序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇落實穩(wěn)就業(yè)工作措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照局黨委學習實踐活動的總體要求，緊密結合工作實際，對梳理出的影響和制約勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、整改目標和任務

通過對分析檢查及向社會搜集整理的意見建議進行匯總統(tǒng)計，對事關民生的9個問題予以重點解決，對制約勞動保障科學發(fā)展的9個方面36個問題按要求予以整改落實。

（一）9個需要重點解決的民生問題：

1、創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)工作成效不明顯、小額擔保貸款落實難;就業(yè)結構性矛盾依然比較突出，本地紡織行業(yè)缺工現(xiàn)象比較嚴重。

工作目標：以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為重點,千方百計擴大就業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。全市新增就業(yè)崗位6500個，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動1000人實現(xiàn)就業(yè)。

工作措施：認真貫徹落實鄂政發(fā)[20__]60號文件，加大對困難群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，實施迎接新市民工程和外出務工經(jīng)商人員回歸創(chuàng)業(yè)工程。擴大小額擔保貸款基金規(guī)模，擴大小額擔保貸款扶持范圍，建立小額擔保貸款獎勵機制，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記并參加社會保險的，給予社會保險補貼。

責任單位：就業(yè)局

責任人：曾祥華

整改期限：20__年

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務體系不夠健全，用工信息渠道不暢通。

工作目標：完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，暢通信息渠道。

工作措施：在人民廣場建立戶外電子顯示屏，用于長期固定用工信息，完善基層勞動保障服務平臺建設，摸清城鎮(zhèn)和農村勞動力底數(shù)，在社區(qū)和街道建立用工信息和求職服務平臺。

責任單位：就業(yè)局

責任人：曾祥華

整改期限：20__年

3、技能培訓質量不高,職業(yè)培訓學校規(guī)模小,專業(yè)少,培訓能力差。

工作目標：因地制宜，建立高質量、多層次的技能培訓體系。

工作措施：整合現(xiàn)有的培訓資源。對培訓機構定點資格建立優(yōu)勝劣汰考核機制，提高培訓質量。進一步探索社區(qū)自辦企業(yè)就地培訓就地消化的新型就業(yè)模式，大力支持社區(qū)對閑置資源的改造開發(fā)利用，針對轄區(qū)企業(yè)行業(yè)用工需求，積極開展訂單培訓，使培訓就業(yè)真正實現(xiàn)無縫對接。

責任單位：局機關、就業(yè)局

責任人：曾祥華、金利祥

整改期限：中長期

4、社會保險擴面工作推進困難，征繳上大小險種進度不均穩(wěn)衡。

工作目標：完成擴面機制，實現(xiàn)大小險種均衡推進，全年完成擴面6000人次。

工作措施：推行社會保險費“五險一單”申報核定，實現(xiàn)擴面五項險種同時推進。堅持依法行政，加大勞動監(jiān)察和社會保險稽核力度，對不依法依規(guī)參保繳費單位依法查處，并通過媒體進行曝光公示。

責任單位：局機關

責任人：魏昌華、吳純樸

整改時限：20__年

5、失地農民養(yǎng)老保險基本未啟動，農民工社會保險參保率低，農村村干部等人群養(yǎng)老保險問題沒有得到解決。

工作目標：完善失地農民養(yǎng)老保險制度，解決失地農民和村干部養(yǎng)老難問題。

工作措施：爭取新型農村養(yǎng)老保險全國試點，通過爭取上級財政補貼解決農民養(yǎng)老難問題，制定完善《__市失地農民養(yǎng)老保險補充意見》，積極探索并逐步完善適合本市實際的農村養(yǎng)老保險制度，逐步加大財政扶持力度，提升參保水平。啟動村干部養(yǎng)老保險。

責任單位：農保局

責任人：謝立群

整改期限：20__年

6、部分困難國有企業(yè)退休職工和集體企業(yè)退休職工沒有享受醫(yī)療保險救助。

工作目標：建立完善覆蓋國有、集體困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險參保求助制度，力爭覆蓋面達95%以上。

整改措施：按照市政府[20__] 號會議紀要精神，調整困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險救助辦法，將原政策規(guī)定的600元與400元兩個參保救助方案合并為一個，享受同等醫(yī)療保險待遇。對于困難企業(yè)改制時已領取一次性醫(yī)療補償?shù)耐诵萑藛T陸續(xù)達到退休年齡的人員，比照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員政策參加職工醫(yī)保，或比照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策參保。

責任單位：醫(yī)保局

責任人：王啟云

整改期限：20__年

7、

勞動合同制度實施不到位，合同簽訂率不高，勞動合同短期化趨勢明顯。 工作目標：《勞動合同法》得到貫徹實施，勞動合同簽訂率達80%以上。

工作措施：全面實施《勞動合同法》，開展普法宣傳，推行勞動合同信用，以勞務工為重點，開展調查摸底，制定和推廣適合農民工的簡易勞動合同文本，為企業(yè)提供專項指導，督促企業(yè)簽訂勞動合同，積極推行工資集體協(xié)商，努力提高集體合同簽訂率，加強勞動用工巡視檢查，依法糾正和查處企業(yè)不與農民工簽訂勞動合同等違法行為。

