序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工業(yè)考察報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

截止月底，完成工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，同比增長(zhǎng)1%，占年計(jì)劃的50.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.億元，同比增長(zhǎng)3.01%；實(shí)現(xiàn)銷售收入27億元，同比增長(zhǎng)34.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3%，實(shí)現(xiàn)稅金4000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.3%，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金3200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.%，占全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額的80%。。其運(yùn)行特點(diǎn)是：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的理念得到體現(xiàn)。14個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目納入市級(jí)管理，已完成投資3.2億元。四大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。水電產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模已占全縣工業(yè)的31%；24家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正在做大做強(qiáng)；醫(yī)藥化工企業(yè)產(chǎn)品深度開發(fā)步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉長(zhǎng)；礦產(chǎn)建材業(yè)通過(guò)瑞成水泥公司的整合重組和市場(chǎng)的拉動(dòng)，規(guī)模效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展加快，工業(yè)園區(qū)集聚作用增強(qiáng)。月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成產(chǎn)值21億元，同比分別增長(zhǎng)32.9%，占全縣實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值的59.15%，豐溪、蔣家堰、匯灣、兵營(yíng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速超過(guò)50%。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.8億元，同比增長(zhǎng)7.1%，占全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值的33.2%，入庫(kù)稅金950萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)98.7%。全縣2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)29家，園區(qū)占9家，占總數(shù)的31%。

（三）重大建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。正在實(shí)施的谷竹高速公路、白沙電站等重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。月，礦產(chǎn)建材業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值.7億元，同比增長(zhǎng)83.2%，高出全縣平均增速4個(gè)百分點(diǎn)。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。天翔蠶絲公司300噸白廠絲，鄂坪電站的第三臺(tái)機(jī)組，兩萬(wàn)噸貢米生產(chǎn)線，兼香型烏龍茶，2500噸香辣黃豆醬擴(kuò)建等項(xiàng)目已經(jīng)完工，并投入生產(chǎn)；5萬(wàn)噸綠色健康葛粉面條加工，華馳霉菌脫鎳、雙烯一螺內(nèi)脂加工，500噸柚子茶加工，云浩5000噸中藥飲片加工等項(xiàng)目已基本竣工，正在設(shè)備調(diào)試；余熱發(fā)電、金銅嶺科技工業(yè)園整體開發(fā)、兵營(yíng)鈦鐵礦、魔芋匍甘聚糖加工等項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)、準(zhǔn)備資金籌備開工。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展不平衡。29家規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值14.億元，同比增長(zhǎng)29.8%，占年計(jì)劃48.7%。低于全縣平均增幅31.2個(gè)百分點(diǎn)；受嚴(yán)重干旱影響，月水電企業(yè)都未能滿負(fù)荷生產(chǎn)，整個(gè)水電企業(yè)產(chǎn)值比去年同期掉產(chǎn)23.5%，有的重點(diǎn)企業(yè)掉產(chǎn)高達(dá)50%以上，受干旱和冬季嚴(yán)重凍災(zāi)的影響，全縣茶葉受災(zāi)面積大經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目的支撐。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量總體水平有所提高，但仍然存在“兩少一短”現(xiàn)象：一是大項(xiàng)目少，特別是影響縣域生產(chǎn)力布局、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、投資額在億元以上的大項(xiàng)目不多。在14個(gè)納入市級(jí)管理重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，除生物質(zhì)能源發(fā)電、采鈦礦附選鐵礦、白沙電站建設(shè)、金銅嶺科技工業(yè)園四個(gè)項(xiàng)目超過(guò)億元外，其他10個(gè)項(xiàng)目投資都在幾千萬(wàn)元。二是科技項(xiàng)目少，普通存在創(chuàng)新力度不夠、科技含量不高、自主開發(fā)不強(qiáng)的問(wèn)題，表現(xiàn)為自主品牌不多、終端產(chǎn)品不多、產(chǎn)品附加值不高，全縣目前沒(méi)有一家高新技術(shù)企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品形式單一，下游產(chǎn)品尤其是高端產(chǎn)品的開發(fā)還有很大空間。

（三）發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化。一是硬環(huán)境有待進(jìn)一步建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，目前情況是有規(guī)劃、無(wú)土地，已征用的45.08畝土地基本用完，新的引資項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目無(wú)建設(shè)場(chǎng)地，基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后，后續(xù)新上項(xiàng)目缺乏配套的水、電、路、場(chǎng)地，存在著發(fā)展的硬約束；二是軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)行政管理和執(zhí)法部門服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距；有的在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)；有的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批程序過(guò)于繁雜。

（四）基地建設(shè)滯后。我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)都是依托本地資源而引進(jìn)或新建的，企業(yè)建成投產(chǎn)后，本地原材料供應(yīng)卻嚴(yán)重不足，導(dǎo)致企業(yè)大量依靠外購(gòu)維持生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)受制于人，成本加大，主要原因在于基地建設(shè)滯后。因原材料供應(yīng)得不到保證，企業(yè)生產(chǎn)所需原材料不得不依靠外購(gòu)，不僅價(jià)格高昂，而且質(zhì)量和貨源都不穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)較牢靠、已形成規(guī)模、并且成為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)可靠原材料來(lái)源的茶葉基地，在管理上重視不夠、投入不足、措施不到位。

（五）企業(yè)融資困難。中小企業(yè)處于資本快速積累、規(guī)?？焖贁U(kuò)張的創(chuàng)業(yè)階段，對(duì)資金需求大，中小企業(yè)普遍反映資金緊張，融資困難。一是缺乏直接融資渠道。二是企業(yè)難以滿足銀行貸款條件。三是中小企業(yè)抵押物不足，四是中小企業(yè)融資時(shí)間急、額度小、次數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)大，而銀行貸款門檻高，審批鏈條長(zhǎng)，手續(xù)復(fù)雜，很多中小企業(yè)望而怯步。五是企業(yè)融資成本高，融資效率低。六是企業(yè)貸款期限短，缺乏中長(zhǎng)期貸款，資金周轉(zhuǎn)不開。至月，企業(yè)已向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款1.8億元，并將各種資料上報(bào)金融部門，就是遲遲難以得到審批。

