序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇車輛購(gòu)置稅調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1我市__年國(guó)稅收入基本情況

全市國(guó)稅總收入完成__萬元，其中：

從稅種來看：企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅均完成年度目標(biāo)，累計(jì)同比增收22836萬元。增值稅僅完成年度目標(biāo)的71%。

從征收單位來看：6個(gè)征收單位中有4個(gè)沒有完成任務(wù)，尤其是稅收占全市的75.75%的盤縣和鐘山區(qū)，分別完成年度目標(biāo)的70.33%和77.75%，兩局減收總額達(dá)38643萬元。

從行業(yè)來看：我市主要支柱產(chǎn)業(yè)的增值稅都大幅下降，其中煤炭開采和洗選同比下降9.15%，減收約2.9億元；鋼材同比下降41.42%，減收0.8億元；電力同比下降29.46%，減收1.9億元；煉焦同比下降31.35%，減收0.6億元。

從企業(yè)來看：納入監(jiān)控的80戶重點(diǎn)企業(yè)中，稅收同比下降的有48戶，共完成稅收約34億元，同比下降16.72%，減收6.8億元。

2我市__年減收主要原因

2.1宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響

__年，美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲債務(wù)危機(jī)不斷，市場(chǎng)信心下降，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。受國(guó)際嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格大幅下降、融資環(huán)境惡化、外部市場(chǎng)需求下降等多方面的挑戰(zhàn)，我市企業(yè)稅收下降。

2.2我市主要產(chǎn)業(yè)的增值稅嚴(yán)重減收

我市以煤炭開采及洗選業(yè)、煉焦業(yè)、鋼材行業(yè)及電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主要支柱的四大行業(yè)入庫(kù)增值稅占增值稅的比重近85%，__年，這四大行業(yè)增值稅同比減收達(dá)6.74億元，對(duì)增值稅減收的貢獻(xiàn)達(dá)110.5%。從20__年開始，占稅收的比重超八成的增值稅就持續(xù)下降，致使全市稅收增長(zhǎng)乏力。

一是煤炭行業(yè)量?jī)r(jià)齊跌。地方原煤銷量1762萬噸，同比減少了181萬噸，而價(jià)格由1月份的602元/噸下跌到12月份的416元/噸，影響稅收約3.5億元；洗精煤銷量為__萬噸，同比減少161萬噸，價(jià)格由年初的最高1380元/噸下跌到年末的__元/噸，影響稅收約5億元。

二是煉焦行業(yè)成本上升。煉焦行業(yè)全年完成14769萬元，同比減收6851萬元，連續(xù)三年同比均減收。全年煉焦行業(yè)銷量為179萬噸，同比減少91萬噸，均價(jià)也由年初1674元/噸下滑到1224元/噸，下跌450元/噸?！傲?jī)r(jià)齊跌”致使該行業(yè)銷項(xiàng)稅同比減少1.7億元，而量的下降僅使進(jìn)項(xiàng)稅同比減少0.9億元，銷項(xiàng)稅同比減收額遠(yuǎn)大于進(jìn)項(xiàng)稅同比減收額。

三是火電抵扣增大。火電行業(yè)同比減收__萬元，上網(wǎng)電量275億度，同比減少9.9億度，雖然上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高，但是進(jìn)項(xiàng)稅增加33833萬元，銷項(xiàng)稅為12587萬元，導(dǎo)致火電行業(yè)減收。

四是鋼材市場(chǎng)低迷。水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司完成稅收__85萬元，同比減收8120萬元，下降41.42%。產(chǎn)、銷量同比分別增加104.9萬噸、__萬噸，價(jià)格方面卻同比下跌了641.5元/噸，另一方面該公司進(jìn)項(xiàng)稅同比增加4.01億元?！霸霎a(chǎn)不增值”。

2.3落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

實(shí)際抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額38917萬元，待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)24839萬元，同比增加14102萬元。全年共減免稅11192萬元，其中：增值稅__萬元(支持殘疾人就業(yè)減免126萬元)，企業(yè)所得稅3,865萬元，車輛購(gòu)置稅816萬元。

