序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定[1]。近年來，我國食品安全問題十分嚴(yán)峻，接連爆發(fā)的食品安全問題如蘇丹紅、三聚氰胺奶粉、瘦肉精事件等導(dǎo)致公眾恐慌、企業(yè)虧損甚至倒閉和政府形象受損。對食品安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是世界各國致力于食品安全保護(hù)普遍采取的策略，我國亦是如此。我國的食品標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于建國初期，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已日臻成熟，并逐步與國際接軌；然而，在加入WTO的形勢下，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)化與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，還存在不少差距。因此，必須從標(biāo)準(zhǔn)體系上和監(jiān)管體系上加強(qiáng)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理定義

標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用條款的活動(dòng)[2]。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的定義和特征，筆者認(rèn)為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理可以定義為：為了最大限度地確保食品安全，由相關(guān)主體（包括政府、企業(yè)、消費(fèi)者和行業(yè)協(xié)會(huì)等）針對我國食品安全存在或潛在的問題，制定和貫徹實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行監(jiān)督管理的過程。

二、當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

1.標(biāo)準(zhǔn)方面的問題

與歐美相對成熟的食品標(biāo)準(zhǔn)化體系相比，我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)存在著“缺位”、“錯(cuò)位”和“低位”等問題。

1.1食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“缺位”

我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的總體總量較少，且覆蓋范圍不全，在很多方面都有所欠缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，我國共與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)2619項(xiàng)，其中食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，食品中有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)216項(xiàng)，與食品接觸材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，食品安全控制與管理標(biāo)準(zhǔn)588項(xiàng)，食品安全檢測檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)1560項(xiàng)，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，特定食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng)[3] 。雖然近年來我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷增多，但在我總量上仍遠(yuǎn)低于歐美國家，在很多食品安全問題上缺少規(guī)定或規(guī)定不詳細(xì)，造成現(xiàn)實(shí)中某些食品安全出現(xiàn)無標(biāo)可依的現(xiàn)象。

1.2食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“錯(cuò)位”

食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“錯(cuò)位”問題主要是指食品安全的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏統(tǒng)一，存在交叉、重復(fù)甚至矛盾的現(xiàn)象，甚至同一產(chǎn)品有著很多種標(biāo)準(zhǔn)。多種標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在造成標(biāo)準(zhǔn)之間指標(biāo)混亂，使得生產(chǎn)者、管理者、消費(fèi)者在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)無所適從。例如，在對食品中的鉛含量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上，存在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)兩種相差甚大的標(biāo)準(zhǔn)，這給標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行帶來困惑。

1.3食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“低位”

相比CAC食品標(biāo)準(zhǔn)體系而言，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的總體水平偏低。由于長期以來 我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”，導(dǎo)致相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，不能與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的是導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品或食品在國際上競爭力不高的重要原因。

2.管理方面的問題

2.1管理過程上的問題

食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)當(dāng)貫穿于食品原材料的種養(yǎng)植、生產(chǎn)加工、流通的全過程。但從目前情況來看，在原材料種養(yǎng)植環(huán)節(jié)，我國缺乏對種養(yǎng)殖的自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和種養(yǎng)殖過程，特別是病蟲害防治過程的藥物使用上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，我國目前已有對食品生產(chǎn)加工環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生管理方面的規(guī)定，但尚不詳細(xì)，且監(jiān)管不力；在食品流通環(huán)節(jié)，我國尚未建立起完備的食品儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系和食品產(chǎn)品召回制度。

2.2質(zhì)監(jiān)管理上的問題

（1）食品質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)不健全。當(dāng)前，我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)監(jiān)管理主要依據(jù)的是《食品安全法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》對質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定，由于體制的缺陷和法律的滯后性，我國對食品質(zhì)監(jiān)管理的隨意性很大。迄今為止，我國還沒有能夠在食品生產(chǎn)加工和流通各個(gè)環(huán)節(jié)都有效發(fā)揮作用的食品安全監(jiān)管基本法律。

（2）食品質(zhì)監(jiān)部門職能交叉混亂。目前，我國食品安全管理權(quán)限分屬農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、法制、計(jì)劃和財(cái)政等部門，形成了“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的局面，這種多機(jī)構(gòu)分段監(jiān)管模式導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題時(shí)無部門負(fù)責(zé)，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（3）食品質(zhì)檢水平標(biāo)準(zhǔn)化不高。具體而言：檢測體系不健全，目前我國主要是政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測，而食品業(yè)自身的檢驗(yàn)檢測意識(shí)不夠；檢測方式不合理，當(dāng)前食品質(zhì)量檢測采取傳統(tǒng)式、突擊式和運(yùn)動(dòng)式檢查檢測，并未開展例行檢測；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力也有待提高

三、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

1.建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“缺位”問題，應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我國實(shí)際情況，適當(dāng)增加和補(bǔ)充我國食品安全的具體標(biāo)準(zhǔn)。其次，針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“錯(cuò)位”問題，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)前食品安全的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如可以將四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)減少到國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也可以考慮將食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為食品安全技術(shù)性法規(guī)。再次，針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“低位”問題，應(yīng)當(dāng)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，提高自身標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

2.構(gòu)建科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

2.1將標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于食品原料種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工和流通的全過程

（1）原料種養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化管理。食品加工的原料為農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)是食品工業(yè)的“第一車間”[4]。原材料種養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化是全程標(biāo)準(zhǔn)化管理過程的第一步，要求首先原材料種養(yǎng)殖的織染環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定種養(yǎng)殖的基本條件；其次要統(tǒng)一規(guī)范種苗供給、種養(yǎng)殖過程控制（特別是病蟲害防治）到產(chǎn)品收獲的全過程。

（2）生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化管理。這主要包括環(huán)境場所、廠房設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，人員的標(biāo)準(zhǔn)化，加工操作的標(biāo)準(zhǔn)化，衛(wèi)生管理的標(biāo)準(zhǔn)化等等。

（3）檢測的標(biāo)準(zhǔn)化管理。這要求建立標(biāo)準(zhǔn)化的食品質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)過程和程序的標(biāo)準(zhǔn)化、以及嚴(yán)格按實(shí)驗(yàn)結(jié)果與食品安全標(biāo)準(zhǔn)對比[5]。

（4）流通環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。這主要是指在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)上為了避免食品遭受污染，而對食品的包裝（罐裝、盒裝或袋裝）、包裝材料的成分等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求；以及明晰食品標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體制

首先，統(tǒng)一食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立國際食品安全管理委員會(huì)，有這一機(jī)構(gòu)對食品的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易和消費(fèi)全過程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，徹底解決部門間分割與不協(xié)調(diào)問題；同時(shí)，充分發(fā)揮地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者組織在食品安全監(jiān)管中的作用。

其次，完善食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，其動(dòng)態(tài)評估結(jié)果作為政府食品安全決策和管理的基礎(chǔ)。在食品安全事件發(fā)生時(shí)，質(zhì)監(jiān)主管部門應(yīng)當(dāng)由一套統(tǒng)一的、程序化的應(yīng)急管理機(jī)制，迅速指揮解決危機(jī)，并制定預(yù)防方案，避免同類事件的再次發(fā)生。

最后，提升食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測水平。食品質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，成立一個(gè)專門的檢測機(jī)構(gòu)，并引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù)，提高自身的檢測水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 牛秀梅.食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中存在問題的建議[J].品牌與標(biāo)準(zhǔn)化,2010(16):44.

[2] 李春田.標(biāo)準(zhǔn)化概論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社.2005.7.

篇（2）

引言

建筑產(chǎn)業(yè)是國家支柱性產(chǎn)業(yè)之一，隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，建筑行業(yè)取得了很大的成就。然而，在我國的建設(shè)工程領(lǐng)域，安全狀況仍存在潛在的隱患，安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)事故后的調(diào)查分析，多數(shù)事故發(fā)生的原因由于施工現(xiàn)場管理不當(dāng)，使得本該落實(shí)的安全措施并未有效的落實(shí)，因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。故文章對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行研究，以規(guī)范安全管理模式，規(guī)范現(xiàn)場施工布置，促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1 國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀

我國于1956年指定的《建筑安全工程安全技術(shù)規(guī)程》，對于建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展是一個(gè)標(biāo)志性事件。1997年的《中華人民共和國安全建筑法》是為了解決建筑工程和建筑企業(yè)中的矛盾和問題。

2003年的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是以增加建筑企業(yè)的安全管理意識(shí)，建筑企業(yè)開始探索安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。2007年頒布的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》是為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)職工人身安全。2011年的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》是建筑施工從業(yè)人員的行為規(guī)范，保障在建筑施工過程中，施工人員的人生安全。目前，對建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究主要在安全教育、安全技術(shù)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理等方面[1]。

2 關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是將企業(yè)對安全的要求以標(biāo)準(zhǔn)的形式展示出來，將企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃和安全實(shí)踐，以及生產(chǎn)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的安全要求、目標(biāo)和操作流程都標(biāo)準(zhǔn)化，以預(yù)防安全事故的發(fā)生，削弱安全事故帶來的影響。

3 關(guān)于建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題

3.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立問題

在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)中，企業(yè)可以在建筑施工某一階段的管理做到安全標(biāo)準(zhǔn)化，但是從宏觀的角度觀測，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該是一種全面的綜合性體系。在建立這一體系時(shí)，應(yīng)以建筑項(xiàng)目全部完成時(shí)間的總體性角度來看待。如應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理到施工完成后的運(yùn)行為一體系，對每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，從而建立并完善建筑工程整體性安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.2 建筑安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題

我國已經(jīng)頒布了一些權(quán)威性的指導(dǎo)型法規(guī)，而建筑工程內(nèi)部也了許多關(guān)于建筑安全的法律法規(guī)。但是，目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)性的建筑方面的法律法規(guī)融合了以上兩個(gè)部分法規(guī)。除此之外，建筑過程中所涉及的安全管理、安全技術(shù)操作等實(shí)際問題，還沒有法規(guī)對其進(jìn)行論證、約束與規(guī)范，即還未標(biāo)準(zhǔn)化。而已有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方案的編制與修訂還存在很多缺陷，整體性建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理仍需完善。

3.3 建筑安全的“與時(shí)俱進(jìn)”問題

時(shí)代的前進(jìn)，新的科學(xué)技術(shù)的突破性研究連連不斷，使社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展階段。建筑領(lǐng)域中有了更多的新材料、新工藝和新的方法，這些新的血液給建筑帶來了新的活力。然而，與此同時(shí)也為建筑行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和新的要求?，F(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)有部分不能滿足新的要求了，如大跨度的鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)用、高層建筑新的模板工藝、大體量混凝土的澆灌等施工技術(shù)飛速發(fā)展，而安全技術(shù)卻相對落后。建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)仍然有許多的需要完善的地方，在面對一些新型的技術(shù)時(shí)，還需要及時(shí)的對現(xiàn)有的體系進(jìn)行補(bǔ)充[2]。

4 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的特點(diǎn)

4.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化

國家制定了許多有關(guān)建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)也有屬于各公司內(nèi)部的安全規(guī)章，在具體的項(xiàng)目上公司也有各自的安全部門，都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此，這些安全標(biāo)準(zhǔn)如國家、行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目施工規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)，組成了一個(gè)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化，不斷的完善和更新相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，促使建筑安全管理規(guī)范化。

4.2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的復(fù)雜性

建筑施工過程是一種綜合性的作業(yè)過程，其中涉及到各個(gè)部門的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運(yùn)作，如起重、焊接、腳手架工程、運(yùn)輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對各項(xiàng)工作都進(jìn)行分析、檢查，然后制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便施工管理者按照標(biāo)準(zhǔn)對施工人員的操作進(jìn)行管理，從而降低現(xiàn)場操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 季節(jié)變化性對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的影響

