，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大黃河口大閘蟹的知名度和市場(chǎng)占有率。不斷規(guī)范黃河口大閘蟹有限公司的運(yùn)作機(jī)制和模式，建設(shè)養(yǎng)殖加工基地，逐步增強(qiáng)公司的輻射帶動(dòng)能力。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉懷民，責(zé)任科室：財(cái)務(wù)審計(jì)科，完成時(shí)限：2012年底）
2、全力推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
（1）實(shí)施“沃土工程”，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式。進(jìn)一步推動(dòng)測(cè)土配方、科學(xué)施肥用藥和化肥直供直施等系列農(nóng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)，逐步將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)納入為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈之中。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強(qiáng)，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時(shí)限：2012年底）
（2）建設(shè)市級(jí)農(nóng)資物流園區(qū)，實(shí)施農(nóng)資配送。依托市級(jí)農(nóng)資物流園區(qū)，擴(kuò)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)，以煙農(nóng)公司為龍頭，建設(shè)農(nóng)資直營(yíng)店10－20家。逐步建立起市有園區(qū)，縣有配送中心，鄉(xiāng)有農(nóng)資超市，村有農(nóng)資直營(yíng)店的四級(jí)農(nóng)資物流配送體系。結(jié)合“放心農(nóng)資”網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，適時(shí)開展專用肥生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，平抑物價(jià)，杜絕農(nóng)資假冒偽劣。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強(qiáng)，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時(shí)限：2012年底）
3、積極推動(dòng)再生資源經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
依托實(shí)力強(qiáng)的再生資源公司，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸引投資伙伴，進(jìn)一步整合我市再生資源網(wǎng)點(diǎn)，探索建立集回收、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體的綜合性再生資源公司和廢舊物資分揀中心，逐步構(gòu)建起較為完整的再生資源經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有再生資源公司的指導(dǎo)，積極推進(jìn)再生資源公司的業(yè)務(wù)聯(lián)合。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強(qiáng)，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時(shí)限：2012年底）
4、優(yōu)化提升日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
進(jìn)一步整合“兩進(jìn)”工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和縣區(qū)供銷社自有網(wǎng)絡(luò)資源，按照“直營(yíng)、連鎖、配送”的要求，積極建設(shè)直營(yíng)店和加盟店，努力提升網(wǎng)絡(luò)功能。結(jié)合合村并居和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的日用品和農(nóng)資放心店建設(shè)，進(jìn)一步提升完善日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志強(qiáng)，責(zé)任科室：農(nóng)村流通科，完成時(shí)限：2012年底）
5、農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)
為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社融資服務(wù)業(yè)務(wù)，緩解合作社生產(chǎn)資金短缺困難，實(shí)現(xiàn)合作社社員之間剩余資金調(diào)劑，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，積極探索在合作社內(nèi)部開展以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和資金互助為主要內(nèi)容的金融信用合作試點(diǎn)，逐步建立起以信用合作為基礎(chǔ)，以合作社搭建的融資平臺(tái)為支撐的農(nóng)村融資服務(wù)體系。條件成熟后，逐步在合作社之間推行融資合作業(yè)務(wù)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉秀清，責(zé)任科室：財(cái)務(wù)審計(jì)科，完成時(shí)限：2012年底）
（二）全面推進(jìn)基層組織體系建設(shè)
按照抓重點(diǎn)、重點(diǎn)突破、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)培育、推進(jìn)發(fā)展的原則，通過能人帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、政策扶持等方式，積極推進(jìn)基層供銷社建設(shè)工作，達(dá)到建設(shè)一個(gè)基層社、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系、直接組織和服務(wù)農(nóng)民群眾的目的。一是存續(xù)的基層供銷社。關(guān)鍵是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)和方向，在為“三農(nóng)”服務(wù)上選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院40號(hào)和省政府31號(hào)文件精神，按照市政府出臺(tái)的支持供銷社改革發(fā)展的實(shí)施意見要求，確保社有土地、資產(chǎn)的完整和保值增值。二是改制的基層供銷社。