時(shí)間:2022-10-20 16:00:01
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
四、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動(dòng)物產(chǎn)品從產(chǎn)地進(jìn)入餐桌的重要渠道,為確保全縣人民食肉安全,2012年,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作有關(guān)文件精神,一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場、冷庫、超市、生肉銷售點(diǎn)等動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對(duì)縣城區(qū)銷售的肉類實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。二是開展日常監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者做到憑證入庫、亮證經(jīng)營。三是在全縣范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死或死因不明動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品違法行為的專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)從事經(jīng)營、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點(diǎn)從嚴(yán)、從快、從重予以查處和取締,維護(hù)正常的市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、切實(shí)抓好追溯體系建設(shè)工作
要大力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)場標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理,要加強(qiáng)二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作,種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案,全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息,基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查,抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫信息報(bào)送監(jiān)督和識(shí)讀器使用管理工作,做到每臺(tái)識(shí)讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量,強(qiáng)化定點(diǎn)、定期信息報(bào)送管理,上報(bào)省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送相關(guān)信息。
六、強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定,建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機(jī)構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實(shí)行責(zé)任追究 八、加強(qiáng)執(zhí)法體系自身建設(shè)
(一)強(qiáng)化制度建設(shè)
1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點(diǎn)、定區(qū)域崗位責(zé)任制,鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、市場等按點(diǎn)明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人員,并公開公布;上級(jí)對(duì)下級(jí),監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀,確保崗位責(zé)任制度落實(shí)到位,崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次,每2月全面細(xì)致檢查1次。
(二)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
要進(jìn)一步健全組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機(jī)制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書》建立落實(shí)社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報(bào)員制度,定期組織開展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動(dòng)。對(duì)只收費(fèi)不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標(biāo)識(shí)、違法攔車、違法查證驗(yàn)物、亂收費(fèi)、濫罰款等違法違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和防疫法宣貫工作
強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過硬,工作作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,要實(shí)行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測試制度,大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平,力爭做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴,必須做到依法行政,依法履行職責(zé)義務(wù)。
深入宣傳動(dòng)物防疫法,全面提升縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力,工作實(shí)效、社會(huì)形象和社會(huì)地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機(jī)制
加強(qiáng)創(chuàng)新管理模式工作機(jī)制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項(xiàng)目建設(shè),借助外省市場準(zhǔn)入等有關(guān)政策和規(guī)定,深化、推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺(tái)。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念,研究、探索、創(chuàng)新、完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機(jī)制,以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
二、繼續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫工作。重視和加強(qiáng)報(bào)檢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《檢疫報(bào)檢點(diǎn)基本建設(shè)規(guī)范》的要求,對(duì)現(xiàn)有報(bào)檢點(diǎn)重新審定和做好改進(jìn)工作,協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各報(bào)檢點(diǎn)工作聯(lián)系,嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān),嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān),嚴(yán)把病死畜禽無害化處理關(guān),加強(qiáng)檢疫痕跡化管理。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)屬地管理責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)工作
一:培訓(xùn)目的
為落實(shí)省農(nóng)委《省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)實(shí)施方案》,全面提升我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)努力確?!焙托竽翗I(yè)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。
二:培訓(xùn)對(duì)象及目標(biāo)
1:縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員(15人)
2:區(qū)域畜牧獸醫(yī)站全體人員(28人)
3:監(jiān)督分所全體檢疫員(75人)
通過培訓(xùn)打造一支“業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高”的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。檢疫技能精湛,素質(zhì)一流的動(dòng)物協(xié)檢員隊(duì)伍。
三:培訓(xùn)整體安排
1:本次培訓(xùn)定于4月9日至10日
2:本次培訓(xùn)分為軍訓(xùn)(1)天、集中講授(1天)兩階段
四:培訓(xùn)課程
培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)內(nèi)容主持人授課老師
衛(wèi)生監(jiān)督個(gè)人工作計(jì)劃范本二
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌,事實(shí)求是的開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn),使人民群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)及要求
加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管措施,集中力量,推動(dòng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化提高企業(yè)責(zé)任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,堅(jiān)持以人為本總體思路,確保肉品質(zhì)量安全,加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,并隨機(jī)抽查獸藥殘留的監(jiān)督抽檢工作,對(duì)不符合規(guī)定的要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行溯源查處,各區(qū)域獸醫(yī)站及動(dòng)物監(jiān)督分所人員要提高責(zé)任意識(shí),明確監(jiān)管職責(zé),全力推進(jìn)監(jiān)管工作,對(duì)出檢動(dòng)物實(shí)施檢疫,對(duì)染疫或病死動(dòng)物要嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管,進(jìn)行無害化處理,進(jìn)一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準(zhǔn)入,全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保質(zhì)量安全可靠。
三、整治任務(wù)
(一)深入開展病死畜禽非法交易整治
各區(qū)域畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從源頭抓起,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴(yán)把屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸檢疫證明關(guān),嚴(yán)厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對(duì)進(jìn)出屠宰場動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格審驗(yàn),切實(shí)做好宰前宰后檢疫關(guān),派駐檢疫人員要加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管,嚴(yán)防病害肉上市,督促其嚴(yán)格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗(yàn)收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺(tái)帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實(shí)食品安全責(zé)任意識(shí),確保出場肉品質(zhì)量安全。
(二)積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處,不定期對(duì)經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進(jìn)行監(jiān)管抽檢,對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行依法取締,已取得gsp認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理
工作,強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達(dá)到100%,加強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識(shí),簽訂責(zé)任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)物免疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測工作
縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心繼續(xù)做好加強(qiáng)動(dòng)物免疫工作,定期組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶疫苗免疫注射督查工作,強(qiáng)化免疫密度,并組織人員不定期抽查全縣范圍內(nèi)動(dòng)物抗體免疫、臺(tái)帳建立、耳標(biāo)加掛、消毒等工作,確保動(dòng)物免疫率達(dá)到100%,抗體免疫率達(dá)到85%以上。動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心要嚴(yán)格監(jiān)測動(dòng)物疫情,做好動(dòng)物疫情評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào),并制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
四、工作要求
縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進(jìn)行部署落實(shí)指導(dǎo),各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)的精神,要層層把關(guān),密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步遏制不法行為。各單位要建立健全責(zé)任追究制,明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任,精心組織,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)到位。
五、整治安排
(一)動(dòng)員部署階段(3月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會(huì)議,部署動(dòng)員食品安全整治工作,并制定工作方案,落實(shí)工作任務(wù)和各部門職責(zé)開展整治工作。
(二)集中整治階段(3月——10月)
1、組織開展春秋兩季動(dòng)物免疫計(jì)劃,強(qiáng)化免疫抗體檢測工作。
2、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點(diǎn)屠宰、規(guī)模養(yǎng)殖場、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
3、繼續(xù)落實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計(jì)上報(bào)及補(bǔ)助工作。
4、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動(dòng),重大節(jié)假日組織執(zhí)法人員開展宣傳活動(dòng),主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式,并采取懸掛橫幅,開辦食品宣傳欄、出動(dòng)宣傳車及利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展一系列食品安全知識(shí)等宣傳活動(dòng)來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
5、加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品抽查檢測工作,確保檢驗(yàn)檢測達(dá)到100%。對(duì)經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品等違法行為,查處一起及時(shí)公布曝光。
6、加強(qiáng)督導(dǎo)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改,確保整治工作取得成效。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月——12月)
六、強(qiáng)化紀(jì)律,責(zé)任追究
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),層層把關(guān),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格履行轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)管工作,工作上不能瞞報(bào)、漏報(bào)、失職等行為,對(duì)不盡職盡責(zé)造成安全隱患的單位和個(gè)人,追究其監(jiān)管人的責(zé)任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個(gè)人工作計(jì)劃范本三
為切實(shí)做好2020年我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作明確全年工作目標(biāo)及任務(wù),按照省、市、縣工作會(huì)議要求,我股結(jié)合本單位工作職能職責(zé)擬定2020年工作計(jì)劃如下:
一、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),2020年將組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人員自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,讓每位同志在執(zhí)法工作崗位上做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律,秉公執(zhí)法按章辦事,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法人員崗位職能職責(zé),全面推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督工作,完成擬定的全年工作任務(wù)。
二、市場監(jiān)督
按照動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督賦予的職能職責(zé)及年初縣“放心肉”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施要求,繼續(xù)配合工商、商務(wù)、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起,重點(diǎn)整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市,監(jiān)督做好無害化處置工作,嚴(yán)格查驗(yàn)索證索票和臺(tái)賬登記制度,并加大執(zhí)法力度做好案件查處工作,清理整頓市場秩序,規(guī)范行業(yè)行為,為推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管
