時間:2022-02-04 08:43:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇負責人履職報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、分解要快。一是信息科負責人收到oa系統(tǒng)管理員分送的信息包后,對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息要及時分解任務(wù)、提出完成任務(wù)的時間和要求分解到具體的信息采編人員手中,同時對一般信息提出分解要求。二是信息科負責人因事、因故無法履職時,應(yīng)及時向辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報告,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人員代行信息科負責人職責;信息科負責人同時向暫時接替信息科工作的人員交代各項工作任務(wù)。
三、編輯要快。一是信息采編人員接到信息科負責人分解的信息采編任務(wù)后,要在第一時間閱看信息,及時按照州司法局編寫的《信息采集和編寫技巧》要求編輯信息。二是信息采編人員對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息必須在當日內(nèi)完成編輯任務(wù),并從oa系統(tǒng)發(fā)送給信息科負責人審核。三是信息科負責人收到信息采編人員編輯的涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息,必須及時審核,并于當日內(nèi)將信息從oa系統(tǒng)發(fā)送給辦公室分管文秘工作領(lǐng)導(dǎo)審核;分管文秘工作的領(lǐng)導(dǎo)因事、因故無法履職時,應(yīng)及時發(fā)送給臨時負責信息審核工作的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核。四是辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)收到信息科負責人發(fā)送的涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息稿件后,應(yīng)立即審核,并提出審核意見從oa系統(tǒng)發(fā)送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。
四、發(fā)送要快。一是辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)收到局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的信息后,除一般信息外,必須在第一時間完成分送信息科負責人、oa系統(tǒng)管理員和信息登記人員的工作。二是oa系統(tǒng)管理員和信息登記人員對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息稿件必須在當日內(nèi)將稿件從oa系統(tǒng)中按版記要求發(fā)出,同時做好與秘書科文印室的銜接工作。三是信息登記人員必須在信息后的第3個工作日內(nèi),按照《信息公開保密審查工作手冊》的相關(guān)要求,將不涉及國家秘密的信息稿件到紅河州人民政府門戶網(wǎng)站—紅河州司法局網(wǎng)頁上。
總則
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),根據(jù)住建部《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)和有關(guān)法律、法規(guī)、標準等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職人臉識別適用本辦法。
第三條(關(guān)鍵崗位人員)
施工項目部關(guān)鍵崗位人員是指項目負責人(項目經(jīng)理)、項目技術(shù)負責人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、機械員;監(jiān)理項目部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員。
第四條(考勤時間)
本細則規(guī)定的考勤時間為關(guān)鍵崗位人員在崗履職的基本考核要求,各項目關(guān)鍵崗位人員根據(jù)法律法規(guī)要求須在崗履職的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條(配備標準)
施工項目部、監(jiān)理項目部崗位人員配備標準按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章
人臉信息采集與考勤
第六條(信息錄入)
施工現(xiàn)場必須在監(jiān)督機構(gòu)召開的首次監(jiān)督會議時完成關(guān)鍵崗位人員信息錄入工作。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員人臉錄入時,應(yīng)本人到場,攜帶本人第二代身份證錄入個人人臉信息。
第七條(人臉考勤)
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員日??记谕ㄟ^“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會官方微信小程序”中的人臉識別來實現(xiàn)。
第八條(考勤起止)
項目部關(guān)鍵崗位人員考勤起止時間,從首次監(jiān)督會議召開后的第二天開始,到項目完成合同約定的工作內(nèi)容,安全生產(chǎn)標準化竣工確認為止。
第九條(停工規(guī)定)
停工必須將《停工報告》報監(jiān)督機構(gòu),在關(guān)鍵崗位人員人臉識別考勤系統(tǒng)設(shè)置后方能停止人臉識別考勤。復(fù)工前需現(xiàn)場檢查符合開工條件,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認后報監(jiān)督機構(gòu),恢復(fù)人員考勤。
第十條(請假規(guī)定)
項目部關(guān)鍵崗位人員因事請假一周以內(nèi)的,需事先安排好工作,報建設(shè)單位同意;因特殊情況需要連續(xù)請假一周以上的,應(yīng)事先安排具備同等證書或資格的人員頂崗,并提交暫不到崗履職請假申請,經(jīng)建設(shè)單位書面同意后報監(jiān)督機構(gòu)備案。準予請假的,請假天數(shù)(請假時間內(nèi)包含的實際施工天數(shù))可在當月應(yīng)到崗天數(shù)中扣除,否則作缺勤處理。建設(shè)單位應(yīng)及時將請假情況報監(jiān)督機構(gòu)錄入考勤系統(tǒng)。