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭平臺(tái)、建體系，逐步建立起完整的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，在立足“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)民上有新的突破。進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，選準(zhǔn)項(xiàng)目，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，逐步發(fā)展壯大基層供銷社的實(shí)力。要進(jìn)一步探索與縣區(qū)供銷社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不斷壯大供銷社系統(tǒng)隊(duì)伍。三是新建的基層供銷社。按照省供銷社新時(shí)期基層供銷社建設(shè)的要求，通過縣區(qū)供銷社參與，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，選配好帶頭人，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搭建服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，努力建設(shè)新時(shí)期的基層供銷社。每個(gè)縣區(qū)供銷社要結(jié)合實(shí)際，確定2－3個(gè)基層供銷社進(jìn)行重點(diǎn)培育和建設(shè)，以此推動(dòng)基層供銷社的快速發(fā)展。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉懷民，責(zé)任科室：基層組織科，完成時(shí)限：2012年底）
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）市級(jí)農(nóng)資物流園區(qū)項(xiàng)目?？偼顿Y5400萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)用地84畝，建筑面積3.2萬(wàn)平方米，建設(shè)物流倉(cāng)庫(kù)、測(cè)土配方實(shí)驗(yàn)室、商品展銷廳和專用肥生產(chǎn)線，集物流配送和農(nóng)化服務(wù)為一體，年化肥供應(yīng)量8萬(wàn)噸。
（二）黃河口大閘蟹營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2012年，計(jì)劃投資260萬(wàn)元，在上海、天津、濰坊、威海等城市建設(shè)黃河口大閘蟹專營(yíng)店，積極推進(jìn)“三進(jìn)一建”工程。
（三）建設(shè)大閘蟹養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。為繁育和養(yǎng)殖大規(guī)格的黃河口大閘蟹，與濟(jì)軍生產(chǎn)基地合作，在神仙溝建設(shè)總投資600萬(wàn)元，占地3000畝的大閘蟹養(yǎng)殖基地，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心項(xiàng)目。依托黃河口大閘蟹有限公司建設(shè)集大閘蟹科研、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工包裝、銷售、餐飲娛樂、大閘蟹及水產(chǎn)品暫養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心，該項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，占地69.9畝。
（五）五一物流中心項(xiàng)目。省市日用工業(yè)品公司建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、辦公于一體的物流中心，項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)平方米，建設(shè)周期3年。
四、保障措施
（一）項(xiàng)目帶動(dòng)原則。項(xiàng)目是發(fā)展兩個(gè)體系的關(guān)鍵，也是體系建設(shè)的生命所在。各縣區(qū)要依托基層社、縣聯(lián)社積極實(shí)施項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)。
（二）人才保障原則。積極實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)人才，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，為供銷社事業(yè)提供人才保障。
二、工作任務(wù)
（一）構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中主動(dòng)作為，破解“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種”等問題，實(shí)施以供銷合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，以供銷欣農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為載體，推進(jìn)以土地托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取完成托管面積10000畝以上，推進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治綜合服務(wù)、構(gòu)建“物技結(jié)合、全程托管”新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鼎龍、茶園、高興、江背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心。
2、提升流通服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取政策扶持，建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，與省供銷合作社農(nóng)貿(mào)交易中心對(duì)接，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷窗口，重點(diǎn)抓好縣再生資源示范回收站10個(gè)和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化莊稼醫(yī)院建設(shè)，健全完善農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品的流通等網(wǎng)絡(luò)，提升流通服務(wù)水平。
3、打造電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。參與組建縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)省城村淘電子商務(wù)公司自建平臺(tái)“城鄉(xiāng)買賣網(wǎng)”與“供銷e家”對(duì)接，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，綜合示范建設(shè)與農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共同發(fā)展，設(shè)立或成立縣級(jí)農(nóng)民技能實(shí)訓(xùn)基地。
