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許可證管理匯總十篇

時間:2022-10-08 15:36:55

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許可證管理

篇(1)

第二條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)是國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu),負責食鹽專營許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)督管理工作。

第三條食鹽專營許可證分為以下三類:

食鹽生產(chǎn)許可證(食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書,包括正本和副本)

食鹽批發(fā)[含轉(zhuǎn)(代)批發(fā)]許可證(包括正本和副本)

食鹽準運證

食鹽專營許可證由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一定制。

第四條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)和承擔食鹽運輸?shù)膯挝?、個人。

第二章食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書管理

第五條國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度,非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

第六條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書由國家發(fā)展改革委審批發(fā)放。

第七條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書有效期限為三年。期滿后繼續(xù)經(jīng)營者,需重新申領(lǐng)。

第八條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)必須具備下列條件:

(一)依法登記注冊成立的公司。

(二)遵守國家的食鹽法規(guī)、法令,按照國家計劃組織生產(chǎn)和銷售。

(三)結(jié)合行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,具備合理的生產(chǎn)規(guī)模。

(四)達到《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》國家標準要求。

(五)食用鹽質(zhì)量達到GB5461國家標準;調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等多品種食鹽達到行業(yè)質(zhì)量標準;其它食鹽品種質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。并提請國家鹽行業(yè)產(chǎn)品專業(yè)檢測機構(gòu)對產(chǎn)品進行抽樣、檢測,出具當年的檢驗報告。

(六)符合食鹽生產(chǎn)合理布局和產(chǎn)銷基本平衡的原則。

(七)按規(guī)定報送食鹽生產(chǎn)、銷售統(tǒng)計報表。

第九條各省鹽業(yè)主管機構(gòu)于食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書有效期滿前當年的7月10日至31日,集中受理生產(chǎn)企業(yè)申請食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書文件,并按照本辦法第八條規(guī)定的條件和原則進行初審匯總。

國家發(fā)展改革委于當年8月1日至10日集中受理各省鹽業(yè)主管機構(gòu)的申請文件,并自接到申領(lǐng)文件起,組織專家對申領(lǐng)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書的企業(yè)按本規(guī)定條款和《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》國家標準進行評審驗收。根據(jù)評審結(jié)果,在十個工作日內(nèi)確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)名單,并頒發(fā)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書。經(jīng)審核不符合條件的,不予發(fā)證,但應(yīng)向申請人說明理由。

第十條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)在食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書有效期限內(nèi)發(fā)生變更,須經(jīng)省級鹽業(yè)主管機構(gòu)簽署意見后,報國家發(fā)展改革委審批。

第十一條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)憑“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書”向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理相關(guān)工商登記手續(xù)。

第十二條國家發(fā)展改革委每年組織對食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、計劃執(zhí)行、經(jīng)營管理和遵守國家法律、法規(guī)等情況進行檢查。

第十三條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中,由于各種原因達不到本規(guī)定第八條的,國家發(fā)展改革委給予警告或處以3萬元以下經(jīng)濟處罰;情節(jié)嚴重者,取消定點資格。

第三章食鹽批發(fā)許可證管理

第十四條國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)依法申請領(lǐng)取《食鹽批發(fā)許可證》;經(jīng)營食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)領(lǐng)取《食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證》。未取得許可證的,不得經(jīng)營食鹽批發(fā)和轉(zhuǎn)(代)批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十五條領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)必須是符合《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》國家標準的達標企業(yè)。

第十六條食鹽批發(fā)[含轉(zhuǎn)(代)批發(fā)]許可證由省級鹽業(yè)主管機構(gòu)審核發(fā)放,并報國家發(fā)展改革委備案。具體核發(fā)辦法由各省級鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《食鹽專營辦法》、《食鹽專營許可證管理辦法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)制定。

第十七條各省級鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)保障食鹽市場有效供應(yīng)和有利于健全食鹽專營體系的實際需要,合理劃分經(jīng)營區(qū)域,確定食鹽批發(fā)企業(yè)。

第十八條國家發(fā)展改革委每年組織對各省食鹽批發(fā)管理工作進行檢查。

第四章食鹽準運證管理

第十九條運輸食鹽需持有國家發(fā)展改革委統(tǒng)一核發(fā)的食鹽準運證。

第二十條食鹽準運證由國家發(fā)展改革委按照國家食鹽計劃統(tǒng)一發(fā)放至各有關(guān)省級鹽業(yè)主管機構(gòu)?!昂炞C單位”是國家發(fā)展改革委,“開證單位”是各有關(guān)省級鹽業(yè)主管機構(gòu)。

第二十一條食鹽準運證簽證機關(guān)應(yīng)按照國家食鹽計劃簽發(fā)。開證機關(guān)應(yīng)按照實際情況填寫,并將食鹽準運證存根妥善保存,以備檢查,保存期為一年。

第二十二條食鹽準運證須隨貨同行。一車一證,一票(單)一證,一次有效。如不能在準運證有效期限內(nèi)完成運輸,應(yīng)及時到開證機關(guān)更換準運證。

第二十三條存在下列情況之一者,視為無準運證運輸,由有關(guān)省級鹽業(yè)主管機構(gòu)按照《食鹽專營辦法》第二十五條予以處罰:

(一)重復(fù)使用食鹽準運證;

(二)超出準運證規(guī)定數(shù)量部分;

(三)使用過期、涂改、復(fù)印、偽造的食鹽準運證;

(四)銷售地不是準運證所規(guī)定的到貨地等票證不符的;

(五)無食鹽準運證運輸食鹽的其他行為。

篇(2)

金融許可證的頒發(fā)、更換、扣押,吊銷等由銀監(jiān)會依法行使,其他任何單位和個人不得行使上述職權(quán)。

第三條金融許可證適用于銀監(jiān)會監(jiān)管的、經(jīng)批準經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。

金融機構(gòu)包括政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信用合作社、郵政儲蓄機構(gòu)、信托投資公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司和外資金融機構(gòu)等。

第四條銀監(jiān)會對金融許可證實行分級授權(quán)、機構(gòu)審批權(quán)與許可證發(fā)放權(quán)適當分離的管理原則。

(一)銀監(jiān)會負責其直接監(jiān)管的金融法人機構(gòu)(政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司等)金融許可證的頒發(fā)與管理;負責外國獨資銀行及其分行、中外合資銀行及其分行、外國銀行分行、外國獨資財務(wù)公司和中外合資財務(wù)公司等外資金融機構(gòu)金融許可證的頒發(fā)與管理。

(二)銀監(jiān)會省(自治區(qū)、直轄市)局、直屬分局負責下列機構(gòu)金融許可證的頒發(fā)與管理:1、本轄區(qū)內(nèi)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行分行(含異地支行);2、金融資產(chǎn)管理公司分支機構(gòu)(辦事處);3、城市商業(yè)銀行法人機構(gòu)及其分支機構(gòu);4、外資銀行分行以下(不含分行)機構(gòu);5、除銀監(jiān)會直接監(jiān)管外的信托投資公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)及其分支機構(gòu);6、城市信用聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社(省級、地市級)、農(nóng)村商業(yè)銀行法人機構(gòu);7、所在地金融機構(gòu)同城營業(yè)網(wǎng)點。

(三)銀監(jiān)會地區(qū)(市、州)分局負責上述機構(gòu)以外的其他金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)金融許可證的頒發(fā)與管理。

第五條金融機構(gòu)應(yīng)當在收到銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)批準文件60日內(nèi),持下列材料到銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)領(lǐng)取或換領(lǐng)金融許可證:

(一)銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)的批準文件;

(二)金融機構(gòu)介紹信;

(三)領(lǐng)取許可證人員的合法有效身份證明;

(四)銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)要求的其他資料。

第六條銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)頒發(fā)許可證時間期限為收到上述有效文件之日起5個工作日內(nèi)。

第七條金融許可證載明下列內(nèi)容:

