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時間：2022-06-18 01:05:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇禁毒工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)。深入貫徹實施《禁毒法》，堅持“面向全民、突出重點、齊抓共管、注重實效”的方針，以普及《易制毒化學(xué)品管理條例》、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》，宣傳加強非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管，提高企業(yè)對非藥品類易制毒化學(xué)品流向管理的認(rèn)識為重點，不斷規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
對全市非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)開展禁毒宣傳教育及安全培訓(xùn)，進(jìn)一步健全制度完善管理，切實加強企業(yè)對非藥品類易制毒化學(xué)品有效管控。
三、活動時間
即日起至2017年6月30日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：周xx
副組長：陳xx
成 員：湯xx、胡xx
五、工作安排
（一）加強宣傳工作，提高禁毒意識。積極配合xx市禁毒委關(guān)于禁毒宣傳工作方面的主要安排，在市禁毒委的統(tǒng)一安排下，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高全民禁毒意識。
（二）生產(chǎn)、經(jīng)營第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)要組織主要負(fù)責(zé)人、相應(yīng)管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳《易制毒化學(xué)品管理條例》、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》等的相關(guān)規(guī)定和要求，提高相關(guān)企業(yè)對法律法規(guī)和規(guī)章的理解和認(rèn)知度，市安監(jiān)局將對培訓(xùn)情況進(jìn)行專項檢查。
（三）組織對相關(guān)企業(yè)檢查，市安監(jiān)局將重點對涉及第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，重點檢查易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營臺賬，特別要檢查企業(yè)是否要按時間要求按時上報年度報表。
六、工作要求
方案一
一是集中交流學(xué)習(xí)。
xx月31日，全鎮(zhèn)禁毒業(yè)務(wù)人員在長安村召開禁毒工作學(xué)習(xí)交流，通過參觀村業(yè)務(wù)人員經(jīng)驗介紹，現(xiàn)場對檔案資料進(jìn)行查閱，互相探討學(xué)習(xí)，提升全鎮(zhèn)禁毒業(yè)務(wù)水平。
二是智慧禁毒平臺APP集中調(diào)度。
xx月5日，為貫徹落實《遵義市吸毒人員社會網(wǎng)格化管控工作實施方案》的通知，同民鎮(zhèn)禁毒辦對全鎮(zhèn)三級網(wǎng)格員和在冊管控人員APP使用的培訓(xùn)，開展APP使用情況集中指令調(diào)度，通過此次行動，鎮(zhèn)包保干部和在冊管控人員熟練了APP的使用，同時也讓在冊管控人員感受到黨委、政府的關(guān)懷。
三是禁毒宣傳片流動放映。
為做好同民鎮(zhèn)禁毒宣傳工作，加大禁毒宣傳的社會面，加深群眾百姓對危害的了解程度，同民鎮(zhèn)禁毒辦自xx月以來，在全鎮(zhèn)各村(居)開展禁毒教育宣傳片的流動放映，在宣傳片的觀看過程中，常常聽到人們不停的在感嘆：“害人啊”。通次此次流動放映，為全民參與禁毒打下了良好基礎(chǔ)。
四是地下制毒工廠全覆蓋排查。
為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強地下制毒工廠排查的通知》，自xx月以來，同民鎮(zhèn)禁毒辦聯(lián)合派出所以及各村(居)禁毒業(yè)務(wù)人員開展地下制毒工廠的大排查，排查過程中主要對各村(居)閑置房、外來人口租借房等展開全面摸排，確保同民鎮(zhèn)“無毒”態(tài)勢良好保持。
五是開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)檢查。
為夯實禁毒基礎(chǔ)，20xx年xx月8日，鎮(zhèn)禁毒辦全體成員到各村(居)進(jìn)行禁毒工作的督導(dǎo)，督導(dǎo)過程中按照第三季度考核細(xì)則，對各村(居)、各部門禁毒工作展開全面督查與指導(dǎo)，完善工作中出現(xiàn)的問題，補足工作上的不足，夯實禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)。 通過此次專項活動的開展，禁毒宣傳進(jìn)一步深入，業(yè)務(wù)能力水平進(jìn)一步提升，禁毒基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏牢，為創(chuàng)建禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
