時間:2022-04-28 16:19:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、強化學習,提高自我素質(zhì)
一是認真學習了市委下發(fā)的關(guān)于“人大”換屆工作的文件精神和要求,學習了村“兩委”換屆工作指導要求和流程安排,努力提高自己,在工作中能夠有強有力的理論支撐,用正確的理論來指導自己的工作實踐。二是努力學習了省委、區(qū)委、市委關(guān)于扶貧大排查工作的要求,學習了扶貧大排查工作指導要求,確保在指導村級大排查工作中能夠?qū)⑸霞夵h委精神和要求落實到位,以強有力的理論作為業(yè)務(wù)工作開展的依據(jù)和出發(fā)點,弄清工作方向、明確工作目標、理順工作任務(wù),做好對村指導審核工作。三是積極向扶貧老同志請教,與同事交流研討,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好的勝任扶貧排查工作。通過學習思考提高,自己的工作思路、業(yè)務(wù)水平、工作能力都有了明顯的進步。
二、增強責任心,腳踏實地工作
村“兩委”換屆和扶貧成果鞏固排查都是緊急重的工作,作為同時參與這兩項工作的干部,肩負著重大的工作責任,也承載著鎮(zhèn)領(lǐng)導的信任與希望,不論是在機關(guān)辦公還是在村級指導時,都要認真嚴謹,做到獨當一面。在換屆工作中,努力做到態(tài)度嚴謹,服從安排,檔案整理心中有數(shù),應(yīng)存盡存。在扶貧排查工作指導中,堅持做到“四個不讓”,即:不讓干部稀里糊涂,不讓填表張冠李戴,不讓排查遺漏一戶,不讓測算拔高收入。
本周10日前,主要對鎮(zhèn)黨委換屆工作的檔案歸整工作進行梳理和第二階段的歸置,依據(jù)市換屆辦要求,秉持著“應(yīng)存盡存,存則有序,經(jīng)年易尋”的原則,對所需檔案進行收集和整理,并有了初步成果。10日后,為配合我鎮(zhèn)扶貧大排查工作,又自身在2020年參與了全國扶貧大普查工作,繼而參與到對我鎮(zhèn)8、9、10、14村扶貧成果鞏固排查指導工作中。一是開展各村排查干部培訓,主要針對入戶排查表的規(guī)范填寫和農(nóng)民家庭收入測算兩大方面進行培訓。依照自治區(qū)下發(fā)的排查填表說明,對照入戶排查表,對每一項指標進行詳細的解釋說明。二是實地入戶指導,自11日排查工作鋪開以來,一直在四個村之間來回交叉進行現(xiàn)場指導,截止目前到農(nóng)戶家現(xiàn)場指導48戶有余,前后發(fā)現(xiàn)解決問題20余條,抽查審核排查表百余份,各村每天入戶排查數(shù)量均在30戶以上,仍在按計劃有序推進中。三是做好上傳下達,積極及時解決疑難問題,在指導各村時積極收集各類特殊情況、特殊問題,能夠依照上級要求解答的均進行現(xiàn)場解答和說明,對于不確定和有疑問的問題,第一時間與鎮(zhèn)扶貧辦數(shù)據(jù)審核員對接,爭取做到當前問題,當前解決。在每天晚上的研判會中將各村當天排查工作開展情況如實準確的向分管領(lǐng)導進行匯報,并將領(lǐng)導的指示和要求及時準確傳達到各村。
三、存在問題
一、完成情況
(一)脫貧攻堅方面
2020年以來,我們認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于精準扶貧指示精神,緊緊圍繞鞏固提升增效,在全體村社干部和廣大群眾的共同努力下,落實幫扶政策措施,認真開展查漏補缺。具體做了以下幾個方面的工作:
一是扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。2020年XX村貧困戶共種植全膜玉米472.1畝,落實補助資金23605元,種植馬鈴薯9.9畝,落實補助資金4950元;掛果園8.8畝,發(fā)放物資折合資金2.64萬元,幼園48.11畝,發(fā)放物資折合資金7.2165元;在2018年寒蒜試驗種植的基礎(chǔ)上,2020年推廣種植寒蒜18畝,平均每畝收入3000元,為群眾提供了新的增收渠道。全村現(xiàn)養(yǎng)基礎(chǔ)母牛32頭,落實補助資金16000元,新購基礎(chǔ)母牛5頭,補助25000元,新購架子牛2頭,補助6000元,新購育肥豬3口,補助900元,新購能繁母豬1口,補助1000元,新購肉羊9只,補助4500元。組織動員農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險全膜玉米967畝,馬鈴薯20畝,肉牛24頭,肉羊11只,高原夏菜48畝,雞121只,育肥豬17口,能繁母豬11口,全面完成了鎮(zhèn)政府下達的指標任務(wù)。
二是規(guī)范運營專業(yè)合作社。依托XX村興盛果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社共接收入股資金72.1萬元,其中天津幫扶資金25.4萬元,第二批財政專項扶貧到戶入股資金46.7萬元,年內(nèi)預(yù)計為貧困戶分紅2.884萬元,進一步規(guī)范合作社的規(guī)范運營和作用發(fā)揮。
三是規(guī)范完善檔案資料。2020年年初制定“一戶一策”76戶;鎮(zhèn)村干部多次入戶對接,協(xié)助戶內(nèi)落實幫扶措施,運轉(zhuǎn)2018年第四季度,2020年第一、第二、第三季度完成情況,并將完成情況張貼到戶內(nèi);迎接國家第三方評估驗收,整理完善村戶資料。
四是加強政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動力。我們緊緊圍繞“村整潔、戶干凈、人精神”這一目標要求,積極開展全域無垃圾專項治理活動,組織干部群眾對影響村容村貌的臟亂差及農(nóng)戶門前、道旁三堆進行集中整治,2020年建成垃圾集中堆放點3處,拆除危廢房屋18處,建成衛(wèi)生廁所51戶,調(diào)動和激發(fā)了干部群眾參與環(huán)境整治的熱情,村戶面貌明顯改善,群眾的環(huán)境意識明顯提高。
(二)其他業(yè)務(wù)工作
2020年我任交通干事、農(nóng)機干事,較好完成了交通及農(nóng)機安全等方面的業(yè)務(wù),順利接受了縣級目標責任書考核。
二、存在問題
一是工作方法簡單。在工作中只是安于表面,覺得做好自己的事情就可以了,處理事情的方法比較簡單,對于存在的問題不做深層次的分析,思考不深刻,有時把工作當做負擔,為注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來更多的方便。
二是對業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。對待工作不夠積極主動,只滿足于完成自己承擔的業(yè)務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,常常等別人完成之后參考執(zhí)行,說一步走一步,未把工作做實、做細。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視,認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識就能夠適應(yīng)目前的工作,不注重業(yè)務(wù)知識的全面性,等到問題出現(xiàn)才想辦法解決。對自己所干工作的業(yè)務(wù)和知識學習放松要求,沒有自我加壓和提升自我價值。
三是工作作風不夠扎實。對待工作有時有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到踐踏實地,在工作中總想找捷徑,想著最好不要花費太多精力就可以把事情做好;有時怕麻煩,只講過的去,不講過的好,工作中容易產(chǎn)生厭煩情緒。
三、下步打算
針對以上問題,我將從以下幾個方面加以改進:
我始終堅持在鄉(xiāng)黨委政府的堅強正確領(lǐng)導下開展工作,將自身工作對標全鄉(xiāng)大局,做到工作有主,步調(diào)一致。按照鄉(xiāng)黨委政府的部署,片領(lǐng)導的安排,積極開展所包村內(nèi)工作和片口任務(wù),做到堅決落實,一絲不茍,真正讓自身工作融入全鄉(xiāng)發(fā)展。
二、始終把干成事作為最硬的道理
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運作體系的“瓶頸”,一直以來都受到了社會各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會;形成高效運轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機構(gòu);培育各類民間社會經(jīng)濟組織,向農(nóng)村社會自主提供部分公共物品,并部分行使政府職能”為目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革幾年來的接連開展,對于增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是,從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變,依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況具有很高的分化程度,窮者很窮,富者很富,但是總的來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很緊張,財政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財政開支來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是一個為了生存而奮斗的財政,真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史,開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農(nóng)村稅費改革以來,大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入明顯減少,下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補資金缺口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運轉(zhuǎn)異常艱難,更難以抽出資金開展各項公共公益事業(yè)建設(shè)活動,難以在地方經(jīng)濟發(fā)展中有較大作為;并由此形成惡性循環(huán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”,從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性,使他們難于專心地開展工作。