(一)機構(gòu)編碼(金融機構(gòu)實行全國統(tǒng)一編碼,見附件);

(二)機構(gòu)名稱(農(nóng)村信用合作機構(gòu)以括號注明法人機構(gòu)或分支機構(gòu));

(三)依據(jù)的法律法規(guī);

(四)機構(gòu)批準成立日期;

(五)營業(yè)地址;

(六)頒發(fā)許可證日期;

(七)銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)的公章。

第八條發(fā)生下列情形,金融機構(gòu)應(yīng)當向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)申請換發(fā)金融許可證:

(一)機構(gòu)更名;

(二)營業(yè)地址(僅限于清算代碼)變更;

(三)許可證破損;

(四)許可證遺失;

(五)銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)認為其他需要更換許可證的情形。

機構(gòu)更名和營業(yè)地址變更應(yīng)當將舊出機構(gòu),并持本辦法第五條規(guī)定的材料許可證破損應(yīng)在重新申領(lǐng)許可證時許可證遺失,金融機構(gòu)應(yīng)當在銀監(jiān)的報紙上聲明原許可證作廢,重新申領(lǐng)許可證。

第九條金融許可證實行機構(gòu)編碼終身制原則。金融機構(gòu)除發(fā)生更名、營業(yè)地址(僅限于清算代碼)變更、被撤銷等原因外,機構(gòu)編碼一旦確定不再改變。

金融許可證如遺失或破損,再中請換領(lǐng)許可證時,原機構(gòu)編碼繼續(xù)沿用。

金融許可證如被吊銷,該機構(gòu)編碼自動作廢,不再使用。

第十條金融許可證頒發(fā)或更換時,應(yīng)在銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)指定的全國公開發(fā)行的報紙上進行公告。

金融許可證被吊銷或注銷時,也應(yīng)在銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)指定的報紙上進行公告。

第十一條公告的具體內(nèi)容應(yīng)當包括:機構(gòu)名稱、營業(yè)地址、金融機構(gòu)編碼、郵政編碼、聯(lián)系電話。

第十二條金融許可證應(yīng)當在機構(gòu)營業(yè)場所的顯著位置公示。

金融機構(gòu)應(yīng)當在營業(yè)場所的顯著位置以適當方式公示其業(yè)務(wù)范圍、主要負責人。

銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)將依法對公示情況進行監(jiān)督與檢查。

第十三條任何單位和個人不得偽造、變造金融許可證。金融機構(gòu)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融許可證。

第十四條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當加強金融許可證的信息管理,建立完善的機構(gòu)管理檔案系統(tǒng),依法披露金融許可證的有關(guān)信息。

第十五條金融機構(gòu)領(lǐng)取和更換金融許可證,應(yīng)當向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)繳納審查費、注冊費等相關(guān)費用。

第十六條金融機構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格:

(一)不按規(guī)定換領(lǐng)金融許可證;

(二)損壞金融許可證;

(三)遺失金融許可證且不向銀監(jiān)會報告;

(四)未在營業(yè)場所公示金融許可證;

(五)偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融許可證。

第十七條商業(yè)銀行出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融許可證的,依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十八條偽造、變造商業(yè)銀行金融許可證的,依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法規(guī)進行處罰。

第十九條金融許可證由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一印制和管理。銀監(jiān)會按照金融許可證編碼方法打印金融許可證,頒發(fā)時加蓋中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或共派出機構(gòu)的單位印章方具有效。

篇(3)

1.1本規(guī)定適用于公司新建、改擴建工程的高風險作業(yè)管理,對檢維修、維保工程項目等業(yè)主有作業(yè)許可規(guī)定的,執(zhí)行其規(guī)定。

1.2按照“誰的工作誰負責,誰的業(yè)務(wù)誰負責,誰簽字誰負責”的原則,對高風險作業(yè)實行作業(yè)許可管理制度,未經(jīng)許可禁止相應(yīng)作業(yè)。

1.3

作業(yè)前必須針對作業(yè)內(nèi)容進行JSA分析,制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施。

1.4

作業(yè)許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)過許可管理培訓(xùn),持有相應(yīng)資質(zhì)證件。

1.5作業(yè)許可證審批人必須在施工現(xiàn)場進行確認和審批,作業(yè)過程實行全過程視頻監(jiān)控。

1.6

從嚴控制作業(yè)次數(shù)、作業(yè)時間、作業(yè)人數(shù)和許可審批。

2

引用文件

石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范

GB50484-2008

《中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定》(中國石化安〔2016〕20號)

3

管控方式與職責

3.1

項目部負責作業(yè)許可的管理與實施。項目部各業(yè)務(wù)管理部門是作業(yè)許可的管理責任主體,安全管理部門是作業(yè)許可的監(jiān)督責任主體,施工班組(或作業(yè)單位)是作業(yè)許可的實施責任主體。

3.1.1工程(施工)管理部門負責作業(yè)許可的施工管理。負責組織作業(yè)前JSA及其交底,組織確認外部施工作業(yè)環(huán)境(如能量隔離、介質(zhì)隔離、空間隔離、交叉作業(yè)等),檢查確認內(nèi)部施工作業(yè)方法、作業(yè)條件和安全措施,調(diào)配施工作業(yè)所需的各種資源,組織落實作業(yè)監(jiān)護,檢查日常施工作業(yè)情況,負責作業(yè)活動終止后的核實、許可證關(guān)閉以及現(xiàn)場恢復(fù)。

3.1.2技術(shù)質(zhì)量管理部門負責作業(yè)許可證所涉及的施工作業(yè)的技術(shù)質(zhì)量管理。負責組織制定施工作業(yè)的施工方案、方法或程序、安全技術(shù)措施,編制JSA并對作業(yè)人員進行交底,檢查施工方案、程序及措施的執(zhí)行情況,檢查施工質(zhì)量情況。

3.1.3

項目部物資設(shè)備管理部門負責作業(yè)許可所涉及的施工設(shè)備/器材的采購與監(jiān)督管理。組織制定或提供設(shè)備/器材的操作規(guī)程、使用說明/要求、質(zhì)量證明文件等,參與制定施工方案、安全技術(shù)措施和JSA,檢查施工設(shè)備/器材的管理情況。

3.1.4

項目部調(diào)度管理部門負責作業(yè)許可所涉及的水、電、施工車輛等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主體責任實施與管理。

3.1.5

項目部其他業(yè)務(wù)管理部門負責作業(yè)許可所涉及的主體責任的實施與管理。

3.1.6

項目部安全管理部門負責作業(yè)許可的安全監(jiān)督管理。負責對作業(yè)許可批準人和監(jiān)護人實施業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格認定,參與JSA及其交底,負責作業(yè)空間的氣體檢測與認定,檢查確認安全防護措施落實情況并在作業(yè)許可證上會簽,監(jiān)督檢查作業(yè)過程的安全狀況,負責作業(yè)許可票證的歸檔管理。

3.1.7施工經(jīng)理(或施工負責人)負責組織作業(yè)許可的實施。作業(yè)前組織JSA及其交底,組織確認外部作業(yè)環(huán)境(如能量隔離、介質(zhì)隔離、空間隔離、交叉作業(yè)等),檢查確認內(nèi)部施工作業(yè)條件和安全防護措施,批準作業(yè)許可證,巡視檢查施工作業(yè)情況和許可執(zhí)行情況,關(guān)閉作業(yè)許可證。

3.1.8

施工班組(作業(yè)單位)負責作業(yè)許可的實施。負責提出作業(yè)許可申請,指派作業(yè)監(jiān)護人,完善施工作業(yè)條件和安全防護措施,按照許可內(nèi)容完成施工作業(yè)。

3.1.9

監(jiān)護人負責作業(yè)全過程的監(jiān)護。作業(yè)前對安全措施落實情況進行檢查,清點作業(yè)人數(shù),保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,查看施工作業(yè)狀況和安全狀況,當發(fā)現(xiàn)異常情況時及時制止作業(yè),立即采取救護措施。

