序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法治建設(shè)不足范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、周密制定方案，深入動(dòng)員部署。20*年1月6日召開了全縣組工干部參加的“學(xué)習(xí)提高年”動(dòng)員會(huì)議，并成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，對活動(dòng)進(jìn)行部署安排。組織組工干部制定學(xué)習(xí)方案，并結(jié)合工作實(shí)際，制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，加深對開展“學(xué)習(xí)提高年”活動(dòng)重要意義的理解。通過深入動(dòng)員，重點(diǎn)引導(dǎo)組工干部樹立三種全新理念：一是破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念，樹立“我要學(xué)習(xí)”的理念。組工干部肩負(fù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一歷史重任，學(xué)習(xí)已不僅僅是個(gè)人的事情，更是一種政治責(zé)任，是對黨的事業(yè)無限忠誠和高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。必須牢固確立自主學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。二是破除“少小求學(xué),老大圖閑”的舊觀念，樹立終生學(xué)習(xí)的理念。能力素質(zhì)要靠學(xué)習(xí)來支撐，開展工作要靠學(xué)習(xí)來指導(dǎo)，工作亮點(diǎn)要靠學(xué)習(xí)來培育。組工干部必須牢固確立終生學(xué)習(xí)的理念，做到“生命不息，學(xué)習(xí)不止”。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，在理論創(chuàng)新中推動(dòng)組織工作創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。三是破除“工學(xué)矛盾”的舊觀念，樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。干好工作需要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是為了更好地工作；工作的過程是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)的過程也是工作的過程。兩者相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰。注重學(xué)習(xí)，工作就會(huì)有新思路、新舉措，就能開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。反之，勢必造成知識恐慌、本領(lǐng)恐慌，就會(huì)貽誤工作，給黨的事業(yè)帶來損失。必須牢固確立學(xué)習(xí)就是工作的理念，自覺摒棄把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識，正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到在學(xué)習(xí)中推動(dòng)工作，在工作中強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

二、精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)效果。圍繞“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促創(chuàng)新、提能力、比貢獻(xiàn)”這一主線，通過系統(tǒng)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，提升組工干部的整體素質(zhì)與能力，全面推進(jìn)組織工作上臺(tái)階、上水平。

以基礎(chǔ)工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破為載體促創(chuàng)新。堅(jiān)持把解決實(shí)際工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為能力建設(shè)的重點(diǎn)，把創(chuàng)新成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要尺度。一是開展專題研討活動(dòng)。每名組工干部要總結(jié)和介紹2個(gè)以上創(chuàng)新方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并找出幾個(gè)因循規(guī)蹈矩影響工作的典型事例，認(rèn)真剖析，提高對組織工作創(chuàng)新重要性的認(rèn)識。二是深入開展組織工作“亮點(diǎn)”工程。各室、中心圍繞崗位職責(zé)，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、宣傳新典型，使工作更有特色，亮點(diǎn)更加突出，成效更加明顯。

篇（2）

［中圖分類號］G251.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）04-0114-02

我國的公共圖書館事業(yè)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)圖書館，無論從館舍條件、內(nèi)部管理狀況、服務(wù)水平、人員素質(zhì)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國內(nèi)外的先進(jìn)水平，這一現(xiàn)狀對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。要改變這種落后狀況，趕上先進(jìn)水平，關(guān)鍵是要從思想上重視、組織上保障、制度上健全、工作上落實(shí)，樹立培養(yǎng)一專多能型人才的思想，建立一支適應(yīng)時(shí)展的少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館專業(yè)干部隊(duì)伍。

一、甘南藏族自治州概況

甘南藏族自治州是全國10個(gè)藏族自治州之一，地處青藏高原東北邊緣，南與四川阿壩州相連，西南與青海黃南州、果洛州接壤，與本省隴南、定西、臨夏毗鄰。自治州成立于1953年，轄夏河、瑪曲、碌曲、卓尼、迭部、臨潭、舟曲7個(gè)縣和合作市，99個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）。州內(nèi)有藏、漢、回、土、蒙等24個(gè)民族，總?cè)丝?8.29萬，其中藏族36.09萬，占總?cè)丝诘?3.23%；農(nóng)牧業(yè)人口55萬，占總?cè)丝诘?1.1%。

甘南是古絲綢之路唐蕃古道的重要通道，是離內(nèi)地最近的雪域高原，自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，民族特色濃郁，風(fēng)土人情獨(dú)特，歷史遺跡點(diǎn)綴其中，旅游、礦產(chǎn)、水能、畜牧資源豐富。2005年被美國旅游雜志《視野》、《探險(xiǎn)》評為“讓生命感受自由的世界50個(gè)戶外天堂之一”，被《中國國家地理》和《時(shí)尚旅游》評為“‘夢幻之旅’――人一生要去的50個(gè)地方之一”。2006年被中國社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心、西部大開發(fā)活動(dòng)組織委員會(huì)評為“西部最具魅力的旅游景區(qū)”。

二、甘南州公共圖書館專業(yè)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

甘南州圖書館始建于1956年，是甘肅省建館最早的地區(qū)級公共圖書館之一，也是甘南州文化信息服務(wù)中心，為全州各族人民群眾提供文化、科技、信息、圖書及文獻(xiàn)資料查詢與借閱服務(wù)，承擔(dān)地方文獻(xiàn)搜集、整理、分編和古籍保護(hù)等工作，負(fù)責(zé)對全州七縣一市圖書館專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。由于甘南州與內(nèi)地、沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后，因此，文化事業(yè)的發(fā)展受到限制，圖書館事業(yè)得不到應(yīng)有的重視。很多人看不到圖書情報(bào)信息工作對文化事業(yè)和科技生產(chǎn)發(fā)展所起的重要作用，圖書館部分人員職業(yè)道德和文化素質(zhì)偏低，對工作缺乏起碼認(rèn)識，沒有形成良好的職業(yè)行為和習(xí)慣。文化水平的偏低致使他們對圖書館事業(yè)深層內(nèi)涵缺乏了解，也就無從向讀者提供高水平的服務(wù)。此外，現(xiàn)有隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。具體而言，學(xué)科、學(xué)歷、專技職稱三項(xiàng)構(gòu)成比例不合理。如學(xué)科面窄，無法應(yīng)付各類讀者對各種信息的需求；現(xiàn)有學(xué)歷比例與大學(xué)學(xué)歷占20％以上，大專學(xué)歷為35％以上，中專、高中占30％以下的合理比例相差較大；高、中、初級職稱比例構(gòu)成不合理，與高級職稱占20％，中級占30％，初級占50％的寶塔型職稱結(jié)構(gòu)差距較大。因此，無法在為讀者提供良好服務(wù)的同時(shí)，形成自己的學(xué)術(shù)氛圍。