項目部關(guān)鍵崗位人員異常頻繁請假的,建設(shè)單位應(yīng)核實該人員履職情況,發(fā)現(xiàn)未履職的要及時責令更換。
第十一條(到崗率規(guī)定)
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤月到崗率不得低于當月施工天數(shù)的80%,(當月施工天數(shù)如無放假、請假及其他特殊原因的按當月日歷天數(shù)計,下同)。考勤天數(shù)如有合同約定,則按約定執(zhí)行,但不得低于上述到崗率。
第十二條(有效考勤)
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在項目的有效考勤為:每日考勤時間應(yīng)與施工作業(yè)時間相符,考勤次數(shù)不得少于兩次,當日最早和最晚考勤時間間隔不得小于5小時。不滿足以上要求的為無效考勤,按當天缺勤計算。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員月到崗率=當月關(guān)鍵崗位人員實際到位總天數(shù)/當月施工天數(shù);項目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率=項目關(guān)鍵崗位人員周期內(nèi)項目部月到崗率平均值;人員考勤到崗率以月為單位進行統(tǒng)計,統(tǒng)計數(shù)據(jù)由關(guān)鍵崗位人員人臉識別考勤管理系統(tǒng)自動生成。
第十三條(人員變更)
人臉識別考勤階段發(fā)生關(guān)鍵崗位人員變更的,按相關(guān)規(guī)定進行變更后才能辦理人臉信息錄入。
項目關(guān)鍵崗位人員開工到崗后6個月內(nèi)不得變更,除特殊情況外。
第三章
監(jiān)督管理
第十四條(管理要求)
建設(shè)單位負責對項目部關(guān)鍵崗位人員實施考勤管理??偝邪鼏挝回撠煂Ψ职鼏挝粚嵤┛记诠芾?。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責對項目部關(guān)鍵崗位人員人臉識別考勤系統(tǒng)的建設(shè),同時負責對項目部關(guān)鍵崗位人員考勤的監(jiān)管。
第十五條(企業(yè)要求)
施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極主動做好人臉識別考勤工作,為項目所有被考勤人員人臉識別考勤提供條件。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其人員在人臉識別考勤中弄虛作假、偽造的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按未到崗履職處理。
第十六條(建設(shè)單位要求)
項目建設(shè)單位應(yīng)對考勤情況進行督促落實和日常檢查,發(fā)現(xiàn)人員不按本細則進行人臉識別考勤的,應(yīng)責令其改正;對拒不改正的,應(yīng)及時報告監(jiān)督機構(gòu)。
第十七條(監(jiān)管要求)
監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中,應(yīng)加強對關(guān)鍵崗位人員到崗履職的抽查,及時處理建設(shè)單位報告的事項,發(fā)現(xiàn)被考勤人員到崗率達不到要求或有其他違紀違法行為的按規(guī)定進行處理。
第十八條(處置規(guī)定)
施工、監(jiān)理企業(yè)關(guān)鍵崗位人員月到崗率及項目部月到崗率低于基準到崗率的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對相關(guān)項目重點監(jiān)控,并根據(jù)各類檢查情況,相應(yīng)采取責令停工整改、約談項目及企業(yè)負責人、季度通報批評、列入重點監(jiān)管對象及行政處罰等措施,同時按規(guī)定作信用扣分處理;項目綜合到崗率低于基準到崗率的,取消其項目評優(yōu)評先等資格。
第十九條(負責解釋)
黨的十八屆三中全會決定指出,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的制度。如何貫徹好黨的十八屆三中全會精神,把依法行使人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,防止在人事任免過程中出現(xiàn)“重任命、輕監(jiān)督”,甚至“只任命不監(jiān)督”的現(xiàn)象,是青浦區(qū)人大常委會一直在思考、探索的工作。今年年初,區(qū)人大常委會在廣泛征求意見、深入研究討論的基礎(chǔ)上,決定探索實施以“履職情況滿意度”測評的方式,加大對被任命干部的監(jiān)督力度。經(jīng)多方聽取意見、反復(fù)比較研究,主任會議決定對與民生密切相關(guān)的旅游、體育部門的行政主要負責人履職情況進行履職評價,同時研究制定了《青浦區(qū)人大常委會關(guān)于聽取區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長履職情況報告并開展?jié)M意度測評工作的實施意見》,明確評議指導(dǎo)思想、報告內(nèi)容、方法步驟等,成立了由常委會分管副主任為組長的滿意度測評工作小組,著重對被任命干部貫徹實施憲法和有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定,落實區(qū)人大常委會審議意見,辦理區(qū)人大代表提出的建議、批評和意見,完成本部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作等情況進行評價。
聽多方聲音 讓代表、群眾廣泛參與
在對區(qū)旅游局局長、區(qū)體育局局長履職情況開展的評議活動中,區(qū)人大常委會堅持走群眾路線、廣泛聽取群眾對被任命干部的意見建議?!奥糜问聵I(yè)是否較以往有所發(fā)展,有無亮點呈現(xiàn)”;“小區(qū)體育健身配套設(shè)施是否齊全”,“公共體育服務(wù)體系建設(shè)如何”;“兩位局長服務(wù)基層的群眾意識強不強”等問題,人大代表、人民群眾最有發(fā)言權(quán)。常委會組成人員結(jié)合分組走訪代表活動,通過座談、實地查看等方式,感受區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;通過區(qū)人大各代表小組組織區(qū)人大代表在聯(lián)系村居和接待選民等活動中了解區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;測評工作組通過聽取匯報、工作調(diào)研和督辦代表建議等方式,掌握區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況。代表、群眾的廣泛參與,使測評工作組比較全面掌握了被評議人員的工作情況,為常委會開展后續(xù)評議工作打下了扎實基礎(chǔ)。
