時(shí)間:2022-07-31 01:24:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇化工廠消防應(yīng)急演練范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)或不足10人但社會(huì)影響重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作??傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援命令;2、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。
(三)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組:
警戒保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭,負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),制訂救援處置方案并組織實(shí)施。
技術(shù)保障組:由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭,區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé):組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍,測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度,對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。
醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
后勤保障組:由區(qū)政府辦公室牽頭,事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門(mén)配合,負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。
善后工作組:由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭,民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
秘書(shū)組:由區(qū)政府辦公室牽頭,負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。
新聞組:由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)外信息,接待新聞媒體記者,使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估
初步調(diào)查,我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯(粗苯)、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是:
(一)液氨:紅日阿康化工股份有限公司
(二)汽油:轄區(qū)內(nèi)各加油站。
(三)苯(粗苯):市億特龍石化有限公司
(四)乙炔:市永盛乙炔氣廠、
(五)氧氣:藍(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處
(六)液氯:市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司
(七)二甲醚:久泰化工科技有限公司
(八)乙醇:河?xùn)|區(qū)永盛酒精廠
(九)甲酸:冊(cè)山天紀(jì)元化工有限公司
(十)天然氣:富茂燃?xì)夤?/p>
(十一)硝酸:光化工廠
(十二)液化氣:轄區(qū)內(nèi)各液化氣站
(十三)其他?;分攸c(diǎn)企業(yè)
四、應(yīng)急救援體系及演練
(一)公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍,作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量,由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
(二)?;钒踩夹g(shù)不清的,可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
(三)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè),制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練,指導(dǎo)河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。
五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門(mén),區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為:
應(yīng)急救援報(bào)警電話:119,110
區(qū)安監(jiān)局值班室:區(qū)公安分局指揮中心:區(qū)環(huán)保分局:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:事故應(yīng)急咨詢電話:國(guó)家化學(xué)品登記中心,山東省化學(xué)品登記辦公室)
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
六、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告總指揮,由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要,指揮部可以調(diào)集社會(huì)各界力量和民兵預(yù)備役支持援助。
(二)應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
(三)應(yīng)急救援工作重點(diǎn)
1、搶救受傷、受害人員。
2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位技術(shù)人員及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。
3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)。
4、做好現(xiàn)場(chǎng)清洗,消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止繼續(xù)對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的污染。
5、按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。
(四)應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)
1、救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)以2—3人為一組,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系;做好自身防護(hù),避免發(fā)生傷亡。
2、工程救援隊(duì)盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn),與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng);救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能。
3、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救,按照先重后輕的原則,對(duì)傷員實(shí)行一人一卡,避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性損害。
(三)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組:警戒保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭,負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),制訂救援處置方案并組織實(shí)施。技術(shù)保障組:由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭,區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé):組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍,測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度,對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。后勤保障組:由區(qū)政府辦公室牽頭,事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門(mén)配合,負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。善后工作組:由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭,民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。秘書(shū)組:由區(qū)政府辦公室牽頭,負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組:由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)外信息,接待新聞媒體記者,使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估初步調(diào)查,我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯(粗苯)、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是:(一)液氨:紅日阿康化工股份有限公司(二)汽油:轄區(qū)內(nèi)各加油站。(三)苯(粗苯):市億特龍石化有限公司(四)乙炔:市永盛乙炔氣廠、(五)氧氣:藍(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處(六)液氯:市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司(七)二甲醚:久泰化工科技有限公司(八)乙醇:**區(qū)永盛酒精廠(九)甲酸:冊(cè)山天紀(jì)元化工有限公司(十)天然氣:富茂燃?xì)夤荆ㄊ唬┫跛幔汗饣S(十二)液化氣:轄區(qū)內(nèi)各液化氣站(十三)其他危化品重點(diǎn)企業(yè)
