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時(shí)間：2022-02-04 12:30:32
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇稅務(wù)局辦公室工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、總體要求
按照省、市部署要求，將開(kāi)展土地增值稅清算作為應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)影響、促進(jìn)財(cái)政收入增收的突破口。以客觀公正、實(shí)施求是為原則，嚴(yán)格遵從稅收法律法規(guī)，挖掘潛在稅源，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提高我縣土地增值稅征管和清算的專(zhuān)業(yè)化、信息化、制度化水平。
二、工作部署
此次土地增值稅清算工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（2019年7月15日-8月5日）
開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)由房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)跟蹤報(bào)道等方式，宣傳土地增值稅清算有關(guān)規(guī)定、開(kāi)展土地增值稅清算對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)自身管理和稅收管理的重要意義，以及不按規(guī)定及時(shí)清算所承擔(dān)的納稅風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任，動(dòng)員房地產(chǎn)企業(yè)積極主動(dòng)委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展清算。（責(zé)任單位：財(cái)政局、稅務(wù)局、住建局、電視臺(tái)）
引入中介機(jī)構(gòu)。按照XX市年度綜合治稅工作方案要求，由縣財(cái)政出資，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，盡快聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)(稅務(wù)師事務(wù)所)，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展土地增值稅評(píng)估清算。（責(zé)任單位：財(cái)政局）
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與住建等部門(mén)的聯(lián)系，摸清稅源底數(shù)，對(duì)已經(jīng)達(dá)到清算條件的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理統(tǒng)計(jì)，為清算工作打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、住建局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、公安局、法院）
（二）開(kāi)展階段(2019年8月6日-11月30日)
在保證清算質(zhì)量的前提下，對(duì)納稅人、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確清算進(jìn)度、合理分配任務(wù)，確保10月底前完成年度清算計(jì)劃的60%,11月底前全部完成。
從相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干清算工作小組，并將項(xiàng)目分解到組，全面推進(jìn)土地增值稅清算工作。在土地增值稅清算工作中，堅(jiān)持全稅種覆蓋，全稅種清算，全稅種審核，做到“一稅清算各稅統(tǒng)清”，即充分利用土地增值稅清算得來(lái)的數(shù)據(jù)，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及到的增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅以及附加稅費(fèi)一并實(shí)施核查，一并計(jì)算稅款，一并催繳入庫(kù)。
（責(zé)任單位：稅務(wù)局、住建局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、公安局、法院）
（三）總結(jié)階段（2019年12月1日-12月10日）
各相關(guān)單位要建立清算工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握項(xiàng)目清算進(jìn)度，于每月底報(bào)送“階段總結(jié)”，并于12月10日前將“總體清算總結(jié)”報(bào)送至縣綜合治稅辦公室。（責(zé)任單位：綜合治稅辦公室、稅務(wù)局）
（四）檢查階段（2019年12月11日—12月30日）
各相關(guān)單位在日常清算工作中，要進(jìn)行自查自糾。縣綜合治稅辦公室將在整個(gè)清算工作結(jié)束后，對(duì)土地增值稅清算情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況上報(bào)縣委、縣政府。（責(zé)任單位：綜合治稅辦公室、稅務(wù)局）
三、保障措施
年3月―6月，干部職工政治理論學(xué)習(xí)，要在圍繞深化理論學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐創(chuàng)新上下功夫，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。繼續(xù)抓好對(duì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育。深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)全市地稅干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
由人教科（股）負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)文件資料，利用干部職工政治理論學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)。
二、抓好典型示范教育活動(dòng)
年1月―3月，在全市地稅系統(tǒng)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、典型代表、勞動(dòng)模范事跡活動(dòng)，通過(guò)大力宣揚(yáng)先進(jìn)代表人物的事跡，在全市地稅系統(tǒng)營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“講政治、講正氣、講奉獻(xiàn)”、“愛(ài)崗敬業(yè)”、“顧全大局”的良好風(fēng)氣。人教科（股）負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)文件資料，并組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，辦公室協(xié)助抓好宣傳活動(dòng)。
三、抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
本年報(bào)是根據(jù)《省政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，由市地方稅務(wù)局編制的2012年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開(kāi)支出及收費(fèi)情況、政府信息公開(kāi)工作好的做法、政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況等。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
市地稅局制發(fā)了《市地方稅務(wù)局信息公開(kāi)指南》和《市地方稅務(wù)局信息公開(kāi)目錄》，按照向社會(huì)的公開(kāi)承諾，采取各種形式的及時(shí)主動(dòng)地公開(kāi)政務(wù)信息：
（一）在省地稅局互聯(lián)網(wǎng)站市地稅局子網(wǎng)站進(jìn)行。根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，我局大力加強(qiáng)市局互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，根據(jù)欄目設(shè)置不斷完善充實(shí)信息內(nèi)容，優(yōu)化信息格式，加強(qiáng)安全維護(hù)，確保正常運(yùn)行。確定專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站編輯人員，確保了互聯(lián)網(wǎng)站、省地方稅務(wù)局長(zhǎng)信箱的正常值守。2012年，共在省地稅局互聯(lián)網(wǎng)站市地稅局子網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息208條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，稅務(wù)要聞93條，地稅公告1條，規(guī)劃總結(jié)1條，圖片新聞61條，黨風(fēng)廉政11條，地稅文化41條。本年度省地方稅務(wù)局長(zhǎng)信箱中接到信件2件，已按期辦理。
（二）在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站――三峽網(wǎng)的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。根據(jù)《市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，按照“公開(kāi)為常規(guī)，不公開(kāi)為例外”的原則，我局將行使職能相關(guān)的信息和涉及社會(huì)公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)三峽網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息180條，包括本局下發(fā)的文件12條，政策解讀10條，政策法規(guī)30條，本局工作計(jì)劃1條，工作總結(jié)1條，政務(wù)動(dòng)態(tài)122條，人事任免2條，公告公示1條，教育培訓(xùn)1條。
（三）在市地稅局黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行。按照“推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的原則，我局將黨務(wù)相關(guān)的信息和涉及社會(huì)公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開(kāi)。市地稅局黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)黨務(wù)信息29條，包括中心工作8條，宣傳思想5條，組織工作6條，廉政建設(shè)10條。
（四）通過(guò)辦稅服務(wù)廳和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)公開(kāi)欄隨時(shí)信息。按照《省地方稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)范實(shí)施辦法》、《省地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳規(guī)范管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的辦稅公開(kāi)14大類(lèi)55項(xiàng)內(nèi)容，我局在辦稅服務(wù)廳電子查詢(xún)系統(tǒng)里對(duì)納稅人重點(diǎn)關(guān)注的稅收政策、個(gè)體稅負(fù)、收費(fèi)項(xiàng)目以及其權(quán)利義務(wù)、辦稅程序、辦稅時(shí)限進(jìn)行了公開(kāi)，將減免稅審批程序、減免稅政策、要求和標(biāo)準(zhǔn)、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的名稱(chēng)、基本情況、減免稅額在電子滾動(dòng)顯示屏上進(jìn)行滾動(dòng)公開(kāi)。
為了提高信息公開(kāi)水平，我局加大對(duì)辦稅服務(wù)廳的硬件投入，推行“一窗式”辦稅服務(wù)，設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)、公示欄、觸摸式電子顯示屏和滾動(dòng)式電子顯示屏，設(shè)置了辦稅指南、示意圖、公告欄、表證單書(shū)填寫(xiě)樣本、舉報(bào)箱等，提供了紙張、筆墨、老花鏡、百寶箱和其他辦公便民用品，極大地方便了納稅人詢(xún)問(wèn)和查詢(xún)有關(guān)稅收信息，提高了對(duì)納稅人的涉稅信息公開(kāi)程度。設(shè)立自助辦稅區(qū)，辦稅服務(wù)廳人員可現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，為納稅人辦稅提供極大的方便，每個(gè)辦稅窗口安裝納稅服務(wù)評(píng)價(jià)器，更好地接受納稅人對(duì)辦稅公開(kāi)的監(jiān)督。
在6個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地段設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收公開(kāi)專(zhuān)欄，將地方稅種及相關(guān)稅率、新農(nóng)村優(yōu)惠政策進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)公開(kāi)每季度的定稅情況及每月的繳稅情況，接受廣大納稅人的監(jiān)督。
（五）通過(guò)三峽網(wǎng)網(wǎng)上納稅人之家各類(lèi)稅收政策、政務(wù)動(dòng)態(tài)231條。通過(guò)電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)通告、公告及電視專(zhuān)題宣傳20多期，在各級(jí)媒體報(bào)刊刊載稅收宣傳信息和稿件230多篇（條），通過(guò)辦稅服務(wù)廳信息查詢(xún)系統(tǒng)、電子滾動(dòng)顯示屏、市局文化墻宣傳欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)稅收政策1000余條。在行政服務(wù)大廳、辦稅服務(wù)廳發(fā)放稅收宣傳資料、辦稅指南5000余冊(cè)。通過(guò)12366熱線(xiàn)、網(wǎng)上納稅人之家解答相關(guān)稅收政策200余條，通過(guò)稅企QQ群在線(xiàn)答疑進(jìn)行納稅輔導(dǎo)500余（次）。
（六）我局各項(xiàng)執(zhí)法行為實(shí)行全面陽(yáng)光操作、公開(kāi)辦理，嚴(yán)格按稅務(wù)行政處罰的程序公開(kāi)處理稅收違法違規(guī)案件，向納稅人公開(kāi)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅款繳納、偷逃抗稅等方面違法違章處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在向納稅人下達(dá)處罰意見(jiàn)書(shū)、處罰通知書(shū)和強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，詳細(xì)告知納稅人有聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)等權(quán)益以及申請(qǐng)法律救濟(jì)的手段。在全年的執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)一起因納稅人不明自己的權(quán)利和義務(wù)而引發(fā)的行政訴訟。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府和不予公開(kāi)政府及咨詢(xún)信息辦理情況