3.1.10

作業(yè)人員負責持有效作業(yè)許可進行施工作業(yè)。了解作業(yè)的內(nèi)容和要求,熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施,佩戴正確的勞動防護用品或防護設(shè)備,按照許可要求完成施工作業(yè)內(nèi)容,當發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即停止作業(yè),向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場。

3.2

安全監(jiān)督部負責對公司范圍內(nèi)作業(yè)許可安全管理情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

4

管理內(nèi)容與要求

4.1

作業(yè)許可管理范圍

凡涉及以下用火、高處、進入受限空間等高風險的作業(yè)實行作業(yè)許可管理。

4.1.1

進入受限空間作業(yè)

1)在沒有永久性自然通風或強力通風的封閉或半封閉的設(shè)備、設(shè)施及場所(含大口徑管道)進行的作業(yè);

2)在可能積聚可燃性或有毒介質(zhì)的場所(如窨井、溝渠內(nèi))進行的作業(yè);

3)在可能存在缺氧危險的空間內(nèi)進行的作業(yè)。

4.1.2用火作業(yè)

1)在易燃、易爆場所內(nèi)的焊接、切割及金屬加工等可能產(chǎn)生火花的作業(yè);

2)在易燃、易爆場所內(nèi),使用噴燈、火爐(電、氣、煤、油)等明火的作業(yè),使用電器設(shè)備、電動設(shè)備等可能產(chǎn)生火花的作業(yè);受電后電氣、儀表施工可能產(chǎn)生火花的作業(yè);

3)在易燃、易爆場所內(nèi),燒(煨、烤)管線、熬瀝青、炒沙子、錘擊、噴砂等產(chǎn)生火花的作業(yè)。

4.1.3臨時用電作業(yè)

1)臨時用電配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試作業(yè);

2)變配電室、控制室和已受電的電氣、儀表設(shè)備所做的安裝、調(diào)試作業(yè)。

4.1.4起重吊裝作業(yè)

1)三級及以上吊裝作業(yè);

2)聯(lián)合吊裝作業(yè)。

4.1.5

破土作業(yè)

1)深度超過0.5米的機械、人工開挖作業(yè);

2)地面打孔、打樁作業(yè),使用推土機、壓路機進行的土方作業(yè)。

4.1.6

高處作業(yè):二級(5米)及以上高處作業(yè)。

4.1.7

射線作業(yè)

4.1.8

試壓、試車、化學(xué)清洗及盲板抽堵作業(yè)

4.1.9

鋼格板安裝拆除作業(yè)

4.1.10

根據(jù)風險評價確定的其它高風險作業(yè),如大型吊裝地基處理作業(yè)、大型高支模與混凝土澆筑作業(yè)、深基坑作業(yè)、高大腳手架或施工平臺搭拆作業(yè)等。

4.2

許可證辦理條件

4.2.1

施工方案已經(jīng)批準,安全技術(shù)交底已經(jīng)進行。

4.2.2

JSA已經(jīng)進行,并已經(jīng)向全體作業(yè)人員交底。

4.2.3

現(xiàn)場作業(yè)條件已經(jīng)具備,許可證中所列出的控制措施已經(jīng)落實。

4.3

許可證辦理程序

4.3.1

許可申請

4.3.1.1

施工班組(或作業(yè)單位)在作業(yè)前向施工(業(yè)務(wù))管理部門提出辦理《中石化第十建設(shè)有限公司作業(yè)許可證》的申請。

4.3.1.2

許可證由施工班組(或作業(yè)單位)負責人填寫并簽字。

4.3.2

審查確認

4.3.2.1

施工(業(yè)務(wù))管理部門對申請的作業(yè)許可證進行編號、登記,并報告許可批準人。

4.3.2.2

批準人組織作業(yè)申請人、會簽人及作業(yè)相關(guān)方對作業(yè)方法、作業(yè)條件和安全防范措施等進行審查。

4.3.2.3

當申請的作業(yè)影響到其他多個作業(yè)活動時,相關(guān)作業(yè)負責人均須到作業(yè)現(xiàn)場實地確認。

4.3.3

許可證簽發(fā)

4.3.3.1

許可證會簽人員應(yīng)在相應(yīng)業(yè)務(wù)得到審核確認后簽署意見并簽字,安全會簽人應(yīng)在安全防范措施檢查確認后簽字。

4.3.3.2

批準人在現(xiàn)場審核確認各項作業(yè)條件和安全措施后簽發(fā)許可證。

4.3.3.3

許可證的審批應(yīng)由相應(yīng)責任人簽字,其他人不得代簽;許可證簽發(fā)后,不應(yīng)再作修改。

4.4

許可證實施

4.4.1凡進行第4.1條所列高風險作業(yè),必須辦理《中石化第十建設(shè)有限公司作業(yè)許可證》。

4.4.2

施工作業(yè)必須按照許可證許可的作業(yè)類型和內(nèi)容進行作業(yè)。

4.4.3

施工作業(yè)必須在許可證有效期內(nèi)進行。當施工中斷需重新作業(yè)時,應(yīng)對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當作業(yè)超出許可有效期時,應(yīng)重新辦理作業(yè)許可,也可在許可證到期當天辦理延期手續(xù)。

4.4.4

作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時,應(yīng)經(jīng)過批準人的批準。

4.5

許可證取消與關(guān)閉

4.5.1

許可證取消

發(fā)生下列情況時,施工班組(或作業(yè)單位)應(yīng)立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可證,并告知批準人許可證被取消的原因。

a)作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;

b)作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;

c)實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;

d)安全措施失去效力;

e)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患;

f)事故狀態(tài)下。

4.5.2

許可證關(guān)閉

對完成的施工作業(yè),申請人與批準人應(yīng)在現(xiàn)場檢查驗收,合格后雙方簽字關(guān)閉作業(yè)許可證,并將其送交安全管理部門存檔。

4.6

許可證管理

4.6.1

作業(yè)許可證應(yīng)載明作業(yè)活動的基本信息,包括作業(yè)單位、作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域、地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)風險、主要控制措施及補充措施、作業(yè)審批、作業(yè)關(guān)閉等內(nèi)容。

4.6.2

作業(yè)許可證應(yīng)進行編號、登記、收回、保存,許可證一式四份,應(yīng)分別在:

安全管理部門留存(第一聯(lián)白色)

施工班組(監(jiān)護人)使用(第二聯(lián)黃色,關(guān)閉后送交安全管理部存檔)

施工經(jīng)理留存(第三聯(lián)紅色)

監(jiān)護人留存(第四聯(lián)藍色)

4.6.3

許可證應(yīng)由安全管理部門統(tǒng)一保存,按月歸檔,保存期限為項目執(zhí)行期。

4.7

許可證有效期

4.7.1

許可證有效期應(yīng)根據(jù)作業(yè)風險由批準人確定,一般為一個作業(yè)活動周期。4.7.2用電、進入受限空間和射線作業(yè)的許可證有效期為1天,其它作業(yè)許可證有效期最長為7天。

4.7.3

檢維修、保運項目用火作業(yè)許可證有效期執(zhí)行集團公司和業(yè)主有關(guān)規(guī)定。

4.8

其他要求

4.8.1

批準人在現(xiàn)場組織審查施工外部作業(yè)環(huán)境時,必須檢查確認與作業(yè)部位連通的能量、介質(zhì)和空間已經(jīng)有效隔離。對有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線、設(shè)備必須加盲板進行隔離;對通往下水井系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵。

4.8.2

批準人在批準作業(yè)許可證時,必須確認同一區(qū)域/地點是否還有其他作業(yè)與該作業(yè)發(fā)生沖突,如存在上下交叉作業(yè)、多專業(yè)同時作業(yè)等,則不能批準該作業(yè)許可的執(zhí)行,應(yīng)協(xié)調(diào)其他作業(yè),優(yōu)先執(zhí)行更為緊急的作業(yè)。