建筑項(xiàng)目的施工依靠良好的自然條件和社會(huì)條件，而通常這兩者經(jīng)常有很大的變化，因此會(huì)對項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。所以在制定安全保護(hù)措施時(shí)，需要將季節(jié)變換和社會(huì)因素先預(yù)設(shè)在內(nèi)，以適應(yīng)這些變化。

4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面性

由于建筑項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的知識(shí)，針對各階段、各方面的內(nèi)容都必須做好安全管理的工作，特別是在人員，物品，管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對施工人員，需要滿足操作過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。對施工現(xiàn)場的工具，如機(jī)械、材料、設(shè)備以及輔助建筑施工的生活和辦公設(shè)施（安全防護(hù)網(wǎng)和臨時(shí)宿舍）都要安全標(biāo)準(zhǔn)，符合施工規(guī)范。對于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為，從領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理到部門部長，監(jiān)管者、執(zhí)行工程師，以及各個(gè)工種施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都需要滿足安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)。

4.5 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的長期性

最終制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章必須在參與項(xiàng)目的各個(gè)部門實(shí)行，從項(xiàng)目經(jīng)理到施工隊(duì)的每個(gè)成員都要進(jìn)行培訓(xùn)，而培訓(xùn)的內(nèi)容者主要以預(yù)防事故發(fā)生為主。建筑項(xiàng)目施工周期都很長，不同的類型的工作間的流動(dòng)頻繁，造成大量的人員變更。必須對項(xiàng)目的新成員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)，而這個(gè)過程是長期、連續(xù)的，應(yīng)該從項(xiàng)目初始階段貫徹至項(xiàng)目完全終止。

5 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容

明確項(xiàng)目施工方和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的安全管理職責(zé)，并將對雙方的安全管理要求寫在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件中，在建筑施工過程堅(jiān)定不移的執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。管理者需按照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對施工危險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測，識(shí)別項(xiàng)目的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)和可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故，將其編制在施工危險(xiǎn)源的分析報(bào)告中，并提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的管理辦法。除此之外，還應(yīng)將項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理措施編制在規(guī)范中[3]。

項(xiàng)目安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定要制定好，現(xiàn)場施工人員需要遵守規(guī)定來執(zhí)行操作，監(jiān)督安全文明施工設(shè)施和施工作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。管理者需要監(jiān)管項(xiàng)目施工安全的情況，并經(jīng)常對其進(jìn)行檢查和評價(jià)。管理者需要將施工情況作為項(xiàng)目績效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，定期組織進(jìn)行安全評定工作，并將考察結(jié)果報(bào)告上級(jí)管理者。管理者在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)施工安全方面的狀況，需及時(shí)整治。除此之外，管理者需要定期開展有關(guān)施工安全的討論會(huì)，不斷完善施工安全注意事項(xiàng)等。

6 結(jié)束語

建筑行業(yè)是我國現(xiàn)階段的重要行業(yè)之一，建筑安全性涉及到大多數(shù)人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。為了確保建筑生產(chǎn)的安全性，需要建筑行業(yè)諸多部門的共同努力，也需要建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范化。進(jìn)一步研究建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與完善，并加強(qiáng)對實(shí)際項(xiàng)目中安全管理體系的規(guī)范性操作，從而有效確保建筑工程建設(shè)的安全性。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】

水電廠;檢修;安全標(biāo)準(zhǔn)化;技術(shù)探討

1前言

目前，國內(nèi)現(xiàn)役的水電廠存在兩種檢修模式：一種是上世紀(jì)九十年代之前的傳統(tǒng)水電廠，自身擁有檢修隊(duì)伍，配備相應(yīng)的檢修人員，對電廠設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修；另一種是九十年代后建設(shè)的新型水電廠，為了節(jié)約成本，一般自身不設(shè)立專門的檢修隊(duì)伍，如有檢修任務(wù)，大都采用招標(biāo)方式，將檢修作業(yè)發(fā)包給其他檢修單位進(jìn)行。針對這兩種檢修模式在安全方面存在的利弊，深入的對水電廠檢修模式進(jìn)行研究，制定一套安全、標(biāo)準(zhǔn)的檢修規(guī)范是非常必要的。

2檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的提出

傳統(tǒng)水電廠大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)的，自身設(shè)有專門的檢修隊(duì)伍，各工種配備比較齊全。雖然其檢修管理模式比較成熟，但是在實(shí)際工作中也暴露出了很多弊端。首先，水電廠檢修隊(duì)伍一般會(huì)有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)之間存在利益和沖突，所以在檢修過程中，往往不能全力以赴，甚至導(dǎo)致消極怠工，易發(fā)生安全事故。其次，各分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分非常細(xì)致，而且工種比較單一，所以，當(dāng)有檢修任務(wù)時(shí)，各分支機(jī)構(gòu)都要派相應(yīng)工種的員工去參與任務(wù)，造成人員管理難度加大，同時(shí)多人交叉作業(yè)也容易引發(fā)意外事故。九十年代之后建設(shè)的水電廠，大部分沒有設(shè)立自己專門的檢修隊(duì)伍，當(dāng)有檢修任務(wù)時(shí)，往往采取發(fā)包委外的形式。這樣的檢修管理模式同樣存在些許弊端。首先，水電廠對外委的檢修公司不能做到知根知底，為了節(jié)約成本，選中的檢修公司可能并沒有相應(yīng)的資質(zhì)，這樣檢修過程中沒有安全保障，時(shí)常會(huì)發(fā)生安全事故。其次，中標(biāo)的檢修公司對水電廠的工作環(huán)境不熟悉，如果水電廠不能認(rèn)真組織檢修單位全面的了解設(shè)備，編制的安全措施往往存在漏洞，會(huì)埋下潛在的事故隱患。再者，由于水電廠和檢修單位人員之間比較陌生，溝通不夠到位，在檢修過程中，容易產(chǎn)生疏漏，釀成事故。綜上所述，無論是傳統(tǒng)的水電廠，還是新型水電廠，都應(yīng)加強(qiáng)對檢修作業(yè)安全的管理，制定周密和嚴(yán)格的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，杜絕事故的發(fā)生。

3檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和做法

對檢修實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是為了預(yù)防事故發(fā)生，優(yōu)化檢修秩序而提出的，具體是指對檢修過程中可能發(fā)生的問題制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)，檢修人員務(wù)必依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。其主要包括三個(gè)方面：安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)。

3.1檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)

人具有主觀能動(dòng)性，每名檢修工作人員對檢修工作的認(rèn)識(shí)程度都有所不同，檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)化正是在對人員的管理層面制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，其監(jiān)督和規(guī)范的對象是檢修工作人員。安全管理涉及水電廠的生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)境、信息等各個(gè)方面，因此，必須按照正規(guī)程序設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和開展工作。為了確保其能順利行使職能，單位應(yīng)當(dāng)任命合適的工作人員，避免在工作期間經(jīng)常出現(xiàn)人員變動(dòng)，影響組織機(jī)構(gòu)對安全工作管理的連續(xù)性。此外，為確保檢修過程中信息流通順暢，還應(yīng)設(shè)置固定的信息傳遞渠道，比如在廠內(nèi)局域網(wǎng)設(shè)置OA工作平臺(tái)，以便電廠和檢修單位雙方進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)。要保證檢修過程的安全，還要做好貫穿整個(gè)過程的培訓(xùn)工作，使檢修人員明確現(xiàn)場存在的安全隱患，以及發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急措施等。

3.2檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是為了防止在檢修過程中發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等意外事故而設(shè)定的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，是檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的核心部分。為了確保檢修安全，水電廠主管安全、技術(shù)、設(shè)備的部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢修單位對設(shè)備和現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，共同制定防控措施，并且在開展每一項(xiàng)檢修工作之前，都應(yīng)給出統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。危害辨識(shí)有很多種方法，比如觀察現(xiàn)場、查閱相關(guān)記錄、分析工作條件、檢查設(shè)備性能等等。在識(shí)別過程中，要考慮到作業(yè)場所內(nèi)所有人員的行為活動(dòng)和設(shè)施狀態(tài)，單一的方法并不足以全面辨識(shí)其存在的危害，必須綜合多種方法同時(shí)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)分析和控制是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)分析采用的標(biāo)準(zhǔn)必須是科學(xué)實(shí)用的，在技術(shù)上可行，在應(yīng)用中有較強(qiáng)的可操作性。對于需上硬件設(shè)施、進(jìn)行技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn)，可采用“目標(biāo)-管理”方案；對于經(jīng)常性的，不需要上硬件設(shè)施但需要重新制定或修訂作業(yè)程序的，可采用“運(yùn)行控制”方案，例如，工作審批時(shí)制定工作票、審批表，監(jiān)督檢查時(shí)制定安全檢查表等。

3.3檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)

檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)是針對檢修單位各崗位所作的具體規(guī)定，包括崗位職責(zé)、工作要求、檢修應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)等等，其制定的根據(jù)是GB26860-2011《電業(yè)工作安全規(guī)程》等國家或行業(yè)主管部門制定的行業(yè)準(zhǔn)則，目的是杜絕違章指揮和違規(guī)作業(yè)，以確保檢修安全。例如某處需要電源接線作業(yè)，作業(yè)前由專業(yè)負(fù)責(zé)人對檢修人員進(jìn)行安全教育，使檢修人員明確檢修時(shí)存在的危險(xiǎn)因素，辦理用電作業(yè)票之前，檢修負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，工作中做好聯(lián)互保，監(jiān)護(hù)人不得隨意離開等等。

4檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施

如要在水電廠檢修中順利推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)編制一套完整的管理手冊和作業(yè)文件，其中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票編制方案、安全操作規(guī)程、日常檢查表等，對工作起到指導(dǎo)和約束作用。具體到現(xiàn)場檢修工作中，還應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：（1）檢修作業(yè)前，由點(diǎn)檢崗位和檢修單位共同對設(shè)備存在的問題進(jìn)行分析和探討，制定完整的檢修方案，報(bào)上級(jí)主審部門逐級(jí)簽字審批。確定檢修和監(jiān)護(hù)人員后，要對其進(jìn)行相關(guān)教育，使其明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并自覺執(zhí)行。（2）檢修過程中，生產(chǎn)單位和檢修單位要勤于溝通，避免單方面蠻干。要有專人對工作進(jìn)行檢查，對未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)通報(bào)提出整改意見，并監(jiān)督檢修人員及時(shí)改正。（3）檢修任務(wù)完成后，水電廠和檢修單位要共同對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。事后，雙方要總結(jié)檢修過程中各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，以便在今后的工作中對安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不斷提升和完善。

5結(jié)語

隨著社會(huì)發(fā)展，我們對安全工作不斷提出更高的要求，水電廠檢修時(shí)只有嚴(yán)格實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能確保員工安全，獲得效益的提升。

作者：黃曉明 單位：中國長江電力股份有限公司檢修廠

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中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、施工企業(yè)高度自律是實(shí)現(xiàn)施工安全的重要保障

安全生產(chǎn)是其降低整體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其它各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的基本保障。重視安全生產(chǎn)已經(jīng)成為各施工企業(yè)在經(jīng)營管理中的一個(gè)重中之重了。要在復(fù)雜多變的施工現(xiàn)場里實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)的自律顯得尤為重要，這種自律是在未受到來自主管部門和公眾的壓力之前，主動(dòng)建立和執(zhí)行一套高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度，主動(dòng)做好施工項(xiàng)目的安全管理工作。

在施工項(xiàng)目上，有專職安全管理人員每日對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，項(xiàng)目部每周對本項(xiàng)目遵守企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的情況下進(jìn)行評估并存檔。

2、建立完備的項(xiàng)目安全管理體系

項(xiàng)目部的安全管理體系由安全管理文件、安全管理組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查及安全會(huì)議等構(gòu)成。

2.1安全管理文件體系

在項(xiàng)目施工開始之前，項(xiàng)目部參照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、業(yè)主的安全要求和企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度、文明施工管理制度、消防防火管理制度等，針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，制定各項(xiàng)安全施工方案。