責任單位：局機關

責任人：魏昌華、吳純樸

整改時限：20__年

8、工資支付保障金收繳困難，部分企業(yè)拖欠農民工工資。

工作目標：拖欠工資案件得到有效預防和查處，案件按時辦結率達100%。

工作措施：加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面落實農民工工資支付保障制度，建立完善防止建設施工領域拖欠農民工工資的長效機制，解決各類工資歷欠問題。加大監(jiān)督檢查力度，依法查處違法行為。

責任單位：監(jiān)察大隊

責任人：鄭志高

整改時限：20__年

9、人力資源市場和社會保障服務大廳規(guī)模小，服務環(huán)節(jié)不全，不能提供“一條龍”和“一站式”服務。

工作目標：建立統(tǒng)一的人力資源市場和再就業(yè)服務中心，全面實行“一站式”服務。

工作措施：抓好“金保工程”建設，加快人力資源市場和再就業(yè)服務中心、社會保障大廳的建設進度，配備管理設備，建立統(tǒng)一的信息管理服務平臺，將業(yè)務經(jīng)辦環(huán)節(jié)基本納入大廳管理，合理設置服務窗口和崗位，提供“一站式”和“一條龍服務”。加大對基層勞動保障服務機構的投入，在確保人員及配套硬件設施到位的基礎上，不斷完善勞動保障服務平臺建設，業(yè)務管理盡量向下延伸。

責任單位：基建專班

責任人：何銀川、曾祥華

整改時限：20__年

（二）需要整改落實的制約勞動保障科學發(fā)展的問題。

（見附表）

篇（2）

1—3月份，全縣提供就業(yè)崗位495個，其中：開發(fā)公益性崗位44個；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)181人，其中：就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)90人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人，城鎮(zhèn)新增長勞動力 414人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。勞務轉移輸出1432人（有序轉移輸出265人），培訓失業(yè)人員200人，農民工職業(yè)技能培訓635人。

二、經(jīng)驗和做法

促進就業(yè)工作是一項政策性強、涉及面廣、關系群眾切身利益的工作，面對國際金融危機帶來的影響，為進一步抓好促進就業(yè)工作，實現(xiàn)勞動保障工作更上新臺階，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，主要采取以下四方面的工作措施：

——強化政府責任，促進就業(yè)穩(wěn)定。把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮拉動內需促進就業(yè)的積極效應，在安排政府投資和確定重點建設項目時，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施，促進中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，廣開就業(yè)門路。為積極應對國際金融危機帶來的影響，穩(wěn)定就業(yè)形勢，保持社會穩(wěn)定，目前我縣已在建立失業(yè)預警制度，對可能出現(xiàn)的規(guī)模性失業(yè)，采取了預防、調節(jié)和控制的措施。

——支持企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè)，通過經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項行政、金融、經(jīng)濟的政策和法規(guī)，幫助企業(yè)渡過難關，穩(wěn)定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施，引導和鼓勵企業(yè)切實承擔社會責任，通過加強管理、技術創(chuàng)新主動應對金融危機的影響，并根據(jù)實際采取在崗培訓、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、緩解社會就業(yè)壓力做出努力。

——落實優(yōu)惠政策，促進就業(yè)發(fā)展。最近一段時間，國家、省相繼出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的重大政策措施，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。市政府研究出臺《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》，對做好當前和今后一個時期鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作提出明確的要求。根據(jù)這一文件，我們正積極探索建立“政府主導、共同推進、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制，加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導，加大政策扶持，強化創(chuàng)業(yè)服務，用好創(chuàng)業(yè)資金，大力扶持和鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農民工、復轉軍人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

——完善就業(yè)服務，提供就業(yè)援助。當前，高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大，是就業(yè)工作的重點對象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，多渠道實現(xiàn)就業(yè)；通過建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，幫助更多的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。通過落實企業(yè)減負穩(wěn)崗、擴大內需、強化政策扶持和引導、加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓促進農民工轉移就業(yè)。強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，采取開發(fā)公益性崗位、開展“一對一”幫扶、鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。

三、存在問題

一是今年就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動力、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、農村富余勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進一步加大。

二是受國際金融危機的影響，企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力，有的企業(yè)開工不足、增速下滑，特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達到半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展的潛在風險都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會保險費能力弱化等新問題。

三是由于就業(yè)形勢的日趨嚴峻，勞動關系領域出現(xiàn)了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多，勞動關系的不穩(wěn)定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動關系面臨新情況、新問題。

四、下步打算

落實積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重，緊緊依靠縣委、政府，與相關部門和單位密切配合，從發(fā)展促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓提升就業(yè)、服務方便就業(yè)五個方面，加大就業(yè)工作力度。到年末，努力實現(xiàn)全縣開發(fā)就業(yè)崗位20__個（城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，農村勞動力轉移輸出就業(yè)5000人，農村勞動力職業(yè)技能培訓20__人。

——發(fā)展促進就業(yè)。結合縣政府擴大內需，促進經(jīng)濟增長的重大舉措，發(fā)揮重大項目的就業(yè)拉動作用。鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，通過社會保險補貼等政策拉動就業(yè)。

——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面貫徹落實省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作會議精神，多渠道、多形式加強對各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓，增強他們的創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力。加大政策扶持力度，落實好小額擔保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)人員解決啟動資金、降低創(chuàng)業(yè)成本，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。重點扶持250名失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農民工、復轉