4、打造社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。推廣社區(qū)“3+2+N”綜合服務(wù)模式，抓好1個(gè)“黨建帶社建，村社共建”示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社5個(gè)以上。
5、申報(bào)信用合作試點(diǎn)。借鑒信用合作先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善信用合作操作規(guī)程，以縣興農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體申報(bào)信用合作試點(diǎn)工作。
（二）構(gòu)建新型基層組織體系
1、推進(jìn)基層社升級(jí)改造。對(duì)均村、興江基層社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，從今后起每所恢復(fù)重建1-2個(gè)基層供銷社，以合作制、股份制的方式，組建一個(gè)集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合性示范基層社。
2、推進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展。組建縣農(nóng)民合作社聯(lián)合社，列入今年的銷號(hào)任務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新增引辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社2個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶100以上，組織推薦省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社2-3家，確保1家獲評(píng)省級(jí)示范社創(chuàng)建單位和1-2家獲評(píng)市級(jí)示范社創(chuàng)建單位。
（三）構(gòu)建新型聯(lián)合社治理體系
1、強(qiáng)化聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)。2017年底前落實(shí)縣供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理，重新制定縣供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)崗位職責(zé)、人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定”方案。保持其組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和穩(wěn)定性。
2、設(shè)立供銷發(fā)展基金。啟動(dòng)縣供銷合作發(fā)展基金設(shè)立工作。會(huì)同財(cái)政部門制定合作發(fā)展基金管理辦法，基金重點(diǎn)投入本系統(tǒng)社屬企業(yè)，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極入股市級(jí)供銷合作發(fā)展基金。
3、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)。完成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的組建，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，有序承接政府職能轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)聯(lián)社和供銷合作社“融合互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展”。
（四）構(gòu)建新型社有企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系
1、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理，組建社有資本投資公司，健全社屬企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)處置重大投、融資與內(nèi)部管理制度。完成社有資產(chǎn)確權(quán)登記工作。
2、推動(dòng)聯(lián)合合作。積極與省級(jí)供銷集團(tuán)對(duì)接，引入管理技術(shù)、品牌、渠道等先進(jìn)要素，開展項(xiàng)目和業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的上下聯(lián)動(dòng)。
三、保障措施
各位領(lǐng)導(dǎo)，在社區(qū)建設(shè)過程中，我們將“四點(diǎn)半”學(xué)校作為完善社區(qū)功能、增強(qiáng)孩子才干、消除居民后顧之憂的重要工作來(lái)抓，通過以下工作措施，既保證了工作的正常開展，又收到了實(shí)實(shí)在在的成效。我們的主要做法是：
一是明確思路定位。針對(duì)社區(qū)內(nèi)年輕居民在企業(yè)工作較多的實(shí)際情況，為了讓他們安心上班，更為了“羅家莊的未來(lái)”能夠安全、健康、茁壯成長(zhǎng)，社區(qū)決定將“四點(diǎn)半”學(xué)校打造成學(xué)生在社區(qū)內(nèi)的健身娛樂、體驗(yàn)成長(zhǎng)和社會(huì)實(shí)踐的課外活動(dòng)場(chǎng)所，專門聘請(qǐng)了兩名學(xué)歷高、責(zé)任心強(qiáng)的志愿者擔(dān)任輔導(dǎo)員，由他們負(fù)責(zé)日常孩子們的管理照顧。
二是加大資金投入。將黨群服務(wù)中心50余平方米的大房間設(shè)為“四點(diǎn)半”學(xué)校，里面配備了桌椅、文房四寶、投影儀，同時(shí)，投資1900多萬(wàn)元，在社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“一廳、兩校、十室、兩館、兩中心”，配套齊全，功能完善，使社區(qū)成為孩子們學(xué)習(xí)、互助、休閑、娛樂的好地方，為工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，
