時(shí)間:2022-07-15 01:28:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇餐飲整改方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
通過(guò)摸清縣城區(qū)域范圍內(nèi)餐飲業(yè)特別是無(wú)證無(wú)照餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,采取“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的方式,使縣城區(qū)域內(nèi)無(wú)證無(wú)照餐飲經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制,使餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),使餐飲行業(yè)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)和安全自律意識(shí)得到明顯增強(qiáng),使縣城人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍:縣城區(qū)域范圍內(nèi)(分水、橫村、江南、富春江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本方案同時(shí)開(kāi)展整治行動(dòng))。
(二)整治重點(diǎn):著力整治未取得許可證、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,一并予以規(guī)范。
三、整治的方式和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
建立由縣政府王志炎副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣無(wú)證無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)行為整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,集中研究并查處無(wú)證無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)行為。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,設(shè)在縣工商分局,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)明確責(zé)任,集中辦公。
無(wú)證無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)行為整治工作由縣工商分局牽頭,縣環(huán)保局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局等根據(jù)各自職責(zé),各司其職,積極配合,通力合作。為提高此次整治的效率和效果,整治期間,上述部門要各指派一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員組成聯(lián)合工作小組,在縣工商分局進(jìn)行集中辦公。
(三)疏堵結(jié)合,教罰并重。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《20*年浙江省城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》等文件精神,本著“教育在先、查處在后,疏導(dǎo)為主、取締為輔”的方針,切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的小餐飲店(館)、小食品店應(yīng)從實(shí)際出發(fā),在保證食品安全的前提下,對(duì)選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、面積、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置等條件可酌情放寬,或采取其他靈活方式,適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,同時(shí)加強(qiáng)事后監(jiān)管;對(duì)經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù),合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)應(yīng)集中力量,切實(shí)加大執(zhí)法力度,及時(shí)處理一批涉及面廣、影響惡劣的大案要案,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締一批不具備經(jīng)營(yíng)條件的餐飲店。
(四)具體問(wèn)題的處理原則。
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題:
(1)街道門牌號(hào)不作為登記辦證、照的強(qiáng)制要求;
(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供所有權(quán)和使用權(quán)證明,經(jīng)營(yíng)者在提供租賃協(xié)議但無(wú)法提供房產(chǎn)證明的情況下,能提供以下其中一種證明或文書(shū)的,予以辦證、照:
①商鋪能提供購(gòu)房合同的;
②商鋪應(yīng)出租方原因不能提供房產(chǎn)證、購(gòu)房合同的,承租人“承諾承擔(dān)因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的一切法律后果”的書(shū)面承諾書(shū)的;
③自建房能提供村委或社區(qū)權(quán)屬證明的;
④根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)確定使用面積。
2、環(huán)評(píng)問(wèn)題:
⑴按原劃定范圍,在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目,無(wú)需環(huán)保前置審批;
⑵通過(guò)蒸、煮等方式對(duì)食物進(jìn)行加工、基本無(wú)油煙污染飲食服務(wù)項(xiàng)目,無(wú)需環(huán)保前置審批;
⑶自建房?jī)?nèi)設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目,原則上要求煙囪接至樓頂,確因無(wú)法接至樓頂?shù)?,?yīng)征得周圍相關(guān)利害人書(shū)面簽字同意;
⑷商住樓下設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目,要求征得樓上70%以上住戶或單位的書(shū)面簽字同意;在裙房設(shè)立的飲食服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)征得小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理的書(shū)面簽字同意。
四、工作步驟
本次整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)調(diào)查整改階段(20*年9月10日前完成)。
1、各責(zé)任單位將掌握的縣城區(qū)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐飲單位名單(8月20日前已經(jīng)存在的,對(duì)其后新設(shè)的經(jīng)營(yíng)單位按常規(guī)要求處理)進(jìn)行匯總分析,確定整治對(duì)象;