三、對(duì)今后工作的意見、建議

（一）分析研究，有的放矢解難題。對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行深層次研究分析，以便對(duì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題有充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。一要做好各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況分析。對(duì)上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，要逐一分析下半年能否超目標(biāo)、可以超多少，對(duì)上半年掉產(chǎn)較嚴(yán)重的水電、茶葉產(chǎn)業(yè)，要分析能否保全年目標(biāo)，該采取那些措施保目標(biāo)。對(duì)規(guī)模企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤分析，做好事關(guān)發(fā)展大局的重大問(wèn)題和發(fā)展中面臨的苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題的研究，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。二要做細(xì)做深經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。對(duì)影響生產(chǎn)總值、銷售產(chǎn)值、稅收收入等指標(biāo)的有關(guān)因素變動(dòng)進(jìn)行分析，了解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)真實(shí)的增長(zhǎng)幅度，及時(shí)采取措施解決企業(yè)發(fā)展困難。

（二）包裝項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在增后勁。要圍繞國(guó)家投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，策劃包裝一批大項(xiàng)目，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要深化縣情認(rèn)識(shí)。做好境內(nèi)資源普查工作，摸清“家底”，邀請(qǐng)有關(guān)專家科學(xué)制定全縣資源開發(fā)利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。為爭(zhēng)項(xiàng)招商工作提供必需的經(jīng)費(fèi)保障。三是充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，挖掘我縣資源潛力，提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告編制工作，努力把一批科技含量高、污染排放少、投資見效快、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，并盡可能使入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到可研水平，真實(shí)可行。四是公開項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備信息。讓全縣人民都知道我們策劃包裝了哪些項(xiàng)目，讓所有人都可以來(lái)選擇投資。五是建立項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)。加大匯報(bào)銜接力度，加大與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，通過(guò)跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，爭(zhēng)取我縣更多的項(xiàng)目、更大的項(xiàng)目、更好的項(xiàng)目得到中央、省里的政策和資金扶持。

篇（2）

此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過(guò)程中，也從他們的成功實(shí)踐中，對(duì)如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。

啟示一：必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場(chǎng)，整體做大做強(qiáng)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽(yáng)*公司從去年以來(lái)先后投資近1.5億元，在沈陽(yáng)市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建，在我縣*鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復(fù)合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭(zhēng)取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20－30萬(wàn)立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業(yè)為核心，上下連接著200多戶松籽收購(gòu)和出口銷售企業(yè)，原材料收購(gòu)遍布全國(guó)各松籽主產(chǎn)區(qū)，并通過(guò)我縣和琿春等口岸收購(gòu)俄羅斯、朝鮮等國(guó)松籽，年加工松籽12萬(wàn)噸，松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地并出口美國(guó)、日本、澳大利亞、香港等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。

啟示二：必須以加工業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非?？?，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)，無(wú)一不是從貿(mào)易起家，完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購(gòu)銷售雜銅，*年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短12年時(shí)間，由創(chuàng)業(yè)初期的100萬(wàn)元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬(wàn)元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值11.5億元，利稅4000多萬(wàn)元，而且企業(yè)沒(méi)有一分錢貸款。目前，安新縣整個(gè)有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高，有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個(gè)體屠宰戶王小黑，以26萬(wàn)元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工，幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬(wàn)元、年加工松籽5000多噸的企業(yè)，產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以*進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè)，成為本溪市最大的財(cái)源。

啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢(shì)，集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢(shì)與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域特色，是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。梅河口市雖不是我國(guó)的松籽主產(chǎn)區(qū)，但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢(shì)，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè)，成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家，各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元，成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購(gòu)銷、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂30萬(wàn)噸，被譽(yù)為中國(guó)鎂都。

啟示四：必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，得以持續(xù)健康快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲(chǔ)料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對(duì)環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。

二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、不足及優(yōu)勢(shì)、商機(jī)

與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問(wèn)題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的五市縣，集中力量培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是以幾個(gè)大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最，有的是以小群體大規(guī)模形成了中國(guó)之最、世界之最。而我縣，無(wú)論是獨(dú)立的加工企業(yè)，還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，都沒(méi)有形成較大的規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原字號(hào)產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號(hào)銷往全國(guó)各地，產(chǎn)品附加值低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很小。而所考察的這些地區(qū)，卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。梅河口市經(jīng)營(yíng)加工的松籽60－70％是從*購(gòu)進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由*供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購(gòu)銷原材料起步，迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè)，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來(lái)我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè)，但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才，這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除*兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級(jí)產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個(gè)重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊(duì)伍，前期投入嚴(yán)重不足，特別是對(duì)煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位，一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù)，不能得到及時(shí)開發(fā)建設(shè)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。

通過(guò)考察對(duì)比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問(wèn)題和不足，同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢(shì)。我縣擁有國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地，縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化，會(huì)加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。*是國(guó)家一類陸路口岸，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨(dú)特的地位，對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，可以吸引大批的外地客商到*投資辦企業(yè)，發(fā)展對(duì)俄進(jìn)出口加工貿(mào)易，盡快形成對(duì)俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型，正確加以引導(dǎo)扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)的*加工園區(qū)，為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺(tái)和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模，但沒(méi)有自己的品牌，深加工不夠，進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家正式啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)，特別是在能源項(xiàng)目開發(fā)上，加大投資開放力度，國(guó)內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場(chǎng)，對(duì)我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開發(fā)愿望，并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國(guó)家正在全國(guó)范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè)，2004年全部取締3000KVA以下礦熱爐，*年取締5000KVA以下礦熱爐，國(guó)內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備，經(jīng)過(guò)治理整頓，全國(guó)冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)引進(jìn)和擴(kuò)建，迅速發(fā)展一批6300KVA以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補(bǔ)國(guó)家治理整頓所清理出的市場(chǎng)空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)考察對(duì)比，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。

1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位，奠定*經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。自*口岸開通以來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入實(shí)施工業(yè)興縣、外向帶動(dòng)、招商引資戰(zhàn)略”，*的工業(yè)體系由以國(guó)有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有改制的股份制或民營(yíng)企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來(lái)的個(gè)體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來(lái)投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。*要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作，扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè)，帶動(dòng)工貿(mào)農(nóng)結(jié)合，形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展，由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)造具有*特色的口岸型生產(chǎn)加工體系，實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從根本上為*經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ)。

篇（3）

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財(cái)政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。

到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來(lái)，稍有所回長(zhǎng)，xx年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，xx年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。

我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類;有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來(lái)，鄂爾多斯市緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，開展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革，將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

同時(shí)，政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。xx年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、存在的問(wèn)題及其原因

主要問(wèn)題有：

一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況;

二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng);

三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒(méi)有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng);

四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;

五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白;

六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：

一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動(dòng)不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。

