時(shí)間:2022-08-08 06:57:17
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加強(qiáng)制度化建設(shè),要求工商干部嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)巡查紀(jì)律,杜絕酒后上崗,禁止巡查過程中擅自在轄區(qū)市場(chǎng)購物,以及利用“案、費(fèi)、證、照”謀取私利。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,實(shí)行連查和倒查制度,嚴(yán)肅追究片區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。由于制度規(guī)范、責(zé)任明確,××縣工商局在食品安全監(jiān)管、紅盾打假護(hù)農(nóng)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)整治工作成效顯著,三年來,全縣未發(fā)生一起造成不良影響的市場(chǎng)消費(fèi)安全責(zé)任事故。
二是突出重點(diǎn),分類、分級(jí)管理,促進(jìn)職能到位。該局在市場(chǎng)巡查中,始終把食品、農(nóng)資、高危產(chǎn)品等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的商品作為重點(diǎn)商品,把超市和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)作為重點(diǎn)場(chǎng)所長抓不懈,保持高頻率的巡查,嚴(yán)防安全事故及坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。同時(shí),該局注意把市場(chǎng)巡查與受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作相結(jié)合,通過仔細(xì)分析申訴舉報(bào)情況,從中找出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,利用市場(chǎng)巡查的機(jī)會(huì)積極加以解決,從而密切與群眾的關(guān)系。如去年_月以來,該局從群眾對(duì)流動(dòng)化肥銷售攤點(diǎn)的投訴中分析出非法經(jīng)營化肥的新動(dòng)向,從而加強(qiáng)對(duì)送貨下鄉(xiāng)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理,查處了_起無照流動(dòng)銷售不合格農(nóng)資案件,有效地杜絕了“送禍下鄉(xiāng)”,獲得群眾的稱贊。當(dāng)?shù)攸h委、政府及上級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××縣工商局緊抓“食品、農(nóng)資和高危商品”監(jiān)管并全面推進(jìn)其他商品監(jiān)管的“巧彈鋼琴”的工作做法給予高度評(píng)價(jià)。
三是講究巡查方法和藝術(shù),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口。針對(duì)部分企業(yè)對(duì)工商部門的市場(chǎng)巡查工作還缺乏認(rèn)識(shí),顧慮重重,認(rèn)為市場(chǎng)巡查工作會(huì)給企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)帶來干擾的情況,××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)及基層工商所積極向地方黨委、政府做好匯報(bào),積極主動(dòng)地尋求理解和支持;切實(shí)做好企業(yè)說服教育工作,堅(jiān)持把為市場(chǎng)主體搞好服務(wù)作為市場(chǎng)巡查工作的出發(fā)點(diǎn),講究檢查方法和技巧,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫的管理方式;堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法,絕不干擾企業(yè)和業(yè)戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);認(rèn)真執(zhí)行預(yù)警、警示制度,做到事前警示、事后回訪。
一、基本情況
南集小學(xué)占地28000平方米,校舍面積:2012年新建教學(xué)樓2349平方米,水沖廁所126平方米,2017年新建教學(xué)綜合樓6500平方米(目前未投入使用),教學(xué)規(guī)模24個(gè)班。
二、檢查情況
為扎實(shí)做好汛期校舍安全排查工作,確保我校師生的安全,根據(jù)市防總《關(guān)于做好2018年全市防汛檢查工作的通知》(濟(jì)汛旱總字〔2018〕4號(hào))要求,結(jié)合我校教育工作實(shí)際,按照高新區(qū)社發(fā)局和教育工作處精神指示,我校領(lǐng)導(dǎo)班子決定組織相關(guān)專家、人員于5月28日上午開展校舍安全排查和學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防御、防汛、防雷知識(shí)教育工作。
三、存在問題
經(jīng)排查我校不存在安全隱患的校舍、圍墻以及D級(jí)危房等。
四、整改措施
繼續(xù)加大排查力度,堅(jiān)持每月自查與平時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御、防汛、防雷知識(shí)教育工作相結(jié)合。