有評議有詢問 使測評更加客觀真實
通過述職評議,幫助代先倫找準差距,完善措施,克服不足,加大工作的積極性和主動性,增強經(jīng)濟發(fā)展辦主任的履職能力,促進其他部門負責人的履職,密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系,提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力。
二、評議的時間:2005年4月至6月
三、評議的內(nèi)容:
范圍是在任職期間和今后的工作,主要是:
1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī),推進我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的情況;
2、人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題的辦理情況;
3、執(zhí)行國家方針政策;
4、依法履職和勤政廉政的情況;
5、經(jīng)濟發(fā)展辦主任的其他工作。
四、評議的組織:
人大主席團決定成立由周耕玉任組長,駱澤敏為副組長,王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織領(lǐng)導(dǎo)評議工作。
五、評議的階段工作:
1、4月5日前
鄉(xiāng)人大主席團書面通知代先倫,要在4月15日前,根據(jù)評議內(nèi)容和要求,進行自查自糾, 以書面的形式將匯報材料打印2份交鄉(xiāng)人大主席團。
2、4月20日前
對代先倫的履職情況進行調(diào)查。鄉(xiāng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組召開評議準備會,組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學習《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對匯報材料,安排有關(guān)評議的調(diào)查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評人要走訪群眾,召開座談會,收集整理評議素材。
3、4月25日前
召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見,鄉(xiāng)部門負責人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應(yīng)如實匯報情況,嚴肅認真聽取評議意見,認真回答提問,進行說明。中心發(fā)言人要肯定成績,指出不足,提出建議批評意見。
鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)參評人的意見,擬出評議意見。
4、5月10日前
根據(jù)評議意見,制定整改方案或改進計劃,在一個月內(nèi)將整改方案或改進計劃報送鄉(xiāng)人大主席團。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團同意后,在5月20日前報告整改落實情況。
從干部選拔任用工作實踐來看,醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的起點,對選準用好干部具有一定的導(dǎo)向甚至先決作用。因此,有必要明確這一環(huán)節(jié)的功能定位,解決“為什么要進行醞釀”的問題。
從干部選拔任用整體鏈條上看,醞釀環(huán)節(jié)具有導(dǎo)向功能。醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的頭道關(guān)口,在醞釀過程中要對崗位特點、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定,直接決定崗位提供、人選確定等問題,對于后續(xù)的人選提名、民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)具有重要的導(dǎo)向作用。
從提高選人用人公信度看,醞釀環(huán)節(jié)具有擴大民主功能。擴大選人用人民主,落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是干部選拔任用的應(yīng)有之義,也一直是選人用人的熱點和難點。規(guī)范醞釀環(huán)節(jié),在醞釀主體、權(quán)責等方面作出明確規(guī)定,有利于在更大范圍內(nèi)甄別干部,實現(xiàn)“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的目標。
從維護干部選拔任用紀律來看,醞釀環(huán)節(jié)具有源頭防范功能。長期以來,對醞釀環(huán)節(jié)一直沒有形成規(guī)范的制度,導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)給人造成神秘、模糊的錯覺,并容易由此誘發(fā)選人用人上的不正之風。規(guī)范這一環(huán)節(jié),完善運行和監(jiān)督機制,有利于從源頭上杜絕不正之風。
二、明確內(nèi)容和方式是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的核心
醞釀內(nèi)容和醞釀方式是醞釀環(huán)節(jié)的核心,要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。
在醞釀內(nèi)容上突出從單一人選向人崗并重轉(zhuǎn)變。在實踐中,醞釀大多是針對具體人選進行,對崗位的考慮較少。從長遠角度出發(fā),如果長期只關(guān)注人選,停留在醞釀“人”的階段,不僅不利于擴大選人用人視野,而且可能滋生腐敗。促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化,就是要把醞釀內(nèi)容從“因人選崗”向“因崗選人”轉(zhuǎn)變,認真研究崗位的需求情況、現(xiàn)職人員履職情況和人崗匹配程度,促進人崗相適。具體來說,應(yīng)從以下幾個方面人手:一是關(guān)注空崗。在出現(xiàn)空崗時,更多地關(guān)注崗位對干部的要求而不是干部對崗位的要求,在醞釀成熟的基礎(chǔ)上,公布空缺崗位、選拔條件和相關(guān)提名要求等事項。二是關(guān)注弱崗。在年度考核中,把干部履職情況作為一項重點考核內(nèi)容,同時結(jié)合組織部門的分析研究,對履職能力較弱的崗位進行綜合分析醞釀,找出存在問題的原因,由組織部門向黨委提出書面報告,作出對該崗位進行調(diào)整配置的動議建議。三是關(guān)注多崗鍛煉。按照多角度促進干部交流、多渠道加強干部鍛煉的總體思路,推進干部在重點崗位、熱點崗位、基層一線崗位間的有序流動,既豐富干部閱歷和優(yōu)化經(jīng)歷結(jié)構(gòu),也有利于區(qū)域政治生態(tài)平衡。