作業(yè)許可證制度：為確保各種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)在日常施工過程中始終處于受控狀態(tài)，項(xiàng)目部編制了由以下作業(yè)許可證組成的作業(yè)許可證制度：常規(guī)作業(yè)許可證、進(jìn)入受限空間許可證、塔吊安裝、爬升和拆除作業(yè)許可證、拆除作業(yè)許可證、動(dòng)火作業(yè)許可證、開洞、切割作業(yè)許可證、載人吊籃使用許可證、升降機(jī)安裝、改造和拆除作業(yè)許可證、電梯井內(nèi)作業(yè)許可證、、進(jìn)入總配電室作業(yè)許可證、移動(dòng)式吊車作業(yè)許可證、塔吊作業(yè)許可證、在帶電系統(tǒng)上作業(yè)許可證、射線作業(yè)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)場許可證、材料出門許可證、加班作業(yè)許可證、進(jìn)入警戒區(qū)域許可證、以安全帶為唯一防墜落措施作業(yè)許可證、在已受電設(shè)備上及附近作業(yè)許可證、臨時(shí)用電許可證、腳手架作業(yè)許可證、鎖定掛牌許可證、材料進(jìn)場許可證、訪客進(jìn)門許可證。

2.2安全管理組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部及主要分包單位均建立安全管理部門并配備專職安全管理人員，考慮到當(dāng)前中國勞動(dòng)力隊(duì)伍的知識(shí)水平、工作技能和安全意識(shí)，施工現(xiàn)場作業(yè)人員與專職安全管理人員的配備比例為30：1最為恰當(dāng)。足夠數(shù)量的專職安全管理人員確保了對施工現(xiàn)場全過程、全時(shí)段的安全監(jiān)督管理。

2.3施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

項(xiàng)目部現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查分為日常安全檢查和周安全檢查兩類。日常安全檢查由現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行，檢查內(nèi)容及整改情況錄入日常安全檢查報(bào)告并由項(xiàng)目部安全部門匯總、跟蹤。每周由項(xiàng)目部牽頭組織一次由業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位的施工和安全管理人員進(jìn)行一次全現(xiàn)場范圍的安全聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果匯總整理成周安全檢查報(bào)告，由項(xiàng)目部安全部門跟蹤、存檔。

2.4安全會(huì)議

項(xiàng)目部定期舉行安全會(huì)議：項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，該會(huì)議每個(gè)月至少召開一次，參加人員為業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位的高管。會(huì)議主要分析討論項(xiàng)目安全管理中存在的突出問題，確定改善安全管理的重大舉措。

項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)會(huì)議：該會(huì)議每周召開一次，參加人員為業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位的施工和安全管理人員，該會(huì)議主要跟蹤上周項(xiàng)目安全管理中問題的整改情況，分析討論當(dāng)周項(xiàng)目安全管理方面存在的主要問題，確立整改方案和要求。

每日安全協(xié)調(diào)會(huì)議：項(xiàng)目部每天早上召開由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持的安全協(xié)調(diào)會(huì)，業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位派代表參加該會(huì)。會(huì)上總結(jié)前一天發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)安全問題，落實(shí)整改措施，同時(shí)提出當(dāng)日現(xiàn)場的高風(fēng)險(xiǎn)工作和安全管理的重點(diǎn)。

班前會(huì)：項(xiàng)目部所有的施工人員在每天進(jìn)入現(xiàn)場施工前必須參加班前會(huì)，班前會(huì)由各分包單位的現(xiàn)場主管人員主持，向施工人員講解當(dāng)天的施工任務(wù)、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的預(yù)防措施。班前會(huì)結(jié)束后，所有參加班前會(huì)的人員須在班前記錄上簽名。

3、采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備確保施工安全

采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備是確保施工安全的有效手段，在企業(yè)的項(xiàng)目管理中這項(xiàng)工作往往是在施工開始前即進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。在項(xiàng)目的前期施工準(zhǔn)備階段，企業(yè)的管理文件中即規(guī)定了“風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)機(jī)會(huì)”這樣一個(gè)審查環(huán)節(jié)。通過這一審查，力圖在施工階段盡可能消除或降低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)。這里舉我公司在消除高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理實(shí)踐為例：目前，我國建設(shè)行業(yè)近50%的死亡事故是由于高處墜落造成的。因此，公司對高處作業(yè)的安全管理極為重視，為此專門制定了《防墜落專項(xiàng)整治工作方案》等管理文件。在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，強(qiáng)調(diào)盡可能采取優(yōu)化的施工方案，避免或減少作業(yè)人員所面臨的高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。例如，在鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，通過優(yōu)化施工方案，盡可能將原先需要在高處進(jìn)行的結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)轉(zhuǎn)移到地面上進(jìn)行。在地面完成結(jié)構(gòu)件的大部分組裝工作后，整體吊到高處進(jìn)行拼裝。對于安全索、護(hù)欄、安全網(wǎng)掛鉤等安全設(shè)施，也是在地面上安裝到結(jié)構(gòu)件上，然后隨結(jié)構(gòu)件一起吊裝到高處。

4、安全激勵(lì)和處罰制度

安全激勵(lì)和處罰制度是項(xiàng)目部強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理體系的一個(gè)重要手段。在項(xiàng)目執(zhí)行的安全激勵(lì)措施共有安全里程碑獎(jiǎng)勵(lì)和雙周安全獎(jiǎng)勵(lì)。

安全里程碑獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目施工開始之前，項(xiàng)目部編制計(jì)劃，撥出一定的資金作為項(xiàng)目的安全里程碑獎(jiǎng)勵(lì)資金。每當(dāng)項(xiàng)目施工安全達(dá)到了一個(gè)安全里程碑節(jié)點(diǎn)時(shí)，舉行一次慶典活動(dòng)，并對參與項(xiàng)目施工所有人員進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)。在慶典上，還對評選出的安全模范、安全標(biāo)兵等安全表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。

雙周安全獎(jiǎng)勵(lì)：為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)現(xiàn)場施工人員關(guān)注安全、參與安全管理的積極性，項(xiàng)目部還制定了雙周安全獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，該計(jì)劃的核心內(nèi)容是，現(xiàn)場安全管理人員與從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的班組一同設(shè)定短期的安全獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議。在被考察的班組安全地完成了某一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)后，或該班組在一定時(shí)期內(nèi)安全表現(xiàn)良好，即對該班組進(jìn)行集體獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)相當(dāng)于一個(gè)短距離目標(biāo)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源為對各班組的罰款。

5、總結(jié)

建設(shè)行業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)所關(guān)注的重要問題之一。如何保證建設(shè)施工人員的安全，減少事故的發(fā)生，給施工企業(yè)管理層提出了更高的要求。通過實(shí)踐證明，推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)的、可行的，這種標(biāo)準(zhǔn)化管理是建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新趨勢。只有在安全管理方面積極探索和挖掘標(biāo)準(zhǔn)化管理思路，不斷樹立典型、抓好示范，以點(diǎn)帶面、全面推廣，努力提升企業(yè)內(nèi)部安全管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展，繼續(xù)以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化來踐行建設(shè)施工企業(yè)管理行為的規(guī)范化和科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

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對于建筑行業(yè)而言，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能力可謂是任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，要不斷的統(tǒng)一員工們的思想，是其團(tuán)結(jié)一心，提升自覺意識(shí)，增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，積極展開活動(dòng)、培訓(xùn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)能夠更加的深化、細(xì)化；鋼鐵企業(yè)應(yīng)該不斷摸索，積極探索出一條適合的、有效的道路來開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要堅(jiān)持奉行企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化，不斷地開展相關(guān)活動(dòng)，在日常工作行為中不忘標(biāo)準(zhǔn)化的要求，持續(xù)有效地運(yùn)行管理體系，從而來實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，以此來達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)化安全的目的。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一門邊緣學(xué)科，隨著科學(xué)的進(jìn)步，管理方法的創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的理論、方法也將日趨完善。

一、建筑行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

隨著改革開放步伐的不斷深入，建筑行業(yè)在市場環(huán)境中的也占據(jù)了越來越重要的位置，相關(guān)的企業(yè)單位對于安全工作的管理也越來越重視，建筑安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理也就順勢而起，迅速發(fā)展。后續(xù)我國相關(guān)的監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)其法律法規(guī)的頒布，通過法律條例來約束建筑企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，并建立一些行政部門以及相關(guān)建筑剛也安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系等措施來加強(qiáng)國家對建筑安全的管理和監(jiān)控。尤其是針對一些危險(xiǎn)性比較高的建筑行業(yè)，積極開展一系列的安全生產(chǎn)整治工作，讓整體的安全形式不斷好轉(zhuǎn)，趨于穩(wěn)定。但是目前我國的建筑行業(yè)中還是有很多的安全問題，尤其是近些年來，各個(gè)城市的城市建設(shè)步伐不斷加快，許多企業(yè)在生產(chǎn)的過程中更多的注重眼前的短時(shí)間利益，在生產(chǎn)過程中對于很多的安全問題進(jìn)行忽視，加上生產(chǎn)施工人員的安全意識(shí)缺乏，經(jīng)常會(huì)有一些傷亡事故發(fā)生。

二、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的特點(diǎn)

國家制定了許多有關(guān)建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)也有屬于各公司內(nèi)部的安全規(guī)章，在具體的項(xiàng)目上公司也有各自的安全部門，都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此，這些安全標(biāo)準(zhǔn)如國家、行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目施工規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)，組成了一個(gè)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化，不斷的完善和更新相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，促使建筑安全管理規(guī)范化。建筑施工過程是一種綜合性的作業(yè)過程，其中涉及到各個(gè)部門的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運(yùn)作，如起重、焊接、腳手架工程、運(yùn)輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對各項(xiàng)工作都進(jìn)行分析、檢查，然后制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便施工管理者按照標(biāo)準(zhǔn)對施工人員的操作進(jìn)行管理，從而降低現(xiàn)場操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目的施工依靠良好的自然條件和社會(huì)條件，而通常這兩者經(jīng)常有很大的變化，因此會(huì)對項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。所以在制定安全保護(hù)措施時(shí)，需要將季節(jié)變換和社會(huì)因素先預(yù)設(shè)在內(nèi)，以適應(yīng)這些變化。由于建筑項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的知識(shí)，針對各階段、各方面的內(nèi)容都必須做好安全管理的工作，特別是在人員，物品，管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對施工人員，需要滿足操作過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。對施工現(xiàn)場的工具，如機(jī)械、材料、設(shè)備以及輔助建筑施工的生活和辦公設(shè)施（安全防護(hù)網(wǎng)和臨時(shí)宿舍）都要安全標(biāo)準(zhǔn)，符合施工規(guī)范。對于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為，從領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理到部門部長，監(jiān)管者、執(zhí)行工程師，以及各個(gè)工種施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都需要滿足安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)。建筑項(xiàng)目施工周期都很長，不同的類型的工作間的流動(dòng)頻繁，造成大量的人員變更。必須對項(xiàng)目的新成員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)，而這個(gè)過程是長期、連續(xù)的，應(yīng)該從項(xiàng)目初始階段貫徹至項(xiàng)目完全終止。

三、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建

（一）樹立建筑安全化管理的管理理念

建筑安全化管理指的就是在建筑施工過程中，嚴(yán)格按照我國相關(guān)部門制定的各級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)程及法規(guī)，并且以這些安全規(guī)章制度為基礎(chǔ)，在工程實(shí)施的過程中結(jié)合其自身的項(xiàng)目特點(diǎn)，然后制定出項(xiàng)目在安全管理方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，然后通過的專業(yè)的工作人員將其工作中的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的管理方案轉(zhuǎn)換成文字的形式，制成文件，經(jīng)過不斷的發(fā)展，形成一套具有標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。也可以借助其他發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒建筑安全管理措施中的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路，來將自身項(xiàng)目中的各種規(guī)章制度制定的更加規(guī)范化。構(gòu)建一個(gè)大家都了解清楚，權(quán)責(zé)分明的管理制度，有益于項(xiàng)目的工作效率的提高，進(jìn)而增強(qiáng)其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用以及質(zhì)量的控制