我局在網(wǎng)站中公開(kāi)了受理電子郵箱和電話(huà)，2012年度沒(méi)有公民、法人或其他組織來(lái)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議、訴訟和申訴的情況
我局高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由監(jiān)察考評(píng)科負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，在網(wǎng)站中公布監(jiān)督電話(huà)投訴信箱，接受社會(huì)監(jiān)督和公眾投訴。2012年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類(lèi)申訴案。
五、政府信息公開(kāi)支出及收費(fèi)情況
2012年我局各項(xiàng)政府信息公開(kāi)支出共計(jì)5萬(wàn)元，包括黨務(wù)網(wǎng)、納稅人之家網(wǎng)站管理維護(hù)費(fèi)1萬(wàn)元，政務(wù)公開(kāi)欄、黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳資料、宣傳手冊(cè)等4萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目。
六、政府信息公開(kāi)工作好的做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系。為認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，我局成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)具體公開(kāi)工作，各科室進(jìn)行協(xié)助。辦公室安排專(zhuān)人定期、適時(shí)對(duì)政府信息主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)和更新，嚴(yán)格按程序進(jìn)行依申請(qǐng)公開(kāi)，保證通過(guò)各平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)稅收政策，使廣大公眾及時(shí)了解我局的工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
二是嚴(yán)格保密，審查到位。按照《保密法》相關(guān)規(guī)定制定《市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，對(duì)公開(kāi)的信息進(jìn)行嚴(yán)密審查，每條信息填寫(xiě)《市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)審批表》，由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組審核后分管局長(zhǎng)簽字，再由辦公室進(jìn)行公開(kāi)。
三是健全制度，規(guī)范公開(kāi)。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)系列文件的通知》、《市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》和《市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，我局制定了《市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》、《市地方稅務(wù)局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》、《市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》等相關(guān)制度，健全管理體系，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度和規(guī)程進(jìn)行審查審批，規(guī)范公開(kāi)行為，既保證政務(wù)公開(kāi)的透明度，又保證信息的保密性和嚴(yán)肅性。
區(qū)局實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議、區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議、專(zhuān)業(yè)會(huì)議、部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議制度。
一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議
（一）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
（二）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持。
（三）會(huì)議的主要任務(wù)：
1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)決定、指示和有關(guān)重要會(huì)議精神；
2、研究貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神的辦法和措施；
3、制定區(qū)局年度工作計(jì)劃；
4、學(xué)習(xí)稅收政策，討論稅收工作中的重大事項(xiàng)；
5、審定年度區(qū)局國(guó)稅工作總結(jié)；
6、討論決定局屬各單位請(qǐng)示區(qū)局的重要事項(xiàng)；
7、分析稅收工作形勢(shì)；
8、互通重要工作情況；
9、審定召開(kāi)區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議和專(zhuān)業(yè)會(huì)議；
10、研究部署其他重要工作。
（四）局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每半個(gè)月召開(kāi)一次，如工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。
（五）局長(zhǎng)辦公會(huì)議可通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席。列席人員由會(huì)議主持人確定。
（六）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會(huì)議
（一）局務(wù)會(huì)議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
（二）局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持。
（三）局務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)：
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件、指示，重要會(huì)議精神，研究貫徹意見(jiàn)；
2、研究落實(shí)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定有關(guān)事項(xiàng)的貫徹措施；
3、研究年度和中長(zhǎng)期工作計(jì)劃的制定方案；
4、初審年度區(qū)局國(guó)稅工作總結(jié)；
5、制定區(qū)局年度階段性工作計(jì)劃；
6、通報(bào)經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)；
7、聽(tīng)取局屬各單位的階段和專(zhuān)題工作匯報(bào)及下階段的工作安排，協(xié)調(diào)工作關(guān)系；
8、審議內(nèi)部工作制度；
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策，討論貫徹落實(shí)措施；
10、其他需要局務(wù)會(huì)議討論、決定的事項(xiàng)。
（四）局務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次至二次。
（五）局務(wù)會(huì)議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中，由召集人或主持人確定。
（六）單位主要負(fù)責(zé)人因故不能參加局務(wù)會(huì)議的，應(yīng)事先向會(huì)議召集人或主持人報(bào)告，并指定人員代替出席。
（七）局務(wù)會(huì)議由辦公室承辦。
三、局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議
（一）局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員組成。
（二）局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
（三）局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專(zhuān)題性工作。
（四）局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。
（五）局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議
（一）區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
（二）會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持。
（三）會(huì)議的主要任務(wù)：
1、總結(jié)全年稅收工作；
2、分解全年稅收收入計(jì)劃；
3、表彰區(qū)局國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；
4、交流工作經(jīng)驗(yàn)；
5、討論局長(zhǎng)主題報(bào)告；
6、研究新一年稅收工作要點(diǎn)；
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
（四）區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議一般每年召開(kāi)一至二次。
（五）區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議由辦公室承辦。
五、專(zhuān)業(yè)會(huì)議
（一）一般專(zhuān)業(yè)會(huì)議由區(qū)局分管局長(zhǎng)、區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成;重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議由區(qū)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)和局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
（二）一般專(zhuān)業(yè)會(huì)議由區(qū)局主辦科室主要負(fù)責(zé)人主持;重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議由區(qū)局局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
（三）專(zhuān)業(yè)會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署專(zhuān)業(yè)性工作。
（四）專(zhuān)業(yè)會(huì)議分專(zhuān)業(yè)每年召開(kāi)一次至二次。
（五）專(zhuān)業(yè)會(huì)議由主要相關(guān)科室承辦。
版權(quán)所有
六、部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議
（一）部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議由區(qū)局承辦部門(mén)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。
（二）部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人主持。
（三）部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議的主要任務(wù)是研究和布置部門(mén)重要工作。
（四）部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。
（五）部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議由有關(guān)部門(mén)承辦。
七、有關(guān)要求
（一）會(huì)議要本著精簡(jiǎn)效能的原則，能夠精簡(jiǎn)的會(huì)議要精簡(jiǎn)，能夠合并召開(kāi)的會(huì)議要合并召開(kāi)。
（二）會(huì)議實(shí)行審批制度。局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)審批；局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定,局長(zhǎng)簽批;專(zhuān)業(yè)會(huì)議由局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議審定，局長(zhǎng)簽批；部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議由分管局長(zhǎng)審批。
（三）記錄紀(jì)要
1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議由辦公室記錄，整理會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)；
2、局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議由承辦部門(mén)記錄，整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)；
3、專(zhuān)業(yè)會(huì)議由各承辦單位記錄，會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)將全套會(huì)議材料送辦公室歸檔。
（四）會(huì)議辦理
1、經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議，由承辦單位起草會(huì)議通知，經(jīng)辦公室審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；
2、會(huì)議上局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的書(shū)面稿由承辦單位起草，需要上網(wǎng)的，可先送辦公室核稿，再報(bào)講話(huà)領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容，應(yīng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)審定；
3、辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知的上網(wǎng)、會(huì)議材料的文印和對(duì)外宣傳聯(lián)絡(luò)工作；