三、圖書館對當(dāng)?shù)匚幕⒔逃?、科研、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所起到的作用

地方公共圖書館所具有的性質(zhì)和職能，決定了它是一頭挑著知識，一頭挑著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的橋梁。就其性質(zhì)來講，圖書館具有社會(huì)性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性和教育性。就其職能來講，它具有對知識和信息物質(zhì)載體進(jìn)行收集、選擇、積累、加工、整理、存儲(chǔ)、控制、轉(zhuǎn)化、傳遞、提供使用的職能。在全州文化、教育、科研、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，甘南圖書館主要發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用:

第一，保存人類文化遺產(chǎn)的作用。甘南圖書館在保存本民族的文化遺產(chǎn)方面，具有獨(dú)特的作用。而這些遺產(chǎn)恰恰是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最關(guān)鍵的資源。第二，社會(huì)教育的作用。社會(huì)教育的重要作用是進(jìn)行思想政治教育和傳播科學(xué)文化知識。因而，圖書館有“社會(huì)大學(xué)”和“沒有圍墻的學(xué)?！钡拿雷u(yù)。第三，傳遞科學(xué)情報(bào)的作用。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的科學(xué)情報(bào)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)民俗、民風(fēng)、民情和旅游信息情報(bào)。第四，開發(fā)智力資源的作用。其中最主要的是開發(fā)文獻(xiàn)信息資源和人力資源的作用。第五，文化娛樂的作用。

這些獨(dú)特的作用是其他任何部門所不能替代的，所以說，甘南州圖書館在全州文化、教育、科研、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，充分發(fā)揮甘南圖書館在建設(shè)和諧社會(huì)文化中的作用，是實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要措施。

四、合理的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)是管理型、研究型、操作型的完美統(tǒng)一

一個(gè)科學(xué)、合理的圖書館專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)由三個(gè)部分構(gòu)成，即管理型、研究型和操作型，其各自的職能是：管理型人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，掌握方向；研究型人員從理論上對圖書館事業(yè)進(jìn)行總結(jié)，并以更科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)際工作；操作型人員則是這一龐大事業(yè)每一細(xì)小環(huán)節(jié)的具體實(shí)施者，是運(yùn)作的主體。

因此，首先要有一批合格的操作型人才。合格的操作型人才應(yīng)是熟悉本館藏書特點(diǎn)，有一定的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)，掌握本地少數(shù)民族語言和文字，有操作電腦的能力，以及組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變的能力，同時(shí)，還應(yīng)具有一定的公關(guān)能力，懂點(diǎn)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識。也就是說，這種操作型人才應(yīng)是被稱為一專多能的復(fù)合型人才。

具備了這種能力，就能不斷地接受新的圖書情報(bào)信息理論，迅速將其運(yùn)用于實(shí)踐，以避免簡單的模仿和重復(fù)。在提高業(yè)務(wù)工作內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)圖書館學(xué)、情報(bào)信息學(xué)理論的發(fā)展，完善圖書館的功能，突出少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館的特色。

五、培養(yǎng)民族地區(qū)圖書館隊(duì)伍的途徑

（一）思想上重視

深刻認(rèn)識到民族地區(qū)專業(yè)圖書館落后的原因，認(rèn)識到隊(duì)伍建設(shè)對圖書館事業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化發(fā)展的直接或間接的作用，從上到下一起重視，在政策、財(cái)力、物力、人力等方面對隊(duì)伍建設(shè)予以扶持傾斜。

（二）制定合理的人事制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人才管理

對圖書館從業(yè)者文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一要求，每個(gè)崗位都要有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，對人才的知識進(jìn)行不斷更新、優(yōu)化和調(diào)整；嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān)，不具備條件者不予錄用；因事?lián)袢?，依人適用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成一個(gè)良好的競爭機(jī)制，使每一個(gè)在館干部職工都能最大限度地發(fā)揮自己的專業(yè)特長和才能。

（三）多渠道吸收、培養(yǎng)人才

不斷吸收高等院校畢業(yè)生，充實(shí)進(jìn)現(xiàn)有隊(duì)伍中，這些新生力量會(huì)帶來許多新思想、新觀念，使隊(duì)伍逐漸具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、團(tuán)隊(duì)意識，充滿活力和朝氣，更加適應(yīng)新形勢的要求。吸收新生力量只能作為一個(gè)補(bǔ)充手段，人才的培養(yǎng)還應(yīng)以在職教育為主。在職教育的手段和方式是多種多樣的，以各種形式提高各類人才的理論水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的溝通和了解，達(dá)到共同提高、增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的目的。

（四）以人為本，加強(qiáng)人才資源建設(shè)

第一，引進(jìn)競爭機(jī)制，促使圖書館全體工作人員迅速更新觀念。民族地區(qū)圖書館要引入市場意識、競爭意識，要使全體工作人員意識到提高自身素質(zhì)的重要性，意識到社會(huì)的發(fā)展對人才的迫切要求，變被動(dòng)受訓(xùn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)提高。自覺開發(fā)對未來工作的適應(yīng)能力和創(chuàng)造力，自覺接受各種培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的要求，以期從整體素質(zhì)上有所提高。