二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào)，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。

三是對(duì)輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒(méi)有專門針對(duì)扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。

四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過(guò)去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。

篇（4）

此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過(guò)程中，也從他們的成功實(shí)踐中，對(duì)如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。

啟示一：必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場(chǎng)，整體做大做強(qiáng)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽(yáng)*公司從去年以來(lái)先后投資近1.5億元，在沈陽(yáng)市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建，在我縣*鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復(fù)合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭(zhēng)取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20－30萬(wàn)立方米。*口市以82戶松籽加工企業(yè)為核心，上下連接著200多戶松籽收購(gòu)和出口銷售企業(yè)，原材料收購(gòu)遍布全國(guó)各松籽主產(chǎn)區(qū)，并通過(guò)我縣和琿春等口岸收購(gòu)俄羅斯、朝鮮等國(guó)松籽，年加工松籽12萬(wàn)噸，松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地并出口美國(guó)、日本、澳大利亞、香港等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。

啟示二：必須以加工業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非?？?，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)，無(wú)一不是從貿(mào)易起家，完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購(gòu)銷售雜銅，*年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短12年時(shí)間，由創(chuàng)業(yè)初期的100萬(wàn)元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬(wàn)元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值11.5億元，利稅4000多萬(wàn)元，而且企業(yè)沒(méi)有一分錢貸款。目前，安新縣整個(gè)有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高，有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。*口市個(gè)體屠宰戶王小黑，以26萬(wàn)元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工，幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬(wàn)元、年加工松籽5000多噸的企業(yè)，產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以*進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè)，成為本溪市最大的財(cái)源。

啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢(shì)，集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢(shì)與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，

堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域特色，是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。*口市雖不是我國(guó)的松籽主產(chǎn)區(qū)，但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢(shì)，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè)，成為*口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家，各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元，成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購(gòu)銷、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂30萬(wàn)噸，被譽(yù)為中國(guó)鎂都。

啟示四：必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，得以持續(xù)健康快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲(chǔ)料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對(duì)環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。

二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、不足及優(yōu)勢(shì)、商機(jī)

與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問(wèn)題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的五市縣，集中力量培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是以幾個(gè)大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最，有的是以小群體大規(guī)模形成了中國(guó)之最、世界之最。而我縣，無(wú)論是獨(dú)立的加工企業(yè)，還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，都沒(méi)有形成較大的規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原字號(hào)產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號(hào)銷往全國(guó)各地，產(chǎn)品附加值低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很小。而所考察的這些地區(qū)，卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。*口市經(jīng)營(yíng)加工的松籽60－70％是從*購(gòu)進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由*供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購(gòu)銷原材料起步，迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè)，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來(lái)我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè)，但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才，這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除*兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級(jí)產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個(gè)重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊(duì)伍，前期投入嚴(yán)重不足，特別是對(duì)煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位，一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù)，不能得到及時(shí)開發(fā)建設(shè)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。

通過(guò)考察對(duì)比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問(wèn)題和不足，同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢(shì)。我縣擁有國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地，縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化，會(huì)加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。*是國(guó)家一類陸路口岸，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨(dú)特的地位，對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，可以吸引大批

的外地客商到*投資辦企業(yè)，發(fā)展對(duì)俄進(jìn)出口加工貿(mào)易，盡快形成對(duì)俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型，正確加以引導(dǎo)扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)的*加工園區(qū)，為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺(tái)和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模，但沒(méi)有自己的品牌，深加工不夠，進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家正式啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)，特別是在能源項(xiàng)目開發(fā)上，加大投資開放力度，國(guó)內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場(chǎng)，對(duì)我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開發(fā)愿望，并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國(guó)家正在全國(guó)范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè)，20*年全部取締3000KVA以下礦熱爐，20*年取締5000KVA以下礦熱爐，國(guó)內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備，經(jīng)過(guò)治理整頓，全國(guó)冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)引進(jìn)和擴(kuò)建，迅速發(fā)展一批6300KVA以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補(bǔ)國(guó)家治理整頓所清理出的市場(chǎng)空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)考察對(duì)比，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。

1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位，奠定*經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。自*口岸開通以來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入實(shí)施工業(yè)興縣、外向帶動(dòng)、招商引資戰(zhàn)略”，*的工業(yè)體系由以國(guó)有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有改制的股份制或民營(yíng)企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來(lái)的個(gè)體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來(lái)投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。*要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作，扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè)，帶動(dòng)工貿(mào)農(nóng)結(jié)合，形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展，由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)造具有*特色的口岸型生產(chǎn)加工體系，實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從根本上為*經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ)。

2、立足自身比較優(yōu)勢(shì)，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。*必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場(chǎng)資源和資本資源等比較優(yōu)勢(shì)，選定一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以*為龍頭，加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品，促進(jìn)木材加工基地的形成。以*公司為龍頭，加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源，以

篇（5）

我區(qū)來(lái)料加工業(yè)起步于xx年左右，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和特色。截至今年9月底，全區(qū)已有來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人xx名，加工人員xx人。1-9月共發(fā)放加工費(fèi)1.97億元。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都培育了經(jīng)紀(jì)人和加工人員隊(duì)伍，加工產(chǎn)品種類繁多，也形成了一定的地域特色，如白龍橋、乾西以縫紉箱包加工為主；雅畈、瑯琊、城東街道以服裝加工為主；蔣堂以飾品加工和圣誕禮品加工為主；沙畈、塔石以仿真塑料花加工為主。總體來(lái)看，我區(qū)來(lái)料加工業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是接單渠道不斷拓展，從原來(lái)較單一的從義烏接單逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的以義烏為主，網(wǎng)上、外貿(mào)接單，以及自主品牌產(chǎn)銷結(jié)合的小微企業(yè)為輔。二是加工形式靈活多樣，加工形式從原來(lái)單一的農(nóng)戶零散加工向現(xiàn)在的固定場(chǎng)所加工、農(nóng)戶領(lǐng)料加工、鄉(xiāng)村專業(yè)加工轉(zhuǎn)變，并逐漸向?qū)I(yè)化、工廠化、塊狀化方向發(fā)展。三是人員隊(duì)伍有新變化。從事純手工加工的人員逐漸減少，機(jī)械輔助掌握一定技能的加工隊(duì)伍穩(wěn)中略增。四是收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加工人員工資從月收入不到xx元增至xx元每月，掌握熟練技能的車工月加工收入可達(dá)上萬(wàn)元。五是促進(jìn)社會(huì)文明和諧。在人人有活干、有收入的同時(shí)，社會(huì)效益明顯，鄰里糾紛減少，家庭和睦。