篇（3）

紅旗村原隸屬于其納艾日克村，因本村人口眾多，維穩(wěn)和扶貧任務較重，2017年底拆分為其納艾日克村和紅旗村兩個村，屬于深度貧困村，計劃在2020年退出。2017年紅旗村共有110戶貧困戶，在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排部署下，在他的帶領下，住村工作隊和村兩委班子對全村313戶群眾展開了拉網(wǎng)式排查，逐戶走訪了解情況。對全村110戶貧困戶做到每戶摸清基本情況、找準致貧原因、明確發(fā)展方向、制定脫貧規(guī)劃、落實幫扶措施，對貧困戶反映出來的具體困難，制定臺賬，或者立即給予幫助，或者積極協(xié)調解決。

二、心系群眾，切實為民辦實事

一是解決“住”的問題。積極幫助無安全住房貧困爭取易地扶貧搬遷名額，解決貧困戶整體易地扶貧搬遷住房不安全和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的問題。使該村所有貧困戶均達到住房安全的標準。二是解決“行”的問題。積極對上爭取項目資金，18年以來，硬化公路5公里，切實解決全體村民出行問題。三是解決“吃”的問題。積極落實貧困戶家庭沒人最低人均2畝耕地的要求，貧困戶調整新增集體土地86，確保貧困戶有剩余土地發(fā)展經(jīng)濟作物。

三、依托項目，精準幫扶暖人心

自扶貧工作開展以來，他排除萬難，在單位和上級有關部門的關心支持下，實施了到戶精準項目。僅今年以來，就落實5項扶貧項目合計資金近50萬元;新定植西梅150余畝，落實補助資金7萬余元；新建改建庭院經(jīng)濟65戶，落實項目資金35.5萬元;農村改廁項目60戶，落實項目資金6萬元，扶貧創(chuàng)業(yè)十小店建設補助項目2戶，落實項目資金1萬元；。這些項目的實施改善了當?shù)厝罕娹r業(yè)生產(chǎn)基礎設施差的現(xiàn)狀，又能增加群眾收入，起到了造福一方百姓的積極作用，得到了全村群眾的一致好評。

四、找準路子，帶領群眾抓產(chǎn)業(yè)

篇（4）

近年來，隨著探索維護穩(wěn)定工作的不斷深入，切實解決了一些影響社會穩(wěn)定的突出問題，平安建設工作得到了有力推進，從而創(chuàng)造了企業(yè)治安穩(wěn)定，社會和諧，生產(chǎn)經(jīng)營正常進行，職工安居樂業(yè)的良好局面。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟和社會生活中的新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，影響企業(yè)穩(wěn)定的突出問題和潛在矛盾仍然存在，有的甚至還比較尖銳。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是內部退養(yǎng)員工。二是有償解除合同員工。三是職工親屬就業(yè)需求。四是60年代精簡人員、違反企業(yè)制度處理過人員、臨時工辭退人員等等，有內心自感不平衡者多次上訪。五是員工之間的民間糾紛，由于調解不及時造成矛盾激化。

二、原因分析

影響企業(yè)穩(wěn)定的原因是多方面的，概括起來，主要有：

第一，改革措施不配套。隨著改革的深化，利益格局的調整，經(jīng)濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應的法律、法規(guī)和政策進行調整，但有些政策相對滯后，與企業(yè)的實際情況不太吻合。

第二，基層領導重視不夠。一些基層領導缺乏應有的政治意識、大局意識，對促進企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要性認識不足，沒有將維護穩(wěn)定作為硬任務來抓，沒有將維護穩(wěn)定作為自己的第一責任。

第三，管理不到位造成的職工心理失衡。

第四，法律普及、政策宣講不到位，導致部分職工法制意識淡薄、“造勢”心理滋長。一些基層領導深入基層不夠，做職工工作的水平不高，宣傳法律政策方面工作不到位。

第五，上訪成本低。一方面一些人利益受到侵害，如果到法院解決，要交納訴訟費，判決后如果債務人不履行，申請強制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費，成本較高；另一方面少數(shù)人在上訪上出了甜頭，到自治區(qū)、赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使一些人通過上訪解決問題期望較高，這也是造成上訪的一個原因。

三、確保企業(yè)穩(wěn)定的對策和建議

為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響企業(yè)穩(wěn)定突出問題，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，強化各項工作措施的落實。

第一，切實加強對維護穩(wěn)定工作的領導。嚴格實行維護穩(wěn)定責任制，明確黨政主要領導、分管領導以及各相關科室、部門的責任，細化目標任務，抓好督促檢查，嚴格考核獎懲。對于影響社會穩(wěn)定的重大隱患，要實行掛牌督辦與領導包案制度。對因工作失職、瀆職，導致發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定問題的部門和單位，要嚴肅追究有關領導的責任，努力形成企業(yè)上下齊抓共管的工作格局，促進維護穩(wěn)定各項措施的落實，為保證生產(chǎn)的順利進行，提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，良好的法治環(huán)境。

第二，加強形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對職工勞動模范、技能專家等的宣傳力度，在全社會營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。廣泛開展重點工程立功、勞動競賽活動，深化“先進個人”評選和“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，不斷提高職工群眾的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，提高他們工作的積極性。

第三，抓好再就業(yè)扶持政策的落實，切實關心困難職工的工作和生活。各有關部門要繼續(xù)貫徹落實再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓、完善再就業(yè)服務政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、幫助困難職工再就業(yè)等方面，加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。加強對改制企業(yè)的監(jiān)管和扶持，確保改制企業(yè)職工的經(jīng)濟利益不受損害。要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，要關心困難職工尤其是困難勞模的工作和生活，開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。開展困難職工子女“金秋助學”活動，對當年應屆考上大學的困難職工子女給予救助，為品學兼優(yōu)的貧困家庭學子圓了大學夢。

