時(shí)間：2022-12-06 18:26:37
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國土局扶貧工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會(huì)議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求，積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事，及早介入，完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作，并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的原則，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求，支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠做好了用地服務(wù)工作，完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整，正在積極爭取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺(tái)的《土地收購儲(chǔ)備辦法》，編制了土地儲(chǔ)備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設(shè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的各類矛盾和問題，保障國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設(shè)以來，我們認(rèn)真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作。克服了很多難以預(yù)想的困難，采取集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法，對(duì)確有困難的拆遷戶實(shí)行臨時(shí)租房、投親靠友、搭建簡易房（棚）等方式過渡安置拆遷戶。今年針對(duì)安川界高速公路紫陽段141戶（安川高速路拆遷戶共計(jì)524戶），襄渝鐵路二線68戶（襄渝二線紫陽段拆遷戶共計(jì)193戶）被拆遷戶不能及時(shí)拆遷，嚴(yán)重影響“兩路”工程建設(shè)的順利進(jìn)行的實(shí)際，我們想方設(shè)法采取多種措施，解決了襄渝鐵路二線建設(shè)向陽集中安置點(diǎn)的遺留問題。全面完成了高速路建設(shè)征用土地2608畝，涉及被征地農(nóng)戶1100戶、4500人，拆遷房屋529戶、91540平方米（不含專項(xiàng)及機(jī)關(guān)和城鎮(zhèn)居民拆遷），襄渝二線建設(shè)征用土地878畝，拆遷房屋32584平方米的征地拆遷工作任務(wù)。
五是為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前國家采取靈活審慎的宏觀政策，投資力度大、建設(shè)時(shí)間集中，我縣項(xiàng)目建設(shè)較多，土地需求將呈現(xiàn)井噴式大幅上揚(yáng)和黨的十七屆三中全會(huì)規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革以及《違反土地管理規(guī)定處分辦法》明年開始據(jù)此進(jìn)行問責(zé)的實(shí)際。我們采取既積極主動(dòng)服務(wù)，又嚴(yán)格規(guī)范管理的措施，以土地利用總體規(guī)劃為龍頭，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，積極做好用地服務(wù)工作，上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，用地面積21430畝。
六是部門聯(lián)村工作成效顯著。漢王鎮(zhèn)五郎坪村新農(nóng)村建設(shè)包村工作。改造住房30戶，建養(yǎng)蠶室10戶，全村“五改三建”達(dá)標(biāo)25戶，生態(tài)移民、遷移扶貧31戶，改善了村民的家居環(huán)境；培育豐產(chǎn)桑園510畝，養(yǎng)蠶大戶10戶，年出欄50頭以上的畜牧產(chǎn)業(yè)大戶5戶，建立良種繁育點(diǎn)1處，工程造林1000畝；多方協(xié)調(diào)組織資金建人畜飲水工程鋪筑管道4000米，硬化村級(jí)公路1.5千米。改造了村活動(dòng)室，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350人次，“雨露工程”培訓(xùn)300人次。投資40余萬元，210畝的土地復(fù)墾項(xiàng)目市國土局已通過省市專家組的驗(yàn)收。漢王鎮(zhèn)草川村貧困村幫扶工作?！拔甯娜ā边_(dá)標(biāo)36戶，改造住房30戶，建養(yǎng)蠶室5戶，生態(tài)移民、遷移扶貧34戶，建特色民居房10戶。培養(yǎng)年養(yǎng)蠶10張以上大戶2戶，培養(yǎng)年飼養(yǎng)量50頭以畜牧產(chǎn)業(yè)大戶1戶，發(fā)展烤煙16畝；人畜飲水工程鋪筑管道2200米，新建水窖120口，新修村級(jí)公路1千米；組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300人次，“雨露工程”培訓(xùn)250人次。蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村培育管護(hù)示范茶園120畝。雙安鄉(xiāng)鬧河村工程造林1000畝，修田造地26畝。
（二）耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，全縣耕地保有量達(dá)到91萬畝，基本農(nóng)田達(dá)到53萬畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍，并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門，擺上了政府工作議程?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查，做到了巡查工作常態(tài)化、臺(tái)帳化，及時(shí)查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過省市專家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工，市國土資源局已組織專家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農(nóng)田和91萬畝耕地面積不減少。 1
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（三）切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
二是實(shí)施礦產(chǎn)資源整合，規(guī)?；l(fā)展礦山企業(yè)?！蹲详柕降V產(chǎn)資源整合實(shí)施方案》于XX年年12月25日由省政府批復(fù)實(shí)施。在實(shí)施方案的指導(dǎo)下，整合工作迅速展開。按照批復(fù)的礦產(chǎn)資源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具體的操作意見，已上報(bào)縣政府。采取聯(lián)營、合并、兼并、收購、整體出讓等方式方法，對(duì)全縣的礦山企業(yè)進(jìn)行積極穩(wěn)妥的整合。全縣板石企業(yè)整合后保留證件21個(gè)，關(guān)閉25個(gè)，其中耐酸瓦板保留10個(gè)，黃板石保留5個(gè)，高鈣黑板等保留6個(gè)。全縣原有錳礦2個(gè)，通過收購兼并已完成整合為1個(gè)礦區(qū)工作任務(wù)。因年檢不合格報(bào)請(qǐng)省市國土部門注銷采礦權(quán)8個(gè)，縣級(jí)因年檢不合格已注銷采礦權(quán)16個(gè)。
三是扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了切實(shí)可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》，明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點(diǎn)，組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對(duì)礦山企業(yè)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查，關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠，依法查處非法超占土地7049?，收繳罰款9.49萬元；及時(shí)制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
