時間：2022-06-15 03:10:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇政協(xié)黨風廉政工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)財政局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，負重加壓，真抓實干，成績斐然。
一、業(yè)務工作情況
（一）大力加強預算收支管理。年度，預計我區(qū)可完成財政總收入6億元，較上年度增長30%，其中：一般預算收入預計可完成34360萬元，較上年度增長28.43%，一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%，財政總收入可按目標要求實現(xiàn)全年均衡入庫。
截至到11月30日，我區(qū)財政總收入完成52378萬元，為年計劃的99.3%，同比增長34.22%，一般預算收入完成30481萬元，為年計劃的100.38%，同比增長38.28%。截至到11月底，我區(qū)一般預算支出完成46991萬元，為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，進一步優(yōu)化我區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)。
（二）積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求，今年已及時足額將14752萬元各項經(jīng)費撥付到位，其中：公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬元、就業(yè)救助650萬元、民政事業(yè)1709萬元、新農(nóng)合630萬元、新農(nóng)保335萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險2700萬元、機關和勞動養(yǎng)老7677萬元，全年未出現(xiàn)因財政補助資金未及時到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生；二是按照相關規(guī)定及時編制上報社?；痤A決算，強化執(zhí)行力度，嚴格基金管理，規(guī)避基金風險，保證基金安全、封閉、高效運行；三是不斷加大對教育事業(yè)的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神，切實推行義務教育經(jīng)費保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學生“兩免一補”政策，竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設，確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元；四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識，充分保障經(jīng)費投入。年計育經(jīng)費標準按11.5元/人撥付，比規(guī)定增加1.5元/人，全年共撥付347萬元，較上年增加47萬元。
（三）切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監(jiān)管，不斷提高財政管理水平，收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系：一是嚴格執(zhí)行年初人大通過的財政預算方案，控制公用經(jīng)費支出；二是以保人員經(jīng)費、基本運轉(zhuǎn)為核心，重點保障教育、醫(yī)療、社保和重點項目等民生支出；三是加強財政評審和政府采購管理，節(jié)約財政資金。目前，我局財政投資評審中心審定項目95個，送審金額11389.4萬元，審定金額9327.8萬元，審減金額2061.6萬元，核減率達18.1%；年，我局預計執(zhí)行政府采購預算4654萬元，預計完成政府采購4158萬元，資金綜合節(jié)約率約為10%。
（四）不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月，我區(qū)完成非稅收入10350萬元，同比增長26%，占年計劃的104%，提前超額完成年初預算任務；二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作要求，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管、惠農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務管理、村帳鄉(xiāng)、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作；三是狠抓了全區(qū)重點工程建設的財務工作，會計局增設了基建核算專柜，安排專人負責基建工程的財務核算，既保證了重點工程項目的財務工作質(zhì)量，又及時掌握財務信息，確保重點項目資金安全、高效運轉(zhuǎn)；四是加大業(yè)務人員培訓，全面提高財務人員業(yè)務水平。年度，我局組織舉辦了會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓，通過集中時間授課和考試等方式，及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度，全面提高財務從業(yè)人員的業(yè)務水平。
（五）嚴格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來，我局通過不斷完善權(quán)力運行制度，進一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機制，通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平，通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規(guī)范化管理水平，把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監(jiān)督檢查中，我局未出現(xiàn)一例違紀違規(guī)問題，全體機關干部也均未有違紀違規(guī)行為發(fā)生，廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。
（六）扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平，我局創(chuàng)造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創(chuàng)建標準化財政所、推行精細化管理和強農(nóng)惠農(nóng)資金實行網(wǎng)絡信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，全年通過“一卡通”向全區(qū)2.3萬戶農(nóng)戶發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金補貼11項近800萬元；二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革；三是通過建立財政支出評價體系，加強財政資金監(jiān)管，大大提高了資金的使用效益；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方法，在實地調(diào)研和專家論證的基礎上大力扶植企業(yè)做大做強，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力。
（七）不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作，堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營造更加良好的輿論氛圍，促進財政改革與發(fā)展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施，在省廳及市局網(wǎng)站、《市財經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門戶網(wǎng)共計發(fā)表信息46篇，調(diào)研報告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉(xiāng)居民及時了解財政政策和方針。
二、自身建設情況
（一）規(guī)范權(quán)力運行機制。年，我局按照上級統(tǒng)一部署，全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)行力，不斷規(guī)范權(quán)力運行方案。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針，結(jié)合新“三定”方案，以加強制度建設為切入點，對照財政工作目標考核文件要求，制定的有關服務規(guī)范、程序文件等，對權(quán)力事項進行梳理，突出監(jiān)督重點，強化對風險點的控制，明晰權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責和強化責任意識，認真編寫完成各股室（單位）職能、工作規(guī)則、權(quán)力運行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風和工作效率顯著提高。
（二）加強機關作風建設。今年以來，我局狠抓機關作風建設，不斷提高依法行政水平，從加強教育入手，積極推行政務公開，嚴格執(zhí)行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度，增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識，不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監(jiān)督機制，以作風促服務，靠作風助優(yōu)化，推動財政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
（三）加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業(yè)務工作，一手抓黨風廉政建設，有機結(jié)合，相互促進，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執(zhí)行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度；二是抓責任考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內(nèi)容，做到獎懲分明；三是加大了落實責任制度的監(jiān)督檢查力度，不定時進行局機關和各鄉(xiāng)辦財政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為發(fā)生。
（四）創(chuàng)新機關文化建設。豐富干部職工的業(yè)余生活，建設積極向上的財政文化，這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此，局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機關干部矯健的身影；在各室內(nèi)羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來，局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。
（五）推進財政信息化進程。根據(jù)省財政廳在邵陽召開的全省財政系統(tǒng)信息化建設會議精神，我局在工作經(jīng)費緊張的情況下安排預算近200萬元建設了視頻會議室，同時對國庫集中支付系統(tǒng)平臺、鄉(xiāng)財信息化網(wǎng)絡和機房進行了升級改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動化，不斷提高工作效率和質(zhì)量，確保信息安全，為下一步推行國庫管理改革、公務卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎。
（六）深入開展大走訪活動。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心，為百姓解難”大走訪活動的精神，我局分步驟、有計劃的落實“大走訪”活動各項工作要求，全體機關干部分三個小組采取“公開接訪、重點約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法，先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學、八達小學、東流村和千金藥業(yè)等責任點，共計走訪基層干部和群眾180多人，就摸排上來的問題做了大量的調(diào)研分析，積極探索解決問題的方法，幫助基層解決困難和問題64個，受到了基層群眾的一致好評。