篇（5）

一、認真處理每一起矛盾糾紛

今年以來，我所以高度的責任感認真進行矛盾糾紛大排查，層層排查。我所每周就深入鄉(xiāng)村進行一次摸排，街道遇到矛盾糾紛及時上報進展，對于簡單的糾紛當場進行調解處理，復雜的糾紛匯報給上級領導后，與相關部門聯(lián)合進行調處，有力的維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作

自“星級平安”創(chuàng)建工作開展以來，為了營造一個穩(wěn)定和諧環(huán)境，我所對去年刑釋解教人員進行了后續(xù)排查，與派出所、治保會、居民組和對象戶家中詳細了解，并建立了檔案，充實了幫教組織，掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況。現(xiàn)我街道刑釋解教人員，均在當?shù)鼐蜆I(yè)，我們還為多名符合低保條件的刑釋人員落實了低保政策，幫助多名刑滿釋放人員解決了就業(yè)。

三、不斷加強法制宣傳教育工作

一是我所認真制定“五五普法規(guī)劃”和2009年的法制宣傳教育計劃。二是舉辦了綜治、法制、培訓班，對街道社區(qū)200名普法骨干進行了培訓。三是將《條例》、《治安管理處罰法》、《物權法》、《未成年人保護法》等有關法律知識，發(fā)到轄區(qū)單位金額社區(qū)。四是結合中心工作開展法制宣傳。

四、積極參與社會治安綜合治理工作

篇（6）

整頓規(guī)范建設市場秩序，解決建設領域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉包等現(xiàn)象；對職工、農民工投訴的拖欠工資清欠率達到100%，確保元旦春節(jié)期間無重大侵害勞動者權益事件發(fā)生；認真落實《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強工資保證金賬戶管理；健全農民工工資發(fā)放的規(guī)范運作機制，強化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農民工勞動管理，完善農民工公共就業(yè)服務體系，建立專項治理拖欠民工工資工作的長效管理機制。

二、組織領導

為確保年元旦春節(jié)期間職工、農民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領導小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯(lián)合清欠

從年12月31日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個部門各抽調一名工作人員在區(qū)人事勞動和社會保障局集中辦公，協(xié)調處理全區(qū)職工、農民工工資清欠及相關問題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時抽調工作人員參與聯(lián)合清欠。

區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項工作分管領導和工作人員名單及聯(lián)系電話報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預防、早處置、早報告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開展維穩(wěn)和摸底調查工作，全面進行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對所管在建工程項目進行認真清理，將工程項目地點、建設和施工單位名稱、地址、法人代表，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關資料建立臺帳，于年12月31日前報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要組織力量對各在建工程項目進行一次專項的全面排查，并與用工單位負責人保持聯(lián)系，督促其自覺主動發(fā)放農民工工資，嚴防群體上訪事件發(fā)生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開辟農民工維權“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實維護職工、農民工的合法權益。對群體性上訪案件要優(yōu)先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時，要做好信息的收集、整理、分類、分流和上報工作。

4、嚴格執(zhí)法、維權維穩(wěn)

各職能部門要聯(lián)合查處在職工、農民工工資清欠過程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對涉及的相關單位和責任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農民工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。

5、建立應急預案、落實應急資金

各部門要針對可能出現(xiàn)的群體性欠薪上訪事件建立應急預案。區(qū)財政負責建立完善欠薪應急保障資金制度，區(qū)政府設立應急保障專項資金，資金專戶設在區(qū)財政局。對企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無力支付職工、農民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時啟動應急機制。

四、長效管理

1、嚴格執(zhí)行保障農民工工資發(fā)放公示制。凡使用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農民工工作場所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的維權熱線電話。

2、建立拖欠職工、農民工工資預警信息監(jiān)測點。充分發(fā)揮區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺，在各社區(qū)勞動保障監(jiān)察點建立“拖欠職工、農民工工資預警信息監(jiān)測點”，及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問題。

3、全面落實用工單位與農民工的勞動合同制。按照《勞動合同法》規(guī)定，凡使用農民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農民工簽訂勞動合同，并報勞動保障行政管理部門備案。

4、嚴格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農民工工資的工程項目，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收。區(qū)有關部門將對惡意拖欠農民工工資的企業(yè)、單位進行處罰，并通過新聞媒體進行曝光。

五、工作要求

1、認識到位。全區(qū)各有關部門要高度重視國際金融危機對職工、農民工就業(yè)的影響，把職工、農民工工資清欠工作當作保障社會穩(wěn)定、關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴格落實本方案各項工作措施，確保目標任務的實現(xiàn)。

篇（7）

一、目標完成情況

（一）擴大就業(yè)規(guī)模

1、全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4015人，占目標任務3400人的118％；

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1905人，占目標任務1400人的136%；

3、“4050”等困難就業(yè)對象再就業(yè)416人，占目標任務300人的138.7％；

4、發(fā)放小額擔保貸款1549萬元，占目標任務800萬元的193.6%；

5、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.19%以內；

（二）促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人，占目標任務20人的110%；

2、參加就業(yè)見習高校畢業(yè)生23人，占目標任務20人的115%。

（三）加強農民工職業(yè)技能培訓

1、開展省內農民工用工企業(yè)在崗培訓2385人，占目標任務2200人的108.4％；

6、開展品牌工程培訓440人，占目標任務400人的110％；

二、采取工作措施

（一）加強領導，落實責任幾年來，我局一直把就業(yè)促進民生工程納入局務會重要議事日程，成立了就業(yè)促進工程領導小組，實行局長負總責，分管領導具體抓落實，經(jīng)辦股室、人員具體抓業(yè)務的良好工作機制，明確了目標任務，在局內召開專題研討會，制定了就業(yè)促進民生工程體實施方案，將任務細化到各相關股室，明確具體責任人，并將此項工作目標任務納入年終目標考核。