三是豐富特色活動(dòng)。“四點(diǎn)半”學(xué)校每天都正常運(yùn)行，孩子們放學(xué)后送到這里，由專職老師負(fù)責(zé)他們的功課輔導(dǎo)，兼職輔導(dǎo)員也可以對(duì)孩子們進(jìn)行特長(zhǎng)輔導(dǎo)和思想道德教育。孩子們可在老師的輔導(dǎo)下做作業(yè)、學(xué)習(xí)繪畫、剪紙、泥塑等。周六周日，還有離退休老干部對(duì)社區(qū)的孩子免費(fèi)教授書法，目前，每天放學(xué)后接受教育的孩子日均32人，周六周日接受書法培訓(xùn)的孩子有42人?！八狞c(diǎn)半”學(xué)校已成為孩子們健康、快樂成長(zhǎng)的港灣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2015年，我區(qū)住宅、宿舍等居住場(chǎng)所和養(yǎng)老院、“三合一”（住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用）等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)1.76萬(wàn)余起，死亡148人，受傷57人，直接財(cái)產(chǎn)損失8133萬(wàn)余元，分別占同期總數(shù)的35.4%、78.3%、37%和18.9%，小單位、小場(chǎng)所成為“小火亡人”的高發(fā)區(qū)，己成為影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出因素。這些小單位、小場(chǎng)所包括養(yǎng)老院、福利院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園等老年人、殘疾人和兒童等弱勢(shì)群體居住建筑，位于棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)文化村落、老舊居民住宅、出租屋、小旅館等等。
1推廣簡(jiǎn)易消防設(shè)施的主要特點(diǎn)
1.1簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)
1）靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（1）嚴(yán)控使用范圍。按照自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)規(guī)范中“局部應(yīng)用系統(tǒng)”相關(guān)規(guī)定和精神，使用條件嚴(yán)格控制在“室內(nèi)最大凈空高度不超過8m的民用建筑中，局部設(shè)置且保護(hù)區(qū)域總建筑面積不超過1000O的濕式系統(tǒng)”之內(nèi)；（2）適當(dāng)降低硬性標(biāo)準(zhǔn)。城市供水管網(wǎng)壓力能滿足系統(tǒng)流量和壓力時(shí)，可由城市管網(wǎng)直接向系統(tǒng)供水（建筑外水壓不低于0.16MPa）。給水管網(wǎng)供水管徑要不小于DN65，供水管及立管管徑不應(yīng)小于40mm；（3）減化濕式報(bào)警閥功能。根據(jù)系統(tǒng)用量可不設(shè)置濕式報(bào)警閥。直接由城市管網(wǎng)進(jìn)行供水時(shí)，設(shè)置濕式報(bào)警閥可取消壓力開關(guān)聯(lián)動(dòng)消防水泵相應(yīng)的功能。
2）水源來(lái)自市政供水，穩(wěn)定性較高。城市自來(lái)水供水非?？煽?，水壓比較穩(wěn)定，停水現(xiàn)象極少發(fā)生，依靠自來(lái)水向簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)供水，一般可以滿足3層自動(dòng)滅火系統(tǒng)的水壓、水量?？膳c室內(nèi)消火栓系統(tǒng)合用。
3）施工簡(jiǎn)單、維護(hù)保養(yǎng)方便、投資較少。根據(jù)己安裝的場(chǎng)所測(cè)算，一個(gè)面積300O的網(wǎng)吧，安裝簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)全部資金需1萬(wàn)元左右。
1.2獨(dú)立感煙報(bào)警器
1）技術(shù)成熟、效果明顯。獨(dú)立煙感區(qū)別于開關(guān)量煙感和編碼型煙感，無(wú)需外部供電，單獨(dú)9V電池供電，每一個(gè)獨(dú)立煙感都是一個(gè)獨(dú)立的報(bào)警系統(tǒng)，探測(cè)到火災(zāi)煙氣會(huì)進(jìn)行聲光報(bào)警，有效范圍可以保護(hù)30O～40O。
2）光電型與離子型功能各異。離子型報(bào)警器對(duì)微小的煙霧粒子感應(yīng)要更快一些。光電型報(bào)警器對(duì)較大的煙霧粒子感應(yīng)較快。
3）成本低廉，維護(hù)方便。安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器不需要安裝控制主機(jī)、報(bào)警管線，節(jié)約了較多成本和人工費(fèi)用。以3000O的老年人建筑，安裝全套火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)總造價(jià)約在10萬(wàn)元以上，如安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器則需150個(gè)左右，每個(gè)100元，總造價(jià)約1.5萬(wàn)元。
2推廣開展的主要做法
2.1全局謀劃，堅(jiān)持政府統(tǒng)攬
第一時(shí)間向師市政府、公安局就推進(jìn)獨(dú)立感煙火災(zāi)報(bào)警器及簡(jiǎn)易局部噴淋系統(tǒng)工作進(jìn)行專題匯報(bào)，爭(zhēng)取大力支持。與公安局、安監(jiān)局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、旅游局六大部門聯(lián)合發(fā)文，成立推廣簡(jiǎn)易消防設(shè)施工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組。在冬防檢查的同時(shí)，各檢查組重點(diǎn)對(duì)弱勢(shì)群體場(chǎng)所、部分住宅小區(qū)進(jìn)行了推廣。針對(duì)小型加工廠、丙類倉(cāng)庫(kù)，鼓勵(lì)各監(jiān)督員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行安裝簡(jiǎn)易設(shè)施，作為解決現(xiàn)有消防設(shè)施不全難題的重要解決措施。
2.2抓好落實(shí)，激發(fā)工作干勁
積極提請(qǐng)師市政府將推廣應(yīng)用獨(dú)立感煙報(bào)警器納入民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入棚戶區(qū)改造和養(yǎng)老、助殘等項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，通過師市政府購(gòu)買服務(wù)免費(fèi)安裝、維護(hù)。明確安監(jiān)局安排安全基金支持小型加工廠、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所采購(gòu)安裝；民政局安排福利彩票公益金支持養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等老年人、兒童場(chǎng)所采購(gòu)安裝。積極探索“典型引路、重點(diǎn)推廣”模式，積極協(xié)調(diào)民政局，率先在天勤敬老院、143團(tuán)民辦幼兒園推廣使用獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和安裝簡(jiǎn)易噴淋，取得了顯著成效，采取“試點(diǎn)先行、逐步覆蓋”的原則，14小區(qū)危房改造38#、43#住宅樓逐步將獨(dú)立感煙火災(zāi)報(bào)警器及安裝簡(jiǎn)易噴淋工作覆蓋全市。由城區(qū)大隊(duì)每月定期組織培訓(xùn)，系統(tǒng)教授日常維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)，結(jié)合“七進(jìn)”提供消防技術(shù)指導(dǎo)。