四、應(yīng)急救援體系及演練(一)公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍,作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量,由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。(二)?;钒踩夹g(shù)不清的,可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、**省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。(三)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè),制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練,指導(dǎo)**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)或不足10人但社會(huì)影響重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)區(qū)政府成立**區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作??傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援命令;2、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。
(三)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組:
警戒保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭,負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),制訂救援處置方案并組織實(shí)施。
技術(shù)保障組:由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭,區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé):組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍,測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度,對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。
醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
后勤保障組:由區(qū)政府辦公室牽頭,事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門(mén)配合,負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。
善后工作組:由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭,民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
秘書(shū)組:由區(qū)政府辦公室牽頭,負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。
新聞組:由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)外信息,接待新聞媒體記者,使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。免費(fèi)提供
三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估
初步調(diào)查,我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯(粗苯)、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是:
(一)液氨:***化工股份有限公司
(二)汽油:轄區(qū)內(nèi)各加油站。
(三)苯(粗苯):市***石化有限公司
(四)乙炔:市***炔氣廠、
(五)氧氣:***氣體廠、***氣體經(jīng)銷處
(六)液氯:市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司
(七)二甲醚:***化工科技有限公司
(八)乙醇:**區(qū)永***精廠
(九)甲酸:***化工有限公司
(十)天然氣:**燃?xì)夤?/p>
(十一)硝酸:光化工廠
(十二)液化氣:轄區(qū)內(nèi)各液化氣站
(十三)其他?;分攸c(diǎn)企業(yè)
四、應(yīng)急救援體系及演練
(一)公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍,作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量,由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
(二)危化品安全技術(shù)不清的,可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
(三)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè),制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練,指導(dǎo)**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。
五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門(mén),區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為:
應(yīng)急救援報(bào)警電話:119,110
區(qū)安監(jiān)局值班室:區(qū)公安分局指揮中心:區(qū)環(huán)保分局:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:事故應(yīng)急咨詢電話:國(guó)家化學(xué)品登記中心,山東省化學(xué)品登記辦公室)
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。免費(fèi)提供
(三)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
六、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告總指揮,由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要,指揮部可以調(diào)集社會(huì)各界力量和民兵預(yù)備役支持援助。
(二)應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
(三)應(yīng)急救援工作重點(diǎn)
1、搶救受傷、受害人員。
2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位技術(shù)人員及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。
3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)。
4、做好現(xiàn)場(chǎng)清洗,消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止繼續(xù)對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的污染。
5、按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。
(四)應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)
1、救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)以2—3人為一組,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系;做好自身防護(hù),避免發(fā)生傷亡。
2、工程救援隊(duì)盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn),與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng);救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能。
3、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救,按照先重后輕的原則,對(duì)傷員實(shí)行一人一卡,避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性損害。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,濱海新區(qū)以化工園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以“四化建設(shè)”為支撐(即:企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)安全本質(zhì)化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管模式網(wǎng)格化),積極探索石化企業(yè)一體化監(jiān)管模式,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局,分類指導(dǎo)園區(qū)的安全發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃園區(qū)空間布局