對于一個(gè)建筑項(xiàng)目來說，其質(zhì)量的好壞與否在于其對項(xiàng)目目標(biāo)的控制以及項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用的使用情況。而對于當(dāng)今社會(huì)來說，安全管理越來越受到各界的重視，其不僅關(guān)系到建筑的質(zhì)量還關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，所以對于建筑工程來說，其安全管理也成為決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素。而標(biāo)準(zhǔn)化又是制度化的一種表現(xiàn)形式，所以在對建筑管理的過程中應(yīng)該將建筑項(xiàng)目管理工作中的安全管理也標(biāo)準(zhǔn)化，形成一個(gè)有效的施工管理方案。在建筑項(xiàng)目的安全管理工作中，其施工項(xiàng)目會(huì)涉及到很多的方面，包括施工人員、場地、材料、O計(jì)等，而各個(gè)部門的繁雜關(guān)系也為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來了更多的挑戰(zhàn)。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我們國家的建筑安全事故頻繁發(fā)生，這不但阻礙著整個(gè)建筑行業(yè)的進(jìn)步，還影響到百姓們的生活與安全，這就需要人們能夠做出科學(xué)的解決方法，保障建筑的安全的施工，加強(qiáng)對建筑行業(yè)的安全管理。所以要想對建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的安全控制于管理，各部門間就應(yīng)該建立一套科學(xué)完善的管理體系，來更好的適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢。

篇（6）

【關(guān)鍵詞】電廠；檢修；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理方法

【Keywords】 power plant； maintenance； safety standardization； management method

【中圖分類號(hào)】F426.61；TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0014-02

1 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的提出

2011年4月，某廠開始電氣檢修作業(yè)，其工作內(nèi)容為測試1號(hào)機(jī)組出口電壓互感器，由外委檢修項(xiàng)目部來實(shí)施檢修工作。在工作時(shí)，檢修項(xiàng)目部的檢修員發(fā)生了觸電事故，僥幸沒有造成嚴(yán)重的后果。此次事故發(fā)生原因是檢修人員誤碰到II段、I段聯(lián)

絡(luò)刀閘而引起觸電。從事故表面來分析，工作人員因不小心觸碰到了帶電設(shè)施，然而卻暴露出了如下問題：

①技術(shù)管理欠缺，業(yè)主沒有對外部檢修單位認(rèn)真組織安全技術(shù)的交底、培訓(xùn)，工作人員、工作負(fù)責(zé)人沒有充分地了解現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)，業(yè)主審查核定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，安全技術(shù)措施中存有缺陷；

②施工現(xiàn)場管理欠缺，沒有根據(jù)《電業(yè)工作安全規(guī)程》（GB26860―20H）來執(zhí)行檢修工作；

③作業(yè)人員沒有經(jīng)過經(jīng)確認(rèn)，隨意工作，超出了其工作范圍；

④現(xiàn)場監(jiān)管缺陷，檢修項(xiàng)目部和業(yè)主監(jiān)護(hù)人都沒有盡到應(yīng)有的相關(guān)職責(zé)。

為避免發(fā)生這類事故，應(yīng)對檢修項(xiàng)目管理進(jìn)行強(qiáng)化，利用檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，有效地對粗放管理進(jìn)行改進(jìn)。

2 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法與內(nèi)容

主要是對檢修時(shí)容易出現(xiàn)的一系列問題制定了規(guī)范，在檢修過程中，檢修員必須按照標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施工作。其主要內(nèi)容為制定和實(shí)行檢修的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化制度中，以檢修安全技術(shù)為核心，它的主要作用是避免發(fā)生各類安全事故及各種損傷，為工作人員營造出更加安全的工作環(huán)境，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是檢修活動(dòng)安全的基本保證。

為了保證檢修的安全性，核電各有關(guān)部門需要與檢修部門共同對現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備開展風(fēng)險(xiǎn)分析以及危害辨識(shí)，并且制定防控方案，在所有的檢修工作開始前，都需要做出規(guī)范性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)。

在辨識(shí)危害時(shí)，應(yīng)將工作現(xiàn)場內(nèi)的運(yùn)行狀態(tài)以及工作人員的活動(dòng)行為都考慮到位，只采用一N方法進(jìn)行危害辨識(shí)存在著不全面性，需要把多種方法綜合使用，以達(dá)到全面辨識(shí)危害的目的。

風(fēng)險(xiǎn)控制與分析是檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要部分之一，在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，必須選用具有實(shí)用性、可行性、可操作性以及科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。對于某些風(fēng)險(xiǎn)只有改進(jìn)技術(shù)或者安裝硬件設(shè)備，才能對其進(jìn)行控制，這時(shí)可以選擇“目標(biāo)管理”計(jì)劃；而作業(yè)程序需修訂、重新制定，但不選用裝設(shè)硬件設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，選擇的方案為“運(yùn)行控制”。檢修安全技術(shù)來源于現(xiàn)場、應(yīng)用于現(xiàn)場，最終服務(wù)于現(xiàn)場檢修活動(dòng)的安全需要。

2.2 檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)

檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)化將崗位的安全職責(zé)、檢修部門的安全管理有機(jī)地結(jié)合，和諧統(tǒng)一運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)安全檢修作業(yè)和最好管理秩序?yàn)槟康腫1]。其中主要包含了組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)等。

安全管理牽涉到核電廠的各個(gè)方面，例如，設(shè)備、信息、環(huán)境、生產(chǎn)等，所以，應(yīng)該根據(jù)規(guī)范的程序設(shè)立組織機(jī)構(gòu)開展、指導(dǎo)工作。為保證職能可以被它順利地使用，需要適宜的工作人員來擔(dān)任此職能，防止人員的變動(dòng)對組織機(jī)構(gòu)連續(xù)性的安全管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，另外，采取固定的傳遞信息通道，使信息更加通暢，例如，設(shè)置OA工作平臺(tái)在核電廠的局域網(wǎng)中，有利于檢修部門與核電廠之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。做好核電場內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)員工安全意識(shí)，使其明白現(xiàn)場安全隱患、事故處理應(yīng)急措施等，以確保檢修作業(yè)的安全性。

2.3 檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)

檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)具體的規(guī)定了檢修單位所有崗位的工作要求、崗位職能、檢修效果等，以《電業(yè)工作安全規(guī)程》（GB26860―20H）作為制定檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，目的為避免在檢修工作中出現(xiàn)違規(guī)操作、違章指揮，保證檢修作業(yè)的安全性。例如，電源接線作業(yè)時(shí)，專業(yè)負(fù)責(zé)人需要在作業(yè)之前，對檢修員開展安全教育工作，讓其清除在檢修作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全問題，用電工作票辦理前，需要檢修負(fù)責(zé)人到檢修作業(yè)現(xiàn)場實(shí)行確認(rèn)，做好互保、聯(lián)保，檢修監(jiān)護(hù)人員不能離開作業(yè)現(xiàn)場。

3 實(shí)施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

在實(shí)施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，需要重點(diǎn)關(guān)注的是現(xiàn)場管理工作，現(xiàn)場管理將檢修作業(yè)現(xiàn)場工作秩序、環(huán)境維持在良好的狀態(tài)下，并且可以綜合反映出各項(xiàng)管理水平，同時(shí)也提高了檢修員的素養(yǎng)。另外，還需要考核、檢查實(shí)施檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的狀況，其主要內(nèi)容有如下幾點(diǎn)：

3.1 關(guān)注管理現(xiàn)場文明生產(chǎn)

檢修工作的應(yīng)根據(jù)“五檢”（檢查時(shí)間、由誰來檢查、檢查項(xiàng)目、檢查的標(biāo)準(zhǔn)、由誰來落實(shí)檢查的結(jié)果）、“五按”（按線路、按程序、按規(guī)范 、按時(shí)間、按指令）來進(jìn)行?，F(xiàn)場文明生產(chǎn)的管理水平可以反映出核電廠整體管理水平，是否根據(jù)制度管理來執(zhí)行拆卸設(shè)備的工作，是否有序、整齊擺放拆卸下來的零部件，是否執(zhí)行定置管理工器具，作業(yè)完成后是否料清場地清，設(shè)備見本色、無堆積雜物等。每周評比規(guī)范檢修作業(yè)組，在展示牌上貼置，同時(shí)給予規(guī)范檢修作業(yè)組嘉獎(jiǎng)。

3.2 施工現(xiàn)場執(zhí)行與管理標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)

《檢修程序》中對檢修作業(yè)的眾多方面做出了要求與規(guī)定，例如，檢修項(xiàng)目驗(yàn)收管理、標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、重要技術(shù)、不符合項(xiàng)管理、工程監(jiān)理管理、方案管理、外委項(xiàng)目管理、調(diào)試檢修設(shè)備程序等，同時(shí)也制訂了對應(yīng)的考核方法。

作業(yè)班組應(yīng)將檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)到位，并且應(yīng)把作業(yè)相關(guān)文件如技術(shù)交底清單、施工技術(shù)方案、工作票、質(zhì)量工藝卡、檢修文件包等妥善保存，方便安全質(zhì)保人員進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督。

專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)員應(yīng)該對分解設(shè)備作業(yè)的前期、中期，以及組裝后的采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，并熟悉質(zhì)量檢查控制點(diǎn)和檢修作業(yè)進(jìn)度狀況，根據(jù)安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成全部項(xiàng)目和工序的驗(yàn)收和簽字。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

在檢修作業(yè)時(shí)，要做好監(jiān)督管理工作，保證嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。檢修協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)每日召開，檢查通報(bào)執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的狀況，對違規(guī)操作、違章指揮等行為加強(qiáng)考核，以保證檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的權(quán)威性，以及強(qiáng)制執(zhí)行性。

3.4 完善標(biāo)準(zhǔn)化管理

對檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行完善和總結(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理水平可以不斷提高。檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是由安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)所組成，以國家和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定管理要求，并提升管理水平，不斷完善各標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)合。只有持續(xù)地總結(jié)、完善、提升體系、才可以滿足管理要求，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，使體系充滿生命力。

4 總結(jié)

篇（7）

Abstract: In recent years, with the development of the national economic construction and road traffic increased demand, highway development, large building has become an important task and goal to improve the national infrastructure construction and improve people's livelihood. Currently, in order to better the livelihood projects, development in highway construction, around constantly establish and improve the safety management system, promoting safety standardization, effectively halted the construction safety and frequent accidents, but also for better regulate on-site safety management, advocate a civilized construction, provided a guarantee "safe site" construction and building a harmonious society. This review focuses on the standardization of the management of the Highway Safety to explore.Keywords: highway; safety standardization; management

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

前言：

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化是交通運(yùn)輸部近幾年來隨著公路工程建設(shè)發(fā)展需要，保障施工安全，規(guī)范現(xiàn)場管理，結(jié)合交通運(yùn)輸管理部門在“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)后的成果。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工安全管理，規(guī)范施工安全行為，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的管理依據(jù)。近幾年來，各省的高速公路建設(shè)中，交通重點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)破題上路，鋼筋集中加工，混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制“三集中”已成為廣大高速公路建設(shè)者提升質(zhì)量、保障安全的共識(shí)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理使高速公路建設(shè)施工安全管理取得了巨大成效。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在以下問題：

（一）安全管理體系不健全，主體責(zé)任難落實(shí)。

自安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推行近三年，大多施工單位因普遍采取的是項(xiàng)目管理體制，對工程施工管理多以項(xiàng)目進(jìn)度與產(chǎn)值最大化為前提，對安全管理存在僥幸心理，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，只流于形式，事事迎合，在安全管理上不注重實(shí)效，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不強(qiáng)。

安全管理體系與項(xiàng)目管理不協(xié)調(diào)，各部門各自為政，缺少相互溝通和配合，對各部門安全管理職責(zé)分工不明確，形成區(qū)域性的管理脫鉤。