按照上級(jí)要求,鄉(xiāng)人民政府調(diào)整了2016年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛工作預(yù)案及水庫管理行政責(zé)任人等相關(guān)文件。落實(shí)了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門人員組成的水利設(shè)施安全檢查小組。要求利用15天時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施特別是小二型水庫重點(diǎn)村,山坪塘及山洪災(zāi)害易發(fā)地段進(jìn)行全面檢查。
二、深入實(shí)地、逐一檢查
自2016年3月10日開始,鄉(xiāng)水利設(shè)施安全檢查小組深入一線,分別會(huì)同各村干部對(duì)轄區(qū)水利設(shè)施特別是小二型水庫進(jìn)行了汛前檢查。檢查方式采取實(shí)地查看、簽訂防汛安全責(zé)任書、落實(shí)預(yù)案和管理人員、提出進(jìn)一步整改意見、形成檢查記錄,同時(shí)就山坪塘及山洪災(zāi)害易發(fā)地段防汛工作作了安排部署。檢查具體情況如下:
(一)已成水庫:我鄉(xiāng)村水庫屬除險(xiǎn)加固整治工程于2012年副壩整治完工,內(nèi)外坡完整,大壩穩(wěn)固,溢洪道暢通,放水設(shè)施流暢,目前水庫蓄水在正常水位4米以下,水庫運(yùn)行正常大壩正常。主壩未整治,存在散漏,該水庫已落實(shí)管理人員。
(二)未成水庫:紙廠河水庫,施工隊(duì)伍正準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固整治工程,目前蓄水容量少,能安全度汛,已落實(shí)管理人員。
(三)河道、場(chǎng)鎮(zhèn)情況:通過河道禁止采砂一年來,轄區(qū)基本無公開采挖行為,但利用夜間采砂現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;無采砂船舶,場(chǎng)鎮(zhèn)屬于滑坡地帶,汛期如遇特、大暴雨天氣,滑坡、防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。但我鄉(xiāng)已落實(shí)防汛預(yù)案和防汛撤離預(yù)警設(shè)施。
三、強(qiáng)化措施、及時(shí)整改
通過檢查,各地落實(shí)情況較好。但也存在水庫的防汛沙袋不足的問題。針對(duì)這一問題,檢查組要求各責(zé)任單位迅速整改,要求在4月底前備好備足。同時(shí)強(qiáng)化了汛前監(jiān)管職責(zé),要求搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,保障通訊暢通,若遇險(xiǎn)情,立即向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目實(shí)施村要加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,督促施工方按期、按質(zhì)、按量完成紙廠河水庫除險(xiǎn)加固整治工程任務(wù)。
四、建議
針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)水利設(shè)施安全檢查小組提出如下建議。
趙同志一行實(shí)地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮(zhèn)石浦四峰段現(xiàn)場(chǎng),趙同志一邊檢查堤防,一邊聽取市主要負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他囑咐當(dāng)?shù)馗刹?,這段堤防曾經(jīng)是上浦鎮(zhèn)防汛的薄弱環(huán)節(jié),雖然近年來通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程,提高了防汛標(biāo)準(zhǔn),但是我們?nèi)砸芽赡苡龅降睦щy估計(jì)得更足些,落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。
現(xiàn)將這次防汛檢查及準(zhǔn)備工作情況報(bào)告如下:
一、準(zhǔn)備情況
根據(jù)縣防指制訂的檢查要求,各鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)單位在收到通知后,均著手部署落實(shí)防汛自查和準(zhǔn)備工作,及時(shí)反饋了自查情況和結(jié)果。從自查和檢查的情況來看,總體上較好,具體表現(xiàn)在:
1、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。通過檢查,各鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)單位都能夠高度重視防汛工作,做到了早安排、早部署,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,充分做好思想、組織、工程、物資、技術(shù)等各方面的準(zhǔn)備措施。
2、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))以基層防汛能力建設(shè)為抓手,均建立了各自的防汛指揮部及辦公室,明確組織機(jī)構(gòu)職責(zé),充實(shí)防汛搶險(xiǎn)力量,并對(duì)人員進(jìn)行登記造冊(cè),據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共落實(shí)運(yùn)輸車輛208輛,工程搶險(xiǎn)機(jī)械55臺(tái),搶險(xiǎn)隊(duì)伍119支,總?cè)藬?shù)2184人。