1、全面加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作,2020年組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場法人培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)使全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶認(rèn)知國家的所賦予法律、法規(guī)所享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)、職責(zé),約束規(guī)范行業(yè)行為,逐步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次,做到不漏檢測,確保不留死角,確保全年抽檢合格率達(dá)到100%。
3、全面加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場臺(tái)賬登記、耳標(biāo)加掛、產(chǎn)地檢疫、強(qiáng)制免疫、無害化處置、動(dòng)物防疫合格證辦理等監(jiān)督檢查工作,在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題,按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法辦事從嚴(yán)查處。
4、加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場宣傳力度,發(fā)放宣傳紙,張貼給規(guī)模養(yǎng)殖場的一封信,通過電視、新聞媒體等使廣大養(yǎng)殖戶合法經(jīng)營,健康發(fā)展畜牧業(yè)使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任
在工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任、層層把關(guān)、明確分工、責(zé)任到人、依法履行職責(zé)、堅(jiān)守崗位,工作上不能瞞報(bào)、漏報(bào)、嚴(yán)重失職等行為,對(duì)不盡職盡責(zé)造成安全隱患的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保全年不發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品安全事故。
五、工作安排
1、動(dòng)員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作會(huì)議部署開展近期執(zhí)法工作。
2、集中執(zhí)法人員培訓(xùn)(3月)
組織開展全縣執(zhí)法人員培訓(xùn)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。并部署落實(shí)全年工作計(jì)劃,推進(jìn)工作有序開展。
3、集中開展規(guī)模養(yǎng)殖(戶)培訓(xùn)(4月)
組織開展對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場大戶法律、法規(guī)及技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作,通過指導(dǎo)培訓(xùn)使每位養(yǎng)殖戶依法養(yǎng)殖,確保養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點(diǎn)配合工商、商務(wù)、公安等部門市場大檢查工作,全面整頓及推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)實(shí)施。
5、集中開展夏季執(zhí)法監(jiān)督整頓工作(7-8月)
高溫季節(jié)組織執(zhí)法人員開展夏季病害肉、冷庫、規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、做好兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作(9-10月)
重點(diǎn)做好“中秋、十一”兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量大檢查工作,確保節(jié)日期間肉品消費(fèi)安全。
7、驗(yàn)收總結(jié)階段(11-12月)
衛(wèi)生監(jiān)督個(gè)人工作計(jì)劃范本四
一、指導(dǎo)思想
以黨的十大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌,實(shí)事求是開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)、整治工作,通過進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管措施,集中力量,推動(dòng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化提高企業(yè)責(zé)任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,確保肉品質(zhì)量安全,加強(qiáng)在投入品環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,對(duì)出欄動(dòng)物實(shí)施檢疫,對(duì)染疫或病死動(dòng)物要嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管,進(jìn)行無害化處理,進(jìn)一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準(zhǔn)入,全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保質(zhì)量安全可靠。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治
加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處,不定期對(duì)經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進(jìn)行監(jiān)管抽檢,對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行依法取締,已取得gsp認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達(dá)到100%,加強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識(shí),簽訂責(zé)任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴(yán)把屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸檢疫證明關(guān),嚴(yán)厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對(duì)進(jìn)出屠宰場動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格審驗(yàn),切實(shí)做好宰前宰后檢疫關(guān),派駐檢疫人員要加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管,嚴(yán)防病害肉上市,督促其嚴(yán)格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗(yàn)收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺(tái)帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實(shí)食品安全責(zé)任意識(shí),確保出場肉品質(zhì)量安全。
三、工作要求
根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進(jìn)行部署落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo),各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所要各司其職、各負(fù)其責(zé)的精神,要層層把關(guān),密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步遏制不法行為。各轄區(qū)要建立健全責(zé)任追究制,明確監(jiān)管責(zé)任,精心組織,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)到位。
四、工作計(jì)劃
(一)動(dòng)員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會(huì)議,部署動(dòng)員下一年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃及任務(wù),并制定實(shí)施工作方案。
(二)集中開展及培訓(xùn)階段(2月——5月)
1、組織開展春節(jié)前后的肉食品質(zhì)量監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、組織執(zhí)法人員培訓(xùn),通過培訓(xùn)提升執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。
3、加強(qiáng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),由于受到緩征檢疫費(fèi)帶來的負(fù)面影響,要積極向上級(jí)爭取保障增加基層執(zhí)法人員待遇問題,確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實(shí)開展,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點(diǎn)屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)落實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計(jì)上報(bào)及補(bǔ)助工作。
6、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動(dòng),主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展一系列畜產(chǎn)品安全知識(shí)等宣傳活動(dòng)來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
7、繼續(xù)深入推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè),并配合工商、商務(wù)、公安等部門開展清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和經(jīng)營白條肉現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品抽查檢測工作,確保違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽檢檢測合格率達(dá)100%。對(duì)經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁物質(zhì)產(chǎn)品等違法行為的,查處一起及時(shí)公布曝光,情節(jié)嚴(yán)重的并按照程序移交公安機(jī)關(guān)查處。
9、加強(qiáng)督導(dǎo)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改,確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認(rèn)真組織開展夏季病害豬肉專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動(dòng)。
2、加強(qiáng)高溫季節(jié)無害化處置監(jiān)督監(jiān)管工作,確保病死豬在監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督下,做好無害化處置,確保無染疫、無私自轉(zhuǎn)運(yùn)販賣發(fā)生,確保無害化處置監(jiān)管到位。
(四)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月——12月)
五、強(qiáng)化紀(jì)律,責(zé)任追究
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),層層把關(guān),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格履行轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)管工作,工作上不能瞞報(bào)、漏報(bào)、失職等行為,對(duì)不盡職盡責(zé)造成安全隱患的單位和個(gè)人,追究其監(jiān)管人的責(zé)任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個(gè)人工作計(jì)劃范本五
(一)發(fā)展目標(biāo)
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭,生豬存欄48.45萬頭,山羊存欄18.36萬只,家禽存欄283.2萬只,全年出欄生豬87.1萬頭,出欄家禽584萬只,牛出欄7.06萬頭,羊出欄33.45萬只,實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量10.3萬噸,禽蛋總產(chǎn)量2.98萬噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30.82億元,農(nóng)民人均畜牧增收達(dá)到500元以上。
(二)2020年的重點(diǎn)工作
一是大力推廣生豬人工授精技術(shù),推進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施。為保障生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利開展,加快良種豬人工授精技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高生豬良種的利用率,加快我縣的生豬改良步伐,提高生豬生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益,下一步將擴(kuò)大宣傳,使良種補(bǔ)貼政策家喻戶曉;嚴(yán)格種公豬生產(chǎn),確保質(zhì)量;及時(shí)配送,保障供給;做好跟蹤服務(wù),確保改良效果;建立健全改良網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大良種覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)全縣生豬良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、效益化的產(chǎn)業(yè)格局。
二是繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。抓好重大動(dòng)物疫病防控工作,重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)“到位”和四個(gè)“不放松”。四個(gè)“到位”:一是宣傳培訓(xùn)工作到位,提高全民對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí);二是責(zé)任到位,切實(shí)將防控措施落實(shí)到實(shí)處;三是制度到位,建立健全動(dòng)物防疫長效機(jī)制;四是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,為動(dòng)物防疫工作提供保障。四個(gè)“不放松”:一是集中強(qiáng)制免疫和常年補(bǔ)免不放松;二是疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)不放松;三是消毒滅源不放松;四是動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法不放松。切實(shí)提高畜禽免疫密度和質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的疫情動(dòng)態(tài),防患于未然,加強(qiáng)消毒和執(zhí)法監(jiān)督,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極培植壯大龍頭企業(yè),鼓勵(lì)他們開發(fā)一批特色養(yǎng)殖項(xiàng)目,實(shí)行市場網(wǎng)絡(luò)、組織體系、服務(wù)體系、生產(chǎn)體系聯(lián)動(dòng),形成龍頭連市場帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。二是抓住國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的有力契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè),提高畜牧業(yè)經(jīng)營組織化程序。三是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)畜牧示范工程建設(shè),以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為目標(biāo),遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則,立足本地資源優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施過硬、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少,帶動(dòng)輻射效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
四是培訓(xùn)適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)主的主體作用,著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型人才。利用新型農(nóng)民培訓(xùn),陽光工程、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖從業(yè)人員的生產(chǎn)、養(yǎng)殖、疫病防控和經(jīng)營管理水平。
五是齊抓共管,強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場污染減排。繼續(xù)指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場制定并完善污染減排實(shí)施方案,與環(huán)保部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場主要污染物減排工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,推進(jìn)新建畜禽養(yǎng)殖場的前置性審查,規(guī)范新建規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)保審批。
六是強(qiáng)化監(jiān)管,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物資專項(xiàng)整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處,不定期對(duì)經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進(jìn)行監(jiān)管抽檢,對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行依法取締,已取得gsp認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達(dá)到100%,加強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識(shí),簽訂責(zé)任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴(yán)把屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸檢疫證明關(guān),嚴(yán)厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對(duì)進(jìn)出屠宰場動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格審驗(yàn),切實(shí)做好宰前檢疫宰后檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)防病害肉上市。監(jiān)督屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗(yàn)收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度,完善臺(tái)帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實(shí)食品安全責(zé)任意識(shí),確保出場肉品質(zhì)量安全。