管理上未形成量化考核機(jī)制，對職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)的劃分不明確，未建立完善的安全管理量化標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，不能實(shí)質(zhì)性地對安全管理進(jìn)行數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)。

安全管理人員大多一崗多職，工作強(qiáng)度大，管理范圍廣，造成安全管理職責(zé)履行不到位，安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不力。

（二）安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，施工人員安全意識(shí)低下。

作業(yè)人員是工程施工的主體，良好素質(zhì)的作業(yè)團(tuán)隊(duì)是確保施工安全的生力軍。目前，我國的公路建設(shè)的施工人員大多是文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工，安全意識(shí)薄弱。要提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)就必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。但是在施工現(xiàn)場，施工單位往往忽視對作業(yè)人員的安全意識(shí)管理，很少專門對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這樣就為施工過程埋下了安全隱患。

（三）現(xiàn)場安全管理措施不到位，安全防護(hù)未能及時(shí)跟進(jìn)。

在施工過程中，施工單位大多把安全防護(hù)不便于施工、影響施工作業(yè)作為托詞不去嚴(yán)格落實(shí)，如人工挖孔樁孔口臨邊不設(shè)防護(hù)圍欄、高處作業(yè)不系安全帶、高空作業(yè)不做臨邊護(hù)攔、高墩施工不設(shè)置作業(yè)人員上下爬梯等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致安全隱患經(jīng)常存在，不能有效遏制安全事故的發(fā)生。

（四）安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全保障措施不到位。

施工單位在安全投入上，大多存在“需要用則少用，能不用就不用”的僥幸心理。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是國家在確保安全生產(chǎn)的前提下要求施工單位無條件提取和使用的生產(chǎn)費(fèi)之一，是有力保障所有作業(yè)人員安全生產(chǎn)必須專款專用的款項(xiàng)。而大多施工單位大吹節(jié)約，緊縮投入，導(dǎo)致現(xiàn)場安全防護(hù)和安全保障措施不能有效落實(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生。

（五）安全隱患排查和整改力度不夠。

在施工安全管理中，各施工單位在安全隱患的排查和治理上得過且過，特別是臨時(shí)用電管理，電線私接亂拉，配電箱與開關(guān)箱混用，用電設(shè)備不能做到“一機(jī)一閘一漏?！?，配電箱內(nèi)無有效接地接零等；特種設(shè)備新裝、移裝未檢先用、帶病工作等；施工機(jī)具設(shè)備傳動(dòng)部分無防護(hù)罩；危險(xiǎn)區(qū)域無安全防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、安全警示等；基坑臨邊無防護(hù)攔，高空作業(yè)及高處作業(yè)無安全防護(hù)網(wǎng)等等。這些安全隱患的長期存在，如得不到有效治理和消除，必然導(dǎo)致安全事故。

（六）安全專項(xiàng)方案的編制針對性、適用性不強(qiáng)，措施和管理方法執(zhí)行不到位。

首先施工單位在安全專項(xiàng)方案編制的過程中未針對工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，造成在執(zhí)行中與實(shí)際施工形成兩個(gè)極端，方案的適用性不強(qiáng)，措施和管理方法不能得到有效落實(shí)，致使施工中安全技術(shù)措施背離施工實(shí)際，現(xiàn)場管理呈現(xiàn)混亂局面。其次是方案過于呈條化，不能適應(yīng)施工過程中施工工藝的變化，措施和管理方法更新緩慢，嚴(yán)重滯后施工進(jìn)度，導(dǎo)致方案不能執(zhí)行。再次，方案雖然滿足施工要求，由于安全措施的執(zhí)行與完善需要大量人力和物力的投入，不能有效配合施工進(jìn)程，為保進(jìn)度就擅自取消，不嚴(yán)格執(zhí)行。

二、高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任主體考核機(jī)制。

安全責(zé)任主體考核機(jī)制就是將項(xiàng)目管理主體責(zé)任人納入到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的考核內(nèi)容和考核辦法，大力推行“安全生產(chǎn)一票否決制”，對施工管理實(shí)行安全生產(chǎn)情況量化考核，與主體工程施工管理掛鉤，與職工績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。把施工每個(gè)方面的安全管理采取分值法進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)，綜合分析，系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）增強(qiáng)“六種能力”，促進(jìn)現(xiàn)場安全管理。

“六種能力”就是主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)能力、各部門安全管理的溝通能力、專職安全員的管理能力、現(xiàn)場安全管理人員的執(zhí)行能力、班組長安全隱患排查能力、施工作業(yè)人員自我保護(hù)能力。只有增強(qiáng)了這些方面的能力，才能在施工過程中形成一個(gè)完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能有效把握安全生產(chǎn)各個(gè)方面的管理。

（三）完善高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全防控預(yù)警機(jī)制。

在高速公路建設(shè)中，特別是山區(qū)高速的建設(shè)日益增多，高邊坡、深基坑、特大及高墩橋梁、長隧道施工風(fēng)險(xiǎn)比重日益增大，這就得切實(shí)做好高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，在施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制上進(jìn)一步完善防控措施，如高邊坡監(jiān)控監(jiān)測、深基坑防護(hù)、特大橋或高墩柱施工以及隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和安保監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源的統(tǒng)籌監(jiān)管和安全專項(xiàng)方案的編制，做到施工前有組織有計(jì)劃，施工中管理有措施有方法，突發(fā)事件處置有預(yù)警有保障。

提高現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。

提高安全管理，重要的是提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是什么，就是尺度、量化、規(guī)范。安全管理引入標(biāo)準(zhǔn)化，就是將原有沒有規(guī)范的行為和沒有量化管理的施工環(huán)境進(jìn)行一系列的規(guī)范，實(shí)行科學(xué)管理，以達(dá)到安全、高效地施工，就是將“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針引向深入，就是將可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故所造成的損失降到最低。因此，在施工中就需要把安全管理的質(zhì)量從根本上抓實(shí)抓好，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和地方性安全管理辦法為依據(jù)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的施工環(huán)境。

（五）大力倡導(dǎo)“以人為本”教育機(jī)制，構(gòu)建和諧文明的施工氛圍。

“以人為本”是工程施工的根本。人的行為決定了施工的安全與否。只有提升人的安全意識(shí)，使之自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，才能減少不安全行為，安全施工才能有保障。我們也只有認(rèn)清這一點(diǎn)，加大職工的安全教育，結(jié)合工程實(shí)際采取多種方式進(jìn)行安全知識(shí)教育和安全知識(shí)宣傳，（如開辦農(nóng)民工夜校、安全知識(shí)講座、安全知識(shí)問卷、安全勞動(dòng)競賽等，開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，把安全知識(shí)送達(dá)到每一位員工手上、心中和腦內(nèi)。）才可使每位施工人員真正知安全、懂安全、管安全。

（六）完善安全經(jīng)費(fèi)的使用管理，保障安全防護(hù)措施到位。

安全生產(chǎn)，重在防控；安全經(jīng)費(fèi)，重在使用。在項(xiàng)目施工中，要嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，制定相應(yīng)的管理辦法和明確使用范圍，對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)一步完善相應(yīng)的現(xiàn)場檢查驗(yàn)收制度。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不滿足安全生產(chǎn)要求的，要杜絕使用。對安全經(jīng)費(fèi)的提取和支出經(jīng)常性地進(jìn)行檢查監(jiān)督使用。嚴(yán)禁挪作他用或不使用。對不屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出要堅(jiān)決不予支付。

大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)。

隨著安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入，安全管理信息化平臺(tái)建設(shè)也成為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分。即運(yùn)用科技手段采用網(wǎng)絡(luò)化管理模式加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。如對特大橋、高墩施工、隧道施工進(jìn)行全程視頻監(jiān)控，特別是隧道施工人員安保系統(tǒng)的運(yùn)用，為進(jìn)一步加強(qiáng)隧道施工人員應(yīng)急救援體系的立體式管理奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，特別是正值我國高速公路飛速發(fā)展的時(shí)期，高速公路施工安全管理沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)更是艱巨。這就需要我們認(rèn)清形勢，加大管理力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，搞好職工培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，完善安全防護(hù)，確保經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)落實(shí)安全隱患排查制度，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

1 工程概述

隨著高鐵的快速發(fā)展，橋梁高墩施工在鐵路建設(shè)工程中越來越普遍，高墩施工安全管理問題也較為突出，近年來，高墩施工高處墜落、物體打擊、墩身炸模等安全事故越來越多。橋梁高墩施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)將有效提高高墩施工安全管理成果。

橋梁高墩施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。

跨金麗溫高速2#特大橋位于浙江省永康市石柱鎮(zhèn)新店鄉(xiāng)境內(nèi)。始于金麗溫高速旁（DK054+611.2）通過58米路基與新店特大橋相連，終于大面山隧道入口（DK057+534.66），途中于DK054+705～DK054+745.5處跨越金麗溫高速公路，與DK054+760.8～DK054+907.2處跨越 圖1、高墩施工上下通道

南溪，另外還跨越多條鄉(xiāng)村道路。橋址位于河谷地帶，地勢開闊低平，有大片農(nóng)田、村莊，植被茂盛。全橋共有空心墩66個(gè)（2#～67#墩）、實(shí)心墩17個(gè)（1#、68#～83#墩），其中20m以上高墩有74個(gè)，高墩施工安全管理難度較大。

2地質(zhì)水文資料

工程地質(zhì)條件：本地區(qū)土質(zhì)如下所示：

（0）1 種植土（mlQ4）：雜色，松散～稍密

（1）2粉質(zhì)黏土（a1-plQ4）：軟塑，σ0=100kpa

（1）3粉質(zhì)黏土（a1-plQ4）：可塑，σ0=150kpa

（1）4粉質(zhì)黏土（a1-plQ4）：硬塑，σ0=150kpa

（1）6細(xì)圓礫石（a1-plQ4）：褐灰色、灰黃色，稍密～密實(shí)，潮濕

σ0=250kpa

（2）7粗圓礫土（a1-plQ4）：褐灰色、灰黃色，中密～密實(shí)，潮濕～飽和，σ0=350kpa

（4）2粉質(zhì)黏土（e1-dlQ）：褐黃色，軟塑，σ0=150kpa

（4）3粉質(zhì)黏土（e1-dlQ）：褐黃色，軟塑，σ0=200kpa

（5）1沙礫巖全風(fēng)化（W4）：暗紅色，褐黃色，巖心較破碎，呈土狀、碎狀σ0=200kpa

（5）2沙礫巖強(qiáng)風(fēng)化（W3）：暗紅色，灰白色，砂質(zhì)結(jié)構(gòu)、層狀構(gòu)造、巖心呈碎塊狀，σ0=350kpa

（5）3沙礫巖弱風(fēng)化（W3）：暗紅色，灰白色，灰褐色，砂質(zhì)結(jié)構(gòu)σ0=450kpa

（6）1沙礫巖全風(fēng)化（W4）：暗紅色，褐黃色，巖體結(jié)構(gòu)已破壞，巖心較破碎，呈土狀、碎狀σ0=220kpa

（6）2沙礫巖強(qiáng)風(fēng)化（W3）：暗紅色，灰白色，巖體結(jié)構(gòu)大部分破壞，砂質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖心呈碎塊狀，σ0=350kpa

（6）3沙礫巖弱風(fēng)化（W3）：暗紅色，灰白色，灰褐色，中厚層狀、巖石較破碎、局部完整，巖心呈碎塊狀、短柱狀、少量呈長柱狀σ0=450kpa

水文條件：

跨金麗溫高速2#特大橋橋址范圍內(nèi)DK54+610.91―DK55+400地段地表水具有酸蝕，環(huán)境作用等級(jí)H1；DK56+100―DK57+567.2段地下水具有酸蝕，環(huán)境作用等級(jí)H1；其他地段地下水和地表水無侵蝕性，環(huán)境作用等級(jí)為T2、T1。