結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展階段,以及天津市、濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,濱海新區(qū)按照“項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)”的總體思路,制定了“東港口、西高新、南重化、北旅游、中服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃。
同時(shí),根據(jù)天津市的相關(guān)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局,濱海新區(qū)在“十一五”期間,進(jìn)行了天津市?;髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等工作。在此基礎(chǔ)上,如今又及時(shí)對(duì)濱海新區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),形成了《濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,堅(jiān)持有保有壓、有進(jìn)有退的原則,在充分考慮自然環(huán)境、安全現(xiàn)狀、資源配置等因素的基礎(chǔ)上,對(duì)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了重新布局,形成了“5+4”的總體格局,即:南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南疆石化區(qū)、大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)政府主導(dǎo)型化工園區(qū),以及中石化天津分公司、中石油大港油田及石化公司、中海油天津分公司、天津渤海化工集團(tuán)等4個(gè)企業(yè)主導(dǎo)型獨(dú)立園區(qū)。
根據(jù)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)板塊布局,濱海新區(qū)對(duì)7個(gè)功能區(qū)、19個(gè)街鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)行了調(diào)整明確,并通過(guò)控制規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行固化。天津開(kāi)發(fā)區(qū)(南港工業(yè)區(qū))、天津港保稅區(qū)(天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū))、濱海高新區(qū)、中新天津生態(tài)城、東疆保稅港區(qū)、中心商務(wù)區(qū)等功能區(qū),被確定為禁化區(qū),明令禁止從事?;髽I(yè)的招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照生態(tài)宜居的要求,19個(gè)街鎮(zhèn)作為城市生活區(qū)、人員聚集區(qū),分別就既有化工企業(yè)的集聚轉(zhuǎn)移、搬遷改造做出部署安排。
分類指導(dǎo)“五個(gè)化工園區(qū)”發(fā)展
按照重點(diǎn)支持、控制提升和轉(zhuǎn)型壓縮的總體思路,濱海新區(qū)對(duì)5個(gè)化工園區(qū)的發(fā)展實(shí)施分類指導(dǎo)。重點(diǎn)支持南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),圍繞打造世界級(jí)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地,集中全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、力量,通過(guò)石化項(xiàng)目?jī)?yōu)先擺放、公共資源配置優(yōu)先安排等方式,加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè),盡快形成集聚效應(yīng)??刂铺嵘R港經(jīng)濟(jì)區(qū)和大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,對(duì)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的化工企業(yè)重點(diǎn)控制規(guī)模、優(yōu)化完善調(diào)整;對(duì)大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū),在現(xiàn)有的大煉油、大乙烯項(xiàng)目基礎(chǔ)上,控制規(guī)模、優(yōu)化提升、發(fā)展石化服務(wù)業(yè)。同時(shí),控制保障南疆石化區(qū)?;髽I(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)型壓縮開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;髽I(yè)發(fā)展。
在招商階段,濱海新區(qū)建立了安全、環(huán)保與招商部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,對(duì)于?;?xiàng)目,堅(jiān)持在招商引資階段,安排安全環(huán)保提前介入、參與意見(jiàn)。實(shí)施安全環(huán)?!耙黄狈駴Q”,強(qiáng)化項(xiàng)目安全環(huán)保評(píng)價(jià),嚴(yán)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈安全、安全風(fēng)險(xiǎn)容量等關(guān)鍵因素,做到不達(dá)標(biāo)決不批準(zhǔn),把工藝設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低,以及光氣、劇毒等項(xiàng)目擋在門(mén)外。?;?xiàng)目建設(shè)中,實(shí)施全程監(jiān)管。對(duì)于新建項(xiàng)目,嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)、“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的安全聯(lián)鎖系統(tǒng),做到應(yīng)備必備、安全有效,不埋下安全環(huán)保隱患。
推進(jìn)園區(qū)一體化建設(shè)
濱海新區(qū)按照扁平、高效的原則,積極推進(jìn)以所在功能區(qū)管委會(huì)為責(zé)任主體,相關(guān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管體系。在南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),分別獨(dú)立設(shè)置了安監(jiān)機(jī)構(gòu),在天津港南疆石化區(qū),建立了安監(jiān)站,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)獨(dú)立化。
各園區(qū)分別配備了專職人員,并賦予這些人員行政執(zhí)法權(quán)限。在管理體系設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持與美國(guó)休斯敦、德國(guó)路德維希、日本千葉、新加坡裕廊等先進(jìn)化工園區(qū)對(duì)標(biāo),使管理專業(yè)化。在日常監(jiān)管上,積極實(shí)踐“責(zé)任關(guān)懷”,并通過(guò)定期開(kāi)展安全評(píng)價(jià),做好風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警。
化工園區(qū)的一體化應(yīng)急管理,是安全管理的重要部分。濱海新區(qū)按照功能健全、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則,建成了覆蓋全區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急平臺(tái)。
通過(guò)在各園區(qū)、各企業(yè)分別設(shè)置終端并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)“5+4”布局內(nèi)企業(yè)應(yīng)急工作的全覆蓋,應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)的一體化。濱海新區(qū)安監(jiān)局組織各園區(qū)、各企業(yè)編制?;肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施了對(duì)全區(qū)?;窇?yīng)急資源普查登記整合;編制了濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急手冊(cè),并堅(jiān)持每年組織綜合應(yīng)急演練。
依托中石化天津分公司,濱海新區(qū)啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè),同時(shí)還擁有中石油、中海油、大沽化等28支企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)和13支企業(yè)專業(yè)應(yīng)急消防隊(duì)。在南港、臨港、南疆、大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),分別建設(shè)了特勤消防站。安排專項(xiàng)資金,采購(gòu)了包括消防遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、消防坦克在內(nèi)的一批消防裝備。濱海新區(qū)還同國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急救援中心、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,開(kāi)展了濱海新區(qū)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的研究。
濱海新區(qū)還按照資源集約利用、功能集成建設(shè)的原則,積極推進(jìn)公共資源一體化建設(shè),包括以專用碼頭、水、電、汽、污為重點(diǎn)的公用工程島建設(shè)。在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)先后完成了2個(gè)5萬(wàn)t石化專用碼頭建設(shè),啟動(dòng)了6個(gè)5萬(wàn)t專用碼頭建設(shè);完成了公共管廊帶、地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè);完成了北疆電廠、大港發(fā)電廠等一批海水淡化項(xiàng)目,以及華能IGCC、華能燃?xì)鉄犭姀S、北塘熱電廠等一批熱電項(xiàng)目,形成了鐵路、公路、港口、管道等一體化集疏運(yùn)體系,規(guī)劃建設(shè)了?;愤\(yùn)輸車輛進(jìn)入園區(qū)專用車道、專用停車場(chǎng),利用綠化帶、景觀河,實(shí)施與化工園區(qū)外的隔離。