4、會(huì)議承辦單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會(huì)議文件分裝、發(fā)放以及會(huì)場(chǎng)布置等會(huì)務(wù)工作；
5、機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)的聯(lián)系和車(chē)輛安排以及會(huì)議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會(huì)議，機(jī)關(guān)服務(wù)中心不得列支會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
我局政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作起步較晚，為了迎頭趕上，系統(tǒng)上下積極創(chuàng)新形式，拓寬渠道，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）的社會(huì)效益，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2013年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息21條，其中機(jī)構(gòu)設(shè)置2條，領(lǐng)導(dǎo)信息5條，工作職能1條，公開(kāi)制度1條，工作計(jì)劃4條，工作動(dòng)態(tài)5條，辦稅公開(kāi)3條。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
2013年，未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情形。
三、政府信息公開(kāi)措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的部署，理順政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，健全了工作體系，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，落實(shí)了專(zhuān)人開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作和網(wǎng)上填報(bào)工作，確保政府信息公開(kāi)工作有計(jì)劃、有組織、有步驟地深入開(kāi)展。
（二）健全制度，統(tǒng)一思想。2013年，我局把公開(kāi)政府信息作為全局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照政府信息法制化、規(guī)范化的工作要求，逐項(xiàng)落實(shí)信息公開(kāi)各項(xiàng)制度和要求，，修定了《縣地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《縣地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》等配套制度，并組織專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》及河南省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作要點(diǎn)，教育和引導(dǎo)全體干部充分認(rèn)識(shí)，落實(shí)條例、推進(jìn)信息公開(kāi)是廉潔行政、科學(xué)行政的需要，是管理型政府向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代效能政府的需要，也是推進(jìn)政府建設(shè)信息化的需要，不斷增強(qiáng)全體干部做好信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性和積極性。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大和云南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，縣級(jí)成立“__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組）。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行__縣支行等部門(mén)和單位組成。
（一）成立縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：馬 湘 縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：嚴(yán)開(kāi)志 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
成 員：吳安銀 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)、政府糾風(fēng)辦主任
劉建華 縣審計(jì)局局長(zhǎng)
駱恩祥 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
彭沛泉 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
張會(huì)軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任
梅雪峰 縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)
李順科 人民銀行__縣支行副行長(zhǎng)
楊登朝 縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)
馬建華 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
郭勁松 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
朱朝兵 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作，辦公室組成人員為：
主 任：嚴(yán)開(kāi)志 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
副主任：郭勁松 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
宋福興 縣財(cái)政局社會(huì)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)
白光仙 縣地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)科科長(zhǎng)
張會(huì)軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任
成 員：李明耀 縣社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)
趙 勇 縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局副局長(zhǎng)
楊春華 縣勞動(dòng)和就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)
李昌華 縣審計(jì)局財(cái)政金融股股長(zhǎng)
王華榮 縣衛(wèi)生局辦公室主任
馮迎華 人民銀行__縣支行監(jiān)察室主任
聯(lián)絡(luò)員：朱朝兵 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長(zhǎng)
（二）領(lǐng)導(dǎo)小
組工作職責(zé) 研究制定__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣財(cái)政局、人民銀行__縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
（四）工作安排
1.研究專(zhuān)項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策措施的建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。
領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。
2.開(kāi)展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對(duì)自查自糾的情況進(jìn)行抽查。
3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)搜集專(zhuān)項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。
三、范圍和內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。
專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：
（一）不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。
（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。
（三）不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。
（四）不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。
涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查治理：
（一）繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題。
1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)違反政策規(guī)定少核、漏核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。
2.是否存在地方政府及部門(mén)自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。
（二）基金支付使用環(huán)節(jié)：
1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。
2.是否存在不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。
3.是否存在不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金的使用效益。
4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題以及相關(guān)單位、個(gè)人有無(wú)采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。
（三）基金管理環(huán)節(jié)：
1.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)基金。
2.是否存在個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。
3.是否存在會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決的情況。
6.是否存在勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。
縣 地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：
1.是否存在不及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。
2.是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。
3.是否存在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題。
4.是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入問(wèn)題。
5.是否存在20__年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查治理：
1.是否存在應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題。
2.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)結(jié)余基金問(wèn)題。
3.是否存在動(dòng)用財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款結(jié)余基金違規(guī)投資問(wèn)題。
4.是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。
5.是否存在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
6.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
中國(guó)人民銀行__縣支行負(fù)責(zé)檢查治理：
1.是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。
2.各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問(wèn)題。
3.承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時(shí)分配計(jì)入個(gè)人帳戶(hù)及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。
4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理配合工作。
四、步驟和方法
專(zhuān)項(xiàng)治理工作從20__年9月開(kāi)始，20__年9月底結(jié)束，分為四個(gè)階段：
（一）部署啟動(dòng)階段（20__年9—10月）。
按照省、市的統(tǒng)一部署，成立__縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
（二）自查自糾階段（20__年10月—20
__年4月）。 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)，開(kāi)展自查自糾。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，逐級(jí)上報(bào)審批作核銷(xiāo)處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。
對(duì)自查自糾階段的工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后，縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫(xiě)出自查報(bào)告并填制報(bào)表，報(bào)同級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及分布情況，問(wèn)題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題所完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議等要作詳細(xì)的闡述?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級(jí)情況匯總后報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）檢查驗(yàn)收階段（20__年5-6月）。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達(dá)到100％。檢查的重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否糾正；基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范；規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)。通過(guò)檢查，了解是否有走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，對(duì)工作不認(rèn)真、整改不徹底的，要督促整改；對(duì)弄虛作假，隱瞞問(wèn)題的，要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)提出處理意見(jiàn)和建議。