2、各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員組成現(xiàn)場(chǎng)勘查小組,逐一調(diào)查審核,摸清經(jīng)營(yíng)狀況和不能批證照的具體原因,現(xiàn)場(chǎng)確定整改方案,或決定予以取締;予以取締的,由工商部門送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū),通知停業(yè);
(1)對(duì)決定整改的經(jīng)營(yíng)單位,屬于違反城市規(guī)劃要求的,由建設(shè)部門提出整改方案,并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者,限定時(shí)間予以整改;達(dá)到基本要求的,予以發(fā)證辦照;
(2)對(duì)決定整改的經(jīng)營(yíng)單位,屬于違反城管要求的,由城市管理部門提出整改方案,并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者,限定時(shí)間予以整改;達(dá)到基本要求的,予以發(fā)證辦照;
(3)對(duì)決定整改的經(jīng)營(yíng)單位,屬于未通過(guò)環(huán)保審核的,由環(huán)保部門提出整改方案,并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者,限定時(shí)間予以整改;達(dá)到基本要求的,予以發(fā)證辦照;
(4)對(duì)決定整改的經(jīng)營(yíng)單位,屬于無(wú)衛(wèi)生許可證的,由衛(wèi)生部門提出整改方案,并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者,限定時(shí)間予以整改。達(dá)到基本要求的,予以發(fā)證辦照;
(5)對(duì)違反兩個(gè)以上部門的法律、法規(guī),由責(zé)任部門共同確定整改方案,并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者,限定時(shí)間予以整改;達(dá)到基本要求的,予以發(fā)證辦照。
(6)已經(jīng)取得各部門審批同意,屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由工商部門現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū),限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(7)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng)食品攤點(diǎn),由城市管理部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締。
3、對(duì)決定整改的經(jīng)營(yíng)單位,達(dá)到以下條件的,予以辦理證照:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須符合各類許可、審批的基本批準(zhǔn)條件;
(2)認(rèn)真開(kāi)展整改后,達(dá)到許可要求;
(3)征得70%以上直接利害相關(guān)人的同意,或在《今日*》公示七日后無(wú)爭(zhēng)議及爭(zhēng)議理由不成立的。
根據(jù)先易后難、疏堵結(jié)合、以疏為主原則,通過(guò)第一階段的調(diào)查、督促和整改,促使大部分無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)的范疇。
(二)集中查處階段(9月11日至20日)。
1、查處的對(duì)象:調(diào)整過(guò)程中確定的予以取締的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶、整改后不能達(dá)到審批證照要求的經(jīng)營(yíng)戶;
2、查處的方式:由工商部門牽頭,聯(lián)合開(kāi)展取締工作,以實(shí)施查扣經(jīng)營(yíng)工具為主要手段,迫使無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶終止違法經(jīng)營(yíng)行為,并依法予以處罰;
3、參加人員:各責(zé)任單位的聯(lián)絡(luò)員。具體行動(dòng)時(shí)所需人員,由聯(lián)席會(huì)議辦公室確定,由各聯(lián)絡(luò)員通知本單位安排力量參加,屆時(shí)公安部門應(yīng)派員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)查。
2、引進(jìn)和留住人才方面,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)人才,目前已落實(shí)縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問(wèn)題,定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經(jīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;為縣級(jí)醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學(xué)本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),已落實(shí)5名;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),全部落實(shí);落實(shí)專升本定向培養(yǎng)3名。
3、深入開(kāi)展“三好一滿意”、“三改二推一評(píng)議”活動(dòng)。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管,把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核相掛鉤,有效促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
4、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度,提高工作效率和工作水平。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善:投資450萬(wàn)元、建筑面積達(dá)2800平方米的高陽(yáng)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)、投資390萬(wàn)元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行;投資300萬(wàn)元、建筑面積達(dá)2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用;全縣安排有15個(gè)村衛(wèi)生所提升改造項(xiàng)目,每個(gè)村項(xiàng)目改造資金5萬(wàn)元。
7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投入使用。
1、開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。制定了整治工作方案,明確整治目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展了自查自糾工作,下步將組織相關(guān)部門開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪檢查和全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。
