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時(shí)間：2022-02-10 12:20:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇校內(nèi)實(shí)習(xí)報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
第一是要真誠(chéng)：你可以偽裝你的面孔你的心，但絕不可以忽略真誠(chéng)的力量。第一天去網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)習(xí)，心里不可避免的有些疑惑：不知道老師怎么樣，應(yīng)該去怎么做啊，要去干些什么呢等等吧！踏進(jìn)辦公室，只見幾個(gè)陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起，我養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲：“老師早”，那是我心底真誠(chéng)的問候。我總覺得，經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達(dá)了對(duì)老師同事對(duì)朋友的尊重關(guān)心，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時(shí)間，我就和老師們打成一片，很好的跟他們交流溝通學(xué)習(xí)，我想，應(yīng)該是我的真誠(chéng)，換得了老師的信任。他們把我當(dāng)朋友也愿意指導(dǎo)我，愿意分配給我任務(wù)。
第二是溝通：要想在短暫的實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)，盡可能多的學(xué)一些東西，這就需要跟老師有很好的溝通，加深彼此的了解，剛到網(wǎng)絡(luò)中心，老師并不了解你的工作學(xué)習(xí)能力，不清楚你會(huì)做那些工作，不清楚你想了解的知識(shí)，所以跟老師很好的溝通是很必要的。同時(shí)我覺得這也是我們將來走上社會(huì)的一把不可缺少的鑰匙。通過溝通了解，老師我我有了大體了解，邊有針對(duì)性的教我一些知識(shí)，我對(duì)網(wǎng)絡(luò)部線，電腦硬件安裝，網(wǎng)絡(luò)故障排除，工作原理應(yīng)用比叫感興趣，所以老師就讓我獨(dú)立的完成校內(nèi)大小部門的網(wǎng)絡(luò)檢修與電腦故障排除工作。如秘書處的辦公室內(nèi)局域網(wǎng)的組件，中心服務(wù)機(jī)房的服務(wù)器監(jiān)測(cè)等，直接或間接保證了校園網(wǎng)的正常運(yùn)行和使用，在這方面的工作中，真正學(xué)到了計(jì)算機(jī)教科書上所沒有或者真正用到了課本上的知識(shí)，鞏固了舊知識(shí)，掌握了新知識(shí)，甚至在實(shí)踐中了書本上舊有的不合實(shí)際的知識(shí)，這才真正體現(xiàn)了知識(shí)的真正價(jià)值，學(xué)以致用。
第三是激情與耐心：激情與耐心，就像火與冰，看似兩種完全不同的東西，卻能碰撞出最美麗的火花。在中心時(shí)，老師就跟我說，想做電腦網(wǎng)絡(luò)這一塊，激情與耐心必不可少，在產(chǎn)品更新方面，這一行業(yè)就像做新聞工作，補(bǔ)斷的更新，這就需要你有激情，耐心的去不斷的學(xué)習(xí)，提高自己的專業(yè)水平。在一些具體的工作當(dāng)中也是這樣的：記得剛來學(xué)校實(shí)習(xí)的時(shí)候老師安排我去綜合部安裝win98操作系統(tǒng)，我本想對(duì)我來說是非常簡(jiǎn)單的事，可沒想到出現(xiàn)了很多問題，開始是硬件問題：光驅(qū)不能用使我在一開始安裝系統(tǒng)時(shí)就出現(xiàn)了急躁的情緒，然后順利解決后，98系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)問題又讓我大傷腦筋！從一開始的USB驅(qū)動(dòng)慢慢的安裝，再通過硬件監(jiān)測(cè)軟件查看硬件型號(hào)，到最后把系統(tǒng)安裝成功，用了整整兩天的時(shí)間，通過自己的捉摸，調(diào)試，自此，我算是真正的搞明白的計(jì)算機(jī)的硬件安裝，維護(hù)和更新，接著我又進(jìn)行了各種計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的反復(fù)安裝調(diào)試，一遍又一遍的調(diào)試安裝，自然有些煩，但我用我的熱情耐心克服這些困難，問老師，查資料，一個(gè)個(gè)問題迎刃而解，自己在這方面的知識(shí)得到了充實(shí)。這些在平常的書本上僅僅是獲得感性的認(rèn)識(shí)在這里真的實(shí)踐了，才算是真正的掌握了，也讓我認(rèn)識(shí)到了自己的不足，告誡自己，不管做什么，切忌眼高手低，要善于鉆研。還有我感觸比較深的就是查看log日志記錄，因?yàn)榉?wù)器的維護(hù)是復(fù)雜又艱辛的，既要保障物理安全又要保證系統(tǒng)安全，這就需要通過查詢log日志記錄，每一分鐘的服務(wù)器狀況都有l(wèi)og日志記錄，而且它一是數(shù)據(jù)量大、二是有大量無用信息，所以查看log使非?！巴纯唷钡氖虑椤Ｏ襁@些工作我熬深深地感覺到每有激情與耐心是做不好的。
第四是細(xì)心負(fù)責(zé)和基本的專業(yè)素養(yǎng)：細(xì)心負(fù)責(zé)是做好每一件事情所必備的基本素質(zhì)，基本的專業(yè)素養(yǎng)是前提。實(shí)習(xí)期間，我承擔(dān)了ftp服務(wù)器的管理工作和校內(nèi)信息服務(wù)的日常檢測(cè)工作，這同專業(yè)的發(fā)展方向是極其吻合的。ftp服務(wù)帶有自身的特殊性，用戶可以在其中各種文檔包括文本、聲音、視頻、多媒體等，對(duì)ftp的管理就要有極好的電腦知識(shí)尤其要對(duì)文件路徑十分了解，還要有信息歸納的能力，將校內(nèi)用戶上傳的文檔分門別類的放在不同的文件夾中，這也是作為我門專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有的基本能力之一，在ftp管理的過程中，我深刻的感受到了作為信息管理者和者是非辨別和政治敏感的重要，用戶上傳的文檔是未經(jīng)許可和身份認(rèn)證的，所以在ftp服務(wù)權(quán)限中對(duì)上傳文件夾（up）做了只能上傳而不能隨意下載的處理，而管理員的職責(zé)是將up文件夾中的文檔作初步審查，審查包括文檔中是否包含反政府的信息、是否包含黃色等不健康信息、是否倡導(dǎo)了不健康不科學(xué)的生活方式和態(tài)度等各個(gè)方面。所以說要做好這些事情，不細(xì)心負(fù)責(zé)，沒有基本的專業(yè)素養(yǎng)，是很容易出現(xiàn)漏洞的。
2.自20xx年5月份月底到現(xiàn)在，承蒙公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，我調(diào)動(dòng)到了北京辦事處擔(dān)任后勤！這幾個(gè)月我完成的情況大概如下:
1)財(cái)務(wù)方面,我天天都做好日記賬,將天天的每一筆進(jìn)出帳具體做好記錄!上交總公司.應(yīng)收賬款,我把好關(guān).督促銷售員及時(shí)收回賬款!財(cái)務(wù)方面,因?yàn)橹皼]接觸過.還是有很多地方不懂.但是我會(huì)虛心討教,把工作做得更出色!
2)至于倉(cāng)庫(kù)的治理,天天認(rèn)真登記出庫(kù)情況,鋪貨登記!庫(kù)存方面一般都是最低庫(kù)存訂貨,但有時(shí)因?yàn)槭韬?零庫(kù)存訂貨.造成斷貨的現(xiàn)象,這點(diǎn)我會(huì)細(xì)心.避免再有零庫(kù)存訂貨的發(fā)生!
3)幫銷售員分擔(dān)一些銷售上的問題,銷售員不在的時(shí)候,跟客戶洽談.接下訂單!(當(dāng)然.價(jià)格方面是咨詢過銷售員的!)這方面主要表現(xiàn)在電話,還有QQ上~!因?yàn)橹霸趪?guó)內(nèi)部擔(dān)任助理時(shí).與客戶的溝通得到了鍛煉.現(xiàn)在跟客戶交流已經(jīng)不成問題了!不過前幾天因?yàn)槲掖中?客戶要貨,我忘記跟銷售員說.導(dǎo)致送貨不及時(shí).客戶不滿足!接下來的日子.我會(huì)盡量避免此類事情的發(fā)生.
4)認(rèn)真負(fù)責(zé)自己的本職工作,協(xié)助上司交代完成的工作!
3.以下是存在的問題:
1)總公司倉(cāng)庫(kù)希望能把嚴(yán)點(diǎn),.自辦事處開辦以來,那邊發(fā)貨頻頻出現(xiàn)差錯(cuò).已經(jīng)提議多次了.后來稍微了有了好轉(zhuǎn).但是這幾次又出現(xiàn)了以前同樣的錯(cuò)誤,產(chǎn)品經(jīng)常發(fā)錯(cuò)型號(hào)!
一、電話銷售工作介紹
我所在的公司主要做的是農(nóng)產(chǎn)品資訊信息服務(wù)的，這家公司規(guī)模比較大，有一百多人，應(yīng)該算是一家中型以上的公司了，公司主要由兩個(gè)部門組成，電話營(yíng)銷部：大約有一百人了，主要進(jìn)行銷售工作。技術(shù)部：主要做信息服務(wù)，如：掌握國(guó)內(nèi)各大糧油期貸市場(chǎng)的價(jià)格信息，國(guó)外各地大豆、糧油的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，國(guó)內(nèi)各地市場(chǎng)價(jià)格信息等，實(shí)習(xí)報(bào)告《電話銷售實(shí)習(xí)報(bào)告》。而我們的主要工作是，連系客戶，讓他辦理我們網(wǎng)站的會(huì)員，一年費(fèi)用是7000元，我們可以給他提供全國(guó)各地的糧、油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格報(bào)價(jià)和市場(chǎng)行情分析。一般的工作流程是，我們通過網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，撥打電話聯(lián)系負(fù)責(zé)人，向他推銷我們的服務(wù)，并且給他提供一個(gè)免費(fèi)的用戶賬號(hào)，并讓他試用一個(gè)星期。如果客戶滿意的話，雙方就進(jìn)行合作，他出錢辦理會(huì)員。
二、具體工作情況
在公司，采取小組工作的形式，每個(gè)組有差不多十個(gè)人，設(shè)一個(gè)組長(zhǎng)，每個(gè)人都分配了工作任務(wù)，每個(gè)月都有硬性歸定要完成多少指標(biāo)，并按10%進(jìn)行提成獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)我們這些新來的員工被分配到各個(gè)小組以后，組長(zhǎng)會(huì)發(fā)給我們一份客戶電話表，這份電話表是由小組負(fù)責(zé)電話查詢的工作人員在網(wǎng)上搜集到的，然后，組長(zhǎng)還會(huì)給我們一份對(duì)話單，主要寫了如何與客戶溝通交流的對(duì)話示例，如：我們先問，“請(qǐng)問，您這是××公司嗎”。對(duì)方回答是的話，我們會(huì)介紹自己：“您好，我們是北京××科技有限公司的，主要是給您提供糧油咨詢信息服務(wù)的”。對(duì)方有可能會(huì)繼續(xù)與我們通話，或直接拒絕，這份對(duì)話單上都做了說明，讓我們這些新人進(jìn)行參考。
英國(guó)的高等教育質(zhì)量保障體系具有較為顯著的特色，表現(xiàn)為既有主導(dǎo)，又顯多元。從更深層次看，學(xué)者型高等教育管理模式（即學(xué)術(shù)權(quán)力在整個(gè)高等教育系統(tǒng)中占有主導(dǎo)地位，根據(jù)共同的價(jià)值觀來管理教學(xué)）在極大程度上促成了英國(guó)以高校內(nèi)部教育質(zhì)量保障為主、外部院校審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督等為輔的模式。具體而言，其高校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系的運(yùn)行主要立足于學(xué)校層面的外部監(jiān)考員制度、周期性全面檢查、定期的學(xué)科專業(yè)評(píng)估、系/所層面的年度課程模塊評(píng)估和日常的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等一系列常規(guī)活動(dòng)，而英國(guó)的高等教育外部質(zhì)量保障體系則主要通過第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的院校審計(jì)、院校檢查、法定或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證、政府定期的檢查和社會(huì)監(jiān)督等方式開展工作?？偟膩砜矗?guó)高等教育質(zhì)量保障體系致力于高等教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展背景和要求，以及高等教育的發(fā)展訴求形成了一種具有良好協(xié)調(diào)性的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系。
鑒于英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)有著較長(zhǎng)的歷史，在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與實(shí)踐成果，筆者在文本研究的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查和訪談，選取英格蘭地區(qū)四所不同類型的大學(xué)進(jìn)行了個(gè)案研究。在問卷調(diào)查部分，基于對(duì)英國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的相關(guān)文本資料以及質(zhì)量保障署審計(jì)報(bào)告的分析，進(jìn)行了問卷設(shè)計(jì)，調(diào)研對(duì)象主要集中于學(xué)校負(fù)責(zé)本科教學(xué)質(zhì)量保障工作的相關(guān)人員，調(diào)查通過專業(yè)的問卷調(diào)查網(wǎng)站（）進(jìn)行，采用30人的小樣本調(diào)研，反饋率為47%。在訪談部分，調(diào)研對(duì)象主要是學(xué)校負(fù)責(zé)本科教學(xué)質(zhì)量保障工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，訪談圍繞大學(xué)的管理和本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行這一主題展開，為盡可能詳實(shí)了解他們對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障的理解與看法，主要采取了半開放式深度訪談的形式。綜合上述研究可以發(fā)現(xiàn)，英國(guó)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系具有如下特點(diǎn)。
一、英國(guó)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的形成具有顯著的外生性特點(diǎn)
英國(guó)高校自治的傳統(tǒng)在很大程度上造就了高校教育質(zhì)量管理方法各異的格局，直到1990年大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)立學(xué)術(shù)審計(jì)處（Academic Audit Unit /AAU）開始對(duì)英國(guó)所有大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)質(zhì)量審計(jì)（Academic Quality Audit），這一格局開始發(fā)生變化。該項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)在于檢查各類大學(xué)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制在多大程度上有利于實(shí)現(xiàn)自己制定的質(zhì)量目標(biāo)，即教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制的有效性。自此，許多大學(xué)開始制訂和完善本校的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成立教學(xué)質(zhì)量委員會(huì)或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)學(xué)術(shù)審計(jì)處1991年制定的《審計(jì)人員指導(dǎo)手冊(cè)》和大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)制定的《實(shí)踐準(zhǔn)則》進(jìn)行相應(yīng)的自查自評(píng)工作。時(shí)至2002年，英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署（QAA）開始采用院校審計(jì)（Institutional Audit）方法對(duì)英格蘭和北愛爾蘭的所有院校進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)仍是院校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制的有效性，與以往質(zhì)量審計(jì)不同的是，QAA制定了全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量保障框架（Quality Assurance Framework /QAF）和《院校審計(jì)手冊(cè)》，強(qiáng)調(diào)院校要遵守全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，這促使各院校根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及自身的實(shí)際情況，建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，并通過這一規(guī)范化的進(jìn)程，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面開始具有了一些共性。以英國(guó)高校質(zhì)量保障及高等教育質(zhì)量保障運(yùn)動(dòng)的發(fā)展作為觀察視角，不難發(fā)現(xiàn)，英國(guó)院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系主要是由外部質(zhì)量保障活動(dòng)所推進(jìn)的，其形成具有較為顯著的外生性特點(diǎn)。