七是聚力扶持,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
(一)精心安排,周密組織
為確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處,在年初我科將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作列到全局的工作計(jì)劃中,并制定了學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃和重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,牽頭以市衛(wèi)生計(jì)生委的名義與市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2014年學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生管理工作的通知》的通知》等文件,對(duì)工作做出了具體的安排和要求。根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作的特點(diǎn),我科組織并參與了市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、教育局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合工作專班對(duì)市直學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)和駐市高校學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,同時(shí)加大對(duì)學(xué)校日常的監(jiān)督檢查,確保學(xué)校的衛(wèi)生安全,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。
(二)抓好重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位
1、在今年的兩個(gè)學(xué)期中,我科組織并參予了由市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病控制中心組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)市直中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)和駐市高校等28家進(jìn)行了深入的檢查。
通過檢查發(fā)現(xiàn),各被查單位的相關(guān)工作開展較往年都有所提高。所檢查的學(xué)校供水均符合要求,三家二次供水單位均辦有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有健康證,按要求進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測,涉水產(chǎn)品索證齊全。多數(shù)中小學(xué)校在傳染病防控工作在制度組織建設(shè)和防控措施落實(shí)上相對(duì)較好,能夠按要求每年組織學(xué)生進(jìn)行健康體檢,并建立學(xué)生的健康檔案,能夠規(guī)范設(shè)置學(xué)生廁所。所有的學(xué)校均對(duì)學(xué)生開展了健康教育,形式有課堂教學(xué)、大會(huì)宣講、專題講座和專欄墻報(bào)等多種形式,內(nèi)容也較切合實(shí)際。兩所托幼機(jī)構(gòu)均能嚴(yán)把學(xué)生入口關(guān),認(rèn)真核查新生的預(yù)防接種證,督促幼兒進(jìn)行預(yù)防接種,能夠嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢制度,有相關(guān)的工作記錄。多數(shù)學(xué)校對(duì)食品安全比較重視,能夠督促食堂經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)防事故的發(fā)生,在去年未出現(xiàn)食品安全事件。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,一是多數(shù)學(xué)校能夠?yàn)閷W(xué)生提供衛(wèi)生安全的飲用水,部份學(xué)校在為學(xué)生提供飲用水時(shí)存在一定的安全隱患,如容器未加鎖,設(shè)備的使用維護(hù)清洗消毒不規(guī)范,工作無記錄,一般衛(wèi)生差或供水量不足等問題;二是在傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置上,部分單位存在相關(guān)規(guī)章制度不全,未建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),未將傳染病防控工作納入學(xué)校的工作計(jì)劃,或防控措施不到位等問題;三是在學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和健康檔案上,主要存在體檢單位未及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生體質(zhì)評(píng)價(jià)的檔案資料問題;四是在校舍衛(wèi)生上,中小學(xué)校普遍存在班容量過大問題,多數(shù)中小學(xué)的課桌椅未根據(jù)學(xué)生實(shí)際身高進(jìn)行型號(hào)調(diào)整,部分學(xué)校的教室存在采光照明設(shè)計(jì)缺陷。部分托幼機(jī)構(gòu)的幼兒生活活動(dòng)場所和衛(wèi)生設(shè)施不足,存在導(dǎo)致疾病傳播的安全隱患。在學(xué)生宿舍管理中,部分學(xué)校存在通鋪現(xiàn)象,高校的學(xué)生宿舍一般衛(wèi)生較差;五是在所檢查的學(xué)校中均未能按要求設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生保健室或按600比1的標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的衛(wèi)生院技術(shù)人員,開展學(xué)校衛(wèi)生工作的技術(shù)和人員保障能力不足。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合進(jìn)行了通報(bào),要求各單位認(rèn)真整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
2、針對(duì)我市手足口病的疫情發(fā)展,我科對(duì)市直學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了手足口病的防治情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,認(rèn)真查找手足口病防控的薄弱環(huán)節(jié),督促整改,有效地控制了校園內(nèi)的手足口病疫情。
3、認(rèn)真開展了幼兒園及中小學(xué)健康服管理工作專項(xiàng)檢查,根據(jù)市教育局市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(十教函[2014]37號(hào))文件精神,我科于3月底按照屬地原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底檢查,重點(diǎn)檢查行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園是否有違規(guī)組織幼兒園群體服藥的行為,通過全面排查,沒發(fā)現(xiàn)我局轄區(qū)內(nèi)幼兒園及中小學(xué)違規(guī)給學(xué)生服用病毒靈及其他藥物現(xiàn)象。
4、加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的力度,嚴(yán)查違法案件。針對(duì)我市學(xué)校衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié),市衛(wèi)生監(jiān)督局今年加大了學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管力度,對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題予以嚴(yán)肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴,稱市茅箭區(qū)希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病,望市衛(wèi)生行政部門部門對(duì)該園進(jìn)行調(diào)查處理,我局立即組織人員對(duì)該單位進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了立案查處,并責(zé)令茅箭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局加強(qiáng)監(jiān)管。
二、飲用水安全監(jiān)管到位,保障全市飲用水衛(wèi)生安全
(一)抓好日常監(jiān)督監(jiān)測
抓好現(xiàn)場快速監(jiān)測,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督檢查按照省衛(wèi)生廳2014年度監(jiān)測方案和我市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計(jì)劃的要求,全面落實(shí)了日常監(jiān)督監(jiān)測。把好許可審批關(guān),新發(fā)衛(wèi)生許可證11家,許可證年審78家。加強(qiáng)城區(qū)飲用水監(jiān)督管理工作,對(duì)納入國家監(jiān)測網(wǎng)的7個(gè)水廠、20個(gè)管網(wǎng)末梢、20家二次供水單位,每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。按照國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測項(xiàng)目的要求,抓好每季度水質(zhì)現(xiàn)場快速監(jiān)測,監(jiān)測項(xiàng)目包括余氯、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、PH值。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了二次供水的日常監(jiān)管,督促二次供水單位對(duì)水池進(jìn)行清洗消毒并抽檢了86家單位,以提高管理水平、規(guī)范清洗消毒和安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn),加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)了以清洗消毒為核心的規(guī)范管理工作。
(二)專項(xiàng)檢查相結(jié)合
1、按照鄂衛(wèi)生計(jì)生通[2014]155號(hào)文件要求,督促各縣市區(qū)積極開展飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)供水單位名稱、類型、日供水量等基本信息進(jìn)行了補(bǔ)充修正,完善了監(jiān)督檔案;對(duì)水廠的衛(wèi)生許可情況、涉水產(chǎn)品使用情況、新改擴(kuò)建供水項(xiàng)目審查情況等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
2、按照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)2014年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃的通知》(鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通〔2014〕154號(hào))文件要求,結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)制定下發(fā)了我市2014年生活飲用水衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并督促各縣市區(qū)按要求認(rèn)真落實(shí)及時(shí)上報(bào)。按照文件要求對(duì)以集中式供水水廠、居民住宅區(qū)二次供水為主的生活飲用水衛(wèi)生和以水質(zhì)處理器為主的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。按照“2014年涉及應(yīng)用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃表”要求,我局對(duì)2家生產(chǎn)企業(yè)、5家銷售企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,抽檢了5種水質(zhì)處理器,產(chǎn)品均有衛(wèi)生許可批件,產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書均符合要求,對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生安全性檢測,合格率達(dá)100%。
檢查發(fā)現(xiàn),一是部分供水單位包括農(nóng)村改水項(xiàng)目單位,無論新建、改建或擴(kuò)建均未經(jīng)預(yù)防性審查驗(yàn)收。二是政府各部門信息溝通不夠。有些農(nóng)村小型改水項(xiàng)目所建飲水工程,衛(wèi)生部門不了解信息成為衛(wèi)生監(jiān)督的空白點(diǎn),致使水源防護(hù)、制水工藝、衛(wèi)生設(shè)施、供水能力、衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的問題,只能實(shí)施事后監(jiān)督。三是部分供水單位對(duì)消毒劑、涉水產(chǎn)品等缺乏索證意識(shí),存在索證不全、索證不規(guī)范、索證記錄凌亂等現(xiàn)象,使涉水產(chǎn)品索證工作流于形式。
三、消毒餐具、衛(wèi)生用品監(jiān)管力度增加,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢測,督促企業(yè)管理
2月結(jié)合本市實(shí)際情況及《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整疾病預(yù)防控制系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂價(jià)費(fèi)規(guī)[2014]15號(hào))規(guī)定,通過與疾控中心溝通協(xié)商,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,對(duì)我市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢測工作進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)己取得工商營業(yè)執(zhí)照并在我局建檔的3家餐具集中消毒單位,4家毛巾消毒機(jī)構(gòu),4家衛(wèi)生紙巾生產(chǎn)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢測工作,每季度每種產(chǎn)品檢測一次,其中消毒餐具每次采樣為消毒餐飲具6套(包括碗、盤、杯、筷子各一件),并按照洗消劑殘留檢測每年一次的標(biāo)準(zhǔn)于今年10月份對(duì)四家單位進(jìn)行檢測,衛(wèi)生用品類每次采一個(gè)樣。監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,每個(gè)單位監(jiān)督監(jiān)測不少于2次/年。按照衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)建立完整、動(dòng)態(tài)的護(hù)檔,建檔率達(dá)100%,并按要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的將衛(wèi)生監(jiān)督信息資料上報(bào)國家衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
目前已完成第一、二、三季度的監(jiān)督監(jiān)測,共抽樣品78份,合格率達(dá)98.72%。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書,督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改,積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),有力地促進(jìn)了企業(yè)守法、自律、規(guī)范,有力地推進(jìn)了企業(yè)集約化發(fā)展、科學(xué)規(guī)范管理、產(chǎn)品質(zhì)量提高。
(二)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合
1、《關(guān)于開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的督辦通知》(鄂衛(wèi)監(jiān)局函(2014)24號(hào))文要求,按照“提高示范一批、整改規(guī)范一批、吊銷關(guān)停一批”原則,對(duì)市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查和清理整頓,要求各企業(yè)嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可證核準(zhǔn)事項(xiàng)和《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》相關(guān)要求從事生產(chǎn),備有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告,提高企業(yè)法律意識(shí)和自律意識(shí)。
檢查發(fā)現(xiàn),我市大多數(shù)餐飲具消毒單位功能齊全,設(shè)施齊備,工藝流程科學(xué)合理,管理基本規(guī)范,消毒餐具質(zhì)量良好,許可證持證率達(dá)100%,從業(yè)人員健康證持證率達(dá)99%?!,F(xiàn)城區(qū)三家餐飲具消毒公司建立了檢驗(yàn)室并有培訓(xùn)合格的檢驗(yàn)人員,已開展自檢工作,切實(shí)落實(shí)了產(chǎn)品自檢制度,保證了產(chǎn)品質(zhì)量。未建立自檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的單位也與當(dāng)?shù)丶部夭块T簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議。
2、按照2014年省重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,完成了2014年消毒產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況,并將我市1家抗(抑)菌制劑生產(chǎn)業(yè)也檢查情況進(jìn)行了上報(bào)。
3、10月協(xié)助市食品藥品安全委員會(huì),以《市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)范》為樣板,擬定了《市餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作規(guī)范》。
四、抓管理,求實(shí)效,全面開展科室規(guī)范管理工作
進(jìn)一步完善科室內(nèi)部的崗位責(zé)任制,將綜合目標(biāo)責(zé)任分解到個(gè)人,加強(qiáng)了科室管理。為了適應(yīng)繁重的監(jiān)管工作要求,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,我科積極探索專業(yè)分工和綜合執(zhí)法辦案分工協(xié)作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,在人員有限的情況下,合理調(diào)配,完成創(chuàng)了衛(wèi)任務(wù),保持了國有資產(chǎn)完好,嚴(yán)格考勤制度,積極宣傳科室工作,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生監(jiān)督局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度和車輛管理暫行辦法。同時(shí)參與我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提高科室成員思想素質(zhì),提高為民服務(wù)的意識(shí)。
