序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村貧困戶申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我是aa村民，全家 口人，全部擠著居住在近30平方米的一座  泥草 （泥草房、土坯房等）房，該房屋建于70年代，幾經(jīng)修繕，雖能維持居住，但隨時都有倒塌危險(xiǎn)，經(jīng)鑒定，存在嚴(yán)重的安全隱患，屬D級危房，現(xiàn)向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶將按照有關(guān)部門要求認(rèn)真建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)房，目前，我戶已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準(zhǔn)為盼！

特此申請。 

 

 趙傳山                      申請人：

                       二0一一年 三 月 一 日

 

農(nóng)戶貧困證明

  

我村村民趙傳山，家庭 6口人，住房條件差，經(jīng)濟(jì)條件貧困，年人均收入 900 元，是我村貧困戶。

特此證明。

 

 

 

 

 

甲方：         村委會

佟勝芳

乙方：         危房改造戶

 

60 60    

磚木

根據(jù)乙方申請和對乙方房屋鑒定結(jié)果，同意該農(nóng)戶改造危房，房屋結(jié)構(gòu)為          ，面積       ㎡，節(jié)能方式塑鋼門窗 、保溫墻體。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)劃統(tǒng)一要求和危房改造有關(guān)規(guī)定實(shí)施建設(shè)。

 

 

紅豐村

甲方：                村委會  

 

佟勝芳

乙方：

 

 

 

二0一一年  四 月 十六 日

 

 

 

農(nóng)村危房改造審批表

紅豐村

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：金沙鄉(xiāng)                 村屯名稱：

家庭基本信息

姓名

佟勝芳

家庭人口

3

貧困類型

其他

原房屋基本

信      息

房屋鑒定級別

D級危房

房屋結(jié)構(gòu)

土坯

建筑面積

60

申請改造理由

房屋破損嚴(yán)重，無法居住。

村民會議民主評議結(jié)果（村委會填寫蓋章）

同意

                      二O一一年四月十日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核結(jié)果（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫蓋章）

同意

                     二O一一年四月十一日

縣建設(shè)部門意見

縣發(fā)改委意見

縣財(cái)政部門意見

 

 

 

 

農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表

建設(shè)地點(diǎn)

金沙鄉(xiāng)

姓名

紅豐村 佟勝芳

身份證號碼

-230822197008051416

節(jié)能房面積

60

造價

76000

竣工時間

11/1/2011

節(jié)能形式

門窗墻體保溫

是否符合建設(shè)要求

1．節(jié)能墻體

是（√）否（   ）

2．保溫屋面

是（√）否（   ）

3．塑窗

是（√）否（   ）

4．保溫門

是（√）否（   ）

5．抗震

是（√）否（   ）

6．室內(nèi)衛(wèi)生間

是（  ）否（√）

7．是否拆除原有危房

是（√）否（   ）

8．建設(shè)手續(xù)是否齊全

是（√）否（   ）

9．工程質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

是（√）否（   ）

申請補(bǔ)助資金

10000.00元

核定補(bǔ)助資金（元）

省補(bǔ)

 

市補(bǔ)

縣補(bǔ)

申請貼息貸款

核定貼息貸款

申請貼息貸款期限

核定貼息貸款期限

危房改造戶

簽字：

蓋章：

2011年11月10日

村委會意見

同意     簽字：

蓋章：

2011年11月10日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見

同意      簽字：

蓋章：

2011年11月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（公章）：            村委會（蓋章）： 紅豐村

 

負(fù)責(zé)人簽字：                  村長簽字：

 

 

             二0一一年四月 十六 日

篇（2）

 

所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。終于我以優(yōu)異的成績考入了**學(xué)校，這是一所專為品學(xué)兼優(yōu)的貧苦孩子開的學(xué)校，學(xué)校在學(xué)費(fèi)方面的資助幫了家里很多。在這所學(xué)校，大家都是因?yàn)樯喜黄饘W(xué)而來的，從中我學(xué)到了人窮志不窮的道理。大家在一起，除了互相幫助學(xué)習(xí)外，還積極參加學(xué)校得各種助學(xué)活動，自己掙得自己的一些生活補(bǔ)貼。高考已畢，幾年的苦讀終于換來了**大學(xué)的錄取通知書，這是一所一本的重點(diǎn)大學(xué)，大家都在慶祝我，但是我也知道，由于學(xué)校在外地，我無法照顧家中兩位病重的父母，尤其是母親，為了我的費(fèi)用，他又要勞碌，又要照顧病情進(jìn)一步惡化的父親，這讓我很擔(dān)憂，為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：***

高中生貧困戶申請書2

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

本人系**級計(jì)網(wǎng)**班學(xué)生***，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請貧困補(bǔ)助。我來自***一個偏僻農(nóng)村，現(xiàn)家有5人，*****。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，爸媽都失業(yè)了。

現(xiàn)在全家上下5口人的生活來源僅靠雙親單薄的農(nóng)業(yè)收入，弟弟高一時因?yàn)榧依锢щy，父母實(shí)

在沒有辦法同時供起我們兄弟三人的學(xué)業(yè)，懂事的弟弟含淚提出了休學(xué)，獨(dú)自一人出去打工，我才有機(jī)會踏入我向往的大學(xué)校門繼續(xù)學(xué)習(xí)。如今最小的弟弟才讀初一，不知道是為他高興還是為我們感到傷悲。一家人的全部費(fèi)用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入?，F(xiàn)在父母找不到工作而積勞成疾。

這幾年家里的稻田由于受到瘟疫大面積減產(chǎn)，本年久失修的老屋更是在夏天的暴風(fēng)狂雨下倒了一面墻。在為全家生命性命的考慮下，父親不得不含淚拆掉了全家寄居三十多載的老屋。最后父親借錢為我們勉強(qiáng)建了個奈以生存的平房?，F(xiàn)在家里已經(jīng)是負(fù)債累累。

在父母的熏陶下，我從小就養(yǎng)成了簡樸的生活習(xí)慣，這一點(diǎn)所有同學(xué)有目共睹。每周父母電話囑咐我吃好一點(diǎn)，買點(diǎn)水果，該用的就用，問我缺不缺錢，我都回答不缺，我又吃胖了。從大一到現(xiàn)在，半學(xué)期一次同齡中并不奢侈的生活費(fèi)，從沒要家里寄過錢，每期末還節(jié)余回家上交，一直都是親戚朋友談?wù)摯髮W(xué)生生活費(fèi)時，父母引以為傲的。因?yàn)槲疑钌畹闹?，現(xiàn)在沒有穩(wěn)定收入的情況下，一家人都在吃積蓄，我的專業(yè)每年都要交7800元，已經(jīng)是很高額的學(xué)費(fèi)了，對父母來說已是不易，再拮據(jù)我也實(shí)在不好意思再多吃掉家里一點(diǎn)錢。去年寒假我還是找了份服務(wù)員的工作，每天工作12個小時，就是為了賺點(diǎn)生活費(fèi)用。我貧窮，但是我不希望爭這個貧窮，因?yàn)檫@個事情發(fā)生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金錢這一方面來說。我知道貧窮不是贏得諸位對我同情的一個資本，就算能夠我也不想要這樣一個待遇，所以在人性上我們始終是平等的，上帝的天平上我的另一頭的你們和我是一個保持這個天平平衡的一個衡量我的標(biāo)準(zhǔn)。