（七）積極開展文明創(chuàng)建活動。我局在今年的工作中，在全力開展財政本職工作外，在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學習型機關等活動中，制定相關工作制度和實施方案，成立專門組織機構(gòu)，執(zhí)行長效管理機制，以實際行動向創(chuàng)建標準看齊，以創(chuàng)建活動促進本職工作開展，實現(xiàn)了中心工作和機關自身建設齊頭并進的良好局面，機關效能、服務水平、隊伍建設和機關干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。
年工作計劃
年，我們將在總結(jié)分析今年以來工作成效基礎上，認真貫徹落實區(qū)第四次黨代會精神，以保持財政收入持續(xù)高速增長為中心，進一步深化財政體制改革，狠抓財政收入，積極挖掘財源，努力做大財政蛋糕，切實加強財政監(jiān)管，不斷提高財政資金使用效益，實現(xiàn)財政收入高速增長，財政支出保障有力的良好局面，為我區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的資金保障。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點”預算指導方針，把“保增長、保民生、保發(fā)展”作為支出重點，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力培植壯大財源、切實保障改善民生、著力支持重點項目、深化財政改革，促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
二、工作目標
（一）、根據(jù)市、區(qū)工作計劃和市政府對區(qū)級財政工作的具體要求，以及財稅部門對年經(jīng)濟發(fā)展情況的預測，確保完成年度財政工作目標任務，確保區(qū)級機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）、圍繞“建設生態(tài)大東城，打造宜居新區(qū)”的工作任務，落實區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策和對財政工作提出的要求，積極主動履行好財政職能，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預算，全力以赴做好各項服務，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（三）、堅持依法行政，加強財政監(jiān)管，不斷完善自身建設，努力提高機關效能和服務水平，打造一支團結(jié)、奮進、高效、廉潔的財政隊伍。
三、工作措施
堅持提質(zhì)增量，牢牢抓住收入核心，在增加可用財力上實現(xiàn)突破。繼續(xù)強化財稅部門收入征管工作協(xié)調(diào)機制，深挖稅源，實行重點稅源動態(tài)管理，確保應收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預算約束；加大財政監(jiān)督與檢查力度，切實提高財政資金的使用效益。
堅持民生優(yōu)先，著力提高保障能力，在促進社會和諧上實現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入，增強對三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等民生事業(yè)和事關發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領導班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領導班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉(zhuǎn)變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領導干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區(qū)建設向高標準、大規(guī)模建設推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館__分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?；鶎用裾?guī)范化建設工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好 雙擁工作。擬定了20__年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設扎實推進。召開了全區(qū)墳墓清理工作會議，制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳墓11337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關規(guī)范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務公開等方面的規(guī)范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記__對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結(jié)合、相互促進。
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領導班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領導班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉(zhuǎn)變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領導干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作;進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作;對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區(qū)建設向高標準、大規(guī)模建設推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?；鶎用裾?guī)范化建設工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設扎實推進。召開了全區(qū)墳墓清理工作會議，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷(平)墳墓11337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關規(guī)范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務公開等方面的規(guī)范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記114對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結(jié)合、相互促進。
1、制定出臺《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》；完成建設縣城小吃一條街任務。
為優(yōu)化縣城環(huán)境，創(chuàng)建文明縣城，創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升縣城管理水平，制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》，進行縣城市容環(huán)境綜合整治，開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動，印發(fā)《關于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經(jīng)營戶門點，對城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營、倚門設攤的物品予以暫行保存665件，清理占道流動廣告牌50多塊，規(guī)范流動攤點管理，及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放，及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況，積極配合、協(xié)調(diào)有關單位解決路段存在問題。
根據(jù)縣城實際和疏堵結(jié)合原則，將小吃攤點集中規(guī)劃到縣老年活動中心附近，完成縣城小吃一條街任務，便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護工作；做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確?？h城生活垃圾能得到及時轉(zhuǎn)運和有效處置，我局定期到垃圾場實地查看，尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強降雪等惡劣天氣情況下，認真布置，制定預案，積極做好各項應對工作，確?？h城垃圾場進場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯(lián)系，邀請環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，按照“141”組團戰(zhàn)略，積極爭取對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團，進一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作；制定落實“門前三包”責任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評組采取明查與暗訪的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進行督查，對于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負責人到現(xiàn)場，督促整改并及時編發(fā)督查簡報。同時，對市文明委、城管局每月對我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，也及時反饋下發(fā)整改通知書，限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后，為加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鞏固整治成果，提高縣城綜合管理水平，營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境，塑造良好的對外形象，制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責任制管理辦法》，由責任單位負責管理，維護其責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序?？h市容局負責縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責與轄區(qū)內(nèi)的責任單位簽訂“門前三包”責任書，并檢查責任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設置管理暫行辦法》，并以政辦[2012]5號文予以印發(fā)，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則，對南部經(jīng)濟區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴格按規(guī)范設置，組織執(zhí)法人員對、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進行巡查，對未經(jīng)審批擅自設置的按程序下發(fā)整改通知書，逾期未整改的依法予以拆除，如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》（政辦[2012]5號）的規(guī)定，開展戶外廣告專項整治，清理違法設置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告，凈化空間，并在報、電視臺刊登宣傳欄，營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批，事前申報，事后監(jiān)管。嚴禁私拉亂設過街條、橫幅行為，制定縣戶外廣告臨時設置許可證，標明有效期，以規(guī)范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進行拆除，11月份因雨雪天氣來襲，為做好戶外廣告安全工作，對在縣城內(nèi)設置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知，以確保財產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。