3、物資儲(chǔ)備形式多樣、管理規(guī)范。部分鎮(zhèn)(區(qū))積極探索新型儲(chǔ)備方式,與商家簽訂協(xié)議,委托代儲(chǔ)。并做到規(guī)范化管理,由專人負(fù)責(zé)保證進(jìn)出倉庫貨物臺(tái)帳清楚,同時(shí),全縣防汛物資儲(chǔ)備在數(shù)量和質(zhì)量上比以往有所提高,其中包括水泵202臺(tái)套,柴電動(dòng)機(jī)132臺(tái),編織袋10.74萬條,土工布3萬平米,塊石3萬立米,鐵鏟428把,救生衣192件,機(jī)動(dòng)船1艘等設(shè)施。
4、預(yù)案正在加緊修訂??h防指、各鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程管理單位正在積極抓緊有關(guān)預(yù)案的修訂,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)組織人員變動(dòng)、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移人員安置等內(nèi)容的完善,力爭(zhēng)在汛期前完成并報(bào)批。
5、會(huì)商系統(tǒng)運(yùn)行基本正常。3月初縣防指辦統(tǒng)一對(duì)縣、鎮(zhèn)(區(qū))會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。在調(diào)試過程中,除個(gè)別鎮(zhèn)(區(qū))外,整套系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好,圖像、聲音情況反應(yīng)正常,并在近期召開的防汛緊急會(huì)議中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
6、水利工程設(shè)施總體運(yùn)行情況良好:
①海塘工程。全縣地方一線海塘(含圍墾)現(xiàn)有22.3公里,除800米長山圍堤標(biāo)準(zhǔn)較低外,其余都已建成標(biāo)準(zhǔn)海塘。兩圍墾中,東段圍墾一期4.5公里已完成,目前正在二期實(shí)施,黃沙塢圍墾除塘頂路面澆筑外,其余已完工。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩圍墾的海塘排澇閘兩側(cè)翼墻均有不同程度的沉降和位移,影響水閘的安全運(yùn)行。并且,黃沙塢圍墾在排澇閘附近塘體也存在沉降和開裂現(xiàn)象,塘頂路面長期遭雨水沖刷,存在水毀坑洞,影響度汛安全。
②縣城市防洪工程。汛期結(jié)束后,即開始實(shí)施城防工程維修保養(yǎng)工程,主要涉及防洪堤加固和機(jī)電設(shè)備維護(hù),目前整個(gè)工程的檢修保養(yǎng)已完成80-90%的工程量,在應(yīng)對(duì)3月初的“春汛”中發(fā)揮了巨大的作用,有效降低了內(nèi)河水位,極大避免了城區(qū)受災(zāi)。
③圩區(qū)工程。以百步、沈蕩鎮(zhèn)為主,另有于城、通元、西塘橋、武原鎮(zhèn)部分,總計(jì)49個(gè)圩區(qū),面積約5.31萬畝,共有圩堤278公里,水閘42座,排澇站43座,排灌兩用機(jī)埠400座。圩區(qū)工程在防御3月初持續(xù)降雨過程中,全力排澇,緩解了田間受災(zāi)情況,同時(shí)在此次“春汛”造成損壞堤防13處3.8公里,損壞排灌設(shè)施34處等,有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))、村及時(shí)組織人力物力進(jìn)行了加固搶修處理。
7、基層防汛能力建設(shè)。此項(xiàng)工作我縣早在開始啟動(dòng),在前期考察調(diào)研臺(tái)州試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將此工作提上議程,于當(dāng)年10月以防指名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我縣基層防汛能力建設(shè)的通知》和《實(shí)施方案》??h防指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也給予了高度關(guān)注和重視,在多次會(huì)議上作了動(dòng)員和部署。在實(shí)施過程中,鎮(zhèn)(區(qū))每月上報(bào)進(jìn)度報(bào)表,縣防指辦根據(jù)基層反饋的工作進(jìn)程,進(jìn)行了多次的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查,從而使該項(xiàng)工作按照《實(shí)施方案》的要求,得以順利高效的按時(shí)完成。經(jīng)過的建設(shè),至1月,全縣各鎮(zhèn)(區(qū))已完成了該項(xiàng)工作并通過縣級(jí)防指的驗(yàn)收考核。通過這次基層防汛能力建設(shè),使我縣基層防汛工作得到了全面的規(guī)范和能力的提升。
二、存在的主要問題
從檢查的情況來看,各鎮(zhèn)(區(qū))為防汛抗災(zāi)做了大量的準(zhǔn)備工作,但隨著近幾年水雨情及氣候的變化趨勢(shì),防汛防臺(tái)工作面臨著許多新的情況,加上檢查中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患及問題,我縣仍面臨不小的壓力,必須引起高度重視,主要有以下幾點(diǎn):
