時間:2022-11-04 11:54:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)檢監(jiān)察匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)實際,所有交通工程建設(shè)項目工程及大宗物資采購和對建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項目招投標(biāo)管理辦法補充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行,工作規(guī)范,程序嚴(yán)格,加強了監(jiān)督,做到的招投標(biāo)及物資采購工作公平、公正,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政,有效地降低了經(jīng)濟(jì)成本,對預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。
1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過將公布招投標(biāo)投訴電話及電子信箱等方式,加強了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo),在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定,在不違背招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下,本著實事求是、科學(xué)公正的原則,就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過合同談判的形式,協(xié)商一致達(dá)成共識后簽訂合同協(xié)議書。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立,招標(biāo)人和中標(biāo)人沒有出現(xiàn)訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項目公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后,建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知,雙方單位法人、委托項目管理人(即項目法人或項目經(jīng)理)到xxx紀(jì)委監(jiān)察局,進(jìn)行廉政談話,并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序,公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范,更好地促進(jìn)了交通工程建設(shè)市場體系,提高工程質(zhì)量和投資效益,進(jìn)一步加強了交通建設(shè)市場的監(jiān)管。對工程建設(shè)項目實行了“黑名單”制,對違反規(guī)定的堅決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項目物資采購內(nèi)部控制體系的審計監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關(guān)鍵控制點要重點關(guān)注,建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé),建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程,增加透明度,為專業(yè)管理和審計監(jiān)督提供有效的工作平臺,實現(xiàn)廉政的目標(biāo)。
6、交通工程建設(shè)項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監(jiān)督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據(jù)是否充分,有無相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,其中物資采購的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無超標(biāo)采購或盲目采購情況;特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準(zhǔn)文件;物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù),有無隨意調(diào)整采購計劃情況。通過巡查了解,采購計劃平衡監(jiān)督到位及時。
7、物資采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對招標(biāo)準(zhǔn)備階段,應(yīng)審查招標(biāo)項目的手續(xù),資金落實情況,招標(biāo)所采用的形式,是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo),審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評標(biāo)及簽訂合同的依據(jù),應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書,招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評標(biāo)要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性。同時,嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格,對供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊資本等綜合實力進(jìn)行分析、審核,符合條件,并經(jīng)實地考察后給予準(zhǔn)入資格,進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。審查標(biāo)底價的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn),價格的競爭就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此,標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過程的公正性,影響競標(biāo)、評標(biāo)的準(zhǔn)確性。
二是審查開標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開標(biāo)重點審查投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行符合性審查,審查標(biāo)書的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫格式、標(biāo)書的遞交時間。同時要審查開標(biāo)程序的規(guī)范性,所有標(biāo)書必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開啟。評標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評委庫中,評委采取隨機(jī)抽簽方式臨時組建,評標(biāo)委員會組成專家是否在5人以上且為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,評標(biāo)委員會組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評標(biāo)辦法的合理性到位。評標(biāo)的審查,是招投標(biāo)審計監(jiān)督的重中之重,這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同類型,重點審查評標(biāo)的內(nèi)容,評標(biāo)的依據(jù),評標(biāo)的方法和評標(biāo)的過程,應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,確保評標(biāo)過程平等、公正的對待所有投標(biāo)者,評標(biāo)方法和投標(biāo)報價應(yīng)采用合理性和科學(xué)性,評標(biāo)過程應(yīng)保密,不受外界干預(yù),杜絕人為原因造成評標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價格中標(biāo)原則,競爭評標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價廉者中標(biāo)。但同時注意是否存在投標(biāo)單位相互串通,抬高價格,共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來約束雙方的行為,通過嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的,從而實現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評審小組按照法律程序和評標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn),研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性,切實做到優(yōu)價中標(biāo),使定標(biāo)價格既符合市場行情,又符合交通工程物資采購的效益目標(biāo)。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體,如明確雙方的權(quán)力和義務(wù),雙方必須認(rèn)真簽訂采購合同。在審查采購合同時,要認(rèn)真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢價書是否一致。同時對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計,查實合同的執(zhí)行率,檢驗合同交易的經(jīng)濟(jì)效果,總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗和不足,強化合同管理,規(guī)避交易風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán),容易造成工程質(zhì)量難以保證,施工安全難以保證,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證,交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證,造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調(diào)查,各工程項目對轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格,無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè),對參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行信用登記和信譽評價,對社會公布;二是進(jìn)一步完善項目組織管理實施方式,加快推進(jìn)設(shè)計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作;三是進(jìn)一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場,嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度,嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評審;四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革,完善監(jiān)理責(zé)任追究制;五是進(jìn)一步強化行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)企業(yè)誠信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能,促進(jìn)企業(yè)自覺抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門、建設(shè)單位和項目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,無論是否獲利,均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。同時違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”,在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計變更方面