村容整潔是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市場化運作的新機制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項目，通過公開招標，確定作業(yè)單位，簽訂合同，建立起政府監(jiān)管，企業(yè)實施，市場運作的環(huán)衛(wèi)管理新機制，提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進政務中心窗口服務質(zhì)量。
我局重視對中心窗口的管理工作，明確分管領導每月及時回訪，了解窗口工作情況，對行政許可項目進行認真清理。對行政審批項目按照規(guī)定進中心，明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標準、收費依據(jù)并予以公示，落實一次告知，兩次終結(jié)制度，涉企活動按要求申報，辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件（彩拱15件，門頭牌5件、條幅118件，公共場地商業(yè)性活動27件）。
我局還制定了《縣市容局政務中心窗口管理辦法》（試行），加強窗口管理，該辦法被縣政務中心簡報轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認真履行職責，加強業(yè)務學習，主動靠前服務，贏得前來辦事人員的好評，1月被評為“紅旗窗口”，1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務服務之星，09年3月被授評“2011年度政務服務與效能建設工作作人”稱號，樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排，制定《市容局2012年依法行政工作計劃》，成立依法行政工作領導組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強業(yè)務學習，堅持每周例會學習制度，深入學習市容行政管理工作密切相關的專業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳教育工作，8月安排執(zhí)法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓，參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班，提高執(zhí)法能力和水平，組織學習培訓新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，梳理依法行政執(zhí)法職責，進一步規(guī)范依法行政工作，制定《縣市容局行政執(zhí)法責任制辦法》等各項配套，完善了制度建設。
根據(jù)政秘[2012]54號文件精神，開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動，制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案》，召開兩次動員大會，并召開四次集中學習會，總結(jié)教訓，規(guī)范執(zhí)法，開展“怎樣做好市容管理工作”大討論，引導市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強服務意識。
二、共性工作目標
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián)，多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資，截止12月我局已完成09年招商引資任務。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經(jīng)理一行，考察市場，洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項目，該項目約用地80—120畝，該項目目前還在進行中。
本年度重點做好為企服務、親商安商工作，我局主要領導和分管領導每月一次到落戶企業(yè)了解情況，同時及時向企業(yè)傳達政府出臺的有利企業(yè)發(fā)展的相關政策信息，做好引進企業(yè)的跟蹤服務工作，切實為企業(yè)排憂解難。
2、加強效能建設和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，規(guī)范管理，重新修訂完善了公務接待、財務管理、車輛管理、文印管理、考勤管理，對各部門、崗位工作情況進行督查，結(jié)合市局每考評情況，定期召開通報會，嚴格實行獎懲。加強執(zhí)法培訓，努力塑造市容執(zhí)法隊員文明執(zhí)法、依法行政，嚴格執(zhí)法的新形象，實行首問負責制，塑造良好的形象。
3、黨務督查、政務督查。
高度重視黨務督查、政務督查工作，結(jié)合我局實際，形成辦理流程，制定督辦登記表，每個督辦件均明確登記來件時間，反饋期限、分管領導、責任部門、責任人及辦理結(jié)果，確保所有督辦件均按時辦理。認真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署，及時辦理縣政府網(wǎng)站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻策”等交辦事項，按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項，積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時辦理完畢市政協(xié)委員提案1件，縣政協(xié)委員提案2件，并得到政協(xié)委員的好評。
4、黨風廉政建設（政務公開等）
成立黨風廉政建設領導小組，每半年評議一次，納入常態(tài)管理，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，開展廉政文化建設活動，狠抓政治理論和時事政治學習，做到有計劃、有記錄、保證了學習效果。加強政務公開工作，成立領導組，明確分管領導和工作人員，制定政務公開系列工作制度，及時公開信息（財務、人事等）并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作，明確一崗雙責，加強學習，抓文明執(zhí)法，由局領導班子輪流值周，進行督查，實行市容管理每周定期學習制度，加強職業(yè)道德教育，建立文明執(zhí)法責任，市容、政府門戶網(wǎng)站、電視、報等宣傳市容管理工作，逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶?；顒?，在全縣的學習實踐活動、縣第二屆旅游節(jié)活動中，積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設置大型宣傳廣告牌，營造良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全，有衛(wèi)生管理各項制度，定期開展評比，“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關內(nèi)外環(huán)境整潔，做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管，要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”，爭做文明人，爭做文明事。
6、組織人事建設、老干部工作
堅持“”制度，定期按時交納黨費，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，撰寫學習心得。嚴格實行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度，結(jié)合實際，制定考核標準，解決干好干壞一個樣的問題，加大對中層負責人的管理和考核，實行競爭上崗，憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學習培訓，力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（居）工作
深入計劃生育包聯(lián)后進村羅塘鄉(xiāng)岳崗村，進村入戶摸排并登記造冊，落實層層包聯(lián)責任制，并于11月份通過縣計生后進村驗收組的驗收，驗收組對我局計生“百日會戰(zhàn)”以來的工作予以肯定，岳崗村順利實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗收。為規(guī)范岳崗村村室建設，根據(jù)縣委有關要求，我局從緊張的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設備?！傲弧鼻跋?，到羅塘雙門小學看望小朋友，12月28日到楊廟棗林鋪小學慰問愛心結(jié)對的留守兒童，寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務管理和招投標工作
嚴格財務管理，執(zhí)行“收支兩條線”，實行“錢票分離”和一支筆審批制，定期公布財務各項支出。嚴格執(zhí)行票據(jù)領繳和核銷，嚴格執(zhí)行年初預算安排，按政府采購的有關規(guī)定，購買的辦公設備（電腦、攝像機）、車輛（執(zhí)法電瓶車）等均按程序，經(jīng)招投標進行購置，無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定，計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作，班子成員輪流值日，實行星期六接待日，及時梳理、排查不穩(wěn)定因素，對各類件予以建立臺帳，報主要領導批閱，然后認真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現(xiàn)象。
計劃生育管理成效明顯，我局設有計生專干，制定計劃生育管理措施，嚴格執(zhí)行國家計生政策，及時上報各類信息材料，為了維護女職工的身體健康，定期對孕齡婦女進行檢查，并將婦檢的詳細情況登記備案，全年未發(fā)生違規(guī)事件。
當前，教育是全社會關注的熱點問題，中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：xx在十七大報告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)的總體要求，同時也提出，要實現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農(nóng)村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。2010年，全縣三級干部會議上，王縣長提出：我縣將突出實施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。多年的工作實踐使我深刻體會到，要提高工作水平，樹立良好的教育形象，必須以班子建設為突破口，齊心協(xié)力，形成合力，多干事，干實事，出成績，出效益。
首先是著眼于建設團結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的領導班子。只有努力提高每個班子成員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，才能對工作高瞻遠矚，駕馭全局。教育局領導班子現(xiàn)有成員7人，大家分工明確，協(xié)調(diào)配合，工作中團結(jié)一致，作風務實，凡要求下面職工做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己絕對不做，大家時時處處以“三個代表”重要思想為指針，以辦好人民滿意的教育事業(yè)為己任，以創(chuàng)建“廉潔高效、務實求真”的領導班子為目標，取得了明顯成效。