2.3多措并舉，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)
充分加強(qiáng)行業(yè)主管部門作用，協(xié)調(diào)公安局提請(qǐng)師市政府將獨(dú)立感煙報(bào)警器納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作內(nèi)容；安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)獨(dú)立感煙報(bào)警器推廣安裝工作；住建局督促將獨(dú)立感煙報(bào)警器的設(shè)置納入商業(yè)住宅樓施工圖設(shè)計(jì)、審查范圍；教育局督促大中專院校學(xué)生宿舍樓、幼兒園未設(shè)置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的學(xué)童休息室安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器；民政局督促養(yǎng)老院、福利院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器；旅游局督促各星級(jí)農(nóng)家樂，推廣安裝獨(dú)立煙感報(bào)警器；街道辦督促社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅，“九小”場(chǎng)所中的小型加工廠、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，推廣安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器。同時(shí)強(qiáng)化宣傳成效，借力石河子電視臺(tái)、石河子廣播電臺(tái)、北疆晨報(bào)、網(wǎng)站、黨報(bào)等媒體平臺(tái)持續(xù)加大對(duì)獨(dú)立感煙火災(zāi)報(bào)警器及安裝簡(jiǎn)易噴淋的宣傳引導(dǎo)。
3工作中需要注意的方面
3.1簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施
簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)雖然具有施工方便、投資少、維護(hù)保養(yǎng)簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，但樓層不宜太高。由城市管網(wǎng)直接向系統(tǒng)直接供水時(shí)，市政管網(wǎng)壓力應(yīng)確保可靠，應(yīng)由得到城市供水主管部門的許可，不允許私自施工接水。
3.2獨(dú)立感煙報(bào)警器
1、扎實(shí)開展“三服務(wù)”公開承諾活動(dòng)。一是突出承諾工作重點(diǎn)。按照“一年一諾、全員參與”模式，突出服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾主題，結(jié)合行業(yè)要求承諾工作作風(fēng)、根據(jù)管理服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限、按照年度目標(biāo)任務(wù)承諾工作成效，公布承諾咨詢、監(jiān)督電話。二是全面公開承諾事項(xiàng)。各承諾單位要通過新聞媒體集中宣傳、門戶網(wǎng)站開辟專欄互動(dòng)、政務(wù)公開欄長(zhǎng)期展示等形式全面公開承諾內(nèi)容，切實(shí)提高群眾知曉率和參與度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)履諾監(jiān)督。全力構(gòu)建履諾監(jiān)督機(jī)制，縣局適時(shí)開展履諾工作督查、明察暗訪等活動(dòng)，督促各承諾單位扎實(shí)履諾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)、處置有關(guān)承諾的投訴和社會(huì)關(guān)切。
2、全面落實(shí)公開辦事制度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照方便群眾辦事、利于社會(huì)監(jiān)督的總體要求，在6月底前通過單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體公開部門職能、職責(zé)、畜牧干部分工等信息，采用宣傳專欄、便民卡片、辦事指南等方式公開管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、流程、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢投訴電話等信息，利用崗職牌、去向公示牌等設(shè)施公開工作人員基本信息和去向情況。二是強(qiáng)化日常管理。要有效維護(hù)、及時(shí)更新有關(guān)職能職責(zé)、辦事指南、人員去向等信息，保證信息公開的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。
3、認(rèn)真抓好效能示范單位（崗）建設(shè)。一是大力創(chuàng)建效能示范單位（崗）。加強(qiáng)縣、市級(jí)效能示范單位（崗）建設(shè)，縣局要在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、辦事效率提升、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化、便民舉措創(chuàng)新等方面選取1至2個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行打造，建成在全系統(tǒng)具有模范帶頭作用的示范亮點(diǎn)，再通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、座談交流經(jīng)驗(yàn)等形式整體提升示范單位建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)建一批縣、市級(jí)效能示范單位（崗）。二是切實(shí)發(fā)揮示范作用。通過組織新聞媒體宣傳報(bào)道、門戶網(wǎng)站展示等方式推廣示范經(jīng)驗(yàn)、介紹有效做法、展示典型范例，做到樹立一個(gè)、帶動(dòng)一線、促進(jìn)一片。
4、深入開展“百企千村萬(wàn)人”評(píng)效能活動(dòng)。一是突出評(píng)測(cè)重點(diǎn)。以與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，緊扣工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔履職等內(nèi)容，對(duì)局屬各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行公開評(píng)測(cè)。二是注重評(píng)測(cè)實(shí)效。積極推行評(píng)、改、測(cè)“三步”工作法，組織社會(huì)監(jiān)督員、管理服務(wù)對(duì)象、本單位干部職工，通過公開評(píng)議查找不足、問題整改提升效能、民主測(cè)評(píng)檢驗(yàn)成效等步驟，評(píng)出最優(yōu)（首位）、最差（末位），在11月底前完成評(píng)測(cè)工作。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。評(píng)測(cè)結(jié)果要作為工作考評(píng)和干部考核的重要依據(jù)，在單位內(nèi)部通報(bào)，對(duì)最差（末位）責(zé)令限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追究。