方案二
為切實加強禁毒工作，有效遏制滲透蔓延，全面落實禁毒工作責(zé)任制，全面推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展，完成各項禁毒工作任務(wù)，確保xx年我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”成果得到繼續(xù)鞏固，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和上級有關(guān)精神。xx年上半年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹上級指示精神，加強了對禁毒工作的具體落實，加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下和各村禁毒志愿者的積極參與配合下認(rèn)真開展禁毒工作。進(jìn)一步鞏固“無毒鄉(xiāng)”成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、明確思路，全面落實禁毒責(zé)任制。
一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合本鄉(xiāng)實際狀況，我鄉(xiāng)專門成立了鄉(xiāng)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了指導(dǎo)思想，確定了工作目標(biāo)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行鄉(xiāng)禁毒工作第一責(zé)任人的職責(zé);各單位各村的負(fù)責(zé)人為單位和村禁毒工作的第一責(zé)任人，擔(dān)任各單位各村禁毒機(jī)構(gòu)的組長，將禁毒工作納入黨委、政府、部門和單位及各村主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容;逐級、逐部門、逐單位層層簽訂責(zé)任狀，在社會治安綜合治理中實行“一票否決”;對部門禁毒責(zé)任實行科學(xué)定位和任務(wù)分配，使部門責(zé)任的考核、追究真正落到實處。
二是實行“兩級捆綁”。一級是駐村干部包村捆綁，負(fù)責(zé)對各村的禁毒工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促、確保整治到位;二是由村干部包組負(fù)責(zé)，做好創(chuàng)建工作。落實捆綁責(zé)任，包保到人，確?？v包到底，橫包到邊。通過實行兩級捆綁，責(zé)任聯(lián)帶，既增強了捆綁人員的責(zé)任心和責(zé)任感，又便于捆綁人員及時發(fā)現(xiàn)基層存在的問題與不足，及時予以解決。
二、大力宣傳，努力營造全民拒毒的社會環(huán)境
加強禁毒宣傳，營建禁毒氛圍，是禁毒嚴(yán)打整治斗爭的一項基礎(chǔ)性工作。一是注重層層宣傳發(fā)動。自全縣禁毒工作會議后，鄉(xiāng)黨委、政府連續(xù)召開了班子會議，研究部署全鄉(xiāng)禁毒工作，召開了嚴(yán)打鞏固無毒鄉(xiāng)動員大會，各村隨即召開了全體村組干部及黨員大會。鄉(xiāng)里統(tǒng)一組織了聲勢浩大的宣傳活動，形成了禁毒嚴(yán)打整治斗爭的高壓態(tài)勢。二是強化重點教育。青少年、機(jī)關(guān)干部、涉毒人員是禁毒宣傳教育工作的重中之重。半年來，大水田鄉(xiāng)堅持“毒源截留，四禁并舉，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治”的方針，狠抓禁毒工作。不斷加大對學(xué)校師生及廣大群眾禁毒宣傳的工作力度，提高了廣大人民群眾參與禁毒的主動性、自覺性，鞏固了創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)”成果。
三、強化管理，積極實施跟蹤幫教。
為了確保禁毒工作落到實處，全鄉(xiāng)實行了重點管理、跟蹤幫教。嚴(yán)格落實“四位一體”的幫控。按照家庭、村、鄉(xiāng)、派出所“四位一體”抓幫控的原則，對每個轄區(qū)群眾作了幫控措施，對幫教對象做到“五知”即知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知現(xiàn)實理想狀況、知異常的活動時間和方向。狠抓創(chuàng)建活動，鞏固整治成果。目前，我鄉(xiāng)無種植原植物、制毒、販毒、吸毒人員，通過落實杜絕吸毒，接薦幫教、禁販禁種等一系列有效措施，促進(jìn)了無毒鄉(xiāng)的鞏固工作。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格按照上級黨委政府對禁毒工作的相關(guān)要求，,加大禁毒宣傳力度，預(yù)防和減少吸毒、種植原植物現(xiàn)象，積極組織開展無毒村活動，為建設(shè)平安青龍村做貢獻(xiàn)。
二、工作措施
1、廣泛宣傳
利用廣播、村社微信群、標(biāo)語、圖片、宣傳手冊等多種形式，大力宣傳對社會、家庭、人身的危害，教育全村村民遠(yuǎn)離，自覺抵制。
2、突出重點
把排查村在冊吸毒人員、禁止青少年吸毒作為工作重點，嚴(yán)格落實到戶排查，重點監(jiān)控。同時針對青少年思想單純、易沖動、好奇、易受騙上當(dāng)?shù)奶攸c做廣泛、深入、細(xì)致的宣傳教育活動。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、明確責(zé)任
二、主要內(nèi)容