二、發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題

一是競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞動(dòng)力成本上升快。從周邊看，面臨著江西、安徽等地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格更為低廉的競(jìng)爭(zhēng)壓力，資源外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，純手工業(yè)加工隊(duì)伍日益萎縮。從成本看，受近幾年花卉苗木業(yè)快速發(fā)展、用工面增大且工資高等因素的影響和沖擊，加工隊(duì)伍明顯不穩(wěn)定，手工業(yè)加工人員相對(duì)年輕體力好的都轉(zhuǎn)移到苗木種植移栽作業(yè)。

二是場(chǎng)所受限，制約來(lái)料加工業(yè)發(fā)展。原來(lái)的城西街道、城北街道、城東街道都是來(lái)料加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。但因城中村改造征遷，加工隊(duì)伍被分散各地，經(jīng)紀(jì)人及加工點(diǎn)也搬遷流失，部分經(jīng)紀(jì)人因加工廠房被拆除，一時(shí)無(wú)法租到合適場(chǎng)所而被迫轉(zhuǎn)行。

三是政策缺乏，激勵(lì)扶持力度不夠。雖然出臺(tái)了一些鼓勵(lì)來(lái)料加工業(yè)發(fā)展的政策措施，但對(duì)于來(lái)料加工業(yè)的促進(jìn)帶動(dòng)作用還不夠明顯。部分扶持政策只適用于5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分的山區(qū)移民村，整體激勵(lì)效果不夠。另外，對(duì)來(lái)料加工個(gè)轉(zhuǎn)企，發(fā)展成小微企業(yè)的經(jīng)紀(jì)人加工廠缺少扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，一定程度上也影響了加工業(yè)的發(fā)展。

四是條件簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)能力較為薄弱。我區(qū)來(lái)料加工業(yè)租用場(chǎng)地大多為舊倉(cāng)庫(kù)，舊校舍，以及農(nóng)戶三合一房子。存在抗災(zāi)能力差、消防隱患多等問(wèn)題，雖然各級(jí)婦聯(lián)都十分重視安全生產(chǎn)的檢查和督促整改，但是由于客觀條件的原因，面上情況改觀還是較難。

三、建議與對(duì)策

篇（6）

縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發(fā)展方向時(shí)明確指出:“建設(shè)實(shí)力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸?？h，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效，推進(jìn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”實(shí)力縣內(nèi)涵重點(diǎn)在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。為此筆者認(rèn)為今后一段時(shí)期，工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為首要任務(wù)，以提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，以“內(nèi)部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環(huán)境為根本保證，努力加快工業(yè)發(fā)展速度，提升工業(yè)發(fā)展水平，壯大工業(yè)綜合實(shí)力。從以下幾個(gè)方面著手，打造“實(shí)力縣”

園區(qū)承載強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體。要緊緊抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，積極融入城市“一體化”發(fā)展，在整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和建設(shè)紅金四期。把四期建設(shè)成以銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)率先突破，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加大龍頭企業(yè)扶持力度，讓優(yōu)惠政策向科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)傾斜，在用地指標(biāo)、資金、水電、交通運(yùn)輸、招工等方面，優(yōu)先滿足骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，加快推動(dòng)有條件的企業(yè)上市，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。要緊緊盯住國(guó)家投資政策，立足資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。確定了三十大工業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。

龍頭引領(lǐng)強(qiáng)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。一是幫助龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級(jí)開發(fā)產(chǎn)品，使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施聯(lián)合并購(gòu)，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)與國(guó)企、央企對(duì)接和引入戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)引資、引智、引制，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣規(guī)模企業(yè)中年產(chǎn)值在50億元以上的至少有1家，年產(chǎn)值達(dá)20億元的至少有3家，年產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)至少有5家。

鏈?zhǔn)酵黄圃鲂б?。?xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必然形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈條的完善又會(huì)提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后，要以現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)，培育新型建材、和機(jī)電產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

集群發(fā)展擴(kuò)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，而集群發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)配套，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，有利于在區(qū)位、資金、政策、管理服務(wù)等方面形成優(yōu)勢(shì)，放大“乘數(shù)效應(yīng)”。要通過(guò)技術(shù)改造、招商引資、規(guī)模擴(kuò)張等手段，壯大提升現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群，培育新型建材、塑料制品和機(jī)電產(chǎn)品等潛力產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到“十二五”末，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元。

管理創(chuàng)新激活力。管理創(chuàng)新包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)家革新傳統(tǒng)管理模式，朝著資本股份化、管理規(guī)范化、分工專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。要積極與對(duì)口院校進(jìn)行人才、技術(shù)交流，建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，著力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。政府要積極幫助企業(yè)上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業(yè)的上市工作，“十二五”末力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)全部上市。

篇（7）

在這次考察中，我們到供電公司城市分公司、市電力公司進(jìn)行了考察，重點(diǎn)考察了膠州市供電公司，在考察中我們通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關(guān)科室。市供電公司是一個(gè)擁有總資產(chǎn)7.5億元的國(guó)有中型企業(yè)，下設(shè)19個(gè)供電所，現(xiàn)有職工378名，農(nóng)電工500名，擁有220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站22座，主變總?cè)萘?37.5萬(wàn)千伏安，35千伏及以上輸電線路339.06公里，10千伏配電線路1562.36公里。公司實(shí)現(xiàn)了配電網(wǎng)自動(dòng)化、調(diào)度自動(dòng)化以及mis系統(tǒng)為代表的管理信息自動(dòng)化。完成售電量13.8億千瓦時(shí)，全網(wǎng)綜合線損率完成6.77%，供電可靠率城區(qū)完成99.92%，農(nóng)村完成99.836%，電壓合格率完成97.28%，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.08億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1678萬(wàn)元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率完成11.7萬(wàn)元/人.年。