其次是實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化、服務化，努力創(chuàng)建“學習型、服務型、落實型”機關新形象。根據(jù)省、市、縣精神，教育局機關繼續(xù)開展了以改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力為主要內(nèi)容的一系列活動，始終堅持“教育局機關工作人員十不準”要求，通過活動，全局工作人員的工作意識和紀律觀念得到了明顯增強，學習理論的自覺性有了明顯的提高，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識，更加明確了全面建設小康社會和努力辦好人民滿意的教育事業(yè)的目標。
第三是進一步完善黨風廉政建設工作機制，積極推行黨風廉政建設責任制。根據(jù)縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求，縣教育局深入扎實地開展了政風行風民主評議活動，成立了工作領導組，制定了《縣教育局關于開展民主評議政風行風工作的實施方案》，召開了民主評議政風行風動員大會，舉辦了聽證對話會，建立了有效的監(jiān)督機制，突出抓了規(guī)范收費行為、完善校務公開、師德師風建設、加強內(nèi)部管理等四項重點工作，進一步建立和完善了局機關的崗位責任制、首辦負責制、行政首長問責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、工作流程圖、行政不作為和過錯追究制等一系列規(guī)章制度，進一步形成了“廉潔高效，務實求真，服務大局，爭創(chuàng)一流”的機關作風，體現(xiàn)出了傳播先進文化、推進教育改革和社會進步的時代特征。
第四是認真開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。教育各級成立了治理商業(yè)賄賂領導組，制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，面向社會公布了縣教育局治理商業(yè)賄賂專項工作的舉報電話，接受全社會的監(jiān)督，和各學校校長簽訂了收費工作承諾書，在實施過程中，把專項治理工作與糾風工作相結(jié)合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，確保了專項治理工作取得成效。
二、以創(chuàng)新發(fā)展為目標，扎實工作，增強教育發(fā)展后勁
首先，通過加大投入，進一步提高了全縣“普九”水平。
一是教育經(jīng)費實現(xiàn)了“三個增長”。2010年財政對教育的撥款19666萬元，比上年的14779萬元增長33.07%；財政經(jīng)常性收入29330萬元，比上年的28654萬元增長2.36%。全縣生均教育事業(yè)費4050元，比上年的3253元增長797元；小學生均公用經(jīng)費404元，比上年267元增長137元；初中生均公用經(jīng)費584元，比上年的368元增長216元。
二是農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制改革不斷深入，保障范圍逐步擴大。2010年，全縣安排中小學公用經(jīng)費總額為2061.14萬元(其中中央補助公用經(jīng)費876.88萬元，省補助292.32萬元，市補助105.66萬元，上級轉(zhuǎn)移支付資金482萬元，縣財政安排304.18萬元，農(nóng)村小學、中學、縣城小學、中學的基本標準每生每年分別為354元、534元、470元、652元)；安排校舍維修改造資金為211萬元（其中中央147萬元，省級64萬元）；2010年春秋兩季，全縣中小學免費提供教科書總額為5699955.64元；全年補助寄宿生生活費80萬元，補助人數(shù)1111人(小學133人，初中978人)。免除義務教育階段學生的住宿費61萬元。
三是關注社會弱勢群體，努力促進教育公平，積極為貧困家庭學生提供救助。救助殘疾學生25名，金額近4萬元。繼續(xù)對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助，使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育，免費總金額為20萬元。2010年，不斷加大對接受高中階段教育的困難家庭學生資助力度。先后有興大高中助學工程、省彩票基金助學行動、中國教育發(fā)展基金會、縣關工委助學行動、縣政協(xié)育才濟困基金會助學行動對全縣困難家庭高中學生進行學業(yè)救助，受惠學生570人次，資助金額83萬元。
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義務教育經(jīng)費保障新機制的全面實施，使全縣所有義務教育階段學校公用經(jīng)費保障水平得到了提高，有效地保障了學校正常運轉(zhuǎn)，減輕了農(nóng)民負擔、降低了學生輟學率，進一步鞏固提高了全縣“普九”成果。目前，全縣6-11周歲適齡兒童人口數(shù)22841人，在校生數(shù)22841人，入學率100%；12—14周歲適齡少年人口數(shù)12316人，在初中就讀數(shù)11986人，入初中率97.3%。輟學率：上學年初小學在校生數(shù)28592人，學年末在校生數(shù)28592人，學年內(nèi)無輟學學生。上學年初初中在校生數(shù)14374人，學年末在校生數(shù)14309人，學年內(nèi)輟學65人，輟學率0.45%。普及率：14周歲人口數(shù)4608人，受完初級教育人數(shù)4608人，初級教育完成率100%；16周歲人口數(shù)4735人，受完初級中等教育人數(shù)4640人，初級中等教育完成率98%。殘疾少年兒童隨班就讀率：殘疾少年兒童51人（其中三類殘疾21人），全部隨班就讀，入學率為100%，進城務工子女614人，全部入學。
其次，通過配套建設，進一步改善了學校的辦學條件。
一是列入政府惠民實事中的教育建設工程圓滿完成。繼XX年年投資3300余萬元完成農(nóng)村中小學寄宿制學校宿舍取暖改造工程和東關學校搬遷新建工程后，2010年，全縣5所學校的改擴建列入省惠民實事，其中：一中新建學生公寓樓，建筑面積4591平方米，投資500萬元；三中新建教學樓，建筑面積2016平方米，投資246萬元；岔口中學學生宿舍樓改擴建，建筑面積1030平方米，投資100萬元；新建冠莊小學，建筑面積1500平方米，投資269.5萬元；平定二中教學樓新建工程，投資540萬元。全縣10所農(nóng)村寄宿制學校食堂改造工程列入市惠民實事，分別是張莊中學、巨城中學、娘子關中學、巖會中學、槐樹鋪中學、柏井中學、東回中學、古貝中學、石門口中學、陽勝中學。市財政對上述每所學校食堂達標改造支持4萬元，共計40萬元。2010年列入縣惠民實事的項目是平定一中校舍擴建、平定二中和平定三中教學樓新建工程和農(nóng)村寄宿制學校食堂改造工程，其中，平定一中擴建工程，投資300多萬元；農(nóng)村寄宿制學校食堂改造工程除市10所項目工程校外，涉及全縣31所寄宿制中小學，縣財政安排53萬元。目前，各項目工程均已完工投入使用，農(nóng)村寄宿制學校食堂全部實現(xiàn)衛(wèi)生防疫達標。
二是進一步整合了優(yōu)質(zhì)教育資源。2010年，按照規(guī)劃要求，我縣完成了6所小學的撤并任務，合并教學點10個，農(nóng)村中小學總數(shù)由174所降至168所。同時，繼續(xù)興辦寄宿制小學，目前全縣共有25所農(nóng)村寄宿制小學，已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的社會效益和辦學效益。
三是學校教育技術裝備水平穩(wěn)步提升。繼XX年投資100萬元進行中小學體育器材配套后，2010年，投資170.9萬元為全縣中小學配備音樂、美術和衛(wèi)生器材14667件,使全縣所有中小學音樂、美術、衛(wèi)生器材達到國家要求配備的標準。圖書館建設方面，全縣學校通過購置和捐贈的辦法，新增圖書1萬余冊，利用省教育技術裝備對我縣獎勵的10萬元資金，我縣配套10萬元用于中小學圖書館建設，增加圖書近3萬余冊，全年圖書館藏書新增4萬余冊，生均增長約0.9冊，城關中學等五所中學通過了省二級圖書館驗收。
第三，通過隊伍建設，進一步提高了校長教師的職業(yè)能力
一是加強教師師德建設。制定教師職業(yè)行為“十不準”規(guī)范，建立完善師德檔案考核。積極強化教師職業(yè)道德建設，提高教育的公信力，做人民滿意的教師。班主任隊伍建設取得實效。2010年3月份，在全縣開展愛心班主任評選活動，共評出“雙十佳愛心班主任”20名，“愛心班主任”20名，并將先進事跡材料印發(fā)全縣學習交流。2010年5月，組織全縣班主任素質(zhì)展示活動，通過六個單項活動的評比，共評選出小學優(yōu)秀班主任11人，中學優(yōu)秀班主任20人，共有4名教師參加市級素質(zhì)展示評選活動，并被評為市級優(yōu)秀班主任。2010年教師節(jié)，在市委、市政府組織的“陽泉市教育功臣”、“陽泉市教育系統(tǒng)先進集體”評獎中，平定一中張俊田等10名教師被評為“陽泉市教育功臣教師”，平定一中李華峰等4名校長被評為“陽泉市教育功臣校長”。
二是繼續(xù)實行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度，增強城鄉(xiāng)學校校際之間的教研合作與交流。繼續(xù)堅持學科帶頭人、教學能手定期送教下鄉(xiāng)。2010年全縣共有51名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學支教，其中全職支教15人，兼職支教36人，促進了城鄉(xiāng)教師的交流互動。
三是中小學教師隊伍整體素質(zhì)
(2)
一、大力開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動，加強隊伍建設，樹立隊伍良好形象。
（一）.大力開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動。緊緊圍繞市、區(qū)的決策部署，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動與推動我局各項工作緊密結(jié)合起來。成立了由主要負責人擔任組長的城管局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動領導小組，制定了《城管局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動實施方案》。不斷完善政務公開制度、首問責任制度、崗位責任制度，公開服務承諾，建立了《各科室工作規(guī)范》，規(guī)范職工工作行為，樹立了良好的隊伍形象。在加強自身建設的同時，不斷服務于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。局黨政班子經(jīng)常深入我區(qū)企業(yè)，特別是結(jié)對幫扶企業(yè)，實地了解企業(yè)的實際情況，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，積極為企業(yè)排憂解難，獲得了各企業(yè)的好評。
（二）.突出黨風廉政建設。集中開展廉政教育，強化廉政教育效果，組織班子成員干部觀看了反腐倡廉電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、《廉政準則》學習會等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中修改完善內(nèi)部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《督查制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等制度。
（三）.突出建議、提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大、政協(xié)、市長熱線等件30余件，通過“走出去”聽取意見和 “請進來”集中面商的方式，提高辦理質(zhì)量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。認真處理群眾舉報投訴，今年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪90余件，妥善解決群眾的問題，積極調(diào)處和化解社會矛盾。
（四）.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站等形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。及時將我局各項工作動態(tài)，通過萍鄉(xiāng)市信息查詢網(wǎng)、開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站、開發(fā)信息刊物等，全年計重要信息80條。主動公開我局班子、辦公室、督查科的電話號碼，直接問計于民，增進群眾的理解，不斷完善公眾參與共管共建機制。