3我市__年國(guó)稅收入預(yù)測(cè)及增加國(guó)稅收入的建議

3.1我市__年國(guó)稅收入預(yù)測(cè)

__年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將趨好，煤炭、鋼材等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有望上升，我市GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為18%以上，如依據(jù)__年完成的工業(yè)指標(biāo)及相關(guān)部門提供的__年各項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，以__年宏觀稅負(fù)測(cè)算，在全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況下預(yù)計(jì)全年國(guó)稅收入將在60億元以上。

結(jié)合前面__年國(guó)稅收入減收原因分析及__年國(guó)稅收入預(yù)測(cè)，可以知道我市國(guó)稅收入增長(zhǎng)乏力的矛盾是目前我市仍處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)稅收入主要依靠涉煤生產(chǎn)，但煤炭?jī)r(jià)格受市場(chǎng)影響巨大，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾仍在持續(xù)，不確定因素依然很多。雖然不斷有著一批批大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，但由于受國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型政策因素影響，即抵扣固定資產(chǎn)投資，一般在項(xiàng)目投產(chǎn)三年后才能顯現(xiàn)稅收效益，因此我市雖然有很多大項(xiàng)目投產(chǎn)了，但短時(shí)間我們的稅收依然增長(zhǎng)乏力。

3.2增加國(guó)稅收入的幾點(diǎn)建議

一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育稅源增收?！耙换í?dú)放不是春，百花盛開春滿園”。要增加地方稅收，我們就要做到：向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要稅源，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要稅源，向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要稅源。__要增加稅收，就要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，走多輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉的路子，即根據(jù)市情實(shí)際，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育更多新的支柱產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。就是要立足工業(yè)強(qiáng)市，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好煤炭、電力、煤化工、冶金、建材、 裝備制造、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、特色輕工等“十大產(chǎn)業(yè)”，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，切實(shí)加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，走綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型了，稅源稅收就后繼有力，如我們的大礦產(chǎn)品深加工文章做好了，“產(chǎn)業(yè)鏈”延長(zhǎng)了、形成了“產(chǎn)業(yè)群”,減少了粗原礦或半成品不經(jīng)深加工就進(jìn)入市場(chǎng)銷往外地，那就使礦產(chǎn)品最大限度得在市內(nèi)增值留住了稅收；我們通過加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，發(fā)展深加工和高精尖核心產(chǎn)品，使我們的工業(yè)產(chǎn)品走精品、高端、特色化和差異化道路，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們就增強(qiáng)了抗國(guó)際市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)能力，就不會(huì)因經(jīng)濟(jì)滑坡造成對(duì)稅收收入的巨大沖擊。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高征管質(zhì)量。圍繞“質(zhì)量、效率、落實(shí)、服務(wù)、平安”的工作主線，塑造一支業(yè)務(wù)熟練、思想過硬、作風(fēng)精良的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治稅和服務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、組織收入與培植稅源相結(jié)合、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的觀念，充分發(fā)揮稅收的職能杠桿調(diào)節(jié)作用，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)與公、檢、法、司、銀行、 工商、地稅、國(guó)土、計(jì)量、環(huán)保、物價(jià)等部門的密切合作，加強(qiáng)信息溝通，拓展征管的外延觸角，使各期發(fā)生的稅款都能及時(shí)入庫(kù)。

篇（2）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不均衡性和整體變化性，決定著國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期的調(diào)控目標(biāo)，會(huì)不斷調(diào)整稅收法律法規(guī)，這必然影響涉稅業(yè)務(wù)實(shí)踐操作。時(shí)效性要求教學(xué)緊隨稅收政策法規(guī)的調(diào)整步伐，不斷更新、充實(shí)、完善，也要求教學(xué)過程應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力和品質(zhì)?；诒究齐A段涉稅課程特征，涉稅課程教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)科融合、強(qiáng)化實(shí)踐、注重思維能力與思維品質(zhì)的培養(yǎng)。