1、因基層防汛防臺(tái)建設(shè)資金投入力度不足,各鎮(zhèn)(區(qū))在防汛防臺(tái)工程建設(shè)、辦公設(shè)施配備、防汛物資儲(chǔ)備等諸多方面無法達(dá)到現(xiàn)代防汛的要求,在實(shí)戰(zhàn)中往往會(huì)因硬件條件所限而出現(xiàn)措施執(zhí)行不到位的情況。
2、由于地面沉降和老化失修等原因,不少圩區(qū)防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)降低,超期服役,危險(xiǎn)堤防增多,受淹面積不斷擴(kuò)大,起不到保護(hù)莊稼農(nóng)田的作用。同時(shí)新的受淹點(diǎn)增多,面積擴(kuò)大,在近幾年防汛及本次“春汛”中體現(xiàn)尤為明顯。
3、通過基層防汛能力建設(shè),各鎮(zhèn)(區(qū))明確了各自的避災(zāi)安置點(diǎn),張貼了醒目的標(biāo)識(shí)牌,縣防指辦也通過報(bào)刊向社會(huì)予以公示公布,但現(xiàn)有的21處安置點(diǎn)數(shù)量仍偏少,有的鎮(zhèn)(區(qū))甚至僅有1處,無法滿足避災(zāi)的要求。
4、東段圍墾工程、長山船舶制造基地等這些在建重大水利工程由于堤防線長、涉及面廣、涉及管理單位多等原因,防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻。
5、目前各鎮(zhèn)(區(qū))雖均已建立了防汛指揮部辦公室,明確了工作人員,但基層防汛能力建設(shè)之后的后續(xù)管理和工作安排尚沒有實(shí)質(zhì)性的明確,致使在非汛期期間機(jī)構(gòu)大多閑置,起不到該機(jī)構(gòu)的設(shè)立意義和作用。
三、意見及建議
根據(jù)今年的防汛形勢(shì)和任務(wù)要求,針對(duì)汛前檢查出來的問題,提出以下幾點(diǎn)意見及建議:
1、從嚴(yán)落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)(區(qū))都要進(jìn)一步落實(shí)以行政 首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制,切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、組織指揮、工作措施、應(yīng)急預(yù)案上抓落實(shí)抓到位。針對(duì)檢查中存在的問題,要督促限期整改,想方設(shè)法及時(shí)處理,確有難度的,要落實(shí)可靠的應(yīng)急措施,并逐級(jí)上報(bào)。
2、加大財(cái)政投入力度。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的原則,確保防汛項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位,并加強(qiáng)對(duì)防汛資金的管理和使用。
3、做好在建重點(diǎn)水利工程的度汛準(zhǔn)備。對(duì)一些防汛防臺(tái)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程,制訂完善的度汛預(yù)案,在確保工程進(jìn)度質(zhì)量的前提下做好對(duì)防汛防臺(tái)工程的措施準(zhǔn)備,及時(shí)排查處置影響防汛防臺(tái)安全的各類工程隱患,保障安全度汛。
4、落實(shí)人員轉(zhuǎn)移及安置點(diǎn)的管理。各鎮(zhèn)(區(qū))要摸清各自轄區(qū)內(nèi)的危房戶及處于危險(xiǎn)地段的人員情況,落實(shí)轉(zhuǎn)移責(zé)任人,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)增設(shè)分布合理的安置場(chǎng)所,聯(lián)系有關(guān)職能部門組織安全鑒定,做到防范于未然。
5、抓緊實(shí)施圩區(qū)工程的規(guī)劃建設(shè)。從這幾年的反映情況來看,圩區(qū)工程的運(yùn)行效應(yīng)直接關(guān)系到農(nóng)田、低洼地區(qū)的防洪排澇,因此,有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)圩區(qū)工程的建設(shè)要牢牢抓住全省實(shí)施杭嘉湖圩區(qū)整治這一機(jī)遇,抓緊進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,全面做好項(xiàng)目前期工作,上報(bào)審批爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助,分步有序?qū)嵤构こ探ㄔO(shè)能真正落到實(shí)處。
二、成立了以__副局長為組長的打擊和處置房地產(chǎn)非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由__縣房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所所長__同志負(fù)責(zé)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好打擊和處置非法集資工作的責(zé)任感和緊迫感。充分認(rèn)識(shí)做好打擊和處置非法集資工作的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)性、欺騙性和危害性,非法集資嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,極易引發(fā),影響社會(huì)穩(wěn)定,損害了政府的聲譽(yù)和形象。