4.8.3

施工作業(yè)不得超出許可證上的作業(yè)內(nèi)容。

4.8.4

當許可的作業(yè)結(jié)束或中止時,作業(yè)負責人應(yīng)確認作業(yè)部位處于安全狀態(tài)。

4.8.5

作業(yè)人員、監(jiān)護人應(yīng)隨身攜帶或在現(xiàn)場展示作業(yè)許可證,以備查驗。

4.8.6

JSA應(yīng)附在作業(yè)許可證上。

5

監(jiān)督檢查

篇(4)

第三條商務(wù)部是全國進口許可證的歸口管理部門,負責制定進口許可證管理辦法及規(guī)章制度,監(jiān)督、檢查進口許可證管理辦法的執(zhí)行情況,處罰違規(guī)行為。

商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和年度《進口許可證管理貨物目錄》。商務(wù)部負責制定、調(diào)整和年度《進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。

《進口許可證管理貨物目錄》和《進口許可證管理分級發(fā)證目錄》由商務(wù)部以公告形式。

第四條商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的進口許可證簽發(fā)工作,許可證局對商務(wù)部負責。

第五條許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處(以下簡稱各特辦)和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱各地方發(fā)證機構(gòu))為進口許可證發(fā)證機構(gòu),在許可證局統(tǒng)一管理下,負責授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。

第六條進口許可證是國家管理貨物進口的法律憑證。凡屬于進口許可證管理的貨物,除國家另有規(guī)定外,對外貿(mào)易經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)應(yīng)當在進口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)進口許可證,海關(guān)憑進口許可證接受申報和驗放。

第七條進口許可證適用于《進口許可證管理貨物目錄》內(nèi)貨物的進口。

第八條進口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。

第二章申請進口許可證應(yīng)當提交的文件

第九條經(jīng)營者申領(lǐng)進口許可證時,應(yīng)當認真如實填寫進口許可證申請表,并加蓋印章。

第十條經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)進口貨物情況,向發(fā)證機構(gòu)提交本辦法第三章進口許可證發(fā)證依據(jù)所規(guī)定的進口批準文件及相關(guān)材料。

第十一條經(jīng)營者應(yīng)當提交經(jīng)年檢合格的《企業(yè)法人登記營業(yè)執(zhí)照》及加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者進出口企業(yè)資格證書。經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的,還應(yīng)當提交外商投資企業(yè)批準證書。進口貨物屬國家實行國營貿(mào)易或者有其他資質(zhì)管理要求的,應(yīng)當提供商務(wù)部或者相關(guān)部門的有關(guān)文件。

第三章進口許可證發(fā)證依據(jù)

第十二條各發(fā)證機構(gòu)按照商務(wù)部制定的《進口許可證管理貨物目錄》和《進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》范圍,依下列規(guī)定簽發(fā)進口許可證:

(一)對監(jiān)控化學(xué)品,發(fā)證機構(gòu)憑國家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準的《監(jiān)控化學(xué)品進口核準單》和進口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)進口許可證。

(二)對易制毒化學(xué)品,發(fā)證機構(gòu)憑商務(wù)部《易制毒化學(xué)品進口批復(fù)單》簽發(fā)進口許可證。

(三)對消耗臭氧層物質(zhì),發(fā)證機構(gòu)憑國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦公室批準的《受控消耗臭氧層物質(zhì)進口審批單》簽發(fā)進口許可證。

(四)對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制進口的商品,發(fā)證機構(gòu)按照國務(wù)院商務(wù)主管部門或者由其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門簽發(fā)的許可文件簽發(fā)進口許可證。

第十三條加工貿(mào)易方式進口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)需領(lǐng)取進口許可證,發(fā)證機構(gòu)分別按第十二條第(一)、(二)、(三)款規(guī)定辦理。

第十四條外商投資企業(yè)進口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)需領(lǐng)取進口許可證,發(fā)證機構(gòu)分別按第十二條第(一)、(二)、(三)款規(guī)定辦理。

第十五條經(jīng)營者申領(lǐng)進口許可證時,應(yīng)當按本辦法規(guī)定如實申報,不得弄虛作假,嚴禁以假文件、假合同等手段騙領(lǐng)進口許可證。

第四章進口許可證的簽發(fā)

第十六條發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照商務(wù)部的年度《進口許可證管理貨物目錄》和《進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》的規(guī)定,簽發(fā)相關(guān)商品的進口許可證。經(jīng)營者進口《進口許可證管理貨物目錄》中的商品,必須到《進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)進口許可證。

第十七條各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當憑本辦法第三章規(guī)定的發(fā)證依據(jù)發(fā)放進口許可證,不得越權(quán)或者超發(fā)證范圍簽發(fā)進口許可證。

第十八條進口許可證管理實行“一證一關(guān)”管理。一般情況下進口許可證為“一批一證”,如要實行“非一批一證”,應(yīng)當同時在進口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣。

“一證一關(guān)”指進口許可證只能在一個海關(guān)報關(guān);“一批一證”指進口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用;“非一批一證”指進口許可證在有效期內(nèi)可多次報關(guān)使用,但最多不超過十二次,由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進口數(shù)量。

對進口實行許可證管理的大宗、散裝貨物,溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理,即報關(guān)進口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進口許可證所列進口數(shù)量的5%。不實行“一批一證”制的大宗、散裝貨物,每批貨物進口時,按其實際進口數(shù)量進行核扣,最后一批進口貨物進口時,其溢裝數(shù)量按該許可證實際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計算。

發(fā)證機構(gòu)在簽發(fā)此類進口貨物許可證時,應(yīng)當嚴格按照進口配額數(shù)量及批準文件核定的數(shù)量簽發(fā),并按許可證實際簽發(fā)數(shù)量核扣配額數(shù)量,不在進口配額數(shù)量或者批準文件核定的數(shù)量基礎(chǔ)上加上按國際貿(mào)易慣例允許的溢裝數(shù)量簽發(fā)許可證。

第十九條申請符合要求的,發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放進口許可證。特殊情況下,最多不超過10個工作日。

第五章進口許可證的有效期

第二十條進口許可證的有效期為一年。

(一)進口許可證應(yīng)當在進口管理部門批準文件規(guī)定的有效期內(nèi)簽發(fā)。

(二)進口許可證當年有效。特殊情況需要跨年度使用時,有效期最長不得超過次年3月31日。

(三)進口許可證應(yīng)當在有效期內(nèi)使用,逾期自行失效,海關(guān)不予放行。

第二十一條進口許可證因故在有效期內(nèi)未使用的,經(jīng)營者應(yīng)當在進口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)提出延期申請。發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當將原證收回,在進出口許可證計算機管理系統(tǒng)中注銷原證后,重新簽發(fā)進口許可證,并在備注欄中注明延期使用和原證證號。

進口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的,經(jīng)營者應(yīng)當在進口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)提出未使用部分的延期申請,發(fā)證機構(gòu)收回原證,在發(fā)證系統(tǒng)中對原證進行核銷,扣除已使用的數(shù)量后,重新簽發(fā)進口許可證,并在備注欄內(nèi)注明延期使用和原證證號。

進口許可證只能延期一次,延期最長不超過三個月。

未在進口許可證有效期內(nèi)提出延期申請的,進口許可證自行失效,發(fā)證機構(gòu)不再受理延證手續(xù),該進口許可證則視為持有者自動放棄。

第二十二條進口許可證一經(jīng)簽發(fā),不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改,經(jīng)營者應(yīng)當在許可證有效期內(nèi)提出更改申請,并將許可證交回原發(fā)證機構(gòu),由原發(fā)證機構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。

篇(5)

第二條任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責任。

第三條地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可,由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責范圍發(fā)放。

地方性法規(guī)或省級人民政府規(guī)章對發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級別做出明確規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第五條衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