在醞釀方式上突出從被動醞釀向主動醞釀轉(zhuǎn)變。在當前的醞釀環(huán)節(jié)中,除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外,有相當一部分的醞釀動議是由部分用人單位向黨委主要負責人或組織部門先行提出,醞釀存在一定的被動性。我們認為,實現(xiàn)醞釀的功能和目標要以提高醞釀的主動性為保障。選準用好是目標,增強醞釀主動性是基礎(chǔ)。如何掌握醞釀工作的主動性?首先,要增強對崗位情況了解的主動性。經(jīng)常深入單位進行調(diào)研,采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題,發(fā)現(xiàn)空缺崗位,梳理出履職強弱崗位,為做好醞釀工作提供崗位準備。其次,要增強對干部隊伍了解的主動性。要分級分類建立區(qū)域干部情況數(shù)據(jù)庫,形成“一人一套文本檔案,一人一份電子檔案”,動態(tài)跟蹤了解,隨時掌握干部思想狀況、能力素質(zhì)、廉政建設(shè)等情況,為醞釀工作做好準備。第三,要按照以人為本的要求,充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中,暢通干部反映個人意愿的渠道,廣開群眾參與干部選用的言路,為做好醞釀工作提供信息準備。
三、準確界定主體和原則是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵
促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化,需要對醞釀主體、醞釀原則進行準確界定,解決“誰來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。
醞釀主體的界定。按照對醞釀環(huán)節(jié)的制度設(shè)計,初始提名前的醞釀要多次進行,反復(fù)醞釀。在此過程中,要對各個階段參與醞釀的主體進行明確界定。在提出動議理由和建議階段,醞釀主體應(yīng)是掌握崗位情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個體情況的組織部門;在作出動議決定階段,醞釀主體為黨委主要負責人和“五人領(lǐng)導(dǎo)小組”成員,必要的時候還要在分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)和派領(lǐng)導(dǎo)成員以及群眾代表中進行;在制定初步方案階段,醞釀主體是組織部門;在完善并確定方案階段,醞釀主體是黨委和組織部門主要負責人,涉及黨外人士調(diào)整時,醞釀主體還應(yīng)包括人大、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
醞釀原則的確定。由于醞釀環(huán)節(jié)特有的功能,決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴謹、規(guī)范和民主。我們認為,規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)應(yīng)當遵循以下原則:一是重在討論原則。只對擬調(diào)整崗位的標準、條件、人選要求等進行充分討論醞釀,不預(yù)定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴格遵守既定的醞釀流程,不簡化、省略某項程序,避免臨時動議、臨時醞釀。三是主體擴大原則。在醞釀主體上,除了在規(guī)定的醞釀范圍內(nèi)進行討論外,可以視具體情況適當擴大醞釀主體范圍,比如涉及紀檢、計生、、檢察、公安、法院等~些特殊崗位時,可以把醞釀主體擴大到相關(guān)部門主要負責人。四是適度公開原則。視具體情況,將醞釀過程和結(jié)果以一定形式在適當范圍內(nèi)進行公開,空崗情況及經(jīng)醞釀提出的崗位任職條件等應(yīng)適時面向社會公開,醞釀過程中對一些用人單位提出動議理由的否決情況也可以適當方式進行反饋等。
四、完善程序設(shè)計是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的基礎(chǔ)
1、共下發(fā)限期整改通知書13份;下發(fā)停工整改通知書1份;下發(fā)不良行為記錄告知書0份;約談檢測單位負責人1次。
2、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)3個項目。監(jiān)督地基與基礎(chǔ)驗收行為2次,主體驗收行為5次,竣工驗收行為6次(部分項目為分站成立前完工的項目)。
3、全區(qū)在建項目的質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)信息都能及時錄入省監(jiān)管信息平臺。
4、對管理區(qū)內(nèi)在建項目巡查次數(shù)40次,保證每周對區(qū)內(nèi)各在建項目巡查一次。
5、開展專項治理行動3次,其中包括:腳手架、支模架的專項治理,特種作業(yè)人員的專項治理;混凝土試塊留的專項治理。
6、6月7日組織全區(qū)內(nèi)在建項目關(guān)鍵崗位人員觀摩學習沅江隧道項目及其他兩個標準化工地。
7、參與省質(zhì)安總站組織的培訓兩次,到其他單位參觀學習兩次。
8、3月13日在全區(qū)內(nèi)召開召開了二維碼見證取樣的培訓。
9、5月31日組織全區(qū)內(nèi)在建項目關(guān)鍵崗位人員觀摩學習沅江隧道項目及其他兩個標準化工地。
10、于7月26日召開了《加強桃花源管理區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的宣貫會》。
二、取得的主要成績
1、質(zhì)量監(jiān)督制度創(chuàng)新
我站印發(fā)了《關(guān)于桃花源管理區(qū)建設(shè)工程唯一性標識見證取樣工作開展的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行檢測樣品二維碼標識(實施檢測微信公眾號,試塊、試件通過植入二維碼或二維碼封樣,取樣、見證操作時,通過取樣地點 GPS定位、拍攝操作人員照片和試件照片,確保試件的真實性)。并邀請湖南建科研有限公司的講師為全區(qū)在建項目相關(guān)人員集中進行二維碼使用的培訓。