二、規(guī)范行政行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
5、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。一是全面清理行政審批項(xiàng)目，取消、調(diào)整或下放的要盡快落實(shí)到位；二是深入開展“百件審批看效能”活動(dòng)。以審批事項(xiàng)多、群眾滿意度評(píng)價(jià)差為重點(diǎn)，采用隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，加大行政審批辦件的監(jiān)督檢查力度，有效規(guī)范行政審批行為，著力打造便民、規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
6、全面強(qiáng)化行權(quán)監(jiān)督。一是全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，促進(jìn)行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開運(yùn)行；二是注重行權(quán)事項(xiàng)前后監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的行政職權(quán)目錄、應(yīng)納入而未納入網(wǎng)上運(yùn)行的行權(quán)事項(xiàng)、網(wǎng)上事項(xiàng)網(wǎng)下辦理、網(wǎng)下辦理事后錄入等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是強(qiáng)化運(yùn)行過程監(jiān)察。按照《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法（試行）》要求，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)察臺(tái)帳，通過數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察、抽樣監(jiān)察等方式，實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行，及時(shí)協(xié)調(diào)和處置預(yù)警提醒、異常、違規(guī)事項(xiàng)，查明原因、糾正偏差。
三、深化專項(xiàng)治理，改進(jìn)工作作風(fēng)
7、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)察。一是建立項(xiàng)目督查清單。圍繞畜牧項(xiàng)目落實(shí)、惠民政策落實(shí)等建立督查清單，及時(shí)跟進(jìn)、掛牌督辦。二是嚴(yán)格責(zé)任倒查。對(duì)畜牧項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問題、惠民政策落實(shí)、局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等進(jìn)行倒查問責(zé)，分析、查找存在的問題，嚴(yán)肅查處一批履職不力、監(jiān)管缺位的典型案例。
8、加強(qiáng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治。一是突出重點(diǎn)抓整治。及時(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為問題，堅(jiān)決清理各種名目亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”等行為。二是集中開展行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)行服務(wù)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍等問題，消除部門職權(quán)、職務(wù)影響，做到人員、職能、財(cái)務(wù)、辦公場(chǎng)所“四個(gè)脫鉤”。三是建立懲戒問責(zé)機(jī)制。有效促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員依法、正確履職。
9、加強(qiáng)“庸懶散拖”專項(xiàng)治理。一是明確治理重點(diǎn)。從效能投訴、群眾、督查督辦中篩選線索，確定重點(diǎn)治理對(duì)象，采取帶案下訪、定向暗訪、基層走訪等方式加大明察暗訪力度，重點(diǎn)治理干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等突出問題。二是開展常態(tài)治理。把握節(jié)假前后、項(xiàng)目攻堅(jiān)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展集中整治行動(dòng)；利用投訴處理、核查、項(xiàng)目督辦等方式，進(jìn)行個(gè)案剖析；切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員、新聞媒體、辦事群眾的監(jiān)督作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是強(qiáng)化警示教育。建立常態(tài)曝光機(jī)制，通過新聞媒體、信息通報(bào)、制作暗訪紀(jì)實(shí)片等形式，及時(shí)曝光專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的典型案例，開展警示教育，用身邊事教育身邊人，鞏固治理成效，全年開展專題警示教育活動(dòng)不少于2次。
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Abstract: this paper discusses the construction of water conservancy project quality control measures, and put forward the need to concentrate on a few of the work.
Keywords: water conservancy project quality management
A, strictly control the design quality of the products
In the construction project was settled, design will become the key of construction of basic problems. In the construction of time can speed up the speed, the guarantee quality, saving investment, in can get after the completion of the biggest economic effect, design work plays the crucial role. An advanced design, should be adopted advanced technology and equipment, reasonable decorate venues, organize production process; Should be advantageous to improve production efficiency and reduce the cost, improve quality.