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),消費(fèi)者通過農(nóng)貿(mào)市場、超市直接購買經(jīng)屠宰廠(場)加工出廠的動(dòng)物產(chǎn)品,因此各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。2009年上半年,全市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(市級(jí)13個(gè)、縣級(jí)11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè))、29個(gè)家禽屠宰場(點(diǎn))開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭,與去年同期的93.68萬頭相比,增加12.5萬頭,增13.3%;檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.21萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動(dòng)物源性食品安全監(jiān)測
(1)、在主城區(qū)13個(gè)屠宰廠(場)開展了“瘦肉精”監(jiān)測
按照國家農(nóng)業(yè)部、省、市食品安全工作要求,認(rèn)真開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。長期在主城區(qū)內(nèi)13個(gè)生豬屠宰場各抽檢生豬尿樣,上半年共抽檢2820份,未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
(2)、對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式檢測
2009年3月,對(duì)全市14個(gè)縣(市)區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個(gè)飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場開展了一次拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查,共抽檢生豬尿樣2880份,未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況,同時(shí)對(duì)雞肉生鮮奶進(jìn)行了有毒有害物質(zhì)殘留的檢測,均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(3)、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
為強(qiáng)化奶源管理,開展了對(duì)奶牛合作社、*等公司及奶牛場(合作社)生產(chǎn)的鮮奶進(jìn)行檢測,抽檢生鮮牛奶112份,未檢出三聚氰胺殘留;對(duì)沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進(jìn)行抽檢,共抽檢雞蛋180個(gè)批次1762枚,未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個(gè)批次410枚,未檢出蘇丹紅殘留。
(5)、配合農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品安全檢測中心(寧波)對(duì)*市畜產(chǎn)品的抽檢工作,共抽檢豬尿10份、豬肉12份,雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心反饋,抽檢樣品合格率100%。
(6)、牛奶的β-內(nèi)酰胺酶的檢測
根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治近期工作重點(diǎn)及要求》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]21號(hào))的要求,*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗(yàn)方法》進(jìn)行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索,對(duì)縣(市)區(qū)送檢的牛奶進(jìn)行了檢測,未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
3、市場及流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管
為確保上市銷售的動(dòng)物產(chǎn)品安全,全市大力依法開展市場及流通領(lǐng)域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對(duì)343個(gè)肉類農(nóng)貿(mào)市場開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作,并對(duì)超市、冷凍貯藏、交易場所等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)*主城區(qū)45個(gè)農(nóng)貿(mào)市場銷售的肉類進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查物驗(yàn)證。固定專人對(duì)貯存動(dòng)物產(chǎn)品的冷庫及分割肉加工場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)*冷凍場,*肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產(chǎn)加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并作相應(yīng)處理。市動(dòng)監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕,對(duì)5個(gè)幼兒園食堂的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)加工貯藏不合格動(dòng)物產(chǎn)品的現(xiàn)象。
上半年,全市共查驗(yàn)上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比,增加了15.03萬頭,增26.92%;牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.14萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.88萬頭,減21.9%;檢疫查驗(yàn)上市動(dòng)物產(chǎn)品1687.78噸,檢疫火腿12.67萬只;檢疫白條禽788.2萬只;開展了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場銷售香腸及腌臘制品的專項(xiàng)檢查,保證了市場供應(yīng)安全的動(dòng)物產(chǎn)品。
4、交通運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管
按照《動(dòng)物防疫法》的要求,在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)從省外入昆的動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管。上半年檢疫查驗(yàn)從省外運(yùn)入*的冷凍動(dòng)物產(chǎn)品為22417.5噸,與去年同期的34797.6噸相比,減少12380.1噸,減35.6%;其中凍禽產(chǎn)品20711.6噸、凍豬產(chǎn)品1294.2噸,凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸,分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比,分別增25.1%、減32.9%、減77.4%、增49.7%。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作
各縣(市)區(qū)根據(jù)《*市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作有關(guān)文件的通知》(昆農(nóng)通〔2009〕8號(hào))和*市食品安全委員會(huì)辦公室《*市杜絕病死豬肉流入市場專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案》(昆食安委辦〔2009〕9號(hào))開展了專項(xiàng)整治行動(dòng),全市共出動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次,出動(dòng)車輛350輛次,對(duì)生豬飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了檢疫檢查。*縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個(gè)收購加工病死豬肉的“黑窩點(diǎn)”,收繳銷毀病害豬肉2307千克,罰款6600元。市動(dòng)監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關(guān)部門在長地埂村搗毀了一個(gè)收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點(diǎn)”,收繳銷毀病害豬肉4500余千克,市動(dòng)監(jiān)所配合市經(jīng)開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個(gè)用變質(zhì)肉加工牛肉干的窩點(diǎn),沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動(dòng)物疫病防控
1、開展產(chǎn)地檢疫工作
全市現(xiàn)有14個(gè)縣(市)區(qū)118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個(gè)村委會(huì)。在重點(diǎn)村社和交通道口設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢服務(wù)點(diǎn),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)。開展產(chǎn)地檢疫工作情況如下:
(1)、生豬的產(chǎn)地檢疫。全市在14個(gè)縣(市)區(qū)99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個(gè)村委會(huì)的600個(gè)規(guī)?;B(yǎng)豬場中563個(gè)場開展了生豬的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
(2)、牛的產(chǎn)地檢疫。全市在8個(gè)縣(市)區(qū)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個(gè)村委會(huì)的32個(gè)規(guī)?;B(yǎng)牛場中24個(gè)場開展了牛的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
(3)、羊的產(chǎn)地檢疫。全市在8個(gè)縣(市)區(qū)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個(gè)村委會(huì)的543個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場中478個(gè)場開展了羊的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
(4)、禽類的產(chǎn)地檢疫。全市在10個(gè)縣(市)區(qū)66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個(gè)村委會(huì)的1674個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場中1148個(gè)場開展了禽類的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
(5)、市場活畜檢疫。各級(jí)檢疫監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)活畜交易市場的檢疫監(jiān)督,對(duì)入場交易活畜進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查,經(jīng)檢疫合格方準(zhǔn)入場交易,市場活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運(yùn)輸檢疫監(jiān)管
市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在*機(jī)場、南窯火車站、東站涼亭貨運(yùn)站等地共查驗(yàn)各類運(yùn)輸車輛、航班7684多車(班)次,檢疫查驗(yàn)從省外經(jīng)鐵路、民航運(yùn)入*的禽苗6068.63萬羽,與去年同期的8415萬羽相比,減少2346.3萬羽,減27.8%;其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽,分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽,分別減28%、減58.2%、增44.4%。對(duì)入昆禽苗為加強(qiáng)禽苗跟蹤監(jiān)控,與各地、州(市)密切配合,將入昆禽苗運(yùn)往各地州情況及時(shí)通報(bào)飼養(yǎng)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門,建立全程跟蹤管理機(jī)制,確保重大動(dòng)物疫情監(jiān)控工作有效開展。
上半年,檢疫運(yùn)輸出昆的冷凍動(dòng)物產(chǎn)品為6118.6噸,與去年同期的14994噸相比,減少8875.4噸,減59.2%,其中豬肉1573噸、豬副產(chǎn)品2959.5噸、牛產(chǎn)品170.04噸、凍禽產(chǎn)品364.7噸、其他動(dòng)物產(chǎn)品1051.38噸,分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比,分別增21.8%、減0.92%、減91.79%、增41.9%、減87.5%。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經(jīng)營市場專項(xiàng)整治工作
為了加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場的安全監(jiān)管,規(guī)范活禽經(jīng)營,有效預(yù)防和降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營市場傳播的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)《*省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全省活禽經(jīng)營市場專項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》(云農(nóng)辦牧字〔2009〕87號(hào))文件精神,認(rèn)真組織全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,嚴(yán)格按照整治方案的具體要求,開展活禽經(jīng)營市場專項(xiàng)整治工作。自5月上旬開始到5月25日止,在全市14個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)認(rèn)真組織開展了活禽市場專項(xiàng)整治活動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛166輛次,執(zhí)法人員1149人次,檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個(gè)活禽批發(fā)交易市場及有活禽交易的集貿(mào)市場222個(gè),檢查活禽經(jīng)營攤位1730個(gè),檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營病死禽類及其產(chǎn)品的行為。
4、開展了防控甲型H1N1流感的工作
今年4月以來,為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求,確保我市不發(fā)生甲型H1N1流感疫情,自5月1日起,各縣市區(qū)按要求成立了甲型H1N1流感領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場的檢疫監(jiān)管,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了排查與監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場地、活畜交易場所、屠宰加工場(點(diǎn))的環(huán)境消毒和動(dòng)物防疫條件審查,并按省市業(yè)務(wù)主管部門的具體要求,將每日所開展的工作情況以日?qǐng)?bào)的方式及時(shí)上報(bào)。市動(dòng)監(jiān)所于5月12-13日,在海春及中企生豬屠宰場采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結(jié)30份送省疫控中心進(jìn)行疫病監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止,檢查活畜交易市場2200個(gè)(次),排查規(guī)模養(yǎng)殖場1043個(gè)(次),對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等場地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期間,全市動(dòng)檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班制并保持通訊暢通,相互協(xié)調(diào)配合,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好崗位職責(zé)。
5、奶牛“兩病”檢疫凈化工作
今年4-5月,由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織*、*、*、*、*、*、*、*等八個(gè)縣(市)區(qū)開展奶牛“兩病”檢疫凈化工作。到5月31日止,這八個(gè)縣(市)區(qū)存欄奶牛31379頭,共檢測奶牛20211頭,占存欄數(shù)的64.4%,結(jié)核病凈化成效顯著。
6、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
全市開展了動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作。上半年全市共購置二維碼耳標(biāo)234000個(gè)(其中豬耳標(biāo)190000個(gè)、牛耳標(biāo)27000個(gè)、羊耳標(biāo)17000個(gè)),識(shí)讀器194臺(tái),打印機(jī)38臺(tái),耳標(biāo)鉗350把。在*、*、東川、*、*等12個(gè)縣(市)區(qū)已開展二維碼標(biāo)識(shí)的佩戴工作,全市共佩戴豬耳標(biāo)153205個(gè),佩戴牛耳標(biāo)6821個(gè),佩戴羊耳標(biāo)10173個(gè),已使用識(shí)讀器上傳信息至中央數(shù)據(jù)庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度,如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場(飼養(yǎng)小區(qū))巡回檢查制度,散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。
2009年初,省監(jiān)督所為*、東川、尋甸等11個(gè)縣(市)區(qū)配備了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗(yàn)室檢測設(shè)備和辦案取證設(shè)備,全面增強(qiáng)了全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,提高了快速反應(yīng)與調(diào)查取證能力,為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。
三、工作體會(huì)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視
中央、省、市各級(jí)黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)工作,*市的14個(gè)縣(市)區(qū)均被列為農(nóng)業(yè)部的縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目縣,增加經(jīng)費(fèi)投入,省、市業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣(市)區(qū)工作一線給予幫助和指導(dǎo),有效促進(jìn)了全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。