為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：***

高中生貧困戶申請書3

愛的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

本人是**級機(jī)制本科三班學(xué)生**，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請貧困補(bǔ)助。

我來自貴州的一個偏僻山區(qū)。那是一個生活簡單中小農(nóng)村，從我懂事開始就知道父母都是認(rèn)為只有憑讀書跳出山區(qū)，跳出農(nóng)村。所以爸媽不盡辛苦的讓我跟妹妹上學(xué)，在農(nóng)村來講，有兩個兒女可以讀書的真的是件很驚奇的事情，同齡的孩子都羨慕我們，可是又有誰知道背后的父母是多么的辛苦與勞累，尤其是交通不怎么方便的農(nóng)村。媽媽是一個文盲，什么都不懂，就只會在家里種田，種一些可以換錢的農(nóng)作物。由于山路不方便，有東西爸媽都得提前一天準(zhǔn)備馬車，將貨物托運(yùn)到市場。爸爸是一個給別人修房屋的建筑工，考的是苦力，每當(dāng)我小的時候放學(xué)回家在路上看到爸爸在給別人拌水泥漿，那汗水直往下流的時候，我那幼小的心靈就告訴我一定不要辜負(fù)爸媽的期望。爸雖然是做建筑，但收入很不穩(wěn)定。在我大一的時候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥漿的時候升的木架子突然斷掉，爸就摔了下來，從此腳就開始行動不便，也就不能再去工作，但是他卻還是要我堅(jiān)持讀書，不要就這樣放棄。否則就浪費(fèi)了他的一條腿。從此家里就只有媽媽了，媽媽比往常更累，而現(xiàn)在我妹妹正在處于高考階段，營養(yǎng)是最重要的，而我在學(xué)校里也是時常做兼職，賺取生活費(fèi)。村子里看到我家這樣的環(huán)境，都讓我和妹妹不要讀書了，我爸爸卻是死都不同意。就這樣村里沒有辦法，也只能每年補(bǔ)助一些口糧。

在校期間：我始終以“奉獻(xiàn)學(xué)院，服務(wù)同學(xué)”為宗旨，真正做到為同學(xué)服務(wù)，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為校園建設(shè)盡心盡力，工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，()虛心向別人學(xué)習(xí)，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅(jiān)持自己的原則；在學(xué)生利益的面前，我堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項(xiàng)活動。最終，我連續(xù)兩年被授予“優(yōu)秀團(tuán)干部”榮譽(yù)稱號，所在支部連續(xù)兩年被授予“校先進(jìn)團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號。

我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認(rèn)識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅(jiān)”，這么一句古語已經(jīng)告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現(xiàn)狀，因?yàn)橹挥羞@樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實(shí)我們的動力。我會更努力??！

因此希望能夠得到學(xué)院的補(bǔ)助，緩解一點(diǎn)父母的經(jīng)濟(jì)壓力。

此致

篇（3）

學(xué)生救助申請書1敬愛的領(lǐng)導(dǎo)老師：

我是來自商英五班的__同學(xué)，因家庭條件不是很樂觀，為減免爸爸媽媽的負(fù)擔(dān)，特此申請生活補(bǔ)助助學(xué)金。

爸爸媽媽快要步入老年了，家庭條件不好，但看到我那么希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，所以才不辭辛苦的為我賺取學(xué)費(fèi)。記得那時剛考完高考，接到的成績并不是很理想，我很傷心，也很難過，自己又知道家庭條件不是很好，但是我還是想繼續(xù)我的學(xué)習(xí)之路，因?yàn)槲抑?，對于我們這些從農(nóng)村出來的孩子，只有學(xué)習(xí)這條路才能讓我看到未來的希望，也只有努力讀書才能改變我將來的命運(yùn)，改變我以后家里的情況。為此，我苦苦的哀求爸爸媽媽送我去讀書，讓我繼續(xù)我的學(xué)業(yè)。

開學(xué)了，爸爸媽媽好不容易東拼西湊的給我弄到了學(xué)費(fèi)，看著這一桌子零零碎碎的錢，我真的心里很難受，并在心中暗想，一定要努力學(xué)習(xí)，將來要報(bào)答我的父母。真的很感謝他們?yōu)槲易龅倪@一切。

隨著時間的流逝，我一天天的長大，而爸爸媽媽卻被無情的時光印上了深深的皺紋，而且他們的身體也是一天不如一天，整日的操勞，給他們年邁的身體是雪上加霜。老師經(jīng)常對我們說，出生在農(nóng)村不是我們的錯，但是走不出農(nóng)村就是我們的錯。是的，我要珍惜父母給我的這次機(jī)會，我要努力學(xué)習(xí)。將來好好的報(bào)答我的父母。

在此我希望領(lǐng)導(dǎo)老師給予我這次機(jī)會，讓我能申請到補(bǔ)助金，能為減少一點(diǎn)我父母的負(fù)擔(dān)，我深感謝意!

此致

敬禮!

申請人：

日期：

學(xué)生救助申請書2尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)和老師：

你們好。我是來自計(jì)科(2)班的學(xué)生___，由于家庭情況確實(shí)比較困難，所以想向?qū)W校提出申請助學(xué)金。

我的家里住在一個湘潭縣的小村莊莊里，家里有5口人，然而家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆]有文化，沒有本錢，只好坐苦工和短工為生，十幾年來一直過著貧困的生活。

在學(xué)習(xí)上，本人在校期間品行成績良好，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為，誠實(shí)守信，做事遵守承諾。在生活上，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，所以生活儉樸，勤儉節(jié)約。

加入能夠獲得助學(xué)金，我將在今后的學(xué)習(xí)中投入更多的精力，來努力完成學(xué)業(yè)，爭取優(yōu)秀畢業(yè)，為班級和學(xué)校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎(chǔ)。為今后的學(xué)業(yè)做準(zhǔn)備。

特此申請，望予批準(zhǔn)。

學(xué)生：__

_年_月_日

學(xué)生救助申請書3尊敬的.各位校領(lǐng)導(dǎo)：

我是____級__本科_班的學(xué)生，家住在農(nóng)村，父母是農(nóng)民，知識水平不高，我們家是村上的貧困戶，重點(diǎn)扶助對象，家庭經(jīng)濟(jì)的主要來源均來自那幾分微薄的農(nóng)田收入，平日生活拮據(jù)，家里房屋破舊，里面那僅有的幾件家具都還是父母結(jié)婚時置辦的，廚房還是搭建在家里的過道上，在雨下得特別大的天氣里，爐火都升不起來，更不用說要想在該吃飯的時間里吃飯了，那幾乎是不可能的了。

這些年來，我讀書的費(fèi)用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶，即使是現(xiàn)在我所穿的很多的衣服都還是同學(xué)或朋友那些不穿了的衣服送我的。

從開學(xué)到現(xiàn)在，由于多種原因，我不知道"飽"是什么滋味，"飽"是什么，或許它已不存在了，于我來說。物價的上漲，讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費(fèi)里必須在精打細(xì)算，否則，失去的將更多，不知道的也將更多。

鑒于上述的多種原因和家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，特申請生活補(bǔ)貼金，望個位校領(lǐng)導(dǎo)能夠批準(zhǔn)。

申請人：___

20__年9月13日

學(xué)生救助申請書4尊重的系領(lǐng)導(dǎo)、老師：

您們好!