第二，對現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施再教育工程。通過繼續(xù)教育更新知識、補(bǔ)充技術(shù)以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。如鼓勵(lì)在職人員攻讀雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位，參加研究生課程函授，以及派人參加諸如微機(jī)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、文獻(xiàn)機(jī)檢、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、情報(bào)分析研究與預(yù)測等培訓(xùn)班、進(jìn)修班和專題討論會(huì)，以期對專業(yè)技術(shù)人員的知識更新、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平、服務(wù)水平和適應(yīng)能力。

篇（3）

一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對于新農(nóng)村建設(shè)的作用

1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于增加農(nóng)民收入，是促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“生活富?！钡挠行緩?/p>

“發(fā)展生產(chǎn)、生活寬裕”是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在物質(zhì)文明方面的要求，也是我國三農(nóng)問題的核心。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入需要農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，有效提高了生產(chǎn)效率，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，這個(gè)作用是非常明顯的。這主要表現(xiàn)在：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以加強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與勞動(dòng)聯(lián)合，形成局部的規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動(dòng)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)在更大范圍、更廣領(lǐng)域的勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的組合和優(yōu)化配置，有效地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，增加農(nóng)民的收入。

2.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于提高

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展比較好的地方，群眾紛紛反映村里的風(fēng)氣好了，打牌賭博的少了，學(xué)習(xí)技術(shù)的多了，無事生非的少了，平日里關(guān)系和睦了，大家都想著怎么樣學(xué)技術(shù)，增加收入，整個(gè)村的精神面貌也發(fā)生了變化。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對于提高農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，最終達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)所要求的“村容整潔”也具有積極作用。因此，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過影響農(nóng)民的生活方式，對改變鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗，消除不合時(shí)宜的陋習(xí)，和睦社員家庭，和睦社區(qū)，活躍農(nóng)村文化生活，提高社會(huì)道德水平將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，將有力地推動(dòng)精神文明建設(shè)。

3.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于提高農(nóng)民的民主意識，是促進(jìn)農(nóng)村“管理民主”的重要保障

“管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證?！肮芾砻裰鳌弊钪饕木褪墙∪屯晟拼迕褡灾螜C(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正能夠行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)力，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織最大的特點(diǎn)是“民辦、民管、民受益”，組織是農(nóng)民自己的，章程是自己定的，會(huì)長、理事長是大家公開推選的，重大決策和管理都是民主的。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過建立各項(xiàng)規(guī)章制度，使成員相互之間的合作和協(xié)作的意識明顯增強(qiáng)，鍛煉和提高了農(nóng)戶成員參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，推動(dòng)了基層民主管理。這種民主管理方式能夠增強(qiáng)農(nóng)民的民主意識，在有序行使民利的過程中，農(nóng)民得到民主管理的鍛煉，積累了民主管理經(jīng)驗(yàn)，提高了對現(xiàn)代民主的認(rèn)知和適應(yīng)能力。因此，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)管理民主的重要保障。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用日益明顯。應(yīng)進(jìn)一步提高對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)新農(nóng)村的重要組織載體，積極引導(dǎo)，加大扶持，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依法、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則

1.群眾自愿原則

自愿是建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則，只有堅(jiān)持這一原則，合作組織才有群眾基礎(chǔ)，才有旺盛的生命力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是自助組織，是農(nóng)民為滿足自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而自愿組建的，不隸屬于任何的行政組織，其產(chǎn)生與發(fā)展必須遵循生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的基本原理，尊重群眾的選擇和創(chuàng)造。因此，其發(fā)展快慢與好壞主要取決于農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性，堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”，只能靠說服、教育、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民建立發(fā)展自己的組織，不能搞行政命令。自愿不僅包括進(jìn)退自愿，還包括合作方式、管理形式、服務(wù)與接受服務(wù)、解散等方面的自愿。

2.因地制宜、循序漸進(jìn)的原則

目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于初級階段，尚未形成成熟的經(jīng)驗(yàn)和完整的理論體系，再加上農(nóng)村情況千差萬別，自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民覺悟和思想認(rèn)識水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾需求等都各不相同，所以應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一是要多樣化發(fā)展。只要適合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾愿意，什么形式的合作經(jīng)濟(jì)組織都可以發(fā)展，不能強(qiáng)求一個(gè)模式，只有多種形式的組織相互借鑒、交流，才能更好地促進(jìn)合作組織的發(fā)展。二是無論在數(shù)量上、管理規(guī)范上，還是開展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域上，都要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，不能急功近利、急于求成，做到條件成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)。

3.典型示范，政府引導(dǎo)的原則

抓典型、搞示范，然后在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步推開，穩(wěn)步地、一批一批地發(fā)展。我國農(nóng)民群眾多年來習(xí)慣于分散經(jīng)營，要走聯(lián)合起來發(fā)展的路子需要破除許多觀念上的束縛，因此需要典型例子的指導(dǎo)示范作用。這樣，既使廣大農(nóng)民群眾親自體驗(yàn)或看到參加合作經(jīng)濟(jì)組織的好處，從而帶動(dòng)更多農(nóng)民積極參與，也使政府部門在實(shí)踐中掌握指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，然后再去指導(dǎo)實(shí)踐。因此政府應(yīng)在尊重農(nóng)民自愿的前提下，認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持幫助，正確引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。尤其重要的是要抓住農(nóng)民講實(shí)際、跟著學(xué)、跟著做的特點(diǎn)，善于抓出各種各樣的典型，以實(shí)實(shí)在在的例子教育、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