2、大力開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,確保動(dòng)物源性食品安全,保護(hù)人體健康,上半年,全市舉辦了《動(dòng)物防疫法》及檢疫技術(shù)等培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動(dòng)中,發(fā)放了各類宣傳資料53800余份,發(fā)放《動(dòng)物防疫法》宣傳冊4352份。市動(dòng)監(jiān)所2009年3月15日(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日)在*市東風(fēng)廣場組織開展了《動(dòng)物防疫法》及畜產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)等多家新聞媒體到現(xiàn)場進(jìn)行采訪報(bào)道。在宣傳活動(dòng)中,采取發(fā)放宣傳冊、宣傳單,懸掛橫幅,現(xiàn)場咨詢、圖片展覽等形式,共制作《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫知識(shí)》、《肉品衛(wèi)生知識(shí)》等六塊圖文并茂的展板,發(fā)放了《農(nóng)貿(mào)市場肉品衛(wèi)生知識(shí)》宣傳單6000余份,發(fā)放《動(dòng)物防疫法》宣傳冊400余份,發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊200余份,出動(dòng)車輛4輛,宣傳咨詢工作人員就市民關(guān)心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進(jìn)行了解答,并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話。
3、以各項(xiàng)專項(xiàng)檢查為契機(jī),努力提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
結(jié)合“全國動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫?。ㄔ\斷)和追溯體系建設(shè)工作”考核檢查,農(nóng)業(yè)部檢查組對(duì)*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過聽取匯報(bào),查閱資料,識(shí)讀器實(shí)作、對(duì)檢疫員現(xiàn)場抽題問答、現(xiàn)場查看農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶等方式,對(duì)*市、縣兩級(jí)的工作進(jìn)行詳細(xì)的考核檢查。檢查組對(duì)*市2008年動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫?。ㄔ\斷)和追溯體系建設(shè)工作給予了肯定,同時(shí),對(duì)文件的痕跡管理、隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)等存在問題提出了要求,有力地促進(jìn)全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。
4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范經(jīng)營者依法經(jīng)營行為
上半年共查處違法案件44件,罰款9000元,其中,拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動(dòng)物及其產(chǎn)品5件、未經(jīng)檢疫銷售或運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品10件、不憑證運(yùn)輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經(jīng)營加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品2件、其他15件。通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工、販運(yùn)病害肉和注水肉等違法行為,基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現(xiàn)象。審驗(yàn)、核(換)發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》186個(gè)。
5、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)局黨委要求,我所結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨支部制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,并為每個(gè)黨員購買了一本《黨員學(xué)習(xí)筆記本》,加強(qiáng)了政治思想教育,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,進(jìn)一步增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識(shí)。
6、建章立制,強(qiáng)化內(nèi)部管理
修訂了《組織紀(jì)律管理辦法》及16個(gè)管理規(guī)章制度,學(xué)習(xí)借鑒上海市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展管理制度創(chuàng)新。將*市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息報(bào)送、問責(zé)制度等納入考核范圍,逐步建立起一整套的內(nèi)部管理體系,進(jìn)一步提高全體職工的工作責(zé)任心。
四、存在的問題
1、部分縣(市)區(qū)人員編制較少,執(zhí)法力量薄弱。
2、產(chǎn)地檢疫工作滯后,動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)調(diào)整理順屠宰管理體制,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
3、個(gè)別縣區(qū)對(duì)奶?!皟刹 睓z疫凈化工作重視不夠;
4、獸醫(yī)體制改革滯后,全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質(zhì)遲遲未定。
五、2009年下半年工作計(jì)劃
(1)、加強(qiáng)對(duì)肉、奶、蛋等動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管及重大動(dòng)物疫病防控工作。
(2)、積極落實(shí)奶?!皟刹 睋錃⒔?jīng)費(fèi),迅速將檢出的陽性病牛進(jìn)行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結(jié)核病及布魯氏菌病的PCR診斷方法,進(jìn)一步改進(jìn)和提高結(jié)核病檢疫技術(shù)水平。
堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”的工作思路,始終把農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收放在首位。一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻及雜交玉米的種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力推廣特色紅薯種植,形成了以澄山、仁堂等村為主的種植基地。二是有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。三是大力發(fā)展藥材種植,擴(kuò)種以黃金葛、百合、金銀花等為主的藥材種植,面積達(dá)3000畝。四是突出抓好大畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),新增規(guī)模養(yǎng)殖場2個(gè),實(shí)現(xiàn)年出欄牲豬5萬余頭。五是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資工作,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植和深加工企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;M(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
二、落實(shí)科技興農(nóng)措施,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
充分利用會(huì)議、墻報(bào)、宣傳欄、技術(shù)咨詢服務(wù),參觀學(xué)習(xí),辦班培訓(xùn),大辦“田間學(xué)校”等多種形式,大力推廣種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,推廣良種良法,加快科技興農(nóng)步伐。
三、做好糧食補(bǔ)貼和據(jù)實(shí)發(fā)放工作,國家政策落實(shí)到位
認(rèn)真做好2013年度農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼面積的核實(shí)和統(tǒng)計(jì)工作,資料做到準(zhǔn)確無誤,提高了農(nóng)民種糧的積極性。
四、抓好林業(yè)生產(chǎn)工作,維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是加強(qiáng)森林防火工作,加大防火宣傳力度,提高群眾的防火意識(shí),與各村簽定森林防火責(zé)任狀,落實(shí)森林防火責(zé)任追究制度,落實(shí)森林防火值班制度,建立防火預(yù)案制度,成立防火救火應(yīng)急小分隊(duì)等工作措施,確保今年全鄉(xiāng)無重大火情、火災(zāi)。二是加大山林矛盾排查調(diào)解力度,著力解決一批影響林區(qū)秩序穩(wěn)定的山林矛盾和糾紛。三是抓好造林備耕工作,計(jì)劃今年全鄉(xiāng)完成新造林1800畝;四是抓好全鄉(xiāng)林政管理,切實(shí)維護(hù)林區(qū)正常秩序,確保林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
五、抓好農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
一是加快人畜安全飲水工程建設(shè),突出抓好人飲二期工程動(dòng)工運(yùn)行;二是加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利的建設(shè),突出項(xiàng)目及政策的爭取工作,盡快實(shí)施衡邵干旱走廊綜合治理項(xiàng)目;三是加大病險(xiǎn)水庫整治力度;四是不斷擴(kuò)大骨干山塘的清淤及渠道的整修工作面,切實(shí)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)灌溉體系功能,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。
六、抓好動(dòng)物防疫工作,確保人民生命安全
一是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度常年要到達(dá)100%,狂犬病免疫密度到達(dá)90%以上。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等免疫抗體合格率到達(dá)80%以上;二是組織開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。產(chǎn)地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率、流通領(lǐng)域動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品持證率到達(dá)100%,積極推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理工作,建立畜禽防疫檔案,免疫檔案規(guī)范建檔率100%、發(fā)證率100%、牲畜二維碼耳標(biāo)配掛率100%;三是加強(qiáng)動(dòng)物疫情控制、撲滅控制工作,打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作,確保不發(fā)生因“瘦肉精”孔雀石綠等禁用藥品及三聚氰胺等非法添加物中毒事件。
七、抓好農(nóng)村能源建設(shè)
根據(jù)市下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣池、太陽能建設(shè)及兩省灶的推廣任務(wù),及時(shí)將任務(wù)分解到各村,在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,努力動(dòng)員群眾大力建設(shè)沼氣池、安裝太陽能熱水器及推廣兩省灶,確保完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。
八、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定
一是建立健全減負(fù)工作責(zé)任狀,將減負(fù)工作責(zé)任層層分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門,并納入年度目標(biāo)管理考核;二是年中和年末各開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合檢查,年內(nèi)開展三次以上的暗訪督查,及時(shí)查處和整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;三是全面落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制,涉農(nóng)收費(fèi)籌勞管理,嚴(yán)格把好村級(jí)“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的審核審批關(guān)和資金使用關(guān),確保??顚S茫凰氖墙⒔∪r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實(shí)減負(fù)工作經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
九、繼續(xù)跟蹤扶貧開發(fā)工作,確保工作落到實(shí)處
一、指導(dǎo)思想
在開展城市環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市和園林城市的基礎(chǔ)上,掀起除害滅病工作,預(yù)防和控制春季各類傳染病的發(fā)生和流行,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高環(huán)境質(zhì)量和全民文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、活動(dòng)重點(diǎn)
在鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加大對(duì)禽類養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)、大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和疫情易發(fā)地區(qū)的環(huán)境整治力度;集中治理居民生活區(qū)、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是被省政府納入重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)和公路沿線等。
1、治理環(huán)境衛(wèi)生。徹底消除各重點(diǎn)部位的垃圾、殘土,清理廢棄塑料袋等白色污染;搞好廁所清掏和保潔,及時(shí)清理散放禽畜糞便,加強(qiáng)人畜排泄物的無害化處理;消滅衛(wèi)生死角;搞好煙塵整治,控制揚(yáng)塵污染;整治村鎮(zhèn)三堆占道、占地,清理路溝,治理生活垃圾亂倒、亂排、亂堆問題。
2、整頓市(村、鎮(zhèn))容市(村、鎮(zhèn))貌。整理各類市(村、鎮(zhèn))政公共設(shè)施,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺及不規(guī)范的牌匾、廣告。
3、大力開展以滅鼠、滅蚊為重點(diǎn)的除四害工作,消除越冬蚊蠅孳生地,殺滅蚊蠅及蟑螂。
4、搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共場所及城鄉(xiāng)居民的室內(nèi)外衛(wèi)生。
5、加強(qiáng)健康教育工作。強(qiáng)化廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí),摒棄陋習(xí)。大力倡導(dǎo)不吸煙、不喝生水、不吃不潔食品、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地大小便、不施用未經(jīng)無害化處理的農(nóng)家肥等科學(xué)文明的生活、生產(chǎn)方式。
三、責(zé)任部門及主要任務(wù)
(一)各街道辦事處、開發(fā)區(qū)
1、組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位清運(yùn)街道垃圾、污物;清理住宅小區(qū)、街巷、居民庭院衛(wèi)生死角。
2、徹底清運(yùn)城市出入口道路兩側(cè)及邊溝內(nèi)垃圾和雜物;清理轄區(qū)內(nèi)亂堆占、亂搭設(shè)現(xiàn)象。
3、禁止城區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等動(dòng)物,禁止違章養(yǎng)狗。
4、組織臨街各單位、個(gè)體業(yè)戶、居民清理臨街陽臺(tái)、雨搭上亂堆亂掛,消除墻面污垢、陳舊對(duì)聯(lián)、樓道內(nèi)張貼物;組織開展除四害活動(dòng)。
(二)城管辦
1、組織、督促、檢查指導(dǎo)衛(wèi)生突擊日的實(shí)施;負(fù)責(zé)局包街、門前四包及大環(huán)境衛(wèi)生的檢查和指導(dǎo)。
2、組織指導(dǎo)各街道辦事處、開發(fā)區(qū)清除各種亂堆亂占、亂擺亂賣、亂貼亂畫現(xiàn)象。
(三)工商局
1、取締占道經(jīng)營,杜絕沿街無證流動(dòng)商販。
2、清理整頓集貿(mào)市場。
3、清理不規(guī)范的牌匾、廣告。
(四)交通局
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的公路治理,嚴(yán)格控制和消除公路兩側(cè)的違章違法建筑。
2、清掃公路路面,清除公路兩側(cè)垃圾、殘土等臟物,清掏路邊溝。
3、清理整頓公路兩側(cè)的廣告、牌匾和交通標(biāo)志性設(shè)施。
4、清理整頓客運(yùn)站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序。
(五)衛(wèi)生局
1、加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和指導(dǎo)。
2、清理、整頓各類食品加工點(diǎn)、屠宰點(diǎn)及食品經(jīng)營場所。
3、清理整頓路邊燒烤。
4、組織指導(dǎo)全市開展除四害活動(dòng)。
5、清理整頓以醫(yī)院為重點(diǎn)的窗口單位衛(wèi)生。
(六)公安局
1、整頓交通秩序。
2、整修沿街交通設(shè)施,修復(fù)破損的亭、臺(tái)、信號(hào)燈及隔離帶、分道線。
3、清理整頓停車場。
4、配合城管、工商等部門進(jìn)行市容環(huán)境整治。
(七)城建局
1、消除各種亂搭亂建現(xiàn)象,清理整頓刷車廠。
2、清理沿街綠籬、綠地、路樹、景點(diǎn)內(nèi)滯留垃圾和雜物,按規(guī)劃搞好城區(qū)的綠化、美化。
3、修復(fù)市區(qū)內(nèi)破損和反漿路面。
4、疏浚市區(qū)內(nèi)窨雨井、檢查井,維護(hù)好路燈。
5、對(duì)市區(qū)內(nèi)垃圾點(diǎn)及公廁進(jìn)行徹底清理。
6、清刷、修補(bǔ)垃圾箱、果皮箱,提高垃圾箱、果皮箱全天保潔水平。
7、清理建筑垃圾,整治建設(shè)工地。
(八)教育局
1、組織學(xué)生整頓校園衛(wèi)生,凈化、美化環(huán)境。
2、組織學(xué)生積極參加城區(qū)綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。
(九)林業(yè)局
組織全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位參加植樹造林活動(dòng)。
(十)新聞單位。
組織好清潔月活動(dòng)的宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。
(十一)環(huán)保局
組織全市清理白色污染,整治煙塵污染。
(十二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
1、以治理臟、亂、差為重點(diǎn),抓好以公路兩側(cè)村為重點(diǎn)的環(huán)境整治,清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿(mào)市場,禁止家禽(畜)散放。
2、清理滯留垃圾,搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、搞好村鎮(zhèn)的綠化、美化。
四、活動(dòng)要求