我叫蔣訓(xùn)?，是西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院05級社會學(xué)專業(yè)的一名學(xué)生，家住在山東省聊大學(xué)生助學(xué)金申請書城市嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邱廟村，在這里特向系引導(dǎo)、老師申請助學(xué)金。

也許大家會以為，既然家住在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，那么家里生涯程度應(yīng)當(dāng)不錯，不應(yīng)當(dāng)再申請助學(xué)金。其實(shí)不然，在我的故鄉(xiāng)，雖然國度屢屢出臺文件明文規(guī)定制止非法征用農(nóng)民耕地，但是由于基層政府和農(nóng)民所處的位置和控制的權(quán)利的不同，當(dāng)?shù)兀匀徊粩嗟恼饔棉r(nóng)民土地，并應(yīng)用信息不對稱的優(yōu)勢，成為土地開發(fā)的受益者，而農(nóng)民則成為了土地開發(fā)的就義品。這樣由于農(nóng)民損失潦攀賴以生存的土地，而自己又無一技傍身，沒有了經(jīng)濟(jì)起源，只能靠菲薄的土地補(bǔ)償來生涯，坐吃山空，逐漸成為城市和農(nóng)村之間的一個特別階層，即沒有城市戶口，無法享受城市居民的待遇，"上不去";損失了土地，無法重新成為農(nóng)民，"下不來"，成為了城市邊沿的"新貧民"。不幸的是，我的家庭恰好成為了其中的一員。

聽聞現(xiàn)在有了這樣一次申請助學(xué)金的機(jī)遇，為了減輕家庭的累贅，完成學(xué)業(yè)，特向系引導(dǎo)、老師提出此次申請，請老師予以評判審核。

此致

敬禮!

申請人：___

20__年9月13日

學(xué)生救助申請書5尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

我叫劉學(xué)旺，來自計(jì)算機(jī)系15級軟件開發(fā)專業(yè)0717班，我是一名喜愛讀書、熱愛集體并且性格溫和的男孩。我出生在一個貧窮而又落后的小村莊。家中有五口人，爸媽文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，爸媽兩人身體狀況較差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，我還有一個哥哥正在在____大學(xué)讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和哥哥讀書，與此同時家里也欠下了一定的債務(wù)。

從很小的時候起，爸媽就教育我：學(xué)習(xí)的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻(xiàn)出自己的一份力量，所以需要的不僅是豐富的知識，更重要的是具備良好的社會責(zé)任感和個人道德修養(yǎng)。今年我圓滿的完成了12年的學(xué)業(yè)，光榮的參加了高考。當(dāng)我得到了___的錄取通知書的時候，全家人都很高興。因?yàn)槲覀儌z是我那個家族里難能可貴的大學(xué)生，也是我們村子里多年才出的大學(xué)生。但是對于一個普通的農(nóng)村家庭來說兩個大學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用真是一個天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的壓力，家中實(shí)在是再拿不出足夠的錢來供我上大學(xué)，可是我又不想因?yàn)樨毨Ф鴨适洗髮W(xué)的機(jī)會，我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發(fā)展的學(xué)生。所以我一定要完成我的學(xué)業(yè)。故向?qū)W校證實(shí)我的家庭情況，定于特困生類型，以便我能在校獲得各種補(bǔ)助，幫助我順利完成學(xué)業(yè)。

此致

篇（4）

您好!

我叫xx，今年考入本校(院)，就讀于專業(yè)。我來自xxx的一個農(nóng)村，家有4口人—父親，母親，我和妹妹。我父母都是農(nóng)民，因沒有文化，沒有本錢，全家以務(wù)農(nóng)種田為生，沒有企副收入，且由于母親常年多病，家里開支幾乎由父親一人承擔(dān)，家中一直過著清苦貧困的生活。

但父親為了讓下一代有文化，有出息，改寫家中歷史，十幾年來一直默默地勞苦耕作，給我們創(chuàng)造上學(xué)的條件和機(jī)會……從幼小的心靈開始，我感受到父親和母親的偉大—雖然他們是地道本分的農(nóng)民。小學(xué)，初中，高中，我刻苦學(xué)習(xí)，努力奮斗，20xx年8月的一天，我接到了大學(xué)的錄取通知書，我雙手捧到了父母面前，我們喜極而泣。我終于圓了大學(xué)夢!

但是，相比初中，高中，大學(xué)每年的學(xué)費(fèi)成了天文數(shù)字。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們?nèi)业目偸杖耄@讓我們?nèi)腋吲d之余，也隨之多了一份憂慮。幾經(jīng)周折，父母終于向親戚朋友借來了我的學(xué)費(fèi)，但我們卻債臺已筑。

為了順利完成學(xué)業(yè)，我需要和希望得到學(xué)校經(jīng)濟(jì)上的幫助—茲申請貧困生助學(xué)金。

大學(xué)，我人生中新的起點(diǎn)。今后的四年大學(xué)生活中，我會刻苦學(xué)習(xí)，奮力拼搏，爭取做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生，將來成為一名國家的有用人才，回報(bào)國家，學(xué)校和父母。感謝你們!

申請人：xx

XX年3月17日

貧困申請書范文二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我叫xx，是x鄉(xiāng)x村x人，家中4人，是家庭貧困戶、低保戶。 我的妻子因病常年在家需要藥物維持，且需要人照顧，故此我無法外出打工，只能留在家中照顧生病的妻子。

我的大女兒在x讀書，現(xiàn)在因胃穿孔住院，家中竟然沒有一分錢能夠拿出來帶給女兒，好在有她的朋友們伸出援助之手，幫助女兒暫時墊著住院費(fèi)用，但是之后要還是要把錢還給那些好心人，我想盡辦法都拿不出錢來。

我的小兒子還在x讀書，每個月都需要給他寄生活費(fèi)，雖然小兒子很懂事，很節(jié)省，但對于現(xiàn)目前沒有收入的我來說，也是一筆不小的支出。

篇（5）

一、圍繞對象“精準(zhǔn)”做文章

以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為抓手，結(jié)合自身業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)戴村開展精準(zhǔn)扶貧工作。

1、精準(zhǔn)識別。對該村建檔立卡貧困戶進(jìn)行識別，按照整戶識別的原則和“七清四嚴(yán)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“七步法”，核定貧困戶為53戶125人。