第七條地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

第八條各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

第九條任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時核實、處理。

第十條衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當列入本行政機關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當按照公布的法定項目和收費標準收取,所收繳的費用全部上繳國庫。

第二章衛(wèi)生許可證申請

第十一條任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。

第十二條申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:

(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

(二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、

設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

(三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;

(四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;

(五)具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;

(六)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

(七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十三條申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:

(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品

衛(wèi)生管理人員;

(二)具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

(三)具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;

(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

(五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十四條申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:

(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品

衛(wèi)生管理人員;

(二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;

(二)具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條

件和措施;

(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

(五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十五條申請衛(wèi)生許可證所提交的材料,應(yīng)當真實、完整,具體要求由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

第十六條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行量化評分和審查。必要時,可以要求其提供衛(wèi)生檢驗檢測報告。

第十七條衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。

省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請,可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場實地審查。

第十八條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)

生管理人員設(shè)置情況;

(二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

(三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;

(四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;

(五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;

(六)從業(yè)人員健康檢查情況;

(七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

(二)貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

(三)食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;

(四)從業(yè)人員健康檢查情況;

(五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:

(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

(二)食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;

(三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;

(四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;

(五)從業(yè)人員健康檢查情況;

(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十一條申請衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分應(yīng)達到總分60%以上。

第二十二條衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當提出整改意見;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。

學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當延長整改期限,達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負責人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。

第四章衛(wèi)生許可證的管理

第二十五條衛(wèi)生許可證應(yīng)當載明:單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。

實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應(yīng)當在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標志。

第二十六條衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當與工商部門核準的名稱一致;單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時應(yīng)當分別標明。

第二十七條衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。

第二十八條衛(wèi)生許可證編號格式為:(省、自治區(qū)、直轄市簡稱)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(XXXXXX指行政區(qū)域代碼,YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。

第二十九條同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的,應(yīng)當按照省級衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當進行現(xiàn)場實地審查。

第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為四年。

逾期提出延續(xù)申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

第三十四條委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當符合下列條件:

(一)取得衛(wèi)生許可證;

(二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);

(三)食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。

第三十五條委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標簽和說明書上應(yīng)當分別標明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

第三十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費者監(jiān)督。

第五章監(jiān)督檢查

第三十七條上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當責令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

第三十八條衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責,應(yīng)當自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。

衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當及時進行核實;對情況屬實的,應(yīng)當立即糾正。

第三十九條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴重,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

追究有關(guān)人員行政責任時,按照下列原則:

(一)申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責任;

(二)承辦人認為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責任。

承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責任。

第四十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

第四十一條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,實行動態(tài)管理。

第四十二條衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時,應(yīng)當責令改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當通報其主管部門督促整改。

按照規(guī)定,對違法行為應(yīng)當依法進行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時作出行政處罰。

對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當積極配合工商等行政部門予以取締。

第四十三條有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:

(一)衛(wèi)生行政部門工作人員,,給不符合

條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

(二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

(三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

(四)依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當予以撤銷。

衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法予以賠償。

第四十四條有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法注銷衛(wèi)生許可證:

(一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;

(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;

(四)依法應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

篇(6)

第二條《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)開展《藥品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。

第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的條件

第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定,開辦藥品批發(fā)企業(yè),應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求,并符合以下設(shè)置標準:

(一)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;

(二)企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人、質(zhì)量管理負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形;

(三)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負責人具有大學(xué)以上學(xué)歷,且必須是執(zhí)業(yè)藥師;

(四)具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲存的專用貨架和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備;

(五)具有獨立的計算機管理信息系統(tǒng),能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進、儲存、銷售以及經(jīng)營和質(zhì)量控制的全過程;能全面記錄企業(yè)經(jīng)營管理及實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息;符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求,并具有可以實現(xiàn)接受當?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門(機構(gòu))監(jiān)管的條件;

(六)具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品營業(yè)場所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進出庫、在庫儲存與養(yǎng)護方面的條件。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五條開辦藥品零售企業(yè),應(yīng)符合當?shù)爻W∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實際需要的要求,符合方便群眾購藥的原則,并符合以下設(shè)置規(guī)定:

(一)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;

(二)具有依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員;

經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負責人應(yīng)有一年以上(含一年)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。

經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè),以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的,應(yīng)當按照《藥品管理法實施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員,有條件的應(yīng)當配備執(zhí)業(yè)藥師。

企業(yè)營業(yè)時間,以上人員應(yīng)當在崗。

(三)企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的;

(四)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的,必須具有獨立的區(qū)域;

(五)具有能夠配備滿足當?shù)叵M者所需藥品的能力,并能保證24小時供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當?shù)鼐唧w情況確定。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準,由各省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定,并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七條藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的核定。

藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍:

品、、醫(yī)療用毒性藥品;

生物制品;

中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

從事藥品零售的,應(yīng)先核定經(jīng)營類別,確定申辦人經(jīng)營處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格,并在經(jīng)營范圍中予以明確,再核定具體經(jīng)營范圍。

醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按照國家特殊藥品管理和預(yù)防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序

第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:

(一)申辦人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請,并提交以下材料:

1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個人簡歷;

2.執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件;

3.擬經(jīng)營藥品的范圍;

4.擬設(shè)營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。

(二)(食品)藥品監(jiān)督管理部門對申辦人提出的申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:

1.申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申辦人向有關(guān)(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請;

2.申請材料存在可以當場更正錯誤的,應(yīng)當允許申辦人當場更正;

3.申請材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》,一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

4.申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,材料齊全、符合法定形式,或者申辦人按要求提交全部補正材料的,發(fā)給申辦人《受理通知書》?!妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌凇?/p>

(三)(食品)藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi),依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對申報材料進行審查,作出是否同意籌建的決定,并書面通知申辦人。不同意籌建的,應(yīng)當說明理由,并告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(四)申辦人完成籌建后,向受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出驗收申請,并提交以下材料:

1.藥品經(jīng)營許可證申請表;

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件;

3.擬辦企業(yè)組織機構(gòu)情況;

4.營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

5.依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;

6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲設(shè)施、設(shè)備目錄。

(五)受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理部門在收到驗收申請之日起30個工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準組織驗收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的,發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》;不符合條件的,應(yīng)當書面通知申辦人并說明理由,同時告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:

(一)申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出籌建申請,并提交以下材料:

1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個人簡歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書;

2.擬經(jīng)營藥品的范圍;

3.擬設(shè)營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、設(shè)備情況。

(二)(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)對申辦人提出的申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:

1.申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申辦人向有關(guān)(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請;

2.申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申辦人當場更正;

3.申請材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》,一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

4.申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,材料齊全、符合法定形式,或者申辦人按要求提交全部補正材料的,發(fā)給申辦人《受理通知書》?!妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。

(三)(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)自受理申請之日起30個工作日內(nèi),依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對申報材料進行審查,作出是否同意籌建的決定,并書面通知申辦人。不同意籌建的,應(yīng)當

說明理由,并告知申辦人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(四)申辦人完成籌建后,向受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出驗收申請,并提交以下材料:

1.藥品經(jīng)營許可證申請表;

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件;

3.營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

4.依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;

5.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

(五)受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)在收到驗收申請之日起15個工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準組織驗收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的,應(yīng)當書面通知申辦人并說明理由,同時,告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))對申辦人的申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的,應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當聽證的,按照法律規(guī)定舉行聽證。

第十一條(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))應(yīng)當將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的有關(guān)信息予以公開,公眾有權(quán)進行查閱。

對公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中,有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的,應(yīng)依法予以處理。

第十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動的法定憑證,任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、出租和出借。

第四章《藥品經(jīng)營許可證》的變更與換發(fā)

第十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址(包括增減倉庫)、企業(yè)法定代表人或負責人以及質(zhì)量負責人的變更。

登記事項變更是指上述事項以外的其他事項的變更。

第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的,應(yīng)當在原許可事項發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準,不得變更許可事項。