二、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）師資素質(zhì)要求

（1）融合多學(xué)科知識(shí)背景。涉稅課程多學(xué)科融合與交叉的特性要求授課教師須具備相關(guān)學(xué)科知識(shí)背景，用以詮釋“企業(yè)涉稅”課程的教學(xué)內(nèi)容。（2）歸納總結(jié)能力。融合多學(xué)科理念的各項(xiàng)稅收法律規(guī)定內(nèi)容零碎分散，教師須具備挖掘各學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律性，加以歸納總結(jié)，將理論知識(shí)系統(tǒng)化的能力。（3）實(shí)踐能力。以提升學(xué)生實(shí)踐操作技能為企業(yè)涉稅課程教學(xué)的重心，要求教師熟悉企業(yè)涉稅處理工作流程，并能準(zhǔn)確處理涉稅事務(wù)，從而有的放矢地組織實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。（4）與時(shí)俱進(jìn)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。涉稅課程教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性，要求教師具備隨著稅收政策法規(guī)的調(diào)整不斷更新、充實(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的能力。

（二）團(tuán)隊(duì)建設(shè)措施

在課程建設(shè)主持人統(tǒng)籌下，吸引自愿參與且具有相關(guān)學(xué)科背景的教師參與課程模塊建設(shè)。特別是要將具有豐富實(shí)踐經(jīng)歷的校外相關(guān)資質(zhì)人員引入到課程建設(shè)過程中，從而保證課程團(tuán)隊(duì)年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教師的相互交流，協(xié)同發(fā)展，保證課程建設(shè)內(nèi)容從實(shí)踐出發(fā)，解決實(shí)際問題。形成穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)后，建立定期交流機(jī)制，如相互聽課、集體備課，交流研討會(huì)，外出實(shí)踐等，以體現(xiàn)課程特性，保證教學(xué)質(zhì)量。

三、教學(xué)大綱建設(shè)

課程教學(xué)大綱作為綱領(lǐng)性文件，對(duì)教學(xué)質(zhì)量有至關(guān)重要的作用，是課程建設(shè)的首要內(nèi)容。

（一）以生為本

教學(xué)質(zhì)量在于在教師指引下學(xué)生在一定學(xué)習(xí)期限所達(dá)到的思想覺悟、品德修養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、智能開發(fā)和身體素質(zhì)的程度，從這個(gè)角度講，學(xué)生是課程學(xué)習(xí)的主體。因此，課程教學(xué)大綱編制應(yīng)讓學(xué)生參與，關(guān)注學(xué)生需求，在師生交流的基礎(chǔ)上，以學(xué)生為核心設(shè)置教學(xué)大綱課程目標(biāo)、內(nèi)容、重難點(diǎn)等，并增加學(xué)生能夠使用和學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（二）課程目標(biāo)

教學(xué)大綱編寫時(shí)應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入“納稅人角色”，以強(qiáng)化其辨析、計(jì)算、申報(bào)、籌劃主要稅種的實(shí)踐操作能力為課程目標(biāo)。

（三）學(xué)時(shí)安排

圍繞課程目標(biāo)，合理安排理論與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，見表1。

（四）課程內(nèi)容

中國(guó)現(xiàn)行20幾個(gè)稅種中，實(shí)際工作和日常生活中涉及率較高的主要是增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，課程內(nèi)容應(yīng)以此為重點(diǎn)、難點(diǎn)。稅法模塊教學(xué)內(nèi)容以理論講授增值稅法、消費(fèi)稅法、企業(yè)所得稅法和個(gè)人所得稅法等關(guān)鍵稅種法律法規(guī)為重點(diǎn)，對(duì)于房產(chǎn)稅法、車輛購(gòu)置稅法等財(cái)產(chǎn)、行為稅法以學(xué)生自學(xué)為主，教師引導(dǎo)講授為輔，以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)模塊課程內(nèi)容以每一稅種稅法模塊為基礎(chǔ)，各稅種稅法理論授課初期提供企業(yè)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，要求學(xué)生待各稅種稅法模塊課程結(jié)束后完成專項(xiàng)課程實(shí)踐任務(wù)，并提交實(shí)訓(xùn)成果，檢驗(yàn)單一稅種理論知識(shí)的消化和理解，以培養(yǎng)學(xué)生單稅種實(shí)踐操作能力。綜合實(shí)訓(xùn)模塊內(nèi)容由兩部分構(gòu)成：安排學(xué)生對(duì)周邊企業(yè)調(diào)研，對(duì)比分析企業(yè)應(yīng)交的主要稅種與實(shí)際交納稅種，撰寫企業(yè)稅種調(diào)研報(bào)告并相互交流；學(xué)生根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料，分析判斷企業(yè)應(yīng)繳稅種類，計(jì)算各稅種稅額，規(guī)范填寫各稅種納稅申報(bào)資料，以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析解決實(shí)際問題的能力。