2、市供電公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法

通過(guò)我們細(xì)心地考察和了解，該公司在管理上大膽探索、勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）用人機(jī)制活、激勵(lì)措施強(qiáng)。該公司用人的宗旨是“人盡其才，才盡其用，給干成事的給職務(wù)、給能干事的給崗位，最大限度的發(fā)揮每一位員工的聰明才智”，通過(guò)競(jìng)聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺(tái)。對(duì)中層管理人員每?jī)赡暌黄福鶎庸ぷ魅藛T每年聘用一次，除了用人上的雙向選擇外，抄收人員可以對(duì)轄區(qū)進(jìn)行選擇競(jìng)聘。在供電所內(nèi)部設(shè)置上，以北關(guān)供電所為例：該所共有員工20人，下設(shè)2個(gè)電工組、1個(gè)抄表組。電工組負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、日常報(bào)修。抄表組負(fù)責(zé)抄表、輪換表、用電稽查。全所負(fù)責(zé)10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km，配電變壓器401臺(tái)，擔(dān)負(fù)著30個(gè)村1.2萬(wàn)居民客戶和360個(gè)企事業(yè)單位的供電服務(wù)工作。供電量達(dá)1.1億kwh。從公司到供電所，統(tǒng)一按需設(shè)崗、按崗定責(zé)，競(jìng)聘上崗，嚴(yán)格考核。以基層供電所為例：工作好的員工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說(shuō)就叫：獎(jiǎng)的心動(dòng)，罰的心疼。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工，公司還設(shè)有特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：對(duì)做出小發(fā)明、提出合理化建議的職工，在具體實(shí)踐中發(fā)了作用，有特別成效的，年終獎(jiǎng)勵(lì)5000——10000元。

（2）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，科技含量高。該公司調(diào)度全面實(shí)現(xiàn)了遙信、遙測(cè)、遙控、遙調(diào)的“四遙”化管理。全公司所有變電站全部是有人值守，無(wú)人值班。在公司調(diào)度中心，足不出戶就可以完成停、送電操作任務(wù)。所有出線全部實(shí)行旁路母線供電、全面實(shí)現(xiàn)了同業(yè)對(duì)標(biāo)中的n-1準(zhǔn)則的要求。

（3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)具有新理念。該公司認(rèn)為：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就有了市場(chǎng)，也才能有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。健全服務(wù)制度，突出公司的個(gè)性化服務(wù)，在報(bào)裝、搶修、投訴等各個(gè)方面都有章可循，并形成了全員服務(wù)的局面，把服務(wù)擺在了首位，圍繞服務(wù)抓生產(chǎn)，圍繞服務(wù)抓經(jīng)營(yíng)，圍繞服務(wù)抓安全，圍繞服務(wù)抓后勤，圍繞服務(wù)抓政工。無(wú)論公司到基層，全部實(shí)行“一柜式”服務(wù)，即客戶只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人，辦完所有事。同時(shí)在全省縣級(jí)供電企業(yè)中率先建立了客戶代表室，開通了95598服務(wù)熱線，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的全過(guò)程服務(wù)和事故搶修的快速反應(yīng)機(jī)制，給客戶及時(shí)提供了個(gè)性化、無(wú)障礙服務(wù)，

（4）企業(yè)文化建設(shè)富有特色。在企業(yè)文化建設(shè)上，該公司形式多樣、方法靈活。為鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，該公司提出：“如果你有智慧，請(qǐng)為企業(yè)奉獻(xiàn)智慧；如果沒(méi)有智慧，請(qǐng)你去學(xué)習(xí)；如果不學(xué)習(xí)，就請(qǐng)你去流汗；如果不學(xué)習(xí)、不流汗，就請(qǐng)你離開?！痹趧?chuàng)建企業(yè)本文來(lái)自文化上，一是組織創(chuàng)新。企業(yè)的管理、人事、組織、宣傳、教育部門是員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的主要組織機(jī)構(gòu)，建立了完善的學(xué)習(xí)檔案。二是制度創(chuàng)新。建立職工教育培訓(xùn)制度，定時(shí)、定點(diǎn)、定人對(duì)員工進(jìn)行具有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，從而形成一種自覺(jué)行動(dòng)，使企業(yè)和員工都有一種學(xué)習(xí)的應(yīng)激力，建立健全學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)制度與考核評(píng)價(jià)制度、工資福利制度、人事組織制度有效的銜接，形成科學(xué)的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。三是內(nèi)容創(chuàng)新。企業(yè)在學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)提倡跨崗學(xué)習(xí)，各崗位上工作人員不但要熟知本崗位上的相關(guān)知識(shí)，而且要對(duì)相鄰專業(yè)、相關(guān)專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法是：集中學(xué)習(xí)、借考代培、按需定向培養(yǎng)。

二、考察情況

（一）電力局基本情況及其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1、電力局基本情況

在甘州電力局我們主要考察參觀了局機(jī)關(guān)和黨寨供電所。甘州電力局有張掖供電公司代管，全局下轄11個(gè)部室、1個(gè)多經(jīng)公司、23個(gè)供電所，全局在冊(cè)職工492人，其中正式職工259人，農(nóng)電工201人；大專以上學(xué)歷82人，各類工程技術(shù)人員45人、黨員96人。轄區(qū)共有各類客戶9.7萬(wàn)戶（城鎮(zhèn)客戶由張掖供電公司管轄），售電量13.2億kwh，綜合線損率完成12.6%，供電可靠率99.5%，電壓合格率97.4%。該局是國(guó)家級(jí)“雙文明單位”、省級(jí)“一流供電企業(yè)”。

2、電力局比較突出的方面

（1）標(biāo)視宣傳醒目明確，企業(yè)文化建設(shè)氛圍濃郁。走進(jìn)甘州電力局大院，給人一種清爽、利落的感覺(jué)。宣傳牌美觀大放，宣傳標(biāo)語(yǔ)樸實(shí)中透出一種全新的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化。如“以電相連，用心溝同”、“把真誠(chéng)和微笑留下，把滿意和贊譽(yù)帶走”。各樓層也有類似的牌子，這種牌子一舉多得，其一起到了宣傳作用；其二起到了美化環(huán)境的作用；其三是照明作用。

（2）部門設(shè)置全面，專業(yè)管理性強(qiáng)。該局機(jī)關(guān)設(shè)置11個(gè)部室，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本與張掖供電公司一致。如審計(jì)部、營(yíng)銷部、經(jīng)營(yíng)管理部等。經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，負(fù)責(zé)起草部室、站所的年度目標(biāo)責(zé)任書、負(fù)責(zé)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)一流工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置全面，加強(qiáng)了專業(yè)性管理，全局按照行業(yè)管理逐步邁向精細(xì)化管理軌道。

（二）電力局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（1）電力局比較突出的是多經(jīng)管理嚴(yán)格規(guī)范，真正為職工辦實(shí)事、謀福利。如，在吊車的購(gòu)置中，全局職工每人集資元，吊車在農(nóng)網(wǎng)改造、外出工作掙的錢年底給職工分紅。局里設(shè)立了恒興公司，專門負(fù)責(zé)全局范圍的變壓器安裝、線路架設(shè)。