認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、省委、省政府、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全民動(dòng)員,全力以赴,全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力,減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),工會(huì)主席、黨委委員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其它鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,同志兼任辦公室主任。
三、整治時(shí)間
2013年4月22日至7月22日。
四、整治范圍
人員密集場(chǎng)所(商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所)、在建工地。
五、整治內(nèi)容
(一)人員密集場(chǎng)所:1、場(chǎng)所是否經(jīng)過(guò)消防行政許可;2、經(jīng)營(yíng)部分與住宿部分是否單獨(dú)設(shè)置疏散通道、疏散樓梯和安全出口;3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度是否符合消防技術(shù)規(guī)模要求;4、營(yíng)業(yè)期間是否將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用;5、消防器材配置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求,是否完整好用;6、是否存在應(yīng)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施而未設(shè)置,或自動(dòng)消防設(shè)施不能正常使用的情況;7、建筑內(nèi)部是否采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修裝飾;8、場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品;9、餐飲場(chǎng)所燃?xì)饧耙夯瘹怃撈渴欠翊嬖陔[患;10、消防安全管理制度是否建立健全和落實(shí),是否落實(shí)了防火巡查制度;11、是否制定應(yīng)急疏散滅火預(yù)案,并經(jīng)常組織開(kāi)展熟悉演練。
(二)在建工地:1、工程項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)消防行政許可;2、是否建立消防管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全制度和落實(shí)消防安全責(zé)任;3、是否開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練;4、安全疏散出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;5、臨時(shí)消防水源、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急消火栓、消防器材是否按照要求配置并保持完好有效;6、是否亂拉亂接電線,是否超負(fù)荷用電,施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)電氣設(shè)備運(yùn)行是否符合安全要求;7、特種操作人員如電工、電焊工是否持證上崗;動(dòng)火作業(yè)是否履行審批手續(xù)并做好監(jiān)護(hù);8、工地施工區(qū)氧氣、炔氣等鋼瓶,生活區(qū)液化氣鋼瓶等是否經(jīng)檢測(cè)合格有效,是否按照安全規(guī)程操作使用。
六、工作要求
人員普遍消防安全意識(shí)淡薄,缺乏消防安全培訓(xùn),火災(zāi)發(fā)生時(shí)自救能力較差。安全通道擁堵大量雜物,火災(zāi)發(fā)生時(shí),通道堵塞,嚴(yán)重影響人員疏散,同時(shí)給救援人員帶來(lái)很大困難。消防安全的日常檢查不到位,也是火災(zāi)發(fā)生的隱患。
1.2違反安全用電制度
高層建筑用電量大,而內(nèi)部設(shè)施一般達(dá)不到防火要求,臨時(shí)布線較多,過(guò)亂。
1.3消防設(shè)施缺乏
由于消防資金的匱乏及相關(guān)人員消防意識(shí)的不足,高層消防設(shè)施設(shè)備往往欠完善。消防裝備和消防技術(shù)的先進(jìn)與否,是衡量消防隊(duì)伍及救援能力的重要因素。目前,我國(guó)大部分城市由于消防資金的短缺,消防裝備相對(duì)落后,不能滿足現(xiàn)代城市火災(zāi)救援的需求。城市高層建筑、地下工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、化工廠等特殊工程相應(yīng)的消防技術(shù)還不完善。
1.4違規(guī)使用可燃裝修材料
我國(guó)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)于高層和超高層吊頂、墻壁、地板裝修材料的燃燒性能做了嚴(yán)格要求。但可燃、易燃材料的大量使用仍在進(jìn)行。一旦發(fā)生火災(zāi),這些材料會(huì)迅速燃燒,造成火勢(shì)的迅速蔓延,同時(shí)產(chǎn)生大量有毒氣體,對(duì)人員疏散和火災(zāi)撲救都造成極大的困難。
2高層建筑火災(zāi)事故危害及特點(diǎn)
2.1火災(zāi)一旦發(fā)生,火勢(shì)蔓延迅速
高層建筑由于其工藝及功能要求,往往會(huì)設(shè)置許多如電梯井、管道井、風(fēng)道等豎井。一旦防火分隔措施做的稍有不好,火災(zāi)發(fā)生時(shí),豎井就會(huì)形成煙囪效應(yīng),煙氣在豎井被拔高,從而使火勢(shì)迅速蔓延。據(jù)科學(xué)試驗(yàn)表明,在火災(zāi)燃燒猛烈階段,由于高溫狀態(tài)下的熱對(duì)流而造成的水平方向煙氣擴(kuò)散速度為0.5~3.0m/s,煙氣沿著樓梯間或其他豎向管井?dāng)U散的速度能達(dá)到3~4m/s?;馂?zāi)一旦發(fā)生,極易使整幢建筑形成立體火場(chǎng)。
2.2火災(zāi)發(fā)生時(shí),人員疏散困難,易造成重大損失
高層建筑樓層多,人員密集,而逃生通道僅僅只是樓梯,并且疏散通道經(jīng)常處于鎖閉狀態(tài)。在極短的時(shí)間內(nèi),從有限的通道疏散密集的人員,難免造成踩踏、擁擠,大大延遲救援時(shí)間。在加拿大進(jìn)行的人員疏散實(shí)驗(yàn)表明,在每層240人的條件下,通過(guò)1.1m寬的樓梯向外疏散,一幢11層樓房的疏散時(shí)間需要6.5min,一幢50層樓房的疏散時(shí)間需要131min。因此,很多人員密集的高層建筑,當(dāng)火勢(shì)涌起,短時(shí)間內(nèi)疏散更是困難。
2.3高層建筑火災(zāi),撲救難度大
高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),供水較為困難。由于消防車供水壓力的影響,常因供水不及時(shí)延誤滅火的最佳時(shí)機(jī)。高層建筑由于其樓層較高,普通消防車不能達(dá)到施救范圍,高層建筑內(nèi)部的消防措施成為主要救助手段,而樓內(nèi)的消防設(shè)施缺失,大大降低了滅火效率。因此,撲救高層建筑火災(zāi)往往難度較大。
3高層建筑火災(zāi)事故防控對(duì)策
3.1高層建筑合理設(shè)計(jì),提高建筑自身火災(zāi)抗御能力
一定要科學(xué)、合理地劃分高層建筑防火區(qū)。將防火分隔設(shè)置出來(lái),一旦發(fā)生火災(zāi),可以減緩、阻止火勢(shì)蔓延。3.2使用符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料,從源頭消除火災(zāi)隱患高層建筑中設(shè)施繁多,設(shè)計(jì)時(shí)一定嚴(yán)把材料審核關(guān),限制高層建筑可燃材料的使用。在掌握新型材料燃燒性能的基礎(chǔ)上,選擇滿足建筑功能的阻燃建筑材料,推動(dòng)高層建筑使用具備防火功能的建筑材料。
3.3采取技術(shù)防范手段,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠利用消防設(shè)施進(jìn)行自救
消防設(shè)施的完善在高層建筑火災(zāi)撲救中起著決定性因素,高層建筑管理單位應(yīng)完善建筑物內(nèi)的消防設(shè)施,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)高層建筑的防范提出有效手段。
3.4加強(qiáng)火災(zāi)教育,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針
通過(guò)日常的火災(zāi)防治教育,提高人們的消防意識(shí),以減少和避免火災(zāi)的發(fā)生。經(jīng)常采取消防演練,一旦火災(zāi)發(fā)生,能果斷、迅速地采取有效辦法進(jìn)行疏散逃生。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,做到消與防的有機(jī)結(jié)合。
3.5建立健全消防安全責(zé)任體系
明確和落實(shí)相關(guān)單位工作職責(zé),全面提高消防安全責(zé)任意識(shí),督促建立有效的消防安全責(zé)任體系。完善管理制度,建立有效的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、整改、預(yù)防機(jī)制,把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此,必須增強(qiáng)公共樓層的消防安全意識(shí),動(dòng)員社會(huì)各界力量參與消防工作,同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《消防法》加大平時(shí)的監(jiān)督檢查力度。
3.6建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)