1、開展好中小學(xué)生預(yù)防課堂教育。小學(xué)五年級至高中二年級每學(xué)年開設(shè)禁毒教育課不少于2課時，職業(yè)中專學(xué)校、城北中學(xué)初二年級每學(xué)期開設(shè)不少于8課時，教學(xué)課時在地方課時中予以保證。各學(xué)校要保證預(yù)防教育有計劃、有材料、課時、有師資。把預(yù)防和藥物成癮知識與法制教育、心理健康教育有機(jī)結(jié)合起來，將其作為中小學(xué)德育的重要內(nèi)容，同時完善生理衛(wèi)生、生物、歷史等相關(guān)課程的禁毒滲透教育。
2、集中宣傳教育和常規(guī)宣傳教育相結(jié)合。一是以主題班會、國旗下講話、法制副校長禁毒講座、家長會、校園宣傳欄等為載體，常規(guī)化的開展預(yù)防教育，探索建立預(yù)防教育工作機(jī)制；二是在3月和9月學(xué)生返校期間，集中開展禁毒知識一堂課。組織禁毒骨干教師、法制副校長，通過專題講座、圖片展覽、播放影像資料等形式，向廣大青少年宣傳禁毒知識，提高學(xué)生對合成類型、傳播方式、發(fā)展趨勢及危害的認(rèn)知能力。三是開展好6月禁毒宣傳周、宣傳月活動。組織中小學(xué)生開展讀一本禁毒書籍、聽一場禁毒知識講座、看一部禁毒專題教育片、出一期禁毒板報；作一塊永久性禁毒廣告牌、開展一期禁毒征文比賽、開展一次“不讓進(jìn)我家活動”、組織一次自覺抵制簽名等活動，提高廣大中小學(xué)生識毒、防毒和拒毒的能力。
3、繼續(xù)開展“小手拉大手，不讓走近家門口”主題教育活動。積極組織和引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展街道、社區(qū)、家庭禁毒宣傳活動，努力擴(kuò)大禁毒宣傳的覆蓋面和知曉率。
4、規(guī)范職業(yè)中專學(xué)校、城北中學(xué)青少年預(yù)防教育基地建設(shè)工作。職業(yè)中專以新生入學(xué)和畢業(yè)前就業(yè)階段預(yù)防教育為重點，城北中學(xué)以全方位、多角度將預(yù)防教育融入到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中為重點，打造本校預(yù)防教育特色。以創(chuàng)建“省青少年預(yù)防教育示范學(xué)校”為契機(jī)，廣泛宣傳我縣學(xué)校在青少年預(yù)防教育工作中的新做法、新成果，努力營造良好的教育氛圍和社會環(huán)境
5、繼續(xù)開展預(yù)防教育骨干教師培訓(xùn)。聯(lián)合縣禁毒辦，組織有關(guān)專家，廣泛開展教師培訓(xùn)工作，不斷提高預(yù)防教育教師的教學(xué)水平。各學(xué)校要在暑期校本培訓(xùn)中，增加禁毒教育內(nèi)容或開設(shè)禁毒教育相關(guān)模塊，增強班主任和骨干預(yù)防教育教師的教學(xué)能力。
6、規(guī)范學(xué)校預(yù)防教育檔案建設(shè)。各學(xué)校要建立“學(xué)生預(yù)防教育檔案”， 按學(xué)期分類裝訂成冊。內(nèi)容包括：學(xué)校開展禁毒預(yù)防教育活動的方案、相關(guān)文字、圖片及音像資料等。
三、工作要求
一、面向廣大婦女開展《禁毒法》宣傳教育活動，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《禁毒法》的熱潮二、進(jìn)一步做好婦女禁毒預(yù)防教育和多種形式的主題宣傳活動，深化禁毒人民戰(zhàn)爭
要堅持預(yù)防為本的方針，堅持“6.26”國際禁毒日集中宣傳與各地經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，大張旗鼓地開展群眾性的禁毒預(yù)防教育，做好宣傳、發(fā)動、組織群眾的工作，做好禁毒知識的普及和重點人群的干預(yù)，提高廣大婦女識毒、拒毒、防毒、禁毒的意識和涉毒高危人群抵御的能力。要開展“平安奧運”禁毒主題宣傳教育活動，動員廣大婦女理解、支持和配合奧運安保工作，在全社會營造“平安奧運”的社會氛圍。要大力加強禁毒典型宣傳工作，用先進(jìn)典型的感人事跡鼓舞和教育廣大群眾關(guān)心和支持禁毒工作。充分發(fā)揮家庭在禁毒工作中的作用，認(rèn)真總結(jié)和推動“無毒家庭”創(chuàng)建活動。要集中宣傳三年禁毒人民戰(zhàn)爭成效，鞏固禁毒人民戰(zhàn)爭的成果，推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭的新發(fā)展。
三、深入開展幫教活動，努力做好吸毒戒毒婦女的幫教工作
開展對吸毒人員的幫教工作，減少復(fù)吸率是一項十分重要而艱巨的任務(wù)，也是“6.26”活動的重要內(nèi)容之一。
要把對婦女吸毒人員的教育、挽救工作放在重要位置，大力倡導(dǎo)以人為本的戒毒理念，積極開展幫教活動。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮“婦女禁毒協(xié)會”、“媽媽訓(xùn)教團(tuán)”等群眾禁毒自治組織的作用，與此同時，還要組織好社會力量，發(fā)揮志愿者的作用，開展志愿者行動。“6.26”期間，各地可根據(jù)本地的實際情況開展對婦女吸毒戒毒人員的幫教。一是進(jìn)行心理指導(dǎo)和行為矯正。通過組織社會學(xué)、心理學(xué)、婦女衛(wèi)生保健等方面的專家學(xué)者進(jìn)社會、進(jìn)家庭，開展咨詢活動，進(jìn)行心理指導(dǎo)和行動矯正，使已染毒人員認(rèn)清擺脫的正確途徑和方式，樹立改過自新的社會信念，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。二是進(jìn)行法律幫助。通過組織法律咨詢、開展法制知識講座、開展婦女普法講堂等多種形式，在婦女吸毒戒毒人員中宣傳法律知識，幫助她們知法、守法，用法律來規(guī)范自己的行為。三是幫助解決生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)中的實際困難，使吸毒戒毒 婦女解除后顧之憂，鞏固戒毒成果。