（五）考核

針對(duì)課程模塊構(gòu)成的綜合性，實(shí)行理論基本知識(shí)考核、單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)日常考核、綜合實(shí)訓(xùn)日?？己?種考核方法相結(jié)合的考核方式，以綜合考核學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和實(shí)際應(yīng)用能力。3部分考核均采用百分制，各占總評(píng)定成績(jī)比重：理論基本知識(shí)考核占60%，單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)日?？己苏?0%，綜合實(shí)訓(xùn)日?？己苏?0%。理論基本知識(shí)考核以稅法期末卷面考試為主，以單選、多選、改錯(cuò)、計(jì)算分析等方式開展。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)日?？己艘詥雾?xiàng)實(shí)訓(xùn)基本技能考核為主，結(jié)合出勤、課堂提問、資料查閱、實(shí)訓(xùn)成果等成績(jī)?cè)u(píng)定方式，評(píng)分比重：實(shí)踐實(shí)施過程占60%（包括分析能力、合作能力、解決問題能力），實(shí)訓(xùn)成果占40%。綜合實(shí)訓(xùn)日?？己艘跃C合實(shí)訓(xùn)基本技能考核為主，結(jié)合出勤、調(diào)研報(bào)告、實(shí)訓(xùn)成果等成績(jī)?cè)u(píng)定方式，評(píng)分比重，實(shí)踐實(shí)施過程占60%（包括分析能力、合作能力、解決能力），實(shí)訓(xùn)成果占40%。

四、教學(xué)資源建設(shè)

（一）教材與教學(xué)參考資料

教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的載體，是把教育思想、觀念、宗旨等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w教育現(xiàn)實(shí)的工具，對(duì)于穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。應(yīng)遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合課程特色，編寫具有自身特色的教材和教學(xué)參考資料。結(jié)合涉稅課程特色，教材及教學(xué)參考資料編寫應(yīng)注意以下2個(gè)顯著特點(diǎn)。（1）與時(shí)俱進(jìn)性。鑒于當(dāng)前稅收法律法規(guī)一直處于調(diào)整狀態(tài)，稅法模塊教材不易編寫的過于詳細(xì)，應(yīng)重在闡述各稅種法律法規(guī)的基本原理及其構(gòu)成要素，通過不斷更新教學(xué)參考資料內(nèi)容反映立法和征收實(shí)踐中法律法規(guī)的變化情況。（2）實(shí)踐性。堅(jiān)持內(nèi)容與實(shí)踐統(tǒng)一。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)模塊與綜合實(shí)訓(xùn)模塊內(nèi)容來源于企業(yè)，反映實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅處理本質(zhì)，注重教師在教學(xué)過程中使用方便，學(xué)生在閱讀時(shí)容易理解。

（二）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

涉稅課程內(nèi)容的時(shí)效性特色，決定了涉稅課程學(xué)習(xí)不是階段性學(xué)習(xí)過程，而是終生學(xué)習(xí)過程。網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)習(xí)資源可使終身學(xué)習(xí)成為可能，因此，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也是課程各模塊建設(shè)的重要內(nèi)容。涉稅課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源主要涉及課件、講稿、測(cè)試題庫(kù)、案例、問題解答、各類網(wǎng)絡(luò)媒體素材等。網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下原則。（1）合作性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中課程建設(shè)主持人要對(duì)工作合理分配，以發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的合作優(yōu)勢(shì)。（2）實(shí)用性。保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的素材來源于實(shí)踐。（3）共享性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的素材既可為課程團(tuán)隊(duì)教師提供借鑒，也應(yīng)是教師與教師間、教師與學(xué)生間、校外與校內(nèi)間相關(guān)交流的平臺(tái)。（4）動(dòng)態(tài)性。注重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源內(nèi)容的及時(shí)修正，以反映稅收法律法規(guī)實(shí)踐中立法、執(zhí)法的動(dòng)態(tài)變化。