1、活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。8月29日至9月1日為宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段。9月2日至9月20日為環(huán)境衛(wèi)生集中整治和除四害階段(其中,9月2日和9月16日為突擊日)。9月21日至9月30日為檢查驗(yàn)收階段(其中內(nèi)環(huán)境和除四害由市愛衛(wèi)辦組織實(shí)施;外環(huán)境由市城管辦組織實(shí)施)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確任務(wù),狠抓落實(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。
3、廣泛動(dòng)員,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全民參與。各單位、各部門要樹立大環(huán)境意識(shí),把開展清潔月活動(dòng)意義和要求向群眾做好宣傳,調(diào)動(dòng)各方面力量最大限度地改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況。
4、各司其職,密切配合,統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要明確職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。要齊心協(xié)力,密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),確保清潔月活動(dòng)順利進(jìn)行。愛衛(wèi)辦、城管辦要做好協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
5、監(jiān)督檢查。清潔月活動(dòng)期間,各職能部門要認(rèn)真接待并處理好群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴。在突擊整治和除四害階段結(jié)束后,各責(zé)任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把活動(dòng)情況形成書面材料報(bào)市愛衛(wèi)辦,愛衛(wèi)辦統(tǒng)一匯總上報(bào)。
社區(qū)愛衛(wèi)月活動(dòng)方案二20xx年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作將按照全縣統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》,進(jìn)一步掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城熱潮,圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作,做好農(nóng)村三改(改水、改廁、改造環(huán)境)技術(shù)指導(dǎo)等工作?,F(xiàn)制定鎮(zhèn)20xx年愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃。
一、宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》,廣泛開展健康教育,增強(qiáng)公民防病意識(shí)
1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》,各村社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》,利用媒體、街頭咨詢和社會(huì)宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生防病健康教育工作,利用宣傳欄、黑板報(bào)、電視、社區(qū)講座等各種形式,廣泛開展健康教育活動(dòng)。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取不同方式開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng),逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識(shí),相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。
二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)
1、以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村為載體,不斷推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。各村社要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生村考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭20xx年鎮(zhèn)鎮(zhèn)中江一村獲得省級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作,從年初就要列入單位工作計(jì)劃,建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長效管理機(jī)制。對(duì)已申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對(duì)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,積極完善,同時(shí)要建立健全創(chuàng)建檔案,迎接省、州對(duì)衛(wèi)生村的核查。沒有申報(bào)的單位,要積極創(chuàng)造條件申報(bào)。
3、根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大督查力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建,不斷提升創(chuàng)建水平,確保全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
4、認(rèn)真抓好公共場所控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步完善公共場所禁煙標(biāo)識(shí),查處煙草廣告。各部門做好內(nèi)部控?zé)煿ぷ?,建立無煙辦公場所。
三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。
2、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對(duì)人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實(shí)做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作,提高水質(zhì)監(jiān)測工作質(zhì)量,保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。
4、加大整治力度,改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員,負(fù)責(zé)村莊道路、公共場所的清掃保潔工作,同時(shí)要建密閉垃圾收集池(房)并及時(shí)清運(yùn)。二是宣傳動(dòng)員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。
四、繼續(xù)鞏固除四害成果,有效控制病媒生物疾病
各村社要結(jié)合開展衛(wèi)生創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生月和不同時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),科學(xué)開展除四害活動(dòng)。舉辦除四害技術(shù)培訓(xùn)班,確保除四害工作安全、有序、有效。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要定期開展四害密度監(jiān)測,有針對(duì)性地組織開展除四害消殺活動(dòng),有效控制四害密度。今年將重點(diǎn)抓好滅蟑螂、老鼠和蒼蠅工作,確保達(dá)標(biāo)。
社區(qū)愛衛(wèi)月活動(dòng)方案三20XX年是我省落實(shí)十五規(guī)劃的最后一年,也是全面建設(shè)小康社會(huì),振興長春老工業(yè)基地,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年。為認(rèn)真完成市政府力爭在20XX年把長春市建成國家衛(wèi)生城市,為搞好今年的愛國衛(wèi)生工作,經(jīng)省政府同意,省愛衛(wèi)會(huì)決定,從20XX年3月中旬至4月底,在全省城鄉(xiāng)廣泛開展以愛環(huán)境、講衛(wèi)生、建家園、樹新風(fēng)為主題的愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。區(qū)愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)省、市愛衛(wèi)會(huì)衛(wèi)生月活動(dòng)要求,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展第17個(gè)春季愛國衛(wèi)生月活動(dòng),特制定本活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
今年的愛國衛(wèi)生月活動(dòng),繼續(xù)以創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市為目標(biāo),發(fā)動(dòng)群眾、專群結(jié)合、綜合治理,認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)心的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,消除四害孳生地,清理和整治白色污染,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,治理臟亂差狀況,提高衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量和凈化、美化水平,提高全民文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。通過繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),使全區(qū)各行各業(yè)衛(wèi)生得到較為徹底的治理,真正達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并保持其長效運(yùn)行,為廣大群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)人們的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
愛國衛(wèi)生月活動(dòng)在省、市、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織協(xié)調(diào)、檢查評(píng)比,各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門結(jié)合實(shí)際,具體組織實(shí)施。
三、活動(dòng)重點(diǎn)
今年的活動(dòng)重點(diǎn)要在鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整理成果的基礎(chǔ)上逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,集中整理居民生活區(qū)、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。特別要將省政府納入重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)和鐵路、公路沿線列為工作重點(diǎn),清除垃圾、消除四害、美化環(huán)境。
(一)清潔環(huán)境衛(wèi)生
1、動(dòng)員全區(qū)各行各業(yè)社會(huì)力量,組織全民積極行動(dòng)起來,徹底清除各重點(diǎn)部位的越冬垃圾、殘土和積雪,清理廢棄塑料袋等白色污染,搞好糞便清掏和廁所保潔及糞便無害化處理,消除樓道內(nèi)垃圾污物、雜物和堆放物以及張貼物、痰
,清洗門窗和樓梯扶手。
2、整頓市(鎮(zhèn)、村)容市(鎮(zhèn)、村)貌。自己;整理各類市(鎮(zhèn)、村),加強(qiáng)街路、廣場、公廁的衛(wèi)生清掃和保潔,搞好公廁、民廁的維修、清掏、清運(yùn),強(qiáng)化門前三包管理,規(guī)范街路兩側(cè)的廣告牌匾,清理隨意張貼的廣告。
3、清理主次干道兩側(cè)、花池中的超高土。
4、整治亞泰大街兩側(cè)的基建殘土,清理清運(yùn)兩側(cè)開發(fā)小區(qū)的生活垃圾和建筑垃圾。
5、清理居民樓道衛(wèi)生,清理居民樓道內(nèi)便民服務(wù)欄以外的非法廣告,繼續(xù)設(shè)立規(guī)范的便民服務(wù)欄;做好小區(qū)地面硬化和路面維修,利用春季植樹大好時(shí)機(jī),搞好小區(qū)綠化工作。
6、加強(qiáng)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理,徹底取締街頭散在商販違章經(jīng)營。
(二)開展除四害工作不悔資料版權(quán)所有
1、在愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中,結(jié)合貫徹市愛衛(wèi)會(huì)下發(fā)[20xx]3號(hào)文件關(guān)于《長春市20xx年除四害工作實(shí)施方案》的通知要求,大力開展群眾性春季除四害活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展春季滅鼠工作,加大投藥力度,擴(kuò)大投藥覆蓋面,把投藥工作落到實(shí)處,降低鼠密度。
2、認(rèn)真做好飯店、浴池、賓館、醫(yī)院、招待所等重點(diǎn)行業(yè)和居民社區(qū)的消殺蟑螂工作,進(jìn)一步控制侵害面擴(kuò)散。
3、扎實(shí)做好越冬蚊蠅的消殺工作,降低蚊蠅密度,消除蚊蠅孳生條件,做好綜合防治。
(三)強(qiáng)化健康教育、衛(wèi)生宣傳
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,重點(diǎn)整頓食品經(jīng)營單位、中小型餐飲的衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生秩序以及食品點(diǎn)等馬路食品。
2、繼續(xù)開展衛(wèi)生防病知識(shí)和衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育,提高群眾的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為形成率。每個(gè)街道辦事處的社區(qū)都要設(shè)立兩處固定規(guī)范的健康教育宣傳欄,每季度更換一次宣傳內(nèi)容。
3、認(rèn)真實(shí)施省、市公共場所禁止吸煙規(guī)定的各項(xiàng)要求,做好控?zé)熜麄鞴ぷ鳎贫責(zé)熤贫?,設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。
4、認(rèn)真開展全國萬億農(nóng)民健康教育行動(dòng),活動(dòng)要緊密結(jié)合改水改廁、創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明衛(wèi)生村(屯)活動(dòng),落實(shí)健康教育各項(xiàng)工作。
四、方法步驟
愛國衛(wèi)生月活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織動(dòng)員階段
各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的要求,制定方案,專題研究本部門的活動(dòng),廣泛動(dòng)員、層層部署、任務(wù)到人。各部門要從各自的實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌安排社會(huì)義務(wù)治臟活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和任務(wù)。
(二)實(shí)施階段
1、在全市愛國衛(wèi)生宣傳日中宣傳活動(dòng)以街道辦事處為單位,組織駐街單位在勝利公園至站前廣場段的人民大街兩側(cè)。采取各種形式,廣泛開展宣傳,拉開愛國衛(wèi)生月的序幕。
2、各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門及相關(guān)單位根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容抓好落實(shí),并按市里統(tǒng)一部署安排好愛國衛(wèi)生月的三個(gè)活動(dòng)日,發(fā)動(dòng)全社會(huì)開展大規(guī)模的群眾性治臟活動(dòng)。搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
3、在全市開展的滅蟑活動(dòng)日期間(具體日期另行通知
),動(dòng)員全社會(huì)力量,在全區(qū)進(jìn)行滅蟑活動(dòng)。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及衛(wèi)生監(jiān)督部門要針對(duì)重點(diǎn),制定出具體滅蟑方案,統(tǒng)一布藥,統(tǒng)一消殺。把蟑螂密度控制在國標(biāo)之內(nèi)。
(三)檢查驗(yàn)收評(píng)比階段
區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將在各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各委員部門及相關(guān)單位對(duì)所開展的愛國衛(wèi)生月活動(dòng)自檢驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,進(jìn)行檢查驗(yàn)收評(píng)比,并迎接省、市對(duì)所開展的活動(dòng)進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果通報(bào)并計(jì)入全年總成績。
五、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)宣傳。各單位要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,把各單位、家庭以及廣大人民群眾發(fā)動(dòng)起來,做到家喻戶曉,人人皆知,迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的。
今年以來,我區(qū)高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,上半年,區(qū)政府按照《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興市工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(質(zhì)興協(xié)辦〔〕2號(hào))要求,及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究,結(jié)合區(qū)實(shí)際,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局代為起草了《區(qū)年質(zhì)量興區(qū)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解表》,并下發(fā)到各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門征求意見,共有14個(gè)街道辦事處和10個(gè)部門返回了意見。最后由區(qū)政府目督辦和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興區(qū)工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(質(zhì)監(jiān)〔〕32號(hào)),下半年,區(qū)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(府辦〔〕77號(hào)),正式建立了聯(lián)席會(huì)議制度,確定了聯(lián)席會(huì)議員單位及負(fù)責(zé)人員。兩個(gè)文件的出臺(tái),為今年質(zhì)量興區(qū)工作任務(wù)的完起到了保證作用,為今年乃至今后一段時(shí)間的質(zhì)量興區(qū)工作典定了良好的基礎(chǔ)。
二、搞好名牌規(guī)劃,大力培育名牌