（2）縣調(diào)自動(dòng)化投入運(yùn)行，調(diào)度管理專業(yè)化。局里設(shè)立電力調(diào)度信息中心，管理全局的調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)、信息傳速工作。全局10kv及以上的操作，均由調(diào)度命令后操作，調(diào)度信息中心24小時(shí)值班制。

（3）用人機(jī)制比較完善，管理考核力度大，拉開了工資檔次，真正起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的目的。

考察啟示及收獲：通過(guò)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行比較分析，我們和全國(guó)標(biāo)桿單位、一流企業(yè)比較有很大的差距，我們要一分為二的看問(wèn)題：這種差距既有地域上的差距、也有其它方面的差距。但也用共同之處，我們都是縣級(jí)供電企業(yè)，都是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求開展工作的。為此，我們要結(jié)合縣情、考慮局情，取他之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，要量體裁衣，有選擇性的吸收、借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，主要從以下幾個(gè)方面著手：

1、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、開拓創(chuàng)新。思路決定出路，行動(dòng)產(chǎn)生效益。我們?cè)诠芾砩弦袆?chuàng)新、有突破、有提高。要?jiǎng)?chuàng)新三種機(jī)制：即用人機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新、考核機(jī)制創(chuàng)新。說(shuō)起創(chuàng)新有人認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)的事，其實(shí)，創(chuàng)新與我們每一位員工有關(guān)，管理人員要在管理上有創(chuàng)新，員工要在工作上有創(chuàng)新。凡是有利于企業(yè)發(fā)展的、有利于安全工作的、有利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路、新辦法，都可以提出來(lái)，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新。

2、嚴(yán)格照章辦事，增強(qiáng)執(zhí)行力。俗話說(shuō)：“人管人管一點(diǎn)、制度管管一片?！爆F(xiàn)在我們的規(guī)章制度和別的單位比起來(lái)不少，但有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在。就拿現(xiàn)在上報(bào)報(bào)表來(lái)說(shuō)：有的供電所仍然置若罔聞。在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝上依然不按流程辦事。所以要求各部門、各單位要重視起來(lái)，要不折不扣的嚴(yán)格執(zhí)行。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。我們要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為契機(jī)，建立一套職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在地、省級(jí)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的員工，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位提出管理、技術(shù)等方面合理化建議的員工，只要切實(shí)可行、產(chǎn)生效益的，我們也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要讓員工明確認(rèn)識(shí)到：“學(xué)習(xí)激發(fā)潛能，創(chuàng)新創(chuàng)造活力”、“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)”、促使企業(yè)形成“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的好氛圍。

4、進(jìn)一步建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。自開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)以來(lái)，我們探索積累出了一些符合我們實(shí)際情況的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，我們要積極創(chuàng)新，全力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在實(shí)行據(jù)實(shí)結(jié)算，利潤(rùn)空間縮小，我們要通過(guò)以優(yōu)促銷、以銷促效來(lái)爭(zhēng)取效益最大化。

篇（8）

葉信高速和通啟高速均采用了千兆以太網(wǎng)IP通信模式。他們的通信模式還是比較先進(jìn)和成熟的。葉信高速已通車運(yùn)行了半年時(shí)間，而通啟高速已經(jīng)通車運(yùn)行了兩年多的時(shí)間了，根據(jù)他們的實(shí)際實(shí)踐，這套系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，故障少，維修也方便，在保證傳輸穩(wěn)定的基礎(chǔ)上大大降低了高速公路的運(yùn)行成本。

葉信高速公路的通信系統(tǒng)采用千兆以太網(wǎng)IP技術(shù)，對(duì)上世紀(jì)90年代中期的設(shè)計(jì)方案的進(jìn)行了優(yōu)化。對(duì)于接入網(wǎng)，優(yōu)化方案則完全采用了IP技術(shù)，采用多層智能交換設(shè)備組網(wǎng)，在提供多業(yè)務(wù)綜合接入的基礎(chǔ)上直接提供本地傳輸，并使各節(jié)點(diǎn)的設(shè)備形成千兆環(huán)網(wǎng)（具備萬(wàn)兆的擴(kuò)容、升級(jí)能力）。對(duì)于語(yǔ)音，優(yōu)化方案選擇了基于軟交換設(shè)計(jì)理念的語(yǔ)音系統(tǒng)解決方案，并考慮到與原方案的兼容，優(yōu)化方案采用了“IP＋TDM”雙平面架構(gòu)的軟交換IP語(yǔ)音系統(tǒng)。確切地說(shuō)，優(yōu)化方案是“MSTP（中心）＋I(xiàn)P綜合接入千兆環(huán)網(wǎng)技術(shù)＋I(xiàn)P/TDM雙平面架構(gòu)軟交換語(yǔ)音技術(shù)”的整合。

目前，大多數(shù)已投入使用的高速公路通信系統(tǒng)對(duì)所承載的業(yè)務(wù)，收費(fèi)收據(jù)的傳輸，監(jiān)控信號(hào)的傳輸，語(yǔ)音信號(hào)等的傳輸是分開建網(wǎng)的，這樣就造成了資源浪費(fèi)、帶寬利用率不高、維修麻煩等諸多不利因素。采用IP千兆以太網(wǎng)方式，可以把諸多業(yè)務(wù)集成到一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)中，增加了帶寬利用率，增強(qiáng)了管理，并便于維護(hù)。

通過(guò)對(duì)葉信高速公路的實(shí)地考察，及與他們面對(duì)面交談，可以看出他們的通信系統(tǒng)運(yùn)行比較穩(wěn)定，通信效果也比較好。

通啟高速公路采用全路段監(jiān)控，監(jiān)控中心統(tǒng)一集中管理調(diào)度。通啟高速公路在通信系統(tǒng)中，采用千兆以太網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)，使數(shù)據(jù)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)更簡(jiǎn)單，既滿足了實(shí)時(shí)性和同步性的要求，也適應(yīng)了數(shù)據(jù)向?qū)拵Щl(fā)展的需要。在視頻圖像和外場(chǎng)低速率數(shù)據(jù)傳輸中采用數(shù)據(jù)視音頻接入設(shè)備，將圖像和數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化處理，符合通信技術(shù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化即三網(wǎng)合一的發(fā)展方向；該路段每二公里配置一臺(tái)高速攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控，對(duì)道路情況，車流情況，事故情況，氣象情況等有了更直觀的監(jiān)視，從而省去了使用價(jià)值不太大的緊急電話系統(tǒng)。