2、開(kāi)展對(duì)城關(guān)夜攤飲食衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,對(duì)餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進(jìn)行了突出檢查,進(jìn)一步規(guī)范攤點(diǎn)夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化監(jiān)督。
1、投入5萬(wàn)元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設(shè);
2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺(tái)電腦,為實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設(shè)打下基礎(chǔ),農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”,方便群眾就醫(yī)。
3、投資3.7萬(wàn)多元為全縣__家有開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村診所配備基本設(shè)備;
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題;
4、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關(guān)懷,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關(guān)注、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活,盡力幫助解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題,從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問(wèn)等;
5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn),為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務(wù);
6、投資3萬(wàn)元用于扶貧村-洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機(jī)耕道路建設(shè);投資5萬(wàn)元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設(shè);投資1萬(wàn)元用于互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村-洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設(shè)。
針對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找的問(wèn)題及干部群眾所提意見(jiàn)建議,從源頭上加強(qiáng)“”問(wèn)題的整治力度,制定了黨政班子對(duì)照檢查存在問(wèn)題整改方案、專項(xiàng)整治工作方案和制度建設(shè)計(jì)劃,即“兩方案一計(jì)劃”。明確目標(biāo)任務(wù)、明確整改時(shí)間、明確責(zé)任部門、明確責(zé)任人員,健全工作體制、建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)了有關(guān)制度:
1、完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度;
2、完善《廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》(順政衛(wèi)[__]54文件);
3、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理,作出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待
及車輛使用管理的會(huì)議紀(jì)要》(順衛(wèi)紀(jì)[__]1號(hào)); 4、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面,作出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理的會(huì)議紀(jì)要》(順衛(wèi)紀(jì)[__]1號(hào));
一、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)
1、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)在第四季度中也是一項(xiàng)首要任務(wù),現(xiàn)在職工雖然每天都在干工作,但是具體每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任,工作范圍、工作職責(zé),工作標(biāo)準(zhǔn)大部分職工還不是十分清楚。
2、十月份我們重點(diǎn)是根據(jù)學(xué)習(xí)推進(jìn)重點(diǎn)重新溫習(xí)企業(yè)文化和崗位說(shuō)明書(shū);十一月份學(xué)習(xí)各崗位工作標(biāo)準(zhǔn);十二月份進(jìn)行考核。
3、我們采取分部門組織學(xué)習(xí),每次時(shí)間控制在30-40分鐘內(nèi),并將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容分階段的發(fā)到我們自己內(nèi)部工作群進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二、食堂管理
(一)目前食堂主要存在問(wèn)題如下:
1、4D執(zhí)行中衛(wèi)生仍然存在諸多死角清理不徹底,工具亂放現(xiàn)象
2、廚師的廚藝有待提高
3、工作人員需要提高服務(wù)意識(shí)
4、個(gè)性化服務(wù)還需想法多推出花樣
(二)整改:
1、每周必須堅(jiān)持檢查全面食堂衛(wèi)生,按照質(zhì)檢細(xì)則考核到位、
2、廚師技藝時(shí)好時(shí)壞針對(duì)這個(gè)情況,我們擬制定考核細(xì)則邀請(qǐng)老人代表和職工代表對(duì)每天的菜品進(jìn)行打分評(píng)比,月底匯總出成績(jī),連續(xù)三個(gè)月評(píng)分最低的可以降為試用期。
3、餐廳人員直接每天面對(duì)老人和職工,如因態(tài)度問(wèn)題被投訴,根據(jù)院里頒發(fā)的執(zhí)行。
4、個(gè)性化服務(wù)綜合部和餐廳班長(zhǎng)也一直在探討研究中,我們會(huì)想法盡快推出適合老人和職工的方案向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、安全管理
1、重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全檢查尤其消防水泵、室外消防水池設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查,及時(shí)通知消防維保的進(jìn)行維保,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照制定的要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不安規(guī)定執(zhí)行管理者,綜合部給與考核,頻繁出現(xiàn)問(wèn)題者進(jìn)行勸退。
3、加強(qiáng)車輛管理,加強(qiáng)司機(jī)教育保障出車安全,及時(shí)維護(hù)車輛保證車輛狀況良好狀態(tài),不定期進(jìn)行衛(wèi)生和登記情況抽查。
三、后勤維修
1、維修是綜合部一項(xiàng)主要工作,上半年維修速度有一定提高,但是還是沒(méi)有達(dá)到綜合部要求,整改如下:
2、加強(qiáng)對(duì)維修人員思想、時(shí)間觀念、服務(wù)意識(shí)管理和教導(dǎo)。
3、合理調(diào)配人員做到不窩工,及時(shí)完成維修任務(wù)。
4、嚴(yán)格安全要求,杜絕違章操作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢細(xì)則發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)考核不姑息。
四、其他
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”理念,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,突出重點(diǎn),依法整治,全面提升我區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理水平。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)深化對(duì)全區(qū)各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)消除各旅游景區(qū)(點(diǎn))、酒店賓館、正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目中存在的各種安全隱患。突出各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將我區(qū)的旅游安全監(jiān)管工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,建立較為完善的旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,做到全年無(wú)旅游安全事故發(fā)生,確保我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“健康、安全、效益、秩序”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立洛江區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)文體旅游局、建設(shè)局、公安分局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、工商局、民宗局、洛江消防大隊(duì)、交警大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作,研究解決旅游安全專項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展全區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)文體旅游局,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)旅游安全專項(xiàng)整治工作,辦公室主任由區(qū)文體旅游局副局長(zhǎng)陳玲同志兼任。
四、整治內(nèi)容及主要責(zé)任單位
(一)整治內(nèi)容
1、山風(fēng)景區(qū)整治內(nèi)容:①對(duì)景區(qū)盤山道沿途現(xiàn)有防撞欄或隔離護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造,提高防撞安全級(jí)別,危險(xiǎn)地段要增設(shè)減速帶;②抓緊對(duì)市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處進(jìn)行三叉路口進(jìn)行改造設(shè)計(jì)和施工,盡快解決該路段的交通安全隱患問(wèn)題;③對(duì)景區(qū)主寺廟建筑結(jié)構(gòu)的安全性能抓緊進(jìn)行鑒定、排查;④對(duì)不能滿足安全通行基本要求的道路或地段,要設(shè)置防護(hù)措施或禁行標(biāo)志,禁止游人、車輛通行;⑤規(guī)范煙花爆竹的采購(gòu)、銷售、燃放,做好景區(qū)消防安全防范工作;⑥對(duì)景區(qū)纜車加強(qiáng)日常維護(hù),按規(guī)定進(jìn)行年檢,強(qiáng)化安全措施;⑦做好森林防火的宣傳和安全防范工作;⑧對(duì)景區(qū)餐飲店食品衛(wèi)生安全加強(qiáng)監(jiān)管,確保游人飲食安全;⑨完善各項(xiàng)有針對(duì)性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,提高應(yīng)急救援能力。
2、酒店(賓館)整治內(nèi)容:①對(duì)壓力容器、電梯等設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)、監(jiān)管和年檢工作,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行;②對(duì)員工宿舍存在的消防安全隱患要抓緊進(jìn)行排查;③對(duì)酒店(賓館)周邊可能危及入住客人安全的臨江、臨渠地段,要設(shè)置安全防護(hù)措施;④加強(qiáng)酒店(賓館)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督管理;⑤完善各項(xiàng)有針對(duì)性、可操作性的安全應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,提高應(yīng)急救援能力。
3、正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目整治內(nèi)容:①對(duì)各在建項(xiàng)目中臨水、臨崖的道路或地段,要設(shè)置防護(hù)措施或禁行標(biāo)志,禁止游人或車輛通行;②加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)餐飲衛(wèi)生和休閑娛樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)主要責(zé)任單位
1、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)仙公山風(fēng)景區(qū)安全整治工作。
2、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)市田村道與仙公山景區(qū)道路交匯處三叉路口的改造設(shè)計(jì)和施工工作,即仙公山風(fēng)景區(qū)安全整治內(nèi)容中的第②點(diǎn)工作內(nèi)容。鎮(zhèn)政府配合協(xié)助做好該路口的改造施工工作。
3、萬(wàn)安街道辦事處負(fù)責(zé)金威假日酒店、陽(yáng)江賓館的安全整治工作。
4、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的安全整治工作。
5、區(qū)文體旅游局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、洛江消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)仙公山旅游景區(qū)、酒店(賓館)、開(kāi)發(fā)建設(shè)中的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治的檢查和指導(dǎo)。
五、整治時(shí)間與步驟
1、自查階段。月日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照本方案中的整治目標(biāo)和內(nèi)容,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游單位存在的安全隱患進(jìn)行全面自查,提出整改意見(jiàn),督促業(yè)主單位認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改資金,并把整改工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。