2、精準(zhǔn)建檔。對識別的貧困戶進(jìn)行民主評議、公示。按照一戶一檔的原則，對貧困戶檔案進(jìn)行細(xì)致整理，檔案袋包括兩證一冊、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困全年收入明細(xì)、貧困戶申請書、信息采集表等。

3、精準(zhǔn)施策。按照調(diào)查走訪，對貧困戶進(jìn)行分類扶持，對53戶貧困戶全部建立了健康檔案實(shí)施了健康扶貧，通過產(chǎn)業(yè)+金融分紅每戶每年3750元實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋；對因病、因殘和毫無勞動能力的貧困戶進(jìn)行了保障扶貧；對居住在破舊危房的貧困戶進(jìn)行危房改造扶貧；對有勞動能力和勞動意愿的貧困戶進(jìn)行就業(yè)扶貧等。

二、制定規(guī)劃“幫扶”促成效

在立足村情的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優(yōu)勢資源，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，爭資爭項(xiàng)，抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí)，著力推動該村村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

1、基礎(chǔ)設(shè)施。該村屬市級貧困村，我市安排了扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬；結(jié)合我辦資源，對該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級，投入10萬元新建兩條村道。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧。目前該村已經(jīng)安裝村級光伏扶貧電站133.54千瓦，截止2018年12月底增加村集體收益26000元。目前戴村已經(jīng)成立“該村油茶種植專業(yè)合作社”，已經(jīng)投資的5萬元100畝的油茶基地正在抓緊開工建設(shè)。

3、社會幫扶。今年的端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)都開展了慰問走訪活動，為貧困戶送去了黨和政府的溫暖。

三、下一步打算

篇（6）

一、提高認(rèn)識，明確定位，全身心投入幫扶工作

塔棚村駐村工作隊(duì)開展駐村幫扶工作以來，一是嚴(yán)格組織紀(jì)律。認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)文件精神，自覺服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，認(rèn)清自身職責(zé)，迅速轉(zhuǎn)變角色，虛心向老黨員、村干部學(xué)習(xí)，主動與村干部和群眾搞好團(tuán)結(jié)。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律。堅(jiān)持“三在村”原則，嚴(yán)格實(shí)行駐村日簽到、工作紀(jì)實(shí)、請銷假等制度。三是嚴(yán)格群眾紀(jì)律。堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾的原則，密切聯(lián)系群眾，找出開展工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，并通過各種渠道尋找最好的應(yīng)對措施，全心投入到脫貧攻堅(jiān)工作中。

二、主要開展的工作：

（一）深入調(diào)查，摸清吃透村情民意

駐村后，為及時掌握第一手資料，摸清塔棚村的基本情況、吃透村情民意，工作隊(duì)走門串戶，對在家黨員、農(nóng)戶逐一進(jìn)行走訪座談，通過入戶走訪、聊天座談、電話溝通等形式，訪遍在村居住農(nóng)戶140戶，全村104戶貧困戶。

（二）大力宣傳，精準(zhǔn)識別貧困戶

一是大力宣傳。通過召開村組會議，張貼、入戶宣傳貧困戶評選標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。二是貧困對象動態(tài)管理。對全村貧困對象進(jìn)行動態(tài)管理工作，對填寫貧困戶申請書的家庭組織脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組入戶查看，嚴(yán)格按照貧困戶識別、退出程序開展評議工作，駐村工作隊(duì)、第一書記、駐村干部全程監(jiān)督評選過程。2018新納入貧困戶2戶3人，2018年脫貧4戶14人。

（三）到人到戶精準(zhǔn)施策

一是產(chǎn)業(yè)扶持促增收。2018年栽植花椒500畝，合計(jì)36萬元，覆蓋農(nóng)戶727戶，貧困戶75戶。2018年到戶產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶24戶89人，共計(jì)26700元。發(fā)放小額扶貧貸款104萬元，幫助21戶貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。二是切實(shí)保障住房安全。2018年實(shí)施C級危房改造戶一戶、D級危房改造兩戶。新申報(bào)D級危房改造2戶。實(shí)施一般農(nóng)戶土坯房改造2戶、農(nóng)房修繕加固104戶。三是教育資助“不差人”。 2018年貧困戶教育資助41戶68人，資助金額29萬元。教育資助無遺漏、無缺項(xiàng)、無漏人。四是全面落實(shí)醫(yī)療救助。為貧困戶全覆蓋落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療資助參保。2018年資助345人次，資助金額63.28萬元。此外，目前全村20名貧困戶每月享受100-500元的居家康復(fù)政策。

（四）精神文明建設(shè)不松懈

堅(jiān)持扶貧與扶志兩手抓，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。開展典型評選。圍繞“理念”，評選八好之星34名。為91名貧困戶頒發(fā)同奔小康榮譽(yù)證書，營造脫貧光榮的良好氛圍。開展環(huán)境衛(wèi)生整治。落實(shí)3個公益崗位清掃公共區(qū)域、道路衛(wèi)生，組織開展“大掃除周”活動，開展“清潔家庭”“最清潔家庭”評選12戶，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，村里房邊、田邊、路邊、溝邊、河邊、塘邊“六邊”干凈整潔，房屋“里面、外面”清爽干凈。舉辦云陽縣精準(zhǔn)脫貧文藝演出暨“三送”走進(jìn)塔棚村活動。

（五）積極對接各方資源支援塔棚村建設(shè)。

積極聯(lián)系幫扶單位，實(shí)施關(guān)愛青少年項(xiàng)目，為塔棚村5個貧困戶子女發(fā)放26000元教育資金；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，向上爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金5萬元，通過股權(quán)化改革方式發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)；

（六）及時督促幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶工作

篇（7）

為深入貫徹落實(shí)金融扶貧服務(wù)，防范扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)扶貧貸款資金使用績效，提高金融扶貧的精準(zhǔn)性和有效性，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（暫行）等六個方案的通知》（豫政辦〔2017〕85號）和《***人民政府關(guān)于印發(fā)扶貧小額貸款使用管理辦法和金融支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)資金使用管理辦法及季度貼息審查辦法的通知》（鎮(zhèn)政〔2016〕83號）文件

一、貸款主體要求

（一）準(zhǔn)入條件

1．貧困戶準(zhǔn)入條件

（1）信用良好，有貸款意愿，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶。

（2）符合合作銀行貸款條件，無重大不良記錄。

2．帶貧經(jīng)營主體準(zhǔn)入條件

（1）重點(diǎn)支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及帶貧效果明顯、帶動能力強(qiáng)、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)。

（2）有切實(shí)可行的帶貧方案，能充分利用我縣資源，貸款用于符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與政府簽訂帶貧協(xié)議并帶動貧困戶脫貧致富。

（3）在工商注冊管理部門依法注冊并實(shí)際運(yùn)營2年以上，有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的必備證件。

（4）有基本的會計(jì)核算，能提供較為清晰、可識別的與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