4.堅(jiān)持家庭承包制長期不變的原則

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，只能建立在農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，不能改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)，不能改變農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)。合作經(jīng)濟(jì)組織成員是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)主體，參加合作經(jīng)濟(jì)組織不能對農(nóng)民發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生任何限制。建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也不是對家庭承包制的否定，兩者不是對立的矛盾，而具有目標(biāo)的一致性。農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織是家庭承包制基礎(chǔ)上農(nóng)民的聯(lián)合與合作，家庭承包制是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生與發(fā)展的前提和保證。因此，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)堅(jiān)持家庭承包制長期不變。在實(shí)踐別要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自，保證加入合作組織的農(nóng)民的土地等生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)不變。

三、加強(qiáng)措施，大力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展

1.發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)組織保障

各級黨委、政府思想上要高度重視，應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)列入重要工作議程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同時(shí)要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)指導(dǎo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和具體化。成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、民政、交通、商務(wù)、電力、國土資源等部門組成的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究和及時(shí)解決合作組織發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

2.完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范合作組織章程

一是要建立規(guī)范的合作組織章程。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善組織章程和內(nèi)部管理制度，要通過章程的形式，明確合作經(jīng)濟(jì)組織和成員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范各自行為。二是要貫徹民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要建立健全民主管理制度，尊重農(nóng)民的主體地位，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)民主管理，重大事項(xiàng)由成員共同討論決定，嚴(yán)格按照章程民主選舉，使農(nóng)民真正參與決策管理。三是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。建立健全社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督的緊密結(jié)合。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和農(nóng)民會(huì)員的監(jiān)督作用，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、會(huì)務(wù)公開制度，通過建章立制，確保農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

3.拓寬籌資渠道，籌措外部資金

一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)與有關(guān)職能部門聯(lián)合，依靠政府的力量和影響，采取“政府支持、部門協(xié)助”的方式，積極組織開展對外招商引資活動(dòng)。二是依靠組織自身運(yùn)作獲取資金。在實(shí)踐中，要允許投資者以農(nóng)用機(jī)械、自有資產(chǎn)等多樣化形式進(jìn)行出資，而不僅僅局限于現(xiàn)金。三是允許有條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)性低、認(rèn)購自由的投資股金，為其提供比較可靠的融資渠道。四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)借助國家財(cái)稅、金融等宏觀調(diào)控手段，以及其他市場投資主體的參與等外力扶助，拓寬籌資渠道。

4.引進(jìn)管理人才

篇（4）

［中圖分類號］ R541.76 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1671-7256(2011)02-0146-03

doi：10.3969/j.issn.1671-7256.2011．02.007

Retrospective analysis of atrioventricular block triggered by radiofrequency

ablation in the treatment of septal accessory pathway

REN Yin, ZHU Li, RUAN Zhong-bao, YIN Yi-gang, CHEN Ge-cai, CHEN Ming,

ZHANG Yi-sheng, XU Hong, JIN Mei

(Department of Cardiology, Peoples Hospital of Taizhou, Taizhou 225300, China)

［Abstract］ Objective: To investigate the cause of atrioventricular block(AVB) triggered by radiofrequency ablation(RFCA) in the treatment of septal accessory pathway. Methods: We retrospectively analyzed the clinic features of patients who were cured by RFCA with septal accessory pathway. Results: The success rate for ablation of septal accessory pathway was 98.5%(66/67). AVB occurred in 3 of 66 patients(4.55%) of second-degree block to third-degree block. Conclusion: Although ablation of accessory bypass tracts is a successful and safe procedure, septal pathways bypass remains challenging. Accurate knowledge of cardiac electrophysiology and anatomy involved, precise mapping, lower ablation energy, enhanced catheter stability may reduce AVB．

［Key words］ radiofrequency catheter ablation; septal accessory pathway; atrioventricular block

房室傳導(dǎo)阻滯(atrioventricular block, AVB)是射頻消融(radiofrequency catheter ablation, RFCA)治療陣發(fā)性室上性心動(dòng)過速(paroxysmal paroxysmal supraventricular tachycardia, PSVT)的嚴(yán)重并發(fā)癥,尤其在房室結(jié)雙徑路改良和間隔部旁路消融時(shí)常見。如何避免AVB是手術(shù)成功的關(guān)鍵之一。我們回顧性分析67例在我院行射頻消融治療間隔部旁路患者的臨床資料及隨訪結(jié)果,以探討引起AVB的原因,并為避免發(fā)生AVB提供借鑒。

1 資料與方法

1.1 一般資料

2001年11月至2010年8月間采用射頻導(dǎo)管消融治療間隔部旁路參與的房室折返性心動(dòng)過速(atrioventricular reentrant tachycardia,AVRT)共67例,其中男43例,女24例；年齡8～74歲,平均年齡(42.0±11.7)歲；病程3個(gè)月～36年；合并冠心病7例,高血壓11例。

1.2 方法

常規(guī)穿刺左鎖骨下靜脈、右側(cè)股靜脈,標(biāo)測電極導(dǎo)管分別置于冠狀靜脈竇、右心室、高位右心房,希氏束電位以高位右心房電極標(biāo)測出希氏束后影像定位作為參照,行腔內(nèi)電生理檢查,標(biāo)測、消融及消融成功標(biāo)準(zhǔn)參見《射頻導(dǎo)管消融治療快速心律失常指南》［1］。

1.3 隨訪

對發(fā)生房室傳導(dǎo)阻滯的患者進(jìn)行長期隨訪：每月行心電圖檢查,每3～6個(gè)月行24 h動(dòng)態(tài)心電圖檢查。

2 結(jié) 果

2.1 旁道部位分布

經(jīng)術(shù)中電生理檢查證實(shí),67例間隔部旁道具體分布如下:右前間隔旁道13例,其中顯性旁道9例,隱匿性旁但4例;右中間隔旁道7例,其中顯性旁道5例,隱匿性旁道2例;右后間隔旁道17例,其中顯性旁道10例,隱匿性旁道7例;左后間隔旁道30例,其中顯性旁道10例,隱匿性旁道20例。