這種通過外部質(zhì)量保障運(yùn)動(dòng)推動(dòng)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系規(guī)范化的做法，其意義在于鼓勵(lì)高校質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)在院校內(nèi)外的交流與傳播，在教學(xué)管理、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容等方面探索出更多的成功做法并貢獻(xiàn)于高等教育，從而促成以持續(xù)改進(jìn)為重要目標(biāo)的高等教育質(zhì)量保障體系的良性發(fā)展。值得注意的是，這種規(guī)范化的目標(biāo)指向不在于行為的一致性，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求是基于多樣化、多層次需求的一種質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的追求，立足有效的持續(xù)改進(jìn)和多元化發(fā)展應(yīng)該是高等教育質(zhì)量保障體系健康發(fā)展的基本要求，也只有當(dāng)規(guī)范化為此而生時(shí)，其意義方可體現(xiàn)。
二、注重質(zhì)量文化的培育與積淀，關(guān)注學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)
在英國(guó)，無論身處老牌大學(xué)還是新建院校，均不難感受到他們對(duì)校園質(zhì)量文化培育與積淀的注重，學(xué)校高度關(guān)注在公眾心目中的聲譽(yù)，常常通過各種途徑宣傳學(xué)校的質(zhì)量理念，推廣教學(xué)質(zhì)量保障方面的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)。從英國(guó)眾多高校的實(shí)踐看，積極推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部形成自覺維護(hù)質(zhì)量的輿論氛圍已經(jīng)成為保證教育質(zhì)量的重要?jiǎng)恿χ弧１热?，校方?huì)通過印制和發(fā)放各類教育質(zhì)量保障手冊(cè)、課程手冊(cè)等措施，使全體師生了解學(xué)校的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成自覺維護(hù)學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)校聲譽(yù)的良好氛圍。
毋庸置疑，一所大學(xué)的聲譽(yù)在極大程度上與其教學(xué)和科研的質(zhì)量密切相關(guān)，由教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷長(zhǎng)期積淀而成的質(zhì)量文化，成為學(xué)校聲譽(yù)的重要支撐。在辦學(xué)過程中，學(xué)校需要通過培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生得到社會(huì)的認(rèn)可，與此同時(shí)也使其聲譽(yù)得到提升，而良好的聲譽(yù)使學(xué)校更有可能獲得更多更優(yōu)質(zhì)的資源，如在全國(guó)乃至世界范圍選聘一流的教師，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)人才。這是一個(gè)良性循環(huán)，這一循環(huán)的起點(diǎn)在于人才培養(yǎng)，孕育土壤是質(zhì)量文化，接力棒則是學(xué)校聲譽(yù)，全體師生在不斷地進(jìn)行此項(xiàng)接力，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系則發(fā)揮為提高學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)服務(wù)的功能。
三、學(xué)校定位合理，人才培養(yǎng)目標(biāo)明確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行
學(xué)校根據(jù)自身的合理定位和明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，確立一個(gè)恰如其分、切實(shí)可行的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，這是教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)能否對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障工作發(fā)揮有效指導(dǎo)作用的重要前提。從英國(guó)高校的實(shí)踐看，院校內(nèi)部質(zhì)量保障過程中的各項(xiàng)工作關(guān)注點(diǎn)面結(jié)合，關(guān)注總體目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)作用，關(guān)注特色建設(shè)。整體上，質(zhì)量保障工作從學(xué)校的定位、使命、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)和各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立，到師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃的制定、課程設(shè)置以及教學(xué)大綱的編制，直至各環(huán)節(jié)的課堂與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，均從不同的點(diǎn)和面圍繞一個(gè)總體目標(biāo)來開展人才培養(yǎng)活動(dòng)。并且，各院校注重通過利用較為充分的辦學(xué)自主空間來形成自身的特色。從學(xué)校內(nèi)部而言，各院系同樣如此。
無論是合理的定位、明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，還是切實(shí)可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些既為高校和二級(jí)院系的質(zhì)量保障起到了指導(dǎo)與規(guī)范作用，也在“合理、明確和切實(shí)可行”的前提下為學(xué)校和二級(jí)院系保留了自主發(fā)展的空間，對(duì)于特色建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展而言十分重要。
四、關(guān)注教學(xué)質(zhì)量保障體系的制度化建設(shè)，尊重院系和師生的自主發(fā)展權(quán)
首先，英國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校合理運(yùn)用外部參照標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身實(shí)際需要制定一系列規(guī)范的政策文件，是高校質(zhì)量保障工作順利開展的重要制度前提。這一點(diǎn)在訪談和問卷調(diào)查中均得到了較為充分的體現(xiàn)。受訪的各位院校領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，教育質(zhì)量與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障手冊(cè)作為指導(dǎo)整個(gè)學(xué)校工作的總領(lǐng)，是學(xué)校學(xué)術(shù)政策和質(zhì)量框架的主要組成部分，各院系都必須遵循；當(dāng)然，各院系在遵循學(xué)校總體政策的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本院系的實(shí)際情況進(jìn)一步制定相應(yīng)的規(guī)章。在問卷調(diào)查中，有46%的受訪者認(rèn)為，院系在遵循學(xué)校統(tǒng)一的總體質(zhì)量政策和標(biāo)準(zhǔn)（如質(zhì)量保障手冊(cè)等）的前提下，具有一定的自由度，能夠保持一定程度的特色?？傮w而言，這種自上而下、由粗至細(xì)的制度制定進(jìn)程，在保持學(xué)校的統(tǒng)一性與院系的多樣性之間起到了有效的協(xié)調(diào)作用。實(shí)踐表明，無論是學(xué)校與外部的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)（如QAA）在政策、制度上的一致性，還是院系與學(xué)校之間的在政策、制度上的一致性，均可減少在實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的大量矛盾，有利于工作效率的提高。
其次，制度與規(guī)則確立在先，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確，并公之于眾，使大家明確了解相關(guān)內(nèi)容，這對(duì)于高校質(zhì)量保障的管理與實(shí)施，對(duì)于學(xué)校及師生自主發(fā)展空間的保障，都十分重要。具體而言，例如，對(duì)于某項(xiàng)工作，適合何種資質(zhì)的人員承擔(dān)以及具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)價(jià)結(jié)果的使用；對(duì)于外部質(zhì)量保障活動(dòng)，如何準(zhǔn)備接受外部的評(píng)價(jià)或如何去評(píng)價(jià)某項(xiàng)工作；對(duì)于權(quán)益保障，如果不滿又如何尋求自身的權(quán)利保障（通過何種途徑向誰(shuí)投訴）等等，均應(yīng)如此。又如，有些學(xué)校在學(xué)生入學(xué)時(shí)就會(huì)發(fā)一本考試手冊(cè)，厚如詞典，規(guī)定細(xì)至考試所穿服飾，或許看來有點(diǎn)古板，但對(duì)一個(gè)學(xué)府而言，更是一種校園文化的傳統(tǒng)，一種制度的標(biāo)志，寶貴的不是形式，而是形式背后的某種文化積淀。而這種總體上的統(tǒng)一，更確切地講應(yīng)該是規(guī)范，并不妨礙教學(xué)與科研工作中的多樣化發(fā)展，學(xué)校會(huì)在統(tǒng)一的學(xué)術(shù)框架下，通過單獨(dú)的教學(xué)大綱等讓各學(xué)科領(lǐng)域的師生去追求合理的多樣化發(fā)展之路。
總之，學(xué)校在關(guān)注教學(xué)質(zhì)量保障體系制度化建設(shè)的同時(shí)，也充分認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)中尊重多樣性發(fā)展的重要性，并認(rèn)為這是大學(xué)的應(yīng)有特征之一，也是提高教育質(zhì)量的重要途徑。
五、關(guān)注質(zhì)量保障工作的組織效率，重視功能性機(jī)構(gòu)的建設(shè)
通過對(duì)英國(guó)高校質(zhì)量保障組織體系的分析可以看到，首先，在頂層設(shè)計(jì)中，學(xué)校的教育委員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校層面的政策制定、對(duì)外交流和決策的選擇，對(duì)學(xué)校的整體教育質(zhì)量和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。其次，在基層，各系/所是落實(shí)具體質(zhì)量保障工作的執(zhí)行主體，而各學(xué)部和學(xué)院委員會(huì)則處于中間層面，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。對(duì)此，問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：有27%的受訪者認(rèn)為，學(xué)校在處理統(tǒng)一與個(gè)性之間的關(guān)系時(shí)，主要通過學(xué)校的一些團(tuán)體（如學(xué)院聯(lián)合會(huì)、學(xué)部等）加強(qiáng)學(xué)校和院系的溝通與交流，從而尋求兩者間的平衡點(diǎn)，保證雙方權(quán)利。最后，質(zhì)量保障工作的組織體系呈現(xiàn)“工”字型布局，重點(diǎn)在兩頭，中間層面在保證有效溝通效能的前提下力求精簡(jiǎn)。實(shí)踐表明，這一組織體系既可保證政策的統(tǒng)一，又可使質(zhì)量保障工作及相關(guān)資源落到實(shí)處，提高組織的工作效率。此外，各院校通常還設(shè)有專門的高等教育研究院或?qū)W習(xí)研究所，為學(xué)校的教學(xué)提供研究支持，為教職員工的職業(yè)發(fā)展提供培訓(xùn)，從而確保不斷提升學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
從英國(guó)高校所關(guān)注質(zhì)量保障工作組織效率和功能性機(jī)構(gòu)的建設(shè)看，這些做法有利于在質(zhì)量保障中提高高等教育資源的利用效率。其中值得借鑒的是，在提高組織效率的過程中，制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的科學(xué)合理性、明確性與執(zhí)行力是重要的前提；而在質(zhì)量保障功能性機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注教職員工的專業(yè)發(fā)展，這一落腳點(diǎn)切中了推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障工作的關(guān)鍵。
六、以學(xué)生為本，推進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)的學(xué)生參與進(jìn)程
在高校教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)中引入學(xué)生的正式參與，可以說是英國(guó)高校質(zhì)量保障體系的重要特點(diǎn)之一，而校內(nèi)各院系的質(zhì)量保障活動(dòng)中也有此類規(guī)定。在實(shí)踐中，無論是高校的自評(píng)，還是評(píng)估機(jī)構(gòu)的檢查，學(xué)生都被置于重要位置。具體而言，關(guān)注學(xué)生在質(zhì)量保障活動(dòng)中的地位與作用，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面注重體現(xiàn)學(xué)生的利益；二是在制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的過程中，重視學(xué)生代表團(tuán)體的參與以及他們所提的意見或建議。并且，學(xué)校及質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中的調(diào)查對(duì)象選擇上，也不局限于在校生或應(yīng)屆畢業(yè)生，通常還包括往屆畢業(yè)生及其用人單位，并為他們提供多渠道的反饋途徑，這充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本的理念。在訪談中，多數(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障中最重要的是學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和培養(yǎng)學(xué)生如何去思考，其中，有位院校領(lǐng)導(dǎo)談到“目前，我們的教學(xué)質(zhì)量保證已經(jīng)很成熟，所以重點(diǎn)就放在了教學(xué)質(zhì)量的提高上，我們將大力推進(jìn)探究式學(xué)習(xí)，并且鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)和以學(xué)生為中心的教學(xué)”。
英國(guó)的高等教育質(zhì)量保障實(shí)踐表明，高校教學(xué)要堅(jiān)持以學(xué)生為本，首先要將學(xué)生權(quán)益置于首位，并將此體現(xiàn)于質(zhì)量保障的制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；其次要重視、了解和分析學(xué)生的真實(shí)感受與合理需求，體現(xiàn)學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量保障過程的實(shí)效性，避免走過場(chǎng)或流于形式，切實(shí)服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量保障。