2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮,這也是市場經(jīng)濟條件下一個必然的趨勢;再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變,也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況,而將注意力更多地集中到社會服務(wù)上來。所以,從客觀要求上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多,但穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達等事實上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對權(quán)限矛盾:客觀要求“削權(quán)”與事實工作不收權(quán)的矛盾。
第二對矛盾是表面權(quán)限與事實權(quán)限的矛盾。從表面上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當?shù)厣鐣膸缀跻磺惺聞?wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位;但事實上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機,現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題,其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣,失去了號召力,從而常常陷入一種無能為力的苦惱中,嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現(xiàn)“真空”。
稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展社會公益事業(yè)等領(lǐng)域事實上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力日益困難的情況下,社會民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下,一方面,原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”,脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導,步入社會化、市場化管理的軌道,進一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能;另一方面,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和社會政治經(jīng)濟發(fā)展所要求的強化社會服務(wù)的職能,卻由于缺乏服務(wù)意識、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措,或袖手旁觀靜觀其變,或借此機會大肆放縱,難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線,在艱苦的環(huán)境下,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作,成績是顯而易見的。但近些年來,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟的考驗,在思想上有了不同程度的動搖,導致意志上的消沉和行為上的消極,工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動,正常工作無心抓,遇到矛盾不愿調(diào),工作質(zhì)量嚴重下滑,黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴重破壞。
(一)主要思想問題
應(yīng)當說,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的,為完成上級布置的各項任務(wù),為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策,他們克服了許多困難,付出了許多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至是領(lǐng)導干部,工作的積極性不高,思想情緒低落,應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞,頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊伍的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下,思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發(fā)展的必然要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進作用,但改革的次數(shù)多了,改得過于頻繁了,不僅這些作用會失效,也會讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法,從而對工作失去信心,喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部,他們對于領(lǐng)導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,形成領(lǐng)導干部能上能下的體制,這是改革的必然趨勢,也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是,那些改非后的干部,不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜,而且雖然依然作為定額編制之數(shù)卻進了“保險箱”,不再參與機關(guān)干部的競崗競職。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部而言,是不存在下崗問題的,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中,雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序,體現(xiàn)了公開透明的原則,但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事,在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山,但事實上該同事的工作能力非常強,品行也不錯,其直接領(lǐng)導也很賞識,只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊,很是可惜。這種不完善的改革機制,在一定程度上誤導了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使他們不去考慮如何提高工作水平和能力,而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上,注重表面文章。
最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革也已過去半年時間了,但改革的影響還在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻,改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的窘迫,也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了由縣財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上,根本無法兌現(xiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務(wù)消費也得不到分文的補償;而那些應(yīng)該享受的福利政策,如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且,作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資,其水平標準也相當?shù)?,除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾,在小孩上學、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日,一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮,必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,有些干部鉆了改革政策的空子,通過各種不正當渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”,雖然平穩(wěn)地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少,但是這部分人的工資卻分文不少,沒有從根本上實現(xiàn)“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,再一次親身感受“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的不公平的社會現(xiàn)實,內(nèi)心如何能平?另外,在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”,也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡,并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由,自我感覺良好,放松了學習、提高和鍛煉,工作松勁,熱情降低,安于現(xiàn)狀,不思進取,做一天和尚撞一天鐘,對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。