原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準予變更或不予變更的決定。

申請許可事項變更的,由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗收合格后,方可辦理變更手續(xù)。

藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項后,應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移,按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。

第十五條企業(yè)法人的非法人分支機構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的,必須出具上級法人簽署意見的變更申請書。

第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))立案調(diào)查,尚未結(jié)案的;或已經(jīng)作出行政處罰決定,尚未履行處罰的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請。

第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項的,應(yīng)在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項變更后,應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間,并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本,收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。

第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的,持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個月內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進行審查,符合條件的,收回原證,換發(fā)新證。不符合條件的,可限期3個月進行整改,整改后仍不符合條件的,注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。

(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請,應(yīng)當在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為準予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第二十條(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))應(yīng)加強對《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查,持證企業(yè)應(yīng)當按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:

(一)企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人(企業(yè)負責人)、質(zhì)量負責人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機構(gòu)等重要事項的執(zhí)行和變動情況;

(二)企業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及倉儲條件變動情況;

(三)企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況;

(四)發(fā)證機關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項。

第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。

(一)發(fā)證機關(guān)可以要求持證企業(yè)報送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料,通過核查有關(guān)材料,履行監(jiān)督職責;

(二)發(fā)證機關(guān)可以對持證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

有下列情況之一的企業(yè),必須進行現(xiàn)場檢查:

1.上一年度新開辦的企業(yè);

2.上一年度檢查中存在問題的企業(yè);

3.因違反有關(guān)法律、法規(guī),受到行政處罰的企業(yè);

4.發(fā)證機關(guān)認為需要進行現(xiàn)場檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營許可證》換證工作當年,監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進行。

第二十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查標準,由發(fā)證機關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準、開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證檢查標準及其現(xiàn)場檢查項目制定,并報上一級(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))備案。

第二十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè),由發(fā)證機關(guān)責令限期進行整改。對違反《藥品管理法》第16條規(guī)定,整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動的,按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第二十五條發(fā)證機關(guān)依法對藥品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄?,F(xiàn)場檢查的結(jié)果,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。

第二十六條有下列情形之一的,《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機關(guān)注銷:

(一)《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的;

(二)藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的;

(三)《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的;

(四)不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項無法實施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。

(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))注銷《藥品經(jīng)營許可證》的,應(yīng)當自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。

第二十七條《藥品經(jīng)營許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八條發(fā)證機關(guān)應(yīng)建立《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案,并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、變更等情況報上一級(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機構(gòu))。對因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營許可證》,應(yīng)建檔保存5年。

第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營許可證》,應(yīng)立即向發(fā)證機關(guān)報告,并在發(fā)證機關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后,按原核準事項補發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

第三十條企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的,《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機關(guān)繳銷。

發(fā)證機關(guān)吊銷或者注銷、繳銷《藥品經(jīng)營許可證》的,應(yīng)當及時通知工商行政管理部門,并向社會公布。

第三十一條《藥品經(jīng)營許可證》的正本應(yīng)置于企業(yè)經(jīng)營場所的醒目位置。

第六章附則

第三十二條《藥品經(jīng)營許可證》應(yīng)當載明企業(yè)名稱、法定代表人或企業(yè)負責人姓名、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址、《藥品經(jīng)營許可證》證號、流水號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項目。

篇(7)

一是思想觀念在轉(zhuǎn)變。認清了卷煙零售戶和煙草公司是貿(mào)易伙伴關(guān)系,是對等的,轉(zhuǎn)變了“管”的理念,變管理為服務(wù),加強對辦證人的服務(wù)意識。且專賣人員充分認識到了煙草專賣零售許可證管理的重要性,慢慢地轉(zhuǎn)變了“重許可、輕管理”的思想認知。

二是涿漸適應(yīng)了行政審批改革的新常態(tài)。簡化辦證流程,方便辦證群眾,減輕基層工作負擔,注重后續(xù)服務(wù),集中力量解決老百姓關(guān)注的熱點、難點問題,切實把零售戶利益放在心上,通過系列營銷、管理手段,使持證戶感受煙草部門的真情服務(wù),維護持證戶合法權(quán)益,保障持證戶利益最大化,逐步提高持證戶對煙草的忠誠度和依存度。

三是規(guī)范了許可證辦理。嚴把審批發(fā)放,加強了實地確認,認真審核提交的辦證資料,通過實地確認,全面掌握申請人的店面環(huán)境、店面面積、周邊分布等情況,杜絕虛假信息;嚴格許可證延續(xù)制度,實行片區(qū)專賣管員許可證延續(xù)責任追究制,周密部署延續(xù)工作,對零售戶實行分類管理,充分發(fā)揮延續(xù)程序的審查作用,嚴格督查考核,公示年延續(xù)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。

四是注重部門配合。與工商聯(lián)合執(zhí)法頻次增多,相互配合、溝通、支持,聯(lián)合執(zhí)法涿漸常效化,且定期進行考核,嚴格責任,有效增強了許可證管理力度。

五是有效運用“APCD工作法”,強化了許可證的后續(xù)監(jiān)管。

篇(8)

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營及食品添加劑的生產(chǎn)活動,適用本辦法。第三條縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本轄區(qū)范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責衛(wèi)生許可的受理、初審、上報、發(fā)放及發(fā)放后的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構(gòu)承擔有關(guān)衛(wèi)生檢驗和評價工作。

第四條食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放、監(jiān)督和管理遵循合法、公正、公開、效率的原則。各級衛(wèi)生行政部門定期公布本轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放情況。

第二章管轄

第五條省級衛(wèi)生行政部門負責下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的衛(wèi)生許可:(一)轄區(qū)內(nèi)的保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);(二)本級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;(三)法律法規(guī)規(guī)定其他由省級衛(wèi)生許可的。

第六條地級以上市衛(wèi)生行政部門負責下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的衛(wèi)生許可:(一)轄區(qū)內(nèi)的乳制品、以既是食品又是藥品的物品為原料的食品以及飲料(含直接飲用水)、酒類等定型包裝食品生產(chǎn)企業(yè);

(二)本級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及轄區(qū)內(nèi)的食品連鎖經(jīng)營店;(三)法律法規(guī)規(guī)定其他由地級市衛(wèi)生許可的。

第七條縣級衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)除上述第五條、第六條規(guī)定的產(chǎn)品以外的普通食品生產(chǎn)以及食品經(jīng)營行為的衛(wèi)生許可。

第八條上級衛(wèi)生行政部門認為有必要時,有權(quán)管轄下級衛(wèi)生行政部門管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位委托下級衛(wèi)生行政部門管轄。

第九條衛(wèi)生行政部門對管轄有爭議的,爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報請共同上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后十五日內(nèi)做出決定。

第三章衛(wèi)生許可證的發(fā)放

第十條新建、改建或擴建的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的選址、設(shè)計和布局符合衛(wèi)生要求,經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查同意后施工,竣工經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)驗收認可;

第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、流程布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施和用水衛(wèi)生等符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的,可以向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出現(xiàn)場審查的申請。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)自收到申請三十個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審查。必要時抽取樣品,開具采樣單。被抽檢單位必須無償提供樣品。

第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人符合第十、十一條規(guī)定的,可以向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請食品衛(wèi)生許可證,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項目提交下列有關(guān)資料:

(一)衛(wèi)生許可證申請表;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所總平面圖和設(shè)備設(shè)施布局平面圖;

(三)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督意見書;

(四)法定代表人或經(jīng)營負責人的資格證明;

(五)食品衛(wèi)生質(zhì)量保證體系的情況(包括衛(wèi)生管理機構(gòu)、人員、衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生質(zhì)量檢驗制度等);

(六)衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗和評價報告;

(七)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提品配方、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量標準以及產(chǎn)品標簽和說明書(送審樣);