2、整改階段。各責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)分解的整改任務(wù)立即進(jìn)行全面整改,9月10日前完成整改任務(wù)。并將整改情況書(shū)面上報(bào)區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、驗(yàn)收階段。10月1日前,區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)旅游安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、總結(jié)階段。為確保旅游安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效,區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本次旅游安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)問(wèn)題突出的單位責(zé)令限時(shí)整改,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
一、整頓目標(biāo)
通過(guò)作風(fēng)集中整頓活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任心、提升執(zhí)行力、增進(jìn)進(jìn)取精神、樹(shù)立良好形象,達(dá)到“和、暢、嚴(yán)、優(yōu)、實(shí)”的工作目標(biāo)。
1、班子和。繼續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)班子的團(tuán)結(jié)和諧,大力提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、政令暢。實(shí)現(xiàn)政令暢通,大力提升決策執(zhí)行力。
3、紀(jì)律嚴(yán)。實(shí)現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔,大力提升干部隊(duì)伍的形象。
4、服務(wù)優(yōu)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,大力提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。
5、工作實(shí)。實(shí)現(xiàn)工作全面落實(shí),大力提升工作的實(shí)效。
二、整頓時(shí)間
自年3月22日至8月15日。
三、整頓對(duì)象
局各股室、局屬各單位,重點(diǎn)是局機(jī)關(guān)股室和窗口服務(wù)單位。
四、整頓內(nèi)容
(一)、單位整頓重點(diǎn)
1、“不團(tuán)結(jié)”。班子成員之間不團(tuán)結(jié),合力不足,相互內(nèi)耗嚴(yán)重影響班子戰(zhàn)斗力;內(nèi)部管理制度不健全,現(xiàn)有內(nèi)部制度落實(shí)不到位,以致單位紀(jì)律松懈、人心渙散。
2、“不謀事”。股室之間、股室與局屬單位之間協(xié)作配合不夠,不顧大局,有令不行、有禁不止。
3、“不和諧”。群眾觀念不強(qiáng),官僚作風(fēng)突出,習(xí)慣以監(jiān)管者自居,存在“門難進(jìn)、人難見(jiàn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題,嚴(yán)懲影響黨群干群關(guān)系。
4、“不得力”。職能履行不到位,缺乏協(xié)作意識(shí),不積極做好工作,對(duì)難點(diǎn)工作推諉搪塞、互相扯皮,政務(wù)公開(kāi)不到位,公開(kāi)不及時(shí)。
5、“不清廉”。廉潔自律規(guī)定落實(shí)不到位,厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)規(guī)定得不到有效落實(shí),使用公款吃請(qǐng),接受企業(yè)或局屬單位宴請(qǐng),巧立名目進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
6、“不務(wù)實(shí)”。工作落實(shí)不到位,缺乏時(shí)效觀念,工作質(zhì)量不高、工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、工作效率不快。
(二)、個(gè)人整頓重點(diǎn)
1、“懶”。精神狀態(tài)欠佳,自由散慢,消極懈怠,工作不思進(jìn)取,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、“荒”。對(duì)待學(xué)習(xí)不夠重視,理論學(xué)習(xí)應(yīng)付了事,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊,缺乏做好本職工作應(yīng)有的業(yè)務(wù)技能。
3、“散”。組織紀(jì)律性不強(qiáng),規(guī)章制度落實(shí)不到位,上班時(shí)間溜崗、脫崗、串崗,利用電腦設(shè)備做與公務(wù)無(wú)關(guān)之事(如網(wǎng)上聊天、炒股、打游戲、看電影等)。
4、“冷”。工作態(tài)度不夠好,對(duì)待監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、蠻橫生硬、居高臨下,存在“冷、橫、硬、蠻”現(xiàn)象。
5、“卡”。職責(zé)履行不夠到位,利用職權(quán)刁難、為難行政相對(duì)人、服務(wù)對(duì)象,以達(dá)到感謝、吃請(qǐng)、收受好處等目的。
6、“低”。服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),不用心、不投入,對(duì)政策把握不準(zhǔn)確,一次性告知不到位,限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)不夠,服務(wù)效率不高。
7、“歪”。不遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定,工作日午餐飲酒、利用公款吃喝玩樂(lè)、公車私用(駕)、婚喪喜慶大操大辦,講排場(chǎng)、比闊氣,打牌、賭博等。
8、“虛”。責(zé)任心不強(qiáng),不敢抓、不敢管、不敢承擔(dān)責(zé)任,遇事推諉扯皮、矛盾上交,工作圖虛名,欺上瞞下,講空話,擺架子,嚴(yán)重脫離實(shí)際。
五、整頓步驟
本次作風(fēng)集中整頓分組織動(dòng)員、自查自糾、整改提高三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)、組織動(dòng)員階段(從3月22日至4月30日)
認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,將作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、整頓重點(diǎn)、整頓內(nèi)容、整頓步驟進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹,營(yíng)造作風(fēng)集中整頓活動(dòng)良好氛圍。
(二)、自查自糾階段(從5月1日至6月15日)