七、抓好專業(yè)與課程質(zhì)量，以此作為高校教學(xué)質(zhì)量保障的重要抓手
從英國(guó)的實(shí)踐看，在高校教學(xué)質(zhì)量保障的整個(gè)過程中，均十分強(qiáng)調(diào)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，對(duì)于專業(yè)的審批、設(shè)置及其質(zhì)量監(jiān)督，都建有一整套完整的質(zhì)量保障體系。在專業(yè)內(nèi)部，質(zhì)量保障的重點(diǎn)則是抓好每一門課的教學(xué)質(zhì)量。為此，高校除了對(duì)專業(yè)作定期檢查和接受外部機(jī)構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證外，院系還會(huì)定期組織對(duì)課程模塊的評(píng)估（此項(xiàng)工作現(xiàn)已成為各院系的常規(guī)工作之一）。
調(diào)研顯示，專業(yè)與課程是英國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量保障工作的重要抓手。學(xué)校以此為抓手，在實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理對(duì)于教學(xué)工作的推進(jìn)效能與盡可能地減小管理帶來的干擾之間，尋求到了一個(gè)較為理想的落腳點(diǎn)。換言之，這至少在學(xué)校層面是一個(gè)較為理想的把握人才培養(yǎng)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)點(diǎn)，也避免了因過度管理給師生正常教學(xué)工作帶來的干擾。
八、關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)改革
在英國(guó)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行中，各學(xué)校均十分重視學(xué)生、雇主對(duì)教師的反饋信息，并結(jié)合每年的教師考核工作（學(xué)校和院系對(duì)此有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序），安排與教師進(jìn)行交流，共同制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以幫助教師提高專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)此，一些學(xué)校有著較為全面的認(rèn)識(shí)和具體的做法，例如，牛津大學(xué)認(rèn)為，對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)不僅僅局限于簡(jiǎn)單的工資，還應(yīng)包括其他影響教師個(gè)人事業(yè)成就的因素，如工作與生活的平衡等。此外，各院校還特別關(guān)注在職業(yè)進(jìn)步和專業(yè)發(fā)展方面的改革與創(chuàng)新，重視優(yōu)秀教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)；在監(jiān)督和評(píng)價(jià)過程中，高度重視貫穿其中的平等性與多樣性原則，保證監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作重在以積極的行動(dòng)服務(wù)于提高教學(xué)質(zhì)量的真實(shí)效用；在促進(jìn)教職員工專業(yè)發(fā)展、提高學(xué)校教育質(zhì)量的過程中，學(xué)校亦十分重視開發(fā)多樣化的教師培訓(xùn)方式。
一、COSO報(bào)告中內(nèi)部控制的涵義、目標(biāo)及要素
內(nèi)部控制的起源不在我國(guó)，目前我國(guó)雖已有一些相對(duì)完善的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，但對(duì)于行政事業(yè)單位，直到2012年才了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行），故而研究高校后勤實(shí)體內(nèi)控問題，應(yīng)該從了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)內(nèi)控理論入手，借鑒其管理思路，并與后勤實(shí)體的自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀相結(jié)合。
（一）COSO報(bào)告中內(nèi)部控制的涵義及目標(biāo)
談到內(nèi)控，就不得不提到COSO報(bào)告。COSO是全美反舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)發(fā)起組織（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文縮寫。1992年 COSO了《內(nèi)部控制整合框架》的報(bào)告，簡(jiǎn)稱COSO報(bào)告。該報(bào)告主要是企業(yè)內(nèi)控的規(guī)范性文件，它在全球理論界和實(shí)務(wù)界都具有廣泛的影響力，可以說是內(nèi)控發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。
報(bào)告將內(nèi)控定義為：由企業(yè)董事會(huì)、管理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)的一系列控制活動(dòng)。這里所說的目標(biāo)指的是財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效果和效率以及遵循的現(xiàn)行法規(guī)，即通常所說的內(nèi)控三大目標(biāo)。
（二）COSO報(bào)告中內(nèi)部控制的要素
為了實(shí)現(xiàn)上述內(nèi)控目標(biāo)，COSO報(bào)告認(rèn)為內(nèi)控主要由五大要素構(gòu)成，即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督。
1、控制環(huán)境
它是企業(yè)運(yùn)行的基本保證，會(huì)直接影響員工的控制意識(shí)?？刂骗h(huán)境為內(nèi)部控制提供了基本規(guī)則和構(gòu)架，主要有：董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度；管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格；員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)；人力資源政策以及企業(yè)的職權(quán)和責(zé)任分配方法等?？刂骗h(huán)境是其他四要素的基礎(chǔ)，為企業(yè)運(yùn)行提供有力保障。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下分析并減少風(fēng)險(xiǎn)，這一環(huán)節(jié)是COSO報(bào)告所提出的內(nèi)控框架的獨(dú)到之處。無論企業(yè)大小，都會(huì)不可避免地面臨一些來自內(nèi)部或外部的風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知的。因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作非常重要。企業(yè)管理人員需要及時(shí)識(shí)別并分析這些風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供良好的基礎(chǔ)。
3、控制活動(dòng)
指的是特定的政策和程序，以助于管理層決策順利實(shí)施，主要包括授權(quán)、批準(zhǔn)、查證、核對(duì)、職責(zé)分工和資產(chǎn)保護(hù)等?？刂菩袨轶w現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層次和各個(gè)部門中。
4、信息與溝通
信息與溝通為管理層監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)和在必要時(shí)采取糾正措施提供了保證，是整個(gè)內(nèi)控系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。它包括對(duì)內(nèi)部信息的處理，對(duì)外報(bào)告相關(guān)事件以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的管理等。
5、監(jiān)控
監(jiān)控具有一定的獨(dú)立性。旨在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估，主要監(jiān)控手段是持續(xù)性監(jiān)控行為、獨(dú)立評(píng)估或者兩者的相互結(jié)合的方式。企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中都會(huì)有持續(xù)性監(jiān)控行的發(fā)生，獨(dú)立評(píng)估活動(dòng)的廣度和頻度是保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和日常監(jiān)控順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制的基礎(chǔ)是環(huán)境控制，主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以控制活動(dòng)為手段，以信息與溝通為重要載體，以監(jiān)督為保證。內(nèi)控三大目標(biāo)和五大要素相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了內(nèi)部控制系統(tǒng)的整體框架。
三、高校后勤實(shí)體內(nèi)部控制的缺陷及原因
高校后勤實(shí)體作為一種新型服務(wù)企業(yè)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，它既要為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)，還要進(jìn)行自我發(fā)展。目前還沒有參考的規(guī)范模式以助于后勤實(shí)體的有效性建設(shè)。后勤實(shí)體現(xiàn)存在企業(yè)內(nèi)控環(huán)境不佳、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較低、內(nèi)控制度建設(shè)滯后等一系列問題。下面逐層分析這些不足及其形成原因。
（一）內(nèi)部控制環(huán)境不佳
法人治理結(jié)構(gòu)不完善。傳統(tǒng)的行政管理模式在現(xiàn)代的高校后勤實(shí)體管理中依然廣泛沿用。盡管有些高校后勤實(shí)體管理在形式上建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，但在實(shí)施管理的過程中仍然存在許多問題。比如，懂事長(zhǎng)一人身兼多職，監(jiān)事會(huì)成員直接由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理監(jiān)督管理等，使得監(jiān)事會(huì)實(shí)質(zhì)上被董事長(zhǎng)或總經(jīng)理所控制，其監(jiān)督職能自然也無法得到保障。
管理者對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足且意識(shí)淡薄。管理者的態(tài)度對(duì)內(nèi)控環(huán)境起決定性作用，許多管理者并不清楚內(nèi)控實(shí)質(zhì)，有些管理者誤以為內(nèi)控的重心就是查錯(cuò)防弊，或是認(rèn)為內(nèi)控僅僅是上級(jí)制定出來制約下屬員工的。
組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。有的實(shí)體會(huì)計(jì)兼出納、采購(gòu)兼驗(yàn)收，職權(quán)混亂，導(dǎo)致該崗位職責(zé)不清、企業(yè)人員權(quán)限和責(zé)任不能落實(shí)到位，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制管理不當(dāng)。
對(duì)員工的職業(yè)道德建設(shè)不夠重視，職業(yè)道德教育常常是流于形式。
（二）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
目前多數(shù)后勤實(shí)體由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，在經(jīng)營(yíng)過程中多缺乏的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，投資籌資等重要事項(xiàng)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足；有的雖設(shè)立了一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，可只側(cè)重于事后控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)相對(duì)滯后；即便設(shè)定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，可對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的處理也缺乏完善的配套措施來保障。
（三）內(nèi)控制度建設(shè)滯后
沒有建立內(nèi)控制度或以內(nèi)部財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)控制度。有的后勤領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建立內(nèi)部控制，會(huì)影響工作效率；建立專職機(jī)構(gòu)后會(huì)增加定員，浪費(fèi)人力財(cái)力。
內(nèi)控制度不健全。許多后勤實(shí)體缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于工作失誤，有關(guān)人員不承擔(dān)任何責(zé)任；增創(chuàng)效益也沒有獎(jiǎng)勵(lì)，造成員工責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高。
內(nèi)控側(cè)重于事后控制，忽視事前控制和事中控制。習(xí)慣于事后控制，等發(fā)現(xiàn)問題，已是“木已成舟”，難以矯正，往往造成大量資源浪費(fèi)。
內(nèi)控制度更新建設(shè)不力。今天的后勤實(shí)體對(duì)內(nèi)、外的經(jīng)濟(jì)交往和管理發(fā)生了巨大的變化，面對(duì)層出不窮的新情況，鮮有實(shí)體能做到不斷更新和完善內(nèi)控制度。
（四）信息溝通不暢
許多后勤實(shí)體存在對(duì)信息溝通、控制的評(píng)價(jià)及反饋不予重視的現(xiàn)象。后勤領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)體的管理層，實(shí)體管理層與下屬員工，尤其是后勤領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)體一線員工之間常常存在溝通障礙，員工缺乏向上傳遞重要信息的途徑，使得許多內(nèi)控制度難以落到實(shí)處，影響了內(nèi)控的效率和效果。
（五）內(nèi)控監(jiān)督者（審計(jì)部門）權(quán)力受限
現(xiàn)有高校后勤的內(nèi)部審計(jì)體制和方法已不能適應(yīng)當(dāng)前后勤實(shí)體的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性未得到充分發(fā)揮。從目前的實(shí)際情況看，現(xiàn)有的內(nèi)審機(jī)制過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)審接受兩個(gè)利益格局不同的階層領(lǐng)導(dǎo)或稱“雙向領(lǐng)導(dǎo)”，同時(shí)為利益格局不一致的經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，其結(jié)果是把內(nèi)審?fù)葡騼呻y境地。最終導(dǎo)致多數(shù)內(nèi)審還是偏向于與其利益有關(guān)的一方，難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。
三、借鑒COSO框架構(gòu)建高校后勤實(shí)體內(nèi)部控制體系
要建立起與我國(guó)高等教育發(fā)展相適應(yīng)的新型高校后勤保障系統(tǒng)，就要按現(xiàn)代企業(yè)制度管理后勤實(shí)體，而構(gòu)建實(shí)體的內(nèi)控體系是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)和保證。下面借鑒COSO框架的內(nèi)控理論，結(jié)合高校后勤的實(shí)際情況，從內(nèi)控五要素著手，探析后勤實(shí)體內(nèi)控體系的構(gòu)建。
（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)