（四）迎接省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查及總結(jié)報(bào)告階段（20__年7-9月）。
在縣級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，作好迎接省、市級(jí)檢查的準(zhǔn)備。在省級(jí)、市級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各成員單位上報(bào)的檢查綜合報(bào)告，匯總報(bào)表和縣級(jí)自查情況報(bào)表，結(jié)合對(duì)各單位檢查結(jié)果，全面總結(jié)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作，客觀評(píng)價(jià)基金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見(jiàn)和建議。9月20日前向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理工作報(bào)告。
五、工作要求
以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
按照省、州的統(tǒng)一部署和要求，我縣成立了“××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行××縣中心支行等部門(mén)和單位組成。詳見(jiàn)維政辦發(fā)20__133號(hào)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
研究制定××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣財(cái)政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(三)工作安排
1.研究專(zhuān)項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排;通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策措施的建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。
2.開(kāi)展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對(duì)自查自糾的情況進(jìn)行抽查。
3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組本文來(lái)源：文秘站 辦公室及時(shí)搜集專(zhuān)項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。
三、范圍和內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金)、工傷保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)基金)、生育保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)生育保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)基金)。
專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：
(一)不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省州社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的 問(wèn)題。
(三)不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。
(四)不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。
涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)檢查治理：
(一)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題。1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)違反政策規(guī)定少核、漏核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門(mén)自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。
(二)基金支付使用環(huán)節(jié)：1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。2.是否存在不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題以及相關(guān)單位、個(gè)人有無(wú)采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。
(三)基金管理環(huán)節(jié)：1.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)基金。2.是否存在個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。3.是否存在會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。
地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：
(一)是否存在不及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。
(二)是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。
(三)是否存在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題。
(四)是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入問(wèn)題。
(五)是否存在20__年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)檢查治理：
(一)是否存在應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題。
(二)是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)結(jié)余基金問(wèn)題。
(三)是否存在動(dòng)用財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款結(jié)余基金違規(guī)投資問(wèn)題。
(四)是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。
(五)是否存在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
(六)是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
中國(guó)人民銀行××中心支行負(fù)責(zé)檢查治理：
(一)是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。
(二)各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問(wèn)題。
(三)承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時(shí)分配計(jì)入個(gè)人帳戶(hù)及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。
(四)是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
縣監(jiān)察局、縣人民政府糾風(fēng)辦任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好基金專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理配合工作。
四、步驟和方法
專(zhuān)項(xiàng)治理工作從20__年9月開(kāi)始，20__年9月底結(jié)束，分為四個(gè)階段：
(一)部署啟動(dòng)階段(20__年9—10月)。
按照省、州的統(tǒng)一部署，成立××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(二)自查自糾階段(20__年10月—20__年4月)。
領(lǐng)導(dǎo)小組按照專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)，開(kāi)展自查自糾。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)政府償還;同級(jí)政府償還確有困難的，逐級(jí)上報(bào)審批作核銷(xiāo)處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。
2016年公司組建成立了運(yùn)營(yíng)部，包含行政、人力資源、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)商務(wù)等各個(gè)方向，使公司各項(xiàng)工作展開(kāi)了新的局面。
一、財(cái)務(wù)工作：（1）日常工作
1、 嚴(yán)格審核各部門(mén)的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和借款，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，對(duì)不符合規(guī)定的憑證拒付，審核后方可通過(guò)網(wǎng)銀支付，
2、 地大報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的整理及登記付款，
3、 每月8日前做好公司工資表給領(lǐng)導(dǎo)審核后通過(guò)網(wǎng)銀發(fā)放工資，
4、 及時(shí)更新項(xiàng)目回款信息，維護(hù)項(xiàng)目狀態(tài)表，
5、 發(fā)票和收據(jù)的填開(kāi)和保管，做到開(kāi)票信息準(zhǔn)確無(wú)誤，定期去稅務(wù)局開(kāi)具完稅證明，
6、 每?jī)稍聻閱T工辦理油卡充值和一卡通充值各一次，
7、 月初核對(duì)銀行賬，出具余額調(diào)節(jié)表，做到賬實(shí)相符，為會(huì)計(jì)結(jié)賬做好準(zhǔn)備工作，
8、 購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，積極了解理財(cái)?shù)姆N類(lèi)，每次購(gòu)買(mǎi)時(shí)盡量購(gòu)買(mǎi)到紅利最高的理財(cái)產(chǎn)品，做到利益最大化，
9、 每月打印裝訂財(cái)務(wù)憑證，做到憑證有序擺放，
10、地大招行卡的管理核對(duì)工作。
（2）重點(diǎn)工作
1、辦理社保增員減員，開(kāi)具社保證明、花名冊(cè)等；公積金每月定期匯繳，新增人員的公積金增員及匯繳基數(shù)調(diào)整（5-9月），
2、稅務(wù)局窗口辦理增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具，
3、為員工批量辦理建行卡和招行卡，
4、辦理公司三證合一換證工作，
5、辦理專(zhuān)項(xiàng)資金（房租補(bǔ)貼）的申報(bào)工作，
6、開(kāi)立公司一般戶(hù)，同時(shí)開(kāi)通網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，
7、辦理公司稅務(wù)報(bào)道，稅務(wù)扣款三方協(xié)議，CA證書(shū)的辦理，
8、辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)完成企業(yè)信息網(wǎng)上股權(quán)變更和實(shí)繳出資額公示。
二、市場(chǎng)商務(wù)工作：（1）工作綜述
1、各省市招投標(biāo)信息定期匯總推送給各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；
投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)名材料整理及報(bào)名、項(xiàng)目投標(biāo)材料整理及投標(biāo)；
2、 協(xié)助公司項(xiàng)目起草合同，合同簽訂，合同簽字確認(rèn)，項(xiàng)目回司登記，合同發(fā)票開(kāi)具等；
3、 配合其他合作公司的招投標(biāo)活動(dòng)；
5、配合運(yùn)營(yíng)部其他行政工作，主要包括客戶(hù)接待、校園招聘、資質(zhì)辦理。
（2）工作詳述1、其中，2016年下半年共計(jì)參與項(xiàng)目投標(biāo)10項(xiàng)，其中中標(biāo)項(xiàng)目7項(xiàng)，中標(biāo)比例79%。2、起草項(xiàng)目合同。
三、人力資源管理工作：1、采用釘釘手機(jī)端考勤系統(tǒng)做為員工考勤打卡、流程審批等記錄；2、分別與智聯(lián)網(wǎng)、前程無(wú)憂(yōu)網(wǎng)、獵聘網(wǎng)簽訂了招聘合作協(xié)議；2、簽訂正式勞動(dòng)合同和保密協(xié)議30份；3、參加校園招聘四場(chǎng)；通過(guò)網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)招聘等渠道在2016年面試和應(yīng)聘30余人次，截止目前本年度已新入職員工1人，新簽約員工3人；4、社保、公積金賬號(hào)的開(kāi)通和管理。
四、后勤管理工作：1、擴(kuò)大公司規(guī)模，對(duì)剩余辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修，新增辦公室5間，工作隔斷位36個(gè)；2、致力于打造員工舒適整潔的工作環(huán)境和生活休息環(huán)境，運(yùn)營(yíng)部三人按周排班輪流做清潔，并于后期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保潔人員對(duì)公司進(jìn)行每周三次大掃除；3、與專(zhuān)業(yè)綠植公司簽訂租賃協(xié)議，綠植布滿(mǎn)了公司各個(gè)角落，整個(gè)公司呈現(xiàn)出一派春意盎然、生氣勃勃的景象；4、保障員工的身體健康，組織了全公司員工的體檢；5、申請(qǐng)成立了公司黨支部；6、與人才中心簽訂了合作協(xié)議，開(kāi)通了公司集體檔案托管；7、為實(shí)習(xí)生租賃園區(qū)單身公寓；8、客戶(hù)接待相關(guān)工作；9、組織員工參加了園區(qū)健康跑活動(dòng)。