要求各級婦聯(lián)組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，緊扣主題，圍繞重點，創(chuàng)新形式，突出實效，結(jié)合實際，組織開展“6.26”國際禁毒日期間集中宣傳教育活動。各地在宣傳活動結(jié)束后，將本系統(tǒng)宣傳活動的開展情況（包括領(lǐng)導(dǎo)參與情況及有關(guān)數(shù)據(jù)）形成書面總結(jié)，于20xx年7月1日前報州婦聯(lián)，匯總后報省婦聯(lián)。
聯(lián)系人：李善華
一、工作目標(biāo)
在XX街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，請各相關(guān)委辦、各社區(qū)、各有關(guān)單位聯(lián)防聯(lián)查、密切協(xié)作，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾，通過群眾揭發(fā)、網(wǎng)格聯(lián)查、人工踏查等方式，按照“預(yù)防得住、發(fā)現(xiàn)得了、鏟除得盡”的工作原則，大力強化禁種預(yù)防宣傳教育能力、主動發(fā)現(xiàn)能力、踏查鏟除能力和偵查破案能力，確保“零產(chǎn)量”，力爭“零種植”。
二、步驟安排
（一）動員部署階段（即日起至4月10日）。
根據(jù)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施；街道辦事處與各社區(qū)層層簽訂《禁種鏟毒責(zé)任書》，進(jìn)一步明確和壓實責(zé)任。
（二）集中實施階段（4月11日至5月10日）。
根據(jù)原植物生長規(guī)律特點，全面開展禁種宣傳、群眾舉報、自主踏查、相關(guān)委辦聯(lián)合執(zhí)法等工作。XX街道辦事處將綜合運用明察暗訪、受理群眾舉報等方式對各社區(qū)禁種鏟毒成果進(jìn)行復(fù)查。
（三）總結(jié)固化階段（5月11日至6月10日）。
各社區(qū)對“禁種鏟毒”的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)報告于5月25日前報郵箱（XX）。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動，消除工作盲區(qū)。
采取多種工作措施，營造濃厚禁種鏟毒工作氛圍。要創(chuàng)新宣傳手段，組織宣傳工作入小區(qū)、企業(yè)，宣傳禁絕種植原植物的法律規(guī)定；組織工作人員進(jìn)村入戶，發(fā)放禁絕種植原植物宣傳資料；要逐村張貼懸掛宣傳條幅、標(biāo)語。要組織發(fā)動網(wǎng)格員，物業(yè)公司及禁毒社工、三級巡防等社會力量，對非法種植前科人員、在社區(qū)有廢棄院落人員等易種毒人群開展走訪教育，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心。要依靠和發(fā)動群眾，廣泛宣傳《XX省違法犯罪舉報獎勵辦法》，動員廣大群眾積極向公安機(jī)關(guān)舉報非法種植等涉毒違法犯罪行為，并及時兌現(xiàn)獎勵，取信于民，打一場禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭。
（二）加大踏查密度，確保不留死角。
要針對近年來本地非法種植活動的特點，以及本地原植物生長規(guī)律，采取多種有效措施，在原植物出苗、開花、結(jié)果等重點時節(jié)，組織工作人員深入企業(yè)院落、房前屋后、小區(qū)綠化帶、廢棄宅院等潛在非法種植區(qū)域，開展拉網(wǎng)式、地毯式的人工踏查，要壓實踏查責(zé)任，踏查人員要核查并簽字背書，核查過的區(qū)域被發(fā)現(xiàn)非法種植原植物的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
（三）運用多元化偵查手段、提高發(fā)現(xiàn)能力。
近年來，原植物種植區(qū)域有所轉(zhuǎn)變，主要由原來的荒地、荒山等無主地塊，轉(zhuǎn)移到私宅廢棄宅院、等封閉院落。種植方式更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)難度大。特別是近年來隨著我辦轄區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，出現(xiàn)了大量閑置房屋院落，成為非法種植原植物的潛在重點種植區(qū)域。各社區(qū)要因地制宜地探索使用多元化偵查手段，結(jié)合有關(guān)單位，發(fā)動人民群眾、結(jié)合原植物生長規(guī)律特點，在其生長、開花、收獲等關(guān)鍵節(jié)點加強偵查。
四、工作要求