3 高墩總體施工步驟

跨金麗溫高速2#特大橋高墩均為變坡圓端型薄壁空心墩，最大高度為38.5m，墩身高度較高，采取分段澆注以保證模板穩(wěn)定性，模板采用定型鋼模，模板型號(hào)為29m一套、38m一套、38.5m一套共計(jì)三套組合鋼模板。標(biāo)準(zhǔn)節(jié)2m，并設(shè)1m、0.5m的調(diào)整段。由于墩身截面為變坡型，模板加工時(shí)按最高高度進(jìn)行加工，施工時(shí)根據(jù)墩身高度支立，為加快施工進(jìn)度，墩身每次澆注6m，澆注完成后支立上部模板，下部拆除后的模板進(jìn)行下一個(gè)墩身模板支立。

第一次澆注至實(shí)體段頂（澆注下部實(shí)體段），外側(cè)搭設(shè)雙排腳手架，澆注完畢后拆除腳手架。在墩身外側(cè)用扣件式鋼管腳手架搭建“格構(gòu)式”井架、內(nèi)設(shè)“之字形”踏步的樓梯供施工人員上下。

第二次澆注至空心段底部內(nèi)倒角頂面，此段高度為1m。

從第二次支模開始，人員由腳手架步梯進(jìn)入模板外側(cè)作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行施工，模板采用周轉(zhuǎn)使用，下部砼澆筑完成后拆除支立上部模板進(jìn)行下一次循環(huán)，第二次澆注后以6m標(biāo)準(zhǔn)高度，依次循環(huán)。最后一節(jié)空心段采用調(diào)整塊調(diào)整至空心段頂部內(nèi)倒角頂面。

頂部封頂段先翻一節(jié)2m標(biāo)準(zhǔn)翻模段，澆注完成后，待混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%后再澆注剩余2.5m實(shí)體段。

空心墩內(nèi)側(cè)搭設(shè)支架，一方面做為內(nèi)模作業(yè)平臺(tái)，另一方面做為墩身頂部封頂段混凝土支架。

4 高墩施工危險(xiǎn)有害因素分析

4.1高處墜落

在高墩施工的過程中最常發(fā)生的事故就是高處墜落。

高處墜落事故產(chǎn)生的主要原因有：工人違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；培訓(xùn)教育不足，不懂得操作技術(shù)和知識(shí)；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；勞動(dòng)組織不合理，禁忌人員進(jìn)行高處作業(yè)；現(xiàn)場缺乏檢查工或指導(dǎo)有錯(cuò)誤；造成安全裝置、防護(hù)失效；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；光線不足或工作地點(diǎn)及通道情況不良；大風(fēng)或惡劣天氣下冒險(xiǎn)作業(yè)。

4.2物體打擊

物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中“三大傷害”的其中一種，指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會(huì)對建筑工作人員的安全造成威脅，容易砸傷，甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。特別在施工周期短，勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。

高墩施工中物體打擊事故產(chǎn)生的主要原因有：使用的工具、其它物品的擺放不符合安全要求，或安全防護(hù)措施不符合規(guī)范，或未正確使用安全網(wǎng)，或未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，引起物品墜落、倒下，工作人員未正確佩戴安全帽，有引發(fā)砸傷、撞傷的危險(xiǎn)，易發(fā)生物體打擊事故。從受傷部位看，物體打擊造成死亡的部位大部分都在頭部，其次是胸部，而造成的重傷事故，其受傷部位大多數(shù)在腿部，其次是眼部。對物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結(jié)果表明，主要原因大致是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律、對現(xiàn)場缺乏檢查和設(shè)計(jì)有缺陷。

4.3坍塌

坍塌事故產(chǎn)生的主要原因有：工程施工方案不合理，檢查腳手架結(jié)構(gòu)計(jì)算、腳手架構(gòu)造、腳手架搭設(shè)、拆除方案不滿足規(guī)范要求，欠缺檢查和未及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成的腳手架坍塌。

坍塌主要發(fā)生在高墩操作平臺(tái)、井架、空心墩內(nèi)部腳手架。

4.4起重傷害

指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。適用于統(tǒng)計(jì)各種起重作業(yè)引起的傷害。起重作業(yè)包括：橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、搭式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊、電動(dòng)葫蘆、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。如：起重作業(yè)時(shí)，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動(dòng)吊物撞人，鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；包括起重設(shè)備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設(shè)備過卷、蹲罐等事故

高墩施工中起重傷害產(chǎn)生的主要原因有：起重機(jī)吊裝作業(yè)未安排專人指揮，吊裝人員違反起重吊裝“十不吊”原則。作業(yè)人員穿越或進(jìn)入吊裝區(qū)域，起重機(jī)械超負(fù)荷或帶病工作，吊裝輔助機(jī)具存在缺陷，吊裝區(qū)域沒有設(shè)置警示范圍

4.5觸電

造成觸電的主要原因有：電工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，作業(yè)人員無證操作，私自接電或拆除設(shè)備電源線，爬梯與戶外高壓線距離太近，不設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，、電氣設(shè)備、電氣材料不符合規(guī)范要求，絕緣受到磨損破壞，機(jī)電設(shè)備的電氣開關(guān)無防雨、防潮設(shè)施，施工現(xiàn)場電線架設(shè)不當(dāng)、拖地、與金屬物接觸、高度不夠，電箱不裝門、鎖，電箱門出線混亂，隨意加保險(xiǎn)絲，并一閘控制多機(jī)，電動(dòng)機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定接地接零，手持電動(dòng)工具無漏電保護(hù)裝置，不按規(guī)定高度搭建設(shè)備和安裝防雷裝置。

5 高墩施工安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)體系

高墩安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)可以從管理和作業(yè)兩方面著手。管理可以分為安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、法律法規(guī)、安全培訓(xùn)與教育、安全檢查和事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析五個(gè)元素。而作業(yè)方面可分為高空作業(yè)、腳手架施工、起重機(jī)作業(yè)、防雷避電四個(gè)元素，主要對人的行為和設(shè)備的狀況、布局等進(jìn)行考評?？荚u辦法的主要依據(jù)前文對高墩施工的危險(xiǎn)有害因素分析和高墩施工安全操作規(guī)程、高墩施工安全保障措施等其他資料和等相關(guān)文件。

5.1管理目標(biāo)體系的建立

5.1.1安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

? 企業(yè)是否制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

? 企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)。

? 方針是否闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對改進(jìn)安全績效的承諾，并簡明扼要。

? 安全生產(chǎn)方針是否體現(xiàn)：

遵守法律法規(guī)與其他要求；

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

預(yù)防傷害和疾病；

預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失；

持續(xù)改進(jìn)。

? 方針的制定是否確保員工充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。

? 企業(yè)是否通過適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。

? 企業(yè)是否根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時(shí)對方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。

? 企業(yè)是否設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

? 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是否符合下列規(guī)定：

與安全生產(chǎn)方針一致；；

體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況；

具體并可測量。

? 企業(yè)是否制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并保證實(shí)施。

? 企業(yè)是否對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。

? 企業(yè)是否根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進(jìn)行修訂。

5.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)

?安全生產(chǎn)法律法規(guī)是否規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

?安全生產(chǎn)責(zé)任制是否實(shí)用并滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

?是否依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求、企業(yè)的狀況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)。

?是否依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

?安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的配置是否滿足安全生產(chǎn)管理需要。

?依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，相關(guān)人員是否持有相應(yīng)的資格證。

?是否制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

安全生產(chǎn)檢查制度；

安全教育培訓(xùn)制度；

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

重大隱患整改制度；

危險(xiǎn)物品和物料管理制度；

職業(yè)危害預(yù)防制度；

特種作業(yè)管理與審批制度；

特殊工種管理制度；

事故和事件管理制度；

設(shè)備和設(shè)施安全管理制度；

安全生產(chǎn)檔案管理制度；

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

?是否對員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。

?是否根據(jù)調(diào)查情況制定了員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)的提升計(jì)劃。

?安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況的調(diào)查是否涉及所有層面的員工。

?是否確定了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求進(jìn)行識(shí)別、獲取、評審與更新的部門、人員及其職責(zé)。

5.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

? 是否按所識(shí)別的需求為員工提供了安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓(xùn)。

? 各級(jí)管理層是否接受了相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)。

? 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并考核合格。

? 專職安全管理人員是否參加了下列培訓(xùn)：

安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)；

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價(jià)培訓(xùn)；

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)培訓(xùn)；

安全生產(chǎn)崗位職責(zé)培訓(xùn)；

事故、事件調(diào)查技能培訓(xùn)。

? 是否對員工進(jìn)行了安全意識(shí)調(diào)查與評價(jià)。

? 新員工進(jìn)入企業(yè)后是否首先接受安全意識(shí)的培訓(xùn)。

? 培訓(xùn)是否包括下列內(nèi)容：

培訓(xùn)目標(biāo)；

培訓(xùn)大綱；

培訓(xùn)時(shí)間；

培訓(xùn)內(nèi)容；

培訓(xùn)方式；

培訓(xùn)教材；

考核方式。

? 管理層是否就下列內(nèi)容接受了培訓(xùn)：

事故調(diào)查分析技術(shù)；

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)；

溝通技巧；

檢查、審核技術(shù)；

法律依從性管理；

應(yīng)急管理；

職業(yè)衛(wèi)生管理；

變化管理。

? 是否對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。

? 是否保留了培訓(xùn)記錄。

? 培訓(xùn)時(shí)間是否滿足要求：

5.1.4安全檢查

? 是否制定了安全檢查制度。

? 是否針對不同的檢查對象設(shè)計(jì)不同的檢查表。

? 檢查的對象是否全面，沒有遺漏。

? 檢查的依據(jù)是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)。

? 檢查人員是否有相應(yīng)的資格證書。

? 是否對檢查人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

? 培訓(xùn)的內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容：

危害識(shí)別；

危害分類；

有效的補(bǔ)救技術(shù)；

檢查報(bào)告。

? 檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否完整的處理。

? 管理層是否對檢查報(bào)告內(nèi)容及建議作出了回應(yīng)及采取了行動(dòng)。

? 是否保持了檢查的記錄，并可獲取。

? 是否針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。

? 管理層意見是否反饋給了提交報(bào)告的部門。

? 行動(dòng)及進(jìn)度是否傳達(dá)給受影響的員工。

5.1.5事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析

事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析

? 是否建立由專業(yè)或兼職人員組成的事故應(yīng)急預(yù)案救援小組。

? 相關(guān)人員是否接受專業(yè)培訓(xùn)。

? 是否有必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

? 是否對應(yīng)急器材和設(shè)備實(shí)施了檢查與維護(hù)。

? 是否編寫了應(yīng)急預(yù)案。

? 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案是否任命了責(zé)任人。

? 應(yīng)急預(yù)案是否發(fā)給相關(guān)部門和人員。

? 平時(shí)是否舉行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

? 是否制定了事故、事件報(bào)告制度。

? 是否根據(jù)報(bào)告制度制定事故、事件登記表及相關(guān)的報(bào)告、表格標(biāo)準(zhǔn)格式。

? 是否對報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記管理。

? 是否制定了事故、事件的調(diào)查制度。

? 報(bào)告的事故、事件是否依據(jù)制度進(jìn)行調(diào)查。

? 事故發(fā)生后是否做到“四不放過”。

? 報(bào)告是否提交給相關(guān)部門。

5.2作業(yè)目標(biāo)體系的建立

5.2.1高空作業(yè)

?作業(yè)人員是否熟悉掌握高空作業(yè)工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。

?作業(yè)人員是否年滿18歲，

?作業(yè)人員是否經(jīng)體格檢查合格后從事高空作業(yè)。

?作業(yè)人員是否凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的疾病，有以上疾病者禁止登高作業(yè)。

?作業(yè)人員防護(hù)用品是否穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋。要有足夠強(qiáng)度的安全帶，并應(yīng)將繩子牢系在堅(jiān)固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上，不準(zhǔn)系在活動(dòng)物件上。