成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織,對(duì)高層建筑火災(zāi)致因因素分析,不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng),而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。兩者結(jié)合使用,使之相互補(bǔ)充,以完善高層建筑火災(zāi)防控安全體系。
為期不多的安全培訓(xùn)即將結(jié)束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對(duì)自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作,一要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過(guò)程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;?,要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過(guò)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開(kāi)展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對(duì)消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行;二是宣傳教育要到位,通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識(shí),提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開(kāi)展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對(duì)到期的器材及時(shí)換藥,以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng),為消防安全工作得以順利開(kāi)展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠(yuǎn),我們只有把各項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
公司員工安全培訓(xùn)心得體會(huì)2
離開(kāi)學(xué)校,來(lái)到xx公司,第一節(jié)課就是安全教育培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的安全教育,徹底顛覆了我當(dāng)初應(yīng)付的想法。對(duì)于安全生產(chǎn)有了深科的體會(huì),現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況和心得總結(jié)如下:
安全第一,預(yù)防為主這是化工廠安全的總方針,它時(shí)刻提醒我在努力工作的同時(shí)不可忽視安全隱患的存在。要想把方針落實(shí),首先要規(guī)范自己的操作,把操作工六嚴(yán)格熟記于心:
1、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度
2、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查
3、嚴(yán)格控制工藝操作
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法
5、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定
這不僅是遵守公司的安全規(guī)定條文,同時(shí)是對(duì)自身安全防護(hù)的提高。
三級(jí)安全教育:公司級(jí)安全教育,車間安全教育,班級(jí)安全教育。熟練掌握,牢記于心,這是進(jìn)入工廠的前提!安全教育不能存在半點(diǎn)馬虎,否則就會(huì)有生命危險(xiǎn)。
四知:
1、知崗位操作法與工藝條件
2、知設(shè)備結(jié)構(gòu)與規(guī)格性能和各種物.管.線的來(lái)龍去脈
3、知責(zé)任制具體內(nèi)容
4、知投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工措施
四會(huì):
1、會(huì)在正常和不正常情況下進(jìn)行獨(dú)立操作
2、會(huì)熟練穩(wěn)妥處理不正?,F(xiàn)象與事故
3、會(huì)熟練操作開(kāi)停工
4、會(huì)一般設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的培訓(xùn),使我增強(qiáng)了安全教育意識(shí)!無(wú)論什么時(shí)候,都要把安全放在第一位,安全第一,預(yù)防為主的方針。在工廠中我應(yīng)該履行的義務(wù)和職責(zé),同時(shí)我所享受的權(quán)力和義務(wù)。以及一些安全消防知識(shí),例如:干粉滅火器,二氧化碳滅火器,泡沫滅火器等適用范圍和使用方法。還有一些遇到事故時(shí)的應(yīng)急處理措施和逃生方法。這些東西讓我們感到受益匪淺,因?yàn)樗N近我們的生活,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,保護(hù)我們生命的安全,也是驗(yàn)證我們作為一名合格化工人員進(jìn)廠的前提條件。
1安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制概念簡(jiǎn)述
安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)有必要安全。通常,我們將安全生產(chǎn)定義為:當(dāng)人們從事社會(huì)生產(chǎn)和勞動(dòng)時(shí),將人、財(cái)、物、機(jī)、環(huán)境和方法等通過(guò)協(xié)調(diào),另其減少或者避免生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的潛在人身、財(cái)物危害,或?qū)⑵浼{入人為可控范圍內(nèi)。也就是說(shuō),為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全的物質(zhì)條件下進(jìn)行的,避免人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失,消除或操控危險(xiǎn)有害要素,確保勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備免受損壞、環(huán)境的免受損壞的一切行為。而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制是指針對(duì)工作生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的不利因素進(jìn)行一個(gè)提前防范的控制,從而減少危險(xiǎn)事件的發(fā)生,是增強(qiáng)工作人員安全保障的一個(gè)重要舉措,是廣泛提高生產(chǎn)條件的必要前提,所以在安全生產(chǎn)方面以及風(fēng)險(xiǎn)控制方面要引起足夠的重視。
2石油化工安全生產(chǎn)危影響因素
(1)雷雨天氣不利環(huán)境因素春季雷陣雨天氣多發(fā)時(shí)期,雨水容易從地表滲入油井使水體污染風(fēng)險(xiǎn)增加。
(2)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生火災(zāi)的危害因素生產(chǎn)過(guò)程的不合格生產(chǎn),引發(fā)的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災(zāi),或由工作人員違規(guī)攜帶禁止產(chǎn)品如煙頭等易燃物品而導(dǎo)致的人為性火災(zāi),或由于生產(chǎn)設(shè)施老化,設(shè)計(jì)不合理等方面造成的火災(zāi)以及其他類引起火災(zāi)。
(3)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施對(duì)相關(guān)措施風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完善、及時(shí)的信息更新與否是影響石油化工安全生產(chǎn)的重要因素。如在警報(bào)裝置、防御保護(hù)措施存在缺陷,工廠在生產(chǎn)過(guò)程中,沒(méi)有及時(shí)跟外界信息溝通,與行業(yè)先列同行,那么就很大程度停留在原來(lái)的基礎(chǔ)上,猶如逆水行舟不進(jìn)則退。
(4)安全生產(chǎn)技術(shù)與投入對(duì)于石油化工的嚴(yán)要求高質(zhì)量的工作職業(yè)中,職業(yè)石油化工技術(shù)的掌控程度以及對(duì)生產(chǎn)要素如人力資源、生產(chǎn)設(shè)備、工廠選址等方面的投入多少,這些都是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。
3石油化工生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(1)安全生產(chǎn)管道風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設(shè)計(jì)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)石油化工廠來(lái)說(shuō),石油管架管墩是支持全廠生產(chǎn)裝置和供熱體系的管道的重要組成部分,所以要著重注意,抓好質(zhì)量如考慮管架實(shí)際受荷、彈性支撐作用、振動(dòng)抗震問(wèn)題以及結(jié)構(gòu)冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。
(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理計(jì)劃包含安全管理組織與責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度三部分內(nèi)容。首先有必要從組織和人員上給予確保,確保有專門(mén)的和專職人員從事此項(xiàng)作業(yè)。其次必須制訂一套合理有用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為,使安全生產(chǎn)作業(yè)有章可依。