(八)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要求申報的其他資料。提交資料一式三份,由申請人出具的資料應(yīng)逐頁加蓋公章或者騎縫章。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)辦人對申請人的提交資料核對無誤后予以登記。

第十三條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)自接受申請登記之日起五個工作日內(nèi),作出是否受理的決定:(一)符合申請資格且資料齊全的,書面通知申請人予以受理;

(二)不符合申請資格的,書面通知申請人不予受理;

(三)申請資料不全的,書面通知申請人限期補全;逾期不補全的,視為未申請。

第十四條衛(wèi)生行政部門在收到申報資料的二十個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核,作出同意發(fā)證或者不予發(fā)證的決定。

第十五條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門批準之日起五個工作日內(nèi),向申請人發(fā)出通知并發(fā)放食品衛(wèi)生許可證;不予發(fā)證的,書面說明原因。

第十六條衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證包括正本和副本,其格式由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定。

第十七條食品衛(wèi)生許可證有效期四年,每年復(fù)核一次。年審符合規(guī)定的,在食品衛(wèi)生許可證及副本上加貼年檢標記;不符合規(guī)定的,作出限期整改或注銷食品衛(wèi)生許可證的決定。具體復(fù)核辦法由各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)實際情況自行制定。

第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)在食品衛(wèi)生許可證有效期到期前三個月,向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出換證申請,換證程序參照本辦法第十、十一、十二、十三、十四、十五條執(zhí)行。

第十九條食品衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)改變生產(chǎn)經(jīng)營條件、生產(chǎn)經(jīng)營項目、產(chǎn)品配方或者生產(chǎn)工藝的,必須向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出書面申請,并提交下列資料,原發(fā)證機關(guān)在三十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定:(一)改變生產(chǎn)經(jīng)營場所布局的,提供衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督意見書;(二)改變產(chǎn)品品種、配方、生產(chǎn)工藝的,必須提品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準及產(chǎn)品、標簽說明書(送審樣)以及衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗和評價報告。

第四章衛(wèi)生許可證的吊銷、撤消、注銷、補領(lǐng)和變更

第二十條按《食品衛(wèi)生法》第四十一、四十二、四十三、四十五條規(guī)定,有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門吊銷衛(wèi)生許可證:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求,情節(jié)嚴重的;

(二)違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定,造成食物中毒或其他食源性疾患的;

(三)違反《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品,情節(jié)嚴重的;(四)生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標準的嬰幼兒主輔食品,情節(jié)嚴重的;

(五)未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準生產(chǎn)經(jīng)營或進口表明有特定保健功能的食品,情節(jié)嚴重的;

(六)保健食品標志標簽未按核定的內(nèi)容使用,情節(jié)嚴重的。

第二十一條有下列情形之一的,作出衛(wèi)生許可決定的衛(wèi)生行政部門或上級機關(guān)予以撤消:

(一)超越法定職權(quán)作出的衛(wèi)生許可決定;

(二)違反法定程序作出的衛(wèi)生許可決定;

(三)申請人以欺騙、賄賂等非法手段騙取衛(wèi)生許可證的;

(四)偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證的。

第二十二條有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可證:

(一)逾期未辦理復(fù)核換證的;

(二)自行歇業(yè)或停止營業(yè)六個月以上的;

(三)被工商行政部門注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(四)復(fù)核換證時不符合衛(wèi)生要求,拒不整改或整改后仍達不到要求的;

(五)其他需要中止衛(wèi)生許可的。

第二十三條衛(wèi)生許可證遺失或損毀的,應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報失和申請補領(lǐng),衛(wèi)生行政部門按有關(guān)規(guī)定以補發(fā)。申請變更衛(wèi)生許可內(nèi)容的,提出申請后,衛(wèi)生行政部門按有關(guān)規(guī)定審查核實,符合要求的予以變更。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者被注銷或者吊銷食品衛(wèi)生許可證后三個月內(nèi),其法定代表人或者經(jīng)營負責人不得重新申請食品衛(wèi)生許可證。

第二十五條食品衛(wèi)生許可證被吊銷、撤消、注銷的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時收繳、登記,并予以公告,同時書面通知工商行政部門。

第五章衛(wèi)生監(jiān)督管理

第二十六條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)取得食品衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的監(jiān)督管理,定期或不定期對其生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營過程及生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查,對產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐(飲)具和盛放直接入口食品的容器等進行抽樣檢測。第

二十七條各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級指南》對管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施量化分級管理,決定經(jīng)常性監(jiān)督和抽檢的頻次。食品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP),并根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品特點,分析危害關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),實行危害分析關(guān)鍵控制點(HACCP)的管理。衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構(gòu)按國家衛(wèi)生標準(沒有國家衛(wèi)生標準的,按行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準)或根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)確定的檢測項目對抽檢樣品進行檢驗和評價。

篇(9)

第二條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條經(jīng)營第二類、第三類醫(yī)療器械應(yīng)當持有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,但是在流通過程中通過常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的少數(shù)第二類醫(yī)療器械可以不申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。不需申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

第四條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的日常監(jiān)督管理工作。

第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步推行醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理制度。醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定。

第二章申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的條件

第六條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)當同時具備下列條件:

(一)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員應(yīng)當具有國家認可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱;

(二)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的相對獨立的經(jīng)營場所;

(三)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的儲存條件,包括具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的儲存設(shè)施、設(shè)備;

(四)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,包括采購、進貨驗收、倉儲保管、出庫復(fù)核、質(zhì)量跟蹤制度和不良事件的報告制度等;

(五)應(yīng)當具備與其經(jīng)營的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持。

第七條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,必須通過(食品)藥品監(jiān)督管理部門的檢查驗收。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)本辦法,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準,報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第八條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍應(yīng)當按照醫(yī)療器械分類目錄中規(guī)定的管理類別、類代號名稱確定。

第三章申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的程序

第九條擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責受理《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請。

第十條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在其行政機關(guān)網(wǎng)站或者申請受理場所公示申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。

第十一條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》時,應(yīng)當提交如下資料:

(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證申請表》;

(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準證明文件;

(三)擬辦企業(yè)質(zhì)量管理人員的身份證、學(xué)歷或者職稱證明復(fù)印件及個人簡歷;

(四)擬辦企業(yè)組織機構(gòu)與職能;

(五)擬辦企業(yè)注冊地址、倉庫地址的地理位置圖、平面圖(注明面積)、房屋產(chǎn)權(quán)證明(或者租賃協(xié)議)復(fù)印件;

(六)擬辦企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度文件及儲存設(shè)施、設(shè)備目錄;

(七)擬辦企業(yè)經(jīng)營范圍。

第十二條申請人應(yīng)當向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請。

對于申請人提出的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證申請,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)部門申請;

(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;

(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《補正材料通知書》,一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(四)申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,發(fā)給《受理通知書》。《受理通知書》應(yīng)當加蓋受理專用章并注明受理日期。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準對擬辦企業(yè)進行現(xiàn)場核查,并根據(jù)本辦法對申請資料進行審查。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理之日起30個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定。認為符合要求的,應(yīng)當作出準予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定,并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。認為不符合要求的,應(yīng)當書面通知申請人,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條(食品)藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請進行審查時,應(yīng)當公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。

《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當告知申請人和利害關(guān)系人依法享有申請聽證的權(quán)利。

(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》涉及公共利益的,應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布已經(jīng)頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有關(guān)信息,公眾有權(quán)進行查詢。

第四章《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的變更與換發(fā)

第十七條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》項目的變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更包括質(zhì)量管理人員、注冊地址、經(jīng)營范圍、倉庫地址(包括增減倉庫)的變更。

登記事項變更是指上述事項以外其他事項的變更。

第十八條變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》許可事項的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請書,并提交加蓋本企業(yè)印章的《營業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》復(fù)印件。