（5）從事種養(yǎng)業(yè)的主體借款金額在50萬元以上的，原則上應(yīng)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（無對應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的除外）。

（6）擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證的合作社優(yōu)先準(zhǔn)入。

（7）符合合作銀行的企業(yè)貸款或農(nóng)民合作社貸款條件。

3．經(jīng)營項(xiàng)目要求

（1）具有一定規(guī)模，經(jīng)營穩(wěn)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地利用政策。

（2）符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富有較強(qiáng)帶動作用。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，項(xiàng)目市場前景廣闊，銷售渠道暢通。

（3）貧困戶貸款主要用于培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、家庭簡單加工業(yè)、休閑旅游業(yè)、電子商務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、綠色高效的創(chuàng)收項(xiàng)目。

（二）貸前審查

1．貧困戶貸款。三級金融服務(wù)組織對貧困戶的信用評級、貸款用途等申貸信息逐級進(jìn)行審核、公示、推薦，并對申貸信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同一貧困戶不得重復(fù)申報(bào)（包括同一貧困戶不得在不同銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重復(fù)申報(bào)、貧困戶家庭成員不得重復(fù)申報(bào)）。

2．帶貧企業(yè)貸款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站對帶貧企業(yè)的申貸資料進(jìn)行審核、推薦、公示；縣金融服務(wù)中心重點(diǎn)審核是否符合帶貧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、省農(nóng)信擔(dān)保公司等政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查、貸前審查，重點(diǎn)審核生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制等，加大對跨行業(yè)、混業(yè)經(jīng)營帶貧企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識別力度，合理控制貸款規(guī)模。帶貧企業(yè)不得將已直接獲得扶貧小額信貸的貧困戶作為帶貧指標(biāo)申請貸款。

二、貸款金額及期限

1．為符合貸款條件貧困戶提供5萬元以下，3年以內(nèi)，免抵押免擔(dān)保，基準(zhǔn)利率放貸，財(cái)政貼息扶貧小額貸款。

2．參與脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)必須保證貧困戶每年收益不低于3000元。額度單戶掌握在300萬元以內(nèi)，原則上不超過500萬元；對農(nóng)業(yè)企業(yè)（含龍頭企業(yè)）的借款額度單戶掌握在500萬元以內(nèi)，原則上不超過1000萬元；對示范帶貧作用突出的龍頭骨干企業(yè)，額度可適當(dāng)放寬。貸款期限為一年，到期后可續(xù)貸，原則上不超過3年。

三、利率及貼息

1．執(zhí)行利率。建檔立卡貧困戶貸款利率按同期人民銀行公布貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行；帶貧經(jīng)營主體貸款利率原則上按同期人民銀行公布貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，最高上浮不超過10％。

2．貼息標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶5萬元以內(nèi)小額扶貧貸款由縣財(cái)政按照同期貸款基準(zhǔn)利率予以全額貼息；帶貧經(jīng)營主體符合貼息條件的，財(cái)政按年貼息率4％給予補(bǔ)貼（統(tǒng)籌整合資金2％，縣財(cái)政資金2％）。

四、貸款流程

1．建檔立卡貧困戶

（1）貸款申請。建檔立卡貧困戶自愿申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)受理審核，縣金融扶貧服務(wù)中心確認(rèn)推薦。農(nóng)戶填寫貸款申請書、承諾書村金融扶貧服務(wù)部初審鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融扶貧服務(wù)站審核向縣金融扶貧服務(wù)中心申報(bào)。

（2）貸款審核。省農(nóng)信擔(dān)保公司、合作銀行對推薦貧困戶提出貸款意見。

（3）貸款發(fā)放。合作銀行與借款主體簽署借款合同，發(fā)放貸款。

2．帶貧經(jīng)營主體

（1）貸款申請。帶貧經(jīng)營主體向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融扶貧服務(wù)站或縣金融扶貧服務(wù)中心提出申請，縣金融扶貧服務(wù)中心組織受理、審核、推薦。

（2）授信、擔(dān)保審批。合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省農(nóng)信擔(dān)保）按照各自相關(guān)制度要求，提出終審意見。

（3）簽訂借款合同。合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核一致通過的項(xiàng)目，借款主體與合作銀行簽訂借款合同的同時與縣扶貧辦簽訂帶貧協(xié)議。

（4）貸款核保、出具提請放款通知書。合作銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐筆簽訂保證合同。擔(dān)保機(jī)構(gòu)向合作銀行出具《提請放款通知書》。

（5）貸款發(fā)放。合作銀行依據(jù)《提請放款通知書》為借款主體發(fā)放貸款。

3．貸款備案

合作銀行每月4日前，將上月放款情況報(bào)縣金融扶貧服務(wù)中心備案，農(nóng)戶小額扶貧貸款數(shù)據(jù)報(bào)扶貧辦，并錄入扶貧貸款數(shù)據(jù)庫。

4．貸款結(jié)清

合作銀行每月4日前就上月貸款到期足額清償?shù)慕杩钪黧w向有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《解除擔(dān)保責(zé)任通知書》。

五、貸后管理

成立由縣金融扶貧服務(wù)中心牽頭的扶貧信貸資金監(jiān)管組。負(fù)責(zé)扶貧信貸政策指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)各金融機(jī)構(gòu)貸款資金用途監(jiān)管；負(fù)責(zé)扶貧信貸資金帶動貧困戶增收情況的監(jiān)督檢查。具體包括：

（一）貧困戶的貸后管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)推薦符合條件的貧困戶，對所推薦貧困戶的真實(shí)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)貧困戶將貸款資金真正用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要及時向金融機(jī)構(gòu)反饋。農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行是放貸責(zé)任主體，按照“貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查”的要求，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)貧困戶的還款能力和信用狀況，負(fù)責(zé)對貧困戶所提供資料的審查，負(fù)責(zé)貸后資金用途的跟蹤檢查?？h金融辦負(fù)責(zé)對金融機(jī)構(gòu)的扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況、貸款用途跟蹤監(jiān)督情況等進(jìn)行抽查?？h金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核各金融機(jī)構(gòu)提供的貸款貼息資料，及時做好對貧困戶貸款的貼息工作。貧困戶貸款到期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助金融機(jī)構(gòu)督促貧困戶做好還款工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站至少每兩個月對貧困戶貸款進(jìn)行現(xiàn)場抽查，貧困戶核查比例不低于50％（最低5戶）；縣金融服務(wù)中心每三個月按比例進(jìn)行一次現(xiàn)場抽查，貧困戶核查比例不低于30％（最低5戶）。