2、深化監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量安全主體責任的落實。
加強對各工程質(zhì)量安全主體責任單位項目負責人履職情況的檢查,要求項目負責人履職過程中形成的資料均應(yīng)簽名并加蓋執(zhí)業(yè)章,嚴厲查處代簽現(xiàn)象。
加大了對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員不到崗、不履職情況的監(jiān)督檢查力度。特別是嚴格質(zhì)量檢查員、專業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職情況。
(3)組織培訓觀摩,助推全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全管理上水平提升。
為提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平,我站于5月31日組織管理區(qū)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員赴常德市參加沅江隧道、德成水岸及北部新城實驗學校三個建設(shè)項目的建筑施工安全質(zhì)量標準化工地建設(shè)及盾構(gòu)機械施工學習。
關(guān)鍵詞:高校經(jīng)濟責任審計;評價指標體系;層次分析法
Key words: university economic responsibility audit;evaluation index system;AHP
中圖分類號:F239.47 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)02-0028-03
0 引言
通常情況下,高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計由高校組織部委托,對高校內(nèi)部有干部管理權(quán)限的二級機構(gòu)相關(guān)負責人在任職期間內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟責任履職情況進行審計,可以在任期內(nèi)和任期結(jié)束后進行。隨著高校的合并、新校區(qū)的建設(shè)、辦學自和資源的配置權(quán)越來越強,高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的難度不斷加大。
對于高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的研究,國內(nèi)外學術(shù)界的關(guān)注點不同。國外的研究成果更多關(guān)注于績效評價,我國則更關(guān)注于對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價,二者存在本質(zhì)區(qū)別,但對于評價方法則可借鑒。基于AHP的高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價模型,最早由20世紀末期英國學者(Martin Cave,1998)提出,包括了教學類8個指標、科研類4個指標,用于評價高校績效。而國內(nèi)的研究,則囊括了謝合明(2001)運用層次分析法(AHP)建立了教學、科研、學生三類一級指標對高校績效進行了評價;程海燕(2013)建立了內(nèi)部控制、預(yù)算執(zhí)行、廉潔自律、重大決策等五類37個綜合指標,以上研究成果設(shè)計了較為豐富的高校經(jīng)濟責任審計評價指標體系,對高校二級部門負責人的經(jīng)濟責任審計評價起到了積極的作用,一定程度上完善了現(xiàn)有評價指標體系。但對于如何有效避免確定權(quán)重時的主觀因素?如何平衡績效指標評價與高等教育公益性、非盈利性的初衷?定性指標的定量化如何避免主觀因素影響?等等諸多問題,都函待解決。
1 基于AHP的高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價模型概述
近年來,為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,寧波市人大常委會采取多種監(jiān)督方式,持續(xù)推動政府解決一些焦點環(huán)境問題。
今年5月至8月,寧波市人大常委會就全市生態(tài)建設(shè)情況展開調(diào)研,并聽取了市生態(tài)辦關(guān)于生態(tài)市建設(shè)工作情況的專題匯報。近日,又兵分6路趕赴各地開展生態(tài)市建設(shè)工作檢查,督促政府積極探索大氣污染防治新機制,全面推進機動車污染防治和中心城區(qū)的禁煤工作,力爭空氣質(zhì)量下降的趨勢得到遏制;加強環(huán)境執(zhí)法檢查和飲用水水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實水源監(jiān)督監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)措施,提升水源地監(jiān)控預(yù)警能力和執(zhí)法監(jiān)督水準,全力保障寧波人民的飲用水安全。
同時,寧波市人大常委會還要求政府部門深化重點流域、重點行業(yè)的污染整治,按期完成電鍍行業(yè)、印染行業(yè)、精密鑄造行業(yè)整治,把防范污染事故、保障環(huán)境安全放在重要位置,確保重點區(qū)域的環(huán)境問題得到妥善解決。 王井才
海寧:開出本屆代表履職成績單
日前,海寧市人大常委會完成了對本屆市人大代表履職情況的匯總,261名海寧市第十三屆人大代表自2007年1月5日當選以來的基本履職情況一目了然。這是海寧市人大常委會為每位市人大代表開出的履職成績單。
匯總以表格形式列出明細,由市人大常委會相關(guān)部門會同各鎮(zhèn)、街道人大逐項梳理形成,直觀地反映了每位市人大代表的履職情況。內(nèi)容包括出席市人代會情況,參加市人大常委會執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等監(jiān)督工作情況,參加代表小組活動情況,開展代表主題活動、述職活動情況,提出議案建議情況,接受選民監(jiān)督和選民對代表履職情況的滿意度測評結(jié)果的情況等。
據(jù)悉,這份成績單將作為本屆人大代表的履職檔案,與代表述職報告、代表議案建議及辦理落實情況等書面材料一起永久保存。 王曉圓
蘭溪:力促農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)