通過(guò)專題評(píng)議、座談走訪等形式,廣泛征求民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和行風(fēng)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及社會(huì)各界對(duì)我局的意見(jiàn)和建議,圍繞整頓重點(diǎn)認(rèn)真查擺存在的最為突出的作風(fēng)問(wèn)題并形成作風(fēng)整頓報(bào)告,報(bào)縣作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每位干部(職工)也要采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提等多種方式認(rèn)真查擺自身存在的最為突出的作風(fēng)問(wèn)題并形成作風(fēng)整頓報(bào)告,局辦公室備案。自查自糾一定要實(shí),不搞形式主義,不講套話、空話,關(guān)鍵在于把握好本部門單位和本人的作風(fēng)現(xiàn)狀,抓住作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、要害,抓準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。
1 推行前狀況
張浦鎮(zhèn)共有學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂14家,據(jù)2008年年底衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果顯示,張浦鎮(zhèn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全衛(wèi)生問(wèn)題不容樂(lè)觀:
1.1 食品安全管理水平差 未制定并張貼衛(wèi)生管理制度的單位占28.57%,14.28%的單位未配備專職衛(wèi)生管理員,原料索證登記、成品留樣不規(guī)范的單位分別占21.43%、28.57%,餐具消毒合格率僅為29.65%,不能嚴(yán)格生熟分開(kāi)的占71.43%。
1.2 場(chǎng)所布局不太合理 由于食堂規(guī)劃時(shí)未向監(jiān)管部門申報(bào),造成有42.86%的學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂不符合生進(jìn)熟出一條龍流水生產(chǎn)線的要求,各功能區(qū)面積符合要求的僅占64.28%。
1.3 衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)率偏低 28.57%的學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂防蠅防塵設(shè)施不全,墻壁要求不達(dá)標(biāo)的占50.00%,分餐場(chǎng)所洗手、消毒、二次更衣達(dá)標(biāo)的僅占28.57%,空氣消毒、降溫設(shè)施達(dá)標(biāo)的占21.43%,垃圾桶合格的占28.57%。
1.4 從業(yè)人員衛(wèi)生狀況差 從業(yè)人員持有效健康證的占64.28%,從業(yè)人員初中以下學(xué)歷的占35.71%,就餐人數(shù)與從業(yè)人員比大于40:1,39.53%的食品從業(yè)人員食品安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考核不合格。
2 具體做法
2.1 宣傳培訓(xùn) 一是下發(fā)通知明確張浦鎮(zhèn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂推行量化分級(jí)管理的工作步驟、要求、評(píng)價(jià)方法;二是應(yīng)用各種形式反復(fù)宣傳餐飲食品安全量化分級(jí)管理要點(diǎn),并組織張浦鎮(zhèn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、總務(wù)科長(zhǎng)、校醫(yī)、食堂衛(wèi)生管理員、食堂從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》和《實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,共舉辦培訓(xùn)班兩期,受訓(xùn)人員62人。
2.2 限期整改 結(jié)合張浦鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制訂張浦鎮(zhèn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂基本衛(wèi)生要求:一是學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂功能分區(qū)必須符合生進(jìn)熟出一條龍流水生產(chǎn)線的布局要求;二是加工面積與用餐人數(shù)比符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》;三是各功能區(qū)在醒目處張貼用途標(biāo)記;四是更衣場(chǎng)所設(shè)置沐浴、洗手、消毒設(shè)施;五是食品及食品用產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)存放隔墻離地、分類分架;六是保證操作場(chǎng)所采光充足、空氣流通;七是與外界相通的門窗防蠅防塵設(shè)施健全;八是水源符合生活飲用水要求;九是地面有坡度且排污通暢等。要求學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂利用暑假按“衛(wèi)生要求”整改。
2.3 自身評(píng)價(jià) 各學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自行對(duì)食堂進(jìn)行評(píng)價(jià),分析不足,采取有效措施加以完善。建章立制,健全食品安全管理組織和管理網(wǎng)絡(luò),指定專人加強(qiáng)日常食品安全檢查,認(rèn)真做好檢查和處理情況的記錄。食品從業(yè)人員均須取得有效健康合格證明上崗。
2.4 監(jiān)管部門評(píng)審 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)量化分級(jí)管理評(píng)分,對(duì)存在問(wèn)題的提出限期整改意見(jiàn)。復(fù)查后給予最終評(píng)分。
3 結(jié)果
量化分級(jí)管理工作宣傳發(fā)動(dòng)后,張浦鎮(zhèn)14家學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行了改建、擴(kuò)建,總投資303萬(wàn)元。張浦鎮(zhèn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全各項(xiàng)指標(biāo)除因2008年國(guó)際金融危機(jī)復(fù)蘇后,外來(lái)務(wù)工人員再次大量涌入張浦,導(dǎo)致隨遷學(xué)生劇增,造成食堂總體面積絕對(duì)數(shù)雖然明顯上升,但食堂加工場(chǎng)所面積與學(xué)生人數(shù)比例反而下降的狀況外,其它如布局流程、三防設(shè)施、生熟分開(kāi)等各項(xiàng)指標(biāo)合格率均呈上升趨勢(shì),學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂通過(guò)整改,布局流程更趨合理,外在形象更趨美觀。5家學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂被評(píng)為A級(jí),8家被評(píng)為B級(jí)食堂,評(píng)為C級(jí)的食堂僅有1家。
4 討論