二、兩大重點深化依法行政工作
（一）、全面履職，依法辦理行政審批手續(xù)。我局始終堅持執(zhí)法為民的原則，嚴格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)辦理各項行政審批手續(xù)。全年辦理余土拖運手續(xù)50起；道路開挖手續(xù)35起；辦理單位、個人房屋工程驗收70起。
（二）、文明執(zhí)法，凈化城市環(huán)境。針對垃圾亂堆亂碼現(xiàn)象、工地施工及住宅門市裝修不規(guī)范作業(yè)污染街道現(xiàn)象、車載易散易落物品及車輪帶泥現(xiàn)象等嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的主要問題，進行了廣泛宣傳、重點整頓、文明執(zhí)法，使污染環(huán)境的現(xiàn)象得到有效控制。為徹底控制道路污染，監(jiān)察隊積極調(diào)查取證，查找污染源頭，在污染嚴重路段、工地出入口，采取巡查與守點相結(jié)合，宣傳教育與整改處罰相補充，堅持文明執(zhí)法，共發(fā)放宣傳資料1000余份，糾正違規(guī)車輛80余車次。
三、五個加強促進宜居環(huán)境建設
（一）、加強設施維護、檢修，促進市政管理精細化。做好道路、下水道、橋梁等市政設施的管理工作。對全區(qū)下水道雨水口進行了全面清掏。重做下
（二）、加強園林綠化工作，促進城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。進一步鞏固創(chuàng)建國家園林城市成果，不斷提升園林養(yǎng)護水平。今年，我局新接管公共綠化面積11萬平方米，綠化養(yǎng)護面積達到41萬平方米。為切實抓好公共綠化的養(yǎng)護，確保養(yǎng)護質(zhì)量，我局在對養(yǎng)護單位養(yǎng)護質(zhì)量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基礎上，建立了“日考”制度。每天對全區(qū)綠化進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，即時處理，且及時將“日考”的成績向養(yǎng)護單位通報，督促其立即予以整改，確保了綠化養(yǎng)護效果。在抓好綠化養(yǎng)護質(zhì)量的同時，不斷美化城區(qū)環(huán)境。對綠化苗木死株、缺株的地段進行補植（栽），共計補栽樟樹100棵，灌木面積1500余平方米。對光豐鐵橋花池進行了整改，補種了花卉5000株，苗木10000株。節(jié)日期間在秋收廣場擺花17000株。在公園路、建設路花木箱上及安源大道花池內(nèi)補苗17500株。
（三）、加強環(huán)衛(wèi)保潔管理，促進環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。完善環(huán)衛(wèi)考核督查制度。我局根據(jù)實際情況制定、完善了《環(huán)衛(wèi)工作職工責任制度》、《環(huán)衛(wèi)設施管理規(guī)定》、《進一步加強環(huán)衛(wèi)工作管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》等各項規(guī)章制度，明確規(guī)定環(huán)衛(wèi)工作崗位規(guī)范、標準、要求，并依靠考核、監(jiān)督來確保工作質(zhì)量，效果顯著。針對環(huán)衛(wèi)工作反復性大的特點，我局逐步建立了主要領導、環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)科、局督查科、質(zhì)量監(jiān)督員的四級質(zhì)檢管理網(wǎng)絡，加大了生產(chǎn)管理力度，形成了從上到下、多層次、多方面的質(zhì)量長效管理體系，從而改變了過去環(huán)衛(wèi)質(zhì)量靠突擊的情況。環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)科每日將全所生產(chǎn)質(zhì)量檢查情況及時進行處理，并實行了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、質(zhì)量監(jiān)督員交接班簽到制。
積極服務于區(qū)重點工業(yè)項目建設，為工業(yè)項目建設營造一個整潔、舒服的環(huán)境。一是及時為管理處轉(zhuǎn)運、處理生活垃圾。，共計轉(zhuǎn)運垃圾10000余噸。二是加強管理處對垃圾中轉(zhuǎn)站的管理指導，發(fā)放整改通知15份，要求配備專人管理、抓好垃圾中轉(zhuǎn)站周邊環(huán)境衛(wèi)生。
高質(zhì)量地完成各種接待任務。今年是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年。為實現(xiàn)預期目標，我局全力以赴，不講條件，不分份內(nèi)份外的事務，按照區(qū)黨委、管委會的指示，高質(zhì)量完成了各項接待任務。成功完成大型接待任務如“上栗國際花炮節(jié)”、“省領導視察”“省委巡視組”等20余次。完成一般接待任務30余次，并得到了檢查組和領導的好評。
（四）、加強玉湖景區(qū)管理，“擦亮城市窗”。加強了市政設施維護與管理。配備專人進行日常維修養(yǎng)護。制訂了晚間值班制度，以防止市政設施被盜事件的發(fā)生。加強對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理，做到景區(qū)全天候保潔。針對人工湖湖水肥綠的情況，定期組織專人打撈與清理浮草，以保證整個景區(qū)的和諧美麗。
四、積極做好防汛工作
1、未雨綢繆,建立完善的預警機制。為做好今年的防汛工作，我局積極做到了早見勢、早安排、早準備、早行動，一方面健全和完善了防汛應急預案，組建了專門的防汛應急隊伍，另一方面涉及城市管理領域內(nèi)的防汛形勢進行了分析，嚴密排查存在的各類安全隱患。嚴格控制人工湖水位，根據(jù)雨水情況及時開閘放水；對全區(qū)雨水口進行檢查，對重點積水處新做雨水口6座；備齊了麻包、鐵絲、鐵鍬等防汛物資和器材；對所有防汛車輛進行了檢修。在雨季來臨前，路燈管理所完成了全區(qū)路燈亮化的檢查維修。
為確保汛后主干道的整潔、干凈，我局集中了灑水車五輛，對公園路、建設路、秋收廣場、光豐路、登岸路、金陵路等路段進行集中清洗，并確保灑水車24小時待命；即時組織機關干部、環(huán)衛(wèi)工人300余人，自備掃帚、鐵鏟等清掃工具，上街清理淤泥、垃圾等；對全區(qū)市政、路燈設施進行檢修，對雨水進、下水道、路燈控制箱、變壓器等進行全面排查，消除安全隱患。同時，竭盡所能為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、群眾提供服務，幫助其解決環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，獲得了廣大人民群眾的好評。
五、抓好經(jīng)濟工作
（一）、行政事業(yè)性收費。，在我局全體職工的共同努力下，完成行政事業(yè)性、服務性收費總計524.57萬元。
（二）、招商引資工作。完成招商引資任務萬元；成功引進昌佳鑫電子科技有限公司入駐產(chǎn)業(yè)園。
六、2011年工作計劃
（一）、進一步加強隊伍建設，堅持依法行政。
（二）、抓好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固創(chuàng)建成果。
（三）、做好市政環(huán)衛(wèi)設施的養(yǎng)護管理工作，進一步完善市政環(huán)衛(wèi)基礎設施。
（四）、做好園林綠化的建設、管理、養(yǎng)護工作。
二、宣傳教育有力，活動氛圍濃厚。各單位采取多種方法和載體，認真抓好宣傳教育活動，營造良好氛圍。一是注重深化學習教育。各單位按照上級統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，采取領導上課、專家講座、研討交流等多種方式方法，認真抓好學習教育。特別是區(qū)作風辦《關于進一步深化“作風建設年”活動第二階段學習教育和整改工作的通知》下發(fā)后，各單位能及時對深化學習教育作出安排，認真抓好落實。司法局建立完善個人學習與集中學習、老師授課與學習作業(yè)、座談討論與大會交流、政治學習與業(yè)務學習、請進來與走出去“五結(jié)合”學習制度，積極倡導工作學習化、學習工作化；聞堰鎮(zhèn)嚴格落實學習檢查制度，做到了“三保證、一帶頭”，保證學習時間、保證學習質(zhì)量、保證學習到會率、領導小組成員帶頭撰寫學習心得；在三項活動學習教育過程中，南陽鎮(zhèn)要求全體干部增強機遇意識、發(fā)展意識、責任意識、全局意識、憂患意識等“五種意識”，爭做解放思想的表率、做勤奮好學的表率、做務實創(chuàng)新的表率、做團結(jié)協(xié)作的表率、做勤政廉政的表率等“五個表率”。二是深入學習先進典型。環(huán)保局注重宣傳身邊典型事跡，如辦事大廳環(huán)保窗口連續(xù)5年獲得紅旗窗口，工作人員計杏娣5年如一日的微笑服務事跡，潛移默化地感染了身邊同志；聞堰鎮(zhèn)開展了評選“十佳外來青年”活動，并在全鎮(zhèn)開展評選群眾心目中最可親、最可愛、最可敬、最可信、最可學的十佳平民人物；河莊鎮(zhèn)開展以“工業(yè)學向公，農(nóng)業(yè)學閘北，創(chuàng)建學建一”為主題的“比學趕幫超”活動；供電局通過樹立95598服務熱線、城廂供電所和黨山供電所三個典型，讓其他站所找出差距，改進不足，提升服務。三是廣泛開展宣傳活動。勞動保障局邀請區(qū)委黨校老師為全體干部職工上《倡導八種良好風氣，加強干部作風建設》的黨課；工商分局開設“工商文化大講堂”，局長帶頭主講第一課；經(jīng)發(fā)局黨委書記結(jié)合實際，以《區(qū)建五優(yōu)，人享五好》為主題暢談“生活品質(zhì)之區(qū)”的體會；所前鎮(zhèn)組織全體機關干部和村領導到浙江省法制教育基地接受警示教育，參加圖片展，收看《犯罪服刑人員一日生活》。三項活動開展以來，農(nóng)業(yè)局先后在蕭山電視臺、蕭山日報、區(qū)“作風建設年”活動簡報、機關黨建、蕭山農(nóng)網(wǎng)等媒體上發(fā)表各類信息稿件28篇，編發(fā)作風建設活動簡報14期，有力地宣傳了“作風建設年”活動開展以來做出的成效。
三、督促檢查有力，活動深入扎實。各單位按照三項活動的通知要求，采取調(diào)查研究、專項督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對各科室、各辦以及下屬單位開展三項活動進行督促指導。供電局先后5次組織人員對本系統(tǒng)服務窗口和基層站所的效能和優(yōu)質(zhì)服務情況進行明查暗訪，并編發(fā)簡報對暗訪情況進行公開，還隨機查閱了全區(qū)30余個行政村的村務公開情況，對查實的違反村級零招待規(guī)定的當事人作出嚴肅處理；司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員，對全局規(guī)章制度執(zhí)行情況進行全面督查，并將督查結(jié)果納入局二級目標考核；農(nóng)業(yè)局、所前鎮(zhèn)等單位在機關內(nèi)深入開展“爭創(chuàng)滿意科室、爭當滿意干部”活動，認真督查執(zhí)行“四條禁令”情況，并由所在單位紀委牽頭，對辦公電腦內(nèi)的炒股、游戲軟件全面清除，進一步凈化了工作環(huán)境；城廂街道邀請行風督查員對本單位的各個服務窗口進行突擊檢查，重點檢查辦事效率、服務態(tài)度，同時對正反兩個方面的事例以錄像的形式予以公布，并將督查情況在《社區(qū)工作動態(tài)》上通報，先后對8名違紀黨員進行處理，5例；南陽鎮(zhèn)還創(chuàng)新實施了村情社情月報制度，要求各村、社區(qū)每月將本月工作進展和下月工作打算、安全隱患和不穩(wěn)定因素等村情社情及時上報，以便更好地掌握基層動態(tài)，今年該鎮(zhèn)還建立社會治安工作督查機制，由鎮(zhèn)部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組，對治安巡防工作進行督查。
四、效能舉措有力，行風不斷改進。各單位把加強效能建設，優(yōu)化服務措施作為三項活動的重要工作來抓，強化行政管理，改進機關作風，提高服務效能。戴村鎮(zhèn)積極倡導“領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、成績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、經(jīng)驗在一線總結(jié)”的七個“一線”工作法，在短短10天時間實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)“一本賬”管理，為全區(qū)的資產(chǎn)融合工作提供了有益經(jīng)驗；區(qū)辦事服務中心積極改進服務方式，提升服務效能，按照“一門受理，抄告相關，同步審批，限時完成”的原則進行事項辦理，改獨辦為聯(lián)辦，改“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”，提高工作效率；把中心的即辦事項由原來的46項增加到87項，承諾件平均承諾日由8天減少到6天，推行首問責任制、一次性告知制、審批制改登記制，對重點項目開設“綠色通道”服務；從便民的角度出發(fā)，在工商企業(yè)注冊登記等工作繁忙的服務窗口啟用叫號系統(tǒng)，使辦事秩序更加井然。