今年,蘭溪市人大常委會對市政府落實《關(guān)于加強飲用水水源保護和水污染防治工作的決議》情況,尤其是農(nóng)村飲用水安全工作進行了跟蹤監(jiān)督,并將其列入常委會年度重點工作之一。
在蘭溪市人大常委會的強力監(jiān)督下,市政府積極采取行動,今年共投資3166.45萬元,實施了5個農(nóng)民飲用水工程項目,惠及13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)72個行政村的5.7萬常住人口。目前,已有19個村完工,46個村正在施工,7個村正在規(guī)劃中,預(yù)計年底前主體工程將全部完工。
除加快推進農(nóng)村飲用水工程建設(shè)外,蘭溪市政府還努力探索農(nóng)村飲用水的長效管理機制,把農(nóng)村飲用水工程建好、管好、用好,真正讓農(nóng)民長期受益。 朱 煒
上城區(qū):專題詢問直擊代表意見建議辦理難點
日前,杭州上城區(qū)人大常委會舉行了代表意見建議辦理工作專題詢問會,在聽取審議了區(qū)政府的相關(guān)報告后,常委會組成人員針對6件被代表評為“不滿意”或“基本滿意”的意見建議,連續(xù)向政府及其職能部門負責人發(fā)問。
專題詢問會歷時兩個半小時,就常委會組成人員提出的舊小區(qū)準物業(yè)管理實施中存在的有關(guān)問題、如何切實加強“群租房”綜合管理等15個代表們關(guān)注度高、政府辦理難度大的問題,有關(guān)部門負責人都作出了正面的回答。
“會后,希望政府及其部門能將今天所講的解決辦法、提出的工作措施再進行深入研究,抓好貫徹落實,從根本上解決民憂民困?!睍希瑓^(qū)人大常委會主任丁曉芳提出了要求。
通過這次嘗試,上城區(qū)人大常委會認為適時運用一些詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督手段,有利于推進一些熱點、難點問題的解決。為此,區(qū)人大常委會接下來還將研究制定有關(guān)詢問和質(zhì)詢的辦法,以更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。 王 先
松陽:啟動審議意見落實情況滿意度測評機制
10月12日,松陽縣第十屆人大常委會第三十五次會議對縣政府關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范性文件備案審查、養(yǎng)老保險基金管理工作的審議意見落實情況進行了審議,并進行了滿意度測評。
日前,為規(guī)范縣人大常委會會議審議意見的辦理程序,提高辦理質(zhì)量,增強監(jiān)督實效,松陽縣人大常委會出臺了《松陽縣人大常委會審議意見辦理暫行辦法》。辦法規(guī)定,常委會會議審議后,對審議意見辦理情況進行滿意度測評,凡滿意票達到實際參評常委會組成人員數(shù)量的70%,且沒有不滿意票的為滿意;不滿意票超過實際參評常委會組成人員數(shù)量一半的為不滿意;其余為基本滿意。
凡測評結(jié)果為“不滿意”的,報告單位須在兩個月內(nèi)重新報告辦理結(jié)果,并再次接受測評。再次測評“不滿意”的,將由縣人大常委會主任會議研究處理,必要時常委會將依法開展專題詢問、質(zhì)詢或組織特定問題調(diào)查,或?qū)χ饕熑稳艘婪▎映仿殹⒘T免程序,屬縣政府直屬部門和垂直管理部門的,建議縣委、縣政府或其上級主管部門按干部管理權(quán)限免去其主要負責人職務(wù)。周曉鵬
奉化:代表全程參與“把關(guān)”重點民生工程
日前,奉化市大堰鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表,視察了位于江口街道南渡地塊的下山移民安置小區(qū),聽取了鎮(zhèn)政府負責人關(guān)于工程實施情況的匯報,并提出了加快建設(shè)進度、保證工程質(zhì)量等意見建議。
此前,奉化市大堰鎮(zhèn)人大代表還曾在政府部門征求意見、確定補償方案和聽取下山移民村群眾意見等各個環(huán)節(jié),多次關(guān)注、參與各項工作,全程“把關(guān)”重點民生工程的建設(shè)。
這是奉化市人大常委會今年推出的代表工作新舉措――人大代表全程參與“把關(guān)”重點民生工程,為重點工程建設(shè)加上了一把“安全鎖”。 原 杰 周浩平
玉環(huán):評議代表建議辦理情況
日前,在前期走訪相關(guān)代表、實地察看代表建議落實情況的基礎(chǔ)上,玉環(huán)縣人大常委會對縣交通局的代表建議辦理工作進行了專題評議。
這是玉環(huán)縣人大常委會繼去年對縣水利局代表建議辦理工作進行評議后,第二次對政府部門的代表建議辦理工作進行評議。
玉環(huán)縣人大常委會有關(guān)負責人表示,該舉措既是提高代表建議辦理質(zhì)量的有效手段,也是發(fā)揮代表作用、推動政府有關(guān)工作的一項重要舉措。據(jù)介紹,評議將著重圍繞代表建議辦理的重視程度、辦理態(tài)度、面商溝通、答復(fù)情況、辦理效果等五個方面進行。
從今年的評議情況看,代表對縣交通局的辦理工作是滿意的。會上,縣交通局負責人作了表態(tài)發(fā)言,對代表建議的落實明確了具體措施。 鄭必榮
西湖區(qū):力助中小企業(yè)“抗寒解困”
當其他地方的中小企業(yè)仍在為生存四處奔波時,杭州市西湖區(qū)今年已有26家企業(yè)列入杭州市雛鷹計劃,27家企業(yè)列入國家科技型創(chuàng)新基金計劃,獲得政府資金1827萬元。與此同時,西湖區(qū)的其他中小企業(yè)也在經(jīng)營擔保、項目落地、人才引進等方面,獲得了政府部門的大力支持。
這是西湖區(qū)政府為落實區(qū)人大常委會意見推出的系列舉措,積極幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)走出困境。
日前,西湖區(qū)人大常委會在調(diào)研上半年經(jīng)濟運行情況時發(fā)現(xiàn),由于原材料價格持續(xù)處于高位、用工成本繼續(xù)上升、人民幣不斷升值,“融資難”問題已把區(qū)內(nèi)不少中小企業(yè) “壓”得難以喘息。為此,在審議上半年經(jīng)濟運行情況時,常委會提出了要重點關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展困局,加大資金、政策、人才的扶持力度,政府要與中小企業(yè)共渡難關(guān)等建議。
區(qū)政府高度重視人大常委會審議意見,從破解中小企業(yè)“融資難”、“轉(zhuǎn)型難”、“用地難”、“用人難”入手,積極推出了四項措施。其間,西湖區(qū)率先出臺了鼓勵創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展財政扶持辦法,把近期可利用的土地資源推介給需要用地的企業(yè),還安排了2000萬元專項資金,通過實施“325”人才發(fā)展計劃,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到該區(qū)發(fā)展。 楊 宏