五、辦公室的日常管理工作：1、勞保福利：于今年7月、10月采購(gòu)發(fā)放了公司第三、四季度勞保用品；2、節(jié)假日福利：各項(xiàng)節(jié)假日福利的采購(gòu)發(fā)放如端午節(jié)、中秋節(jié)、感恩節(jié)等；3、不間斷供應(yīng)飲料、零食等；4、固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、入庫(kù)管理工作；5、員工名片的制作；6、辦公設(shè)施維護(hù)維修申報(bào)及跟蹤落實(shí)；7、飲用水定期補(bǔ)給；8、草擬綜合性通知等，負(fù)責(zé)公司會(huì)議的組織、記錄并對(duì)會(huì)議有關(guān)決議進(jìn)行跟蹤；9、認(rèn)真做好園區(qū)相關(guān)文件的收發(fā)，及時(shí)傳達(dá)貫徹園區(qū)有關(guān)會(huì)議、文件、通知；10、公司的重要文件、合同等資料整理歸檔管理工作。
六、證照的申報(bào)和管理工作：1、先后申報(bào)通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)已于11月底進(jìn)行了公示；2、辦理了公司相關(guān)營(yíng)業(yè)審批手續(xù)；3、加入了省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)；4、成為了銀牌認(rèn)證合作伙伴。
（三）2017年度工作計(jì)劃
一、財(cái)務(wù)工作：1、重點(diǎn)工作時(shí)間量化：每周五出一次項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，每天出資金余額表，
2、日常核算工作：要求及時(shí)、準(zhǔn)確，借支打款、報(bào)銷(xiāo)要求在1-2天內(nèi)處理完畢，
3、提高專(zhuān)業(yè)技能：不斷學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，不耽誤領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)，
4、做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的高度保密工作，謹(jǐn)慎的對(duì)待財(cái)務(wù)電腦數(shù)據(jù)和一切憑證單據(jù)，嚴(yán)格杜絕財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外泄。
二、市場(chǎng)商務(wù)工作：
1、全年繼續(xù)跟進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)工作；并將工作流程進(jìn)一步完善。
三、資質(zhì)申報(bào)、證件管理工作：
1、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)增加專(zhuān)業(yè)范圍；2、軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)；3、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證；4、人才3551計(jì)劃；5、系統(tǒng)集成四級(jí)證書(shū)；6、土地規(guī)劃資質(zhì)證書(shū)；7、營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一等證書(shū)年審。
四、固定資產(chǎn)及辦公物資的管理：對(duì)公司各部門(mén)使用的辦公物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并分類(lèi)建檔存入電腦中，保證物資使用的安全；負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦公用品采購(gòu)、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等；并履行稽查職能，認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫(kù)、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理固定資產(chǎn)的詳細(xì)登記信息，做到公司資產(chǎn)細(xì)節(jié)化。
五、持續(xù)提升人力資源管理水平：加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，拓寬渠道積極做好招聘及錄用等各項(xiàng)相關(guān)工作，從現(xiàn)階段福利待遇和人文環(huán)境等細(xì)節(jié)入手，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，保證企業(yè)人員因素的穩(wěn)定性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
六、節(jié)約后勤運(yùn)行成本：節(jié)省資源，水電空調(diào)使用方面要科學(xué)規(guī)劃合理利用，杜絕浪費(fèi)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的的記錄統(tǒng)計(jì)工作，并做好后勤費(fèi)用、辦公用品費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)審核。
七、公司各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作：運(yùn)營(yíng)部必須做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，反饋信息；搞好各部門(mén)間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作；對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃進(jìn)行督辦和檢查。提高辦事的實(shí)效性，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)運(yùn)營(yíng)部對(duì)其他部門(mén)的支持能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)創(chuàng)新，多搞活動(dòng)，搞活氣氛，為企業(yè)營(yíng)造良好的工作氛圍。
八、完善管理制度：起草、制定有關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃和其他文稿。做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上，做到下發(fā)的文件適時(shí)送達(dá)有關(guān)部門(mén)辦理，為公司貫徹落實(shí)上級(jí)精神、及時(shí)完成工作任務(wù)提供了有力的保證。同時(shí)，檔案管理做到井然有序，隨時(shí)為公司提供查詢(xún)服務(wù)。
九、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面：努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)常識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的了解，加強(qiáng)對(duì)周?chē)h(huán)境和同行業(yè)的了解、學(xué)習(xí)。要對(duì)公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情況做到心中有數(shù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)和參考。
（一）以加強(qiáng)稅務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備與更新為切入點(diǎn)提高自身水平
營(yíng)改增是國(guó)家稅制改革的一項(xiàng)重大措施，涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多、影響重大，持續(xù)過(guò)程較長(zhǎng)。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，這一過(guò)程是在試點(diǎn)中完善的過(guò)程。在完善過(guò)程中，各種政策法規(guī)會(huì)層出不窮，這需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理者特別是CFO和總會(huì)計(jì)師密切關(guān)注政策動(dòng)向。國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)隨時(shí)在其官方網(wǎng)站更新有關(guān)營(yíng)改增的各項(xiàng)具體規(guī)定文件以及補(bǔ)充實(shí)施的細(xì)節(jié)。作為營(yíng)改增范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)熟悉有關(guān)的稅務(wù)規(guī)定，及時(shí)、敏銳的捕捉與自身企業(yè)切實(shí)相關(guān)的內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺。作為尚未被納入營(yíng)改增的企業(yè)也要密切關(guān)注試點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)向，緊盯試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施營(yíng)改增后的變化，與企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)保持良好的溝通協(xié)作，以便準(zhǔn)確評(píng)估其對(duì)自身的影響；另外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，以便增強(qiáng)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的前瞻性。
（二）以會(huì)計(jì)核算部門(mén)為基礎(chǔ)，正確評(píng)估營(yíng)改增對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響
2014年6月，電信業(yè)將被正式納入營(yíng)改增試點(diǎn)，這是營(yíng)改增擴(kuò)圍的重要一步。企業(yè)應(yīng)該以此為契機(jī)制定一套適合企業(yè)自身的評(píng)估機(jī)制，以此來(lái)評(píng)估營(yíng)改增對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響，并以會(huì)計(jì)核算部門(mén)為核心成立專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)，制定過(guò)度階段的工作計(jì)劃詳表，與國(guó)家最新的稅收制度政策相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)改增實(shí)務(wù)操作的主動(dòng)性和應(yīng)變能力。
（三）以加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)為抓手推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)
首先，CFO應(yīng)該加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，減少“營(yíng)改增”過(guò)程中發(fā)生的人為失誤與錯(cuò)漏，以免企業(yè)承受不必要的損失。
其次，加強(qiáng)成本實(shí)行審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)于單位中能力不足或者團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力不強(qiáng)的人員，根據(jù)實(shí)際的情況做調(diào)離崗位的變動(dòng)，以增強(qiáng)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
再次，對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可以起到節(jié)約成本的作用。科學(xué)的配置各環(huán)節(jié)的員工，能夠合理的用人，達(dá)到企業(yè)工作進(jìn)行效率的最大化，避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的情況。
（四）以?xún)?yōu)化會(huì)計(jì)核算為突破口提高企業(yè)稅務(wù)管理水平
“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響其實(shí)就是對(duì)會(huì)計(jì)核算行為的影響。為減少這方面的影響，企業(yè)應(yīng)該以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)核算，抓住增值稅環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)，準(zhǔn)確的記錄企業(yè)增值稅產(chǎn)生的過(guò)程。在日常采購(gòu)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照增值稅發(fā)票計(jì)提相關(guān)稅額，同時(shí)注意賬務(wù)處理與“營(yíng)改增”前的收入成本費(fèi)用記賬方式有所區(qū)別。要積極為企業(yè)找到“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)減輕稅負(fù)的有利之處。
（五）立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，積極進(jìn)行稅收籌劃
“營(yíng)改增”將深刻改變企業(yè)的稅收環(huán)境，一方面給企業(yè)帶來(lái)不少不確定性，另一方面也帶來(lái)不少機(jī)會(huì)。CFO應(yīng)該立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能為企業(yè)籌謀劃策，確保企業(yè)在“營(yíng)改增”大方向下趨利避害，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)和發(fā)展。同時(shí)，CFO要辨識(shí)各種可能的稅收籌劃對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的影響，站在戰(zhàn)略的高度進(jìn)行短期和長(zhǎng)期的權(quán)衡取舍，防止“減稅陷阱”傷害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、“營(yíng)改增”背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革
“營(yíng)改增”的擴(kuò)圍已不可逆轉(zhuǎn)，盡管會(huì)給企業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)不確定性，但企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)并積極應(yīng)對(duì)，因此，從稅收籌劃到發(fā)票管理的一系列財(cái)務(wù)管理變革勢(shì)在必行。
（一）進(jìn)一步重視和完善稅收籌劃
1.在相關(guān)政策法規(guī)框架下選擇納稅人身份