篇（9）

從2004年國(guó)務(wù)院投資管理體制改革之后，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的項(xiàng)目管理模式已不再適用。面對(duì)改革后的新形勢(shì)，近幾年來(lái)我市在項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了許多積極有益的摸索，市政府相繼于2005年12月在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《市工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度》、2007年4月出臺(tái)了《關(guān)于市級(jí)工業(yè)基地工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法》、2008年5月擬訂了《市工業(yè)投資項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度》（雖未發(fā)文，但已組織實(shí)施）、2010年初又開始試行了《市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)設(shè)計(jì)方案會(huì)審辦法》（已經(jīng)兩次討論論證，為首創(chuàng)），從而初步形成了比較完整的項(xiàng)目管理機(jī)制，即制定準(zhǔn)入條件—項(xiàng)目審議—規(guī)劃方案會(huì)審—竣工復(fù)核驗(yàn)收為主體的項(xiàng)目管理模式。

現(xiàn)行的管理機(jī)制在實(shí)際工作中經(jīng)過(guò)不斷的健全和完善，較好地解決了民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目投資的管理問(wèn)題，并在提升項(xiàng)目投入質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展、提高土地利用率、優(yōu)化投資環(huán)境等方面取得了明顯成效。應(yīng)該說(shuō)這一管理機(jī)制在全省也是比較先進(jìn)的，尤其是項(xiàng)目審議制度得到了省經(jīng)信委的肯定與推廣。

二、存在問(wèn)題

我們也清楚地看到，由于用地指標(biāo)緊縮、節(jié)能減排強(qiáng)化等客觀形勢(shì)的變化，項(xiàng)目管理中出現(xiàn)了項(xiàng)目過(guò)度包裝、圈地占地、投資不足、建設(shè)緩慢、效益低下等突出問(wèn)題，這反映出了現(xiàn)行管理機(jī)制中存在的漏洞：

1、準(zhǔn)入條件設(shè)置不科學(xué)。目前我市準(zhǔn)入條件中最大的問(wèn)題有三個(gè)：一是兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為200萬(wàn)元/畝，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為120萬(wàn)元/畝，簡(jiǎn)單地采用了不分產(chǎn)業(yè)一刀切的做法，既不科學(xué)（省規(guī)定投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)不同產(chǎn)業(yè)高低相差2.8倍），又不切合實(shí)際（欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已屬好項(xiàng)目），人為拔高標(biāo)準(zhǔn)也是造成項(xiàng)目過(guò)度包裝的主要因素之一；二是以用地量作為入園門檻，山海協(xié)作區(qū)、蓮華山區(qū)都將用地50畝作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的最低標(biāo)準(zhǔn)，而有的項(xiàng)目實(shí)際投資和按建設(shè)內(nèi)容根本不需要如此多的土地，但為了能夠入園，只得夸大投資、夸大用地量；三是畝均稅收缺乏剛性要求，市領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目審議中一再?gòu)?qiáng)調(diào)市級(jí)開發(fā)區(qū)新建項(xiàng)目須達(dá)到畝均稅收5萬(wàn)以上，落實(shí)時(shí)只是業(yè)主按要求調(diào)整一下可研數(shù)據(jù)而已，沒(méi)有后續(xù)的督促檢查措施。

2、項(xiàng)目用地控制不嚴(yán)。現(xiàn)階段工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)緊缺，已成為影響工業(yè)投資的最核心問(wèn)題，為此各地相繼采取了比較嚴(yán)厲的控地措施（如常山供地30畝必須有億元以上投資）。我市在項(xiàng)目審議中也采取了提高投資強(qiáng)度、實(shí)行分期供地等措施，但效果并不明顯。目前我市盛行“用地倒算法”，即項(xiàng)目編制可研報(bào)告時(shí)根據(jù)擬征用地量，再按園區(qū)要求的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)倒算出項(xiàng)目總投資，有的甚至充有大量的流動(dòng)資金。過(guò)度包裝不僅造成了項(xiàng)目投入產(chǎn)出的嚴(yán)重失實(shí)，也助長(zhǎng)了業(yè)主圈地占地行為，大大降低了土地利用率。試想同樣出讓100畝，分50畝一個(gè)僅有2個(gè)億元項(xiàng)目，分30畝一個(gè)就有3個(gè)億元項(xiàng)目，差距不言而喻。經(jīng)核查，目前我市在建、待建的項(xiàng)目中，用地80畝以上的項(xiàng)目就有23個(gè)之多，而實(shí)際投資與用地規(guī)模相比卻存在很大差距。還有因故搬遷項(xiàng)目原用地僅有10來(lái)畝，卻以多供20-30畝作為搬遷的一種補(bǔ)償。我們?cè)诳⒐?fù)核驗(yàn)收中，常常遇到占地幾十畝的項(xiàng)目，由于業(yè)主投資實(shí)力不強(qiáng)等因素，在兩年建設(shè)期甚至3-5年內(nèi)根本達(dá)不到審議、備案時(shí)確定的投資強(qiáng)度要求，驗(yàn)收難以通過(guò)，企業(yè)怨聲載道，形成很大壓力。

3、項(xiàng)目管理前緊后松。我市現(xiàn)行項(xiàng)目管理機(jī)制存在前緊后松現(xiàn)象，項(xiàng)目實(shí)施前的落地審議、平面規(guī)劃會(huì)審等機(jī)制較為健全，把關(guān)也較為嚴(yán)格，但項(xiàng)目建成后的竣工復(fù)核驗(yàn)收因未與政策兌現(xiàn)相掛鉤而顯得力度不強(qiáng)。目前，只要項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)園區(qū)，無(wú)論投入產(chǎn)出實(shí)績(jī)好壞，可同樣都能享受優(yōu)惠政策，以致許多項(xiàng)目可研敢于隨意夸大，嚴(yán)重脫離了項(xiàng)目的實(shí)際投入和效益。我市的許多文件對(duì)項(xiàng)目投資都有嚴(yán)格的規(guī)定要求（如不按期動(dòng)工、閑置土地的處罰等），然而具體到落實(shí)上卻雷聲大、雨點(diǎn)小，至今沒(méi)有取消過(guò)一家有問(wèn)題企業(yè)的優(yōu)惠政策，也未收回一分土地。目前僅有項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度這一關(guān)在苦苦支撐著，形成一道督促投資的脆弱防線，卻面臨多方面的重大壓力。如果沒(méi)有政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)行制度的共同意識(shí)、共同決心，那么節(jié)地增投行動(dòng)就不能落實(shí)到實(shí)處。