五、教學(xué)方法探索

根據(jù)教學(xué)大綱，結(jié)合課程特色，運(yùn)用適宜的教學(xué)方法開展會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)涉稅課程教學(xué)是必要的。

（一）實(shí)物信息式教學(xué)

各稅種稅款從計(jì)算到繳納涉及大量信息及數(shù)據(jù)，教學(xué)中應(yīng)將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各涉稅環(huán)節(jié)全面演示，對(duì)所涉及的表單證進(jìn)行詳細(xì)說明，將要領(lǐng)講解、實(shí)際操作等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)融合。對(duì)于難以用口頭、板書展示的，可充分利用多媒體技術(shù)以Flash、音頻、視頻、Word文檔等形式制成課件直接使用。這樣可使理論與實(shí)際結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。

（二）啟發(fā)式教學(xué)

涉稅課程內(nèi)容的時(shí)效性特色，決定了教學(xué)過程中應(yīng)考慮到會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)精神。教學(xué)中避免過分注入式教學(xué)，注重發(fā)揮教師指導(dǎo)作用，適時(shí)運(yùn)用啟發(fā)式、討論式教學(xué)，讓學(xué)生發(fā)展自我調(diào)控能力，掌握學(xué)習(xí)方法，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

篇（3）

基本公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共物品和公共服務(wù)。內(nèi)涵包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相同,同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)。武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化也體現(xiàn)了武陵地區(qū)全體居民享有社會(huì)保障的機(jī)會(huì)均等、內(nèi)容大體相等。社會(huì)保障是典型的基礎(chǔ)性公共品,它與人們的生活密切相關(guān),是人們的基礎(chǔ)性需要和基本公共服務(wù),應(yīng)體現(xiàn)均等化的要求。但由于武陵地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍很明顯,社會(huì)保障資源一直以城市為投入的重點(diǎn),導(dǎo)致武陵地區(qū)目前城鄉(xiāng)間社會(huì)保障體系差異巨大。鑒于此,武陵地區(qū)社會(huì)保障資源投入的重點(diǎn)應(yīng)由城市轉(zhuǎn)為農(nóng)村,促進(jìn)武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化。在稅收政策方面,應(yīng)完善中央與地方共享稅分成辦法,增加武陵地區(qū)政府財(cái)力,增強(qiáng)武陵地區(qū)基層政府向農(nóng)村提供社會(huì)保障資源的能力。依據(jù)稅收屬性,把容易造成稅源轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)間分配不公的稅種改為中央固定收入,適當(dāng)提高共享稅武陵地區(qū)的分成比例,增加武陵地區(qū)的財(cái)政收入,同時(shí)兼顧中央政府宏觀調(diào)控及對(duì)武陵地區(qū)轉(zhuǎn)移支付需要以及現(xiàn)階段武陵地區(qū)地方政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與組織收入方面的積極性,減少因市場(chǎng)等因素對(duì)武陵地區(qū)收入轉(zhuǎn)移的影響,促進(jìn)武陵地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)形成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,合理確定中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重。

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化的基金籌集及運(yùn)作

開征社會(huì)保障稅,完善社會(huì)保障籌資方式,為武陵地區(qū)所有勞動(dòng)者籌集維持其養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等基本保障所需資金,為武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化提供穩(wěn)定的資金來源。此外,對(duì)武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化的基金為實(shí)現(xiàn)保值增值所進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及所得收入應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠。對(duì)武陵地區(qū)基金、基金投資管理人運(yùn)用基金資金買賣證券投資基金、股票、債券的差價(jià)收入,免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)武陵地區(qū)基金、基金投資管理人管理的基金銀行存款利息收入,及他們運(yùn)用基金資金從國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)中取得的收入,包括買賣證券投資基金、股票、債券的差價(jià)收入,證券投資基金紅利收入,股票的股息、紅利收入,債券的利息收入及其他收入,免征企業(yè)所得稅。