南湖區(qū):監(jiān)督提升投資項目資金管理辦法
扶貧攻堅事關(guān)決勝全面小康社會,市人大常委會對此高度重視。2016年11月下旬到12月上旬,常委會組織五級人大代表,對全市脫貧攻堅工作開展情況進行集中視察。代表們深入扶貧項目專業(yè)合作社了解運行情況,實地查看扶貧點小聚居建設(shè)情況,走進貧困戶家中開展走訪調(diào)查。在集中視察的基礎(chǔ)上,常委會聽取審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的報告,提出要在鞏固成果的前提下,整合資源、精準施策,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,壯大脫貧增收支柱,完善脫貧政策體系,匯聚脫貧強大合力。
凝聚發(fā)展共識,回應(yīng)社會關(guān)切。常委會以問題為導(dǎo)向,深入一線開展調(diào)研。圍繞扶貧攻堅、落實民族政策、促進城市核心區(qū)民辦幼兒教育發(fā)展和全市校園足球發(fā)展等一系列民生問題,常委會主動強化監(jiān)督,惠及民生。圍繞加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動全市文化旅游業(yè)發(fā)展、完善科技創(chuàng)新體系、建設(shè)煤化工科技創(chuàng)新示范基地等一系列問題,常委會主動聚焦中心工作,加快推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。圍繞推進司法公平正義,常委會組織對全市貫徹落實《食品安全法》等一批法律法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查。聽取審議市中級人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報告和市人民檢察院關(guān)于提起公益訴訟點工作情況的報告,為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。
完善監(jiān)督方式 跟蹤督辦推動問題解決
連續(xù)跟蹤問效,維護監(jiān)督剛性。常委會連續(xù)聽取和審議審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告,指出政府及有關(guān)部門要認真落實常委會審議意見,對存在問題加大問責力度,全面整改落實,切實維護人大監(jiān)督和審計監(jiān)督的嚴肅性。
督促整改落實,筑牢生態(tài)屏障。常委會結(jié)合貫徹落實新《環(huán)保法》,通過跟蹤督查,推動市政府制定出臺《鄂爾多斯市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責任審計試點工作方案》,編制《全市環(huán)境保護總體規(guī)劃》《全市環(huán)境承載力規(guī)劃》,出臺“四個一律不批”政策規(guī)定。對林業(yè)和草原生態(tài)保護與建設(shè)情況報告的審議意見的整改落實情況進行跟蹤督查,促進了審議意見的落實。
督辦工作中,常委會緊盯問題落實,要求政府相關(guān)部門及時書面報告落實情況,要求承擔監(jiān)督任務(wù)的常委會各工作委員會常過問、常督促、常查看,及時了解辦理情況。對辦理中存在的實際難題,多方協(xié)調(diào),幫助解決,促進審議意見更好地落實。通過跟蹤督辦,常委會基本上實現(xiàn)用“監(jiān)督―落實―再監(jiān)督―再落實”的方式解決問題,體現(xiàn)了人大監(jiān)督剛性,凸顯了人大監(jiān)督權(quán)威。
結(jié)合全面深化改革 實現(xiàn)監(jiān)督工作有力更有效
聚焦財政預(yù)算監(jiān)督,管緊政府錢袋子。常委會先后制定了市本級財政預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法、審計查出問題整改落實情況監(jiān)督暫行辦法、預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界建議暫行辦法、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督暫行辦法。常委會在預(yù)算審查前廣泛吸收代表和社會各界意見,注重預(yù)算監(jiān)督的超前性,預(yù)算審查中完善預(yù)算監(jiān)督制度,增強預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范性,預(yù)算審查后加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度,強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的約束力。
加強任后監(jiān)督,推進依法行政。常委會審議通過政府組成部門主要負責人向市人大常委會報告履職情況的實施辦法,對履職報告對象的確定、履職報告的主要內(nèi)容、方式、具體程序、組織實施等作了明確具體的規(guī)定。履職報告后,常委會組成人員按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次進行滿意度測評,對總體評價為“不滿意”的要求限期整改,整改仍為“不滿意”的,將其列為下一年度重新報告履職情況的對象,并再次進行滿意度測評。黨委組織部門要把人大常委會對干部履職監(jiān)督情況作為干部考核和使用的重要依據(jù)之一。辦法明確規(guī)定,經(jīng)第二次測評仍為“不滿意”的,市人大常委會可以向市委建議調(diào)整該部門主要負責人的工作崗位。制定這一辦法,有利于加大干部任后監(jiān)督力度,使“由人大任命、對人大負責、受人大監(jiān)督”的理念更加牢固,增強了依法履職、恪盡職守、銳意進取、清正廉潔的意識。
在新常態(tài)之下,新一屆縣鄉(xiāng)直選代表該如何履職?有人認為,代表就是為選出他的選民服務(wù),也有人認為,代表不僅要立足選區(qū),更應(yīng)跳出選區(qū),用更高更廣的視角,更多的手段去履職。面對新常態(tài),海寧這位人大代表的履職實例,或許能給我們一些啟發(fā)。
我為我的選民代言
“我是選民選出來的,不為他們代言,何謂‘代表’?”在金美鳳看來,自己的背后是11000位選民,為他們履職是自己的法定職責和本份所在,因為身兼代表與社區(qū)負責人雙重身份,因為來自基層,所以她的履職也在基層,老人、孩子、病人、城市環(huán)境、城市管理是她關(guān)注最多的。