2.2 消融成功率

67例間隔部旁道中66例(98.5%)消融成功,1例放棄手術(shù)(右中間隔旁路)。

2.3 術(shù)中并發(fā)AVB

共3例患者術(shù)中并發(fā)房室傳導(dǎo)阻滯,發(fā)生率為4.55%,其中右前間隔2例(2/13,15.38%),右后間隔1例(1/17,5.88%)。見表1。

2.4 術(shù)中處理及結(jié)果

出現(xiàn)AVB后在撤出導(dǎo)管的同時(shí)立即予以地塞米松20 mg靜脈推注、10 mg靜脈滴注后觀察,3例患者均未能恢復(fù)竇性心律。

2.5 術(shù)后處理及結(jié)果

術(shù)后每日給予地塞米松20 mg稀釋后靜滴,5 d后改為潑尼松20 mg起口服并逐漸減量,3例患者均未能恢復(fù)竇性心律。

2.6 隨訪結(jié)果

病例1在隨訪過程中24 h動(dòng)態(tài)心電圖檢查表現(xiàn)為間隙性Ⅱ度Ⅰ型房室傳導(dǎo)阻滯,發(fā)作時(shí)心室率超過60次•min-1,無任何不適癥狀；病例2術(shù)后1個(gè)月時(shí)恢復(fù)為Ⅱ度Ⅱ型至高度房室傳導(dǎo)阻滯,偶有心悸癥狀,平均心室率在52次•min-1左右,正密切隨訪中；病例3因平均心室率緩慢(40次•min-1)伴頻發(fā)頭暈、乏力等癥狀,于消融術(shù)后1個(gè)月行DDD型心臟起搏器植入術(shù),術(shù)后恢復(fù)良好,但24 h動(dòng)態(tài)心電圖檢查均為Ⅲ度房室傳導(dǎo)阻滯。

3 討 論

RFCA是利用導(dǎo)管電極釋放射頻電流,產(chǎn)生能量可控的熱效應(yīng),使心肌局限性凝固壞死,阻斷折返,是根治快速性心律失常的有效方法［2］。作為心臟介入手術(shù),RFCA治療過程中出現(xiàn)并發(fā)癥是不可避免的,文獻(xiàn)報(bào)道RFCA的并發(fā)癥發(fā)生率為2%～5%［3］,Ⅲ度房室傳導(dǎo)阻滯是RFCA治療PSVT最嚴(yán)重的并發(fā)癥之一,發(fā)生率在3%以下［3］。

間隔旁路約占房室旁路的30%左右［4］,多為后間隔旁路,中間隔和前間隔旁路相對較少［5］。本組67條間隔旁路中,47條(47/67,70.1%)為后間隔旁路,7條為中間隔旁路(7/67,10.4%),13條為前間隔旁路(13/67,19.4%),隱匿性旁路(33/67,49.3%)與顯性旁路(34/67,50.7%)大致相等。間隔區(qū)域具有復(fù)雜的解剖結(jié)構(gòu)［6］,真房室結(jié)位于膜部間隔,恰于Koch三角的前上方,它穿過中心纖維體形成希氏束,因間隔部旁路接近正常的房室傳導(dǎo)系統(tǒng),所以可造成間隔部旁路消融的成功率降低、房室結(jié)損傷的發(fā)生率增高［7］,尤其是右間隔部旁路,消融時(shí)若操作不當(dāng)更容易損傷房室傳導(dǎo)系統(tǒng)［8］。Schaffer等［9］報(bào)道右間隔旁路消融發(fā)生暫時(shí)或永久AVB的發(fā)生率為2.9%。本組消融成功率為98.5%,3例(4.55%)發(fā)生AVB的患者均為右間隔部旁路,其中右前間隔2例,右后間隔1例,均為隱匿性旁路。

右前間隔旁路由于鄰近希氏束,又稱為His束旁旁道,由于在該部位消融易導(dǎo)致房室傳導(dǎo)阻滯,所以對該旁道參與的AVRT進(jìn)行射頻消融治療是整個(gè)旁道分布中最難的部位。本組2例右前間隔隱匿性旁路消融時(shí)損傷了希氏束,造成了Ⅱ度以上AVB。分析原因主要在于：（1) 消融靶點(diǎn)不精確。為節(jié)省費(fèi)用未常規(guī)放置希氏束電極,而以高位右心房電極標(biāo)測出希氏束后影像模糊定位作為參照,靶點(diǎn)圖上存在小H波。（2) 消融功率偏大。間隔部旁路消融時(shí)常規(guī)放置希氏束電極可明確消融導(dǎo)管與希氏束區(qū)的距離,即使最終消融靶點(diǎn)圖上有H波,參照希氏束電位,靶點(diǎn)H波也應(yīng)≤最大H波的1/2,此外最終消融靶點(diǎn)圖上即使未見H波,也應(yīng)從小功率開始試放電,有效后逐漸加大功率,不能憑經(jīng)驗(yàn)操作。鑒于以上教訓(xùn),在其后對電生理檢查中證實(shí)為間隔部旁路的患者，我們均常規(guī)放置了希氏束電極作為參照,一律從小功率開始放電,未再發(fā)生類似情況。

安全、有效的間隔部消融時(shí),導(dǎo)管的穩(wěn)定性至關(guān)重要［10］。本組1例右后間隔隱匿性旁路消融患者并發(fā)Ⅲ度AVB,消融前標(biāo)測時(shí)未見H波,消融過程中間隙透視時(shí)發(fā)現(xiàn)消融導(dǎo)管偏移。分析原因在于患者基礎(chǔ)心率偏快加之呼吸幅度較大,導(dǎo)致導(dǎo)管與靶點(diǎn)組織貼靠不緊密,造成消融過程中導(dǎo)管移位。采用特殊加硬、加長的Swartz鞘可增加導(dǎo)管與心房內(nèi)膜的接觸程度和穩(wěn)定性,提高消融成功率［11］,故在隨后的右側(cè)間隔旁路消融時(shí)如發(fā)現(xiàn)消融電極不穩(wěn)定,我們選用適宜的Swartz長鞘導(dǎo)管,使大頭電極遠(yuǎn)端在右心房內(nèi)有一人為的支撐點(diǎn),達(dá)到電極遠(yuǎn)端與靶組織保持良好的接觸狀態(tài),同時(shí)在放電過程中持續(xù)X線透視,未再發(fā)生因消融導(dǎo)管移位而并發(fā)AVB。