（二）帶貧經(jīng)營主體的貸后管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)推薦經(jīng)營效益良好、輻射帶動能力強(qiáng)的實(shí)施主體，對所推薦的實(shí)施主體經(jīng)營情況、帶動貧困戶情況負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對貧困戶參與實(shí)施主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)帶動貧困戶增收情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促轄區(qū)內(nèi)實(shí)施主體將扶貧資金真正用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧增收，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要及時向金融機(jī)構(gòu)反饋。縣金融扶貧服務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)對實(shí)施主體是否符合條件進(jìn)行審核認(rèn)定。農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行是放貸責(zé)任主體，按照“貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查”的要求，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)實(shí)施主體的經(jīng)營效益、還款能力和信用狀況等，負(fù)責(zé)對帶貧企業(yè)所提供資料的審查，負(fù)責(zé)實(shí)施主體使用資金情況的跟蹤檢查?？h金融辦負(fù)責(zé)對金融機(jī)構(gòu)的扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況、貸款用途跟蹤監(jiān)督情況、企業(yè)落實(shí)貧困戶分紅受益情況等進(jìn)行抽查；縣金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核各金融機(jī)構(gòu)提供的貸款貼息資料，及時做好對實(shí)施主體的貼息工作。

縣金融扶貧服務(wù)中心和主辦銀行、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每季度保證實(shí)地察看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不低于1次，了解履約與持續(xù)經(jīng)營等情況。對帶貧企業(yè)抽查比例不低于50％，查看情況形成季度貸后檢查報(bào)告，于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)縣政府。

六、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

借款主體逾期，相關(guān)銀行設(shè)置70天緩沖期。緩沖期內(nèi)，合作各方積極督促借款主體還款；相關(guān)銀行創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，對符合條件的借款主體，利用風(fēng)險(xiǎn)緩釋手段化解風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立貸款熔斷機(jī)制

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧貸款不良率超過5%的和行政村扶貧貸款不良率超過7%的，金融機(jī)構(gòu)停止扶貧貸款發(fā)放;通過清償，實(shí)現(xiàn)扶貧貸款不良率下降到設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，再恢復(fù)扶貧貸款發(fā)放。

（三）追償及追償收益分配

代償、補(bǔ)償后，建檔立卡貧困戶由各方委托合作銀行統(tǒng)一負(fù)責(zé)追償，帶貧經(jīng)營主體由各方委托相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)追償。追償所得扣除費(fèi)用的余額部分，按風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例退還到各方指定賬戶。如果追償收回的資金不足以支付追償費(fèi)用，差額部分由各方按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例各自負(fù)擔(dān)。

七、保障措施

篇（8）

“四率一度”：貧困識別漏評率、貧困識別錯評率、貧困退出錯退率、綜合貧困發(fā)生率、綜合認(rèn)可度。

“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障

糾“兩錯”補(bǔ)“一漏”：糾錯評、錯退，補(bǔ)漏評 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農(nóng)戶實(shí)際居住房屋是否安全，是否應(yīng)納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農(nóng)戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農(nóng)戶家庭人員情況（重點(diǎn)了解農(nóng)戶家庭成員生產(chǎn)生活情況，可根據(jù)家庭人口的年齡分布了解）

三問：一問農(nóng)戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農(nóng)戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據(jù)家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務(wù)工、生態(tài)護(hù)林員、扶貧專崗等）、生產(chǎn)經(jīng)營性收入（種植、養(yǎng)殖等）、財(cái)產(chǎn)性收入（土地流轉(zhuǎn)金、房屋租金等）、轉(zhuǎn)移性收入（生態(tài)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、低保金、五保金等）、生產(chǎn)經(jīng)營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農(nóng)戶是否了解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)防貧等有關(guān)政策；另一方面，要問農(nóng)戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對農(nóng)戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統(tǒng)人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準(zhǔn)填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，重點(diǎn)核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準(zhǔn)規(guī)范。    

“A”類戶（穩(wěn)定戶），主要是村里經(jīng)濟(jì)相對富裕的農(nóng)戶，實(shí)行列表管理（對爭當(dāng)貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩(wěn)定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實(shí)好后續(xù)鞏固提升措施，提高脫貧質(zhì)量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對檔案資料充實(shí)完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關(guān)扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標(biāo)注；屬于正常貧困戶的，要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實(shí)其家庭有“六不評”、無“六優(yōu)先”，人均純收入穩(wěn)定超過因家貧困線標(biāo)準(zhǔn)等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現(xiàn)象發(fā)生。

六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；⑥家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書或自費(fèi)出國留學(xué)的。

六優(yōu)先：有重病人的優(yōu)先，有重度殘疾的優(yōu)先，有在校學(xué)生的優(yōu)先，無壯勞力的優(yōu)先，住危房的優(yōu)先，重災(zāi)戶優(yōu)先?！傲鶄€精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”?！皟晒尽敝复寮壴u議公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示；“一比對”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對；“一公告”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)比對審核完成后在行政村進(jìn)行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認(rèn)識別對象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務(wù)情況,集體研究確定,然后與申請農(nóng)戶進(jìn)行對接,符合貧困戶條件確認(rèn)為識別對象。(三)入戶核查。對確認(rèn)的識別對象,由駐村工作隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進(jìn)行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進(jìn)行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府審核。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府進(jìn)行審核,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報(bào)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。(六)縣級比對公告?？h級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統(tǒng)

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：以綜合貧困發(fā)生率低于2%為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：

（1）綜合貧困發(fā)生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動力電；

（4）實(shí)現(xiàn)安全飲水；

（5）人居環(huán)境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務(wù)設(shè)施。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：

（一）人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實(shí)現(xiàn)安全飲水；

（四）實(shí)現(xiàn)住房安全；

（五）義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；

（六）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

年度貧困線（人均純收入）

1.識別標(biāo)準(zhǔn)：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）。

2.退出標(biāo)準(zhǔn)：2016年按3026元，實(shí)際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產(chǎn)收益扶貧股份股份合作協(xié)議書或股權(quán)證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶“連心卡”、結(jié)對幫扶走訪記錄本（藍(lán)皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的搬遷協(xié)議。

    主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足。

1.因?。洪L期有重病患者在家，醫(yī)療費(fèi)用支出超過家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費(fèi)超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 

    3.因?qū)W：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

4.因?yàn)?zāi)：遭遇重大自然災(zāi)害或家庭發(fā)生重大變故、事故造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的農(nóng)戶，因缺少土地或土地?zé)o法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成家庭缺少主要收入來源。

    6.缺水：水量不足或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，取水距離較遠(yuǎn)。

7.缺技術(shù)：由于勞動力文化素質(zhì)低，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的基本技能，導(dǎo)致家庭無法通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定收入。

 8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導(dǎo)致家庭缺少穩(wěn)定收入來源。 

9.缺資金：主要指有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，因缺少必要資金無法實(shí)現(xiàn)有效收入，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

10.自身發(fā)展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發(fā)揮不足，自身懶惰，缺乏上進(jìn)心，不愿通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事就業(yè)改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。12.因婚。13.因喪。

 

常見的幫扶措施：

1. 醫(yī)療幫扶：落實(shí)醫(yī)療救助政策，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、協(xié)助申請辦理大病救助、一站式報(bào)銷、分類救治、先診療后付費(fèi)等；

2.務(wù)工就業(yè)幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；

3. 技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)貧困戶戶主或家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)或種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；