五、查糾問題有力，邊整邊改及時。各單位通過發(fā)放意見征求表、召開民主生活會和支部大會、上門座談了解、設立“群眾意見箱”、開通熱線電話、公布網(wǎng)上郵箱等多種形式和途徑，廣泛征求作風建設方面的意見建議，認真查找問題，區(qū)分輕重緩急進行整改。農(nóng)業(yè)局上半年三次推行“懇談日”，組織局內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老同志、一般干部和機關新進人員等35人次，分別就機關內(nèi)部管理、干部隊伍作風建設以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面廣泛聽取意見建議；河上鎮(zhèn)分別召開“民間傾聽會”、“民情分析會”、“民事交辦會”三個會議，及時梳理群眾反映的意見和困難，切實加大查糾問題的力度，在活動過程中，該鎮(zhèn)先后為各村辦理事項58件；司法局針對征集到的“五個缺乏、五個不夠”這些突出問題，提出了圍繞發(fā)揮職能、增強功能、提升效能“三能”的總體要求，推出了六大整改舉措；勞動保障局廣泛征求“如何在我區(qū)全面推進工傷保險全覆蓋”的意見，吸取了基層關于“五險松綁”和“小額工傷案件認定權(quán)限下放”等建議，制定出臺了5個政策性和操作性文件，為全面推進工傷保險全覆蓋工作打開了局面；瓜瀝鎮(zhèn)針對作風建設的實際情況，開展在團結(jié)上戒散、在學習上戒淡、在紀律上戒松、在作風上戒浮為主要內(nèi)容的“四戒四強八爭”整改活動，該鎮(zhèn)還針對企業(yè)發(fā)展用地困難這一難題，一方面積極爭取指標，另一方面努力盤活存量，目前已經(jīng)盤活土地81畝，有較地解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。
六、聯(lián)系實際有力，工作成效明顯。各單位把三項工作的落腳點放在解決問題和促進工作上，以好的作風、新的形象推進各項工作的落實，并取得了良好成效。一是著力在推進重點項目建設上見成效。區(qū)農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、積極提高農(nóng)村生活品質(zhì)這一目標，一抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，開展“沃土工程”和“農(nóng)作物重大病蟲無害化治理工程”建設；二抓休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成“南部生態(tài)型、中部科技型、東部北部綜合型”的空間布局結(jié)構(gòu)；三抓農(nóng)村環(huán)境治理，重點完成省、市、區(qū)級污染治理項目66個，指導全區(qū)15個村爭創(chuàng)三級“園林綠化村”；區(qū)經(jīng)發(fā)局通過開展“項目投入年”、“質(zhì)量提升年”活動，實施100個三級重點項目，推動千家企業(yè)技改，通過抓“十項升級”重點工作，進一步深化“百企名片創(chuàng)建工程”，提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平；工商分局努力實施“助創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展工程，陽光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通領域質(zhì)量監(jiān)管工程，消費維權(quán)工程”為主要內(nèi)容的五大工程，為打造生活品質(zhì)之區(qū)助力；環(huán)保局圍繞影響可持續(xù)發(fā)展的重點項目，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，保障群眾環(huán)境權(quán)益，推進污染物減排、東片摘帽以及生態(tài)區(qū)建設等工作的開展。二是著力在進一步為民辦實事上見成效。勞動保障局連續(xù)兩次開展“送崗位、送政策、送技能、送服務”為主要內(nèi)容的“四送就業(yè)直通車”活動，現(xiàn)場為100多名失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題；農(nóng)業(yè)局推出農(nóng)技員幫助困難群眾，聯(lián)基地、聯(lián)大戶，送技術、送信息、送服務到農(nóng)家為主要內(nèi)容的“一幫二聯(lián)三送”活動，43名農(nóng)技員聯(lián)系全區(qū)38個專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地，聯(lián)系面積達1.75萬畝；民政局全面推進殯葬改革等實事、難事和民生工程；河莊鎮(zhèn)急百姓所急，成立全區(qū)首個鎮(zhèn)級辦事服務中心，將與群眾聯(lián)系密切的“民生部門”全部納入中心統(tǒng)一辦公，踐行了讓群眾“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的宗旨；城廂街道積極為弱勢群體排憂解難，推出連鎖運行的“愛心超市”，在原先兩家的基礎上，新建三家，并統(tǒng)一制度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營，組織發(fā)動愛心行動募捐，捐款近兩百萬元。三是著力在加強黨風廉政建設上見成效。各單位班子成員帶頭簽訂《領導干部公開承諾書》，嚴格執(zhí)行上級關于加強黨風廉政建設、制止奢侈浪費行動的各項紀律和規(guī)定；戴村鎮(zhèn)針對村級自行組織有關工程招投標工作容易出現(xiàn)操作不夠公開、規(guī)范，缺乏監(jiān)督制約，易于引起村民質(zhì)疑等弊端，以鎮(zhèn)司法所為依托，建立村級工程招投標法律服務平臺，參與村級工程招投標的全過程指導、把關與監(jiān)督，有效減少了該類件的發(fā)生；工商分局積極探索市場監(jiān)管體系，加大虛假廣告、無照整治和維護農(nóng)村消費安全工作的整治力度，加強流通領域食品安全管理。
在充分肯定成效的同時，必須清醒地看到當前三項活動中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)單位對三項活動重視不夠，認識不夠一致。各單位在三項活動中，雖然開展了層層發(fā)動、多次動員，但少數(shù)干部思想認識不夠端正，抱著走過場、應付的心態(tài)，被動、盲目地參與三項活動，工作缺乏主動性，影響了活動的深入開展。二是少數(shù)單位三項活動工作浮于表面，進展不平衡。督查中發(fā)現(xiàn)，有的單位把三項活動當成是一項額外的工作或以工作代替三項活動開展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各單位之間進展不平衡，存在著一定的差距，進度不一樣。三是少數(shù)單位工作力度不夠大，成效不夠明顯。一些單位抓三項活動的力度不夠大，行動遲緩，組織不夠到位，學習教育不夠深入，理論與實際聯(lián)系不夠緊密，工作不夠扎實，作風轉(zhuǎn)變不夠明顯。比如：學習教育流于形式，查找問題不深入，制定措施不切實際，解決問題的針對性和實際性不夠強；群眾對領導干部作風方面存在的意見還有不少。四是少數(shù)單位工作創(chuàng)新不夠，新辦法新舉措不夠多。一些單位的領導干部不注意研究新情況、解決新問題，總結(jié)、宣傳三項活動的經(jīng)驗做法不夠，加強作風建設的新辦法、新舉措不多。
當前，三項活動已經(jīng)進入承前啟后的關鍵階段。各單位要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署和要求，進一步深化三項工作活動的開展，鞏固和擴大所取得的成績，對存在的一些問題及時進行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三個方面下功夫：
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領導班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統(tǒng)一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據(jù)上級的要求結(jié)合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時我局都召開動員會進行轉(zhuǎn)段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段，我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習，注重學習效果，較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據(jù)學習教育階段的有關要求，我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學習計劃，對學習的時間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學，全局干警聯(lián)系實際，認真思考，邊學習邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內(nèi)容，通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段，我局集中培訓11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中，我局領導班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個人實際，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯(lián)系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學習真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。學習結(jié)束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機關工委、紀檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關單位發(fā)放征求意見表20份；由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見；設置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結(jié)合思想實際，依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團結(jié)隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態(tài)度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想?yún)R報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱，一般干警對照檢查材料，由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統(tǒng)一了認識。經(jīng)市政法委批準，我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上，組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述，通過學習，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會上，局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求，本著對組織負責，對同志負責，對自己負責的態(tài)度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領導班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的，業(yè)務工作抓得緊，放松了政治學習，學習不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習，認為理論學習是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學習沒有科學的態(tài)度。4.有經(jīng)驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統(tǒng)不深入，導致政治上洞悉事務的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實，在工作方法上、工作作風上、創(chuàng)新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態(tài)度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結(jié)的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應符合條件：（1）找準影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結(jié)；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查