（二）綜合管理，監(jiān)督檢查我局按全區(qū)民生工程要求，積極開展日常工作，特別是負責就業(yè)促進民生工程項目股室，每月按時、保質報送民生工程進展情況，同時完善好各種臺帳資料；

及時與上級對口部門匯報、銜接，積極爭取上級對我區(qū)的目標任務支持。局內領導小組定期組織開展督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)及解決工作開展過程中存在的問題，保證了民生工程的實施進度。

（三）落實政策，促進就業(yè)

1、就業(yè)援助促就業(yè)。今年，我們先后開展了針對農民工進城就業(yè)的“春風行動”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務”為主要內容的“再就業(yè)援助月活動”、“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)援助服務周活動以及為我區(qū)勞務輸出構筑區(qū)外平臺的籍在外務工精英人士迎春座談會；在開發(fā)公益性崗位工作中，除政府購買并贈送公益性崗位外，各類機關、企業(yè)、事業(yè)單位積極騰崗、獻崗，重點幫助和安排就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

2、在崗培訓穩(wěn)就業(yè)。按照“職業(yè)技能培訓進企業(yè)、進車間”的要求，同時也結合區(qū)實際開展農民工用工企業(yè)在崗培訓，切實提高企業(yè)內農民工的技術技能和素質。由區(qū)就業(yè)訓練中心專門聘請技師深入企業(yè)指導傳授專業(yè)技能，學習勞動維權、就業(yè)促進法等法律法規(guī)和有關政策，努力提高農民工的技術技能和自身素質，以全面適應企業(yè)用工的需求；并對企業(yè)及企業(yè)用農民工搞好跟蹤服務，了解企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展情況，掌握用工需求方向，并根據(jù)企業(yè)的需要，提供全方位的服務。開展農民工用工企業(yè)在崗培訓2385人。

篇（8）

2.千方百計促進就業(yè)。全面貫徹落實近期國家和省市關于穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的若干意見，把減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前就業(yè)工作的首要任務，不折不扣地落實各項扶持政策，在年度階段性降低企業(yè)繳納的生育保險費率，按規(guī)定程序辦理困難企業(yè)社會保險費緩繳手續(xù)。落實鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)的稅費政策，加大職業(yè)介紹補貼、小額擔保貸款額度和財政貼息政策扶持力度，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，擴大失業(yè)保險基金的使用范圍，積極促進企業(yè)吸納就業(yè)。同時加大失業(yè)調控力度，企業(yè)減員要按程序規(guī)范運作，企業(yè)一次性裁員20人以上的，必須向市勞動保障部門報告。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，引導其采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種形式穩(wěn)定就業(yè)崗位。

3.全面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，把支持城居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策逐步擴展至農村、普及到農民，為農民創(chuàng)業(yè)提供稅費減免、小額擔保貸款、貸款貼息等政策支持，重點促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)扶持，提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、政策咨詢、項目融資、后續(xù)服務等一條龍服務，積極推動全民創(chuàng)業(yè)，放大以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，力爭全年完成創(chuàng)業(yè)培訓400人，扶持創(chuàng)業(yè)240人，帶動就業(yè)1200人。

4.拓展城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務功能。將市、兩級人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)市與各人力資源市場招聘求職實時聯(lián)動、信息同步共享。充分發(fā)揮信息傳導作用，全面推行網(wǎng)上招聘錄用工作，實行勞動用工網(wǎng)上登記備案，形成全市范圍內職工余缺調劑機制，達到保穩(wěn)定保就業(yè)的雙重效果。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計制度，完善農村勞動力資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對有轉移就業(yè)要求的農村勞動力，發(fā)放《就業(yè)登記證》，納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務體系。

5.積極幫扶困難群體就業(yè)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)市”為載體，加大對就業(yè)困難人員的援助力度，將城就業(yè)扶持政策向農村延伸，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。努力采集和開發(fā)公益性崗位，重點幫扶城失業(yè)人員、“4050”人員、被征地農民、大中專畢業(yè)生、符合條件的零轉移家庭勞動力、農村低收入家庭勞動力等困難對象就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”和“零轉移家庭”，年末要創(chuàng)建省級“充分就業(yè)”10個，完成“充分就業(yè)市”的創(chuàng)建和申報工作。

二、健全社會保障體系，推進城鄉(xiāng)充分保障

6.切實做好社會保險擴面征繳工作。圍繞人人享有養(yǎng)老保障的全覆蓋目標，加大工作力度，克服擴面難度，力保今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險凈增參保4000人，完成新增參保8000人。對于可能出現(xiàn)的社會保險??作為，建立協(xié)調機制，強化稽核清欠，做好困難企業(yè)補繳社會保險費工作，做到應收盡收，確?；鹫骼U、基金清欠等重要考核指標的??96%、40%以上。