一是政治責任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標不明,措施不力,辦法少,沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待工作不求有功,但求無過,認為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯,不給各級領(lǐng)導添麻煩就行了;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部缺乏艱苦奮斗的精神,不去主動適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境,不安心基層工作,大興“走讀風”,甚至一門心思打自己的“小算盤”,走“上層路線”,想方設(shè)法請調(diào)進城。
二是工作作風不實。在日常工作中,辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病,上級安排下達的各項任務(wù)也常受此影響而難以按時保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,感到升遷無望,對政治前途失去了信心,只想平靜地“熬”到退休;或是屈服于當前工作的種種詬病,感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此,其工作動力自然也隨之減退,分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,遇到矛盾就回避,有了責任就推諉,大頌“推”字經(jīng),長念“拖”字訣,脫離群眾,形式主義、嚴重,工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上,雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對干部的駐村工作作了安排,但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面,真正主動進村入戶搞調(diào)查研究,主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮,將入戶調(diào)查等同于“鬼子進村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù),或是上級領(lǐng)導對各村工作有具體要求時,他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈,了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創(chuàng)新意識不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā),只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗,遵聽上級要求;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀,滿足于完成上級下達的任務(wù),工作沒招數(shù)、無突破,片面強調(diào)保安求穩(wěn),難以創(chuàng)造性地開展工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明,思想上無開拓意識,工作上無創(chuàng)新精神,工作計劃總是年年老一套,年終工作總結(jié)又全都是熟面孔,工作毫無新意,業(yè)績難見起色;還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長,動不動就擺“老資格”,因循守舊,對工作缺少實干精神,一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村,工作對象是農(nóng)民,只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母,才能真正沉下去,帶著感情下到群眾之中,想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為群眾服好務(wù)。但是,在對待群眾的問題上,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正,對下訪談心為群眾辦實事認識不足:
一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差,環(huán)境苦,不能和農(nóng)村群眾打成一片,即便是下鄉(xiāng)也是當作任務(wù)來完成且怨聲載道,一晃就走,很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲,為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村,但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史,農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟意識,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕為群眾辦事不成反受連累,使自己在群眾面前丟失顏面,也怕辦成事后群眾一哄而上,得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造,管不住小節(jié),受不住簡樸,耐不住寂寞,經(jīng)不住誘惑,完全成了市場經(jīng)濟的“俘虜”,處處講關(guān)系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段,身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去,不能向群眾學習,不能真心為民辦事,所有工作只是應(yīng)付上級檢查做做樣子,工作上只求過得去,不求過得硬,只見表面行動而實效不大。
(二)產(chǎn)生的后果
1.組織紀律渙散。
農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中,太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力,影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導農(nóng)民致富奔小康,而是時時刻刻打著自己的小算盤,考慮自己的利益。因而,工作不用心了,紀律不遵守了,上班不準時了,最終是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不見人影,遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障,不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負面形象,也必然嚴重影響各項工作任務(wù)的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)口,改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多,“闖”過去海闊天空,退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱,只會平添煩惱,使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向,“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識,會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓,進一步增加解決的難度,使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和微薄的工資福利面前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動,對工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當前市場經(jīng)濟條件下,為了謀求較好的個人生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作,“身在曹營心在漢”,費勁心思,積極“紅杏”出墻,鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下,在“人不為己,天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下,縱然是基層干部有“脊梁”,也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環(huán)境下,又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力,又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢?