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。《禁毒法》、《XX省禁毒條例》對于禁種鏟毒工作有明確規(guī)定，開展禁種鏟毒工作，是各級人民政府的法定責(zé)任?！禭X市禁毒重點整治工作實施細(xì)則》第七條、第八條、第九條分別規(guī)定：未主動開展禁種鏟毒踏查等工作，1年內(nèi)被國家、省或市禁毒辦累計發(fā)現(xiàn)非法種植原植物3000株（含）以上的縣（區(qū)）或500株（含）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以掛牌整治；1年內(nèi)被國家、省或市禁毒辦累計發(fā)現(xiàn)非法種植原植物2000株（含）以上3000株以下的縣（區(qū)）或300株（含）以上500株以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以通報警示；1年內(nèi)被國家、省或市禁毒辦累計發(fā)現(xiàn)非法種植原植物1000株（含）以上2000株以下的縣（區(qū)）或100株（含）以上300株以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以重點關(guān)注。各社區(qū)居委會要充分履行禁種鏟毒法定職責(zé)，堅決實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。要把“禁種鏟毒”工作作為XX街道新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭的一項階段性重點工作，積極動員部署，強力組織發(fā)動。
二要加強協(xié)作配合，提高工作實效。禁種鏟毒工作涉及面較廣，請各社區(qū)和相關(guān)委辦要加強協(xié)作配合，健全工作機(jī)制，形成工作合力。
一、如何加強并規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作
1、消防監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化,服務(wù)意識跟不上。原因在于少數(shù)消防人員存在特權(quán)思想,只講監(jiān)督,不講服務(wù),只知道指出問題,不知道協(xié)助解決問題,致使消防安全管理缺少規(guī)范,停滯不前。有些消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視消防宣傳培訓(xùn),手段滯后,不少地方對消防培訓(xùn)疏于管理。消防部門應(yīng)當(dāng)改進(jìn)服務(wù)方式，提高滿意程度。按照“提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量”的總體要求，改變思維方式，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，全面落實便民利民措施和警務(wù)公開制度，實行陽光式執(zhí)法，打造誠信品牌，力求在辦事效果上下功夫，切實減化辦事程序，提高辦事效率，解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法不公正、不文明等突出問題，消除部分單位和執(zhí)法人員執(zhí)法為民思想不牢固、便民利民措施不落實等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高執(zhí)法為民的滿意度，實現(xiàn)服務(wù)零距離，樹立消防部隊的良好形象。
2、增強法制意識，完善監(jiān)督機(jī)制。為全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法干部的法制意識，切實做好消防行政執(zhí)法工作，消防監(jiān)督檢查工作本著對企業(yè)負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，對照檢查對照分析，全面、客觀、實際地總結(jié)前期監(jiān)督執(zhí)法工作情況，實行消防監(jiān)督、消防審批倒查制。即：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行責(zé)任制，加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、強化執(zhí)法管理、落實執(zhí)法責(zé)任。
3、規(guī)范執(zhí)法行為，樹立文明形象。支隊認(rèn)真分析查擺消防執(zhí)法過程存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施加以整改完善，不斷提高全體監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力。
4、資源整合，強化整體合力。為進(jìn)一步強化消防監(jiān)督工作，提高執(zhí)法整體水平，營造資源整合強化整體合力的氛圍，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，做到相互協(xié)作，相互促進(jìn)，相互理解，相互支持，營造團(tuán)結(jié)向上、開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的工作氛圍；樹立為基層服務(wù)、為社會服務(wù)的思想，既要嚴(yán)格公正，又要熱情周到，當(dāng)好基層單位的法律顧問，當(dāng)好地方單位消防安全的貼心人；樹立良好工作作風(fēng)，敢于說實話、辦實事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。樹立良好的工作形象，即執(zhí)法為民的形象，嚴(yán)格執(zhí)法的形象，熱情服務(wù)的形象，清正廉潔的形象。