三、農(nóng)村社會(huì)保障制度的區(qū)域差異比較

(一)東部發(fā)達(dá)地區(qū)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系完善基于政府強(qiáng)大的財(cái)力、集體經(jīng)濟(jì)雄厚的實(shí)力和農(nóng)民較高的收入水平,是依靠自身力量建設(shè)起來的,盡管離城鄉(xiāng)公平的社會(huì)保障權(quán)益的落實(shí)還有一定的差距,但它已經(jīng)揭示了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)保障體系的趨向。應(yīng)實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)村集體企業(yè)為農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)保障及為自己購(gòu)買補(bǔ)充保險(xiǎn),將農(nóng)民繳納社會(huì)保障費(fèi)及購(gòu)買補(bǔ)充保險(xiǎn)的費(fèi)用在繳納個(gè)人所得稅稅前扣除,以提高他們參加社會(huì)保障的積極性。對(duì)農(nóng)民自己養(yǎng)老而建立的特種養(yǎng)老儲(chǔ)蓄利息收入,應(yīng)免征個(gè)人所得稅。

(二)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)大省,應(yīng)加大實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使其形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單薄,對(duì)農(nóng)村集體企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的稅收政策,以促進(jìn)其發(fā)展壯大。應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠,凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策,只要符合規(guī)定條件,農(nóng)村都可以享受。實(shí)行鼓勵(lì)具有參保能力的農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)保障的稅收政策。對(duì)城市居民(包括城市下崗職工)帶著資金、技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),到農(nóng)村投資的,用對(duì)其適用的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等給予減免優(yōu)惠。對(duì)于外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,也應(yīng)給予其適用的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等減免優(yōu)惠。

(三)西部落后地區(qū)。只有西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,農(nóng)村社會(huì)保障體系才得以完善。應(yīng)加大對(duì)西部落后地區(qū)旅游業(yè)的稅收支持力度,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源為農(nóng)民創(chuàng)收?？梢酝ㄟ^對(duì)稅收減免、稅收抵免、提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施,支持區(qū)域外、產(chǎn)業(yè)外資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如對(duì)投資于農(nóng)村交通、道路、水利等實(shí)行稅收優(yōu)惠。武陵地區(qū)所轄恩施州、湘西州、黔江區(qū)、銅仁地區(qū)、張家界市當(dāng)屬此列,應(yīng)享受上述稅收優(yōu)惠政策。

四、農(nóng)民結(jié)構(gòu)的變化

(一)在外地城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民。2006年國(guó)務(wù)院政策研究室的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》有關(guān)資料顯示,我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右,數(shù)量龐大。對(duì)達(dá)到個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)的武陵地區(qū)農(nóng)民工所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)給予稅前扣除的優(yōu)惠政策,以激勵(lì)他們加入當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)社會(huì)保障體系。對(duì)招收農(nóng)民工的城市企業(yè)為武陵地區(qū)農(nóng)民工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),應(yīng)給予稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。

(二)在本地從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。對(duì)于在本地城鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民,除了應(yīng)實(shí)施與在外地城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民一樣的稅收政策外,對(duì)于在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)或在城鎮(zhèn)開辦零售店的農(nóng)民,應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,如對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),月營(yíng)業(yè)額低于一定數(shù)額的,應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅、增值稅;對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)辦工廠企業(yè)的,應(yīng)在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社發(fā)放給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款的利息所得應(yīng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

篇（4）

一、全市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作現(xiàn)狀

近年來，市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在省總工會(huì)的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府及有關(guān)部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人為本”，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好新時(shí)期的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，在安全生產(chǎn)這個(gè)黨政最關(guān)切、職工最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，先后被全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

1、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證

經(jīng)過對(duì)收回的200份調(diào)查問卷、183份問卷回答及有關(guān)檔案資料的分析，說明我市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織是健全的，不僅縣區(qū)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織健全，就是在企業(yè)廠級(jí)、車間、班組工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)一線員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對(duì)保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。