1、工程設(shè)計變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計變更意向文件上報及時。做到未經(jīng)書面同意擅自對工程內(nèi)容(搶險工程除外)進(jìn)行變更且實施者,其實施部分的費用由實施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過,則必須將已實施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計,全部費用由實施者自負(fù)。二是每一項設(shè)計變更(包括重大、較大、一般、小型設(shè)計變更),從變更意向的提出到現(xiàn)場的勘察,方案、費用的確定、以及所有相關(guān)會議召開的全過程,組織者都及時通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級監(jiān)理單位、施工單位及項目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時參加。三是施工單位在收到設(shè)計變更圖紙后要盡快編寫上報設(shè)計變更費用文件,如超出設(shè)計變更費用文件的上報時限而不上報者,施工單位要按批復(fù)的方案來實施變更內(nèi)容,但費用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計變更費用文件的上報要準(zhǔn)確,且資料、簽字真實齊全,需要實際測量數(shù)據(jù)來確定變更工程數(shù)量的,承包人及各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有各自獨立的變更前、后相關(guān)的各項測量、試驗的實測資料及圖片,文件中還必須有各自獨立的變更工程數(shù)量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料,無法證明變更后數(shù)量來源的,則該變更雖已成立但費用由施工單位自負(fù);如果各級監(jiān)理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數(shù)量來源的,則依據(jù)項目辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、設(shè)計變更程序規(guī)范。一是各級監(jiān)理單位收到設(shè)計變更費用文件后,要在審核或?qū)徟鷷r限內(nèi)處理完畢,如超出審核或?qū)徟鷷r限沒處理完者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是對于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更,必須有設(shè)計單位出具的經(jīng)設(shè)計單位簽字并加蓋變更設(shè)計公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計變更圖紙要求簽字齊全,且有設(shè)計單位的變更設(shè)計圖章,簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無效圖紙,不予接收。設(shè)計單位接到變更設(shè)計通知后,應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則(試行)》規(guī)定的時限內(nèi)出具變更設(shè)計圖紙,超出規(guī)定時限未交付變更設(shè)計圖者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進(jìn)行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會議紀(jì)要,在各自允許權(quán)限范圍內(nèi),對減少費用的變更可直接下發(fā)變更令。對超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費用變更相關(guān)手續(xù)后上報。
四、財務(wù)管理及資金撥付方面
1、進(jìn)一步提高建設(shè)單位財務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識。明確建設(shè)單位財務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中,建設(shè)單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策,依法、合理、及時籌集使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本,杜絕浪費與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán),就有可能增加建設(shè)成本,甚至給腐敗留下空間,給國家造成不應(yīng)有的財產(chǎn)損失。為使財務(wù)管理工作做到有章可循,有理可依,違規(guī)必究,圍繞科學(xué),規(guī)范,透明,優(yōu)質(zhì),高效管理政府工程的目標(biāo),必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度不僅包括財務(wù)審批制度、財務(wù)保管制度、費用報銷開支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設(shè)資金,保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達(dá)的年度項目建設(shè)資金計劃,深入了解項目進(jìn)展情況,及時籌措項目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時向政府計劃部門反映建設(shè)資金使用情況,做好項目建設(shè)資金計劃的申請工作,落實資金來源,確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作,推進(jìn)財政直接支付制度,保證??顚S?。一是財務(wù)人員在審查,辦理工程款支付時,應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用,不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定,還必須依據(jù)由項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進(jìn)度報表反映的計量情況審核辦理,以免超進(jìn)度支付工程教。二是財政直接支付是指,由財政部門開支付令,通過國庫單一帳戶體系,直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項目中,各項目資金拔付嚴(yán)格按制度進(jìn)行,嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對工程建設(shè)過程出現(xiàn)的問題,依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來,干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生,交通工程建設(shè)項目管理堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓,質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項目建設(shè)的全過程中,全面實行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款,達(dá)到廉政合同的要求,交通工程建設(shè)管理局建章立制,加強學(xué)習(xí),努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力,嚴(yán)格依法辦事、按章操作,主動接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。及時總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開展情況,扎扎實實地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強制度建設(shè),狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開始前,交通局與局機(jī)關(guān)和各代表處逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行目標(biāo)管理,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量,從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例,并公布上墻,經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范,全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn),筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開工之前,長江建管局都要抽出時間,對建管人員進(jìn)行集中培訓(xùn),做好思想發(fā)動工作,強調(diào)在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時,一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、警示教育活動,組織局機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料,要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn),增強拒腐防變能力,切實將黨的各項政策、紀(jì)律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學(xué)習(xí)體會。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場的設(shè)計代表、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的流動黨員一起學(xué)習(xí),將廉政工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,開創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動,局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀,各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進(jìn)行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊,對照廉政條款進(jìn)行自查;經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況,隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機(jī)會,經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況,使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育,增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求,切實加強對各級干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),明白手中的權(quán)力每一分都只能用來為人民服務(wù),做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風(fēng)不沾,真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實際,把加強黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育,增強黨員干部的政策和法紀(jì)觀念,納入重要工作日程,對黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會,使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果,不斷增強自我保護(hù)和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中,以全國交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育,通過學(xué)習(xí)和案例分析,使干部職工充分認(rèn)識到,重點工程是腐敗問題的易發(fā)、高發(fā)地,面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑,必須從我做起,從細(xì)微處做起,筑牢思想防線,增強反腐意識,提高免疫能力。通過不斷理論學(xué)習(xí)、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高拒腐防變的能力,增強遵紀(jì)守法的自覺性。