4.基層形象丑化。
近些年來,隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式,它對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風的改進具有重大作用。但是,我們也可以很切實地體會到,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負面居多;特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染,在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn),雖然與利益驅(qū)動下的新聞炒作及個人成見有相當關(guān)系,但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”,基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題,我們要以科學的智慧和務(wù)實的態(tài)度來解決,切不可不問青紅皂白,一味地采取“打壓”態(tài)勢,也不宜采用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決,而應(yīng)當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施,著眼長遠,注重預(yù)防,疏堵結(jié)合,標本兼治,逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學化管理,努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。
1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,盡快促成他們工作作風的轉(zhuǎn)變,需要我們進一步強化思想政治工作,給他們勤打“預(yù)防針”。目前,保持黨員先進性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的活動剛剛開始,我們一定要把握好這個機會,以先進性教育活動為契機,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的政治思想素質(zhì)為重點,切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習培訓工作,特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學習,對于市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識的學習,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì),提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷改造世界觀和價值觀,增強黨性,不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學習的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會發(fā)展形勢,更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù),就必須牢固樹立終身學習的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點,有目的地選擇一些學習資料,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時保質(zhì)保量進行學習;同時,輔以相應(yīng)的督促檢查考核機制,保障此項工作的進行。另外,也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習的近期安排和長遠計劃結(jié)合起來,幫助他們樹立起將學習當工作,將學習當責任,將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,說到底還是一個認識問題,包括對黨的認識,對群眾的認識,對自身工作和責任的認識。只有端正了認識,才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此,除了要堅持不懈地抓好理論學習,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責任意識、服務(wù)意識和民主意識外,還應(yīng)通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式,努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源,以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要,雖然能使有責任心的干部能安心工作,但在市場經(jīng)濟條件下,這絕不是萬能的,因為每個人的思想都有其與現(xiàn)實密切聯(lián)系的特點。最根本的還是制度,制度是帶有全局性的東西,是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機構(gòu),雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為,但對于干部們的思想問題,特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題,卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理,可以放任自流;相反,這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞,還有待進一步改進監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。對于監(jiān)督還需特別注重提高其針對性和可操作性,使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致,嚴格自律、從嚴要求,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,從思想上筑起堅固的防線,在“四個多樣化”的條件下,耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,不僅需要強有力的監(jiān)督,制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況,更需要加強管理,從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實,通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法,不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制、領(lǐng)導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導班子和干部要下決心進行組織調(diào)整,不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,反映到具體的工作中,就是一個工作作風問題;要解決他們的思想問題,也就有必要從抓黨員干部的作風建設(shè)入手,通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行,形成管理的長效機制。
3.保護和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大,情況復(fù)雜,困難較多,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中,有相當一部分是出于對現(xiàn)實狀況的不滿,是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導致的,而這些確實都是不容否認的社會現(xiàn)實。所以,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴格要求,加強管理,又要體諒他們的難處,關(guān)心愛護他們,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗,解決難題,努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒,切實保護和調(diào)動他們工作的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題,筆者認為應(yīng)當在以下幾個方面著手:
一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的,就筆者了解的情況看,內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平,月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對于“純正”的農(nóng)民可能不是很少,但絕對無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比,從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”;再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應(yīng)酬,微薄的工資收入根本經(jīng)不起花,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的拮據(jù)狀況又難以對此作出彌補,這就使他們原本就不平衡的心態(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇,雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”,但至少能穩(wěn)定人心,增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支,但從目前情況看,人有了很大減少,事有了部分減少,支卻分文未少,這就造成“拿錢的不干事,干事的少拿錢”的不公平狀況。