民政工作承擔社會保障、基層政權(quán)、社會事務管理的工作，涉及相關法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作，實質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規(guī)的落實，推進民政工作的規(guī)范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設走在全市前列，受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：
、認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革?？h人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規(guī)，我們認真研究起草了《__縣殯葬管理實施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設實施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規(guī)范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動會議，組織工作人員進鄉(xiāng)入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬份（冊），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
、重視及時處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領導小組匯報，并提出處理建議，為縣領導決策提供依據(jù)；二是及時向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發(fā)展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標準化、規(guī)范化進程。根據(jù)國家標準，整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進社區(qū)建設和農(nóng)村基層政權(quán)建設。積極指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強村委會自治組織建設，配合 有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業(yè)務指導，接受業(yè)務咨詢，對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開、財務公開檢查，對當前在村務公開、財務公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務素質(zhì)培訓。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象，災民等；社會最光榮群體，包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務，是我應盡的職責。
（一）全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度，全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發(fā)放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查，報縣民政局批準，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設立專戶，發(fā)放低保補助金，由縣民政局向相關金融機構(gòu)提供批準的低保對象清單，由金融機構(gòu)直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關規(guī)定直接領取補助金。從而實現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
（二）認真做好救災救濟工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災，今年發(fā)生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產(chǎn)造成巨大損失，給災民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災情發(fā)生后，我及時帶領相關同志，及時深入災區(qū)，做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作，及時、準確地上報災情，爭取上級的重視，為爭取救災資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元，共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災，當晚我就聯(lián)系有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災情，次日凌晨就帶領局核災小組，趕赴受災最重的__、__、__等受災點，查看災情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當日市領導、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災情，使上級第一時間了解我縣災情。同時，及時做好救災工作，當日中午就下發(fā)救災米、食用油、衣被等生活用品，當日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災資金萬元，及時保障了災民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會對他們的關愛。
（三）積極開展“五?！奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領相關工作人員到五個鎮(zhèn)敬老院建設選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設選擇點，報縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成__、__、__、__所，明年完成__、__所。完成省定的目標要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達到以上，明年達到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進行之中。預計__敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務來抓。根據(jù)上級的安排，安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經(jīng)落實移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協(xié)商，并與安置點的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復核，復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準扶持項目共有個，有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎。
（五）認真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領取了自謀職業(yè)補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗，在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達以上，通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。
二是認真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點優(yōu)撫對象定期補助，全部按省定標準及時發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費也能及時全額落實到位。符合《__*縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實施辦法》條件的醫(yī)療補助，全部及時落實。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領導，走訪慰問駐__部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作，努力維護社會穩(wěn)定。
（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟 落后，低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結(jié)上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作，積極做好領導下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實事。
三、加強自身建設，夯實民政實力，努力提高民政保障能力
（一）加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創(chuàng)下的堅實的基礎上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎上，增加了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學文化、電腦操作、民政業(yè)務等一系列學習教育活動，增強了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設施，每個辦公室配備了空調(diào)，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽民政等業(yè)務網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設走在了全市前列。
（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，經(jīng)濟發(fā)展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金____萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作，共收到__*個單位捐贈的資金____萬元，衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣__名孤兒的結(jié)對助學，這__名同學，將每年獲得____元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到____公司的敬老院建設意向贊助__萬元；________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條，價值____*元。