4、加強制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則,是工作順利進(jìn)行和工作目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設(shè)顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設(shè)上不留盲點。通過健全的制度規(guī)范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據(jù)可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生,保證建設(shè)工作有條不紊的進(jìn)行。
5、實施機(jī)關(guān)效能,爭取廣泛監(jiān)督。實施機(jī)關(guān)效能,就是從工程建設(shè)立項到驗收交付使用的全過程實現(xiàn)公開透明,杜絕暗箱操作。通過制定科學(xué)、可行、操作性強的制約機(jī)制,利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng),保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設(shè)過程在“陽光”下操作,一方面爭取交通廳駐項目辦紀(jì)檢組對我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;另一方面繼續(xù)加強與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系,深入開展“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動;同時我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄,專門開通了網(wǎng)上舉報地址,在機(jī)關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報箱,公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況,隨時接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長效機(jī)制,推動沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開展。
6、成立專門組織,強化監(jiān)督落實。為了確保各項廉正措施落到實處,收到實效,籌建處成立紀(jì)檢組,其主要任務(wù)通過對執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、全方位的檢查監(jiān)督,在過程中發(fā)現(xiàn)問題,在過程中解決問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保制度落實到位,責(zé)任落實到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦,抓源頭、抓環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機(jī)制,實施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部,不能提拔任用,不能評為先進(jìn)個人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門,不能評為先進(jìn)單位。對于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門,按照規(guī)定實施責(zé)任追究。
六、對今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強,應(yīng)進(jìn)一步完善。同時,各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度,認(rèn)真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時,除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進(jìn)行審查外,還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說,一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳?;二要從三個方面落實責(zé)任制,一是落實行政責(zé)任制,二是落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,三是落實法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”,不搞“獻(xiàn)禮工程”,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個崗位的職權(quán)和責(zé)任。
熱烈歡迎集團(tuán)公司冬季安全檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨敦煌公司檢查指導(dǎo)工作。現(xiàn)就敦煌公司2018年安全環(huán)保工作及冬季安全大檢查工作開展情況作如下匯報:
一年來,敦煌公司始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“細(xì)化目標(biāo)、實化活動、硬化標(biāo)準(zhǔn)、量化考核”的安全管理要求,健全完善安全管理體系和機(jī)制,認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任,深化隱患排查治理,強化現(xiàn)場管控,扎實開展各項安全生產(chǎn)管理工作。截至目前,未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
一、2018年安全工作開展情況
(一)認(rèn)真落實安全環(huán)保責(zé)任。年初制定了以“一實現(xiàn)、七控制、十杜絕”的安全工作目標(biāo),按照“四級控制”的原則,細(xì)化分解了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任,并以逐級簽訂安全環(huán)保責(zé)任書、消防安全承諾書的方式,將安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任落實到部門、班組和個人,形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時,以公司“2018年制度流程年”為契機(jī),進(jìn)一步細(xì)化完善了安全管理制度、環(huán)保管理制度、操作規(guī)程,使公司安全管理工作制度化、流程化、規(guī)范化、簡單化。截至目前,安全管理制度完成公司內(nèi)審20項,操作規(guī)程與設(shè)備管理制度完成部門內(nèi)審29項,計劃年底執(zhí)行。
(二)全方面開展安全培訓(xùn)教育。以普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、強化應(yīng)急救援水平為抓手,年初認(rèn)真制定了年度安全培訓(xùn)計劃,積極開展員工安全環(huán)保培訓(xùn)教育工作。一是開展了年度《安全工作規(guī)程》培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考試;二是舉辦了消防安全基礎(chǔ)知識、《職業(yè)病防治法》、應(yīng)急管理知識、《特種設(shè)備安全法》及“黃金十分鐘”培訓(xùn)講座;三是開展以“生命至上,安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”系列活動;四是組織安全管理人員、特種作業(yè)人員、醫(yī)療救護(hù)人員及消防值班人員培訓(xùn)取證;五是觀看安全教育影片。通過開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作,全方位、多角度促使員工學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全技能。截至目前,共開展安全培訓(xùn)12場/次,累計參加人員約623人/次。
(三)重點抓好消防安全。一是在會展消控室和劇院消防室建立了微型消防站,配備合格及規(guī)定數(shù)量的消防戰(zhàn)斗服、滅火器、應(yīng)急手電筒、空氣呼吸器、自救呼吸器、消防斧等應(yīng)急設(shè)備;二是編制印發(fā)了大劇院、會展中心火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案,建立了義務(wù)消防隊,并定期開展消防培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動,進(jìn)一步提高公司消防應(yīng)急救援水平;三是定期檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施,對檢查發(fā)現(xiàn)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及時修理,對失效滅火器及時更換,有效保證現(xiàn)場消防安全;四是委托第三方公司(甘肅安卓工程有限責(zé)任公司)每月對消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),對查出發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改處理,確保公司消防設(shè)施設(shè)備處于正常運行狀態(tài)。
(四)深化安全隱患排查。公司堅持“風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移”的原則,全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理、隱患排查雙預(yù)防機(jī)制建立,持續(xù)深入開展隱患排查治理工作。著力排查人員思想、規(guī)章制度、安全裝置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),并按即查即改的原則,對事故隱患等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,加強整改驗收,完成過程記錄,形成閉環(huán)管理。對工程遺留的隱患缺陷積極聯(lián)系業(yè)主(敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會),協(xié)調(diào)中建八局進(jìn)行整改完善,進(jìn)一步提高場館設(shè)施設(shè)備的安全運行水平。截至目前,查出隱患17項,完成整改13項,計劃整改5項。
(五)強化應(yīng)急管理。根據(jù)七月份公司人員調(diào)整實際,公司及時調(diào)整應(yīng)急管理組織架構(gòu),進(jìn)一步明確細(xì)化成員職責(zé)和分工。同時,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)要求,對公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、事故處置方案進(jìn)行了修編,并于8月份完成了專家評審,10月份完成了文化主管部門(敦煌市文化體育和廣播影視局)、業(yè)主單位(敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會)及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)(敦煌市安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局)的備案。在日常工作工作積極組織開展事故應(yīng)急演練,不斷提高員工突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和公司應(yīng)急管理水平。截至目前,共開展了綜合火災(zāi)應(yīng)急演練2次;火災(zāi)事故應(yīng)急演練2次;應(yīng)急疏散預(yù)案演練1次;漏水事故應(yīng)急處置演練1次;防觸電應(yīng)急救援演練1次。
二、冬檢工作開展情況
(一)總體情況