變更質(zhì)量管理人員的,應(yīng)當同時提交新任質(zhì)量管理人員的身份證、學(xué)歷證書或者職稱證書復(fù)印件;變更企業(yè)注冊地址的,應(yīng)當同時提交變更后地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件、地理位置圖、平面圖及存儲條件說明;變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當同時提交擬經(jīng)營產(chǎn)品注冊證的復(fù)印件及相應(yīng)存儲條件的說明;變更倉庫地址的,應(yīng)當同時提交變更后倉庫地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件、地理位置圖、平面圖及存儲條件說明。

第十九條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申請變更許可事項的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在受理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可事項變更申請之日起15個工作日內(nèi)按照醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準進行審核,并由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準予變更或者不準變更的決定;需要現(xiàn)場驗收的,應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)作出準予變更或者不準變更的決定。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準予變更決定的,應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間;不準變更的,應(yīng)當書面告知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的許可事項后,應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。

第二十條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)因違法經(jīng)營已經(jīng)被(食品)藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查,但尚未結(jié)案的;或者已經(jīng)收到行政處罰決定,但尚未履行處罰的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當中止受理或者審查其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的許可事項變更申請,直至案件處理完結(jié)。

第二十一條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項的,應(yīng)當在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請書,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更登記。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在收到變更申請之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù),并通知申請人。

第二十二條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項變更后,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。

第二十三條企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

第二十四條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在有效期屆滿前6個月,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)申請換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定對換證申請進行審查。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為同意換證并予補辦相應(yīng)手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為符合要求的,應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》屆滿時予以換發(fā)新證,收回原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;不符合條件的,應(yīng)當限期進行整改,整改后仍不符合條件的,應(yīng)當在有效期屆滿時注銷原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,書面告知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)遺失《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當立即向(食品)藥品監(jiān)督管理部門報告,并在省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門指定的媒體上登載遺失聲明。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后,按照原核準事項補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。補發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》與原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期相同。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對下級(食品)藥品監(jiān)督管理部門實施醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第二十七條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等方面的工作檔案,并在每季度的第1周將上季度《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等情況報上一級(食品)藥品監(jiān)督管理部門。對依法作廢、收回的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立檔案保存5年。

第二十八條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

(一)企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負責人及質(zhì)量管理人員變動情況;

(二)企業(yè)注冊地址及倉庫地址變動情況;

(三)營業(yè)場所、存儲條件及主要儲存設(shè)施、設(shè)備情況;

(四)經(jīng)營范圍等重要事項的執(zhí)行和變動情況;

(五)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況;

(六)其他需要檢查的有關(guān)事項。

第二十九條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門必須進行現(xiàn)場檢查:

(一)上一年度新開辦的企業(yè);

(二)上一年度檢查中存在問題的企業(yè);

(三)因違反有關(guān)法律、法規(guī),受到行政處罰的企業(yè);

(四)(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行現(xiàn)場檢查的其他企業(yè)。

第三十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換證當年,監(jiān)督檢查和換證審查可一并進行。

第三十一條(食品)藥品監(jiān)督管理部門依法對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄在案,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公告并在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄現(xiàn)場檢查的結(jié)果。

第三十二條有下列情形之一的,《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》由原發(fā)證機關(guān)注銷:

(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿未申請或者未獲準換證的;

(二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營或者依法關(guān)閉的;

(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回或者宣布無效的;

(四)不可抗力導(dǎo)致醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無法正常經(jīng)營的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的其他情形。

(食品)藥品監(jiān)督管理部門注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門,并向社會公布。

第六章法律責任

第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正。逾期拒不改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更注冊地址、倉庫地址的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,予以通報批評,并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、降低經(jīng)營條件的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,予以通報批評,并處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)對申請不予受理或者不予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,并給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

第三十七條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當撤銷其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下罰款。申請人在3年內(nèi)不得再次申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

第三十八條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,處以1萬元以上2萬元以下罰款:

(一)涂改、倒賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的;

(二)超越《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動的;

(三)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營情況的真實材料的。

第三十九條在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理中有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章附則

第四十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》包括正本和副本?!夺t(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》正本和副本具有同等法律效力。《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的正本應(yīng)當置于醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場所的醒目位置。

篇(10)

一、換證對象、時間及舊證有效期

(一)換證對象。

本次換證對象是經(jīng)交通主管部門批準取得的《水路運輸許可證》有效期至20*年10月31日的水路運輸經(jīng)營者(含企業(yè)、個體經(jīng)營戶)。

(二)換證時間。

結(jié)合2009年國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)年度核查工作開展換證工作,換證時間為2009年1月1日至4月30日。

(三)舊證有效期。

由于舊證有效期截止時間與換發(fā)新證存在時間差,為不影響經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動,我部決定將舊證有效期統(tǒng)一延長至2009年4月30日。

二、換證要求

(一)申請換證的經(jīng)營者應(yīng)通過2009年國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)年度核查。未通過年度核查的,不予換發(fā)新證。

(二)因企業(yè)改制、合并、分立或其他原因需要變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型的,或企業(yè)變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)后,方可換發(fā)新證。

(三)企業(yè)變更法定代表人、注冊地址,或因行政區(qū)劃建制變化需要相應(yīng)變更企業(yè)名稱的,憑已變更登記的營業(yè)執(zhí)照等資料,在換發(fā)新證時作相應(yīng)變更。

(四)換證應(yīng)提供的資料:

1.憑有效舊證(正、副本)換發(fā)新證(樣式不變)。舊證遺失的,應(yīng)由持證人提交書面報告,并登報掛失。

2.工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件。

3.變更舊證企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型、經(jīng)營范圍等主要內(nèi)容的,應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

(五)本次換發(fā)的新證有效期統(tǒng)一為2009年1月1日至2013年6月30日。

(六)換發(fā)新證的“經(jīng)營范圍”欄應(yīng)按照我部《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》(交通運輸部令20*年第2號)關(guān)于船種的劃分統(tǒng)一表述為“‘經(jīng)營區(qū)域’+‘船種’+運輸”。

三、換證程序

(一)國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者持上述資料到其所在地交通主管部門(或其設(shè)立的航運管理機構(gòu),下同)申請辦理換證手續(xù)(可與2009年年度核查材料同時遞交)。

(二)由經(jīng)營者所在地交通主管部門對申請人提供的材料進行審核。對符合規(guī)定的換證申請,由其收回舊證,同時核對申請人提交的營業(yè)執(zhí)照副本和其復(fù)印件的一致性后,在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件與原件一致”章,將營業(yè)執(zhí)照副本原件退還申請人。對不符合規(guī)定的申請,經(jīng)營者所在地交通主管部門應(yīng)將不符合原因告知申請人。

(三)對通過2009年年度核查的經(jīng)營者,按原發(fā)證權(quán)限換證。發(fā)證權(quán)限不在經(jīng)營者所在地交通主管部門的,由經(jīng)營者所在地交通主管部門將舊證(正、副本)原件、2009年年度核查報告書及其他相關(guān)資料逐級上報至原發(fā)證單位。其中發(fā)證權(quán)限在我部或我部派出機構(gòu)的,由各省級交通主管部門匯總后,統(tǒng)一到我部或長江、珠江航務(wù)管理局換證。

中央航運企業(yè)集團及其控股子公司經(jīng)公司所在地省級交通主管部門對其進行年度核查并簽署初審意見后,由該公司將舊證(正、副本)原件、2009年年度核查報告書及其他相關(guān)資料上報至集團總公司匯總后,到我部統(tǒng)一換證(其中僅經(jīng)營長江、珠江水系內(nèi)河運輸?shù)钠髽I(yè),分別由長江、珠江航務(wù)管理局統(tǒng)一換證)。部屬各打撈局的年度核查和換證由部救撈局匯總后到部統(tǒng)一辦理。

由各省級交通主管部門、中央航運企業(yè)集團、部救撈局匯總報部或長江、珠江航務(wù)管理局換證的,需同時填寫“《水路運輸許可證》換證匯總表”

四、其他事項

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