四是完成了儲(chǔ)量核查檢測，規(guī)范儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。我縣礦產(chǎn)儲(chǔ)量核查檢測工作于XX年年7月正式啟動(dòng)，通過競標(biāo)由安康市國興礦業(yè)管理有限公司實(shí)施全縣礦山儲(chǔ)量核查檢測工作，XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作，11月份轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)資料編制，目前內(nèi)業(yè)資料編制已全部完成。市以上發(fā)證礦山于2010年1月由市國土局組織了儲(chǔ)量核查檢測初審，其它礦山儲(chǔ)量核查檢測，正等待市局組織省市專家評(píng)審?fù)ㄟ^。核查檢測評(píng)審?fù)ㄟ^以后，我們將按計(jì)算的價(jià)款金額向企業(yè)收取采礦權(quán)價(jià)款，凡是不按規(guī)定交納采礦權(quán)價(jià)款的，采取措施進(jìn)行關(guān)閉，重新整合以后對(duì)外公開拍賣，以此來提高準(zhǔn)入條件，為我縣礦山企業(yè)特別是板石企業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營打下基礎(chǔ)。
五是在西洽會(huì)上招商引資項(xiàng)目兩個(gè)，引進(jìn)資金達(dá)1.7億元。一是陜西紫陽同仁礦業(yè)有限公司投資0.5億元開采板石；二是陜西泰升達(dá)礦業(yè)公司投資1.2億元開發(fā)繞溪鄉(xiāng)鈦磁鐵礦。還對(duì)我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行了推介，已有多家企業(yè)來我縣考察，并有投資意向。
（四）完善各項(xiàng)措施，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
一是認(rèn)真排查，摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害情況。為制定科學(xué)的預(yù)案，防患于未然，我們提前著手，在汛前就開始了重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，掌握了第一資料，編制下發(fā)了《2010年紫陽縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。及時(shí)對(duì)新的災(zāi)害隱患點(diǎn)和原隱患點(diǎn)的新情況進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，指導(dǎo)預(yù)案編制及防災(zāi)減災(zāi)。先后深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯(lián)合、蒿坪、金川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查近20處，均形成了《地質(zhì)災(zāi)害簡報(bào)》和《專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。5.12地震我縣也受到波及，造成了一定的災(zāi)害損失，尤其是造成了更大的地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅。我們配合省市專家調(diào)查組，對(duì)洄水、燎原、紅椿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)11處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面的勘察和評(píng)估，并形成了調(diào)查報(bào)告，提出了有針對(duì)性的防治建議與措施，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了座談，進(jìn)一步落實(shí)了防治責(zé)任。同時(shí)按縣政府的統(tǒng)一安排，與水利局等部門對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了檢查，并針對(duì)存在的問題當(dāng)場提出了整改意見。及時(shí)收集和掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況，并對(duì)重點(diǎn)地段和區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場提出整改要求外，對(duì)存在的普遍性問題，以地質(zhì)災(zāi)害防治委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了明確要求，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，保障汛期安全。通過法規(guī)培訓(xùn)宣傳、發(fā)放滑坡裂縫監(jiān)測儀等，“群測群防”意識(shí)和水平得到增強(qiáng)和提高，今年洄水鎮(zhèn)就成功預(yù)報(bào)一起滑坡，避免了重大人員傷亡。
二是加強(qiáng)值班，做好災(zāi)情監(jiān)測。從5月1日起，我們啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班制度和災(zāi)情零報(bào)告制度，并與縣氣象合災(zāi)情預(yù)報(bào)，堅(jiān)持做到了有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有值班人員值守，有
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全縣省、市、縣三級(jí)新農(nóng)村建設(shè)“駐村幫建”工作隊(duì)員60人，其中省直工作隊(duì)員4人，市直隊(duì)員6人，縣直隊(duì)員50人，分別進(jìn)駐12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）16個(gè)行政村。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市駐村辦的指導(dǎo)下，在各派駐單位的大力支持和工作隊(duì)員的努力下，圓滿完成了XX年新農(nóng)村建設(shè)“駐村幫建”任務(wù)，成績顯著。
⑴抓學(xué)習(xí)，推動(dòng)駐村工作開展
黨的xx屆三中全會(huì)審議通過的《****中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》發(fā)表后，各駐村工作隊(duì)按照縣駐村辦要求，及時(shí)集中組織學(xué)習(xí)。省農(nóng)業(yè)銀行駐**村工作隊(duì)、市委組織部駐**村工作隊(duì)、縣委組織部駐**村工作隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局駐**工作隊(duì)把學(xué)習(xí)《決定》作為抓好新農(nóng)村“駐村幫建”工作的頭等大事，積極組織學(xué)習(xí)，同時(shí)還帶動(dòng)所駐村兩委班子成員和廣大干部群眾結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)全會(huì)精神，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，振奮了精神，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)“駐村幫建”工作的開展。
⑵高起點(diǎn)，做好新農(nóng)村新村建設(shè)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照中央及省、市擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅(jiān)持自力更生和政策扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省各縣，12月底前完成省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)（480戶），是一項(xiàng)關(guān)系我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項(xiàng)工作將列入年終目標(biāo)考評(píng)（具體考評(píng)細(xì)則另行通知）?？h城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（三）基本原則。政府支持，農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度，同時(shí)充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規(guī)范操作程序，公開補(bǔ)助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅，建新拆舊。