5、強化消防宣傳教育，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。支隊將加強消防安全教育，普及消防安全常識和法律知識，創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境作為做好消防基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。真正使執(zhí)法人員牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的思想，把執(zhí)法為民體現(xiàn)到消防執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)之中，進(jìn)而樹立消防執(zhí)法人員新時代高素質(zhì)形象。
二、消防監(jiān)督檢查的工作開展情況
消防管理部門可以通過設(shè)置警務(wù)公開欄、發(fā)放《消防辦事指南》、開通網(wǎng)上便民服務(wù)平臺等多種形式，及時向社會單位和辦事群眾公開執(zhí)法環(huán)節(jié)，告知監(jiān)督執(zhí)法范圍、審批程序、權(quán)限、方式以及時限等內(nèi)容，方便群眾了解。對大型重點工程開辟消防“綠色通道”，提前介入、上門服務(wù)，及時審批，落實即辦快結(jié)制度，贏得了群眾的贊譽，樹立消防部隊的良好社會形象。
1、可以試推行消防監(jiān)督工作“區(qū)域區(qū)長負(fù)責(zé)”制，由“區(qū)長”全面負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳和派出所消防工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，并承擔(dān)責(zé)任倒查，這樣可以避免“失控漏管”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、推行“火災(zāi)隱患整治承包責(zé)任制”，消防監(jiān)督部門對檢查發(fā)現(xiàn)且存在一定整改難度的火災(zāi)隱患實行“整治承包”，逐個簽訂《火災(zāi)隱患整治承包責(zé)任書》，采取“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限”的“六定”措施，堅持“工作量化、逐月考評”原則，推行“消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量逐月量化考評”機(jī)制，推動執(zhí)法質(zhì)量考評工作的經(jīng)?；蛣討B(tài)化。
3、消防監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，及時調(diào)整、充實考評內(nèi)容和重點，狠抓各項工作落實。對被考評單位和個人分別按季度、半年和年終實施獎勵，對半年兩次以上被考評為不合格的人員進(jìn)行誡勉談話，并給予必要的組織處理，這樣會極大地調(diào)動監(jiān)督人員工作積極性和主動性。
4、在日常消防監(jiān)管中，應(yīng)該堅持理性、平和、文明、規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法。通過定期召開警民座談會、執(zhí)法回訪、無記名問卷調(diào)查等形式，虛心聽取群眾對消防執(zhí)法工作的意見，及時改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作。
5、消防管理部門應(yīng)當(dāng)開展消防監(jiān)督工作時限制，規(guī)定每名監(jiān)督干部每天至少利用半天時間開展消防監(jiān)督檢查，在這半天時間內(nèi)，再把一半的監(jiān)督工作時間用于火災(zāi)高危場所和高發(fā)時段，有效預(yù)防和遏制了高危場所和高發(fā)時段火災(zāi)事故發(fā)生。采取集中培訓(xùn)、輪流授課、現(xiàn)場教學(xué)、案件旁聽、“以考促訓(xùn)”等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法崗位“大培訓(xùn)”，夯實監(jiān)督執(zhí)法人員基本功，并提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。
6、建立起常態(tài)化的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，在堅持業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)的同時，分期分批組織消防人員實地跟班學(xué)習(xí)，在實踐中提高監(jiān)督執(zhí)法水平。實行重大、疑難火災(zāi)事故調(diào)查集中調(diào)警，在集中攻克火災(zāi)事故原因的同時，還可以豐富火調(diào)人員實踐經(jīng)驗。
7、推行消防行政處罰案件集中法律審核機(jī)制，由法制科集中對全市消防行政案件進(jìn)行法律審核,及時發(fā)現(xiàn)、糾正監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，并對重大疑難、典型案件專門組織剖析，提高消防行政案件質(zhì)量。將消防監(jiān)督工作檔案規(guī)范化建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
一、督查內(nèi)容
一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”.