建立現(xiàn)代化企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。改善內(nèi)控環(huán)境，首先要從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)控制度的有效建立，只有實(shí)行產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能完善實(shí)體的內(nèi)控。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上要做到董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)，避免人員重疊，要重視監(jiān)事會(huì)的作用，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能。
增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)。首先，企業(yè)要建立健全內(nèi)部控制制度，后勤實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)需要帶頭遵守這些制度；其次，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體管理層的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任所在，加強(qiáng)自我約束，管理好內(nèi)部人員的工作，在內(nèi)控鏈上發(fā)揮積極作用；再次，加強(qiáng)員工教育，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓員工充分認(rèn)識(shí)到人人都是內(nèi)控的執(zhí)行者和責(zé)任人。
優(yōu)化組織流程，合理運(yùn)用人力資源。后勤實(shí)體在對(duì)組織流程進(jìn)行優(yōu)化的過程中，應(yīng)當(dāng)以整體性、不相容職務(wù)分離、權(quán)責(zé)對(duì)等和成本效益等原則為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理利用。
提高管理者和員工素質(zhì)。實(shí)體要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。管理者要不斷學(xué)習(xí)、更新管理知識(shí)；對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，使其職業(yè)能力與崗位素質(zhì)要求相符合。企業(yè)要結(jié)合培訓(xùn)結(jié)果和員工的職稱及薪酬水平，不斷激勵(lì)員工提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，發(fā)揮員工自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值，將員工的利益與后勤實(shí)體發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。
（二）全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)與識(shí)別。后勤實(shí)體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要有人力資源的變化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、新技術(shù)的使用等；后勤實(shí)體的外部風(fēng)險(xiǎn)主要包括政策法規(guī)的變化、高校的合作政策、同行競(jìng)爭(zhēng)等。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。考慮到成本效益原則，應(yīng)將多個(gè)后勤實(shí)體分成各個(gè)可以審計(jì)的獨(dú)立單位，然后，對(duì)諸如規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜性和外部環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估進(jìn)行打分，低風(fēng)險(xiǎn)的單位只需定期進(jìn)行有限范圍的評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的單位則要進(jìn)行全程風(fēng)險(xiǎn)分析與管控。
重視風(fēng)險(xiǎn)控制和報(bào)告。后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大多屬低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，我們知道，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)經(jīng)歷一個(gè)量變到質(zhì)變的過程，企業(yè)如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告這些風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下可以采取有效措施來降低或消除這些風(fēng)險(xiǎn)。
（三）建立完善內(nèi)控制度
1、建立完善的控制體系
當(dāng)前高校后勤實(shí)體通常會(huì)構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系來管控內(nèi)部管理制度。第一層為“銷”的融入牽制。第二層是以常規(guī)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查。第三層是以監(jiān)控、審計(jì)為基礎(chǔ) 成立獨(dú)立于被審計(jì)部門的審計(jì)小組。通過這種三層遞進(jìn)式的內(nèi)部控制體系可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和消除具有重要的監(jiān)控作用。
2、建立內(nèi)部管控制度
實(shí)施內(nèi)控制度的基礎(chǔ)是依照組織特點(diǎn)，優(yōu)化框架和科學(xué)分工，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，使員工各司其職，在此基礎(chǔ)上互相協(xié)作、監(jiān)督，共同遵守企業(yè)內(nèi)部控制制度。通過行政手段，使用量化考核指標(biāo)，采用雙目標(biāo)管理的辦法，即管理指標(biāo)與服務(wù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)效益指標(biāo)；建立監(jiān)督體系，同員工的經(jīng)濟(jì)利益密切結(jié)合。如：南京郵電大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)，將后勤服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任等在網(wǎng)上公開，并專門成立了質(zhì)量監(jiān)管科，公布了監(jiān)督投訴電話，重點(diǎn)監(jiān)控與師生生活、工作密切相關(guān)的飲食、維修、物業(yè)等項(xiàng)目。建立嚴(yán)格的處罰機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)事不對(duì)人、違規(guī)必究的的處罰制度，建立嚴(yán)格的觸發(fā)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面改進(jìn)重檢查輕整改的不良作風(fēng)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為堅(jiān)決按處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格處理，保證后勤管理服務(wù)的質(zhì)量。
3、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》要求企業(yè)，不論大小，都需要建立完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化控制主體及經(jīng)濟(jì)行為。企業(yè)需要明確規(guī)定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員的權(quán)限及責(zé)任、完善審批程序，經(jīng)辦人對(duì)于審批超范圍或無審批的業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并需要及時(shí)上報(bào)進(jìn)行處理。堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制和稽核制度。對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析。完善建立集體審議聯(lián)簽制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的力度加強(qiáng)，防止重大決策失誤，避免由此而造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)內(nèi)部牽制原則的規(guī)定，企業(yè)需要在相關(guān)崗位上設(shè)置會(huì)計(jì)職務(wù)，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定，形成相互制衡機(jī)制。
（四）建立有效的信息溝通系統(tǒng)，提高內(nèi)部控制效率
一個(gè)好的信息與交流系統(tǒng)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、立體的、縱橫交錯(cuò)的，它可以使企業(yè)及時(shí)掌握其運(yùn)營(yíng)狀況，提供履行職責(zé)所需的信息，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的順利進(jìn)行。如：南郵后勤集團(tuán)采用定期召開師生座談會(huì)，校內(nèi)職工問卷調(diào)查等方式，獲得服務(wù)對(duì)象對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)需求的一手信息，并通過對(duì)這些信息的分析和匯總來改進(jìn)產(chǎn)品、改善服務(wù)，使“三服務(wù)”、“兩育人”工作落實(shí)到實(shí)處。在實(shí)體內(nèi)控中，要建立涵蓋企業(yè)全部重要活動(dòng)的信息系統(tǒng)，尤其是要建立一線員工向上傳遞重要信息的渠道，確?！跋虑樯线_(dá)”。南郵后勤集團(tuán)為此專門設(shè)立了“處長(zhǎng)接待日”，每周五上午定時(shí)定點(diǎn)接待來訪，用于完善溝通渠道。 以各項(xiàng)制度保證溝通渠道的暢通，確保信息傳達(dá)的有效性。
（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度，確保對(duì)高校后勤實(shí)體內(nèi)部監(jiān)控的有效進(jìn)行
客觀評(píng)價(jià)內(nèi)控有效性是對(duì)內(nèi)控實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷并加以改進(jìn)，主要包括專項(xiàng)督查和日常督查。客觀評(píng)價(jià)內(nèi)控有效性是內(nèi)部控制的的重要保證。高校后勤實(shí)體應(yīng)當(dāng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)小組，并建立其獨(dú)立性和權(quán)威性的崗位地位，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，為審計(jì)工作開展提供保障。大宗物資采購(gòu)及工程是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，尤其是審核集團(tuán)及其下屬實(shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支情況等內(nèi)容。對(duì)此，南郵后勤集團(tuán)對(duì)大宗物資采購(gòu)采用公開招標(biāo)的方式，對(duì)下屬實(shí)體日常采購(gòu)則將其進(jìn)價(jià)明細(xì)表定期上傳至信息公開網(wǎng)，采用種種措施增強(qiáng)信息的透明度，后勤領(lǐng)導(dǎo)還簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從制度上保證對(duì)后勤實(shí)體的監(jiān)督力度。
四、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)后勤實(shí)體內(nèi)部管理需要建立和完善有空則強(qiáng)、失控則弱、無控則亂的內(nèi)部控制制度。內(nèi)控制度的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，并非一蹴而就，高校后勤實(shí)體的管理人員應(yīng)制定、完善并及時(shí)修訂適合于企業(yè)的內(nèi)控制度。這樣才能進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，防范舞弊的發(fā)生；才能為資產(chǎn)安全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，后勤實(shí)體全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）02-0048-04
近年來，隨著我國(guó)高等教育大眾化和廣大人民群眾對(duì)高等教育質(zhì)量的日趨重視，高等教育質(zhì)量保障已經(jīng)成為我國(guó)高等教育領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。國(guó)家通過實(shí)施“211”、“985”、“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”等系列工程，確保了高等教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。最新出臺(tái)的《教育部國(guó)家關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》提出了高等教育教學(xué)評(píng)估的重點(diǎn)要從外部評(píng)估向內(nèi)部評(píng)估轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步強(qiáng)化高校內(nèi)部的質(zhì)量保障意識(shí)，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。高等教育的質(zhì)量保障和提升，首要和最關(guān)鍵的問題，就是高等教育工作者要樹立科學(xué)的、積極的、主動(dòng)的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量文化作為一種意識(shí)形態(tài)，往往能深入人心并產(chǎn)生較為穩(wěn)定的導(dǎo)向。因此近年來，高校質(zhì)量文化建設(shè)已經(jīng)作為一個(gè)全新的范疇被納入到高等教育質(zhì)量保障的研究視域之中，成為高校質(zhì)量保障體系建設(shè)的新途徑。筆者從質(zhì)量文化的視角，選取了廣東地區(qū)6所不同類型的高校開展了關(guān)于高校內(nèi)部質(zhì)量保障的調(diào)查，旨在通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，從一個(gè)側(cè)面了解當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀，進(jìn)而從質(zhì)量文化的層面探討高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建構(gòu)。
一、研究對(duì)象
研究選取廣東地區(qū)6所高校進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談，包括211高校1個(gè)，省屬高校3個(gè)，市屬院校2個(gè)，共發(fā)出調(diào)查問卷600份，回收有效問卷565份，有效回收率為94%。
二、研究方法與內(nèi)容
本次調(diào)研主要采取定性研究和定量研究相結(jié)合的方法進(jìn)行，以問卷調(diào)查法和訪談法為主要的研究方法。在查閱有關(guān)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和高校質(zhì)量文化建設(shè)相關(guān)理論文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，編制了調(diào)查問卷作為調(diào)研工具。在問卷調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取部分學(xué)校教師開展深度訪談，并采用質(zhì)性研究方法匯總分析訪談資料，作為問卷調(diào)查結(jié)果的補(bǔ)充和深化。
調(diào)點(diǎn)結(jié)合目前有關(guān)學(xué)者關(guān)于高校質(zhì)量文化建設(shè)的四個(gè)方面，即物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和訪談提綱，內(nèi)容涵蓋了教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理制度建設(shè)、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控體系建設(shè)、教學(xué)環(huán)境氛圍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師專業(yè)發(fā)展等幾個(gè)方面。