二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式，補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對(duì)象,每戶補(bǔ)助1一1.1萬元。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實(shí)施分檔補(bǔ)助，最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）的危房要拆除重建，屬局部（C級(jí)）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農(nóng)戶寫出書面申請(qǐng)和承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度?？h城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區(qū)）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔(dān)?？h政府將采取積極措施整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）規(guī)范資金發(fā)放?？h財(cái)政局在財(cái)政社會(huì)保障基金專戶下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財(cái)政專戶），補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理，分帳核算、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象賬戶（一卡通），集中供養(yǎng)代建戶,縣財(cái)政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財(cái)政所支付，縣財(cái)政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，合理確定補(bǔ)助資金階段發(fā)放比例，及時(shí)撥付資金到戶。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。審計(jì)部門要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
五、操作程序
（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或
村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議（或投票票決），議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議（或票決）認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件、公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議，經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。
（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說明原因，審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建，修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)識(shí)“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。
六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段?？h民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
（二）明確任務(wù)，分解落實(shí)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要結(jié)合實(shí)際制定好2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將任務(wù)細(xì)化分解到村、組，并于2011年6月25日前報(bào)縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣房管局備案。
（三）危房鑒定，組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件5）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。
（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。2011年12月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
一、召開全縣婦女兒童工作和兩個(gè)規(guī)劃終期監(jiān)測評(píng)會(huì)議，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施5年來的工作情況，安排部署20__年工作任務(wù)
5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會(huì)議。會(huì)上，譚智鵬副縣長肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績，結(jié)合省終期評(píng)估督導(dǎo)反饋意見和市婦兒工委辦公室工作會(huì)議精神，對(duì)婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點(diǎn)作了總結(jié)和部署，要求各成員單位準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h婦兒工委辦公室主任通報(bào)了兩個(gè)規(guī)劃終期監(jiān)測評(píng)估結(jié)果執(zhí)行情況。此次會(huì)議總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，明確了工作任務(wù)，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了各成員單位的工作責(zé)任感，對(duì)促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施具有非常積極的作用。
二、圍繞中心，創(chuàng)新載體，促進(jìn)“和美平安家庭”建設(shè)
縣婦聯(lián)圍繞縣委中心工作，緊密結(jié)合新形勢的要求，緊緊抓住婦聯(lián)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，履職盡能，努力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。開展“和美平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。4月28日，縣婦聯(lián)、縣委宣傳部、團(tuán)縣委等單位聯(lián)合組織全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工和中小學(xué)生上萬人在縣委、縣政府門口隆重集會(huì)，舉行慶“五一”“迎奧運(yùn)環(huán)城”慢步走活動(dòng)和“和美”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，按照縣委統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)在全縣農(nóng)村組織開展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了“和美平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案。“和美”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式讓全縣人民對(duì)該活動(dòng)有了一定的認(rèn)識(shí)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)有基礎(chǔ)、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創(chuàng)建工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與“和美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。爭創(chuàng)和諧家庭活動(dòng)以推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。在全縣廣大農(nóng)村家庭中開展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環(huán)保節(jié)約家庭”等活動(dòng)；開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型家庭”讀書競賽和家庭助廉活動(dòng)；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪）為內(nèi)容，建立一批“和美平安家庭”示范點(diǎn)，樹立一批敬老型、奉獻(xiàn)型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節(jié)約型家庭典型。
三、開展“愛心手牽手，關(guān)愛計(jì)生貧困母親”活動(dòng)