從年初開始,區(qū)質(zhì)監(jiān)局和區(qū)發(fā)改局等單位便積極開展名牌培育工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初專門召開了“止滑提速,幫助企業(yè)過嚴(yán)冬”專題會(huì)議,請(qǐng)名牌企業(yè)到會(huì)討論并提出建議及意見。區(qū)質(zhì)監(jiān)局還組織有關(guān)人員深入爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè),如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進(jìn)行調(diào)研和幫扶,還專門邀請(qǐng)省局市局有關(guān)專家到企業(yè)進(jìn)行咨詢和服務(wù),為企業(yè)爭創(chuàng)省名牌和做大做強(qiáng)出謀劃策。幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量控制,完善檢驗(yàn)手段等。經(jīng)過企業(yè)努力和質(zhì)監(jiān)局的全力幫扶,鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業(yè)目標(biāo)通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產(chǎn)品現(xiàn)場審核。富森美家居實(shí)業(yè)公司也通過了省名牌辦組織的服務(wù)名牌現(xiàn)場審核。我區(qū)的名牌爭創(chuàng)企業(yè)給評(píng)審組留下良好印象,特別是位于我區(qū)龍?zhí)豆I(yè)園的海力科技有限公司技術(shù)含量高,管理到位,發(fā)展?jié)摿Υ?,給審核組留下了深刻印象,富森美家居努力打造服務(wù)名牌,爭取盡快在創(chuàng)業(yè)板上市,也得到了審核組的高度評(píng)價(jià)。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達(dá)公司“省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”的推薦。另外,區(qū)質(zhì)監(jiān)局專門制定了區(qū)名牌五年培育計(jì)劃(年—2013年),將名牌培育工作納入制度化和規(guī)范化。區(qū)質(zhì)監(jiān)局按季度對(duì)持量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,至三季度末,質(zhì)量等級(jí)品率87%,質(zhì)量損失率0.4%。按時(shí)完了上半年“質(zhì)量狀況分析報(bào)告”,還按時(shí)完質(zhì)量委全年綜合報(bào)表,至11月底,共完報(bào)表11期。
今年以來,區(qū)政府將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與名牌戰(zhàn)略作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施之一。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)全力打造總部經(jīng)濟(jì)和實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè),特別是大力引進(jìn)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。目前已有286個(gè)項(xiàng)目落戶總部,其中光明乳業(yè)、石油總機(jī)、航天通信、焊研科技等企業(yè)已形生產(chǎn)規(guī)模,中國二重國家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心總部大樓也于近期奠基。國家級(jí)“焊接裝備工程技術(shù)中心”將為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一顆閃亮明星。中心重點(diǎn)開發(fā)新型數(shù)字化、自化、智能化的焊接裝備,將使這些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國際先進(jìn)行列。區(qū)政府及相關(guān)部門將繼續(xù)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,力爭在較短時(shí)間內(nèi)為名牌和中國名牌。
三、全力開展質(zhì)量安全年和民生工作
1、積極推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織人員深入到企業(yè)進(jìn)行幫扶,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達(dá)電力設(shè)備有限公司的11個(gè)產(chǎn)品獲得了采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書。通過企業(yè)積極開展采標(biāo)工作,提升了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,從而提高了企業(yè)參與市場競爭的能力。
2、積極開展集貿(mào)市場和民生計(jì)量等工作。
今年以來,全區(qū)繼續(xù)鞏固和深化民生工程。區(qū)質(zhì)監(jiān)局和各街道辦事處對(duì)集貿(mào)市場進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)26個(gè)集貿(mào)市場所使用的計(jì)量器具進(jìn)行周檢,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理,新制作了不銹鋼公平秤臺(tái)發(fā)放到市場使用,市場都設(shè)置了公示公告欄和宣傳標(biāo)語,對(duì)9個(gè)誠信計(jì)量市場、17個(gè)誠信達(dá)標(biāo)市場和個(gè)誠信計(jì)量攤位進(jìn)行了授牌。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局還對(duì)涉及民生的醫(yī)院計(jì)量工作進(jìn)行深化,對(duì)全區(qū)42家醫(yī)院使用的3000余臺(tái)計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊,并全部依法進(jìn)行周期檢定,周檢率100%。上半年,省質(zhì)監(jiān)局和國家質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)萬年綜合市場和市第六醫(yī)院進(jìn)行檢查,對(duì)2個(gè)單位的計(jì)量工作給予了高度評(píng)價(jià)。
3、重視食品安全,建立長效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
今年,區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初制定了年食品監(jiān)督抽查計(jì)劃,積極開展了區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,按時(shí)完監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)任務(wù),1—3季度共抽查企業(yè)47家,55個(gè)批次,產(chǎn)品抽查批次合格率為85.4%,抽檢結(jié)果已在報(bào)公告,對(duì)不合格產(chǎn)品責(zé)令其不得出廠,并做了相應(yīng)的后處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、一體局等出動(dòng)執(zhí)法人員200多人次,出動(dòng)車輛100多臺(tái)次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)及非法生產(chǎn)加工小作坊等進(jìn)行專項(xiàng)治理,查處25家違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè),處罰50余萬元。
區(qū)一體局完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu),配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級(jí)(一體局、涉農(nóng)街辦、涉農(nóng)社區(qū))監(jiān)管體系。積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,組建了區(qū)民合魚腥草專業(yè)合作社,建立了無公害魚腥草生產(chǎn)基地,正在開展認(rèn)證準(zhǔn)備工作。全區(qū)90%以上規(guī)模化養(yǎng)殖場建立了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)質(zhì)量體系,水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)97%以上,水產(chǎn)基地抽檢合格率98%以上。全面實(shí)施了水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
區(qū)建設(shè)局加強(qiáng)了全區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,全年辦理新一工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督備案123個(gè),累計(jì)監(jiān)督工程項(xiàng)目315個(gè),面積356萬平方米,備案率100%,報(bào)監(jiān)工程監(jiān)督覆蓋率100%。同時(shí)深化對(duì)市政工程玉雙路東延線和發(fā)A線“斷頭路”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)督履蓋率及工程合格率均達(dá)到100%。
區(qū)交通局高度重視質(zhì)量興工作,局黨組開會(huì)專門研究并布置工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,推動(dòng)物流和交通企事業(yè)單位逐步貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。在道路工程建設(shè)中,強(qiáng)化質(zhì)量管理,科學(xué)制定方案,規(guī)范各環(huán)節(jié)程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保了工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率70%以上。
區(qū)發(fā)改局對(duì)質(zhì)量興區(qū)工作層層落實(shí)目標(biāo),確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量納入發(fā)展計(jì)劃積極推動(dòng)全區(qū)企業(yè)采用ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。今年區(qū)發(fā)改局鼓勵(lì)20余戶企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo),有6家遞交了申請(qǐng)資料。還重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,爭取國家資金支持。全年共計(jì)為42家企業(yè)融資3.4億元。爭取各項(xiàng)優(yōu)惠扶持資金370萬元。焊研科技等7家企業(yè)獲省年第一批技術(shù)創(chuàng)新資金210萬元,協(xié)助晨明汽車、機(jī)車車輛廠減免人防費(fèi)約100萬元。
區(qū)科技局積極支持區(qū)屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。機(jī)車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術(shù)中心通過了省級(jí)確認(rèn)。還完了血液制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立。全年完了專利申請(qǐng)11401件,授權(quán)510件。完高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5家,自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定6個(gè)。
區(qū)財(cái)政局將質(zhì)量興區(qū)納入局專項(xiàng)目標(biāo),做到組織落實(shí),責(zé)任到人,還利用專題學(xué)習(xí)會(huì)、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實(shí)施質(zhì)量興區(qū)的意義。區(qū)財(cái)政全年安排質(zhì)監(jiān)局專項(xiàng)資金66萬元。支持區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、食品質(zhì)量安全、創(chuàng)名牌和打假工作。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局落實(shí)了綜合科為牽頭單位,明確責(zé)任,落實(shí)人員,積極配合相關(guān)單位交換數(shù)據(jù),滿足質(zhì)量興區(qū)工作的相關(guān)需要。
區(qū)公安分局積極配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、銀行、煙草、稅務(wù)、文化、商務(wù)、食藥監(jiān)局開展聯(lián)合清查和專項(xiàng)整治,全年開展專項(xiàng)行動(dòng)68次,出動(dòng)警力53人次,車輛48臺(tái),檢查商家100余戶。為有效開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)提供了保障。
區(qū)工商局積極扶持民營企業(yè)和科技型企業(yè)爭創(chuàng)“馳名商標(biāo)”和“著名商標(biāo)”。今年有光明光電股份有限公司爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、將軍碑建筑模板有限公司和回天實(shí)業(yè)有限公司爭創(chuàng)省著名商標(biāo)。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標(biāo)獲得了市著名商標(biāo)認(rèn)定。區(qū)工商局開展了創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1000余份,接受市民咨詢100余人次。藥監(jiān)局還對(duì)全區(qū)14個(gè)街道的99名社區(qū)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)了食品衛(wèi)生量化分段管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。全區(qū)2713戶食品經(jīng)營戶全部實(shí)施了量化分級(jí)管理。在打擊違法添加劑專項(xiàng)整治中,出動(dòng)執(zhí)法人員5426人次,檢查單位2713戶,建立健全了食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查中,全年監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)733家次,監(jiān)管率100%,對(duì)5家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處罰。全區(qū)所有醫(yī)院均建立了計(jì)量器具檔案,區(qū)級(jí)醫(yī)院計(jì)量器具受檢率100%。
區(qū)食藥監(jiān)局專門立了質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了責(zé)任和人員。年初召開了全區(qū)食品安全工作會(huì),區(qū)政府與各街道等相關(guān)職能部門簽訂了《區(qū)年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確了監(jiān)管職責(zé),確保了食品安全工作的有效性。區(qū)食藥監(jiān)局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場開展大型宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次,處理投訴15件,處理率100%。還組織執(zhí)法人員1100人次,檢查藥品批發(fā)企業(yè)38家次,檢查藥品零售店334家次,監(jiān)管履蓋率100%。
區(qū)物價(jià)局高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,制定了切實(shí)可行的措施,規(guī)范了卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序。全年出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,查處煙草案件13起,案件31萬元,查處假煙案件5起,案值6萬余元。
區(qū)旅游局積極開展質(zhì)量興區(qū)工作,全年接待游客490萬人次,入境游客1509人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入23億元,其中外匯收入48萬美元。對(duì)全區(qū)旅游企業(yè)和農(nóng)家樂進(jìn)行規(guī)范,推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。
區(qū)商務(wù)局積極開展百城萬店無假貨活動(dòng),推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn),富森美家居作為全區(qū)首家申報(bào)服務(wù)名牌企業(yè)通過了現(xiàn)場審核。
區(qū)城管局加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)貫徹國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)14個(gè)街辦的66個(gè)樓盤的綠化工程建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了防治建議和要求。全年對(duì)相關(guān)企業(yè)開展質(zhì)理宣傳,提高其服務(wù)質(zhì)理管理水平。
龍?zhí)豆I(yè)園管委會(huì)高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,多次召開會(huì)議,并為質(zhì)量興區(qū)工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會(huì)組織相關(guān)人員,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行疏理,廣泛宣傳有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī),扶持企業(yè)爭創(chuàng)名牌,做大做強(qiáng)。
各街道辦事處和相關(guān)部門在質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量安全年活動(dòng)中,都發(fā)揮了高度的積極性和主動(dòng)性。都立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu),并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定了工作計(jì)劃及相應(yīng)措施,開展了豐富多彩的活動(dòng)。
(一)目的
為了規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件行為,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,制定本總體應(yīng)急預(yù)案
(二)編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(三)分類與分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,生物災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故,鐵路、道路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因
疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟(jì)安全事件,涉外突發(fā)事件,和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般)。
(四)工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應(yīng)急工作中的行為。嚴(yán)格依法行政,依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,依法補(bǔ)償因應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,實(shí)行政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。縣人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負(fù)責(zé)人,分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。
4、反應(yīng)快速