為深刻汲取近期省內(nèi)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),確保本次冬季安全大檢查活動取得實效,敦煌公司及時成立了冬季安全大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定下發(fā)了冬檢活動方案,目標(biāo)明確,重點突出,要求各部門高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、即查即改,重點針對歷次檢查查出問題的整改落實情況,“兩票三制”的執(zhí)行情況,冬季安全用電,外包施工安全管理,以及冬季防寒防凍、防火防爆、防觸電、防交通事故等各項安全防范措施的落實情況展開,及時查找和整治影響冬季安全生產(chǎn)的各類隱患及薄弱環(huán)節(jié),落實各項防寒防凍、安全越冬措施,牢固建立安全長效機(jī)制,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故。
(二)重點工作開展情況
1.切實落實防寒防凍措施。公司積極組織人員對會展中心、大劇院、生活基地等區(qū)域的門窗、取暖設(shè)施、上下水管、消防水管、鍋爐等進(jìn)行了全面檢查。對場館及生活基地鍋爐進(jìn)行了清洗;對門窗損壞、上下水管滲漏等情況及時統(tǒng)計修復(fù);對場館各出入口采取裝設(shè)棉門簾和投入熱風(fēng)幕等措施進(jìn)行保暖;對室外給排水井蓋均已采取加裝塑料膜進(jìn)行防凍;對大劇院卸貨平臺卷閘門處采取了防凍封堵措施。同時,要求進(jìn)出人員及時關(guān)閉好門窗,避免人為造成凍損事件。
2.加大冬季安全用電管理。公司嚴(yán)格執(zhí)行安全用電管理制度,一是及時對文博會期間展館臨時用電線路進(jìn)行拆除回收;二是加強安全用電監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁在辦公室、宿舍違規(guī)使用大功率用電設(shè)備;三是加強電氣線路巡查工作,確保主供電回路正常工作;四是及時檢查、修復(fù)和更換存在故障問題的配電箱、空氣開關(guān);有效預(yù)防了人身觸電及電氣設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)事故,保證冬季用電安全。
3.嚴(yán)防小動物事故發(fā)生。認(rèn)真落實防小動物措施,對電纜井、強電間未封堵的孔、洞及時進(jìn)行了封堵。對配電室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等處擋鼠板的牢固性、完整性進(jìn)行了檢查;在消控室、配電室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、辦公室及各庫房等地方,長時間、大規(guī)模的投放了鼠藥和粘鼠板,并定期進(jìn)行檢查更換,進(jìn)一步預(yù)防小動物事故發(fā)生。
三、集團(tuán)公司重點督查內(nèi)容
(一)有關(guān)上級安全生產(chǎn)要求落實情況。及時轉(zhuǎn)發(fā)省政府十三屆第33次常務(wù)會議精神、《省政府國資委省屬監(jiān)管企業(yè)外包隊伍規(guī)范整頓工作的通知》及《省安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等相關(guān)文件,根據(jù)文件要求,公司及時組織開展了外包施工安全管理專項檢查、消防專項檢查、防洪防汛專項檢查等相關(guān)工作,查出外包施工單位存在問題2項,現(xiàn)已整改完畢;消防系統(tǒng)及消防設(shè)備設(shè)施存在問題17項,8月9日已發(fā)函至敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會,協(xié)調(diào)中建八局盡快整改完成,有效保障了公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
(二)危險作業(yè)安全管理措施落實情況。加大高空作業(yè)、動火作業(yè)、電氣設(shè)備清掃、布展搭建施工現(xiàn)場等危險性較大施工作業(yè)的管控力度,嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度,加強人員培訓(xùn)取證工作,開展風(fēng)險因素辨識與風(fēng)險評估,落實各項安全防護(hù)措施,強化日常安全巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,采取現(xiàn)場處理、責(zé)令整改、考核處罰等措施,有效預(yù)防了各類不安全事件的發(fā)生。截止目前,公司取得高空作業(yè)證9人,電工14人,焊工3人,建(構(gòu))筑物消防員證17人(另有12人已通過考試);辦理動火作業(yè)票22份;下發(fā)整改通知單14份。
(三)外委施工安全管理整頓情況。為深刻汲取省內(nèi)上半年安全事故教訓(xùn),切實做好公司外委單位、外包工程及勞務(wù)用工安全管理工作。根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)要求,公司建立健全外包工程“一戶一檔”管理臺賬,組織開展外包單位安全管理專項檢查活動,重點針對外委施工單位資質(zhì)合格情況、合同履約情況、安全協(xié)議責(zé)任落實情況及施工方案制定落實情況等展開,查出問題2項,現(xiàn)已整改完畢。
(四)交通安全專項活動開展情況。嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全管理制度,落實駕駛員安全管理責(zé)任,完善車輛管理臺賬,積極組織駕駛員學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、典型案例及冬季安全行車知識,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、帶病出車等違章行為,有效強化安全行車意識,提高冬季駕駛水平。同時,積極開展車輛安全檢查,重點針對維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢查記錄,以及車輛燈光、滅火器、防滑鏈等方面展開,為冬季行車安全提供了有力保障。
(五)“區(qū)域地表無垃圾、生態(tài)治理無盲點”專項行動開展情況。根據(jù)按照集團(tuán)公司“區(qū)域地表無垃圾 生態(tài)治理無盲點專項行動”要求,公司積極組織開展“區(qū)域地表無垃圾、生態(tài)治理無盲點”專項行動,及時清理場館布展撤展施工垃圾,建立危廢庫房,治理文博會展覽內(nèi)甲醛超標(biāo)問題。同時,在九月份完成場館公共衛(wèi)生檢測工作,有效保障了場館衛(wèi)生符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
四、2018年集團(tuán)公司查出問題的整改完成情況
2018年集團(tuán)公司檢查組多次對會展中心及大劇院進(jìn)行安全專項檢查,我公司針對檢查組提出的問題,舉一反三、細(xì)化項目、劃分部門,積極組織開展隱患整改工作,但仍有部分隱患問題未完成整改,具體如下:
(一)基建設(shè)計工程遺留問題。公司一直將場館工程遺留問題作為重點隱患整改對象,多次發(fā)函至業(yè)主(敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會)聯(lián)系協(xié)調(diào)中建八局完成整改,但如劇院與配電室設(shè)施無防火分隔、柴油發(fā)電機(jī)儲油間無檔油坎且無防滲漏措施、孔洞封堵不徹底等問題,仍未完成整改。
(二)標(biāo)志標(biāo)識不完善問題。公司在基建設(shè)計中,設(shè)備管道標(biāo)識、電氣線路標(biāo)識、場館指引標(biāo)識設(shè)計不明確,鑒于中建八局不予整改完善,公司于8月份完成了部分消防設(shè)備、管道標(biāo)識補充完善工作,剩余部分計劃于2019年年初統(tǒng)一完成。
(三)消防安全相關(guān)的問題。一是個別消防泵進(jìn)、出口壓力表量程選型不合格,公司將量程為2.5MPA的壓力表更換量程為1.6MPa的壓力表后壓力仍顯示不明確,鑒于此,公司已將壓力表退回,現(xiàn)已采購量程為0.6MPa壓力表,計劃于12月份完成更換工作。二是中建八局整改工作不積極,消防系統(tǒng)缺陷和故障報警多,公司于7月份委托第三方公司(甘肅安卓工程技術(shù)有限公司)對公司消防設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),8月份完成消防檢測,并對檢測發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,公司計劃于2019年年初完成展消防安全管理及消防設(shè)備評估工作。
(四)其他。配電室運行期間溫度高、燃?xì)忮仩t房無通風(fēng)機(jī),天然氣管道泄漏時不能盡快排出燃?xì)鈫栴}。由于今年未列入設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造預(yù)算,公司計劃將這兩項目列入2019年設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造計劃,通過加裝空調(diào)或安裝通風(fēng)設(shè)備等方式,加強配電室空氣對流,降低溫度,以保證滿足安全運行要求。
五、目前存在的問題
(一)會展中心及敦煌大劇院工程消缺工作整體進(jìn)展緩慢,有諸多問題未得到有效落實,主要包括地面塌陷、場館孔洞封堵不徹底、煙道改造成效不顯著等問題,公司多次發(fā)函至業(yè)主(敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會),請求協(xié)調(diào)督促中建八局加快整改速度,盡快完成工程缺陷消缺工作,但中建八局消缺工作始終不積極,望集團(tuán)公司出面予協(xié)調(diào)處理,確保工程缺陷得以有效消除。
(二)安全管理制度、生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程不健全、不完善。按照公司流程年實施計劃,公司制度、流程評審處于公司內(nèi)部評審階段,預(yù)計于今年12月底完成內(nèi)部評審工作。
一、整合社會資源,關(guān)心在校學(xué)生。將工作的重點定位于在校學(xué)生,將預(yù)防工作向前延伸。(一)加強溝通,制定對策。主動與區(qū)教育局、區(qū)政法委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)系溝通,聯(lián)合上述單位及轄區(qū)內(nèi)10所重點中學(xué)的校長召開聯(lián)席會議,研究探討維護(hù)和保障青少年合法權(quán)益的共同對策。(二)建立組織,結(jié)對幫教。與區(qū)教育局共同成立了檢察官導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合制定了《關(guān)于試行“檢察官導(dǎo)師制”的通知》,精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學(xué)生結(jié)成幫扶對子,開展幫教活動。(三)健全制度,規(guī)范操作。與學(xué)校聯(lián)合制定了《檢察官導(dǎo)師工作規(guī)范》,為每名學(xué)生設(shè)計、發(fā)放了成長記錄冊,檢察官導(dǎo)師將學(xué)生定期匯報的思想與學(xué)習(xí)狀況記錄在冊,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)生成長記錄冊進(jìn)行檢查。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。
今年初,一是我局組成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長(堅決貫徹落實XX省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定),由分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,具體抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由監(jiān)理大隊副大隊長任辦公室主任,協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;二是要求全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人與縣局簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀;三是要求全縣農(nóng)機(jī)手在辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)時,與農(nóng)機(jī)監(jiān)理大隊簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任狀。形成一級抓一級,層層抓安全的良好氛圍,做到人人有責(zé)任,人人有安全的保障措施。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