按照“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的要求，以扶貧幫困進(jìn)農(nóng)戶為主題，以促進(jìn)貧困母親就業(yè)、創(chuàng)建平安、和諧、美德家庭，構(gòu)建和諧為目的，結(jié)合“春蕾計(jì)劃”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)一起開展“愛心手牽手，關(guān)愛計(jì)生貧困母親”活動(dòng)。2月底至4月初，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部深入全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個(gè)行政村，對(duì)家庭確實(shí)困難、有致富愿望的獨(dú)生子女戶或純二女結(jié)扎戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了“計(jì)生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對(duì)象。4月17日和5月4日，分別在縣國土局六樓會(huì)議室和清溪鎮(zhèn)舉行了幸福工程救助貧困母親行動(dòng)救助發(fā)放儀式和大米發(fā)放啟動(dòng)儀式。迄今為止共發(fā)放救助款20萬元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)會(huì)員在周平主任的帶領(lǐng)下，深入安平鎮(zhèn)、竹山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春節(jié)慰問計(jì)生貧困女性行動(dòng)。共發(fā)放救助資金1萬元，救助貧困計(jì)生女性41人。
四、認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，努力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題
結(jié)合兩個(gè)規(guī)劃中期監(jiān)測評(píng)估結(jié)果，各成員單位針對(duì)存在普遍性的問題和差距，認(rèn)真整改，進(jìn)行專題調(diào)研和實(shí)質(zhì)性研究，分析了原因，提出了對(duì)策，為政府決策提供依據(jù)。認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，努力推動(dòng)了兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施。
（一）提高了婦女的社會(huì)參與程度。認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，努力消除社會(huì)偏見和性別歧視。加大了對(duì)婦女就業(yè)和婦女兒童受教育等領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，采取多種教育、培訓(xùn)形式，提高婦女素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與社會(huì)管理和市場競爭的能力。重視培養(yǎng)選拔女干部、開發(fā)女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會(huì)建設(shè)，推薦了一批優(yōu)秀農(nóng)村婦女骨干擔(dān)任村委會(huì)主任，確保了村委會(huì)班子中至少有一名女性，村民代表會(huì)議中女性代表達(dá)到了40%以上。拓寬了婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立婦女組織，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員和各類婦女社團(tuán)的服務(wù)與指導(dǎo)。召開了縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)理事會(huì)會(huì)議。
（二）切實(shí)保護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》以及《預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，依法查處、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊侵害婦女土地承包權(quán)益、違反女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開展了關(guān)愛艾滋病婦女行動(dòng)，將患者納入城市最低生活保障對(duì)象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。
（三）積極做好農(nóng)村貧困地區(qū)婦女兒童工作。一是把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)與加強(qiáng)婦女兒童工作結(jié)合起來，努力改善了農(nóng)村婦女兒童生存發(fā)展條件。加大了對(duì)貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽光工程”培訓(xùn)，掌握致富本領(lǐng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助了農(nóng)村婦女增收致富。二是全面落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和失輟學(xué)女童就學(xué)。關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村留守兒童的身心健康，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事?！傲弧鼻跋?，縣婦聯(lián)協(xié)調(diào)社會(huì)各界人士積極參與“春蕾計(jì)劃”，廣納社會(huì)資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉(xiāng)大來村一個(gè)換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬元慰問金，湘南大學(xué)免費(fèi)提供其上學(xué)，安排其父母在校務(wù)工。5月28日、29日、30日，縣婦聯(lián)在全縣開展了“獻(xiàn)愛心、真情互動(dòng)”現(xiàn)場捐款資助活動(dòng)，使因貧困即將失、綴學(xué)的女童得到幫助能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步營造了“愛護(hù)兒童、為兒童辦實(shí)事”的良好社會(huì)氛圍。節(jié)日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學(xué)的兒童，給她們送去節(jié)日的慰問金和學(xué)習(xí)用品共計(jì)2萬余元。婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組看望了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)貧困300多名，送去了慰問金和慰問品，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)、立志成才。三是積極推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，把加強(qiáng)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實(shí)事的內(nèi)容，今年4-5月份，聯(lián)合衛(wèi)生局、計(jì)生委組織醫(yī)療隊(duì)為廣大農(nóng)村婦女兒童開展免費(fèi)體檢活動(dòng)。使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施了降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目、實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦救助，加強(qiáng)流動(dòng)人口婦幼保健服務(wù)，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，確保母嬰生命安全。四是是繼續(xù)積極關(guān)愛先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費(fèi)普查項(xiàng)目在我縣全面鋪開以來，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費(fèi)普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫(yī)學(xué)院免費(fèi)治療。
五、加強(qiáng)了婦兒工委工作的宣傳力度
目的在于貫徹落實(shí)《__*市處置重、特大森林火災(zāi)預(yù)案》和《__*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，確保本縣在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，努力把全縣重、特大森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《__省實(shí)施辦法》、《__市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在__*縣境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，形成合力；以人為本，降低損失；整章建制，常備不懈。
1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件
有下列情況之一的，經(jīng)縣森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施：
（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（2）火場跨越__*縣與外縣行政界線的；