5.政策幫扶：協(xié)助申請辦理低保或特困幫扶，爭取危房改造資金；

6.土地流轉(zhuǎn)幫扶：通過土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益，增加收入；

7.產(chǎn)業(yè)幫扶：光伏產(chǎn)業(yè)、種植合作社、養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發(fā)展農(nóng)村淘寶，在網(wǎng)上進(jìn)行買賣交易；

9.旅游農(nóng)家樂幫扶：依托壩上旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因?yàn)樽陨碓蚨z學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作，協(xié)助申請“雨露計(jì)劃”、“生源地貸款” ；

11.創(chuàng)業(yè)幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目；

12.基礎(chǔ)設(shè)施幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準(zhǔn)幫扶：

1.因病、因殘——醫(yī)療幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶+土地流轉(zhuǎn)幫扶：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、協(xié)助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉(zhuǎn)增加收入等。

 2.因?qū)W——教育幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作；如“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”、“雨露計(jì)劃”、“生源地助學(xué)貸款”等；種養(yǎng)殖、扶貧微工廠等。

3. 因?yàn)?zāi)——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟(jì)（屬于臨時性的救助）；

 4.缺技術(shù)——技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會，脫貧致富。

 5.缺土地——就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)幫扶：介紹家庭成員到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；入股光伏、種養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地?cái)?、小?guī)模經(jīng)營商店等；

 6.缺水——基礎(chǔ)設(shè)施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動力——土地流轉(zhuǎn)幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶：土地流轉(zhuǎn)增加收入；入股光伏；協(xié)助申請辦理低?；蛱乩ЧB(yǎng)等。

篇（9）

這些年來，我讀書的費(fèi)用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶，即使是現(xiàn)在我所穿的很多的衣服都還是同學(xué)或朋友那些不穿了的衣服送我的。

從開學(xué)到現(xiàn)在，由于多種原因，我不知道"飽"是什么滋味，"飽"是什么，或許它已不存在了，于我來說。物價的上漲，讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費(fèi)里必須在精打細(xì)算，否則，失去的將更多，不知道的也將更多。

鑒于上述的多種原因和家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，特申請生活補(bǔ)貼金，望個位校領(lǐng)導(dǎo)能夠批準(zhǔn)。

申請人：fwsir

2015年9月13日

大學(xué)生家庭貧困申請書（二）

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是XX學(xué)院（10）級XX班班學(xué)生XXX,籍貫湖北，家中爺爺奶奶年事已高，奶奶患有腦血管疾病，母親也身患疾病，需要定期檢查、治療，還要在家中長期靜養(yǎng)，而弟弟現(xiàn)在正值高中，我也就讀本科，家中只有父親一個勞動力，且收入甚低，僅夠家中的日常生活開支，至于奶奶和母親的治療費(fèi)用，大都是靠戚們的援助。

在學(xué)習(xí)上，雖然我的總評名列第一，但我仍積極要求上進(jìn)，銳意進(jìn)取永不自滿，從未放松對公共課知識的學(xué)習(xí)，不斷地鞏固已學(xué)的知識，做到溫固而知新。在課余時間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了英語與計(jì)算機(jī)方面的知識，為今后的擇業(yè)求職作好準(zhǔn)備。

工作中，作為一名班長，我從來沒有因?yàn)樽约旱穆毼欢湴磷詽M，當(dāng)然，我也知道作為一名班長，比別的同學(xué)多了一份責(zé)任與義務(wù)——為同學(xué)服務(wù)，雖然這多出的一份責(zé)任與義務(wù)給我的生活帶來了許多的不便與辛酸，但我從來不會去埋怨，因?yàn)槲抑肋@是我應(yīng)盡的義務(wù)，同時這也給了我鍛煉自己的機(jī)會。

在生活中，我積極樂觀、誠實(shí)守信、樂于助人，講道德，模范的遵守校規(guī)、校紀(jì)，遵守中學(xué)生守則，我認(rèn)為這是作為一個合格學(xué)生的基本條件。我的內(nèi)心，有著強(qiáng)烈的集體責(zé)任感，我熱愛我們的班集體。我盡力做到節(jié)儉，養(yǎng)成了一些好習(xí)慣。在此期間，與室友們、同學(xué)們、朋友們建立了深厚的友誼。

我欣慰自己的大一生活沒有虛度，我肯定自己，我挑戰(zhàn)自己，我超越自己，所以我相信自己可以鑄就輝煌。

在此，我誠摯的希望領(lǐng)導(dǎo)能給予我此次機(jī)會，這將會給我?guī)砟蟮墓奈瑁矔o我?guī)砭薮蟮膸椭?/p>

此致

敬禮

申請人：fwsir

大學(xué)生家庭貧困申請書（三）

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！我叫XX,現(xiàn)就讀于XX大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)一年級。我來自一個山區(qū)縣城，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，主要經(jīng)濟(jì)來源是父母微薄的退休金。

我的家目前共有六口人。我父親是一名殘疾軍人，在82年因公致殘后身體狀況一直很差，不能干重活，且常年患風(fēng)濕病和肩周炎等疾病，經(jīng)常需要藥物治療，不僅導(dǎo)致收入不定而且醫(yī)療花費(fèi)較高。

我母親自96年下崗以來一直待業(yè)，直到去年退休，收入主要是低保補(bǔ)貼。母親身體狀況更加不好，在98年和04年曾動過兩次大的手術(shù)，且常常頭痛不舒服。我姐姐高中畢業(yè)后一直待業(yè)在家，結(jié)婚后姐姐姐夫一家三口和我們住在一起，姐夫沒有固定的工作和收入，外甥未滿一歲，需要物質(zhì)和家庭方面細(xì)心的照顧，所以家庭的開銷更大。

這些年來父母為了我和姐姐的學(xué)費(fèi)，為了自己的醫(yī)療費(fèi)用四處奔波而欠下數(shù)萬元借款。我身為家庭的一員，一直秉承著家庭勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，也更加希望可以為年老的父母，為貧困的家庭承擔(dān)一份責(zé)任，盡自己最大的努力好好學(xué)習(xí)，減輕父母沉重的負(fù)擔(dān)。在過去的學(xué)習(xí)生活中我一直沒有忘記這一點(diǎn)，才一次一次取得了好的成績。

篇（10）

第一條 為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)。

本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)，是指國家機(jī)關(guān)和社會各界通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，提高人口素質(zhì)，開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動。

第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生的原則，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)發(fā)展。

第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制。

縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作機(jī)構(gòu)和人員。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定專項(xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。

縣級以上人民政府制定其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。執(zhí)行上述規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

第六條　每年六月三十日為廣東扶貧濟(jì)困日。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟(jì)困活動，鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人積極支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。

第二章　扶貧開發(fā)對象

第七條　農(nóng)村扶貧開發(fā)以貧困戶和貧困村為對象。

農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

第八條　農(nóng)村扶貧開發(fā)對象中的貧困戶，是指年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村家庭，包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。