2、開展形式多樣的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海爾電子強(qiáng)抓安全“十個(gè)一”工作，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報(bào)、培訓(xùn)卡片、在崗教育、會(huì)議溝通、會(huì)議講評(píng)、月度表彰、案例警示、專項(xiàng)培訓(xùn)、責(zé)任承諾等手段，不斷推進(jìn)海爾電子的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。在各班組開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了全員管理，有效提高了職工的安全意識(shí)，還帶動(dòng)和促進(jìn)了各部門安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故，保證了公司正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。海毅公司工會(huì)深入開展“十個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)習(xí)一項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一次事故隱患或糾正一次違章行為，寫一點(diǎn)安全生產(chǎn)體會(huì)，做一件預(yù)防事故的實(shí)事，看一次安全生產(chǎn)錄像，接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，記一次事故教訓(xùn)，當(dāng)一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織相關(guān)人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預(yù)控，將安全工作落實(shí)到位，班組安全管理效果顯著。同時(shí)，在海毅公司二期廠房建設(shè)施工期間，公司工會(huì)積極參與監(jiān)督相關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝情況，并參與二期廠房的驗(yàn)收工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。佳通公司以六月“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，懸掛橫幅標(biāo)語進(jìn)行安全宣傳，組織車間開辟安全板報(bào)專欄，由工會(huì)、廠辦、安全環(huán)保處對(duì)安全板報(bào)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀的安全板報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極參加“安康杯”競(jìng)賽、“濱湖杯”競(jìng)賽、全國(guó)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽、“十個(gè)一”等活動(dòng)，公司工會(huì)積極參與了安全項(xiàng)目的“三同時(shí)驗(yàn)收”。

3、定期發(fā)放勞保用品，為安全生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障

大多數(shù)企業(yè)都能按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，定期發(fā)放、按生產(chǎn)規(guī)程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等，夏季對(duì)高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風(fēng)油精等，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)放置冰塊降溫。制定了《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，由安全環(huán)保處擬定，總務(wù)部實(shí)施發(fā)放，根據(jù)崗位不同發(fā)放的勞保用品和數(shù)量也有所區(qū)別，如對(duì)電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋，對(duì)模具更換人員發(fā)放防砸的鐵頭勞保鞋，對(duì)露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故，對(duì)所有一線女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境，投資數(shù)百萬元在全鋼四輥機(jī)臺(tái)、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置；在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓，以改善通風(fēng)狀況。海爾電子、海毅公司工會(huì)能夠有效監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放，充分發(fā)揮工會(huì)在生產(chǎn)管理、安全管理等方面的監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套，根據(jù)工作要求，隨時(shí)更換破損的防熱手套，確保職工安全。

二、存在問題

1、超時(shí)加班現(xiàn)象不同程度的存在。在重點(diǎn)調(diào)研的4家

企業(yè)中，或多或少的存在加班現(xiàn)象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴(yán)重。從2012年1月20日至12月31日，國(guó)家對(duì)1.6升及以下排量乘用車減征車輛購(gòu)置稅，造成輪胎需求量增加；加之2012年6月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議從9月份開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關(guān)稅，促使美國(guó)經(jīng)銷商在此法案實(shí)施前搶購(gòu)中國(guó)輪胎，從而使佳通公司外銷訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開始到6月底，部分工序?qū)嵭羞B續(xù)的三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有休息天，在換班的當(dāng)天，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16個(gè)小時(shí)，只有8個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，實(shí)際睡眠時(shí)間只有4個(gè)小時(shí)左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見較大。雖然從7月份開始，公司為確保員工正常休息、維護(hù)員工身心健康，采取了一些措施，如對(duì)上夜班的員工換班可以休息24小時(shí)；離公司較遠(yuǎn)的員工由員工自愿申請(qǐng)，公司為員工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息時(shí)間；對(duì)于不愿意上三班三運(yùn)轉(zhuǎn)或身體狀況不適應(yīng)上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運(yùn)轉(zhuǎn)；員工如有合理的理由要求請(qǐng)假部門主管應(yīng)準(zhǔn)許請(qǐng)假，如有不準(zhǔn)假的現(xiàn)象員工可直接撥打高管手機(jī)，高管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理等。但以上措施在實(shí)際工作中很難實(shí)行，員工對(duì)此意見仍然很大：因?yàn)檫@種規(guī)定實(shí)際上只有在夜班換班時(shí)可以休息一天，也就是17天才能休息一天；對(duì)不愿上三班三運(yùn)轉(zhuǎn)的員工，公司為其調(diào)整崗位，實(shí)際上難以做到；如要請(qǐng)假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無法承受如此連續(xù)高強(qiáng)度的工作任務(wù)，因此員工強(qiáng)烈要求實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。海毅公司長(zhǎng)年堅(jiān)持兩班制，即每天工作12小時(shí)，一周休息一天。企業(yè)卻以實(shí)行的是計(jì)件工資制為理由，員工多勞多得，工作時(shí)間長(zhǎng)。金工軸承實(shí)行的也是計(jì)件工資制，基本上可以做到八小時(shí)工作制、每周休息2天，但有時(shí)也有加班現(xiàn)象，加班沒有加班費(fèi)。