三、當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀分析
高校對(duì)教學(xué)工作的重視程度是影響教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建構(gòu)的重要內(nèi)容?！耙越虒W(xué)工作為中心”，這是多年來高校教學(xué)工作的首要原則，但從調(diào)查結(jié)果分析，目前高校對(duì)于教學(xué)工作的重視程度還不盡如人意。調(diào)查中，43%的教師認(rèn)為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作和科研工作同等重視，高達(dá)30%的教師認(rèn)為學(xué)校將科研工作放在第一位、將教學(xué)工作放在第二位，僅有27%的教師認(rèn)為學(xué)校將教學(xué)工作放在所有工作的第一位。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師認(rèn)為學(xué)校的工作重心側(cè)重于教學(xué)的占35%，側(cè)重于科研的占55%，教學(xué)科研并重的占10%?？梢娔壳案咝?duì)教學(xué)工作的重視程度尚未真正達(dá)到以之為中心的層次，甚至教學(xué)工作的中心地位有日趨被科研工作代替的傾向。學(xué)校對(duì)教學(xué)工作的重視度，還集中反映在學(xué)校教學(xué)工作規(guī)劃的制訂、宣傳和落實(shí)程度上，反映到教師層面，就是教師群體對(duì)學(xué)校教學(xué)工作規(guī)劃、年度教學(xué)工作計(jì)劃的了解程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有72%的教師認(rèn)為學(xué)校有明確的教學(xué)工作規(guī)劃、工作思路，但僅有31%的教師認(rèn)為自己能明確了解學(xué)校近年的教學(xué)工作規(guī)劃和年度教學(xué)工作目標(biāo)，有60%的教師只是有所耳聞、了解不夠深入，還有9%的教師根本不了解，這說明高校雖然制訂了教學(xué)工作規(guī)劃和年度教學(xué)工作目標(biāo)，但是在教師中的宣傳和貫徹落實(shí)上做得不夠充分、細(xì)致和深入，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)重點(diǎn)、目標(biāo)未能得到廣大教師的了解和認(rèn)可，這顯然是不利于保障和提升教育教學(xué)質(zhì)量的。
（二）師生對(duì)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及師資隊(duì)伍建設(shè)的滿意度
教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)屬于高校的軟硬件建設(shè)，是高校質(zhì)量文化中的物質(zhì)層面，是為高校教育教學(xué)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障的源泉，在高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建中占據(jù)十分重要的地位。從調(diào)查和訪談結(jié)果看，目前高校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出問題集中表現(xiàn)在儀器設(shè)備的使用上，隨著高校對(duì)科研工作的重視，很多高校投入了大量的資金用于實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的購(gòu)置（特別是理工科實(shí)驗(yàn)室），這些設(shè)備大部分用于科研工作，而對(duì)于教學(xué)實(shí)踐十分重要的基礎(chǔ)性、專業(yè)性實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)率和使用率卻較低，師生對(duì)于教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的滿意度普遍偏低。調(diào)查中，僅20%的師生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備能滿足教學(xué)的需要，80%的師生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)器材偏少、偏舊，維修率高，不能滿足教學(xué)的需求。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，普遍反映的問題就是學(xué)校過于重視高層次學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的引進(jìn)工作，在年輕教師的培育、雙師型教師的引培等方面較為薄弱，引進(jìn)的高層次人才缺乏授課的經(jīng)驗(yàn)，上課效果一般，這直接影響到課堂教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在教師評(píng)價(jià)方面，很多教師認(rèn)為，學(xué)校過于重視教師的科研業(yè)績(jī)，教學(xué)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過于空泛，這很容易在學(xué)校形成重科研輕教學(xué)的傾向，對(duì)于提升學(xué)校的教育教學(xué)水平是十分不利的。
（三）教師對(duì)教學(xué)制度建設(shè)的認(rèn)可度和執(zhí)行度
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，教學(xué)制度建設(shè)是高校質(zhì)量文化中制度層面的重要內(nèi)容。制度建設(shè)在各高校都有，但關(guān)鍵的問題是制度在教師群體中的認(rèn)可度和執(zhí)行度，教學(xué)制度如果沒有得到絕大多數(shù)教師的認(rèn)可，執(zhí)行起來必定大打折扣。調(diào)查中，當(dāng)問及教師是否了解國(guó)家和地方政府特別是教育行政部門頒布的有關(guān)教育教學(xué)方面的法律法規(guī)、政策條例，有18%的教師認(rèn)為很熟悉，66%的教師認(rèn)為了解不深入，16%認(rèn)為根本不了解，這說明目前高校教師對(duì)于教育法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度不容樂觀，也從一個(gè)側(cè)面反映了高校普及教育法律法規(guī)工作的缺失，這對(duì)于高校推進(jìn)教學(xué)工作的法制化、制度化、規(guī)范化是不利的。在問及是否了解所在學(xué)校關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障的規(guī)章制度時(shí)，同樣的，有18%的教師選擇很熟悉，66%選擇了解不深入，16%認(rèn)為自己根本不了解。制度的執(zhí)行度方面，有20%的教師十分愿意并主動(dòng)執(zhí)行學(xué)校關(guān)于教學(xué)質(zhì)量的規(guī)章制度以提高教學(xué)質(zhì)量，但是有67%的教師是因?yàn)榕卤粚W(xué)校懲罰而被迫執(zhí)行，甚至有13%的教師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量與規(guī)章制度無關(guān)，執(zhí)不執(zhí)行無所謂?？梢娔壳案咝＝處煂?duì)于教學(xué)制度的認(rèn)可度和執(zhí)行度都尚未達(dá)到高水準(zhǔn)，這一方面是受到高校教師自命清高、不愿受束縛、追求自由的傳統(tǒng)習(xí)性的影響，另一方面，是高校的質(zhì)量文化尚未形成，沒有一種潛在的導(dǎo)向力促使教師以制度化、規(guī)范化的意識(shí)來參與教學(xué)工作，這是亟須改進(jìn)的。
（四）師生對(duì)內(nèi)部監(jiān)控體系建設(shè)的參與度
高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要組成部分，對(duì)整個(gè)教育教學(xué)質(zhì)量具有實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和控制作用，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)控體系，可有效促進(jìn)高校對(duì)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的了解、分析、完善、提升。目前，我國(guó)大多數(shù)高校都建立了內(nèi)部監(jiān)控體系，也十分強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要性，但問題在于，現(xiàn)有的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系在發(fā)揮教師和學(xué)生的主動(dòng)性與積極性方面較為缺乏。調(diào)查中，雖然80%的教師都認(rèn)可學(xué)校質(zhì)量保障的主體是教師，89%的教師認(rèn)為自己的行為習(xí)慣會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，但53%的教師同時(shí)認(rèn)為自己在學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控體系中處于完全被動(dòng)的地位，無法發(fā)揮作用，27%的教師認(rèn)為自己在監(jiān)控體系中的作用可有可無，僅有22%的教師認(rèn)為能發(fā)揮主動(dòng)作用。進(jìn)一步深入調(diào)查，52%的教師認(rèn)為學(xué)校在內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系中的干預(yù)力度太強(qiáng)，21%的教師認(rèn)為適度。從質(zhì)量監(jiān)控的途徑分析其中原因，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生評(píng)課、督導(dǎo)聽課、同行評(píng)課占據(jù)主要手段的前三位，而教師反思這一手段尚未得到普遍使用。對(duì)于常用的監(jiān)控手段，很多教師表示，目前流行的學(xué)生評(píng)課，由于評(píng)價(jià)量大，很多學(xué)生是隨便點(diǎn)擊選項(xiàng)完成評(píng)價(jià)任務(wù)，還有的教師為了得到高分而想辦法討好學(xué)生。一些教師在訪談中表示，像同行評(píng)價(jià)這樣的質(zhì)量評(píng)價(jià)，一般是學(xué)校和院系布置的硬性任務(wù)，并不是自己主動(dòng)參與的，因此覺得是形式主義，多少存在推脫、嫌麻煩乃至抗拒的心理;有的教師表示，同行評(píng)課的過程中礙于面子，給同行教師的評(píng)價(jià)都是良好的，說的也都是一些無關(guān)大礙的話，這樣的評(píng)價(jià)實(shí)際上是起不到任何作用的，學(xué)校也根本無法從這樣不客觀的失真的評(píng)價(jià)中得到良好的監(jiān)控效果。因此，完善內(nèi)部監(jiān)控體系，發(fā)揮監(jiān)控的效能，亟待通過評(píng)價(jià)途徑的改進(jìn)，突出教師的主體地位，發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性和積極性，促進(jìn)教師全身心的投入。
（五）教學(xué)質(zhì)量氛圍的成熟度
高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的環(huán)境氛圍，這種環(huán)境氛圍，很大程度上體現(xiàn)在教師的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為上，但目前這方面尚未達(dá)到很理想的情況。調(diào)查中，22%的教師認(rèn)為身邊同事的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)很強(qiáng)，67%認(rèn)為一般，11%認(rèn)為不是很重視;當(dāng)問及所在單位是否經(jīng)常組織教研活動(dòng)時(shí)，80%的教師認(rèn)為一學(xué)期最多開展2―3次;對(duì)于是否經(jīng)常參加教研室活動(dòng)、研究探討教學(xué)質(zhì)量問題，19%的教師選擇經(jīng)常參加，75%的教師選擇偶爾參加，還有6%的教師表示從不參加教研活動(dòng)。這反映了一方面學(xué)校在組織開展教研活動(dòng)方面做得不夠，另一方面，教師沒有主動(dòng)參與的意識(shí)。當(dāng)問及是否有主動(dòng)提升教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)并付諸行動(dòng)時(shí)，54%的教師覺得自己有意識(shí)，但會(huì)看其他教師的情況而采取行動(dòng)，18%的教師覺得無所謂、上完課就完事，僅有28%的教師認(rèn)為自己有意識(shí)，并且會(huì)主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，為其他教師做榜樣。由此可以看出，高校教師的質(zhì)量意識(shí)尚未被有效地激發(fā)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)持有從眾心理，教學(xué)質(zhì)量氛圍的成熟度不夠。這是由于高校尚未形成被教師群體認(rèn)可并遵從的質(zhì)量文化，因此在質(zhì)量行為中沒有一種起到主導(dǎo)性、向心性作用的力量的牽引，無法形成整體性的質(zhì)量行為，影響了質(zhì)量保障的整體效果。
（六）教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)度
高校教學(xué)質(zhì)量保障的目的在于促進(jìn)高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，作為教育教學(xué)活動(dòng)的主體之一，教師的專業(yè)發(fā)展是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素，因此，高校內(nèi)部質(zhì)量保障的潛在性目的，在于通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控促使教師發(fā)現(xiàn)自己在教育教學(xué)工作中存在的問題，聽取專家意見，并予以改進(jìn)和完善，在促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提升教育教學(xué)水平。但實(shí)際上，很多高校的質(zhì)量保障仍停留在為了教學(xué)而教學(xué)的程度，沒有意識(shí)到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教師專業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。調(diào)查中，有40%的教師認(rèn)為學(xué)校在保障教學(xué)質(zhì)量的過程中，不重視教師的專業(yè)發(fā)展;35%的教師認(rèn)為自己對(duì)教學(xué)的付出無法得到重視和回報(bào)，30%的教師認(rèn)為自己對(duì)教學(xué)付出得到的回報(bào)遠(yuǎn)沒有科研獎(jiǎng)勵(lì)大，自身在專業(yè)發(fā)展中教學(xué)技能的提升沒有得到學(xué)校的重視。因此，如何將教學(xué)質(zhì)量保障與促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量保障工作對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要性，是提高教師質(zhì)量意識(shí)和參與質(zhì)量保障工作急需解決的問題。
（七）開展質(zhì)量監(jiān)控手段的有效性
質(zhì)量監(jiān)控手段是實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控的載體，關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)控的效果。調(diào)查中，“嚴(yán)格的規(guī)章制度約束”“形成重視教學(xué)質(zhì)量的文化氛圍”“教師自發(fā)的重視”“同事和學(xué)生的評(píng)價(jià)”被認(rèn)為是目前最有效的質(zhì)量保障方式，而“外部教學(xué)評(píng)估”排位靠后。關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障的主要因素，排在前四位的分別是“師生的觀念”“教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源”“制度”和“獎(jiǎng)懲”，這說明目前教師一方面習(xí)慣于通過規(guī)章制度的規(guī)約來保障教學(xué)質(zhì)量，另一方面卻認(rèn)可并渴望通過文化的手段形成自發(fā)的內(nèi)在的質(zhì)量行為。有73%的教師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是一種文化現(xiàn)象，認(rèn)為高校質(zhì)量文化包含辦學(xué)理念、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、價(jià)值觀念、管理思想、道德準(zhǔn)則、學(xué)校傳統(tǒng)、群體意識(shí)、制度規(guī)范、物質(zhì)環(huán)境、行為模式等，說明教師對(duì)質(zhì)量文化已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)。因此，通過高校質(zhì)量文化建設(shè)來提升高校內(nèi)部質(zhì)量保障效能，是作為質(zhì)量保障體系主體的教師群體的內(nèi)在迫切需求，高校應(yīng)在質(zhì)量文化建設(shè)方面有所作為。