?登高前，施工負(fù)責(zé)人是否對全體人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育。

?是否所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）是否安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。

?高空作業(yè)區(qū)地面是否劃出，用竹籬笆圍起，并掛上“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”等警示牌。

?靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，是否先聯(lián)系停電。確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作，并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁。作業(yè)者最少離開電線（低壓）2m以外。禁止在高壓線下作業(yè)。

?高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等是否裝入工具袋。上下時(shí)手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、另星材料、另部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型另件時(shí)，應(yīng)采用可靠的起吊機(jī)具。

?夜間作業(yè)，是否設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。

?是否嚴(yán)禁上下同時(shí)垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，是否經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在上下兩層間設(shè)備專用的防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施。

?是否有操作人員坐在高空無遮欄處休息。

?腳手架的負(fù)荷量、每平方米是否超過設(shè)計(jì)計(jì)算值

?腳手板斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)溃欠耠S時(shí)清掃。如有泥、水、冰、雪，是否采取有效防滑措施，并經(jīng)安全員檢查同意后開工。當(dāng)結(jié)凍積雪嚴(yán)重，無法清除時(shí)，停止高空作業(yè)。

?遇六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，是否禁止露天進(jìn)行高空作業(yè)。

?使用梯子時(shí)，是否先檢查梯子是否堅(jiān)固，是否符合安全要求。立梯坡度60°為宜。梯底寬度不小于50cm，并應(yīng)有防滑裝置。梯頂無搭勾，梯腳不能穩(wěn)固時(shí)，須有人扶梯人字梯拉繩必須牢固。

5.2.2腳手架施工

?進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員是否戴好安全帽，高空作業(yè)是否系好安全帶，穿好防滑鞋等，現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。

?是否有酗酒人員上架作業(yè)，施工操作時(shí)要求精力集中、嚴(yán)禁開玩笑和打鬧。

?腳手架搭設(shè)人員是否是經(jīng)考試合格的專業(yè)架子工，上崗人員是否定期體檢，體檢合格者方可發(fā)上崗證，凡患有高血壓、貧血病、心臟病及其他不適于高空作業(yè)者，一律不得上腳手架操作。

?上架子作業(yè)人員上下是否走人行梯道。

?護(hù)身欄、腳手板擋腳板、密目安全網(wǎng)等影響作業(yè)班組支模時(shí)，如需拆改時(shí)，是否由架子工來完成。

?腳手架驗(yàn)收合格后任何人不得擅自拆改，如需做局部拆改時(shí)，是否經(jīng)技術(shù)部同意后由架子工操作。

?是否利用腳手架吊運(yùn)重物；作業(yè)人員是否攀登架子上下作業(yè)面；是否推車在架子上跑動(dòng)。

?是否將模板支撐、攬風(fēng)繩、泵送混凝土及砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴(yán)禁任意懸掛起重設(shè)備。

?在架子上的作業(yè)人員是否隨意拆動(dòng)腳手架的所有拉結(jié)點(diǎn)和腳手板，以及扣件綁扎扣等所有架子部件。

?使用電焊氣割時(shí)，是否派專職人員做好防火工作，配備料斗，防止火星和切割物濺落。

?支架搭設(shè)完成后，安全員是否每日開工前進(jìn)行檢查支架情況，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、桿件變形嚴(yán)重、防護(hù)不全、拉結(jié)松動(dòng)等問題是否及時(shí)解決。

?是否保證腳手架體的整體性，不得與外用架體一并拉結(jié)，不得截?cái)嗉荏w。

?施工人員是否凌空投擲桿件、物料、扣件及其他物品，材料、工具用滑輪和繩索運(yùn)輸，不得亂扔。

?使用的工具是否放在工具袋內(nèi)，防止掉落傷人；登高是否穿防滑鞋，袖口及褲口是否扎緊。

?腳手架堆放場所是否整潔、擺放合理、專人保管，并建立嚴(yán)格領(lǐng)、退料手續(xù)。

?施工人員是否做到活完料凈腳下清，確保腳手架施工材料不浪費(fèi)。

?運(yùn)至地面的材料是否按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn)，分類堆放，當(dāng)天拆當(dāng)天清，拆下的扣件和鐵絲是否集中回收處理。是否隨時(shí)整理、檢查，按品種、分規(guī)格堆放整齊，妥善保管。

?五級(jí)以上大風(fēng)、大雪、大霧、大雨天氣是否停止腳手架作業(yè)。在冬季、雨季是否經(jīng)常檢查腳手板、斜道板、跳板上有無積雪、積水等物。若有是否及時(shí)清掃，是否采取防滑措施。

?步梯護(hù)欄位置的腳手架是否用安全密目網(wǎng)包裹以防高空眩暈，密目網(wǎng)是否包住管頭，鋼管頭伸出整體支架盡量縮短。腳手架搭設(shè)完成后是否設(shè)攬風(fēng)繩進(jìn)行防護(hù)。

?腳手架拆除前，是否全面檢查待拆腳手架，根據(jù)檢查結(jié)果，是否擬訂出作業(yè)計(jì)劃，報(bào)請批準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)交底后才工作。

?架體拆除前，是否察看施工現(xiàn)場環(huán)境，包括架空線路、外腳手架、地面的設(shè)施等各類障礙物、地錨、纜風(fēng)繩、被拆架體各吊點(diǎn)、附件、電氣裝置情況，凡能提前拆除的盡量拆除掉。

?拆架時(shí)是否劃分作業(yè)區(qū)，周圍是否設(shè)繩綁圍欄或豎立警戒標(biāo)志，地面是否設(shè)專人指揮，禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。

?拆除時(shí)是否統(tǒng)一指揮，上下呼應(yīng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)，當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí)是否先通知對方，以防墜落。

?在拆架時(shí)，是否中途換人，如必須換人時(shí)，應(yīng)將拆除情況交代清楚后方可離開。

?每天拆架下班時(shí)，是否留下隱患部位。

?拆架時(shí)嚴(yán)禁碰撞腳手架附近電源線，以防觸電事故。

?所有桿件和扣件在拆除時(shí)是否分離，不準(zhǔn)在桿件上附著扣件或兩桿連著送到地面。

?所有的腳手板，是否自外向里豎立搬運(yùn)，以防腳手板和垃圾物從高處墜落傷人。

?拆下的零配件是否裝入容器內(nèi)，用繩索送下；拆下的鋼管是否綁扎牢固，雙點(diǎn)起吊，嚴(yán)禁從高空拋擲。

5.2.3起重機(jī)作業(yè)

?作業(yè)前是否檢查作業(yè)環(huán)境、吊索具、防護(hù)用品。吊裝區(qū)域是否有閑散人員，障礙以排除。吊索具是否無缺陷，捆綁是否正確牢固，被吊物與其他物件是否有連接。確認(rèn)安全后方可作業(yè)。

?使用起重機(jī)作業(yè)時(shí)，是否正確選擇吊點(diǎn)位置，是否合理穿掛索具，試吊。除指揮及掛鉤人員外，是否有其他人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

?使用兩臺(tái)吊車抬吊大型構(gòu)件時(shí)，吊車性能是否一致，單機(jī)荷載應(yīng)合理分配，且不得超過額定荷載的80%.作業(yè)時(shí)必須統(tǒng)一指揮，動(dòng)作一致。

?新起重工具、吊具是否按說明書檢查，試吊后方可正式使用。

?長期不用的起重、吊掛機(jī)具，是否進(jìn)行檢測、試吊，確認(rèn)安全后方可使用。

?鋼絲繩、套索等的安全系數(shù)是否大于8～10。

?起重機(jī)作業(yè)時(shí)，支腿是否全部伸出，并鋪平墊實(shí)。當(dāng)回轉(zhuǎn)動(dòng)作時(shí)，是否平穩(wěn)地接合回轉(zhuǎn)離合器，減小重物擺動(dòng)。

?負(fù)荷時(shí)嚴(yán)禁伸縮臂桿。起落臂桿時(shí)，應(yīng)緩慢動(dòng)作。

5.2.4防雷避電

?是否采用避雷針、接地線與建筑物避雷系統(tǒng)連成一體的措施。

篇（9）

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是指必須嚴(yán)格按照公司的各項(xiàng)管理文件、預(yù)案以及規(guī)程等制度，進(jìn)行日常的各項(xiàng)工作，并且不允許有絲毫的偏差，實(shí)際上，為了達(dá)到目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的運(yùn)作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是通過對員工日常工作的習(xí)慣明確提出的要求。在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)形式保持持續(xù)性的穩(wěn)定、安全發(fā)展上，都具有促進(jìn)作用。

1.煤化工安監(jiān)分局一季度標(biāo)準(zhǔn)化檢查表

2.煤化工企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的具體做法

根據(jù)煤化工安監(jiān)分局一季度標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，本文提出了標(biāo)準(zhǔn)化體系在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體做法：

2.1體現(xiàn)系統(tǒng)化、全面化、合理化的特點(diǎn)

在煤化工企業(yè)中，全面化是是各部門的工作都要符合管理。技術(shù)、工作要求的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)化是企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依，標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容都相互有聯(lián)系，不是各自為政。以企業(yè)目標(biāo)、國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依托，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以技術(shù)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，方針為中心工作標(biāo)準(zhǔn)是保障子系統(tǒng)的組成，并按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和原理，使用科學(xué)合理的方法建立起來的。為此。在建設(shè)管理體系的時(shí)候，煤化工企業(yè)要嚴(yán)格審批，修訂、監(jiān)督、計(jì)劃等程序，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，應(yīng)用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，保證其先進(jìn)性和合理性。

2.2改變觀念

企業(yè)加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展是煤化工企業(yè)不斷嘗新的標(biāo)準(zhǔn)化工作，如果沒有高標(biāo)準(zhǔn)化水平，就不能走向是市場，參與競爭。因此，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的，煤化工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要提高戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，由過去被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)服務(wù)，拋棄傳統(tǒng)的那一的老模式，在新時(shí)期中，改變觀念、不斷創(chuàng)新，開拓的思路，加快本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的更新和建立，緊跟知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐，適應(yīng)市場需要，利于不敗之地。

2.3采用國際標(biāo)準(zhǔn)

世界貿(mào)易中，國際衡量產(chǎn)品質(zhì)量的而依據(jù)就是國際上公認(rèn)的組織制定標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，它是產(chǎn)品通向國際市場的鑰。因此煤化工企業(yè)采用國際化標(biāo)準(zhǔn)，能夠使生產(chǎn)和管理具有有序化和科學(xué)化，對技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高都有促進(jìn)和提高的作用，煤化工企業(yè)要更好的利用資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使產(chǎn)品走向國際市場，認(rèn)真分析，采用借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)競爭力。

3.總結(jié)

標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性卻中興很強(qiáng)的工作，煤化工企業(yè)的員工要具有高 的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，煤化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際需要，提高管理水平，積極開展宣貫，組織實(shí)施提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)水平，深入基層，進(jìn)一步的使標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍得到擴(kuò)大，保障有效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：對建筑施工安全實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于提高人們的安全意識(shí)，有助于減少施工過程中安全事故的出現(xiàn)頻率，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1對建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的理解

建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化是指：對建筑施工企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中現(xiàn)場存在的不良工作環(huán)境、不安全因素以及事故隱患，制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。并通過不斷的實(shí)踐與完善，來規(guī)范施工安全管理活動(dòng)、施工人員的作業(yè)行為及各類現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，使之標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，從而保障施工活動(dòng)中施工人員的安全、建筑物與構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全和周圍施工環(huán)境的安全。

2建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容主要有：安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生 產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)化與作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化等。企業(yè)應(yīng)該具有健全的科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)操作規(guī)程，各個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)與相關(guān)崗位的生產(chǎn)工作符合法律法規(guī)以及規(guī)章規(guī)程的規(guī)定，并達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的管理與風(fēng)險(xiǎn)的過程控制，注重績效的管理并依據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