雖然房室旁路的消融手術(shù)成功率高、操作安全,但間隔部旁路消融仍具有挑戰(zhàn)性。熟練的心電生理和解剖知識、精確標(biāo)測、低功率放電、消融電極與心內(nèi)膜緊密貼靠,有助于減少AVB的發(fā)生。

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篇（5）

岷縣鎖龍九年制學(xué)?，F(xiàn)有師生862人，28周歲以下青年822人，團(tuán)員185人，其中教師3人。校團(tuán)委下設(shè)9個(gè)團(tuán)支部，3個(gè)團(tuán)總支，4個(gè)青年工作組，兼職團(tuán)干部3人。近幾年，校團(tuán)委在團(tuán)縣委的正確引領(lǐng)下，結(jié)合實(shí)際，從我校改革與發(fā)展的大局著眼，努力建設(shè)與鎖龍九年制學(xué)校工作實(shí)際相適應(yīng)的基層團(tuán)組織的工作制度和切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的內(nèi)在活力，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹立遠(yuǎn)大理想，努力學(xué)習(xí)，成為新形勢下有用的一代人；同時(shí)為新形勢下團(tuán)的各項(xiàng)工作做出一些有益的探索和嘗試。在實(shí)際工作中，我校團(tuán)委結(jié)合共青團(tuán)的工作特點(diǎn)，開拓思路，不斷創(chuàng)新，采取各種方法加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織的建設(shè)和各種考核，采取寓教于樂的形式來加強(qiáng)對團(tuán)員的管理與教育。使共青團(tuán)工作在我校始終保持著生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢。

一、實(shí)施拉網(wǎng)式考核，充分發(fā)揮新形式下學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

基層團(tuán)組織是共青團(tuán)聯(lián)系廣大團(tuán)員青年的橋梁與紐帶。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)揮作用不大，影響不好，那我們團(tuán)組織的形象和地位將在整個(gè)社會(huì)中會(huì)一落千丈，會(huì)造成極大的負(fù)面影響。所以我們一直高度重視我校基層團(tuán)組織的建設(shè)，為此我們采取了拉網(wǎng)式考核和設(shè)立了共青團(tuán)青年工作組等創(chuàng)新方法。有效地激發(fā)了我校團(tuán)組織的活力，使我?；鶎訄F(tuán)委由被動(dòng)參與變?yōu)榉e極主動(dòng)開展活動(dòng)，從消極敷衍變?yōu)榉e極組織工作。

（一）設(shè)立實(shí)施拉網(wǎng)式考核，有效激發(fā)基層團(tuán)組織的工作熱情。我校的拉網(wǎng)式考核就是本著“公平、公正、公開”的原則，將周度考核，月度考核和年度考核有效結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)考核縱向到底，橫向到邊。具體操作時(shí)，我們將月度考核細(xì)化成團(tuán)費(fèi)收繳、宣傳報(bào)到、工作聯(lián)系、月度匯報(bào)、環(huán)保校園創(chuàng)建和其他活動(dòng)等項(xiàng)目。每一項(xiàng)設(shè)置相應(yīng)的分值進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果評出“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”等四個(gè)層次，同時(shí)在月底在學(xué)校公告欄上進(jìn)行公布，這樣使各班團(tuán)支部干部很清楚他們工作的不足，并督促其采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

（二）設(shè)立共青團(tuán)青年工作組，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)帶后進(jìn)。在實(shí)際工作中我們會(huì)不難發(fā)現(xiàn)，一些班級（或基層）團(tuán)干部工作能力欠缺或者由于工作時(shí)間不長而缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致整體工作滯后，在一定程度上會(huì)影響學(xué)校共青團(tuán)甚至是整個(gè)學(xué)校的工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)我?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮先M班級團(tuán)支部的帶頭模范作用。我校團(tuán)委根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，把全校9個(gè)團(tuán)基層組織和小學(xué)部少先大隊(duì)部，設(shè)立4個(gè)共青團(tuán)青年互動(dòng)工作組。每個(gè)青年工作組由工作熱情高、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的團(tuán)干部擔(dān)任組長，協(xié)調(diào)各班級支部的工作。他們內(nèi)部相互聯(lián)系，密切配合，互幫互助，改進(jìn)不足，先進(jìn)帶后進(jìn)，經(jīng)常研究并開展各類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，整體提高。青年工作組之間也開展各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行評比，選出先進(jìn)。

拉網(wǎng)式考核和青年工作組的深入實(shí)施，為各班團(tuán)干部提供了公平競爭的舞臺(tái)，展現(xiàn)了共青團(tuán)組織的無窮魅力，激活了全校共青團(tuán)的大棋局。

二、實(shí)施班級團(tuán)干部持證上崗，全面提升基層團(tuán)干部工作水平

（一）嚴(yán)格把關(guān)，建立一支素質(zhì)過硬的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。一是我們定期組織馕裰識培訓(xùn)班，使團(tuán)干部盡快成長起來；而是組織閉卷考試，選拔優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)干部。經(jīng)過嚴(yán)格考試，結(jié)合工作實(shí)績，我們班級團(tuán)干部發(fā)放了工作證。使品學(xué)兼優(yōu)，樂于助人，朝氣蓬勃，在學(xué)生中有較高組織能力的優(yōu)秀共青團(tuán)員成為基層團(tuán)組織的骨干力量。