為此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中,除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外,還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴格把關(guān),該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策,對個別干部的不合理要求決不姑息遷就,決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。我們不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境差,就放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理,以換取心理上的平衡,而應(yīng)通過正面引導,以人性化的管理來調(diào)動他們的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,消其所憂,從關(guān)心愛護中調(diào)動他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題,我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮,要積極創(chuàng)造條件,努力幫助解決。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策,以及在財政“口糧”補助,在交通、通訊,在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的,要做好說服解釋工作,取得他們的理解。無論怎么樣,只要我們高度重視,讓他們感受到組織的溫暖,他們就會振奮精神,集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思:一方面是要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通,另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機關(guān)干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的,要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力,組織和領(lǐng)導就必須加強與他們的思想交流,就本地區(qū)的遠景規(guī)劃、價值觀和工作的任務(wù)目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題,而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織和領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議,不能通過正常渠道反映,長期累積下來,必然產(chǎn)生種種思想問題。另外,由于缺乏必要的思想交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透,工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內(nèi)容,是干部選拔任用制度改革的一個組成部分,對于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高領(lǐng)導水平很有好處,有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”,有利于建設(shè)一個團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導班子,也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前,在制度層面上關(guān)注的大多是各級領(lǐng)導干部之間的交流,而對于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當改變,因為畢竟中層及以下干部是各級政權(quán)組織的主體,他們的愿望和合理要求應(yīng)當?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年,縱然不出什么亂子,也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以,當前干部交流的一個重要任務(wù),就是要采取切實有效的措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當然,對要交流的干部要慎重考慮,既要廣泛聽取干部群眾的意見,又要根據(jù)本人的工作情況來確定,切實建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。
要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策,徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟財政狀況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。
首先,從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象;要徹底打破各種干部選拔、交流的界線,切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流;選拔干部要“眼睛向下”,從基層領(lǐng)導干部中選拔優(yōu)秀分子;凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部,不能提拔;對于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導,該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下,有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。
一、招生工作是咱們春華教育集團的生命線:
在這項工作中,我認為招生工作是我們學校所有工作中最為重要的工作。只有有了生源,才有財源。所以,在今年的招生工作中,我體會有三條:
1、挖潛力,就是利用各種關(guān)系渠道:如老同學、老同事、老朋友等關(guān)系進行招生。在新太陽招生中,我要感謝老同事吳老師,在他的幫助下,我通過樸湖第一小學的老同事趙老師向其同校各有關(guān)班主任老師做發(fā)動宣傳工作。隨即又到了樸湖三小,也由徐靜老師和樸湖二小的馬校長等人的支持下工作開展比較順利。當然,我由跑遍了虹橋鎮(zhèn)上的一小、二小、三小,及南岳、蒲歧、天成等十幾所學校。
2、勤腳頭,就是多跑腿。為了招得學生,我利用一切可以利用渠道,奔走于虹橋及東片的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分發(fā)廣告講解宣傳。在此,我要感謝南岳鎮(zhèn)的金智芳鎮(zhèn)長、陳德清站長,蒲歧鎮(zhèn)的周海生鎮(zhèn)長及農(nóng)辦潘教勝站長,石帆鎮(zhèn)李步奮鎮(zhèn)長、淡溪鎮(zhèn)的王主任及四都鄉(xiāng)的林主任、天成鄉(xiāng)盧華琴主任等等,在招生工作中得到了他們大力支持。在為“農(nóng)民素質(zhì)工程培訓”和“農(nóng)村預(yù)備勞動力”的招生中,我走訪了虹橋鎮(zhèn)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),海報發(fā)遍了100多個村莊,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會議……
3、親和力,在招生辦值班中,我以“七個一”、和“五個心”的服務(wù)理念,經(jīng)常做到:“換位思考”與來訪者縮短距離,以親和力使來者入學。
二、教學工作
我認為教學質(zhì)量是發(fā)展我們春華教育集團走向成功之路的一條途徑。在招好生源的基礎(chǔ)上,我在成人語文四年級的教學中,針對小學水平的“大學生”,我采取因地制宜,“因材施教”的原則,盡量做到講解詳細,化難為易,并用淺顯的比喻,讓學員們直接觀察,入目入耳,真正做到讓學員們:“進得來,留得住,有學牢!”
一、招生工作是咱們春華教育集團的生命線:
在這項工作中,我認為招生工作是我們學校所有工作中最為重要的工作。只有有了生源,才有財源。所以,在今年的招生工作中,我體會有三條:
1、挖潛力,就是利用各種關(guān)系渠道:如老同學、老同事、老朋友等關(guān)系進行招生。在新太陽招生中,我要感謝老同事吳老師,在他的幫助下,我通過樸湖第一小學的老同事趙老師向其同校各有關(guān)班主任老師做發(fā)動宣傳工作。隨即又到了樸湖三小,也由徐靜老師和樸湖二小的馬校長等人的支持下工作開展比較順利。當然,我由跑遍了虹橋鎮(zhèn)上的一小、二小、三小,及南岳、蒲歧、天成等十幾所學校。
2、勤腳頭,就是多跑腿。為了招得學生,我利用一切可以利用渠道,奔走于虹橋及東片的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分發(fā)廣告講解宣傳。在此,我要感謝南岳鎮(zhèn)的金智芳鎮(zhèn)長、陳德清站長,蒲歧鎮(zhèn)的周海生鎮(zhèn)長及農(nóng)辦潘教勝站長,石帆鎮(zhèn)李步奮鎮(zhèn)長、淡溪鎮(zhèn)的王主任及四都鄉(xiāng)的林主任、天成鄉(xiāng)盧華琴主任等等,在招生工作中得到了他們大力支持。在為“農(nóng)民素質(zhì)工程培訓”和“農(nóng)村預(yù)備勞動力”的招生中,我走訪了虹橋鎮(zhèn)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),海報發(fā)遍了100多個村莊,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會議……
3、親和力,在招生辦值班中,我以“七個一”、和“五個心”的服務(wù)理念,經(jīng)常做到:“換位思考”與來訪者縮短距離,以親和力使來者入學。
二、教學工作
我認為教學質(zhì)量是發(fā)展我們春華教育集團走向成功之路的一條途徑。在招好生源的基礎(chǔ)上,我在成人語文四年級的教學中,針對小學水平的“大學生”,我采取因地制宜,“因材施教”的原則,盡量做到講解詳細,化難為易,并用淺顯的比喻,讓學員們直接觀察,入目入耳,真正做到讓學員們:“進得來,留得住,有學牢!”