2.1安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理

是指建筑企業(yè)各個(gè)層面安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，是目前建筑行業(yè)亟需完善與發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2.1.1施工企業(yè)安全管理層面標(biāo)準(zhǔn)化

施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）的相關(guān)要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)管理制度以及各種安全操作規(guī)程；明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全管理職責(zé)；成立安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的安全管理工作等。

2.1.2施工現(xiàn)場安全管理層面標(biāo)準(zhǔn)化。

工程項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定與各項(xiàng)安全管理制度的要求，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度，特別是對建筑起重機(jī)械設(shè)備、大型設(shè)備安裝、土方施工以及模板支撐系統(tǒng)等易出現(xiàn)群死群傷等重大安全事故的、危險(xiǎn)性較大的部分進(jìn)行工程的嚴(yán)格監(jiān)控。

2.1.3班組安全管理層面標(biāo)準(zhǔn)化。

班組雖然是施工現(xiàn)場安全管理的最小單位，但同時(shí)也是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。班組的安全管理要以施工作業(yè)為核心，認(rèn)真檢查本班組施工人員的安全防護(hù)裝置的配備情況，安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，落實(shí)安全技術(shù)交底的相關(guān)要求，對施工現(xiàn)場的某一工序存在的重大危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范組織施工。

2.2物的標(biāo)準(zhǔn)化管理

是指對施工現(xiàn)場實(shí)物的安全標(biāo)準(zhǔn)化，主要有各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)備，及輔助于建筑施工的各類生活辦公設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和使用標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.1安全防護(hù)用具。包括：安全帶、安全帽、防滑鞋、防護(hù)手套以及三緊工作服等。

2.2.2安全防護(hù)設(shè)施。包括：防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全警示標(biāo)志牌、消防設(shè)施、現(xiàn)場圍擋等。

2.2.3機(jī)械設(shè)備以及施工機(jī)具。包括：施工外用電梯、塔式起重機(jī)、打夯機(jī)、電動(dòng)吊籃、鋼筋切割機(jī)以及鋼筋彎曲機(jī)等。

2.2.4辦公生活設(shè)施。包括：辦公室、食堂、洗浴間、廁所、臨時(shí)宿舍以及娛樂室等設(shè)施。

2.2.5臨時(shí)用電設(shè)置。包括：TN-S系統(tǒng)的形成、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的設(shè)施、電纜的埋地及懸掛、重復(fù)接地的設(shè)置等。

2.3人的標(biāo)準(zhǔn)化管理

是指現(xiàn)場施工人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化，包括：各個(gè)工種的施工作業(yè)人員的施工作業(yè)活動(dòng)是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全操作流程等。說到底，人是安全管理工作的執(zhí)行者，也是被管理者。其行為是否規(guī)范是否符合要求是安全管理工作成敗的關(guān)鍵。

2.3.1從業(yè)資格條件方面。第一：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核合格，并取得了安全生產(chǎn)考核的合格證書；第二：特種作業(yè)人員是否取得了從事特種作業(yè)的操作證書；第三：是否對新入職的人員進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考核合格。

2.3.2施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及工程項(xiàng)目的相關(guān)人員是否按照有關(guān)規(guī)定履行各自安全管理的職責(zé)。

2.3.3各個(gè)工種的施工作業(yè)人員是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。

2.3.4施工人員在施工現(xiàn)場時(shí)，是否按有關(guān)規(guī)定正確佩戴與使用安全防護(hù)用品，是否存在違章指揮、違章作業(yè)或者強(qiáng)令施工工人員冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。

3安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題及原因

3.1法律法規(guī)及制度建設(shè)不夠完善

我國有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)及制度建設(shè)相對比較落后，

尚未出臺(tái)一部完整的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的法律法規(guī)，僅僅是靠企業(yè)部門與地方上的一些指導(dǎo)性意見來推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在力度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方面還尚需以法律法規(guī)的形式來確立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的地位以及一些具體的責(zé)任與措施。

3.2科技的支撐力度不足

長期以來，我國的建筑行業(yè)就一直被認(rèn)為是技術(shù)含量低、施工工藝粗放、施工人員素質(zhì)不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槠渲饕牟僮鬟^程都依賴于手工操作與經(jīng)驗(yàn)做法，機(jī)械化程度不高，產(chǎn)品的精準(zhǔn)度與美觀要求不高。而隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們精神與物質(zhì)文化水平的提高，對建筑行業(yè)提出了更高的要求。設(shè)計(jì)的新穎、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，以往經(jīng)驗(yàn)做法已不能滿足人們的要求，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，由此帶來的問題與矛盾也更為突出。

3.3管理模式落后，生產(chǎn)組織方式粗放

由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，企業(yè)對項(xiàng)目部的管理簡化為純粹的承包關(guān)系，工程項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，以包代管現(xiàn)象尤為突出，而且由于項(xiàng)目承包人盲目追求利潤最大化、搶工期，不重視施工現(xiàn)場的安全管理與投入，對安全經(jīng)費(fèi)投入與安全管理人員的配備上能省則省，班組的管理也是一包了之，使企業(yè)與項(xiàng)目部制定的安全管理制度很難落實(shí)到班組。另外，一些企業(yè)為了做大規(guī)模以及提高業(yè)務(wù)的承接能力，通過兼并重組來提升企業(yè)的規(guī)模和資質(zhì)，但是本身的基礎(chǔ)能力卻難以滿足相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)管理能力不但沒有得到加強(qiáng)反而有弱化的趨勢。

3.4建筑結(jié)構(gòu)的類型體系多樣化與復(fù)雜化

建筑物作為一種特殊的產(chǎn)品，其安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立具有綜合性、多變性以及復(fù)雜性的特點(diǎn)。目前，一些建筑造型奇特、結(jié)構(gòu)體系新穎的作品屢見不鮮，施工難度大、技術(shù)復(fù)雜以及安全質(zhì)量要求高的工程不斷增多，這就給施工安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求，使其面臨更大的挑戰(zhàn)與壓力。此外，施工企業(yè)針對一個(gè)大型項(xiàng)目往往需要專門研究和采購符合該項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工工藝與施工設(shè)備，然而新工藝與新設(shè)備往往沒有與之相配套的安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程，這樣就非常不利于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的開展。

3.5從業(yè)人員技能水平低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國建筑行業(yè)約有3900萬農(nóng)民工，其中大多數(shù)農(nóng)民工文化程度與技能水平都普遍偏低，沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，能持證上崗的人員很少，這就使得在施工過程中的違規(guī)操作、違章作業(yè)現(xiàn)象特別普遍。目前，我國政府僅僅建立了對施工企業(yè)和項(xiàng)目部的管理人員培訓(xùn)與考核制度，對一線工人的準(zhǔn)入門檻沒有設(shè)置，沒有建立對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)技能進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)考核持證上崗的制度。

3.6建筑行業(yè)市場秩序混亂

目前，我國建筑領(lǐng)域招投標(biāo)模式并沒有形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍，建設(shè)單位在招標(biāo)過程中過分壓低中標(biāo)價(jià)格，致使施工企業(yè)在追求利潤最大化的推動(dòng)下，減少安全防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用與安全管理費(fèi)用，或者購買價(jià)格低廉或者質(zhì)量低劣的替代品，造成施工現(xiàn)場很難按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行必要的安全防護(hù)措施，進(jìn)而嚴(yán)重影響了施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。還有就是，政府在政策并未形成誠信體系建設(shè)，對一些違法違規(guī)的操作很難進(jìn)行取證調(diào)查，對安全標(biāo)準(zhǔn)化十分不利。

4推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有利對策

4.1轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督管理職能

雖然法律法規(guī)上規(guī)定施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但目前的建筑安全監(jiān)管模式主要是以建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員組成監(jiān)督小組對施工現(xiàn)場的工程實(shí)體進(jìn)行安全檢查，在某種程度上建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)扮演的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場監(jiān)理的角色，像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作。這種模式，扭曲了政府監(jiān)管部門的責(zé)任與義務(wù)，使相關(guān)部門特別是一線監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有精力回顧總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，更談不上研究與解決行業(yè)中存在的問題，對推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展十分不利，也使得工程安全標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作只是停留于表面。

4.2構(gòu)筑由科技支撐的平臺(tái)

4.2.1推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用

4.2.1.1建立國家級(jí)、省（市）級(jí)與企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)的工程安全管理信息系統(tǒng)。設(shè)立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并相互聯(lián)網(wǎng)，形成多級(jí)全面的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。構(gòu)建配套的技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)與安全應(yīng)急系統(tǒng)等相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，提升建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)及工程項(xiàng)目之間安全信息傳遞、加工及處理速度，使建筑安全生產(chǎn)信息得到有效的保存與利用。

4.2.1.2打造以人、機(jī)、料、法、環(huán)為核心的建筑安全物聯(lián)網(wǎng)立體監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。

4.2.1.3推進(jìn)安全軟件的普及與應(yīng)用。

4.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研與技術(shù)的開發(fā)

4.2.2.1鼓勵(lì)施工企業(yè)與科研院校建立合作機(jī)制，充分利用科研院校在技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，以及人才教育培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，構(gòu)筑高級(jí)人才的培養(yǎng)通道，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平。

4.2.2.2營造重視技術(shù)工作、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)人才培養(yǎng)的文化氛圍。

4.2.3對不適用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、材料予以淘汰

建設(shè)行政主管部門要依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的要求定期《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》，及時(shí)修訂有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與定額，組織修編相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集與計(jì)算機(jī)軟件，對該類技術(shù)和相關(guān)工作實(shí)施規(guī)范化管理。

4.3保證安全費(fèi)用的投入與專款專用

從思想上重視建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，保證安全費(fèi)用的投入得以專款專用。

4.3.1工程招標(biāo)時(shí)實(shí)行安全費(fèi)用單列

要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件中必須明確規(guī)定安全費(fèi)用，并依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)就施工與監(jiān)理單位人員的合理配置提出要求。施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，文明施工費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃、使用要求或者調(diào)整方式等條款加以明確。對文明施工費(fèi)用未作約定或者約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)用不得低于該項(xiàng)費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)用不得低于該項(xiàng)費(fèi)用總額的30%，剩余的費(fèi)用要按施工進(jìn)度予以支付。

4.3.2建立安全費(fèi)用的第三方監(jiān)管制度

安全費(fèi)用應(yīng)建立獨(dú)立于建設(shè)方、施工方與監(jiān)理方以外的第三方監(jiān)管制度，在獨(dú)立開展安全生產(chǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，由第三方確保安全防護(hù)與文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?。

4.4行之有效的安全教育培訓(xùn)及安全文化宣傳。

4.4.1安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是對施工人員的基礎(chǔ)教育，現(xiàn)階段的培訓(xùn)大部分都是照本宣科、死板硬套、應(yīng)付了事，非常的枯燥乏味，有時(shí)還會(huì)施工人員起到逆反心理。只有開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，例如：動(dòng)漫教育、情親教育、安全互動(dòng)、安全演講、安全小品等等，讓施工人員接受、易懂，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對社會(huì)、企業(yè)、家庭的重要性，樹立正確的安全生產(chǎn)關(guān)，從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

4.4.2安全文化宣傳。

企業(yè)文化理念，是企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值觀。安全文化貫徹執(zhí)行能帶動(dòng)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，只有從上到下積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，加大安全宣傳力度，營造濃厚的安全氛圍，讓人員身處其中，潛移默化，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，形成安全生產(chǎn)比、學(xué)、趕、幫、超的良性循環(huán)，才能真正保證作業(yè)安全，安全事故才能離我們而去。

總之，要做好建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要從很多的方面予以進(jìn)行著手，對施工前、施工中以及施工后的各個(gè)環(huán)節(jié)都要予以重視，只有在一定程度上保證施工安全保證管理的實(shí)現(xiàn)，才能有效的防止建筑安全事故的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)建筑施工行業(yè)大環(huán)境的優(yōu)化以及整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）；

[2]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）；

[3]《關(guān)于開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》 (建質(zhì)[2005]232號(hào))；