4.1 量化分級(jí)管理方案須簡(jiǎn)明實(shí)用 整改前,食品安全監(jiān)管人員必須根據(jù)食堂的具體情況,制定符合各單位實(shí)際的簡(jiǎn)明整改方案。食堂的布局流程設(shè)計(jì)既要符合食品安全管理要求,也要便于食品從業(yè)人員的操作使用,既要強(qiáng)化監(jiān)管,又要體現(xiàn)服務(wù)。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實(shí)際,查找存在的問(wèn)題與不足,每人寫(xiě)出自查報(bào)告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問(wèn)題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡(jiǎn)單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn),提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
(四)狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開(kāi)展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營(yíng)戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會(huì)的認(rèn)知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為
一、檢查時(shí)間
年2月23日至3月4日。
二、檢查內(nèi)容
1、食品安全責(zé)任落實(shí)情況;
2、食品安全管理制度建設(shè)情況;
3、餐飲服務(wù)許可證申領(lǐng)、換況;
4、食堂環(huán)境衛(wèi)生情況;
5、食堂從業(yè)人員的管理與培訓(xùn)情況;
6、原輔料索證索票制度情況;
7、重點(diǎn)檢查食品及食品原料:食鹽、發(fā)芽土豆、四季豆、野蘑菇、黃花菜、甘蔗、肉、蛋、奶、豆?jié){等高危食品;
8、食品加工制作管理情況;
9、炊餐具清洗消毒保潔和食堂衛(wèi)生制度落實(shí)情況;
10、檢查中發(fā)現(xiàn)有過(guò)期及無(wú)索證索票的食品及食品原料予以封存。
三、檢查方式
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查。
四、檢點(diǎn)
1、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè),并依法處罰;
2、硬件設(shè)施不到位、安全工作存在隱患的單位一律限期整改,逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者一律取締經(jīng)營(yíng)資格;
3、無(wú)索證、索票的食品及食品原料予以先行登記保存并處罰。
五、工作要求
檢查范圍
各村居(社區(qū))企業(yè)轄區(qū)范圍內(nèi)用人單位。重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶按照國(guó)家工資支付和最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況。
檢查方法
檢查采取督促用人單位自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年10月26日至11月8日)。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題和進(jìn)行農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,進(jìn)一步普及相關(guān)關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和有關(guān)政策知識(shí),提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法、知法、用法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過(guò)正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。
(二)組織用人單位開(kāi)展自查階段(2012年11月9日至11月22日)鎮(zhèn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織用人單位對(duì)2012年1月以來(lái)工資支付情況(包括最低工資、加班工資和法定節(jié)假日工資支付情況)認(rèn)真開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改方案,并將自查情況及整改方案報(bào)縣勞動(dòng)保障局。對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的,要在整改方案中詳細(xì)說(shuō)明拖欠的時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因,并制定具體可行的清償計(jì)劃。
(三)匯總上報(bào)拖欠工資情況階段(2012年11月23日至12月13日)鎮(zhèn)辦公室對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,并報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)保障部門,涉及建筑企業(yè)的,抄送上一級(jí)建設(shè)部門。
(四)執(zhí)法檢查階段(2012年12月14日至2013年2月5日)。配合縣勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工會(huì)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,根據(jù)用人單位上報(bào)的工資支付情況,對(duì)確定的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案。對(duì)檢查中掌握的情況,要進(jìn)行全面客觀的分析總結(jié),并提出建議。
工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各村居(社區(qū))企業(yè)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的重要意義,精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)檢查對(duì)象,分解落實(shí)工作任務(wù),充實(shí)一線檢查人員,及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
以、總理重要指示批示為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化工作措施,明確工作任務(wù),及時(shí)消除安全隱患,確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級(jí)各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位。
三、檢查內(nèi)容
以拉網(wǎng)檢查與隨機(jī)抽查巡查相結(jié)合的方式,對(duì)年初簽訂的《食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》完成情況及全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械和保健食品化妝品七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展檢查整治活動(dòng)。
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產(chǎn)品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件生產(chǎn)加工食品的行為;嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油(醋)生產(chǎn)加工食品的行為;嚴(yán)厲打擊注水肉、來(lái)源不明和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。