日
期:___________
xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開動員大會。傳達省市有關(guān)會議精神,研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會議,廣泛宣傳黨和國家扶貧開發(fā),易地搬遷的各項方針政策,充分動員群眾積極參加工程建設(shè),并進村入戶做好群眾的思想工作,切實解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題,打消群眾的思想凝慮,保證搬遷工作的順利進展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人??傆?93戶1319人。
二、主要做法
(一)迅速傳達,扎實部署。
縣政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導作了專題講話進行全面部署。會議要求,各相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳,要制定工作措施,夯實工作責任,并把移民搬遷工作納入年度目標責任考核,要成立機構(gòu)、落實人員、制定方案,進一步明確工作任務(wù),層層分解落實,確保把這項造福百姓,利國利民的好事辦好、辦實。通過傳達學習,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了思路和工作方向。
(二)認真摸底,搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視,成立了相應(yīng)的機構(gòu),確定專人辦公,采取各種形式,分層次召開會議,加大對移民搬遷工作的宣傳力度,實行領(lǐng)導干部包片,一般干部包村,村干部包戶的工作責任制,扎實有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底,根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點,確定搬遷年度,并登記造冊??h扶貧和移民辦還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進行了專題培訓,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中,要充分考慮群眾的意愿,了解群眾的真實想法,與群眾簽訂書面協(xié)議書,同時要嚴格把握政策,摸出的對象進行公示,確保底子清、對象準。。
(三)強化措施,細化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進,我們主要從以下幾方面強化了落實措施。一是成立機構(gòu),縣政府成立了強有力的領(lǐng)導小組,由縣長任組長,分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長,扶貧和移民辦、地礦、財政等21個部門為成員單位,切實加強了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導。二是明確了責任,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責任和各部門的協(xié)作配合責任。形成了分工有序、協(xié)作推進的良好工作機制。三是實行包抓、抓點示范責任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭,深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶,在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上,進一步細化了方案,明確了指導思想、基本原則、目標任務(wù)、補助標準、優(yōu)惠政策等具體要求。
(四)抓點帶面,推動工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上,組織干部深入到搬遷要點、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場決策、現(xiàn)場指導、推動工作,在抓好面上工作的同時,抓點示范,把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點,全力推進,全縣共確定了鄉(xiāng)街上,,鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個集中安置點,土地平整工作全面結(jié)束,目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點示范,從而有力地推動了整個工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟相對困難,部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集,對搬遷失去信心,加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙,勞動力相對短缺,工程的推進面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣,遇到的問題矛盾較多,協(xié)調(diào)難度較大,占用時間較多,這一定程度上也影響了工程的整體進度。
3、一是部分移民點運作速度偏慢,工作進展不平衡,二是移民補助標準偏低,搬遷戶經(jīng)濟負擔重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級要求,進一步加大工作力度,強化工作措施,講究工作方法,提高工作效率,加快進度,確保今年移民工作目標的實現(xiàn),確保該項工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強協(xié)作,確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣,政策性強,既是一項重要“民生工程”,也是一項社會性系統(tǒng)工程,要把這件好事辦好,光靠扶貧部門一家的努力遠遠不夠,需要強有力的綜合協(xié)調(diào)和社會各界的支持配合。我們將進一步健全和完善政策措施,確保移民扶貧工程有法可依、有章可循;并在加強部門協(xié)作,整合社會資源,形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅,齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國土部門的溝通協(xié)調(diào)力度,讓他們多與省、市國土部門協(xié)調(diào),盡快落實集中安置點用地指標的審批。
二、建立交流反饋制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導員工作例會,認真聽取工作情況匯報,相互交流經(jīng)驗,共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法。縣屬涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導要參加縣里組織召開的指導員工作例會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導員工作例會。