一、強(qiáng)化部署領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)到位。
我鎮(zhèn)分別于4月27日、5月6日召開了秸稈禁燒專題工作會(huì)議,制定《鎮(zhèn)2020年度農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作考核辦法》,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長為組長,各分管負(fù)責(zé)人為副組長,各部門有關(guān)人員為成員的禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度全鎮(zhèn)禁燒秸稈工作。二、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,引導(dǎo)正面輿論。
一是出動(dòng)宣傳車全覆蓋宣傳,村不漏組,組不漏戶,并利用各村大喇叭廣播以及村級(jí)環(huán)衛(wèi)車輛,長時(shí)間、多頻次廣播,宣傳秸稈禁燒工作。
二是發(fā)放張貼《秸稈禁燒致農(nóng)民一份信》、《秸稈禁燒承諾書》7000多份,懸掛禁燒橫幅36條。三是動(dòng)員中小學(xué)生積極參與小手牽大手活動(dòng),發(fā)放《秸稈禁燒致學(xué)生家長的一封信》,真正做秸稈禁燒和綜合利用政策家喻戶曉,人人皆知。三、加強(qiáng)人員配備,確保禁燒落實(shí)。
一、開展的主要工作
1、在區(qū)大氣污染綜合治理工作指揮部的大力指導(dǎo)和支持下,全街道上下堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),攻堅(jiān)克難,及時(shí)完成了大氣污染防治交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及街道巡查督查出的問題。本周整治工作取得了明顯成效。
2、在安排部署上,本周召大氣污染綜合治理工作會(huì)、層層分解工作任務(wù),安排超前,部署周密。
3、在重點(diǎn)治理上,強(qiáng)力開展了露天渣土粉塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng),通過采取立即停產(chǎn)整頓、強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、建立長效機(jī)制、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等一系列措施。
4、每天晚間對(duì)轄區(qū)內(nèi)油煙凈化設(shè)備安裝、使用情況進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)對(duì)居民生活環(huán)境造成污染的現(xiàn)象。
5、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī),對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”,做到“全天候、全方位、全覆蓋”監(jiān)管,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
6、公路揚(yáng)塵治理方面。
(1)路面清掃、保潔。結(jié)合當(dāng)天的天氣情況,道班養(yǎng)護(hù)人員對(duì)各自養(yǎng)護(hù)的路段進(jìn)行循環(huán)式巡視和清掃、灑水。
(2)公路界內(nèi)垃圾、積土清理。根據(jù)要求,積極清理干線公路界內(nèi)兩側(cè)垃圾、積土。
二、開展工作中存在問題
1、極少部分場(chǎng)所出現(xiàn)土堆裸露未覆蓋。
今年以來,我站公路養(yǎng)護(hù)工作在市處、縣局的高度重視和關(guān)心支持下,緊緊圍繞“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,牢固樹立“養(yǎng)路為了人民,為人民養(yǎng)好路”的理念,在抓好上路率、出勤率的同時(shí)重點(diǎn)抓好路基、路面、邊坡、邊溝工作。使我縣公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到明顯提升?,F(xiàn)將我站今年養(yǎng)護(hù)工作中的有關(guān)措施匯報(bào)如下:
一是抓好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)規(guī)律,每個(gè)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)發(fā)生病害的路面及早發(fā)現(xiàn),盡快處理。今年我站根據(jù)路況調(diào)查結(jié)果及早采取措施,四月份對(duì)平渉線、 和邢昔線進(jìn)行了瀝青灌縫88.31km,六、七月份對(duì) 、 、 進(jìn)行小修挖補(bǔ)共計(jì)4000余平方米,封面共計(jì)7500余平方米,十月份對(duì)邢左線、平涉線進(jìn)行小修挖補(bǔ)500余平方米,封面共計(jì) 余平方米。通過以上工作有效防止路面病害進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延,預(yù)防路面進(jìn)一步破壞而引起各種病害。