根據(jù)企業(yè)對(duì)客戶(hù)的評(píng)估、供應(yīng)商的評(píng)估、自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)的評(píng)估，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下，企業(yè)可以在增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人之間進(jìn)行選擇。假設(shè)不考慮其他因素，只考慮稅收負(fù)擔(dān)，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況預(yù)估“營(yíng)改增”后企業(yè)進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)稅額，估算企業(yè)整體稅負(fù)。如果大于小規(guī)模納稅人征收率水平，可以考慮不申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人；如果企業(yè)雖然不符合小規(guī)模納稅人條件，但選擇小規(guī)模納稅人可以降低整體稅負(fù)的，則可以考慮通過(guò)降低年銷(xiāo)售額、機(jī)構(gòu)分離合并、業(yè)務(wù)分拆等方法降低整體稅負(fù)。
選擇小規(guī)模納稅人身份短期內(nèi)可以降低稅負(fù)，但長(zhǎng)期來(lái)看，未必是符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。因?yàn)樾∫?guī)模納稅人自身無(wú)法對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，只能代開(kāi)3%的專(zhuān)用發(fā)票且手續(xù)繁瑣。因?yàn)闊o(wú)法出具更高的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，使得與其交易的企業(yè)或個(gè)人可供抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額減少，合作企業(yè)無(wú)法達(dá)到共贏，小規(guī)模企業(yè)的客戶(hù)關(guān)系難以長(zhǎng)期維持，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)續(xù)發(fā)展有礙無(wú)益。因此，從戰(zhàn)略眼光來(lái)看，申請(qǐng)一般納稅人是每個(gè)企業(yè)的奮斗目標(biāo)。
2.在相關(guān)政策法規(guī)框架下籌劃稅款申報(bào)地
根據(jù)《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，“固定業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣市的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)合并向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅”。因此對(duì)于在不同地區(qū)有許多子公司的企業(yè)而言，如果總部所在地有稅收優(yōu)惠或者合并納稅能使企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)降低，則可申請(qǐng)合并納稅。
3.兼營(yíng)企業(yè)應(yīng)提前優(yōu)化整合業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
兼營(yíng)、混業(yè)銷(xiāo)售行為企業(yè)“營(yíng)改增”后可能會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)政策，“試點(diǎn)納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率銷(xiāo)售額，未分別核算的將從高適用稅率或征收率。兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅服務(wù)的銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)稅服務(wù)的銷(xiāo)售額”。首先企業(yè)應(yīng)將原來(lái)收入進(jìn)行拆分，分別核算，避免從高適用稅率或由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，增加企業(yè)稅負(fù)；其次可以合理調(diào)整不同應(yīng)稅項(xiàng)目的價(jià)格，調(diào)整其在綜合收入中所占的比例，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的稅負(fù)。
4.巧用不同增值稅稅率業(yè)務(wù)類(lèi)型之間的轉(zhuǎn)換
增值稅現(xiàn)行稅率有多個(gè)檔次，適用不同稅率的業(yè)務(wù)之間存在調(diào)整轉(zhuǎn)化的可能性。比如交通運(yùn)輸業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃適用稅率較高，可以通過(guò)業(yè)務(wù)調(diào)整，改變經(jīng)營(yíng)方式，變?yōu)檫m用增值稅稅率較低的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。但企業(yè)需綜合考量其由此而增加的人工成本，避免稅負(fù)降低，但企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本增加的情況。
5.增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額籌劃
企業(yè)如果選擇成為增值稅一般納稅人，應(yīng)盡量取得可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。在同等條件下優(yōu)先選擇增值稅一般納稅人作為供貨商或者服務(wù)提供商，盡量選擇可抵扣金額多的供應(yīng)商，企業(yè)需重視區(qū)分可抵扣與不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅項(xiàng)目，比如用于員工福利的進(jìn)項(xiàng)稅額是不可抵扣的，辦公室裝修費(fèi)用是不可抵扣的，此類(lèi)供應(yīng)商的選擇可不考慮進(jìn)項(xiàng)稅額的取得，以免增加不必要的成本。企業(yè)可以根據(jù)供應(yīng)商實(shí)施“營(yíng)改增”的進(jìn)度，合理安排購(gòu)買(mǎi)時(shí)間，以便取得更多的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。另外企業(yè)可以適時(shí)安排設(shè)備更新，充分利用固定資產(chǎn)進(jìn)行稅額抵扣，調(diào)節(jié)稅款流出企業(yè)時(shí)間，取得延時(shí)繳稅帶來(lái)的資金價(jià)值。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)用發(fā)票管理
取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，可以按照要求抵減相應(yīng)的增值稅稅額，所以為了能更多地抵減稅額，就要求企業(yè)以實(shí)際業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，盡量多地取得專(zhuān)用發(fā)票，并進(jìn)行妥善保管。
1.如何更有效地取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票
（1）篩選供應(yīng)商，市場(chǎng)上銷(xiāo)售同類(lèi)商品的企業(yè)有很多，企業(yè)可以先咨詢(xún)對(duì)方是否具備開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的條件，選擇有條件的企業(yè)合作，這部分企業(yè)就是前面提到過(guò)的增值稅一般納稅人，屬于規(guī)模較大的企業(yè)，這些企業(yè)不僅本身就可以開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，而且他們開(kāi)具的發(fā)票，對(duì)應(yīng)的是更高的稅率，企業(yè)也能更多的減稅。
（2）企業(yè)采購(gòu)一些文雜配件時(shí)，有時(shí)只能選擇小規(guī)模的企業(yè)合作，它們雖然本身不具備開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的條，但是可以到稅務(wù)局代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票，而且稅務(wù)局不會(huì)加收任何的費(fèi)用。另外需要注意的是，此類(lèi)稅務(wù)局代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票，對(duì)應(yīng)的稅率只有3%，相同價(jià)格下，比一般納稅人自主開(kāi)具的專(zhuān)票，遞減的稅額要少。
（3）在實(shí)務(wù)中，有些供應(yīng)商，特別是一些小的供應(yīng)商，除非主動(dòng)向其索要專(zhuān)用發(fā)票，否則只會(huì)提供增值稅普通發(fā)票或通用機(jī)打發(fā)票，給企業(yè)帶來(lái)了一定的納稅損失。所以首先要對(duì)業(yè)務(wù)員的行為進(jìn)行規(guī)范，并以固定的凈額為界限，如發(fā)票金額超過(guò)10000元的，要求業(yè)務(wù)員必須取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票；10000元以下的；如果對(duì)方是一般納稅人，也必須取得專(zhuān)用發(fā)票，如果對(duì)方是小規(guī)模納稅人，則優(yōu)先取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
2.如何更好地管理增值稅專(zhuān)用發(fā)票
（1）發(fā)票的聯(lián)次。拿到發(fā)票之后，首先要檢查的就是發(fā)票的聯(lián)次，增值稅專(zhuān)用發(fā)票一式三聯(lián)，包括記賬聯(lián)、抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)，記賬聯(lián)由銷(xiāo)貨方留存，抵扣聯(lián)是購(gòu)貨方用來(lái)遞減增值稅的憑證，發(fā)票聯(lián)是購(gòu)貨方用來(lái)報(bào)銷(xiāo)的憑證。作為購(gòu)貨方，企業(yè)要保證抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)必須齊全。對(duì)于因開(kāi)票項(xiàng)目較多，需要匯總開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票，還需提供增值稅應(yīng)稅貨物及勞務(wù)清單，用以補(bǔ)充說(shuō)明開(kāi)票項(xiàng)目的具體內(nèi)容。
（2）購(gòu)貨單位信息。也就是發(fā)票的抬頭，這些信息中需要注意的有以下幾點(diǎn)：第一是購(gòu)貨單位名稱(chēng)及稅號(hào)欄，它相當(dāng)于企業(yè)的姓名和身份證號(hào)，必須準(zhǔn)確無(wú)誤，而且購(gòu)貨單位要寫(xiě)全稱(chēng)，不能寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)。第二是地址及開(kāi)戶(hù)行信息，這部分信息以企業(yè)在稅務(wù)局備案的信息為準(zhǔn)，如果企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地址不一致時(shí)，則以注冊(cè)地址為準(zhǔn)。
（3）開(kāi)票日期。這是發(fā)票檢查的一個(gè)重點(diǎn)，它主要遵循兩個(gè)規(guī)范，第一按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，當(dāng)年開(kāi)具的發(fā)票，當(dāng)年盡量報(bào)銷(xiāo)完畢，不允許跨年，這一點(diǎn)在年底時(shí)尤其需要注意；第二是按照增值稅相關(guān)政策的規(guī)定，專(zhuān)用發(fā)票必須在180天之內(nèi)，把發(fā)票的信息上傳到稅務(wù)局進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)之后才能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，過(guò)期則不能抵扣。因此，對(duì)于業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō)，收到發(fā)票不僅要及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，還要保證報(bào)銷(xiāo)后，企業(yè)的財(cái)務(wù)部能有足夠時(shí)間將發(fā)票的信息上傳稅務(wù)局進(jìn)行認(rèn)證。
（4）貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱(chēng)。這也是比較容易出問(wèn)題的地方，特別是在營(yíng)改增后新增加的一些開(kāi)票企業(yè)，它們的業(yè)務(wù)還在起步階段，對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)要求還不太熟悉，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。判別該項(xiàng)目是否存在問(wèn)題，最簡(jiǎn)單的方法是以實(shí)際業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，從兩個(gè)維度去考察，一是業(yè)務(wù)員購(gòu)買(mǎi)的貨物或服務(wù)到底是不是這個(gè)“名稱(chēng)”；二是銷(xiāo)貨企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中是不是包含這個(gè)“名稱(chēng)”。
（5）銷(xiāo)貨單位和發(fā)票專(zhuān)用章。兩者的企業(yè)名稱(chēng)必須一致，而且發(fā)票上加蓋的必須是發(fā)票專(zhuān)用章。它包括兩層含義：第一，必須加蓋發(fā)票專(zhuān)用章，不能是財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或其他紅章；第二，加蓋的必須是銷(xiāo)貨單位的發(fā)票專(zhuān)用章，而不能是其他形式的發(fā)票專(zhuān)用章。與之對(duì)應(yīng)的是，小規(guī)模納稅人可以到稅務(wù)局代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，稅務(wù)局可能會(huì)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章，該專(zhuān)用章不能代替銷(xiāo)貨企業(yè)的發(fā)票專(zhuān)用章的效力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，只要是增值稅專(zhuān)用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)的章可有可沒(méi)有，銷(xiāo)貨單位的發(fā)票專(zhuān)用章必須有。
除了上面提到的內(nèi)容，企業(yè)還要加強(qiáng)內(nèi)部控制，增強(qiáng)各種流程的規(guī)范有序，防止增大企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、成立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