第九條 農(nóng)戶申請為貧困戶的，由村民委員會對申請人的收入等情況進(jìn)行核實(shí)并召開村民大會或者村民代表會議進(jìn)行評議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣級人民政府確定，并報(bào)地級以上市人民政府扶貧開發(fā)主管部門備案。

評議、審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶所在地村民委員會和村民小組公示。公示期間，村民提出異議的，村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)公開說明理由。

第十條　貧困村的確定由村民委員會申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地級以上市人民政府逐級審查后，報(bào)省人民政府扶貧開發(fā)主管部門批準(zhǔn)并向社會公布。

第十一條 地級以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 貧困戶經(jīng)幫扶后年人均純收入超過本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)且有穩(wěn)定收入來源，貧困村經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為脫貧。

第三章　扶貧開發(fā)措施

第十三條　實(shí)行發(fā)達(dá)地區(qū)、國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶制度。

省人民政府扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌提出幫扶方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的發(fā)達(dá)地區(qū)、國有企業(yè)等有條件的單位每年安排一定的資金、項(xiàng)目、人力，其他單位每年籌措一定的資金、安排人力，扶持被幫扶貧困地區(qū)、貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。

第十四條 實(shí)行農(nóng)村扶貧定點(diǎn)幫扶的，幫扶方和被幫扶方應(yīng)當(dāng)訂立幫扶協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

幫扶方應(yīng)當(dāng)制定幫扶計(jì)劃，按照計(jì)劃完成幫扶任務(wù)。被幫扶方應(yīng)當(dāng)主動配合完成幫扶計(jì)劃。

扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立幫扶檔案，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測管理。

第十五條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款的發(fā)放范圍和貸款規(guī)模，探索金融業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的新途徑。

第十六條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人到貧困地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦工商企業(yè)和發(fā)展教育、文化、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，以及從事科技推廣、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等活動。

第十七條 鼓勵和支持社會中介組織開展扶貧項(xiàng)目策劃、貧困人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、咨詢服務(wù)等專業(yè)性活動。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟(jì)困宣傳活動，鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人捐款捐物支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。

第十九條 對勤勞思富的貧困戶和貧困村，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以扶持。

第二十條 鼓勵貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對從事工商業(yè)經(jīng)營的，按照國家規(guī)定給予稅費(fèi)等優(yōu)惠。

第二十一條　實(shí)行農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，上級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對下一級人民政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。

縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展扶貧開發(fā)工作措施得力、脫貧率高、成績突出的，由省人民政府給予表彰。

第二十二條 對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。對熱心捐助的單位和個人，縣級以上人民政府可以授予榮譽(yù)稱號。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展勤勞致富光榮宣傳活動，增強(qiáng)貧困戶、貧困村脫貧致富的信心，引導(dǎo)貧困戶、貧困村積極脫貧。

貧困戶和貧困村被認(rèn)定為脫貧的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵，鼓勵貧困戶和貧困村向其學(xué)習(xí)，通過廣播電視等各種方式宣傳其自力更生的脫貧事跡，弘揚(yáng)脫貧致富光榮的社會風(fēng)尚。

第四章　扶貧開發(fā)資金

第二十四條 農(nóng)村扶貧開發(fā)資金包括：

(一)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;

(二)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織定點(diǎn)扶貧資金;

(三)金融機(jī)構(gòu)扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款;

(四)公民、法人或者其他組織捐贈的扶貧資金;

(五)其他用于農(nóng)村扶貧開發(fā)的資金。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)資金列入年度財(cái)政支出預(yù)算，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧資金增長機(jī)制。

第二十六條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織定點(diǎn)扶貧資金重點(diǎn)用于改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)和生活條件、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、開發(fā)人力資源、培訓(xùn)貧困農(nóng)民勞動技能、移民扶貧。

扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款重點(diǎn)用于扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社連結(jié)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)以及支持貧困戶危房改造和貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

公民、法人或者其他組織捐贈的扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈者的意愿使用。

第二十七條　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配應(yīng)當(dāng)依據(jù)貧困地區(qū)自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貧困人口數(shù)量、農(nóng)民收入情況、資金使用效益等因素合理安排。對資金使用效益好的地區(qū)，可以適當(dāng)傾斜。

分配方案由扶貧開發(fā)主管部門會同財(cái)政部門提出，報(bào)同級人民政府審定。

第二十八條　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投資的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目由村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請書應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目對村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響、涉及貧困人口的數(shù)量、增收效果等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，經(jīng)縣級人民政府扶貧開發(fā)主管部門會同發(fā)展改革等部門審查，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投資的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第二十九條　定點(diǎn)扶貧資金的使用，由承擔(dān)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會組織與扶貧開發(fā)項(xiàng)目所在地人民政府商定。

第三十條 各級財(cái)政部門和農(nóng)村扶貧項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專賬，并按照財(cái)務(wù)管理制度管理。

第三十一條 農(nóng)村扶貧開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用或者侵占。

農(nóng)村扶貧開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度及時撥付，不得以現(xiàn)金形式直接支付給扶貧開發(fā)對象。

第三十二條 扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政等部門，建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考核制度，定期對資金使用績效進(jìn)行考核評價。

第三十三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)資金使用計(jì)劃和實(shí)施情況每年應(yīng)當(dāng)公示，接受社會監(jiān)督，個人大額捐贈資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈人反饋。公示內(nèi)容包括：扶貧開發(fā)項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位及責(zé)任人、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目地點(diǎn)、投資規(guī)模、完成時間及扶貧資金數(shù)額等。

扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)公開受理電話和電子信箱，接受社會監(jiān)督。

第五章　監(jiān)督管理

第三十四條 縣級人民政府扶貧開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十五條　扶貧開發(fā)主管部門監(jiān)督檢查扶貧開發(fā)項(xiàng)目時，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供有關(guān)情況和資料。

第三十六條　財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村扶貧開發(fā)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十七條 農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制。

項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，建立項(xiàng)目檔案。

第三十八條 大中型農(nóng)村扶貧開發(fā)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，明確工程管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

任何單位和個人不得擅自占用、變賣或者毀壞扶貧開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。確需處置的，應(yīng)當(dāng)由村民大會通過，并經(jīng)幫扶單位和縣級人民政府扶貧開發(fā)主管部門同意。

第三十九條　貧困村村民及其推選的代表有權(quán)對本村扶貧資金使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督。

第四十條　任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法予以處理。

第六章　法律責(zé)任

第四十一條　采取弄虛作假手段，騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門取消其獲取的優(yōu)惠待遇，獲取經(jīng)濟(jì)利益的，依法予以追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十二條 承擔(dān)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作任務(wù)的單位和個人不履行職責(zé)，未完成農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)，造成不良影響的，由上級人民政府扶貧開發(fā)主管部門予以批評，責(zé)令限期完成，并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十三條　違反本條例第三十一條規(guī)定，截留、挪用或者侵占農(nóng)村扶貧開發(fā)資金的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　違反本條例第三十八條規(guī)定，擅自占用、變賣或者毀壞扶貧開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　扶貧開發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附　則

第四十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。

農(nóng)村扶貧開發(fā)扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。