二是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。以整修路貌,疏通公路排水設(shè)施,維護(hù)橋涵構(gòu)造物為重點(diǎn)。做好路基、路面、橋涵的日常養(yǎng)護(hù),抓好各季綠化管護(hù),做到路肩、綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡線形流暢,輪廓清晰。
三是嚴(yán)格強(qiáng)化管理。堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)人員上路巡查制度,建立健全檢查考核制度,特別針對(duì)我區(qū)境內(nèi),邢峰線、邢和線交通量較高的情況下,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,排查路況隱患,制定預(yù)防措施。
四是排除安全隱患,保證行車安全。沿線路樹去除枯枝、死枝和遮擋道路標(biāo)志的枝葉,對(duì)國省道路橋梁、示警樁、隔離墻進(jìn)行系統(tǒng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向相關(guān)單位匯報(bào)維修處理。
五是做好“勤查、勤治、勤督”工作。
勤查,就是要加強(qiáng)公路的日常巡查、定期檢查和特殊檢查,是做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的前提,是日常養(yǎng)護(hù)管理的重中之重。加強(qiáng)公路巡查,尤其是雨天和夜間及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路病害狀況最為重要。在汛期經(jīng)常上路巡查,可以全面了解路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝等的排水情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理小型塌方、缺口和排水系統(tǒng)的堵塞,避免造成更大的損失。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的水毀情況要及時(shí)報(bào)告并設(shè)立危險(xiǎn)警告標(biāo)志,確保交通安全。夜間上路巡查時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查交通安全設(shè)施的使用功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞的標(biāo)志,并及時(shí)上報(bào)維修單位。日常巡點(diǎn)放在路基、路面及橋涵等排水設(shè)施的檢查,同時(shí)有針對(duì)性、有目的的做好巡查記錄,養(yǎng)護(hù)中心的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)作為日常巡查并加以記錄。定期檢查的目的是對(duì)公路作一個(gè)全面評(píng)價(jià)及分析,提出養(yǎng)護(hù)措施,公路站每季度詳細(xì)檢查路況,并認(rèn)真填寫路況調(diào)查評(píng)定表,根據(jù)實(shí)際做出養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。特殊檢查就是指雨雪天檢查以及公路發(fā)生自然災(zāi)害或出現(xiàn)異常情況后的檢查,主要是傍山路段以及容易發(fā)生積水、積雪、淤冰等病害的路段,目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以及采取果斷有效的措施進(jìn)行搶修,以免災(zāi)害擴(kuò)大。
勤治,就是對(duì)發(fā)生的各類病害及時(shí)處理,通過對(duì)病害初期的防治,杜絕病害的進(jìn)一步發(fā)展,力求把險(xiǎn)情消滅在萌芽狀態(tài),是做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)。
勤督,就是要定期進(jìn)行檢查督促,1、是督促養(yǎng)護(hù)中心檢查的真實(shí)性及齊全性, 2、是督促病害處治的及時(shí)性,是做好日常養(yǎng)護(hù)的保障。
一年來,我站緊緊圍繞上級(jí)要求,扎扎實(shí)實(shí)開展公路養(yǎng)護(hù)與管理各項(xiàng)工作,取得了一些成績(jī),但是,還存在很多的缺點(diǎn)和不足,今后,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),鞏固成績(jī),加壓奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和全縣公路交通事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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前言
同其他工程項(xiàng)目相比,電網(wǎng)工程施工事故概率更高,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管理工作難度更大,監(jiān)理方工作的專業(yè)程度和工作態(tài)度對(duì)電網(wǎng)工程的安全性具有重要作用。如何有效提高安全監(jiān)理管理工作水平,為電網(wǎng)工程施工保駕護(hù)航,不斷提高工程總體經(jīng)濟(jì)效益,是業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的要求,也是在電網(wǎng)工程建設(shè)中必須重視的問題。下文主要就電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理的主要特點(diǎn)及存在問題進(jìn)行分析,進(jìn)而就其安全監(jiān)理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析與研究。