二是禁燒方案落實是否到位。
三是督查、巡查責(zé)任落實是否到位。各村（居）要與村民組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。
四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。
五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。
六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關(guān)鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，督查巡查人員必須24小時在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能迅速趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。
二、督查方式
實行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實行每天24小時不間斷督查，不留時間空檔。
三、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對各村（居）禁燒工作實行全面督查，重點督查各村（居）宣傳發(fā)動、分片包干、鎮(zhèn)村包保責(zé)任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責(zé)任落實等，及時發(fā)現(xiàn)和查處焚燒秸稈行為，督促相關(guān)單位立即整改，并認(rèn)真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結(jié)果以通報形式下發(fā)全鎮(zhèn)。
四、督查時間
午季為2014年5月25日一6月25日，秋季為2014年9月20日一10月20日。
五、督查要求
年11月底前，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動建立國家基本藥物制度。12月25日前，國家基本藥物制度在全市41所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面建立實施。
二、實施范圍
我市是全省實施國家基本藥物制度的試點設(shè)區(qū)市，在鞏固完善試點階段的12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和4所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立實施的國家基本藥物制度基礎(chǔ)上，全市新增22所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含公立醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）全面實施國家基本藥物制度。
（一）鞏固試點單位（16家）
1.市（7家）：市花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、雄石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市塘灣中心衛(wèi)生院、市志光中心衛(wèi)生院、市羅河中心衛(wèi)生院、市文坊中心衛(wèi)生院、市周坊中心衛(wèi)生。
2.縣（5家）：縣中童中心衛(wèi)生院、縣馬荃中心衛(wèi)生院、縣畫橋中心衛(wèi)生院、縣潢溪中心衛(wèi)生院、縣錦江中心衛(wèi)生院。
3.區(qū)（3家）：區(qū)梅園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)四青社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)童家中心衛(wèi)生院。
4.山風(fēng)景名勝區(qū)（1家）：上清中心衛(wèi)生院。
（二）擴(kuò)大實施單位（25家）
1.市（13家）：市樟坪衛(wèi)生院、市雷溪衛(wèi)生院、市流口衛(wèi)生院、市金屯衛(wèi)生院、市彭灣衛(wèi)生院、市余家衛(wèi)生院、市鴻塘衛(wèi)生院、市冷水衛(wèi)生院、市耳口衛(wèi)生院、市河潭衛(wèi)生院、市泗瀝衛(wèi)生院、市濱江衛(wèi)生院、市白田衛(wèi)生院、
2.縣（7家）：縣洪湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣黃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣春濤鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣平定鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣楊溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣石港衛(wèi)生院、縣塢橋衛(wèi)生院
3.區(qū)（2家）：東湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、江邊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（1家）：白露社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
5.山風(fēng)景名勝區(qū)（1家）：山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
6.信江新區(qū)（1家）：夏埠鄉(xiāng)衛(wèi)生院
按行政區(qū)劃，白露街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、夏埠鄉(xiāng)衛(wèi)生院以區(qū)上報省有關(guān)部門，山鎮(zhèn)衛(wèi)生院以市上報省有關(guān)部門。
三、實施內(nèi)容
（一）統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購
實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品（包括非目錄藥品），應(yīng)統(tǒng)一通過省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺實行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。
（二）規(guī)范基本藥物的配送
基本藥物由中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托中標(biāo)的經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送，在省、市招標(biāo)確定配送企業(yè)前，我市繼續(xù)由市醫(yī)藥有限公司、南華公司和匯仁公司統(tǒng)一配送。待配送企業(yè)招標(biāo)確定后，每個縣（市、區(qū)）可以在省、市取得配送資格的企業(yè)中，委托3-5家中標(biāo)配送企業(yè)，其中省級2家，設(shè)區(qū)市1-3家配送藥品。
（三）明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補償