四、以質(zhì)量文化促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的策略
從以上調(diào)查結(jié)果可知，當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)雖然表面上看起來有了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際上很多深層次的東西尚未得到很好的解決，這也直接影響到內(nèi)部質(zhì)量保障的效果。因此，新形勢(shì)下高校內(nèi)部保障體系的建設(shè)，需要從深層次的影響因素出發(fā)，從系統(tǒng)的角度，通過質(zhì)量文化的建構(gòu)，發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射功能，促進(jìn)高校內(nèi)部保障工作的有效開展。
（一）建立多元化、多層次的質(zhì)量文化體系
傳統(tǒng)的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系習(xí)慣于借助技術(shù)管理手段來實(shí)現(xiàn)，隨著高校內(nèi)部質(zhì)量保障工作的深入開展，質(zhì)量保障的趨勢(shì)將會(huì)逐步超越其技術(shù)的范疇而演變?yōu)橐环N文化現(xiàn)象――質(zhì)量文化。通過質(zhì)量文化的建設(shè)，從物質(zhì)、精神、制度、行為等四個(gè)層面，逐步形成有助于教育教學(xué)質(zhì)量保障的條件，這是有別于以往的由外而內(nèi)的強(qiáng)制性的質(zhì)量監(jiān)控，而演變成為一種由內(nèi)而外的自發(fā)性的質(zhì)量保障，是一種質(zhì)的改變。質(zhì)量文化是由價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等精神因素及其物化形態(tài)所構(gòu)成的有機(jī)整體，這些因素并非孤立地發(fā)揮作用，在進(jìn)行質(zhì)量文化建設(shè)時(shí)，也就不能厚此薄彼和各行其是，而要堅(jiān)持整體性原則[1]，有層次、有系統(tǒng)地開展建設(shè)。同時(shí)，還需要重點(diǎn)注意多元化的問題。這是因?yàn)?，質(zhì)量保障的所有理念與措施要落到實(shí)處，必須得到多元利益主體的認(rèn)同與支持。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)都在于學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，也就是說，教師和學(xué)生不僅是質(zhì)量保障的實(shí)踐者，更是質(zhì)量保障的直接受益者，因此，質(zhì)量文化體系的構(gòu)建，必須充分考慮到管理者、教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)等多元利益相關(guān)者的訴求，要通過多元化的文化體系建構(gòu)，通過交流、對(duì)話達(dá)成學(xué)校成員對(duì)質(zhì)量?jī)r(jià)值、質(zhì)量觀念、質(zhì)量道德、質(zhì)量追求的共識(shí)，這樣的質(zhì)量文化才是積極的、有效的，才有助于減小質(zhì)量保障實(shí)踐的阻力，提高質(zhì)量保障實(shí)踐的績(jī)效[2]。
（二）夯實(shí)物質(zhì)文化的基礎(chǔ)
物質(zhì)層面質(zhì)量文化雖然是高校質(zhì)量文化結(jié)構(gòu)中的表層部分，但它卻以外在的形式體現(xiàn)出高校質(zhì)量文化的水平和特色，同時(shí)也是高校質(zhì)量保障體系的支撐和基礎(chǔ)。質(zhì)量物質(zhì)文化的建設(shè)，需要堅(jiān)持“以教學(xué)為中心”的思想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、圖書資料建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備建設(shè)等方面，向教學(xué)工作傾斜，真正體現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視。物質(zhì)層面質(zhì)量文化的建設(shè)，還需要堅(jiān)持“環(huán)境育人”的理念，使學(xué)校的環(huán)境彰顯出其特有的育人品位、優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值觀念。
（三）發(fā)揮精神文化的引領(lǐng)
高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)和完善，亟待增強(qiáng)作為質(zhì)量行為主體的教師和學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)與參加質(zhì)量保障的自主意識(shí)，而這方面更多是依賴精神層面的質(zhì)量文化的引領(lǐng)。精神層面的質(zhì)量文化，是指高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷史進(jìn)程中逐步積累、形成的關(guān)于質(zhì)量行為的價(jià)值取向，涵括辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等等，并且這種質(zhì)量?jī)r(jià)值被學(xué)校的成員所認(rèn)同和信守，這是高校質(zhì)量保障的內(nèi)在動(dòng)力和精神支撐。通過精神層面質(zhì)量文化的建設(shè)，有助于教學(xué)管理人員改進(jìn)教學(xué)管理的理念和方法，有助于提升教職員工對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障的重視度和參與度，有助于學(xué)生群體主動(dòng)融入質(zhì)量保障體系并成為促進(jìn)質(zhì)量提升的關(guān)鍵群體，從而有助于整個(gè)學(xué)校形成統(tǒng)一的質(zhì)量理念、質(zhì)量道德、質(zhì)量管理方法，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校質(zhì)量保障工作效能的有效提升。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，要重點(diǎn)改變傳統(tǒng)的教學(xué)管理中偏重于剛性管理和層級(jí)管理的傳統(tǒng)，一方面，將更多的管理權(quán)力重心下移，下放給教學(xué)院系，讓他們?cè)谧裱瓕W(xué)校總體質(zhì)量規(guī)范的前提下，針對(duì)本院系的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展質(zhì)量保障工作，增強(qiáng)基層組織自主適應(yīng)能力和自我尋求發(fā)展的動(dòng)力[3]。同時(shí)，要營(yíng)造民主和諧的氛圍，轉(zhuǎn)變管理觀念，讓教師切實(shí)感受到參與質(zhì)量管理不僅是學(xué)校的事情，更是一種職業(yè)的道德和修養(yǎng)，還是完善和促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展的有效途徑，從而自主地、創(chuàng)造性地參與到質(zhì)量保障工作中來。
（四）強(qiáng)化制度文化的約束
“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)”[4]，任何一項(xiàng)工作的深入開展，都需要制度和機(jī)制的建立與完善。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立和完善，需要配套科學(xué)的、可行性強(qiáng)的制度，這是有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要手段。就目前來看，強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮制度文化的功能，主要注意兩個(gè)問題：一是要建立健全制度制定的協(xié)同機(jī)制，改變過去管理制度的制定僅僅依靠管理層的局限性，提倡開放性、民主性、公開性的制度制定模式，讓專家學(xué)者、教師、學(xué)生乃至社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與到教學(xué)管理制度的制定中來，這樣制定出來的制度，才能充分體現(xiàn)學(xué)校成員共同的質(zhì)量管理理念，才能成為被學(xué)校成員所認(rèn)可并共同遵守的質(zhì)量行為準(zhǔn)則。二是要從籠統(tǒng)的質(zhì)量管理制度向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的質(zhì)量管理制度轉(zhuǎn)變，除了傳統(tǒng)的課堂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)程、質(zhì)量行為規(guī)范、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等標(biāo)準(zhǔn)，特別要通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，重塑“教學(xué)為中心”的導(dǎo)向。同時(shí)，學(xué)校質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、職責(zé)權(quán)限的劃分等也要加以闡明[5]，從而保證制度建設(shè)的整體化，真正發(fā)揮制度在質(zhì)量保障活動(dòng)中的作用。
（五）促進(jìn)行為文化的同化
行為層面的質(zhì)量文化，是指高校成員在物質(zhì)層質(zhì)量文化的基礎(chǔ)上、在制度層質(zhì)量文化的約束下、在精神層質(zhì)量文化的支配下所形成的質(zhì)量行為，是質(zhì)量文化的生動(dòng)體現(xiàn)。良好的行為層質(zhì)量文化，能促進(jìn)學(xué)校成員將質(zhì)量?jī)r(jià)值、理念轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃袆?dòng)，真正變成良好的教育質(zhì)量行為，從而促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提升。從另一個(gè)視角看，質(zhì)量行為文化，其實(shí)就是高校成員共同的質(zhì)量意識(shí)在實(shí)際質(zhì)量行為中的體現(xiàn)。
行為文化分為制度行為文化和非制度行為文化。制度行為文化的本質(zhì)是“精神的他律”，非制度行為文化的本質(zhì)是“精神的自律”[6]。質(zhì)量行為文化的建設(shè)，并不是要將“他律”和“自律”對(duì)立起來，而是要促進(jìn)“他律”和“自律”的融合，從管理的角度，就是要促進(jìn)“剛性管理”和“柔性管理”的融合，最終達(dá)到“無為而治”的境界。一方面，要通過發(fā)揮制度建設(shè)，凸顯制度的權(quán)威性，充分發(fā)揮制定出來的教學(xué)質(zhì)量管理制度的約束功能，使學(xué)校的質(zhì)量理念成為全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則;另一方面，高校質(zhì)量文化是高校成員的共享價(jià)值和集體責(zé)任，要通過營(yíng)造良好的質(zhì)量文化氛圍，創(chuàng)設(shè)民主、和諧的對(duì)話交流平臺(tái)，采取多種形式的質(zhì)量活動(dòng)，在無形中滲透和傳播質(zhì)量文化，促使學(xué)校成員增強(qiáng)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感，從而自覺實(shí)施質(zhì)量行為，這是一種更高層次上的質(zhì)量管理。
總之，高校質(zhì)量文化是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的動(dòng)力源泉，在高等教育評(píng)估進(jìn)入到從重視外部評(píng)估向發(fā)展內(nèi)部評(píng)估的階段，高校質(zhì)量文化更加凸顯其重要意義，針對(duì)這一轉(zhuǎn)型時(shí)期高校質(zhì)量保障體系存在的問題，從加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)入手，通過物質(zhì)、精神、制度、行為四個(gè)層面，提升高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的文化品位和建設(shè)效能，是當(dāng)前高校質(zhì)量保障體系建設(shè)的新途徑。
參考文獻(xiàn)：
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一、發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系特征分析
（一）以法規(guī)為途徑規(guī)范質(zhì)量保障環(huán)境
許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過制訂、修改和完善相關(guān)教育法律與政策，為構(gòu)建高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系提供法規(guī)依據(jù)，使教育質(zhì)量保障工作有法可依、有章可循、有規(guī)可據(jù)，高職教育得以沿著正確軌道獲得可持續(xù)發(fā)展。
法國(guó)政府在《薩瓦里高等教育法》（1985年）規(guī)定，高職院校與政府之間實(shí)行每四年簽訂一次的“合同制”，高職院校必須接受國(guó)家評(píng)估委員會(huì)代表國(guó)家所組織實(shí)施的質(zhì)量評(píng)估，衡量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)共同研究協(xié)商制訂的質(zhì)量指標(biāo)體系，評(píng)估結(jié)果將直接影響到政府對(duì)于高職院校是否續(xù)簽新合同以及財(cái)政撥款額度。英國(guó)政府在高教白皮書《高等教育：一個(gè)新框架》（1991年）里詳細(xì)詮釋了質(zhì)量控制、質(zhì)量審核與質(zhì)量評(píng)估等概念，明確規(guī)定了質(zhì)量保障模式核心應(yīng)該立足于高職院校，高職院校對(duì)于教學(xué)計(jì)劃、所設(shè)專業(yè)和課程開設(shè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有全面、明確、直接法律責(zé)任，但是同時(shí)也必須接受校外機(jī)構(gòu)監(jiān)督與考核。在德國(guó)，由聯(lián)邦議會(huì)通過的《高等教育法》（1976年頒布、1985年修訂），明確規(guī)定高職教育作為高等教育的一種類型，在國(guó)家高等教育體系中具有非常重要的地位和作用，“詳細(xì)規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、考試辦法、管理制度等內(nèi)容，同時(shí)還設(shè)立了一套涵蓋立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的龐大監(jiān)督系統(tǒng)” [1]。另外，《德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》（1981年頒布、1986年修訂）對(duì)于高職教育相關(guān)的個(gè)人、企業(yè)、學(xué)校及政府各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)做出了更為全面具體的規(guī)定，有效促進(jìn)了高職教育健康有序發(fā)展。
（二）以能力為本位確立質(zhì)量保障目標(biāo)
高職教育所培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理等社會(huì)各行業(yè)第一線的、具有特定專門知識(shí)技能的高級(jí)實(shí)用型人才，而當(dāng)今社會(huì)技術(shù)飛速進(jìn)步和生產(chǎn)方式急劇變革對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)又提出了更新要求，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍確立了以能力為本位的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障目標(biāo)。