(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以區(qū)域計(jì)劃中涉及的意圖及其需求為根據(jù),以此評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域的大小,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是必須對(duì)一定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和判定。進(jìn)行評(píng)判時(shí),需要根據(jù)歷史遺留資料、同種設(shè)施經(jīng)歷以及專家意見(jiàn)等綜合考慮,通過(guò)這些判斷區(qū)域計(jì)劃內(nèi)會(huì)產(chǎn)生哪些危險(xiǎn),這些危險(xiǎn)又會(huì)對(duì)計(jì)劃區(qū)域造成多大影響。針對(duì)園區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析時(shí),應(yīng)把對(duì)危險(xiǎn)源的討論作為重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),分析哪些危險(xiǎn)源會(huì)對(duì)員工、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境造成威脅和損失。石油化工園區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重危險(xiǎn)源,可以按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2009)規(guī)范來(lái)斷定。
(4)將危險(xiǎn)源分單元區(qū)分通常所說(shuō)的獨(dú)立單元是指:?jiǎn)蝹€(gè)單元內(nèi)如果存在氣體或物質(zhì)泄漏情況,不會(huì)引起周圍單元?dú)怏w或物質(zhì)泄漏。如若發(fā)生異常情況,兩個(gè)獨(dú)立單元可以以最短時(shí)間切斷聯(lián)系,使彼此成為獨(dú)立個(gè)體,周圍單元不受影響??梢酝ㄟ^(guò)考慮風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的繁雜性,如計(jì)算單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量、全面考慮物質(zhì)危險(xiǎn)性和單元工藝狀態(tài),來(lái)確定該單元的危險(xiǎn)程度。并根據(jù)危險(xiǎn)程度將其劃分獨(dú)立的單元,并進(jìn)行合理的安排。
(5)不利天氣應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制在春季雷陣雨氣候多發(fā)期間,應(yīng)對(duì)無(wú)油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進(jìn)行嚴(yán)厲管控,防止將清凈雨水排入下水道,以避免污水處理場(chǎng)冒池、冒井。同時(shí)要做好相關(guān)工作的日常記錄,安排所管轄區(qū)域清污分流設(shè)備的操作,對(duì)存有介質(zhì)的各類設(shè)備,加強(qiáng)平時(shí)巡查,避免跑冒滴漏,各類廢物分類搜集,并及時(shí)整理干凈;及時(shí)回收、整理現(xiàn)場(chǎng)的污油、雜物;完善、安排演練水體污染防控應(yīng)急預(yù)案;管好、及時(shí)用好事端應(yīng)急池,保證不發(fā)生水體污染事端。
(6)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)對(duì)日常消防安全工作的重要性宣傳,從如何逃生、自救,再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強(qiáng)化,做好基層消防安全普及工作,普及消防安全常識(shí)和火災(zāi)逃生自救技能,提高全員抗擊火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力,有效、迅速、正確地處置意外火情,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也為下一步的安全生產(chǎn)工作筑牢了安全防線。進(jìn)行限煙令,對(duì)象包括所有工作人員,以及進(jìn)入大樓外來(lái)辦事或來(lái)訪人員。通過(guò)建立限煙制度,張貼禁止吸煙警示標(biāo)志,開(kāi)展禁煙宣傳活動(dòng)以及在會(huì)議室、辦公室、餐廳和公共場(chǎng)所,不得放置煙灰缸等煙具的方式來(lái)達(dá)到降低由煙頭引起的火災(zāi)事故概率。對(duì)于煙癮重的人員,可安排一定數(shù)量的吸煙區(qū),凡吸煙者一律到吸煙區(qū)。
(7)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)對(duì)安全工作嚴(yán)抓不懈。注重安全訓(xùn)練,對(duì)一切進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員有必要參與三級(jí)進(jìn)場(chǎng)訓(xùn)練,要求特種工作人員通過(guò)專項(xiàng)訓(xùn)練,并持有國(guó)家頒發(fā)的特種工作操作證。公司或企業(yè)可采用加強(qiáng)高危作業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)的方式,來(lái)強(qiáng)化職工的安全意識(shí),讓每一位施工人員從思想意識(shí)和行動(dòng)上注重安全,為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(8)風(fēng)險(xiǎn)信息更新生產(chǎn)技術(shù)繁瑣、生產(chǎn)條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險(xiǎn)系數(shù)高等是石油化工行業(yè)的主要特征。為避免安全事故造成的損失,石油化工行業(yè)尤其要注意風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。通過(guò)及時(shí)更新信息,更加準(zhǔn)確、全面的了解風(fēng)險(xiǎn)具體情況,以便及時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)控制,減少人財(cái)物損失,提高安全管理水平。①每年定期對(duì)常規(guī)活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估,并以報(bào)告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風(fēng)險(xiǎn)源重點(diǎn)關(guān)注之前形成的評(píng)估是否全面完整,能否全面涵蓋本單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相關(guān)控制措施能否有效開(kāi)展。②對(duì)非常規(guī)活動(dòng)等危險(xiǎn)性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復(fù)雜的作業(yè)活動(dòng)(如檢修、開(kāi)停車、重要的工藝設(shè)備變更以及認(rèn)為有重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)),展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別之前,應(yīng)制定相關(guān)管控制度和措施,并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實(shí)施。③做完風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及識(shí)別后,要及時(shí)對(duì)相關(guān)信息和資料加以更新存檔。
4應(yīng)急體系的構(gòu)建
對(duì)于日常的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面下功夫還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,意外發(fā)生的概率還是存在。所以提前構(gòu)建完善應(yīng)急體系就顯得舉足輕重,該體系的建立能使危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠有效減少人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失和消極的負(fù)面影響。應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)根據(jù)廠區(qū)當(dāng)前所具有的資源,對(duì)其進(jìn)行整合利用,同時(shí)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代通信技術(shù),建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)或信息系統(tǒng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常管理、維護(hù)、信息更新以及協(xié)調(diào)和指揮,從而建立高度智能化的化工園區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急預(yù)案、保障體系。其中注意的是應(yīng)急預(yù)案,所以在規(guī)劃中要重點(diǎn)突出,能很好的起到警示作用。
5結(jié)語(yǔ)
俗話說(shuō)“千里之堤潰于蟻穴”,在石油化工安全生產(chǎn)工作方面的建設(shè)不是一蹴而就,所以我們要發(fā)揮釘釘子精神,沿著正確的目標(biāo)久久為功、持之以恒,在安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)控制孜孜不倦,實(shí)實(shí)在在致力安全生產(chǎn),努力搞好安全工作,改進(jìn)勞動(dòng)條件,以此來(lái)減低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率,維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也為提高生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
作者:李瑞艷 單位:中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司化工部
參考文獻(xiàn):
一、研究背景和意義