Second, earnestly implement the responsibility system
Leadership attention or not is well water conservancy project quality of the important premise. The department of water administration attaches great importance to water conservancy project quality management work, to be responsible to the people and be responsible for the history of responsibility the real engineering quality work into effect. To carry out the responsibility system, clear unit the leadership, project director, engineering and technical personnel and concrete work personnel responsibility, carry out layer upon layer responsibility system, and strengthen the supervision and inspection. According to the water conservancy standards and technical requirements, appear quality problem, no matter what happens if the parties, shall be investigated for his responsibility, namely the engineering quality for life. Completely solve the parties no matter how project quality engineering, problems a walk it malpractice, the engineering personnel really take responsibility.
Practice has proved, water conservancy project implementation project legal person responsibility system, bidding contract responsibility system and construction supervision system (namely "SanZhi"), is the fundamental measures to ensure project quality. Only to the project legal person take full responsibility of the engineering construction, can according to the rules of market economy tissue engineering construction, engineering construction from aspects of ensuring the quality of projects. In the tender and bid, want to strictly control the qualification ShenZhaGuan; Not only to see the qualifications of the tender, to focus on the actual performance more. Special attention should be paid to the engineering project of allocation of resources are put in position. Put an end to sub-contract the layer upon layer, the main body of the project shall not subcontract, the subcontractor must satisfy the corresponding requirement for qualification. To intensify the supervision unit, supervision, to change a few project supervision is not in place of the phenomenon.
Three, strengthening the quality control measures
The quality control in advance, during and after the event, "three control". Prior control is before the start of construction enterprise to submit technical solutions, technical measures, quality assurance system and management system so as to be strict audit, especially for the enterprise put in engineering and technical personnel quantity and quality of the specific requirements. For the project of raw materials, semi-finished products and finished product, equipment and carry the control of mechanical, etc, all without the project supervision department agree, not enter into the construction site. This way, you avoid because the preparation not fully, the construction measures don't implement, human resource is not in place or because of quality and safety measures are not perfect and rush has started quality problems. Prior control is the main part of the quality control, it will be the first hint of engineering accident eliminate fire in the bud, ensure high standards of engineering construction.