10年的履職讓金美鳳最大的感悟是:對于直選代表,履職不能僅限于“提建議”,還得為自己所提建議找支撐。而她的“支撐”往往源于她自己的實踐。2007年海寧市剛提出“居家養(yǎng)老”概念,金美鳳所在社區(qū)正是全市老年人最多的社區(qū),為此她決定在自己社區(qū)先行試驗該養(yǎng)老方式,“有親身經(jīng)歷,就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’。”隨后幾年,金美鳳每年以自己的實踐經(jīng)驗為市政府推行居家養(yǎng)老提建議支實招,從服務(wù)設(shè)施落地、服務(wù)項目完善,到政府購買服務(wù)方式引入。如今,9年過去了,海寧社區(qū)養(yǎng)老成功化解全市90%以上老人的養(yǎng)老難題,由代表建議催生的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式登上了央視新聞聯(lián)播。
每月15日是金美鳳所在選區(qū)的代表接待日。每次接待選民時,她都比其他代表多一項內(nèi)容――向選民匯報履職情況,重點匯報選民反映問題的辦理情況。80歲的范仲元反映,最近新調(diào)整的公交路線比原來不方便了。為此,她帶著老范坐上公交車去“體驗”了一下,Y果發(fā)現(xiàn)沿線中轉(zhuǎn)車變少了、??奎c變少了、線路繞遠了。這些問題她即時向交通部門作了反映,第二天交通部門反饋因中途有工程才臨時調(diào)整了線路,兩個月后線路便可恢復(fù)正常。10年里,金美鳳從不缺席代表接待日活動,還走訪了所在選區(qū)的每家每戶,共收集到問題建議300多件,目前已基本得到解決。
“我們平時都喜歡找她幫忙,能解決的,她一定會盡早給我們回音,不讓我們一直等一直等!”這是選民對她的評價。
“她總是會把工作放在第一位,經(jīng)常來不及吃飯,所以我們變著花樣給她帶過來,監(jiān)督她把飯吃好?!边@是選民對她的另一種褒獎。
我為海寧的市民履職
“走出選區(qū),我還是海寧市的人大代表,海寧市民的事就是我的事。”在金美鳳看來,作為代表不僅要立足選區(qū),更應(yīng)跳出選區(qū),用更高更廣的視角去發(fā)現(xiàn)問題,維護本級百姓的切身利益。然而,人大代表履職也會遇上瓶頸,特別是當信息資源不足時。為此,2012年,金美鳳玩起了微博微信,成為海寧市首位實名注冊的人大代表,她的履職也接入了“互聯(lián)網(wǎng)+”:“執(zhí)行代表職務(wù),需要大量的調(diào)研做基礎(chǔ),當自己的眼、耳、手、腦不夠用時,就要想辦法加上別人的。好在現(xiàn)在工具多、平臺多,只要會用,不怕沒信息,掌握得越多,履職越有底氣?!狈_金美鳳本屆五年的履職檔案,參加人大或政府的各類座談、征求意見等活動26次,醫(yī)療、城建、新居民、養(yǎng)老……她的調(diào)查報告和發(fā)言材料總能點到政府最短處、百姓最想處。
在金美鳳的近萬名微博粉絲中,很多人已經(jīng)習慣了一有問題就“@”她。吳瑞鳴說:“上次發(fā)現(xiàn)海寧蒙努大橋下人行道的路燈不亮,就‘@’金美鳳,她馬上就轉(zhuǎn)到供電局的微博,結(jié)果兩天后供電局就派人換上了?!?/p>
“職能部門在哪里?河里的浮萍又不能做菜吃,為什么金家浜河道還沒有專人負責打撈?”“塘南東路群利小區(qū)門口水管爆裂,是不是因為流的不是自家自來水,自來水公司就不管了?”……金美鳳的微博言語犀利,常令一些政府部門負責人頗為難堪?!坝行┤苏J為我生性潑辣,有了微博這個平臺更是‘無法無天’。但提出促使政府部門認真對待群眾的意見建議,是我們?nèi)舜蟠淼呢熑??!睂Υ耍碇睔鈮选?/p>
“五水共治”之初,借著人大代表的公信力和網(wǎng)絡(luò)的力量,金美鳳拉起了一支“網(wǎng)絡(luò)治水監(jiān)督團隊”,通過手機隨手拍,在微博發(fā)起了曝光海寧黑臭河行動。她在線上收到博友爆料后,馬上反饋相關(guān)部門去實地查看,并督促其解決相關(guān)問題。從許村到袁花,再到丁橋,直至整個海寧,一條又一條的黑臭河,在社會各界力量的聯(lián)動下,得到了整改。在代表監(jiān)督已治理的河主題活動中,金美鳳不僅自己認領(lǐng)河道、監(jiān)督治水,還通過博友認領(lǐng)河道的方式,引導(dǎo)博友和市民積極投身到全民保水、護水、治水的行動中去。在這個300多人的團隊里,有她的選民,有海寧市民,還有各級人大代表,他們分成18支監(jiān)督分隊,分布在海寧市各個鎮(zhèn)、街道,形成了覆蓋全市的網(wǎng)格化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
后來,金美鳳還將這支監(jiān)督團隊延伸至嘉興地區(qū)各縣、市、區(qū)的人大代表和博友:“因為水是流動的,治水自然不能單打獨斗,可以利用網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合周邊力量共同推動整個嘉興地區(qū)的治水工作,開創(chuàng)區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)治水新模式?!?/p>
我與市長、局長互相“@”
10年的履職,讓金美鳳切身感受到,人大代表與政府其實并不對立,當一些選民與政府部門之間就某些問題無法達成一致意見時,人大代表往往能很好地發(fā)揮“劑”作用。
這不,2016年以來,金美鳳在每月接待選民時又“拉”入了新成員――政府部門負責人。在代表聯(lián)絡(luò)室里,代表、部門負責人與選民面對面溝通,既澄清誤會,也接受監(jiān)督、聽取意見,當面受理、即時解釋。如此一來,監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間少了“火藥味”,多了“人情味”。
“‘五水共治’以來,環(huán)保局長經(jīng)常@我,要求幫助跟蹤已摘帽的河的后續(xù)治理情況,這在以往是很難想象的。仔細想想,正因為大家目的一致,都想把事情做好?!苯鹈励P認為,當政府部門感覺到代表不是在挑刺,而是實實在在地為選民,為城市發(fā)展辦實事,便會主動向代表拋出橄欖枝。
“特別需要這樣的問題反映方式和監(jiān)督方式,我們正與金代表聯(lián)系開通城市管理方面的監(jiān)督通道?!苯鹈励P的這個“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)室”引得海寧市綜合行政執(zhí)法局局長趙亞鋒上門來“洽談業(yè)務(wù)”。 在與金美鳳互相關(guān)注的微博里,有海寧市的很多局長、副局長和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長,甚至還有市長、副市長和人大常委會主任、副主任等。