我局今年1-7月共制作發(fā)放農(nóng)機(jī)安全知識和安全操作宣傳資料3800多份(直接受益3800多人),一是利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)會議宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);二是組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落召開機(jī)手座談會等形式,與機(jī)手“零”局距離接觸,商談切實抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);四是利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這一平臺,共商抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一大事;五是利用創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”這一契機(jī),發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用,抓好轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全的宣傳;六是送科技下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手講解傳授農(nóng)機(jī)安全操作要領(lǐng),發(fā)放農(nóng)機(jī)安全資料。大力的宣傳,凸現(xiàn)了安全的良好氛圍,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)堅實了基礎(chǔ)。
(三)強化措施,保障安全。
在大力抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳的同時,我局狠抓了農(nóng)機(jī)安全措施的落實。一是利用手機(jī)信息平臺發(fā)送農(nóng)機(jī)安全操作信息,1-7月發(fā)送農(nóng)機(jī)安全信息2450多條,提高廣大農(nóng)民機(jī)手高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),提高了安全,就創(chuàng)到效益;二是充分利用農(nóng)機(jī)協(xié)管員,充分發(fā)揮他們的地域優(yōu)勢,直接由他們經(jīng)常監(jiān)督農(nóng)機(jī)手的安全;三是在重要時期和重要農(nóng)時季節(jié),深入鄉(xiāng)、村、場院、田間地頭,排查和治理農(nóng)機(jī)安全隱患,1-7月共排查和治理一般農(nóng)機(jī)安全隱患40起;四是不定期深入鄉(xiāng)、村道路開展拖拉機(jī)上道路安全隱患的大排查和專項整治,1-7月共排查和治理一般安全隱患40起;五是積極參與縣聯(lián)合執(zhí)法行動,1-7月參加縣聯(lián)合執(zhí)法行動1次,查獲農(nóng)機(jī)違章6臺(次)。
(四)8月份農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作情況。
①8月初,我局在全縣的16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展了一次農(nóng)機(jī)安全隱患大排查行動,共排查出一般農(nóng)機(jī)安全隱患18臺(起),對這些隱患實行跟蹤服務(wù),限期整改,直至消除為止,隱患消除率達(dá)到100%。②8月下旬為我縣拖拉機(jī)檢審工作日期,我局高度重視,一是組織召開了局長辦公會議,專題研究和部署了這一工作,會議決定拖拉機(jī)年審工作按省、市業(yè)務(wù)部門的規(guī)定操作辦理,嚴(yán)把年審質(zhì)量關(guān),把安全隱患控制在源頭;二是手機(jī)信息平臺發(fā)送年審信息2次(8月14日、20日各一次)近2000條,通知農(nóng)機(jī)手按時駕機(jī)年審;三是安排了年審的后續(xù)保障工作(如參加人員、地點確定等)。
二、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全的宣傳工作。
進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)安全的宣傳,多渠道向農(nóng)民農(nóng)機(jī)手們宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性和必要性,時刻提醒廣大群眾及農(nóng)機(jī)手高度重視農(nóng)機(jī)安全,安全涉萬家,平安靠大家。積極營造人人講安全,人人有安全的良好氛圍。
(二)繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無終點,時刻緊繃農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這根弦,利用多種形式多條途徑,狠抓安全措施的落實,保障我縣農(nóng)機(jī)安全和諧高效平安運行。
(三)繼續(xù)抓好安全執(zhí)法工作。
公司生產(chǎn)的耐熱鋼化玻璃餐具系列產(chǎn)品,是以天然石英砂及優(yōu)質(zhì)的化工原料為基礎(chǔ),經(jīng)高溫熔融、成型、冷卻、固化后形成結(jié)晶無機(jī)物,其產(chǎn)品具有光亮、堅硬、耐蝕、耐熱、耐沖擊、對微波透射性強等特點,深受人們的喜愛,產(chǎn)品輻射全國各地,同時還出口遠(yuǎn)銷到美國、日本、歐洲、中東、東南亞等七十多個國家和地區(qū)。企業(yè)管理通過質(zhì)量體系認(rèn)證,“餐寶”牌耐熱鋼化玻璃餐具被評為溫州市“質(zhì)量信得過產(chǎn)品”、“甌海精品”。
×年下半年開始,公司先后投入巨額資金,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品。已經(jīng)浙經(jīng)貿(mào)委同意批復(fù)——引進(jìn)年產(chǎn)萬件日用玻璃瓷技改項目,該項目被省經(jīng)貿(mào)委列為重點技改項目,項目完成后,產(chǎn)品的科技含量將進(jìn)一步增加,年銷售收入可達(dá)萬元,利稅萬元,總體水平達(dá)到國際同行先進(jìn)水平,屆時公司將成為科技型、外向型、規(guī)模型的“三型”企業(yè)。
二、企業(yè)技術(shù)中心概況
加大科研投入公司每年都投入大量的經(jīng)費,專門用于科研開發(fā),××年度投入經(jīng)費達(dá)萬元,占全年銷售收入的%以上。
重用科技人才公司聘請了名玻璃器皿的專家作為公司的技術(shù)顧問,其中高級工程師名,以此為依托,成立了耐熱鋼化玻璃餐具技術(shù)開發(fā)研究中心,目前中心擁有一個技術(shù)開發(fā)部、一個設(shè)計室、一個化驗室、一個試制車間,中心本著“人才培養(yǎng),科技創(chuàng)新”的理念,廣納賢士,中心現(xiàn)有人員人,其中大專學(xué)歷以上的人,占,中級以上職稱的人,占。憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力和人才、機(jī)制等優(yōu)勢,產(chǎn)品目前在國內(nèi)系獨家生產(chǎn),擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)。
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化公司技術(shù)中心從年下半年開始,對產(chǎn)品的配方及工藝進(jìn)行試驗,每次投入的材料經(jīng)費達(dá)八、九萬元,時間長達(dá)半月之久,經(jīng)過幾十次的試驗、調(diào)整,從而使產(chǎn)品的技術(shù)、生產(chǎn)工藝不斷得到完善,經(jīng)省科委新產(chǎn)品鑒定,獲得了“高質(zhì)量科技產(chǎn)品”稱號,該產(chǎn)品特別適用作于微波爐用餐具;國內(nèi)日用玻璃行業(yè),首例用池爐生產(chǎn)耐熱乳白玻璃器皿,項目總體水平達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,另于××年月經(jīng)浙江省科技信息研究所國內(nèi)查新,結(jié)論是:尚未見有國內(nèi)企業(yè)采用自動成型和鋼化工藝已開發(fā)或生產(chǎn)出“白白耐熱鋼化玻璃器皿餐具”產(chǎn)品的報道。所開發(fā)的產(chǎn)品投入生產(chǎn),連續(xù)四年取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,××年度實現(xiàn)銷售產(chǎn)值萬元,出口創(chuàng)匯萬美元。
三、企業(yè)中心負(fù)責(zé)人情況
公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)人王來鋼同志,兼任公司玻璃廠廠長,分管公司技術(shù)工作,工程師職稱,長期從事玻璃器皿餐具產(chǎn)品的研究和開發(fā)獨立完成玻璃器皿的五大類四十四個系列一百二十多個品種的結(jié)構(gòu)設(shè)計模具設(shè)計以及三維造型和數(shù)控編程。對玻璃成型中二十多種的玻璃缺陷進(jìn)行專門的研究。擅長工裝夾具,專用設(shè)備的設(shè)計以及加工工藝的編寫和實際操作。具有扎實的理論知識和豐富的實際經(jīng)驗,所主持開發(fā)的耐熱鋼化玻璃餐具產(chǎn)品填補了國內(nèi)的空白,獲得浙江省“高質(zhì)量科技產(chǎn)品”,溫州市“質(zhì)量信得過產(chǎn)品”。
四、技術(shù)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)
技術(shù)是生命,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力,為此,在企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持下,充分吸收企業(yè)和社會力量,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是非常重要的。
公司技術(shù)研究開發(fā)中心作為技術(shù)創(chuàng)新的核心體系,是否能夠保持著一定的技術(shù)創(chuàng)新能力,為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的競爭力,這個問題與公司技術(shù)研究開發(fā)中心的發(fā)展規(guī)劃是有直接關(guān)系。現(xiàn)就我公司公司技術(shù)研究開發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃說明如下:
長遠(yuǎn)目標(biāo):
將公司技術(shù)中心建設(shè)成為一個集研究開發(fā)和管理一體,具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的研究所。
發(fā)展名牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展。
加強自主開發(fā)能力,完成自有專利項以上。
提高研究裝備水平,達(dá)到國內(nèi)一流。
完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化。
中期目標(biāo):
總目標(biāo):與國際接軌,將企業(yè)做大做強。
認(rèn)真學(xué)習(xí):質(zhì)量管理體系和:環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品的策劃,以及設(shè)計開發(fā),嚴(yán)格按國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
不斷改善和完善本公司現(xiàn)有的產(chǎn)品和技術(shù),繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位,努力躋身國際先進(jìn)行列。
重點完成以下項目的設(shè)計與開發(fā):
做好萬件技術(shù)改造項目的設(shè)計準(zhǔn)備工作。
建立合理運行的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
建立健全公司技術(shù)中心的各項管理制度,重點是人才的激勵機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)至名具有創(chuàng)新能力的、高學(xué)歷的人才。
不斷完善公司網(wǎng)站,增加科技含量。
創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心。
近期目標(biāo)
.建立健全公司技術(shù)中心管理制度。版權(quán)所有!