（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬元，比去年又有較大幅度的增長，預計今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關。積極利用福利企業(yè)政策進行招商引資，年引進兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進入養(yǎng)老保險。近幾年，連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進單位。
（四）結(jié)合民政業(yè)務，加強固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設，共完成火化殯儀館工程建設投資近__*萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國有資產(chǎn)，并預計投入__*萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預計敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執(zhí)行好黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規(guī)定，選用好每個干部；嚴格遵守《財務制度》，管好每項資金；不收受與行使職權(quán)有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務的禮物、饋贈和宴請；嚴格執(zhí)行單位工程項目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執(zhí)行住房有關規(guī)定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定，民政資金投入以當?shù)刎斦橹?，上級補助也必須有大比例的當?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許多基礎設施建設難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設等，也由于資金問題而進展緩慢。
、對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段，發(fā)揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達__以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設，努力趕上全省的進度。
、向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領導的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導和幫助，這就需要宣傳，讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長，應該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領導和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
、對自己的干部職工要求干得多，關心得少。如對干部的政治前途關心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機構(gòu)申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統(tǒng)一省基藥平臺采購；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務站基藥考核辦法和標準，將規(guī)范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調(diào)整完善補償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費用的報銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%，單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級門診統(tǒng)籌定點單位，在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實行新農(nóng)合門診即時結(jié)報。積極實施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進社區(qū)責任醫(yī)生制度實施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責任醫(yī)生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區(qū)域，社區(qū)責任醫(yī)生行政村覆蓋率達100%。社區(qū)衛(wèi)生服務站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責任區(qū)域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛(wèi)生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區(qū)累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區(qū)為民辦實事項目，今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫(yī)先進單位復核評審工作，促進農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數(shù)7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結(jié)核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實施了免費發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費項目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1．衛(wèi)生許可進一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運行，現(xiàn)場審核使用移動執(zhí)法工具，實時上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件，科室現(xiàn)場審核380余戶次，核發(fā)餐飲服務許可證438份，核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務許可證364份，換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時辦結(jié)率達100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內(nèi)完成，辦結(jié)質(zhì)量得到了進一步提高。
2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農(nóng)村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區(qū)1421家餐飲服務單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫(yī)療服務市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務監(jiān)管推進年”工作，建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽度管理評定工作，完成477家醫(yī)療機構(gòu)的評定工作，并制作了公示牌，對醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區(qū)內(nèi)21個非法行醫(yī)者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，對符合移送條件的，及時按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實行了醫(yī)療機構(gòu)“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，全年共立案查處各類醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標兵稱號，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區(qū)各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神，在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，主動向區(qū)紀委申報醫(yī)療機構(gòu)人員招考、血務公開等區(qū)級監(jiān)督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監(jiān)督44項。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監(jiān)督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫(yī)療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節(jié)約資金超過300萬元。此外，繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫(yī)院建設等內(nèi)容。進一步開展無紅包醫(yī)院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務人員開展醫(yī)德誠信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象，個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等對象參加，真實地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監(jiān)督員座談會4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風調(diào)查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛(wèi)生法治建設規(guī)范管理
1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務公開透明、醫(yī)療服務優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費、醫(yī)患關系和諧、社會形象良好”九項創(chuàng)建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創(chuàng)建工作責任細化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區(qū)各地結(jié)合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學相結(jié)合的方式，對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業(yè)務知識測試。三是強化醫(yī)務工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務能力為主的業(yè)務培訓4次，對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結(jié)合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩(wěn)定
1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實加強了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫(yī)務員工醫(yī)患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強化醫(yī)務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執(zhí)行各項診療制度和操作規(guī)范，提升技術水平和服務質(zhì)量，嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