7.進一步完善社會保障制度。繼續(xù)在完善、健全上做文章，通過制度創(chuàng)新，努力在更高程度上實現(xiàn)成果共享、政策惠民。積極調研測算，全力做好城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補貼辦法制度出臺工作。健全農民工工傷保險制度，加強政府相關部門的協(xié)調配合，力爭建筑行業(yè)工傷保險100%參保。引導被征地農民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，建立被征地農民征地、補償、保障三同步的“剛性進?！睓C制。

8.實現(xiàn)新農保應保盡保。認真落實市委全委會議“新農保要應保盡保，農村低保人員全部納入到新農?！钡墓ぷ饕?，積極動員農民參保和續(xù)繳保費，加速新農保全覆蓋進程，確保所有（區(qū)）參保率達到95%以上，續(xù)繳率95%以上。按照市政府新農保實施辦法的要求，落實農村低保人員參保的資金補貼，今年低保人員參保率要達到100%。指導各（區(qū)）建立新農保養(yǎng)老金領取人員信息臺帳，每年至少進行一次生存稽核，保證新農保基金安全運行。

9.夯實各項社會保障基礎管理工作。進一步落實省政府36號令，逐步做實個人賬戶，全面使用二代身份證信息。按照政策規(guī)定做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調整工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險在率先完成“差額繳撥”向“全額繳撥”的基礎上，進一步鞏固、完善、規(guī)范。健全社會保險經(jīng)辦機構內部控制、征繳稽核、信息披露和要情報告等制度，加強對社?；鹬Ц兜幕耍乐蛊墼p冒領，確?；鸢踩暾?。加強退休人員社會化管理工作，不斷提高社區(qū)管理服務水平。

三、大力開展職業(yè)培訓，加快技能人才培養(yǎng)

10.組織實施職業(yè)培訓計劃。充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，綜合利用各類職業(yè)培訓資源，大力開展企業(yè)職工崗位培訓、城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農民工培訓以及城鄉(xiāng)新成長勞動力培訓等一系列培訓活動，提升勞動者就業(yè)能力，為企業(yè)培養(yǎng)急需的技術工人，為我市拐點超越和新一輪發(fā)展儲備技能人才。大力推行職業(yè)資格證書制度，全面開展職業(yè)技能鑒定工作，全年要完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)3500人，取證人數(shù)3000人，國家統(tǒng)考人數(shù)350人。

11.加快高技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高技能人才獎勵基金的引領效應，繼續(xù)開展各類職業(yè)技能競賽活動，積極擴大培訓招生規(guī)模，多渠道加快推進高技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新企業(yè)高技能人才使用評價機制，今年在眼鏡行業(yè)首先建立高技能人才工作室，打造高技能人才的品牌，在全社會營造高技能人才成長的良好氛圍。繼續(xù)組織好省市有突出貢獻的技師和技術能手等推薦評選表彰活動，力爭超額完成高技能人才的培養(yǎng)任務。

四、深化勞動者權益保護，維護勞動關系和諧穩(wěn)定

12.積極開展“用工服務促進年”活動。認真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，加強對法律實施過程中的新情況、新問題的研究分析，采取積極措施，推動法律平穩(wěn)實施。指導企業(yè)采取彈性工時、在崗培訓、協(xié)商薪酬等措施，幫助企業(yè)依法規(guī)范管理，引導、支持和鼓勵勞動關系雙方相互合作、相互理解、共渡難關。進一步加強企業(yè)用工管理，繼續(xù)實施勞動用??，落實各類企業(yè)勞動用工登記備案工作。提高企業(yè)勞動合同簽訂率和勞動合同的履行質量，全市要完成勞動合同備案人數(shù)85000人。

13.加強企業(yè)工資收入分配宏觀調控。及時企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本信息等，大力推進工資集體協(xié)商制度，建立完善工資支付保障機制，促進企業(yè)工資分配公平和諧。完善以崗位工資為主的企業(yè)內部分配制度，形成崗位變薪變、能增能減的分配機制。認真落實最低工資制度和小時最低工資標準，建立健全工資支付監(jiān)控制度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。

14.進一步加大勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設力度。在“網(wǎng)格化”管理覆蓋到村的基礎上，今年要力爭完成監(jiān)察“網(wǎng)絡化”機制建設。按照科學化、規(guī)范化、制度化的要求，完善“兩網(wǎng)化”工作程序和業(yè)務規(guī)范。進一步加強鄉(xiāng)勞??協(xié)理員人員素質，充分發(fā)揮基層監(jiān)管及時、反應迅速的作用。深入推進軟環(huán)境建設，規(guī)范涉企監(jiān)察執(zhí)法行為。注重事前告知和事中整改，實行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰，改善執(zhí)??起來。

15.扎實推進勞動爭議處理工作。深入貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，建立健為主，以裁為輔的原則，妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償?shù)葐栴}。加快勞動爭議仲裁實體化建設進程，加強仲裁員、調解員專業(yè)培訓，推進勞動爭議仲裁職業(yè)化、信息化和規(guī)范化。簡化勞動爭議處理程序，創(chuàng)新案件處理協(xié)調機制，積極推行仲裁建議書制度，以案結事了為目的，做到快立案、重調解、慎裁決、速結案、講效果，努力謀求和諧仲裁的社會效果。