()確保各級人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)
()確定財務(wù)、信息、檔案、科研、設(shè)計項目工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)
.建立部門及個人的考核制度,調(diào)動全體人員的積極性和創(chuàng)造性。
.加強文檔管理
配合公司整頓技術(shù)檔案的管理要求,加強內(nèi)部文檔管理,所有設(shè)計、施工組織和階段性成果都必須進(jìn)行詳細(xì)完整的文檔記錄,切實提高記錄文檔和接口文檔的有效性和實用性。
.加強項目管理
注重項目的計劃和規(guī)劃成果和文檔并存。以階段性成果、抽查質(zhì)量、周期性統(tǒng)計、檢查技術(shù)文檔的質(zhì)量為依據(jù),對參與項目的人員進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部考核。
⒌加強工人的技術(shù)培訓(xùn)工作。
⒍開發(fā)目標(biāo):
()加強產(chǎn)品器型的設(shè)計與開發(fā),近斯須開發(fā)方盤系列、三棱盤系列、四棱盤系列、八角碗系列等的外觀與結(jié)構(gòu)設(shè)計,同時要進(jìn)行模具的設(shè)計以及指導(dǎo)車間對模具的生產(chǎn)等。
一、狠抓安全思想教育和培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐了陽泉局安全思想教育“十二法”,開展了多種形式的安全活動。如每星期周一、五安全活動日,“新規(guī)程”,“安全生產(chǎn)法”和“一通三防”知識競賽,電視新聞中開辟“安全知識講座”、“三違通報”、“安全評論”專輯;井下主要巷道設(shè)置安全警示牌等,使“安全責(zé)任重于泰山”的思想深入廣大干部職工心中。同時加大安全培訓(xùn)力度,1-7月份組織特種工種人員安全培訓(xùn)693人,礦分管安全、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)全部培訓(xùn),并通過多種形式的崗位練兵和現(xiàn)場“傳、幫、帶”活動,提高了基層干部及職工群眾的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、加大查處隱患和“三違”的力度,進(jìn)一步落實了黨政工團(tuán)齊抓共管,各級干部認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入現(xiàn)場,解決實際問題。查隱患不留死角,除專職安全員、安全網(wǎng)員、安全崗員外,礦繼續(xù)抓好各機(jī)關(guān)科室組成的查崗小分隊,每天查處“三違”和隱患,并結(jié)合礦實際情況,重點抽查區(qū)域性定時定點放炮撤人措施的執(zhí)行情況和密集淺孔的施工、驗收、效果檢驗的可靠性以及特種作業(yè)人員持證上崗情況,對二級以上三違人員除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,并過“五關(guān)”教育,對查出的安全隱患,均按“四定”要求進(jìn)行整改。1-7月份共查處三違人員1418人,隱患1751條,整改1680條,整改率為96%。
三、加大了安全投入。2002年安措工程資金計劃總投入296.97萬元,實際總投入358.6萬元;2003年安措工程資金計劃總投入844.35萬元,到7月止,國債資金的使用正在投標(biāo)階段,利用局補安措資金14萬元購置使用了2臺移動抽放泵,礦自籌安措資金27.13萬元購買了4臺QF-2.2KW防突鉆機(jī),6臺MQB-45J2氣動防突鉆機(jī)、2臺人車信號機(jī)、1臺ZF-100風(fēng)動鉆機(jī)、一套安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),一套高壓選漏保護(hù)裝置,通過加大安全投入,大大提高了我礦安全裝備水平。
四、認(rèn)真抓好礦井安全評估工作,深化煤礦安全專項整治,完善采區(qū)系統(tǒng)。2002年全年計劃改造工程量1532米,實際完成1598米。2003年全年計劃改造工程量1119米,到7月止,實際完成630米。其中:-600西大巷30米、-600東翼總回36米、-600西進(jìn)風(fēng)上山64米、-600西回風(fēng)上山320米、3#進(jìn)風(fēng)上山180米。
五、切實落實“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,重點抓好了“一通三防”工作。
1、完善了礦井通風(fēng)系統(tǒng)。-600西總回、1108西、1105東、1007相繼貫通后,及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng),并認(rèn)真組織巷修會戰(zhàn),對1#東總回,1007回風(fēng)措施巷,1#軌道下山,新2#底板等巷道,清修加固,降低了通風(fēng)阻力,確保了進(jìn)、回風(fēng)暢通,1108西、1105東、1007 三個工作面的風(fēng)量均達(dá)到1000-m3/分以上。局部通風(fēng)也得到改善,全礦高CH4掘進(jìn)頭和開拓頭均使用了2×15kw高效對旋局扇或30kw的新型軸流局扇,當(dāng)頭風(fēng)量和風(fēng)壓明顯增大,使用效果較好。
2、完善了礦井瓦斯抽放系統(tǒng)。4月初,完善了-600西大巷、西總回、1108西工作面抽放系統(tǒng)。1105東、1007貫通后均進(jìn)行了瓦斯抽放會戰(zhàn),1108西貫通后進(jìn)行了高冒孔抽放。各高突頭均進(jìn)行了先抽后掘,其中1007順、1010東順、1010西順、1108東順進(jìn)行了巷幫抽放。對1105東西采面落山角采取了移動泵抽放,對1108西、1007工作面落山角采取埋管抽放。1-7月份,瓦斯抽放量為351.13萬立方米。
3、加強了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,杜絕了瓦斯超限作業(yè)。瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)嚴(yán)格按規(guī)程要求設(shè)置探頭數(shù)量、位置和斷電范圍,并三班有專人進(jìn)行維護(hù),確保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),保證了瓦斯超限能準(zhǔn)確斷電。各回采工作面落山角要求頂要放齊放透,采取充填、碼沙包等方式,并采取噴霧灑水。工作面如出現(xiàn)瓦斯超限,堅決采取以風(fēng)定產(chǎn),杜絕瓦斯超限作業(yè)。
4、強化了“四位一體”的綜合防突管理,對礦井東采區(qū)、2#底板采面、中央采區(qū)、西采區(qū)均制定了區(qū)域性定時定點放炮措施,放炮峒室實行了標(biāo)準(zhǔn)化,峒室內(nèi)安全裝備齊全,井下各密閉、擋墻、風(fēng)門都按規(guī)程、防突細(xì)則要求設(shè)計施工,各主要通風(fēng)風(fēng)門及各掘進(jìn)頭防突風(fēng)門都完善了聯(lián)鎖裝置,建立了2#底板區(qū)域通風(fēng)設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)化樣板一條線。同時,狠抓了密集淺孔施工質(zhì)量,實行了班組長、驗收員、安全員、跟班區(qū)長四人驗收制度,打鉆時,瓦斯員、安全員必須現(xiàn)場把關(guān),有關(guān)科室不定期對密集淺孔的施工情況進(jìn)行抽查,確保了淺孔施工質(zhì)量,各高突頭堅持了長抽短排,對放炮后瓦斯變化較大的當(dāng)頭,寧停三天,不搶一秒。
5、加強了礦井防自燃發(fā)火管理。1106中、1105西、1108西工作面收尾后及時進(jìn)行了永久性封閉,健全了礦井注漿系統(tǒng),加強對各密閉、突出空峒、工作面落山角溫度,瓦斯、一氧化碳、二氧化碳的檢查,建立了臺帳制度,并派專職人員負(fù)責(zé)檢查,杜絕了自燃事故。
六、大力開展了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來,我礦繼續(xù)保持了2002年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)良好的態(tài)勢,強化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識,加強了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,使職工懂得怎樣干標(biāo)準(zhǔn)活,做標(biāo)準(zhǔn)事。并將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識貫穿到整個經(jīng)濟(jì)活動中,職工個人經(jīng)濟(jì)利益與工程質(zhì)量掛鉤。切實做到獎優(yōu)罰劣,各職能科室每月三次對施工頭面進(jìn)行質(zhì)量檢查,并召開質(zhì)量檢查分析會,對檢查出的質(zhì)量問題和安全隱患進(jìn)行分析、解剖、限期整改。
七、對于上級部門下發(fā)的指令、明電、通報和關(guān)于安全生產(chǎn)工作意見的指示精神,分別在礦調(diào)度會、碰頭會、安全辦公會上,及時傳達(dá),貫徹落實。并對上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對我礦檢查出的問題按四定要求(即定時間、定單位、定措施、定責(zé)任人)積極進(jìn)行了整改。今年以來,國家煤礦安全監(jiān)察局和宜春辦辦事處共檢查8次,檢查隱患74條,整改72條,整改率為97%。