各農(nóng)村工作指導員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表,單位作后盾,主要領(lǐng)導負總責”的要求,明確聯(lián)系領(lǐng)導,并把指導員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯(lián)系點,單位主要領(lǐng)導每兩個月至少一次到聯(lián)系點進行調(diào)研、指導,并在資金、技術(shù)、信息等方面提供力所能及的幫扶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每人掛鉤聯(lián)系1-2名農(nóng)村工作指導員,同聯(lián)系對象保持經(jīng)常性聯(lián)系,幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)并指導開展農(nóng)村工作,加強同農(nóng)村工作指導員派出單位的聯(lián)系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農(nóng)村工作指導員要經(jīng)常走家串巷入戶,做到“五必到五必訪”(自己所駐村召開決定重大事項的村兩委會、黨員大會、村民代表會必到;村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到;村里重要經(jīng)濟活動必到;村里落實上級黨委政府的重要工作必到;村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪),及時了解群眾生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。每位指導員一般每年要走訪所駐村農(nóng)戶一遍。同時,為方便聯(lián)系,各指導員要將姓名、工作職責、聯(lián)系方式及電話等內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開或制成便民聯(lián)系卡發(fā)放到各戶,隨時接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農(nóng)村工作指導員在派駐期間要自帶鋪蓋,伙食費用自理,在農(nóng)戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定交伙食費,不得擾民。要嚴格執(zhí)行“三條禁令”(嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天及玩游戲;嚴禁在辦公場所打撲克、搓麻將;嚴禁在執(zhí)行公務(wù)過程中接受當事人宴請和禮品),做到“五個不得”(不得在所駐村報銷應(yīng)由個人負擔的各種費用;不得用公款吃請;不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補貼、有價證券;不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價購買物品和土特產(chǎn);不得參與有損黨員干部形象的活動)。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導,自覺執(zhí)行各級組織的決定,無正當理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回,經(jīng)教育不改的,視情節(jié)給予黨紀、政紀處分。
六、建立考核獎懲制度。農(nóng)村工作指導員的考核由日常管理、年終考核和群眾評議三部分組成。
日常管理。農(nóng)村工作指導員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,派出單位搞好協(xié)助,工作與原單位脫鉤。各指導員要嚴格執(zhí)行請銷假制度,每月駐村時間不少于20天,非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請假,2天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案;請假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報縣農(nóng)指辦備案;請假5天以上的由縣農(nóng)指辦審批??h農(nóng)指辦將定期或不定期地對各指導員的出勤和工作情況進行督促檢查,檢查情況及時進行通報。
編者按:本文主要從要在“選人”上下功夫;要在“培育”上下功夫;要在“激勵”上下功夫進行講述。其中,主要包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒,要出成績,要有特色,選準組織委員是關(guān)鍵、要加強思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線,下面一針穿”,任務(wù)重,壓力大,組織委員一般都身兼數(shù)職,分工分線較多、要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時,著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理,制定科學的目標考評機制等,具體材料請詳見:
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導職數(shù)的減少以及領(lǐng)導體制和工作機制的轉(zhuǎn)變,黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位,職責任務(wù)更加明確,肩上的擔子更重。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍,應(yīng)從以下三個方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒,要出成績,要有特色,選準組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標準上,要把那些有強烈的責任心,且熱愛組織工作,原則性和紀律性強,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當好參謀,敢于創(chuàng)新的干部選進隊伍。二是選人程序上,在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時,縣委組織部要多方征求意見,加強銜接與溝通,優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上,縣級組織部門應(yīng)建立動態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫,納入一批優(yōu)秀的縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,平時加強對他們的組織業(yè)務(wù)知識培養(yǎng),組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動,定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學習。組織部門在考察提拔干部時,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺,盡量從這些后備人才中挑選,確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線,下面一針穿”,任務(wù)重,壓力大,組織委員一般都身兼數(shù)職,分工分線較多。如果組織委員責任不明確,定位不準確、角色不到位,就容易出現(xiàn)問題,造成工作被動??h級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報會,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認識到,不管黨委讓你分工什么,“組織委員”這個名稱是不會變的,作為組織委員,第一位的職責就是要抓好基層組織工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓班,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要,合理安排培訓內(nèi)容,針對性地進行組織工作業(yè)務(wù)知識培訓。對剛進入組織委員隊伍的同志,還要進行一段時間的“崗前培訓”。并結(jié)合當前組織系統(tǒng)的主題實踐活動,通過以會代訓的形式開展業(yè)務(wù)輔導。