16.切實加強維穩(wěn)工作。以建國周年為重點，認真落實各項工作規(guī)定，完善勞動保障維穩(wěn)工作預案，做好矛盾糾紛排查化解工作。健全企業(yè)裁員欠薪預警及應急機制，強化對欠薪、勞資糾紛的預警監(jiān)測，加強部門協(xié)調聯(lián)動，綜合運用監(jiān)察執(zhí)法、調解仲裁等措施，快速介入、及時處置，妥善處理勞動保障突發(fā)性事件、，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在快，確保社會穩(wěn)定。

五、統(tǒng)籌推進各項基礎工作，促進勞動保障事業(yè)全面發(fā)展

17.加強基層勞動保障機構建設。重點解決基層勞動保障所力量薄弱的問題，積極推進基層勞動保障公共服務標準化、規(guī)范化建設再上新臺階。進一步推動勞動保障服務重心下沉、服務關口前移，發(fā)揮基層平臺在職業(yè)介紹、政策宣傳、擴面征繳、新農保業(yè)務辦理及勞動關系調整等工作中的職能作用，為城鄉(xiāng)群眾提供高效便捷的服務。按照市委文件（發(fā)[]1號）的要求，推動各完成年按照標準在每個村建設勞動保障服務站的目標任務，進一步將勞動保障服務體系向農村延伸、向農民覆蓋。

篇（9）

政府工作報告中提到自治區(qū)在過去的一年里，經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)，預計地區(qū)生產(chǎn)總值9550億元，增長7.6%。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的總體態(tài)勢。

據(jù)了解，經(jīng)過經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增長5.6%；第三產(chǎn)業(yè)增長9.9%。民生支出占到一般公共預算支出的74.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28240元，增長7.5%；農村居民人均可支配收入10180元，增長8%。貧困人口減少60萬人以上。

政府工作蟾嫣岢觶2017年新疆經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上。自治區(qū)人大代表、自治區(qū)發(fā)改委主任張春林說，這是基于以下考慮：一是自治區(qū)“十三五”規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右。二是自治區(qū)持續(xù)推進農業(yè)結構優(yōu)化升級，預計全區(qū)農業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)、穩(wěn)中調優(yōu)，第一產(chǎn)業(yè)增長5%左右，帶動經(jīng)濟增長0.73個百分點。三是紡織服裝、化工、有色、農產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，石油、鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)轉型升級，新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速增長，一批重大項目產(chǎn)能將在2017年集中釋放，預計工業(yè)增長6%左右。

此外，基礎設施大發(fā)展將帶動建筑業(yè)保持快速增長，預計建筑業(yè)增長9.8%以上。綜合來看，預計第二產(chǎn)業(yè)增長6.8%左右，帶動經(jīng)濟增長2.5個百分點。

政府工作報告還提出，要牢牢把握、樹牢社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進總基調，牢牢把握推進供給側結構性改革這條主線，用好推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設這一重要抓手，重點抓好全力維護社會大局穩(wěn)定、積極推進供給側結構性改革、大力促進實體經(jīng)濟發(fā)展、加大基礎設施建設力度、加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設、全力抓好重大惠民工程、推動貧困人口精準脫貧、促進民族團結宗教和諧、加強生態(tài)環(huán)境保護建設、突出抓好南疆發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會治理、充分發(fā)揮兵團特殊作用等十二個方面的工作。

突出抓好南疆發(fā)展，要從戰(zhàn)略高度認識和推動南疆工作，舉全區(qū)之力，著力做活全疆“棋眼”。這成為了1月10日參加自治區(qū)十二屆人大五次會議的喀什代表團審議政府工作報告的核心議題。

“報告專門提出要突出抓好南疆發(fā)展，這體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對南疆工作的高度重視。教育、基礎設施建設等一系列惠民措施，惠及了南疆各族群眾，讓他們得到了實實在在的好處。我們要根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞總目標，扎實有為，為群眾多辦好事實事，為實現(xiàn)總目標貢獻自己的力量?！庇⒓晨h委副書記、縣長米日姑?玉買爾代表說。

作為新疆一盤棋的突破口和關鍵點，抓好南疆發(fā)展工作至關重要。政府工作報告指出，突出抓好南疆發(fā)展工作，要從加快南疆基礎設施建設、加快南疆城鎮(zhèn)化建設、加快南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集中力量補上民生短板四個方面著手。

篇（10）

一、充分認識開展“五提升”工作的重要性和必要性。

著眼長遠做出的一項重大決策，全市組織開展“四提升”工作是市委、市政府立足當前。也是為實現(xiàn)“三個千億元”和增加城鄉(xiāng)群眾收入目標的一項重要舉措。四提升”工作，共涉及五項重點指標，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，對于確保圓滿完成全年各項目標任務具有十分重要的意義。從我發(fā)展實際來看，隨著關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的出臺，西咸新區(qū)和涇渭新區(qū)建設的深入推進，發(fā)展已躋身國家戰(zhàn)略層面，越來越多的受到省市各級的高度關注。今年，市委、市政府提出的三個千億元”和增加城鄉(xiāng)群眾收入目標，很大程度上都寄希望于涇渭新區(qū)和的發(fā)展。但是從2009年全省24個區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合排名看，區(qū)仍處在第10名，固定資產(chǎn)投資總量、非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率等指標，也都落后于秦都區(qū)。從今年上半年全區(qū)各項重點指標完成情況來看，仍有相當一部分指標在全市排名比較靠后，尤其是城鄉(xiāng)居民收入分別增長13%和15%增速均名列全市倒數(shù)第二，低于全市0.3和0.5個百分點；固定資產(chǎn)投資完成90.8億元，與計劃進度相差25.7億元，增速全市排名倒數(shù)第三，低于全市增速0.4個百分點；社會消費品零售總額完成23.2億元，與計劃進度相差4.4億元。這些都充分反映出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平不高、發(fā)展后勁不強等突出問題，這與我當前所處的發(fā)展位置極不相符，與建設大西安現(xiàn)代化新區(qū)的要求格格不入，與省市各級的期望值相比差距還非常大，給我完成全年目標任務帶來很大壓力。因此，全區(qū)上下要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“五提升”工作為抓手，以百倍的干勁和過硬的措施，搶時間，抓進度，促落實，確保全年各項目標任務圓滿完成，確保我區(qū)在全市年終考核中穩(wěn)居前列。