參加今天會議的有各縣(市、區(qū))紀(jì)委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區(qū))紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第1項議程,請市紀(jì)委副書記***同志講話;
……
下面進(jìn)行第2項議程:分組討論**書記的講話;
……
下面進(jìn)行第3項議程,對各縣市區(qū)紀(jì)委報送的目標(biāo)考評資料進(jìn)行觀摩。
……
今天上午的議程進(jìn)行完畢,下午2:30分繼續(xù)開會。
我們繼續(xù)開會。下午的會議議程有三項,下面進(jìn)行第1項,由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
……
下面進(jìn)行第2項,為先進(jìn)單位頒獎,首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎,請**、**上臺領(lǐng)獎。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎,請**、**上臺領(lǐng)獎。由于時間關(guān)系,先進(jìn)個人及其它獎項在會議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會務(wù)組領(lǐng)取。
下面進(jìn)行第3項,部分單位作經(jīng)驗交流。順序是:***、***、***。其他單位的經(jīng)驗材料作書面交流。首先請**上臺,**做準(zhǔn)備,請**上臺,**做準(zhǔn)備。版權(quán)所有
……
同志們,今天會議的各項議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會議精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個人,市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,與會同志集中精力參加會議,提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強的理論性、實踐性和指導(dǎo)性,對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,結(jié)合工作實際,抓好貫徹落實。關(guān)于這次會議的精神的傳達(dá)貫徹,我再強調(diào)以下幾點:
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣(市、區(qū))、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作?;厝ズ?,要抓緊時間,盡快向紀(jì)委常委會和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報會議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會議精神,特別是書記的報告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施和要求,逐項逐條抓好落實??h市區(qū)要在4月25日前召開座談會傳達(dá)本次會議精神。
5、要把貫徹落實情況及時報市紀(jì)委宣教室。
參加今天會議的有各縣(市、區(qū))紀(jì)委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區(qū))紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第1項議程,請市紀(jì)委副書記***同志講話;
……
下面進(jìn)行第2項議程:分組討論**書記的講話;
……
下面進(jìn)行第3項議程,對各縣市區(qū)紀(jì)委報送的目標(biāo)考評資料進(jìn)行觀摩。
……
今天上午的議程進(jìn)行完畢,下午2:30分繼續(xù)開會。
我們繼續(xù)開會。下午的會議議程有三項,下面進(jìn)行第1項,由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
……
下面進(jìn)行第2項,為先進(jìn)單位頒獎,首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎,請**、**上臺領(lǐng)獎。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎,請**、**上臺領(lǐng)獎。由于時間關(guān)系,先進(jìn)個人及其它獎項在會議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會務(wù)組領(lǐng)取。
……
下面進(jìn)行第3項,部分單位作經(jīng)驗交流。順序是:***、***、***。其他單位的經(jīng)驗材料作書面交流。首先請**上臺,**做準(zhǔn)備,請**上臺,**做準(zhǔn)備。
……
同志們,今天會議的各項議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會議精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個人,市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,與會同志集中精力參加會議,提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強的理論性、實踐性和指導(dǎo)性,對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,結(jié)合工作實際,抓好貫徹落實。關(guān)于這次會議的精神的傳達(dá)貫徹,我再強調(diào)以下幾點:
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣(市、區(qū))、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神,認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。回去后,要抓緊時間,盡快向紀(jì)委常委會和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報會議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會議精神,特別是(來自)書記的報告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施和要求,逐項逐條抓好落實??h市區(qū)要在4月25日前召開座談會傳達(dá)本次會議精神。
5、要把貫徹落實情況及時報市紀(jì)委宣教室。
二.加強過程控制,規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進(jìn)行了處理,3季度,對部分廢舊設(shè)備進(jìn)行了處理。對這些廢舊物資的處理,首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請》,分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財務(wù)管理等方面進(jìn)行綜合審查,分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員及車間工人代表進(jìn)行監(jiān)督,經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認(rèn)后進(jìn)行處理。然后,由材料設(shè)備部向社會廢舊物資處理的信息,對前來投標(biāo)的競標(biāo)人資格進(jìn)行審查后確定競標(biāo)人,發(fā)出競標(biāo)書。第三,在規(guī)定時間內(nèi)收到競標(biāo)人的標(biāo)書后,組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車間、工程管理部、材料設(shè)備部、財務(wù)部及紀(jì)檢監(jiān)察人員集中進(jìn)行開標(biāo),以價高并能滿足預(yù)交訂金、承諾遵紀(jì)守法和廠規(guī)以及負(fù)責(zé)清場的競標(biāo)人中標(biāo)。物資出廠時,由我車間派人進(jìn)行裝車監(jiān)督,門衛(wèi)負(fù)責(zé)出門最終驗貨旅行。
三.加強監(jiān)督檢查,確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請、發(fā)出標(biāo)書到開標(biāo)定標(biāo)以及出廠驗貨等環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中,增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元,處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設(shè)備700臺,共計1226XX元。
四.效能監(jiān)察工作的特點:
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1.引言