（3）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時(shí)尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的；
（4）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；
（5）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔?，需縣里支援或縣政府有明確指示的；
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林防火指揮部承擔(dān)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.1縣森林防火指揮部
2.1.1人員組成
總指揮：分管副縣長
副總指揮：縣武裝部部長、縣林業(yè)局局長
成員：縣委宣傳部副部長、縣公安局局長、縣監(jiān)察局局長、縣交通局局長、縣電信局局長、縣廣電局局長、縣安監(jiān)局局長、縣環(huán)保局局長、縣財(cái)政局局長、縣民政局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣教育局局長、縣氣象局局長、縣國土局局長、縣扶貧開發(fā)局局長、縣司法局局長、縣支高辦主任、縣林業(yè)局副局長、縣消防大隊(duì)隊(duì)長。
總值班主任：縣森林防火指揮部辦公室主任
2.1.2組織指揮體系
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)重、特大森林火災(zāi)工作實(shí)際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)》，撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協(xié)調(diào)。森林防火指揮部下設(shè) 綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報(bào)道組和技術(shù)咨詢組。各組的具體任務(wù)如下：
（1）綜合調(diào)度組
由縣政府辦公室副主任擔(dān)任組長，林業(yè)主管副局長擔(dān)任副組長，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負(fù)責(zé)，全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況，協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府及森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指示和向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)撲救工作情況。
（2）后勤保障組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急籌措撲火資金，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運(yùn)輸，為撲火工作提供后勤保障。
（3）前線指揮組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)深入火場一線，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和指揮，檢查監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救火災(zāi)指示精神的落實(shí)情況。及時(shí)向縣政府和森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽渚然馂?zāi)工作中存在的實(shí)際困難。
（4）宣傳報(bào)道組
由縣委宣傳部副部長擔(dān)任組長，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確地按歸口管理統(tǒng)一口徑報(bào)道火情、災(zāi)情和防火工作情況。
（5）技術(shù)咨詢組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)召集專家咨詢組，對(duì)火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。
2.2成員單位職責(zé)
2.2.1工作程序
（1）按照本預(yù)案啟動(dòng)條件，需要啟動(dòng)預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施時(shí)，由森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況報(bào)請(qǐng)縣森森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，即啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）預(yù)案啟動(dòng)后，由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速函告或電告各相關(guān)單位，各單位按照縣防火指揮部統(tǒng)一安排部署，積極開展工作，并將工作情況及時(shí)函告縣森林防火辦公室。
（3）上述工作程序，除第一款外，其余環(huán)節(jié)在緊急情況下可采取電話或傳真通知等方式。務(wù)必做到工作高效、責(zé)任明確。
2.2.2各成員單位主要職責(zé)
縣武裝部：組織、指揮部隊(duì)和民兵加強(qiáng)防撲森林火災(zāi)培訓(xùn)演練，積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
縣林業(yè)局：按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監(jiān)督工作；承擔(dān)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，按縣森林防火指揮部的決定，完成其它臨時(shí)指派工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣森林防火宣傳報(bào)道工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練，加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作，實(shí)行林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防和森林火災(zāi)的共同預(yù)防，確保安全；指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處火災(zāi)案件，協(xié)調(diào)、解決森林火災(zāi)案件查處工作中存在的困難和問題。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)和督促對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)違紀(jì)人員的調(diào)查處理及有關(guān)人員的責(zé)任追究。
縣交通局：加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)司乘人員的森林防火法規(guī)政策宣傳教育，協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具等，按規(guī)定辦理森林消防車輛免征有關(guān)規(guī)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
縣電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣森林防火工作的通信聯(lián)絡(luò)并給予優(yōu)惠政策支持。
縣廣播電視局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣電系統(tǒng)森林防火宣傳教育工作，在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育，落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防撲救安全措施，消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)縣轄林區(qū)的企業(yè)廠礦進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)關(guān)閉、整改污染大，易引發(fā)森林火災(zāi)的企業(yè)廠礦、旅游景點(diǎn)。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將縣本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)預(yù)、撥付和使用等有關(guān)問題。
縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤等方面的問題。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)受傷人員的及時(shí)搶救醫(yī)療等問題。
縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織開展學(xué)校和教育單位森林防火安全教育，監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實(shí)森林防火安全措施。
縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，做好全縣林火衛(wèi)星監(jiān)測工作，及時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的林火信息，協(xié)調(diào)解決發(fā)生重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)問題。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)林地管理監(jiān)督，消除林區(qū)礦山等野外火源隱患。
縣扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)災(zāi)民考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)放扶貧貸款。
縣司法局：負(fù)責(zé)搞好林業(yè)法律法規(guī)解釋宣傳工作，調(diào)解因森林火災(zāi)引發(fā)的糾紛。
縣支高辦：負(fù)責(zé)高速路各施工標(biāo)段森林防火的安排部署、責(zé)任 落實(shí)、監(jiān)督檢查和因施工或其他原因?qū)е律只馂?zāi)的撲救工作。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助開展森林防火的宣傳教育，檢查監(jiān)督消除森林火災(zāi)隱患，協(xié)助培訓(xùn)森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)；組織消防隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救。
3預(yù)防、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
努力提高全縣廣大干部群眾護(hù)林防火的自覺性，狠抓森林防火行政、業(yè)務(wù)雙線責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患。有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)防撲隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)
縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)氣象部門氣候中長期預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢宏觀預(yù)測報(bào)告。氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，通過縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)向全縣；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；在森林火災(zāi)發(fā)生后，全面監(jiān)測火場天氣狀況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。
3.3林火監(jiān)測
縣森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)市森林防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，通過衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)、地面了望臺(tái)等密切監(jiān)視林區(qū)火情，全面詳細(xì)掌握火場情況，及時(shí)向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。
3.4人工影響天氣
由氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對(duì)重點(diǎn)火場的地理位置制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5信息報(bào)告和處理
一般火情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣森林防火指揮部辦公室；縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。
（1）受害森林面積超過100畝的森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
（4）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（5）本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
4火災(zāi)撲救
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整級(jí)別和職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。
4.1.1?級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積達(dá)1500畝以上仍未有效控制火情，或造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失，威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、原始森林等情況，在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時(shí)，由縣政府上報(bào)市政府，請(qǐng)求市上支援。
4.1.2П級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)持續(xù)燃燒24小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積100畝以上，或造成1人以上3人以下死亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林等安全，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在省市、縣交界地區(qū)的情況時(shí)，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣政府、市林業(yè)局和縣森防指成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況，及時(shí)組織赴火場協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作調(diào)動(dòng)撲火力量。
4.1.3Ш級(jí)響應(yīng)
一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火場并在火場設(shè)立撲火前線指揮部；12小時(shí)后火場沒有得到控制或發(fā)生需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的火災(zāi)時(shí)，組建縣級(jí)撲火前線指揮部，縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業(yè)局局長赴火場協(xié)助組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)按組織撲火機(jī)構(gòu)級(jí)別要求，由同級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合等原則，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源的損失。
4.3.4在撲火力量使用上，要堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，其他非專業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實(shí)責(zé)任上，要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場責(zé)任制。
4.4應(yīng)急通訊
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通訊暢通。
4.5撲火安全
現(xiàn)場指揮人員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。
4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。
4.7醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行救治，必要時(shí)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。
4.8撲火力量組織與動(dòng)員
4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)和駐軍、民兵預(yù)備役人員等力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐渚裙ぷ鳌?/p>