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級綜合部門掛職,特別是在開展重大活動期間,都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動,重壓擔子,不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時,著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理,制定科學的目標考評機制。由縣委組織部統(tǒng)一負責,采取逐月統(tǒng)計、平時掌握、年終總評的方式進行,并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強考核結(jié)果的運用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽證書,并給予一定的物質(zhì)政治獎勵;對成績居于末位或未達到要求者,對其進行誡勉談話并限期整改,整改達不到效果的,調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù),打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時,注重提拔使用組織委員隊伍中優(yōu)秀的同志,增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型,找準亮點,從最細小、最親近角度,收集整理出生動、真實的素材,準確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段,如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進典型的后續(xù)動態(tài)等方式,對先進典型進行長效宣傳,延長對社會的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型,帶動了社會對典型的關(guān)注,激發(fā)干部人人學習典型,爭做典型的熱情,進一步放大了典型宣傳的效果。
【正文】
根據(jù)省委組織部安排,我于2018年8月初掛職兩當縣委副書記,負責幫扶、精準脫貧及相關(guān)工作任務(wù)的督查督辦,分管縣委督考辦和農(nóng)辦,聯(lián)系金洞鄉(xiāng);自2019年3月至2020年2月,又承擔了專職副書記的工作職責。本著“在實踐中學習、鍛煉、提高”的要求,我始終堅持嚴于律己、虛心學習、扎實工作的態(tài)度,擺正位置注重團結(jié),密切配合主動工作,取得了一定工作成效。
在2.5年的掛職鍛煉期間,我主要完成了以下工作:籌辦全縣駐村幫扶工作推進會、全縣駐村幫扶工作隊員培訓班等會議、培訓班73次,分別做了講話和培訓;主持相關(guān)局委辦參加的云屏水電站破環(huán)生態(tài)環(huán)境、鑫源工貿(mào)有限公司訴兩當縣水務(wù)局、左家鄉(xiāng)大莊村簡易橋修建等各類協(xié)調(diào)會83次;與省市相關(guān)單位和兩當縣相關(guān)局委辦積極溝通對接,幫助解決香菇、木耳、樹苗等的銷售,道路、護坡的維護等問題474個;3次帶隊赴蘭州市開展兩當縣農(nóng)特產(chǎn)品推介,與17個單位和企業(yè)簽訂意向性協(xié)議;3次帶隊到蘭州市城關(guān)區(qū)進行“友好縣區(qū)”對接,對24項幫扶事宜達成一致意見;牽頭協(xié)調(diào)軍地、校地合作等工作,并取得積極成效;帶隊赴青島萊西市進行招商引資,取得一定進展;對駐村幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治、拆違治亂、河道治理、疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進行了136次督查暗訪;主抓生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),先后赴相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研指導35次;對縣發(fā)改局、教育局、住建局、財政局等19個脫貧攻堅指標單位進行了調(diào)研指導;撰寫各類發(fā)言、講話材料274份;審核修改工作報告、工作總結(jié)等材料397份;參加四大班子聯(lián)席會、黨政班子聯(lián)席會、縣委常委會等會議293次;陪同各級領(lǐng)導開展工作179批次;根據(jù)院領(lǐng)導安排,承擔了省院研究室的一些工作任務(wù),等等。利用業(yè)余時間,撰寫完成了13.6萬字的博士學位論文,已順利畢業(yè);修改完成了21.6萬字的書稿,已由法律出版社公開出版;作為研究生實務(wù)導師,評審和答辯西北師范大學法學院、甘肅政法大學碩士研究生學位論文186份;作為全國檢察業(yè)務(wù)專家,評審高檢院檢察應(yīng)用理論研究課題申報材料176份,等等。
掛職鍛煉期間,我始終嚴守掛職干部工作紀律,克服離家遠、母親住院無法照料、小孩中考等實際困難,工作中求真務(wù)實、勤勉負責,贏得了兩當縣干部群眾的廣泛普遍認可。同時,通過近兩年的掛職鍛煉,我也受益匪淺,感觸頗多,歸納起來,主要有以下幾點體會:
一是開闊了眼界,拓展了思路。因長期在檢察系統(tǒng)工作,工作面較窄、思路觀念等方面也受限較多。而縣委副書記的工作牽涉到全縣工作的各個方面,可以說,每一項工作都具有極高的政策要求,對相關(guān)工作政策文件的學習,對相關(guān)工作的參與和實踐,使我了解了相關(guān)工作的政策原則、工作流程、組織方式、工作方法等,讓我開闊了眼界,拓寬了思路,特別是學到了各級領(lǐng)導和同事們那種重視政策研究,善于把握政策方向,始終堅持按照實事求是、因地因事制宜、以人為本、力求實效等原則開展工作的思路方法。這些黨政機關(guān)、黨政領(lǐng)導好的工作思路、經(jīng)驗和方法,對于我將來更好的按照科學發(fā)展觀要求開展工作,更好的立足大局、統(tǒng)籌兼顧各方面利益,更好的創(chuàng)新工作思路和工作方法、創(chuàng)造性的開展工作具有重要指導意義。
二是增強了政策意識,提升了能力水平。縣委副書記的每一項工作都是對黨的各項政策措施的執(zhí)行與落實,特別注重對每一項政策的研究,從宏觀要求到細節(jié)安排,從一般情況到特殊事例,從政策的發(fā)展沿革到未來方向都需要進行仔細的研究和推敲,既要保證對以往工作的準確評價,又要為未來工作的發(fā)展確定方向。每天浸潤在這樣的工作氛圍中,每天參與到這樣的工作實踐中,讓我逐漸形成了在工作時學習、研究、把握、執(zhí)行政策的習慣,政策意識、大局意識得到了增強,理解、把握和執(zhí)行政策的能力水平也在不斷提高。掛職2.5年來,我始終堅持多聽、多看、多學、多記的工作習慣,虛心向全縣各級領(lǐng)導和同志們學習請教,認真研究縣域情況和各級脫貧攻堅政策要求,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和自己聯(lián)系的貧困戶家中實地察看、座談走訪,使自己在脫貧攻堅工作中理解和執(zhí)行相關(guān)政策的能力水平不斷得到提高。
三是強化了學習意識,提高了學習能力。對于檢察系統(tǒng)人員而言,黨政機關(guān)掛職鍛煉本身就是一次難得的學習機會,面對新的工作內(nèi)容、新的工作要求、新的工作環(huán)境,就需要不斷進行學習。無論是進行政策宣傳,還是落實具體工作;無論是起草發(fā)言材料,還是撰寫會議講話;無論是對下工作指導,還是開展調(diào)查研究,都需要不斷學習新的知識,準確掌握政策要求。在掛職鍛煉的2.5年時間里,無論是參加會議、簽批文件被動學,還是虛心請教、參加培訓主動學,我先后學習研讀了大量有關(guān)政策文件和各級領(lǐng)導的重要講話,通過認真學習領(lǐng)會,積極學以致用,既提高了政策理論水平,又拓展了學習的廣度。通過認真學習和積極參與,對于黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作也有了一些更加深刻的理解。同時,“跳出檢察看檢察”,對于檢察機關(guān)的一些情況和問題也有了新的認識。