完善及時(shí)、民主、科學(xué)決策程序,健全及時(shí)、完整、高效監(jiān)測預(yù)報(bào)體系,建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建及時(shí)發(fā)動(dòng)、組織求援的人、財(cái)、物和信息科技的保障機(jī)制以及各種合作機(jī)制,迅速控制和處置突發(fā)公共事件,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5、資源整合
按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
6、預(yù)防為主
堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識(shí)教育,加強(qiáng)公共服務(wù)、社會(huì)管理和突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作,盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。
(五)預(yù)案適用范圍
本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和響應(yīng)全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是本總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,具體適用于各該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
(六)預(yù)案的體系
本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由縣政府有關(guān)部門牽頭制定,縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)本縣的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé),為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案,由縣政府有關(guān)部門制定、印發(fā),并報(bào)縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實(shí)際情況制定。
5、舉辦大型會(huì)展、游園、燈會(huì)、群眾集會(huì)和文化體育等方面的重大活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣人民政府備案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂;各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成將不斷補(bǔ)充、完善。
二、組織體系
1、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣人民政府為全縣應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題;部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí),決定啟動(dòng)縣一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時(shí),響應(yīng)省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;指導(dǎo)監(jiān)督縣應(yīng)急主管部門及相關(guān)部門的工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,由縣長或主管副縣長任指揮長,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。
3、辦事機(jī)構(gòu)
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的主要職責(zé)是:承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議,督促落實(shí)縣政府有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神;督促檢查縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況,并給予指導(dǎo);督促檢查縣人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況,并給予指導(dǎo);匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息,進(jìn)行綜合分析并提出建議;承擔(dān)縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作;監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織制訂安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后督促落實(shí);完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)。其職責(zé)是:平時(shí)為縣政府應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),為縣應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。
5、工作機(jī)構(gòu)
縣政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門(以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門),按照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施;在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
縣政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,負(fù)責(zé)協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
三、預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告
1、政府監(jiān)測
縣政府應(yīng)急工作主管部門,應(yīng)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度,建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域,確立監(jiān)測點(diǎn),并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控,認(rèn)真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息,及時(shí)分別逐級(jí)向其上級(jí)報(bào)告,同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)縣政府報(bào)告。
2、群眾報(bào)告
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向縣政府、有關(guān)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在村(居)民委員會(huì)或者相關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)通報(bào)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵(lì)公民報(bào)警。
3、信息處理
縣政府應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門及有關(guān)部門接收突發(fā)公共事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即向縣長或主管副縣長匯報(bào),縣政府對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析,必要時(shí)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)商,對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性進(jìn)行評(píng)估;認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的,立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并向市政府報(bào)告,同時(shí)向市政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。情況嚴(yán)重的,縣政府指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置,防止事件發(fā)生。
4、報(bào)警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報(bào)警電話,向社會(huì)公布接警電話,逐步確立一個(gè)統(tǒng)一的報(bào)警電話和報(bào)警系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應(yīng)
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)
一般突發(fā)公共事件預(yù)案啟動(dòng)后,縣政府立即啟動(dòng)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部,指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位,實(shí)施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府及其有關(guān)部門??h人民政府有關(guān)部門啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,做好具體應(yīng)急工作。必要時(shí),請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支援。
③情況通報(bào)
突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告,有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級(jí)政府、主管部門報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等另有規(guī)定的,除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告,不得瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的,由縣人民政府與有關(guān)聯(lián)的縣(市)人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;跨市、跨省的,報(bào)市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,縣政府辦公室對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
(一)善后處置
1、災(zāi)民安置
民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施,妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現(xiàn)場清理
縣人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理。
4、恢復(fù)與重建
縣人民政府及其有關(guān)部門組織對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速進(jìn)行重建工作,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告??h人民政府及時(shí)組織交通、郵政、電信、建設(shè)、電力等有關(guān)部門采取措施,盡快修復(fù)被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施??h人民政府根據(jù)損失評(píng)估報(bào)告、受影響地區(qū)的實(shí)際情況與需要,對(duì)受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時(shí),縣人民政府可根據(jù)受損失情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
5、征用補(bǔ)償
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地;不能及時(shí)返還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以補(bǔ)償。
(二)調(diào)查和總結(jié)
1、調(diào)查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因,并形成調(diào)查報(bào)告。
2、總結(jié)
縣政府對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改進(jìn)工作,包括解決群眾提出的合理要求,需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力;對(duì)責(zé)任事故,必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網(wǎng)站會(huì)同有關(guān)部門在原有的政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上完善功能,建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上,建立與省市互聯(lián),跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng),加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理。通信企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案,配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。
3、指揮部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣人民政府建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備,建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1、專業(yè)隊(duì)伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),逐步建立或者確定政府綜合性專門應(yīng)急救援隊(duì)伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源,組建專門或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2、企業(yè)隊(duì)伍
危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、供水、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并作為本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊(duì)伍。
3、隊(duì)伍動(dòng)員方案
縣政府應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,制訂先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案,以及保持應(yīng)急能力的措施,包括協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防隊(duì)、武警中隊(duì)、預(yù)備役人員的方案和措施。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍保障交通運(yùn)輸保障
交通部門應(yīng)當(dāng)建立公路保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等,確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,加強(qiáng)醫(yī)院特殊病房建設(shè),制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。
(六)治安保障
公安部門應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等各項(xiàng)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案,并加強(qiáng)基層治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),開展群眾聯(lián)防。
(七)物資保障
有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品儲(chǔ)備制度。
(八)資金保障
1、政府專項(xiàng)資金
縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。當(dāng)年專項(xiàng)資金不足時(shí),財(cái)政及時(shí)予以保障。應(yīng)急工作專項(xiàng)資金專款用于突發(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項(xiàng)資金
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。
3、投保
支持各保險(xiǎn)公司推廣針對(duì)應(yīng)急工作的險(xiǎn)種,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn);企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
(九))法制保障
1、應(yīng)急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,抓緊制定預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定,及時(shí)修改現(xiàn)行不適應(yīng)應(yīng)急工作的政府文件。
2、應(yīng)急工作執(zhí)法
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改;發(fā)現(xiàn)違法行為,嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、的,堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。
七、宣傳、教育
1、應(yīng)急常識(shí)公眾宣傳
縣人民政府向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話??h應(yīng)急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體應(yīng)當(dāng)把宣傳應(yīng)急常識(shí)和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)。
2、學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育
教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃,中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)、自救與互救知識(shí)和技能的課程,向?qū)W生普及應(yīng)急常識(shí)。新晨
八、監(jiān)督檢查與責(zé)任、獎(jiǎng)懲
(一)監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強(qiáng)對(duì)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對(duì)公民、法人和其他組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查。
(二)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù),截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況,或有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
1.本總體應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府制定,由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2..預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本總體應(yīng)急預(yù)案自之日起施行。