（二）建立團(tuán)干部月度例會(huì)制度和實(shí)際工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對團(tuán)員的日常事務(wù)管理。每月初校團(tuán)委都要組織召開一次共青團(tuán)工作例會(huì)，對上月團(tuán)支部的工作進(jìn)行總結(jié)和考評。同時(shí)對本月的共青團(tuán)工作進(jìn)行研究和安排。

持證上崗制度和工作聯(lián)系制度的實(shí)施，使全校團(tuán)干部、團(tuán)員面貌煥然一新，各班團(tuán)干部更加珍惜自己的工作崗位，他們主動(dòng)聯(lián)系團(tuán)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識，成為鎖龍九年制學(xué)校各項(xiàng)工作的帶頭人。

三、實(shí)施團(tuán)員積分考核制度，增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的活力

篇（6）

請于2001年1月5日前將你廳（局）春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機(jī)）和傳真號碼傳報(bào)我部。

聯(lián)系人：賈麗、黃華波

聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656

傳真：（010）84227798

2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃

2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策，充分運(yùn)用近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作，確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下：

一、2000年12月～2001年1月上旬

1.制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定[！]春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。

2.部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求，做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，開展人員培訓(xùn)，制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開始，上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。

3.開展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況；農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況；清理整頓勞動(dòng)力市場，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各省（區(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。

二、2001年1月中旬－2月中旬

1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際，開展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。

2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報(bào)相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織；輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作；中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。

3.做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測。重點(diǎn)開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。

4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團(tuán)體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。

5.開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動(dòng)的調(diào)控。

6.整頓勞動(dòng)力市場秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對勞動(dòng)力市場和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。

7.做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。

篇（7）

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年一度的春運(yùn)工作關(guān)系到廣大民工的切身利益，關(guān)系到首都的社會(huì)秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將春運(yùn)工作作為開年一項(xiàng)利國利民的首要任務(wù)抓緊抓好。各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局均要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，派專人負(fù)責(zé)，通過制定工作方案，建立春運(yùn)值班、帶班制度，設(shè)立值班電話等方式，加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，做到各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

二、開展廣泛的政策宣傳活動(dòng)。春節(jié)前，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)文件規(guī)定，并及時(shí)將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時(shí)，要選擇本地區(qū)1～2處民工流動(dòng)頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動(dòng)。通過設(shè)立標(biāo)語宣傳欄、散發(fā)《致外地務(wù)工人員一封信》、咨詢解答等形式進(jìn)一步做好春運(yùn)有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。

三、1月9日至3月17日春運(yùn)期間及春運(yùn)過后1個(gè)月內(nèi)，本市將暫停用人單位招用新民工，市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營特殊需要，需招用外地務(wù)工人員的，必須提前15天向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出用工申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可招用，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。

四、加強(qiáng)民工流動(dòng)的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強(qiáng)春運(yùn)期間民工有序流動(dòng)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確把握民工離京、返崗的時(shí)間人數(shù)，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要選擇10家使用外地務(wù)工人員百人以上的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，重點(diǎn)了解離京、返崗的時(shí)間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處。市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市政工程局、市二商局等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務(wù)工人員的變動(dòng)情況按上述時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部設(shè)在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)要按照部里的工作要求，認(rèn)真做好春運(yùn)期間百名民工流動(dòng)的監(jiān)控工作，并將監(jiān)控信息按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

五、組織開展勞動(dòng)用工大檢查工作。為了維護(hù)春運(yùn)期間本市勞動(dòng)力市場正常秩序，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要在春運(yùn)期間組織開展勞動(dòng)用工大檢查，重點(diǎn)對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進(jìn)行有針對性、有重點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察。

六、在春運(yùn)期間，各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對民工流動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息的收集、信息上報(bào)工作，對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強(qiáng)工作中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務(wù)工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務(wù)工人員要做好工作、生活的安排，開展多種形式的慰問、文化娛樂活動(dòng)，豐富務(wù)工人員的節(jié)日生活。

七、各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作總結(jié)，并于2月15日前將總結(jié)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。

附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為做好2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將《2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行。

請于2001年1月5日前 將你廳（局）春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機(jī)）和傳真號碼傳報(bào)我部。

聯(lián)系人：賈麗、黃華波

聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656

傳 真：（010）84227798

2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃

2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策，充分運(yùn)用近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作，確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下：

一、2000年12月～2001年1月上旬

1．制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。

2．部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求，做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，開展人員培訓(xùn)，制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開始，上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。

3．開展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況；農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況；清理整頓勞動(dòng)力市場，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各省（區(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。

二、2001年1月中旬－2月中旬

1．開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際，開展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。

2．配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報(bào)相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織；輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作；中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。

3．做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測。重點(diǎn)開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。

4．協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團(tuán)體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。

5．開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動(dòng)的調(diào)控。

6．整頓勞動(dòng)力市場秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對勞動(dòng)力市場和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。

7．做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。

篇（8）

孔傳：“言知之易，行之難?！毕啾任鞣絿议L達(dá)五百多年的法治建設(shè)，我國的法治建設(shè)從建國算起才僅僅六十多年。而就是在這短短的六十年法治建設(shè)中，“”的爆發(fā)，使我國的法治社會(huì)遭受了一場大浩劫，民主法治遭到公然踐踏。所幸我們及時(shí)糾正總結(jié)了“”的深刻教訓(xùn)，改革開放三十多年來，我國法治建設(shè)得到全面恢復(fù)與發(fā)展，經(jīng)過長期不懈努力，我國的法律體系建設(shè)已經(jīng)取得了豐碩成果。

篇（9）

一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)緩慢。我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級尚能依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所完成建設(shè)和運(yùn)行，但村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)滯后，作用發(fā)揮不足?；鶎臃煞?wù)人員不足，難以做到專人專職，同時(shí)從業(yè)人員水平參差不齊，律師參與村(社區(qū))法律服務(wù)工作有時(shí)也只是為了完成基礎(chǔ)任務(wù)，部分法律服務(wù)工作者能力不足，不能提供有效法律援助，切實(shí)解決群眾需求。