英國(guó)的BTEC（商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)）模式把專業(yè)能力和通用能力相結(jié)合作為高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障目標(biāo)。其中“通用”的含義“不是針對(duì)某一具體的職業(yè)，而是從事任何工作的任何人要獲得成功所必須掌握的技能，即跨職業(yè)的、可變的、有助于終身學(xué)習(xí)的，可以發(fā)展獨(dú)立性的能力”[2]，重視發(fā)展學(xué)生的理解力、判斷力和獨(dú)創(chuàng)精神，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、大膽質(zhì)疑和敢于創(chuàng)新。澳大利亞的TAFE（技術(shù)與繼續(xù)教育）模式注重根據(jù)社會(huì)職業(yè)崗位要求、以就業(yè)為導(dǎo)向來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力?？己藘?nèi)容由理論水平與實(shí)踐能力兩個(gè)部分所組成，由于畢業(yè)生主要是到崗位上從事具體工作，對(duì)理論要求可以適可而止，而對(duì)實(shí)踐考核卻非常嚴(yán)格，課程成績(jī)?cè)u(píng)判也具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，不合格的課程要繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到合格為止。德國(guó)的DS（雙元制）模式不僅重視培養(yǎng)學(xué)生基本從業(yè)能力和適應(yīng)環(huán)境能力，還更加強(qiáng)調(diào)在變化的環(huán)境中通過自主學(xué)習(xí)重新掌握職業(yè)知識(shí)和技能的關(guān)鍵能力，“這種關(guān)鍵能力由技術(shù)的理解與掌握能力、決策能力、獨(dú)立解決問題能力與合作能力，質(zhì)量意識(shí)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)等要素組成”[3]。
（三）以學(xué)生為成員豐富質(zhì)量保障主體
多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為學(xué)生既是高職院校的教育主體和主要利益相關(guān)者，更是教育活動(dòng)的直接參與者，他們對(duì)高職教育質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)，能夠?qū)Ω呗氃盒８黜?xiàng)管理、教學(xué)與服務(wù)等方面提出更加有效與合理建議，理應(yīng)成為質(zhì)量保障主體的最重要成員之一。
英國(guó)高職院校所實(shí)施的“著重以預(yù)防問題為中心”的質(zhì)量保障活動(dòng)，通過從制度上保障學(xué)生代表參與到校級(jí)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)以及通過實(shí)施學(xué)生體驗(yàn)調(diào)查來了解學(xué)生對(duì)高職教育質(zhì)量滿意度這兩個(gè)途徑，充分保障學(xué)生在質(zhì)量控制、質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量反饋等環(huán)節(jié)的權(quán)利，有效發(fā)揮了學(xué)生在質(zhì)量保障中的主動(dòng)性與積極性。澳大利亞則通過“學(xué)生代表以學(xué)生觀察員身份參與到校委會(huì)之中，以學(xué)生的視角對(duì)學(xué)校教學(xué)政策制度和實(shí)施提供咨詢與監(jiān)督，以及通過學(xué)生調(diào)查來了解學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、校園文化和生活的看法這兩種方式積極吸納學(xué)生參與完善高職院校反饋機(jī)制”[4]。美國(guó)高職院校認(rèn)為質(zhì)量保障過程涉及許多環(huán)節(jié)，質(zhì)量保障活動(dòng)離不開學(xué)生的積極參與和配合，因此特別重視諸如“高職院校學(xué)生所應(yīng)具備的基本技能、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及對(duì)學(xué)校整體情況的態(tài)度”等問題所反饋的意見和建議，充分發(fā)揮了學(xué)生在質(zhì)量保障過程中的重要作用。
（四）以健全的制度作為質(zhì)量保障手段
發(fā)達(dá)國(guó)家均認(rèn)為管理制度的規(guī)范與創(chuàng)新是高職院校發(fā)展力的重要標(biāo)志，直接決定著高職院校的可持續(xù)發(fā)展程度。因此，高職院校都建立了完善的、行之有效的質(zhì)量管理制度，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的相關(guān)要素、實(shí)施與監(jiān)控等環(huán)節(jié)都做出了嚴(yán)格規(guī)定。
英國(guó)高職院校質(zhì)量管理制度既體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、教學(xué)與科研評(píng)價(jià)報(bào)告等學(xué)校質(zhì)量管理政策中，也反映在學(xué)術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)手冊(cè)、教學(xué)規(guī)章制度手冊(cè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)手冊(cè)、財(cái)務(wù)管理制度手冊(cè)、教師任職資格手冊(cè)等有關(guān)質(zhì)量規(guī)章的文件里，還表現(xiàn)于學(xué)校質(zhì)量的年度評(píng)估計(jì)劃、階段評(píng)估實(shí)施和質(zhì)量進(jìn)展評(píng)估結(jié)果等質(zhì)量操作規(guī)程內(nèi)。其特別規(guī)定只有取得教師資格證書、接受過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練才能擔(dān)任高職院校教師，學(xué)校的年度預(yù)算、財(cái)務(wù)收支監(jiān)督、聽取財(cái)務(wù)和審計(jì)工作有關(guān)匯報(bào)一般都由學(xué)校董事會(huì)組織實(shí)施。在美國(guó)，“高職院校從新生入學(xué)申請(qǐng)、錄取、報(bào)到、注冊(cè)、學(xué)生管理、選課、考試、實(shí)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的每件事情都安排有相應(yīng)部門及專門人員負(fù)責(zé)，尤其是對(duì)于教學(xué)日歷、選課目錄提前一年就做好了預(yù)先安排”[5]，明確規(guī)定只有具備“雙師型素質(zhì)”才能獲得高職院校教師資格，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須經(jīng)學(xué)校顧問委員會(huì)通過批準(zhǔn)才能使用。澳大利亞高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的戰(zhàn)略制定、實(shí)施與調(diào)控由質(zhì)量與協(xié)調(diào)小組來專門負(fù)責(zé)，由學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域的高級(jí)管理人員組成，其下屬的學(xué)術(shù)理事會(huì)具體負(fù)責(zé)保障學(xué)術(shù)質(zhì)量的學(xué)部常規(guī)評(píng)估，規(guī)定5年為一周期。嚴(yán)格規(guī)定專職教師必須同時(shí)具備教師資格和職業(yè)資格，兼職教師則需要同時(shí)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力。
（五）以自我評(píng)估作為主要質(zhì)量保障方式
大多發(fā)達(dá)國(guó)家高校都有自治傳統(tǒng)，通常認(rèn)為外部所進(jìn)行的只是一種靜態(tài)評(píng)價(jià)，所揭示的基本上是表面現(xiàn)象，而作為內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系的唯一主體，高職院校通過實(shí)施自我評(píng)估，可以迅速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，以便及時(shí)、主動(dòng)地改進(jìn)、完善工作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)[6]。
英國(guó)高職院校擁有較大質(zhì)量自主權(quán)，認(rèn)為開展專業(yè)自我評(píng)估是保障內(nèi)部教育質(zhì)量、迎接外部質(zhì)量評(píng)估的重要基礎(chǔ)，評(píng)估目標(biāo)根據(jù)自身實(shí)際情況來設(shè)立，評(píng)估內(nèi)容涉及人才培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)開展范圍，學(xué)生、教師和教學(xué)資源，課程設(shè)計(jì)、內(nèi)容及其組織，學(xué)生學(xué)習(xí)、教師指導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則等諸多方面，并由專職主管人員來負(fù)責(zé)實(shí)施。設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，是澳大利亞高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障策略中最為實(shí)用也是最具有操作性的一項(xiàng)內(nèi)容。澳大利亞高職院校內(nèi)部設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)和管理委員會(huì)，對(duì)教學(xué)中課程設(shè)置、研究項(xiàng)目申報(bào)、教學(xué)過程、畢業(yè)生滿意率等進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控與指導(dǎo)，并結(jié)合學(xué)生的就業(yè)情況對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在美國(guó)，明確提出高職院校為了致力于提高教育與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障目標(biāo)和完成社會(huì)使命，必須努力對(duì)教育與研究水平進(jìn)行自我評(píng)估。為了進(jìn)行自我評(píng)估，需要制定相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目、建立必要的評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來保證學(xué)校與專業(yè)的健全、有效，使學(xué)?；?qū)I(yè)具有明確的、適當(dāng)?shù)慕逃繕?biāo)，充分提高人力、物力和財(cái)力利用效率，有效促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系發(fā)展趨勢(shì)
（一）質(zhì)量保障環(huán)境的文化性
“質(zhì)量文化（Quality Culture）的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，如今質(zhì)量文化已經(jīng)成為文化學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域研究的最新課題”[7]。高職院校質(zhì)量文化是指高職院?！霸陂L(zhǎng)期教育過程中所自覺形成的，以質(zhì)量為核心的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、思維方式、道德規(guī)范、規(guī)章制度、法律觀念以及行為習(xí)慣的總和”[8]。質(zhì)量文化是內(nèi)隱的，可以潛移默化地引導(dǎo)全校師生思想與行為，從而對(duì)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量行為規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)同感。
伴隨著高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系實(shí)踐的不斷發(fā)展與深入，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到僅僅依賴外部法規(guī)約束很難將教育質(zhì)量管理理念有效融入到師生質(zhì)量意識(shí)之中，靠此所保障的環(huán)境也只是暫時(shí)的、易變的、稍縱即逝的。而具有符合高職院校特色的質(zhì)量文化氛圍一旦形成，就會(huì)對(duì)全體師生產(chǎn)生一種內(nèi)在的感召力，使之朝向共同理想努力，教育質(zhì)量也就將會(huì)成為全體師生共同信奉的價(jià)值觀念和內(nèi)在追求，所保障的環(huán)境必然是標(biāo)本兼治的、持久的、永恒的。因此，營(yíng)造教育質(zhì)量保障環(huán)境的途徑將由原來的重法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匚幕?、由原來的重外在約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹貎?nèi)在追求、由原來的迎合外部評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)樾@質(zhì)量文化氛圍創(chuàng)設(shè)。
（二）質(zhì)量保障目標(biāo)的全面性
高職教育所培養(yǎng)的應(yīng)該是具有綜合素質(zhì)的人才，不僅需要具有較高水平的能力，更需要人的社會(huì)關(guān)系豐富與發(fā)展。高職院校人才質(zhì)量目標(biāo)也將以此為依據(jù)，在科學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高職教育的特點(diǎn)，建構(gòu)全面性的質(zhì)量保障目標(biāo)。通過理念、制度、教學(xué)、管理等各方面的創(chuàng)新，使人才質(zhì)量目標(biāo)由原來的能力本位教育逐步轉(zhuǎn)化為知識(shí)、能力和情感并重，既注重能力的提升，更注重職業(yè)責(zé)任感、敬業(yè)精神的養(yǎng)成，集科技素質(zhì)、人文素養(yǎng)與倫理素養(yǎng)于一體，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面和諧發(fā)展。
（三）質(zhì)量保障主體的全員性
全面質(zhì)量管理（Total Quality Management， TQM）認(rèn)為管理應(yīng)該是以質(zhì)量為中心、全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟(jì)手段生產(chǎn)出顧客滿意產(chǎn)品，使全體成員、組織與社會(huì)受益而使組織達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。
高職院校教育質(zhì)量保障不是單靠某一成員或某一方面的努力就能奏效，所有相關(guān)人員都應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任。校領(lǐng)導(dǎo)（校董會(huì)）是教育質(zhì)量保障體系的決策者與指揮者，通過諸如學(xué)術(shù)委員會(huì)、科研委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等各種委員會(huì)實(shí)施；管理人員是教育質(zhì)量保障體系的督導(dǎo)者與監(jiān)控者；教師（包括來自企業(yè)或行業(yè)的兼職教師）是教育質(zhì)量保障體系的參與者和實(shí)踐者；學(xué)生是教育質(zhì)量的主要載體和體現(xiàn)者。因此，教育質(zhì)量保障主體也將由學(xué)生為主要成員轉(zhuǎn)變?yōu)樾ｎI(lǐng)導(dǎo)（校董會(huì)）、管理人員、教師（包括來自企業(yè)或行業(yè)的兼職教師）與學(xué)生等全體人員所組成的教育保障質(zhì)量共同體，共同致力于教育質(zhì)量的全面提高。
（四）質(zhì)量保障手段的靈活性
美國(guó)著名心理學(xué)家與教育學(xué)家布魯姆（Bloom）的掌握學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，由于各自學(xué)習(xí)傾向性區(qū)別，學(xué)習(xí)者要完成相同的學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)速度可能會(huì)有差異，但是只要能夠給予學(xué)習(xí)者足夠多的學(xué)習(xí)時(shí)間，他們都可以掌握全部學(xué)習(xí)內(nèi)容，教學(xué)的任務(wù)只是為學(xué)生成功學(xué)習(xí)提供必要的、靈活的外部條件。