4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部提出的申請(qǐng)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)就近增援為主。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部下達(dá)命令，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實(shí)施。當(dāng)?shù)伛v軍的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部、武裝部，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
4.9火案查處
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
4.10.1重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣政府。
4.10.2較大一般森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。
4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
4.10.4應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣政府宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1火災(zāi)評(píng)估
縣林業(yè)局根據(jù)有關(guān)火場資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的過火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源損失情況或組織專業(yè)人員實(shí)地勘察評(píng)估森林資源損失情況。
5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣民政局會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地政府積極開展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)療，并保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h林業(yè)局根據(jù)縣政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1通信保障
建立縣、鄉(xiāng)、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信保障。
6.2后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，更加重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3物資儲(chǔ)備保障
各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。
6.4資金保障
處置重、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《__*縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.5技術(shù)保障
氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。有關(guān)單位的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)?？h森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各方面能夠?yàn)閾渚戎?、特大森林火?zāi)提供技術(shù)支撐的信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
6.6培訓(xùn)演練
6.6.1各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地對(duì)撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，普及森林防火、撲火安全常識(shí)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。向林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必要的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)與演練，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
6.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，縣林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。
7附則
7.1術(shù)語說明
本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：
（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（2）火場跨越__*縣與外縣行政界線的；
（3）起火24小時(shí)尚未得到有效控制的；
（4）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時(shí)尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的；
（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；
（6）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔悖枰h森林防火指揮部協(xié)助撲救或縣政府有明確指示的；
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案是我縣處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，其修訂和實(shí)施必須報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和有關(guān)部門分別辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法查處；對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的追究，依據(jù)《__*市森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4預(yù)案解釋
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至龍門油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長24公里，經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進(jìn)行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是2008年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃，路線全長30公里。經(jīng)公開招標(biāo)，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為：26355657.00元。合同工期10個(gè)月，工程于2008年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作，簽約合同價(jià)為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴(kuò)建工程，并已于6月22日完成級(jí)配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項(xiàng)目路基建設(shè)工程于2008年10月完成，共計(jì)完成投資1199萬元，支付征地拆遷費(fèi)220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于2008年12月開工建設(shè)，于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)的交工驗(yàn)收，經(jīng)綜合評(píng)定，該工程綜合評(píng)定為“合格”工程。
4.2008年農(nóng)村公路通達(dá)工程。2008年，省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里，其中：水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里，彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里，路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程，具體是：