2、多種勞動(dòng)用工并存。勞動(dòng)用工制度的改革，使單一的勞動(dòng)用工制度向多元化方向發(fā)展，一些原來由企業(yè)正式職工承擔(dān)的工作，或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式，或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來務(wù)工人員承擔(dān)。雖然外來務(wù)工人員與正式職工同在一個(gè)單位甚至同在一個(gè)崗位工作，但由于身份的不同，加上外來務(wù)工人員文化程度、安全意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務(wù)公司派來的員工。

3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范，存在較嚴(yán)重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè)，職工每天與鋼筋打交道，但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發(fā)過一雙后到現(xiàn)在一直沒發(fā)過，穿壞后只好穿布鞋；手套一季度發(fā)12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補(bǔ)后接著用。據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，勞保用品是交給各二級(jí)單位發(fā)放，規(guī)定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業(yè)并不是按照職工工作需要來發(fā)放勞保用品，而是按照企業(yè)的生產(chǎn)成本來規(guī)定勞保用品的數(shù)量。

4、企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展水平還不相適應(yīng)。工會(huì)干部普遍“身兼數(shù)職”，投入勞動(dòng)保護(hù)工作的精力受到影響。有文化、高素質(zhì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部較少，影響企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效發(fā)揮。

三、工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作存在的困惑

1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會(huì)以“維護(hù)職工合法權(quán)益”為基本職責(zé),在國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制中擔(dān)負(fù)著“群眾監(jiān)督”的責(zé)任。但是,工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，掌握現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料，缺乏有效的必要手段，影響工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。

2、非公有制的企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會(huì)工作者基本上都是兼職,并且大多數(shù)是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度，在很大程度上影響了職工合法勞動(dòng)權(quán)益的有效保護(hù)。

3、安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)現(xiàn)難度較大。《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。”但是，除國(guó)有企業(yè)在改建或擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)能做到這一條以外，其他企業(yè)在改建或擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)做到這一點(diǎn)很難。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不需要工會(huì)參加，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)可能在職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在隱患。

四、對(duì)策及建議

1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，保障職工身體健康。針對(duì)加班現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，作為企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、員工多少、生產(chǎn)能力等接受訂單，不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，要求員工加班加點(diǎn)，損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會(huì)，要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律，要求企業(yè)行政按法律辦事，執(zhí)行8小時(shí)工作制，確需加班也要遵守每天不超過2小時(shí)，每月不能超過34小時(shí)的規(guī)定，確保員工的身心健康，維護(hù)職工的生命健康權(quán)。作為員工，對(duì)企業(yè)的超時(shí)加班現(xiàn)象，要注意收集加班的證據(jù)，為政府部門查處提供真實(shí)的依據(jù)，并及時(shí)向政府部門舉報(bào)或反映。作為政府的有關(guān)部門，接到職工的舉報(bào)或反映后，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理或限令企業(yè)及時(shí)整改。

2、增強(qiáng)職工的歸屬感。針對(duì)外來務(wù)工人員缺乏對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)文化“認(rèn)同感”、導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的問題，工會(huì)組織要將他們視為“自家人”，增強(qiáng)他們的歸屬感，讓他們真切感受到家的溫暖，自覺地接受企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度，從而減少違章違紀(jì)和事故的發(fā)生。