正是一年大搞建設、加快推進工作的黃金時期。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞“五提升”工作，二、明確抓落實的重點和關鍵?，F(xiàn)在已是八月中旬。扭住六項指標，集中攻堅，埋頭苦干，確保各項工作在短期內有一個大的提升。一要把招商引資和項目建設作為打固定資產(chǎn)投資翻身仗的重點，以“人一我十，人十我百”精神，招引、建設更多的大項目、好項目，確保固定資產(chǎn)投資達到256億元，增速達到43%二要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為增加城鄉(xiāng)居民收入、提升城鎮(zhèn)化率的關鍵，大力實施“糧、果、畜、菜”四大提升工程，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快勞動力轉移力度，積極開發(fā)就業(yè)崗位，促進全民創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善城鎮(zhèn)基礎設施，引導農民向城鎮(zhèn)集中，確保城鄉(xiāng)居民收入分別達到21810元和6408元，增速達到25%左右，城鎮(zhèn)化率達到85%以上；三要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為富民強區(qū)的重點，認真落實國家、省、市關于扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，設立中小企業(yè)、非公企業(yè)發(fā)展專項基金，盡快出臺《區(qū)工業(yè)經(jīng)濟考核獎勵辦法》使轄區(qū)企業(yè)享受更多的優(yōu)惠。加速推進涇渭新區(qū)中小企業(yè)園建設，為企業(yè)發(fā)展打造良好平臺。要抓緊組建小額貸款公司，謀劃建立中小企業(yè)投資擔保公司，積極牽線搭橋，促進銀企合作。定期召開企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)對政府工作的意見和建議，全面解決中小企業(yè)和非公企業(yè)在土地、人才、技術、資金等方面的困難，力促非公有制經(jīng)濟占GDP比重達到47%同時，要清醒地認識到企業(yè)家是衣食父母，推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，特別要對守法經(jīng)營、誠信納稅的企業(yè)家，政治上關心愛護，精神上、物質上獎勵支持，使全社會對他高看一眼、厚待三分，努力營造企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長的良好氛圍。座的各位企業(yè)老總、項目負責人，也要樹立起全區(qū)“一盤棋”思想，主動承擔起經(jīng)濟和社會發(fā)展的雙重責任，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，為發(fā)展多做貢獻。四要把環(huán)境建設作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，要牢固樹立“服務就是形象，環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，把今后工作的重點放在服務涇渭新區(qū)建設，服務企業(yè)發(fā)展、服務城鄉(xiāng)群眾上來，時刻將涇渭新區(qū)發(fā)展的熱點、企業(yè)發(fā)展的難點、群眾關注的熱點抓在手中、落實在行動上，真正做到工作圍著新區(qū)干，服務圍著企業(yè)轉，辦好群眾最急辦、最難辦、最需要辦的事。要切實加強機關管理，下茬立勢解決吃拿卡要、門難進、臉難看、事難辦”辦事效率低下、推諉扯皮等突出問題。區(qū)環(huán)境辦和各鎮(zhèn)辦環(huán)境保障工作組要從嚴整治違法建設，堅決打擊亂搭亂建、頂風搶建等違法行為，配合項目建設搞好服務、征地拆遷、環(huán)境保障等工作。嚴肅查處強吃強要、強行供應施工材料、刁難施工單位等影響項目建設的人和事?？傊?，要通過扎實有效地優(yōu)質服務，促進五項工作全面提升。

都要把主要心思凝聚到五項提升工作上來，三、全面夯實抓落實的責任。全區(qū)上下從現(xiàn)在開始。把精力集中在抓落實上來，以五項提升推動整體工作上臺階。各副區(qū)長要切實負起責任，緊緊抓住各自包抓的工作任務，親自安排部署，親自到一線去解決問題、親自督促落實。要定期聽取部門和鎮(zhèn)辦“五提升”工作匯報，分析存在問題，議定措施，逐月、逐旬推進。各鎮(zhèn)辦、各部門的主要領導要把“五提升”工作作為今后四個月工作的重中之重，思想上高度重視，工作上予以重點部署，對每項提升的任務、目標的實現(xiàn)都要用具體工作來支撐，用具體的措施來實現(xiàn)。要切實增強緊迫感和時間觀念，根據(jù)工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實做到按季、按月、按周、按日，加大工作力度，奮力趕超進度。區(qū)政府督查室和考核辦要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施，逐旬、逐月、逐項通報“五提升”工作進展情況。對工作落實不到位，進展緩慢的鎮(zhèn)辦和部門，要及時通報批評。年底前，五項中處于后位的單位主要領導要向區(qū)政府寫出書面檢查，并說明原因。