二是依法治理工作水平有待提升。個(gè)別單位對推進(jìn)法治建設(shè)工作重視不夠、推動(dòng)不力，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，統(tǒng)籌推進(jìn)不到位，主動(dòng)創(chuàng)新意識不足，依法治理成效不明顯。部門間缺少聯(lián)系，在基層法治建設(shè)中存在“單兵作戰(zhàn)”現(xiàn)象，缺少集成效益，缺少資源整合及資源共享，存在一定的資源浪費(fèi)。

三是基層干部法律素養(yǎng)有待提高。部分農(nóng)村基層干部對現(xiàn)行法律一知半解，法律知識普遍缺乏，法治意識普遍淡薄，習(xí)慣于執(zhí)行上級交待的工作任務(wù)，以“實(shí)干”和“實(shí)效”為原則，一般不認(rèn)真研究政策和法律，甚至偶爾存在不依法辦事的情況，不能正確引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。

四是基層群眾法治意識相對淡薄。一些群眾文化水平低、法律意識相對薄弱，習(xí)慣于習(xí)慣，法律知識缺乏、法治觀念淡薄，依法自我保護(hù)意識不強(qiáng)、依法維權(quán)意識不足，遇事找法情況不樂觀。在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能正確反映訴求，一般不通過法律途徑，習(xí)慣于自行解決或者選擇上訪甚至作出過激行為，導(dǎo)致違法犯罪。

五是普法宣傳尚未真正深入人心。普法宣傳一般情況下難以適應(yīng)群眾對法律的多樣需求，普法工作仍存在普法形式單一、缺乏針對性、宣傳工作缺少深度、實(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，導(dǎo)致群眾對普法活動(dòng)的熱情降低，關(guān)注停于表面。部分單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)不到位，普法僅滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，某些普法宣傳活動(dòng)甚至存在形式大于實(shí)質(zhì)等問題。

二、工作建議

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)基層綜合治理、精神文明建設(shè)等部門聯(lián)系合作，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)基層示范創(chuàng)建，特別是在陣地建設(shè)上要統(tǒng)一謀劃部署，避免多方設(shè)計(jì)造成資源浪費(fèi)。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社持續(xù)深入開展基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。

篇（10）

一是領(lǐng)導(dǎo)體制有待強(qiáng)化。作為總攬全域法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部分縣區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣區(qū)司法局，具體業(yè)務(wù)主要由司法局宣傳股承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置層級偏低，缺乏整合資源推進(jìn)工作的權(quán)威和基本條件，實(shí)際工作難以有效開展。

二是“不信法”問題突出。一些涉農(nóng)糾紛當(dāng)事人抓住部分領(lǐng)導(dǎo)怕訪、息訪的心理，無理纏訪，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“花錢息訪”，而不是依法解決，在某種程度上損害了法制權(quán)威，助長了“不信法”現(xiàn)象。

三是專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。編制緊張，多年沒有引進(jìn)專業(yè)人才，導(dǎo)致縣區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員普遍老化；公安一線人才青黃不接，治安執(zhí)法更多依賴協(xié)警，但協(xié)警無執(zhí)法權(quán)，使治安案件很難在第一時(shí)間有效解決。對律師而言，貧困地區(qū)案源偏少、標(biāo)的小，難以吸引優(yōu)秀法律人才。

四是財(cái)政投入嚴(yán)重不足。一些貧困縣財(cái)力緊張，法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，特別是法律援助工作經(jīng)費(fèi)缺口很大，無法確保所有符合條件的涉農(nóng)糾紛都能獲得法律援助。針對涉農(nóng)糾紛中受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，缺乏有效的司法救助。相對于類似涉農(nóng)糾紛通過渠道獲得的救濟(jì)和支持而言，司法救助力度過小。

五是農(nóng)村基層干部法治觀念薄弱。隨著財(cái)政支持“三農(nóng)”力度不斷加大，規(guī)范使用和管理支農(nóng)資金，貫徹落實(shí)涉農(nóng)政策法規(guī)的要求不斷提升。部分基層干部特別是鄉(xiāng)村干部法制素養(yǎng)不高，法治意識不強(qiáng)，在有些涉及農(nóng)民切身利益的問題如征地、社保等政策執(zhí)行方面不夠規(guī)范，在處理社會(huì)矛盾糾紛中缺乏運(yùn)用法律手段的意識和能力。

針對這些問題，建議從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)村法治建設(shè)：

一是理順農(nóng)村基層法治建設(shè)體制機(jī)制。省上出臺(tái)文件，對各地法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督考核等做出統(tǒng)一要求。領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上應(yīng)由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，常設(shè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)在縣區(qū)黨委或政府辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)普法工作的具體事務(wù)?？h區(qū)政府年度工作報(bào)告中應(yīng)專設(shè)法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)各級人大對法治建設(shè)工作的監(jiān)督考核。

二是加大政府購買公共法律服務(wù)。加大政府向基層法律服務(wù)社會(huì)組織購買公共服務(wù)力度，將能夠委托中介組織承擔(dān)的農(nóng)村法治建設(shè)任務(wù)，按照招標(biāo)法和政府采購規(guī)范面向社會(huì)招標(biāo)。

三是增加政府法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)上一年度政府財(cái)政支出情況，確定下一年度財(cái)政預(yù)算。保障法律援助財(cái)政經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。建立司法救助基金，發(fā)揮對涉農(nóng)糾紛受害方有效幫扶作用。

四是創(chuàng)新農(nóng)村法治宣傳方式。圍繞典型案件，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信微博等開展深入宣傳，設(shè)置法治咨詢熱線，引導(dǎo)群眾掌握法律知識，運(yùn)用法律途徑解決社會(huì)糾紛。