“學(xué)分制是建立在以學(xué)習(xí)自由為基礎(chǔ)之上的一種教育制度，其選擇性、靈活性、個(gè)性化、指導(dǎo)性、開放性在人才培養(yǎng)中具有很大優(yōu)勢(shì)”[9]，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展提供了自由空間，給不同知識(shí)基礎(chǔ)、不同性格特征的學(xué)生提供了成功的機(jī)會(huì)和可能。高職院校將由原來具有剛性、硬性弊端的“學(xué)年制”逐步轉(zhuǎn)向具有彈性、柔性優(yōu)點(diǎn)的“學(xué)分制”，改革現(xiàn)有的“在規(guī)定期限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的全部課程”的“刻板性的”教學(xué)管理系統(tǒng)，重構(gòu)“面向和適應(yīng)全體學(xué)生”的“靈活性的”教學(xué)管理系統(tǒng)，開設(shè)大量選修課，充分尊重學(xué)生的興趣、愛好和個(gè)性差異，讓學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)進(jìn)程，進(jìn)行學(xué)分替換，提供一切可能的機(jī)會(huì)來吸引學(xué)生接受高職教育。這樣既可以顯著保持與激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和自信心，還能夠充分發(fā)現(xiàn)和挖掘其優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)與潛能。
[中圖分類號(hào)] R573.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-04-261-01
1 病例報(bào)告
患者，男性，47歲。因“反復(fù)黑便半年，加重2月”入院。半年前無明顯誘因下出現(xiàn)解黑色大便，成形，每日1～2次，具體量不詳，無腹部不適，無惡心，無腹痛腹脹，無頭暈、黑，無消瘦發(fā)熱，當(dāng)時(shí)未予重視。入院2月前無明顯誘因下上述癥狀加重，在外院查胃鏡：胃黏膜貧血相，疣狀胃炎；結(jié)腸鏡：乙狀結(jié)腸息肉，大小約0.5X0.8CM，有蒂，表面光滑，無充血糜爛。給以“PPI”類藥物治療上述癥狀無好轉(zhuǎn)，仍有間斷黑便，2010年05月10日患者因再次便血急診至我院，查血紅蛋白63g/L，大便潛血（++），予止血、補(bǔ)液擴(kuò)容、輸血等治療后病情穩(wěn)定，為進(jìn)一步診治入院。既往否認(rèn)肝炎、結(jié)核病史，否認(rèn)藥物過敏史，否認(rèn)手術(shù)外傷史。體格檢查：精神差，全身皮膚未見黃染，眼結(jié)膜及口唇蒼白；淺表淋巴結(jié)無腫大；兩肺呼吸音清，HR86次/分，心律齊，未及雜音；腹平軟，無壓痛及反跳痛，肝脾肋下未及，未捫及包塊，腸鳴音正常。
1.2 檢查
1.2.1 輔助檢查：血常規(guī)：WBC 5.2x109/L RBC 2.68x109/LHb58g/LPLT180x109/L；大便潛血（++）血肝腎功電解質(zhì)：正常。血AFP、CEA、CA125、CA199均正常；APTT、PT正常。
1.2.2 內(nèi)鏡檢查：
1.2.2.1 膠囊內(nèi)鏡所見：如圖1-2所示（描述所見）
圖1（膠囊內(nèi)鏡，空腸血管畸形）
圖2（膠囊內(nèi)鏡，十二指腸降段增長(zhǎng)性病灶伴出血）
1.2．2.2推進(jìn)式小腸鏡所見：如圖3所示（描述所見）
圖3 推進(jìn)式小腸鏡進(jìn)鏡幽門下約70cm處空腸見一增殖性病變，長(zhǎng)約4.0cm，呈分葉狀，占據(jù)腸腔1/2，表面彌漫性雪花樣小點(diǎn)，質(zhì)地脆。病理診斷：空腸粘膜慢性炎癥伴淋巴管瘤。
1.2.3 內(nèi)鏡活檢病理結(jié)果： 2010年05月19日：病理空腸粘膜慢性炎伴淋巴管瘤，予止血輸血營(yíng)養(yǎng)支持等治療后，轉(zhuǎn)至外科手術(shù)治療。
2010.05.24 靜吸復(fù)合麻醉下，行小腸腫瘤切除術(shù)：近端空腸距屈式韌帶50cm處，可見一腸壁增殖性病灶，質(zhì)軟，直徑約4CM，漿膜面有充血（如圖4所示）。術(shù)后恢復(fù)良好。術(shù)后病理結(jié)果提示（圖5，將圖片中內(nèi)容在此描述而不置入病理報(bào)告圖片）
圖4（手術(shù)切除標(biāo)本）
圖5（病理標(biāo)本）
2 討論
2.1 淋巴管瘤（lymphangioma）是一種臨床罕見的疾病。1961年有Waldmann首次報(bào)道，以后也應(yīng)個(gè)案的報(bào)道。按照wcgner分類方法，淋巴管瘤分為單純性淋巴管瘤，海綿狀淋巴管瘤，囊狀淋巴管瘤，小腸淋巴管瘤，它由內(nèi)襯內(nèi)皮細(xì)胞的淋巴管、結(jié)締組織及纖維性間隔構(gòu)成的良性腫瘤，其腔內(nèi)無血液成分，其內(nèi)皮細(xì)胞缺乏Ⅷ因子相關(guān)抗原。小腸好發(fā)海綿狀淋巴管瘤[1]。
2.2 每12000個(gè)出生者中發(fā)生1例,占小腸腫瘤的1.3%-4.8%。臨床表現(xiàn)：多數(shù)病例無癥狀，偶有以腫瘤為前端的腸套疊和消化道出血。
2.3 鏡下表現(xiàn)：內(nèi)鏡下可見黃白色或灰白色有透明感的黏膜隆起增殖性病灶，表面彌漫性附著雪花樣小點(diǎn)，如用活檢鉗子壓迫易變形；較大腫瘤可呈粗大結(jié)節(jié)狀，周圍平坦的黏膜可見散在或彌漫性白色小點(diǎn)。治療如并發(fā)腸套疊、腹痛及出血等臨床表現(xiàn)時(shí)可行手術(shù)切除[2]。
2.4 預(yù)后：尚無淋巴管瘤惡性變報(bào)告，預(yù)后良好。
參考文獻(xiàn)
編制實(shí)習(xí)指導(dǎo)書，建立多元化考核方式
為使學(xué)生在實(shí)習(xí)前對(duì)專業(yè)知識(shí)和將要進(jìn)行實(shí)習(xí)企業(yè)有個(gè)相對(duì)全面的預(yù)先了解，以便更清楚在實(shí)習(xí)中應(yīng)該重點(diǎn)掌握的內(nèi)容，學(xué)校環(huán)境工程實(shí)習(xí)的帶隊(duì)老師主導(dǎo)編寫了《環(huán)境工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)》和《環(huán)境工程生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)》。這樣就可以為學(xué)生提供預(yù)習(xí)提綱和階段性實(shí)習(xí)計(jì)劃，完成階段性任務(wù)后，教師進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。在實(shí)習(xí)中遇到困難和問題時(shí)，教師針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行啟發(fā)并誘導(dǎo)式的讓學(xué)生自己分析回答，充分發(fā)揮了學(xué)生的分析、思考能力。遇到難點(diǎn)時(shí)查找資料、學(xué)生互相討論，充分發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)新思維和潛能，進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)效果。同時(shí)，建立多元化考核方式。實(shí)習(xí)成績(jī)根據(jù)提交的實(shí)習(xí)日記、實(shí)習(xí)報(bào)告(總結(jié))、模擬實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及實(shí)習(xí)紀(jì)律(含實(shí)習(xí)鑒定)和分組報(bào)告情況進(jìn)行綜合考評(píng)，成績(jī)按百分制記分。評(píng)分按等級(jí)成績(jī)進(jìn)行，60分以下為不及格，60~70分為達(dá)標(biāo)，70~80分為中等，80~90分良好，90分以上為優(yōu)秀。對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容和格式作出具體規(guī)定，寫入指導(dǎo)書，避免實(shí)習(xí)報(bào)告過于籠統(tǒng)，學(xué)生在報(bào)告中泛泛地談收獲、體會(huì)和感想，對(duì)實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)不夠深刻具體的問題。通過這種多元化的考核方式能夠達(dá)到考察每名學(xué)生真實(shí)收獲的目的。
四位一體實(shí)習(xí)內(nèi)容改革，提升教學(xué)質(zhì)量和效果
一、 當(dāng)會(huì)計(jì)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)中存在的主要問題
教學(xué)考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)課程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的重要手段，歷來在各門課程當(dāng)中都十分重視，然而考核評(píng)價(jià)在頂崗實(shí)習(xí)課程中的實(shí)施效果卻一直不夠良好。究其原因主要有以下幾方面：
1、 考核評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
頂崗實(shí)習(xí)過程學(xué)生通常分散實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的內(nèi)容也不盡相同，實(shí)習(xí)企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)于考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)了解不足，沒有明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給企業(yè)指導(dǎo)教師是主要問題所在。
2、 學(xué)生重視不足
部分學(xué)生對(duì)于最后一學(xué)期進(jìn)行的頂崗實(shí)習(xí)已經(jīng)遠(yuǎn)不及前兩年那樣重視，認(rèn)為最后一門課程的成績(jī)已經(jīng)無關(guān)緊要，重視不足
3、 企業(yè)評(píng)價(jià)不認(rèn)真
很多企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)，在考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)重視不足，最終都是以優(yōu)秀良好給予評(píng)價(jià)，使得考核評(píng)價(jià)起不到實(shí)質(zhì)作用。
二、 會(huì)計(jì)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)原則
1、評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化
教學(xué)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要功能就是導(dǎo)向功能。教學(xué)評(píng)價(jià)以一定的教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，通過教學(xué)評(píng)價(jià)中強(qiáng)化教學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)向功能，使評(píng)價(jià)對(duì)象的思想和行為不斷的向評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。為此，在建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：第一，要體現(xiàn)全面和諧發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)符合科教興國(guó)要求、具有開拓創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。第二，應(yīng)體現(xiàn)正確的教學(xué)觀念，建立科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)是對(duì)陳腐教學(xué)觀念的突破和否定，應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體的教育思想，符合教育國(guó)際化、信息化、社會(huì)化以及終身學(xué)習(xí)發(fā)展的現(xiàn)代教學(xué)理念。
據(jù)此會(huì)計(jì)電算化專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)課程在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，需考慮到方法能力、社會(huì)能力、專業(yè)能力三方面。如：團(tuán)隊(duì)合作精神、吃苦耐勞精神、助人為樂精神、較好的審美情操、自主學(xué)習(xí)能力等。在制定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都在明確列在其中。通過這樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓學(xué)生意識(shí)到，課堂學(xué)習(xí)不僅僅是獲取知識(shí)，同時(shí)也是健康人格的養(yǎng)成過程，有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。
2、評(píng)價(jià)主體的多元化
由于頂崗實(shí)習(xí)過程當(dāng)中，不僅有校內(nèi)管理教師參與，同時(shí)也有企業(yè)指導(dǎo)教師、企業(yè)管理人員進(jìn)行參與指 導(dǎo)，因此參與評(píng)價(jià)的主體也應(yīng)該是多元化的，即有校內(nèi)指導(dǎo)教師，又有企業(yè)師傅，同時(shí)還有學(xué)生自己在實(shí)習(xí)報(bào)告中對(duì)自己的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過多元化的評(píng)價(jià)主體，更全面更真實(shí)地反映一個(gè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段的學(xué)習(xí)效果。
三、會(huì)計(jì)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
1、過程成績(jī)
根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)周記，由校內(nèi)指導(dǎo)教師給出過程成績(jī)，占總成績(jī)的30%。
學(xué)生需通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登陸頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)，將每周學(xué)習(xí)心得、主要工作進(jìn)行記錄。指導(dǎo)教師根據(jù)實(shí)記中內(nèi)容所記錄的工作內(nèi)容是否符合專業(yè)實(shí)習(xí)要求、學(xué)習(xí)收獲情況以及周記完成的認(rèn)真程度和提交時(shí)間等給出成績(jī)。
同時(shí)，實(shí)習(xí)周記也是師生溝通的重要媒介。學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，校內(nèi)教師需要通過實(shí)習(xí)周記來了解每一周的工作情況、情緒變化等，以便隨時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。同時(shí)教師也需對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)周記給予回復(fù)，可以對(duì)于學(xué)生提出的問題給予解答指導(dǎo)，也可以對(duì)下一步工作以及實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容提出希望供學(xué)生借鑒。
2、 實(shí)習(xí)報(bào)告成績(jī)
根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容，由校內(nèi)教師給出實(shí)習(xí)報(bào)告成績(jī)，占總成績(jī)的30%。
實(shí)習(xí)報(bào)告的基本提綱如圖1所示。包括實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)結(jié)、對(duì)母校教學(xué)實(shí)習(xí)工作的建議幾部分。其中實(shí)結(jié)是實(shí)習(xí)報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，將實(shí)習(xí)中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決問題的情況，實(shí)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，字?jǐn)?shù)不少于3000字。對(duì)母校教學(xué)實(shí)習(xí)工作的建議這部分是校方接下來開展實(shí)習(xí)的工作的重要參考意見，通過已實(shí)習(xí)學(xué)生的反饋意義，可以發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)管理中的不足，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以便為學(xué)生提供更好的頂崗實(shí)習(xí)服務(wù)。
圖1會(huì)計(jì)電算化專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告
3、 企業(yè)鑒定成績(jī)
由頂崗實(shí)習(xí)所在單位，根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)過程中的表現(xiàn)，完成任務(wù)的情況，參考校方提供的頂崗實(shí)習(xí)管理辦法，以企業(yè)員工考核制度為主要依據(jù)，給出校外實(shí)習(xí)成績(jī)，并加蓋公章生效，占總成績(jī)的40%。頂崗實(shí)習(xí)校外考核評(píng)價(jià)表如表1所示。
四、總結(jié)