眾所周知,石化企業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)準(zhǔn),其發(fā)展趨勢(shì)如雨后春筍遍布全國(guó),但由于工藝設(shè)計(jì)理念的不同,石油化工行業(yè)已經(jīng)成為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。根據(jù)公安部消防局石油化工行業(yè)火災(zāi)防控情況調(diào)研小組統(tǒng)計(jì)顯示,截止到2014年底,全國(guó)共有煉油企業(yè)240余家,煉化一體化企業(yè)23家。在近15年的化工生產(chǎn)中,共發(fā)生重大事故512起,造成2320人死亡,占工傷總?cè)藬?shù)13.8%,高居第一位。究其原因,主要是石油化工規(guī)范與企業(yè)設(shè)計(jì)理念脫節(jié),不能有效確保企業(yè)流水線的本質(zhì)安全。而福建漳州“4•6”P(pán)X爆燃事故、江蘇南京“6•12”德納化工爆燃事故、山東日照“7•16”液化烴罐爆燃事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8•12”危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的集中爆發(fā),更是對(duì)消防部隊(duì)石油化工應(yīng)急處置能力敲響了警鐘。
(一)國(guó)內(nèi)外石油化工火災(zāi)研究現(xiàn)狀
迄今為止,石油化工火災(zāi)仍是當(dāng)今世界上的一個(gè)技術(shù)性難題,國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者分別主要從滅火和防火兩個(gè)方面著手進(jìn)行研究:防火方面研究最多的企業(yè)規(guī)劃、消防安全意識(shí)、消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理制度等方面;滅火則主要從裝備、技戰(zhàn)術(shù)分析等方面著手研究。其中國(guó)內(nèi)的張延明、張穎在《淺談石化企業(yè)存在的消防安全問(wèn)題及處置對(duì)策》中,通過(guò)分析目前國(guó)內(nèi)化工企業(yè)現(xiàn)狀及普遍存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)對(duì)策,以幫助企業(yè)最大限度地預(yù)防和消除其火災(zāi)、爆炸事故;[2]王政錦、余慶檄、史長(zhǎng)龍?jiān)凇稖\議石油化工火災(zāi)救援事故處置》中,通過(guò)分析石油化工原料及產(chǎn)品的特性,針對(duì)極易發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸事故的環(huán)節(jié)討論石化火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)部署。[3]而國(guó)外的學(xué)者大多依據(jù)吸氧理論和足跡理論反復(fù)對(duì)化工火災(zāi)進(jìn)行研究。綜上所述,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)于處置石油化工火災(zāi)尚無(wú)行之有效的方法。因此,本文從化工生產(chǎn)工藝流程的設(shè)計(jì)理念入手,通過(guò)工藝流程法使化工裝置保持本質(zhì)安全,對(duì)石油化工火災(zāi)撲救具有一定參考價(jià)值。
二、石油化工火災(zāi)面臨的共性難題
為能準(zhǔn)確把握當(dāng)前石油化工火災(zāi)處置難點(diǎn),筆者于2017年1月跟隨廣西消防總隊(duì)培訓(xùn)基地調(diào)研小組深入北海、欽州、防城港三地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)考察石化企業(yè)的工藝流程、專職隊(duì)建設(shè)、當(dāng)?shù)叵啦筷?duì)建設(shè)及社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容,從中發(fā)現(xiàn)了一些共性的問(wèn)題。
(一)工藝流程更新快,維護(hù)保養(yǎng)難度大
一是工藝流程更新快,戰(zhàn)士學(xué)習(xí)難度大。盡管各消防總隊(duì)已經(jīng)初步建立起“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)機(jī)制,但由于化工知識(shí)體系過(guò)于龐大,各化工廠采取的工藝手段更新速度太快,大部分戰(zhàn)士們難以掌握。二是企業(yè)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足,銹蝕管網(wǎng)漸成隱患。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,隨著石化企業(yè)的興起,前期鋪設(shè)的管網(wǎng)已開(kāi)始慢慢銹蝕,尤其是在欽州中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),超過(guò)20個(gè)管網(wǎng)的連接管網(wǎng)、法蘭等部位銹跡斑斑,據(jù)了解,其主要原因是因?yàn)楸pB(yǎng)經(jīng)費(fèi)過(guò)高,出于經(jīng)濟(jì)性的考慮仍未對(duì)此進(jìn)行處置。
(二)專職救援力量薄弱
企業(yè)專職隊(duì)伍是撲救石化火災(zāi)的重要救援力量,但當(dāng)前的專職救援力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長(zhǎng)的石化火災(zāi)需要。以廣西北部灣地區(qū)專職力量為例,欽、北、防三市的石化企業(yè)規(guī)模不亞于大連新港和天津?yàn)I海新區(qū),但三市專職消防隊(duì)卻僅有13個(gè),專職消防員420人,消防車58輛,總載水量67.5T、載泡沫量52.5T、載干粉量2T,庫(kù)存泡沫132T,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了重、特大事故救援的需求。
(三)消防隊(duì)伍缺乏遠(yuǎn)期統(tǒng)籌,專業(yè)應(yīng)急裝備配備不足
由于石化火災(zāi)是新興的事故災(zāi)害,需要專業(yè)的器材裝備來(lái)進(jìn)行處置,而以往消防隊(duì)的器材配備是基于居民房火災(zāi)、道路交通救援等普通災(zāi)害事故,對(duì)石化火災(zāi)作用不大。以北海市為例,北海全市共配備各類消防車51輛(其中水罐消防車15輛、水罐泡沫車15輛、舉高噴射車3輛、登高平臺(tái)車2輛、云梯車5輛、搶險(xiǎn)救援車7輛、洗消車1輛、排煙照明車1輛、通信指揮車1輛、運(yùn)兵車1輛,水罐消防車最大載水為19T、舉高車最高為51m)、消防艇1艘;總載水量214.2T、載泡沫量33T,庫(kù)存泡沫13.6T,遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際作戰(zhàn)需要。(四)缺乏應(yīng)急資源整合,戰(zhàn)勤保障建設(shè)緩慢雖然《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求“地級(jí)以上城市應(yīng)設(shè)置戰(zhàn)勤保障消防站”,但因各種原因,防城港支隊(duì)目前尚未建立消防戰(zhàn)勤保障站,而欽州、北海支隊(duì)的消防戰(zhàn)勤保障站亦未能有效整合社會(huì)各單位資源,形成良好的聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)勤保障能力,影響了戰(zhàn)勤保障裝備配備、滅火藥劑儲(chǔ)備以及消防裝備維修檢測(cè)等工作的開(kāi)展,嚴(yán)重制約了石化、核電火災(zāi)應(yīng)急處置中的泡沫滅火藥劑、特殊洗消藥劑、油料、防護(hù)器材、裝備搶修等支援保障。
三、工藝流程法在石油化工災(zāi)害事故中的應(yīng)用
(一)工藝流程法的核心理念
工藝流程法,是指在化工災(zāi)害事故中第一時(shí)間利用工藝手段確保起火裝置達(dá)到本質(zhì)安全的一種處置方法。其核心理念是采取工藝手段使化工系統(tǒng)處于穩(wěn)態(tài),進(jìn)而采取其他手段解決事故。通過(guò)采用工藝流程法等措施,可以極大程度減少人員裝備的使用,能夠有效解決當(dāng)前石油化工事故專業(yè)性隊(duì)伍力量不足等問(wèn)題。例如,在外浮頂?shù)挠凸藁馂?zāi)中,由于廠區(qū)道路狹窄,消防力量難以有效兼顧著火罐和臨近罐火災(zāi)的冷卻任務(wù),按照傳統(tǒng)的處置方法可能會(huì)有啟動(dòng)臨近罐噴淋系統(tǒng)、設(shè)置自擺炮冷卻罐體等措施,不僅耗時(shí)耗人耗裝備,而且冷卻效果并不盡人意,而采用工藝流程法處置,僅需要廠區(qū)技術(shù)工人啟動(dòng)臨近罐的攪拌功能,采用冷油輸轉(zhuǎn)置換熱油即可實(shí)現(xiàn)較好的冷卻效果。
(二)工藝流程法的處置流程
以往消防部隊(duì)的應(yīng)急救援處置流程是基于靜態(tài)思維對(duì)事物的危害大小而制定的,如在居民房火災(zāi)中,首先會(huì)通過(guò)外部觀察得出災(zāi)情,再通過(guò)日常經(jīng)驗(yàn)判斷出哪些方面危害性較大,則優(yōu)先進(jìn)行處理。但由于現(xiàn)代化的工藝流程紛繁復(fù)雜,同一種設(shè)備在不同的工藝流程、不同時(shí)段中危險(xiǎn)性也不一樣,因此,基于靜態(tài)思維的處置流程無(wú)法完成石油化工火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的需求。而工藝流程法的處置流程是基于動(dòng)態(tài)思維,從系統(tǒng)危險(xiǎn)性著手進(jìn)行設(shè)計(jì)的,先明確系統(tǒng)哪些部位在現(xiàn)階段存在爆炸的可能性,按照爆炸的風(fēng)險(xiǎn)大小依次啟用備用資源使系統(tǒng)整體處于安全穩(wěn)態(tài);其次明確系統(tǒng)中哪些部位化工原料容易泄漏造成人員中毒,并按發(fā)生概率大小及其危害程度進(jìn)行關(guān)閥斷料、堵漏輸轉(zhuǎn)等工藝處置;接著采用相同的辦法依次解除系統(tǒng)危險(xiǎn);最后再處置起火或泄露部位。
(三)攜手企業(yè)制作工藝流程危險(xiǎn)分布圖
鑒于化工知識(shí)體系過(guò)于龐大,消防官兵學(xué)習(xí)掌握困難的現(xiàn)狀,建議各消防總隊(duì)攜手當(dāng)?shù)厥髽I(yè)制造工藝流程危險(xiǎn)分布圖。即用不同的顏色表明物料在管道內(nèi)的物理狀態(tài),同時(shí)在圖上用醒目的危險(xiǎn)標(biāo)志標(biāo)注深冷、高溫、高壓等不能用水撲救的部位,以及在運(yùn)行過(guò)程中有可能會(huì)發(fā)生爆炸的部位。通過(guò)繪制工藝流程危險(xiǎn)分布圖,可以讓消防官兵在最短的時(shí)間內(nèi)明確災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的主要任務(wù)和注意事項(xiàng),極大程度提升滅火作戰(zhàn)安全。