成立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管數(shù)據(jù)、征管的分管局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由數(shù)據(jù)科、征管科、稅政科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、征收稅務(wù)分局、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局、稽查局等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門(mén)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理事宜；統(tǒng)籌稅源管理任務(wù)的發(fā)起管理，審定數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃和重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，審定風(fēng)險(xiǎn)指引、納稅評(píng)估、日常檢查、稅務(wù)稽查（含舉報(bào)、上級(jí)交辦、市局部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查案件）任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在數(shù)據(jù)科，具體負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議事項(xiàng)的準(zhǔn)備及審定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。主要職責(zé)包括：研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題；發(fā)起和召集相關(guān)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議；協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)管理工作任務(wù)的發(fā)起；督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)情況；具體組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)管理等有關(guān)工作；通報(bào)相關(guān)事項(xiàng)；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要等。
二、任務(wù)管理分類(lèi)
（一）根據(jù)是否依納稅人申請(qǐng)、依職權(quán)管理發(fā)起和依風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起不同，任務(wù)分為管理型任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)型任務(wù)。
對(duì)納稅人依申請(qǐng)、依稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)開(kāi)展的基礎(chǔ)管理的任務(wù)為管理型任務(wù)，對(duì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，需深度管理的任務(wù)為風(fēng)險(xiǎn)型任務(wù)。
（二）根據(jù)任務(wù)組織頻率和處理時(shí)效要求不同，任務(wù)分為固定主題任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)主題任務(wù)、臨時(shí)突擊任務(wù)。
固定主題任務(wù)是在一定時(shí)期內(nèi)按固定頻率（按月、按季、按年）進(jìn)行分析形成的任務(wù)。
專(zhuān)項(xiàng)主題任務(wù)是各單位結(jié)合重點(diǎn)工作、階段性工作制定的分析形成的任務(wù)。
臨時(shí)突擊任務(wù)是指上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和本局業(yè)務(wù)科室，根據(jù)業(yè)務(wù)工作要求和時(shí)限，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，臨時(shí)發(fā)起的即時(shí)需辦結(jié)的任務(wù)。
（三）根據(jù)任務(wù)來(lái)源不同，任務(wù)分為依申請(qǐng)任務(wù)、依職權(quán)任務(wù)、上級(jí)推送任務(wù)、科室發(fā)起任務(wù)、基層提請(qǐng)任務(wù)、信息交換任務(wù)、舉辦案件任務(wù)。
依申請(qǐng)任務(wù)主要指大集中系統(tǒng)中依納稅人申請(qǐng)形成需后續(xù)調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定的任務(wù)。
依職權(quán)任務(wù)是指根據(jù)日常管理要求和大集中系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生，需要開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定的任務(wù)。
上級(jí)推送任務(wù)是指上級(jí)機(jī)關(guān)明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要求，直接形成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)。
科室發(fā)起任務(wù)是指各業(yè)務(wù)科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作要求，需風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局評(píng)析產(chǎn)生的任務(wù)。
基層提請(qǐng)任務(wù)是指基層結(jié)合本單位稅源管理實(shí)際，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析提出的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)和稽查局根據(jù)稅源風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)工作任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)檢查和日?；檫x案等工作引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)。
信息交換任務(wù)是指根據(jù)外面部門(mén)信息交換形成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)。
舉辦案件任務(wù)是指根據(jù)舉報(bào)受理形成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)。
（四）根據(jù)任務(wù)處理方式不同，任務(wù)分為維護(hù)型任務(wù)、指引型任務(wù)、核實(shí)型任務(wù)、評(píng)定型任務(wù)、檢查型任務(wù)、稽查型任務(wù)、實(shí)體型任務(wù)。
維護(hù)型任務(wù)是指根據(jù)納稅人提供的信息和各應(yīng)對(duì)主體傳遞信息對(duì)系統(tǒng)內(nèi)需修改的信息進(jìn)行維護(hù)的任務(wù)。
指引型任務(wù)是指經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)析，形成的低風(fēng)險(xiǎn)，需通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指引方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)。
核實(shí)型任務(wù)是指經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)析，形成的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)相對(duì)單一、涉及稅款相對(duì)較少的中風(fēng)險(xiǎn)，需通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指引方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)，以及依納稅人申請(qǐng)、依稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)開(kāi)展的基礎(chǔ)管理的任務(wù)。
評(píng)定型任務(wù)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)析，形成的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)相對(duì)較多、涉及稅款相對(duì)較大的中風(fēng)險(xiǎn)，需通過(guò)納稅評(píng)估方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)。
檢查型任務(wù)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)析，形成的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)相對(duì)較多、涉及稅款相對(duì)較大的中風(fēng)險(xiǎn)，需通過(guò)日常檢查方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)。
稽查型任務(wù)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)析，形成的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)多、涉及稅款大的高風(fēng)險(xiǎn)，需通過(guò)稽查方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)。
實(shí)體型任務(wù)是指對(duì)重要的、復(fù)雜的管理事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，由機(jī)關(guān)科室直接應(yīng)對(duì)或組織應(yīng)對(duì)的任務(wù)。
三、任務(wù)管理環(huán)節(jié)
任務(wù)管理分五個(gè)環(huán)節(jié)：即任務(wù)發(fā)起、任務(wù)識(shí)別、任務(wù)推送、任務(wù)應(yīng)對(duì)和任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。
（一）業(yè)務(wù)科室根據(jù)上級(jí)或本級(jí)業(yè)務(wù)事項(xiàng)管理要求和目標(biāo)，向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提出分析要求引發(fā)任務(wù)發(fā)起。
各分局、稽查局根據(jù)本身實(shí)際，需對(duì)納稅人加強(qiáng)監(jiān)控管理的，可向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提請(qǐng)發(fā)起任務(wù)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、本局業(yè)務(wù)科室要求、基層提請(qǐng)、外部信息交換情況及時(shí)開(kāi)展任務(wù)分析、任務(wù)排序。
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、類(lèi)型、數(shù)量、完成時(shí)間要求和應(yīng)對(duì)力量，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，明確應(yīng)對(duì)方式和應(yīng)對(duì)部門(mén)，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，推送相關(guān)部門(mén)。
（四）各任務(wù)應(yīng)對(duì)主體根據(jù)應(yīng)對(duì)要求、應(yīng)對(duì)方式和完成時(shí)限，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。
對(duì)認(rèn)為需跨部門(mén)改變應(yīng)對(duì)方式的，在一個(gè)工作日內(nèi)向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提出，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)。
（五）按照風(fēng)險(xiǎn)管理“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)評(píng)估”的原則，各業(yè)務(wù)科室對(duì)任務(wù)分析識(shí)別績(jī)效評(píng)價(jià)、任務(wù)應(yīng)對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)依申請(qǐng)任務(wù)、依職權(quán)任務(wù)、上級(jí)推送任務(wù)、基層提請(qǐng)任務(wù)、信息交換任務(wù)的應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)任務(wù)主題，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室分別負(fù)責(zé)。
發(fā)起部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局任務(wù)識(shí)別推送情況和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)任務(wù)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行評(píng)估。各分局提醒的任務(wù)列入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局推送的任務(wù)，根據(jù)任務(wù)主題，由相關(guān)職能部門(mén)對(duì)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行評(píng)估。
四、任務(wù)管理流程
（一）每月20日前，各業(yè)務(wù)科室、一分局、七分局和稽查局根據(jù)上級(jí)和本局業(yè)務(wù)工作要求，填寫(xiě)《地方稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別申請(qǐng)表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提出下月擬新增的任務(wù)管理主題。已固化的任務(wù)管理主題除外。
（二）每月20日前，各稅源管理分局填寫(xiě)《地方稅務(wù)局任務(wù)提請(qǐng)申請(qǐng)表》，向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提請(qǐng)發(fā)起任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局根據(jù)上級(jí)分析要求、任務(wù)管理要求和業(yè)務(wù)科室已確定的任務(wù)管理主題提請(qǐng)發(fā)起任務(wù)。
（三）每月25日前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局根據(jù)確定的任務(wù)管理主題進(jìn)行分析，結(jié)合已固化的任務(wù)管理主題分析結(jié)果，填寫(xiě)《地方稅務(wù)局任務(wù)下發(fā)申請(qǐng)表》，形成下月擬推送任務(wù)的分析結(jié)果。
對(duì)需進(jìn)行典型分析調(diào)查的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局會(huì)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，選擇部分典型戶(hù)進(jìn)行典型分析調(diào)查。