Course control is the process control. Process control implementation of "level 2 three inspection, inspection system", it is an effective means of ensuring the quality of projects. The first level is to ensure the realization of the target of the supervision and instructions established at the beginning of the construction enterprise team for the construction, the construction enterprise to review the quality inspection institutions and final inspection quality inspection system; The second is in its internal check construction enterprise qualification, and on the basis of fill "inspection application form", submitted to the engineering battalion reinspection, by reinspection after qualified by supervision engineer is responsible for end to check, ensuring a process not qualified shall not enter the next working procedure construction, to the unit engineering, supervision engineer in judging form opinions and assess sign acceptance quality level, in order to ensure that each process to design and specification. In addition, quality inspection personnel supervision whole process, supervision engineer patrol site at any time, the main parts, take cover engineering, key construction process to carry out supervision engineer whole supervision. For the engineering quality problem, the implementation of the "three pass" principle, namely the accident reason unknown don't pass, handling measures don't implement don't pass, don't accept experience not spared. The construction unit and the chief thoroughly to find out the reason and gives the positive measures and properly handle the opinion, and submit a written report to the project supervision department for the record.
Afterwards controls is of the completed unit engineering, division engineering and the quality of the construction unit, to continue observation, testing, to be used in the collection, and to collect data file, and organize the relevant personnel in time examination and acceptance.
Four, technology management to regulate
Technology management including technical responsibility system, the construction diary, co-examination technical clarificaiton, technology review, material inspection, technical files, acceptance of work system. (1) technology responsibility system: ask each engineering and technical personnel of a clear responsibility and authority, a clear division, each doing his own job, facilitate do good work of their respective assigned technology; (2) the construction diary: in the construction process, construction technology chief must do the construction diary, the construction of each work every day, the problems and the processing methods and results detailed records, preserved intact, as the completion acceptance and quality evaluation of theory; (3) co-examination: do the job, to reduce the error, in the construction of the guarantee and finished ahead of construction mission, to ensure the construction quality is very important, once found the problem, can rectify, and detailed records, in technical files, so as to eliminate the purpose of mistakes; (4) the technical clarificaiton: make to participate in the construction work is professional and technical staff and workers full understanding of the characteristics of the engineering tasks that burden, technical requirements and construction technology, accomplish know fairly well; (5) technology review: in construction process, every technology to the implementation, want to have a check on the specialist, prevent deviation, correct mistakes, avoid factitious engineering quality accident; 6 material inspection: the construction sites used all kinds of materials, such as steel, cement, coarse sand and gravel, etc should be sampling inspection, comply with the design requirements can be used, to ensure the construction quality; 7 technology archives: to systematically accumulation construction experience, material needs, should be established to start a project technology archives, pooling arrangement relevant material, until the project finished, all material must save original records, truthfully report the situation, and the technology of the person in charge of the examination official opinion, not modify, supplements; 8) project acceptance: in every project each part of the individual, especially take cover engineering, finish a acceptance a, acceptance on the next procedure or parts of the construction. At the same time, also for completion acceptance provides complete technical material.
Five, the need to concentrate on a few of the work
1, the good quality of construction
Construction quality control of the construction site is mainly for quality control. In the construction process should be accomplished (1) construction units set up perfect working procedure quality control system, to submit statistical analysis of the data quality and quality control chart. (2) timely review change design and modify drawings. (3) of the construction work strict supervision and inspection, found that violate compasses behavior to rectify. (4) to establish quality information feedback system.
2, improving engineering quality supervision
Supervision engineer's function is guidance, supervision and inspection. "Instruction" is put forward to the contractor should be how to establish and perfect quality assurance system, "monitoring" is in the process of implementing examines the quality assurance system in operation, to stop all the violations: "check" is the operation result assessment. Including each working procedure, the inspection and acceptance stage and quality evaluation work. If let supervision to replace construction technician, the qc inspectors, not only is inadequate, and responsibility. Instead of result, must make construction enterprise quality guarantee system weaken, even give up gradually, so that the entire quality system in a mess.
3, strengthen construction fund management
The project investment is to ensure that the important guarantee of project construction. Investment should be unified management, execute only door savings, special fund is special, single engineering alone record-keeping, avoid investment was diverted or divert. To strictly control the use of funds, according to the contract requirements, the engineering the progress and quality of the payment by installment. All the unqualified, the progress of the projects not according to requirements of the breach of contract, can refuse to pay money. To the project by a division of DaBaoGan budget price bidding partial to contract, through the open, fair, fair competition, reduce the construction cost, improve the quality of the project.
4, coordinate relationship between the parties