三、建議

要解決當(dāng)前遇到的問(wèn)題，關(guān)鍵是要引入項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估與優(yōu)惠政策掛鉤這一管理機(jī)制，具體講就是要構(gòu)建起制定準(zhǔn)入條件—項(xiàng)目審議—簽訂承諾書—規(guī)劃方案會(huì)審—項(xiàng)目建設(shè)—竣工復(fù)核驗(yàn)收—績(jī)效評(píng)估—政策兌現(xiàn)為主體的項(xiàng)目管理新模式。鑒于項(xiàng)目審議、規(guī)劃方案會(huì)審、竣工復(fù)核驗(yàn)收正在施行當(dāng)中，已有一定的管理基礎(chǔ)，建議下一步工作中應(yīng)重點(diǎn)突破以下環(huán)節(jié)。

1、完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目審議、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估的基本依據(jù)，應(yīng)廢除以征地50畝以上作為入園條件的不合理做法，合理設(shè)定不同區(qū)塊、不同產(chǎn)業(yè)的投資強(qiáng)度、容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，并增設(shè)畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格實(shí)行“投資倒算法”。項(xiàng)目審議以省規(guī)定的用地控制指標(biāo)為準(zhǔn)繩，既不拔高也不降低標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)期2-3年為限，切實(shí)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資額來(lái)審核用地量，重在核減項(xiàng)目用地。對(duì)征地50畝以上的項(xiàng)目更要從嚴(yán)把關(guān)，要從業(yè)主投資實(shí)力、項(xiàng)目建設(shè)要求、建設(shè)進(jìn)度、預(yù)期效益等方面進(jìn)行反復(fù)核實(shí)論證，以提高土地利用率。對(duì)因故拆遷企業(yè)堅(jiān)持同比例安置，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間的原則安排用地。

篇（10）

*年，*市工商局與有關(guān)部門配合，在*市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“信用*”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

(一)開展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)全社會(huì)的信用進(jìn)程。

1、開展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)、個(gè)體工商戶”活動(dòng)。20*年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)協(xié)會(huì)、市個(gè)協(xié)共同組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)、個(gè)體工商戶”活動(dòng)和*市“百家誠(chéng)信示范企業(yè)、百家誠(chéng)信個(gè)體工商戶”認(rèn)定活動(dòng)，予以發(fā)證和授牌，并在市級(jí)有關(guān)媒體進(jìn)行公告。

2、推動(dòng)全市企業(yè)“守合同、重信用”活動(dòng)。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意義。二是對(duì)全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機(jī)關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2*3人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊(cè)。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動(dòng)、群眾參與、社會(huì)關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。20*年6月，市工商局在杭廣電臺(tái)開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺(tái)熱線為互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)行宣傳，回答群眾提出的問(wèn)題，聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評(píng)估、公示、監(jiān)管機(jī)制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，制定了《*市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實(shí)施意見》，明確提出了工作目標(biāo)，就明確工作職責(zé)、建立工作機(jī)制、開展信息征集、強(qiáng)化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等做出具體的部署。20*年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對(duì)策與思路》的調(diào)研報(bào)告。

2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實(shí)施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機(jī)制。二是加強(qiáng)各職能部門聯(lián)動(dòng)。20*年實(shí)現(xiàn)工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到20*年底，*市工商局征集錄入了全市所有的12萬(wàn)余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬(wàn)余家個(gè)體工商戶的信用信息，包括登記時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時(shí)的情況記錄，以及企業(yè)自行申報(bào)的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評(píng)估體系，實(shí)行信用反饋，推行信用公示。*市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)模型和指標(biāo)體系，邀請(qǐng)了專家、學(xué)者進(jìn)行了多次評(píng)估，同時(shí)多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行修改完善。20*年，以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，隨機(jī)選擇了600家企業(yè)，進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估的試運(yùn)行。20*年對(duì)整個(gè)企業(yè)信用評(píng)估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬(wàn)余家各類企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)分為AAA、AA、A、B、C、D四等六級(jí)。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動(dòng)、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評(píng)定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會(huì)公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級(jí)企業(yè)及D級(jí)企業(yè)進(jìn)行公示。20*年12月，*市工商局對(duì)全市的12萬(wàn)余家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，126家企業(yè)被評(píng)為AAA級(jí)，依法對(duì)8*9家未按規(guī)定申報(bào)年檢、名存實(shí)亡、查無(wú)下落，或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級(jí)企業(yè)代表參加的情況通報(bào)會(huì)，在*日?qǐng)?bào)和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。全國(guó)各大媒體也進(jìn)行了后續(xù)報(bào)道。

4、確立監(jiān)管目標(biāo)，強(qiáng)化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果所自動(dòng)生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標(biāo)。二是實(shí)行“頻率監(jiān)管”制度，針對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好信用培育。對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)，工商部門實(shí)行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管，在單項(xiàng)榮譽(yù)授予中實(shí)行信用等級(jí)一票否決。

(三)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評(píng)估、、運(yùn)用的過(guò)程。這一過(guò)程必須通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行。*市是全國(guó)4個(gè)企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計(jì)劃，由市財(cái)政信息化建設(shè)專項(xiàng)資金支持。*市工商局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負(fù)責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。17個(gè)分局、96個(gè)工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來(lái)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬(wàn)元?，F(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動(dòng)化，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對(duì)我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實(shí)施。

企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時(shí)由于我市工作起步晚，與先進(jìn)地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點(diǎn)要高，步伐要快，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

20*年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

20*年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估；實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場(chǎng)巡查）的計(jì)算機(jī)指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會(huì)公眾查詢。

20*——20*年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)?；⒅贫然?；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和企業(yè)信用信息的公示、運(yùn)用，以及信息平臺(tái)建設(shè)工作。

1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)，推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評(píng)估體系不完善的情況下不公示評(píng)價(jià)結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。

3、由政府組織建設(shè)“誠(chéng)信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運(yùn)行的平臺(tái)。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠(chéng)信承德網(wǎng)”對(duì)接。實(shí)現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對(duì)企業(yè)信用評(píng)估體系進(jìn)行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果在“誠(chéng)信承德網(wǎng)”上進(jìn)行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評(píng)價(jià)、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會(huì)。

(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。