(1)龍門鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設(shè)工程：該工程由××縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)974534.4元，工程于2008年2月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程：該項(xiàng)目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實(shí)施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)1738102.63元，工程于2008年8月15日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2008年3月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建，工程于2007年11月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)369157.5元，工程于2008年5月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織驗(yàn)收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程：該項(xiàng)目由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為1656258.00元，工程于2008年6月11日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程：該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為4.4公里，經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設(shè)里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)887401.85元。同時(shí)，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實(shí)施上寨公路延長線(上寨村委會(huì)至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于2008年5月25日開工建設(shè)，于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程，兩段共計(jì)完成投資141萬元，建成彈石路面12公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項(xiàng)目部一并組織實(shí)施。截止目前，該項(xiàng)目工程已完成全部建設(shè)任務(wù)，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程：該工程采用競爭性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由××縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)974583.41元，工程于2008年6月開工建設(shè)，于2008年11月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
5.客運(yùn)站建設(shè)工程。龍門農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站，經(jīng)招標(biāo)，工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)23萬元，工程于2008年8月10日開工建設(shè)?，F(xiàn)已完成站房建設(shè)工程，完成投資25萬元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀，經(jīng)縣人民政府同意，擬先組織實(shí)施永保橋至岔河段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為2342.5萬元。合同工期12個(gè)月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實(shí)組織實(shí)施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)?，F(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬元已到縣財(cái)政局專戶，已撥入我局工程建設(shè)資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報(bào)，爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，但由于正式建設(shè)計(jì)劃一直未下達(dá)，我局結(jié)合安吉公路的實(shí)施，自籌資金，先啟動(dòng)實(shí)施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程，該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設(shè)，于4月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
8.××?xí)盟嗦方ㄔO(shè)工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建，簽約合同價(jià)958060.18元，工程于2008年6月15日開工建設(shè)，于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
9.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè)，由我局負(fù)責(zé)勘測、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部，于2009年3月6日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面，路線等級(jí)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程，我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè)，6月15日完成全部建設(shè)工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程，我局于2009年2月完成了對(duì)栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程，完成投資35萬元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時(shí)間，在縣級(jí)各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按時(shí)組織召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案，參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí)，在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度
陽光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，是面對(duì)新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽光政府四項(xiàng)制度，保障人民群眾民利，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話;及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難
取得的經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項(xiàng)目的提出、論證、上報(bào)、立項(xiàng)工作，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范，嚴(yán)格招投標(biāo)，進(jìn)行規(guī)范管理，是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，地方配套資金難以落實(shí)，工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點(diǎn)不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災(zāi)能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重，建設(shè)工地較多，交通局專業(yè)技術(shù)人員較少，無法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合做好2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至龍門油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用，管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，爭取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程，力爭兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