各業(yè)務(wù)科室根據(jù)分析結(jié)果提出具體應(yīng)對(duì)處理規(guī)范、應(yīng)對(duì)方式、應(yīng)對(duì)時(shí)效。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局會(huì)合各業(yè)務(wù)科室，初步確定任務(wù)應(yīng)對(duì)方式、應(yīng)對(duì)時(shí)效、應(yīng)對(duì)要求，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）每月28日前，風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究確定下月的任務(wù)管理主題，明確任務(wù)應(yīng)對(duì)方式、應(yīng)對(duì)時(shí)效、應(yīng)對(duì)要求。
（五）風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局在2個(gè)工作日內(nèi)將任務(wù)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)推送相關(guān)部門(mén)。
（六）各任務(wù)應(yīng)對(duì)部門(mén)在接到應(yīng)對(duì)任務(wù)1個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局推送任務(wù)不能滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)的需求時(shí)，可將已提請(qǐng)發(fā)起的任務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估局進(jìn)行二次提請(qǐng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局1個(gè)工作日內(nèi)將二次提請(qǐng)發(fā)起的任務(wù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，1個(gè)工作日內(nèi)推送相關(guān)部門(mén)。
對(duì)二次提請(qǐng)發(fā)起的任務(wù)，可優(yōu)先應(yīng)對(duì)。對(duì)需相應(yīng)減少已配送的任務(wù)數(shù)量的，可同時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提出，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，減少其任務(wù)數(shù)量。
（七）各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各應(yīng)對(duì)部門(mén)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)在任務(wù)結(jié)束后1日內(nèi)，將應(yīng)對(duì)結(jié)果報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局在每月風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上通報(bào)各應(yīng)對(duì)部門(mén)任務(wù)應(yīng)對(duì)完成情況。
對(duì)二次風(fēng)險(xiǎn)分析，仍未消除的風(fēng)險(xiǎn)或仍存在疑點(diǎn)的，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局會(huì)同業(yè)務(wù)科室進(jìn)行復(fù)核。對(duì)需要到戶(hù)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核的，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局向風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由機(jī)關(guān)實(shí)體化組織應(yīng)對(duì)。
（八）各業(yè)務(wù)科室及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的分析主題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局識(shí)別推送情況和應(yīng)對(duì)部門(mén)任務(wù)應(yīng)對(duì)完成情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果列入考核。并根據(jù)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行總結(jié)，反饋給風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局。
五、任務(wù)管理機(jī)制
各應(yīng)對(duì)主體要嚴(yán)格按任務(wù)應(yīng)對(duì)管理流程、應(yīng)對(duì)方式在規(guī)定應(yīng)對(duì)時(shí)效內(nèi)開(kāi)展任務(wù)應(yīng)對(duì)。
（一）依納稅人申請(qǐng)發(fā)起形成的管理型任務(wù)，分為核實(shí)型任務(wù)和維護(hù)型任務(wù)。
對(duì)核實(shí)型任務(wù)由大集中系統(tǒng)任務(wù)配送中心向稅源管理分局基礎(chǔ)管理股配送。接受任務(wù)的應(yīng)對(duì)人員通過(guò)核實(shí)方式予以應(yīng)對(duì)，同時(shí)要做好機(jī)內(nèi)操作。其中涉及稅款結(jié)算、征收方式調(diào)整、注銷(xiāo)等納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)為風(fēng)險(xiǎn)型任務(wù)，以納稅評(píng)估方式應(yīng)對(duì)。
對(duì)維護(hù)型任務(wù)根據(jù)資料信息在大集中系統(tǒng)中維護(hù)。
（二）依職權(quán)管理發(fā)起形成的管理型任務(wù)，向稅源管理分局基礎(chǔ)管理股配送，通過(guò)核實(shí)方式予以應(yīng)對(duì)。
對(duì)大集中系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的任務(wù)，由大集中系統(tǒng)任務(wù)配送中心向稅源管理分局基礎(chǔ)管理股配送?；A(chǔ)管理股人員要根據(jù)應(yīng)對(duì)情況做好大集中系統(tǒng)機(jī)內(nèi)操作。
對(duì)非大集中系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的任務(wù)，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局根據(jù)任務(wù)主題，以任務(wù)單的形式向稅源管理分局基礎(chǔ)管理股配送。
（三）依風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起形成風(fēng)險(xiǎn)型任務(wù)，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局根據(jù)任務(wù)主題，以任務(wù)單的形式配送，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指引、核實(shí)、納稅評(píng)估、日常檢查、稽查方式、機(jī)關(guān)實(shí)體化予以應(yīng)對(duì)。
通過(guò)指引方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)，以任務(wù)單的形式，向征收分局咨詢(xún)宣傳股配送。
通過(guò)核實(shí)方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)，以任務(wù)單的形式，向稅源管理分局基礎(chǔ)管理股配送。
通過(guò)納稅評(píng)估、日常檢查方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)，以任務(wù)單的形式，向稅源管理分局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)股配送。通過(guò)納稅評(píng)估方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)同時(shí)還需明確底稿運(yùn)用種類(lèi)。對(duì)納稅人各稅種、各種涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)用全面評(píng)估底稿，對(duì)納稅人部分稅種、部分涉稅事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范可運(yùn)用簡(jiǎn)易評(píng)估底稿。對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)涉及納稅人較多，需進(jìn)行集體約談，集體約談疑點(diǎn)未消除的，再進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
通過(guò)稽查方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)，以任務(wù)單的形式，向稽查局配送。
通過(guò)實(shí)體化方式應(yīng)對(duì)的任務(wù)，以任務(wù)單的形式，向相關(guān)業(yè)務(wù)科室配送。
（四）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)型任務(wù)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提出應(yīng)對(duì)方式、應(yīng)對(duì)部門(mén)，可以先征詢(xún)管理分局意見(jiàn)后，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，發(fā)各分局應(yīng)對(duì)。對(duì)非風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)產(chǎn)生的任務(wù)以任務(wù)單的形式配送。
（五）對(duì)應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)行信息維護(hù)的，生成維護(hù)型任務(wù)轉(zhuǎn)交征收部門(mén)進(jìn)行維護(hù)，其中稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)行信息維護(hù)的，需先轉(zhuǎn)交稅源管理分局基礎(chǔ)管理股進(jìn)行修改確認(rèn)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)需維護(hù)的，再生成維護(hù)型任務(wù)轉(zhuǎn)交征收部門(mén)進(jìn)行維護(hù)。
（六）各稅源管理分局根據(jù)管理需要，可以適時(shí)依職權(quán)管理發(fā)起形成的管理型任務(wù)，即時(shí)開(kāi)展核實(shí)應(yīng)對(duì)，在每月25日前，將應(yīng)對(duì)情況上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局。
對(duì)需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)型管理任務(wù)，必須在1個(gè)工作日內(nèi)，向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局進(jìn)行提請(qǐng)發(fā)起，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局在1個(gè)工作日內(nèi)將分局提請(qǐng)發(fā)起的任務(wù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，根據(jù)審定意見(jiàn)，進(jìn)行識(shí)別推送。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員無(wú)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)時(shí)，不得擅自下戶(hù)開(kāi)展管理活動(dòng)。
六、任務(wù)管理要求
（一）各業(yè)務(wù)科室需要結(jié)合日常工作以規(guī)則的形式定義固定主題，并擬定分析頻率報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行分析推送。
各分局、稽查局對(duì)發(fā)現(xiàn)的征管薄弱點(diǎn)認(rèn)為有必要形成日常監(jiān)控的，可以提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提交風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行固定主題。
各業(yè)務(wù)科室不得在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局統(tǒng)一發(fā)起的情況下，向基層分局推送任務(wù)。
對(duì)于南通市局通過(guò)績(jī)效通報(bào)、效能監(jiān)察等形式進(jìn)行的通報(bào)，各對(duì)應(yīng)科室需要對(duì)通報(bào)情況中本局不足問(wèn)題內(nèi)容列出專(zhuān)項(xiàng)主題分析要求，交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局分析形成任務(wù)。
（二）推送的所有任務(wù)能明確到部門(mén)、崗位的，必須明確到具體部門(mén)、崗位。不能明確的，推送到分局綜合股，由綜合管理崗按任務(wù)事項(xiàng)、任務(wù)復(fù)雜程度、任務(wù)涉及區(qū)域進(jìn)行推送，在1個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)先進(jìn)行分派。
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局要合理有序發(fā)起任務(wù)，注意任務(wù)發(fā)起數(shù)量、完成時(shí)效的均衡性。要統(tǒng)籌好各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)同一方向同一區(qū)域不同基礎(chǔ)事項(xiàng)盡可能歸并處理，解決管理跨度大、管理半徑大、納稅人分散客觀實(shí)際情況，以防多次下戶(hù)，打擾納稅人。
（四）各應(yīng)對(duì)部門(mén)要及時(shí)認(rèn)真組織應(yīng)對(duì)。建立任務(wù)應(yīng)對(duì)情況集體審定制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)多、涉及金額在1萬(wàn)元以上的，需進(jìn)行集體審定。
建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)到戶(hù)實(shí)地應(yīng)對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人其他明顯重要風(fēng)險(xiǎn)，必須在1個(gè)工作日內(nèi)向分局匯報(bào)。認(rèn)真核對(duì)納稅人基本信息，落實(shí)好信息帶回制度，對(duì)需修改基本信息的，及時(shí)采集相關(guān)證據(jù)，在應(yīng)對(duì)結(jié)束后1日內(nèi)上報(bào)分局綜合股，由綜合股向征收稅務(wù)分局傳遞。