在新形勢下為切實保證供電企業(yè)廉政建設(shè)的各項工作落到實處,針對具體的工作項目依照黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦和綜合運用項目管理的觀念、程序、工作方法和控制措施,對某個項目任務(wù)分解、量化目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任及工作方案與計劃,進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和監(jiān)察,
就目前供電企業(yè)的內(nèi)外部監(jiān)督力度不斷加大,但對新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有一定的差距;如何做到問題發(fā)現(xiàn)在先、防控風(fēng)險在前;需要我們紀(jì)檢監(jiān)察在實踐中去研究、分析和探索;還要對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的決策、履職盡責(zé)等情況,在程序、過程和行為等方面進(jìn)行全面監(jiān)察,缺乏對相應(yīng)政策理解和業(yè)務(wù)能力,其結(jié)果就是失效或無效的監(jiān)察。
2.紀(jì)檢監(jiān)察工作防控體系建設(shè)與實施途徑
(1)項目責(zé)任與實施過程相結(jié)合的原則,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求,明確紀(jì)檢監(jiān)察的工作重點與責(zé)任,就開展的監(jiān)察項目,由具體負(fù)責(zé)人按照分工,編制具體化且易于操作的實施方案,在組織實施的全過程中,注重對環(huán)節(jié)的過程的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)察工作開展的實效。
項目重點與環(huán)節(jié)相結(jié)合的原則,就是針對監(jiān)察的項目即要高度重視掌握項目重點是什么?還要了解與重點相關(guān)聯(lián)的都是哪些環(huán)節(jié)?針對存在的突出問題,認(rèn)真調(diào)查分析其產(chǎn)生的根本性原因,在治理突出問題的同時,還要從每個關(guān)聯(lián)性環(huán)節(jié)的防控措施制訂出來,形成治防并舉,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的運行機(jī)制。
重點防治與基礎(chǔ)防范相結(jié)合,在對項目監(jiān)察的全過程中,要對關(guān)鍵性、重點性問題突破的同時,還要對防范的基礎(chǔ)性工作做到提前布置與安排,在防范上形成“點”上治理,“面”上防范的氛圍,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作新特色。
(2)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點把握階段性實施的效果;每個特點與對應(yīng)階段的要點分析:
紀(jì)檢監(jiān)察工作項目化管理的實效性的要點,首先是緊緊圍繞公司年度的重點工作項目,按照項目任務(wù)、實施方案與預(yù)期效果進(jìn)行提前策劃;紀(jì)檢監(jiān)察工作介入與企業(yè)年度重點工作項目的監(jiān)督布置與計劃、實施過程監(jiān)督與考核、效果性評價與監(jiān)察報告同步安排與實施。其次是按職責(zé)分工、做好立項的準(zhǔn)備工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門對要進(jìn)行監(jiān)察的項目,負(fù)責(zé)對監(jiān)察項目的實施情況、資金使用情況、物資材料申報與購置的程序、項目實施質(zhì)量與驗收情況、預(yù)期效果與應(yīng)用效果評價等資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、研究和問題的提出等為提綱,形成書面報告形式提交主管領(lǐng)導(dǎo)決定,是否提交立項討論的議程,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體通過的,即為正式予以立項。再次是對于正式立項的監(jiān)察審計項目,負(fù)責(zé)人要明確分工和責(zé)任,每個環(huán)節(jié)的監(jiān)察責(zé)任要具體到人;而在項目實施的部門的配合監(jiān)察的事項、責(zé)任也要明確,其監(jiān)察工作的進(jìn)展情況和問題,要在協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行公布;這是紀(jì)檢監(jiān)察開展工作成功與效果的檢驗。
紀(jì)檢監(jiān)察工作項目化管理的科學(xué)性與完整性的要點,一是對領(lǐng)導(dǎo)的要求和員工的心愿,站在維護(hù)企業(yè)利益、員工利益的高度上來認(rèn)識監(jiān)察工作開展的重要性;針對監(jiān)察工作要精心布置和安排。黨政工團(tuán)組織要在高度重視的同時給予支持和配合,貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行上級紀(jì)委的決策部署,在統(tǒng)一思想和認(rèn)識的前提下,開展監(jiān)察工作。二是針對監(jiān)察的項目,要充分認(rèn)清工作的重要性和復(fù)雜性,要依靠群眾,結(jié)合實際堅持調(diào)查,重點突出監(jiān)察工作開展過程的有效性和完整性。三是針對監(jiān)察項目可能會出現(xiàn)的新情況和新問題,要制訂相應(yīng)性的應(yīng)對措施,按照專項監(jiān)察的工作計劃,有效推進(jìn),定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況,加強監(jiān)察過程的管理與監(jiān)督,對階段性的工作情況要及時進(jìn)行總結(jié),對工作中存在的問題和難點要找出對策,保證監(jiān)察工作有效推進(jìn)。四是針對監(jiān)督檢查中查出的非原則性問題,必須要求責(zé)任部門按照要求全面落實整改的意見,監(jiān)察人員要按時間和要求落實責(zé)任部門整改與完善的情況。
針對監(jiān)察工作的成效進(jìn)行評估。是對紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)提高的要點,一是回訪復(fù)查,就監(jiān)察工作開展的每個階段,都要組織開展回訪性的復(fù)查工作,防止問題出現(xiàn)反彈或出現(xiàn)次生問題。二是對工作目標(biāo)、工作方式與方法和工作成效上。從黨員員工是否滿意?是否建立長效防控機(jī)制?這兩個大方面來驗證其監(jiān)察工作效果的實效性。三是對監(jiān)察工作的過程、監(jiān)察工作取得的效果,進(jìn)行材料性的總結(jié)和匯總,對取得的成績和存在的不足或溥弱環(huán)節(jié),找出改正或彌補性的措施;及時將取得的工作經(jīng)驗和有效做法,形成今后或下一步工作的主要的方式方法,作為提升紀(jì)檢監(jiān)察工作管理的手段,可以監(jiān)督簡報、項目推進(jìn)會、經(jīng)驗交流等形式進(jìn)行宣傳和推廣。
3.提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實效性的措施
(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者全面認(rèn)識監(jiān)察工作的必要性, 被監(jiān)督的部門要充分認(rèn)識到監(jiān)督是對體現(xiàn)的關(guān)心和保護(hù),監(jiān)督就是對自己的信任和尊重。因此,對來自紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督在接受的同時,在言行上積極配合監(jiān)督。有效保證在行使職責(zé)和權(quán)力過程中,防止獨斷專行的一言堂,對監(jiān)督中提出的問題,要敢于面對、敢于改進(jìn)和完善,用監(jiān)督的提示時刻警示自己,按照制度、規(guī)定和紀(jì)律認(rèn)真做事。
(2)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,緊密配合管理的過程;紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照紀(jì)檢監(jiān)察審計的制度和工作紀(jì)律,緊密圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營各項工作的專業(yè)管理制度,制訂嚴(yán)密有效的監(jiān)督制約機(jī)制,形成全覆蓋面,防止遺留死角和空白點。其獨立性、操作性、適應(yīng)性和權(quán)威性,在監(jiān)督的實效中和預(yù)防中起到震攝的作用。
(3)注重預(yù)防控制。監(jiān)督應(yīng)以預(yù)防性控制為主,以查處性控制為輔;針對重點部門和重點崗位,采取有效的監(jiān)督措施,防患于未然,減少實施控制時的耗費,提高監(jiān)督工作的效率與效益。
(4)注重體制牽制。根據(jù)各單位生產(chǎn)、經(jīng)營工作的特點,設(shè)置各職能部門,做到機(jī)構(gòu)精簡、流程優(yōu)化。按照職能機(jī)構(gòu)區(qū)分管理對象,劃分管理權(quán)限和范圍,明確職責(zé)和分工。通過監(jiān)督資源的有效整合,增強各監(jiān)督主體的整體合力。