(四)建立消防與企業(yè)的“交換生”制度,快速提升化工火災(zāi)救援能力,消除雙方認(rèn)知誤區(qū)
建立消防與企業(yè)“交換生”制度,消防部門(mén)主要以支隊(duì)為單位,定期選派優(yōu)秀戰(zhàn)訓(xùn)骨干到當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)跟班作業(yè),重點(diǎn)熟悉該企業(yè)化工流程和重點(diǎn)部位的專業(yè)術(shù)語(yǔ),通過(guò)實(shí)戰(zhàn)測(cè)試化工流程的故障率和風(fēng)險(xiǎn)分布,準(zhǔn)確評(píng)估重點(diǎn)部位和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),進(jìn)而研討高頻故障部位的維修更換工藝措施。企業(yè)方面則定期選派技術(shù)人員到消防部隊(duì)體驗(yàn)滅火訓(xùn)練生活,重點(diǎn)調(diào)研消防部隊(duì)實(shí)有化工事故處置手段,了解事故救援處置流程,從化工專家的角度提出救援見(jiàn)解,以便消防部隊(duì)參考實(shí)踐。當(dāng)交換期結(jié)束時(shí),雙方“交換生”要聚到一起進(jìn)行化工災(zāi)害事故處置頭腦風(fēng)暴,創(chuàng)造性地提出化工事故處置對(duì)策,并在下一步的聯(lián)合演練中驗(yàn)證各項(xiàng)措施的可行性,扎實(shí)有效地提高消防與企業(yè)之間的化工事故處置能力。
四、結(jié)語(yǔ)
石油化工火災(zāi)是新時(shí)期消防部隊(duì)必須面對(duì)的綜合性難題,只有大破以往的處置理念,才有可能大立行之有效地處置對(duì)策。本文提出的工藝流程法著眼于化工系統(tǒng)的本質(zhì)安全,借用哲學(xué)思維牢牢把握化工事故現(xiàn)場(chǎng)的主要方面,同時(shí)輔以工藝流程危險(xiǎn)分布圖進(jìn)行處置,可達(dá)到化工事故現(xiàn)場(chǎng)快速處置的目的。此外,本文還提出消防和企業(yè)建立“交換生”制度,不僅能有效破除消防與企業(yè)之間的溝通障礙,還能在短時(shí)間內(nèi)提升消防部隊(duì)和企業(yè)共同應(yīng)對(duì)化工事故的能力。但由于筆者能力水平有限,大部分設(shè)想仍未經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),希望本文的理論能給相關(guān)部門(mén)起到拋磚引玉的作用。
參考文獻(xiàn):
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落實(shí)預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項(xiàng)十分重要且基本的工作。公司在2009年內(nèi)的安全管理可以分為兩個(gè)階段,第一階段:建設(shè)周期階段,從2009年1月至2009年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理,抓好兩個(gè)工地重點(diǎn)安全隱患的整治,加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》前提下對(duì)各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,并作為開(kāi)展安全整治工作的重點(diǎn)。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對(duì)事故單位罰款金額16300元。 第二階段:生產(chǎn)周期階段,從2009年10月至2009年12月,我主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)線的安全生產(chǎn)管理,在以各級(jí)生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開(kāi)展了抓“三違”反事故、“長(zhǎng)治久安”活動(dòng),擴(kuò)大生產(chǎn)部門(mén)的安全意識(shí)培訓(xùn),每天按時(shí)對(duì)試驗(yàn)線進(jìn)行安全巡查,并與車間生產(chǎn)主任開(kāi)展“單日檢查活動(dòng)”既每周一、三、五到試驗(yàn)線所屬的五處生產(chǎn)工序,包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產(chǎn)事故1起,試驗(yàn)線無(wú)人員傷亡事件。
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門(mén)經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》,《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展進(jìn)行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn),防止員工在生產(chǎn)過(guò)程中的誤操作,同時(shí)加強(qiáng)特種容器的管理,制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺(tái)帳,做到安全使用。
(三)組織了安全培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門(mén)工作的重點(diǎn),根據(jù)公司各部門(mén)實(shí)際情況及特點(diǎn), 1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn),包括入場(chǎng)安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn),特種容器作業(yè)培訓(xùn),范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn),2.同時(shí)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,我部門(mén)還于11月份開(kāi)展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練,演練的過(guò)程逼真深入人心,對(duì)員工們的教育意義深刻,為應(yīng)對(duì)日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3.加大宣傳力度:通過(guò)板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化,加強(qiáng)違章懲處力度,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個(gè)步驟。二是按照市下達(dá)的2009年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我公司的實(shí)際情況,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。將安全管理責(zé)任落實(shí)到車間主任、專業(yè)部門(mén)、生產(chǎn)員工三個(gè)方面。三是對(duì)主要的重特大危險(xiǎn)源三氯氫硅儲(chǔ)罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理,每天堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)巡視,推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
(五)完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點(diǎn),我部門(mén)在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配,并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺(tái)帳,將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況,安全員主要對(duì)各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查,保證消防管道內(nèi)的通水,其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對(duì)消防器材、防護(hù)用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時(shí)保持最佳狀態(tài),關(guān)鍵時(shí)刻能馬上使用。
(六)特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中具有一個(gè)特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對(duì)這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理,除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》,還對(duì)特種設(shè)備設(shè)施專門(mén)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修,杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果,使全年保持了良好的運(yùn)行狀態(tài),保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。同時(shí)我部門(mén)從嚴(yán)查著手,規(guī)范操作,加強(qiáng)特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結(jié)合的方法,在很短時(shí)間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅(jiān)持持證上崗,登記特種設(shè)備使用臺(tái)帳,從源頭把關(guān),在招聘時(shí)沒(méi)有資格證不予錄用,已經(jīng)錄用沒(méi)有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊(duì)伍。