進(jìn)一步完善我縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作機(jī)制，探索建立全覆蓋式醫(yī)保基金監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮各級醫(yī)療保障部門的監(jiān)管作用，落實監(jiān)管責(zé)任，使醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作逐步實現(xiàn)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。通過開展專項治理工作，鍛煉醫(yī)保基金監(jiān)管隊伍，不斷提升全縣醫(yī)保基金監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效開展全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項治理工作，確保工作任務(wù)的完成，縣醫(yī)療保障局決定成立全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實等工作。辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科。
主任：
副主任：
成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人（包括征繳、結(jié)算、財務(wù)、稽核、信息人員各1人）、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生3人。
三、專項治理范圍
2020年以定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“兩類機(jī)構(gòu)”）為重點，重點查辦“內(nèi)外勾結(jié)”欺詐騙保，實現(xiàn)全部定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。
四、專項治理主要方式
由縣醫(yī)療保障局牽頭，以縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心為責(zé)任主體，對違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨檫M(jìn)行專項治理，主要方式如下：
一是堅持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點補短板相結(jié)合方式，不斷完善醫(yī)?；鸪B(tài)化管理制度；
二是以自查自糾與抽查復(fù)查相結(jié)合方式，促進(jìn)醫(yī)保基金監(jiān)管從治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變；
三是強化外部監(jiān)管與加強內(nèi)控管理相結(jié)合方式，不斷規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為及內(nèi)部管理程序；
四是以醫(yī)保目錄管理為重點，對醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實相關(guān)醫(yī)保政策情況進(jìn)行全面檢查。
五、具體治理內(nèi)容與項目
（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
重點治理醫(yī)保信息不健全和上報不及時問題；審查有無修改數(shù)據(jù)和串換項目問題；內(nèi)審制度不健全與不執(zhí)行問題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費用、虛假參保和虛假繳費問題；違規(guī)拖欠定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費用和違規(guī)撥付醫(yī)保經(jīng)費問題；查辦內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等問題。
（二）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)
重點治理醫(yī)保信息上報不及時、掛床住院、誘導(dǎo)住院、虛構(gòu)多記醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書和票據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)收費、分解收費、串換或套用藥品耗材診療項目收費、不合理檢查治療用藥、盜刷醫(yī)?？ê推渌`法違規(guī)行為。
（三）定點零售藥店
重點治理進(jìn)銷存臺賬，串換藥品、聚斂盜刷醫(yī)保卡、套取現(xiàn)金、為非定點藥店提供刷卡記賬服務(wù)、誘導(dǎo)參保人使用醫(yī)?？ㄙ徺I保健品、醫(yī)療器械等非醫(yī)保支付范圍內(nèi)的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規(guī)行為。
六、工作安排
本次專項治理工作共分為統(tǒng)一部署、自查自糾、抽查復(fù)查三
個階段進(jìn)行。具體時間安排如下：
第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。
縣醫(yī)療保障局下發(fā)專項治理工作方案，對專項治理工作統(tǒng)一進(jìn)行部署。各相關(guān)單位和部門，制定各自的實施方案，并結(jié)合“打擊欺詐騙保宣傳活動月”做好相關(guān)宣傳啟動工作。
第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關(guān)單位和部門要結(jié)合各自實際，按照方案要求，“兩類機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真開展自查自糾和整改落實工作（自查自糾數(shù)據(jù)起止時間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結(jié)束后，“兩類機(jī)構(gòu)”要填寫《醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計表》和《定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計表》（見附件），向縣醫(yī)療保障局書面報送自查報告，列明自查存在的問題和整改落實情況，并主動清退因違法違規(guī)發(fā)生的醫(yī)保資金。
第三階段：現(xiàn)場檢查與抽查復(fù)查階段，5月6日至9月30日
前完成?？h醫(yī)療保障局將通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專家、購買第三方服務(wù)
和邀請相關(guān)部門組成抽查工作組，對不低于20%的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，同時要邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與，提高抽查透明度。同時要根據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，對全縣定點零售藥店開展檢查，并填寫《定點零售藥店檢查情況統(tǒng)計表》（見附件3）。對上級移交和本地受理舉報線索要全部納入現(xiàn)場檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨?，依法依規(guī)從嚴(yán)頂格處理，并公開曝光。
七、工作要求