2.食品流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、中小型超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)條件、貨源追溯、查驗(yàn)記錄等制度落實(shí)情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、市場(chǎng)準(zhǔn)入銷售證明、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書(shū)、協(xié)議書(shū)等格式文本的落實(shí)情況。重點(diǎn)查處經(jīng)銷“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度落實(shí)、洗消保潔等情況,嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席、流動(dòng)餐車、學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設(shè)備安裝使用和清洗情況的檢查力度,確保應(yīng)改造全改造,應(yīng)安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位,決不能打折扣。
(二)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
1.藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)原輔料供應(yīng)商審計(jì)和質(zhì)量控制情況,原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否健全,驗(yàn)收檢驗(yàn)是否到位,原輔料的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)管理是否符合有關(guān)要求;強(qiáng)化產(chǎn)品處方工藝的執(zhí)行,中間體的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)管理,物料平衡管理,產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性;加強(qiáng)檢驗(yàn)試劑、對(duì)照品、標(biāo)準(zhǔn)品的配備和管理情況。嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員脫崗兼職,不履行崗位職責(zé)等情形。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、制售假劣,私制濫切、外購(gòu)非法加工中藥飲片分包裝,惡意增重染色、摻雜使假等違法生產(chǎn)行為。
2.藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查企業(yè)“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規(guī)行為;企業(yè)從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品,不按規(guī)定銷售藥品的違法違規(guī)行為;企業(yè)購(gòu)銷藥品未按照規(guī)定開(kāi)具稅票;《增值稅普通發(fā)票》未做到隨貨同行;稅票上未列明購(gòu)銷藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額、購(gòu)銷單位名稱、購(gòu)銷雙方的開(kāi)戶行及賬號(hào)等內(nèi)容;票、賬、貨不一致等違法違規(guī)行為;超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)行為;未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑等國(guó)家有明確管理規(guī)定的藥品;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法渠道購(gòu)銷、超范圍經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸、安全管理品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規(guī)行為。
3.醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊以“講座”、“體驗(yàn)式”銷售等形式從事醫(yī)療器械宣傳銷售的違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)無(wú)注冊(cè)證、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)第三類植入性高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及體外診斷試劑的違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊擅自變更注冊(cè)地址,倉(cāng)庫(kù)地址、質(zhì)量管理人員以及降低生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的違法、違規(guī)行為。
四、時(shí)間安排
從即日起至11月10日結(jié)束。
(一)安排部署,自查自改。(9月5日-15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織執(zhí)法力量對(duì)照檢查內(nèi)容深入開(kāi)展自查自改。督促各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行全面排查,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任,徹底整改消除隱患。
(二)全面排查,集中整治(9月16日至10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要結(jié)合實(shí)際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)表檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)安全隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改,確保整改到位,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)一些食品藥品嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè),要及時(shí)采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締和上限處罰進(jìn)行集中整治,并實(shí)行“紅黑名單”管理制度。
(三)鞏固成果,總結(jié)提高(2017年11月1日-11月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,縣食品藥品稽查局對(duì)存在問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位開(kāi)展針對(duì)性巡查,密切防范,鞏固成果,認(rèn)真總結(jié),全面提高,確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報(bào)送工作總結(jié)。
五、工作要求