一、電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理的主要特點(diǎn)及存在問題
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,電力需求規(guī)模急劇擴(kuò)大,極大地刺激了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的開展,各地電網(wǎng)公司每年都要投入大筆投資用于電網(wǎng)工程建設(shè),同時(shí)為了緩解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力供給之間的矛盾,對(duì)電力工程施工周期提出了更高的要求。在緊迫的施工進(jìn)度要求下,有些工程隊(duì)伍在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)充規(guī)模,導(dǎo)致施工人員總體素質(zhì)難以達(dá)到安全生產(chǎn)要求,造成了巨大的安全事故風(fēng)險(xiǎn)。安全關(guān)系到施工企業(yè)的生存,也影響到業(yè)主單位的工程經(jīng)濟(jì)效益,因此,必須要盡快加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工安全監(jiān)理工作,有效杜絕各種安全事故的發(fā)生,促進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)健康發(fā)展。
施工單位總體素質(zhì)良莠不齊,加大了安全監(jiān)理工作難度。在實(shí)際工作中,業(yè)主單位對(duì)于35KV以上的電網(wǎng)建設(shè)和改造工程施工進(jìn)行了十分嚴(yán)格的招投標(biāo)管理,要求具備工程承建資質(zhì)、具有一定規(guī)模實(shí)力的施工單位才能參與競(jìng)標(biāo),這樣就很好地保證了工程安全監(jiān)理工作的有效開展。但是,在實(shí)際施工中,受總承包單位、業(yè)主方和地方社會(huì)環(huán)境影響,施工分包比率偏大,業(yè)主為了協(xié)調(diào)工程順利實(shí)施,對(duì)競(jìng)標(biāo)的部分分包單位就沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,導(dǎo)致一些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)參與工程建設(shè),而由于這些單位對(duì)安全工作不夠重視,增大了監(jiān)理方與其的溝通難度,嚴(yán)重降低了安全監(jiān)理工作效率,埋下了安全隱患。
監(jiān)理方對(duì)施工單位缺乏有效的制約。實(shí)際工作中,部分業(yè)主單位并沒有針對(duì)監(jiān)理方的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定,監(jiān)理方對(duì)施工建設(shè)單位的制衡十分有限,導(dǎo)致在實(shí)際施工活動(dòng)中許多安全監(jiān)理工作制度都無法貫徹落實(shí)。
二、在合同制度上進(jìn)行規(guī)范,提高安全監(jiān)理水平
1.建立和完善安全監(jiān)理問責(zé)制度
業(yè)主必須敦促監(jiān)理企業(yè)建立起一套完善的安全監(jiān)理工作問責(zé)制度,明確監(jiān)理單位工作人員的工作職責(zé)和義務(wù),做到權(quán)責(zé)一致,有責(zé)可究,通過發(fā)揮制度約束性來提高工作人員工作責(zé)任感和使命感,讓監(jiān)理單位在工作中不敢掉以輕心,這些內(nèi)容在合同條款中都應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定。
2.選擇專業(yè)的監(jiān)理單位
在委托監(jiān)理單位時(shí)一定要著重考慮監(jiān)理單位的專業(yè)性,專業(yè)的隊(duì)伍在施工和安全保障上都能有自己完整的體系,能夠?yàn)殡娋W(wǎng)工程的安全提供保障,業(yè)主方應(yīng)當(dāng)敦促監(jiān)理企業(yè)建立起一套完善的安全教育培訓(xùn)體系,為工作人員提供各種專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),切實(shí)提高他們的實(shí)際工作水平。
3.建立一套完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理管理制度
在工作中,業(yè)主方絕不能把工作交給監(jiān)理方就完事,日常工作中的監(jiān)督管理很有必要,業(yè)主方和監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識(shí),通過定期開展例會(huì)、不定期巡查制、重點(diǎn)施工駐點(diǎn)監(jiān)理、工作總結(jié)制等一系列工作舉措,來提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理工作水平,嚴(yán)防工程安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)工程監(jiān)理部細(xì)節(jié)管理工作的要求
1.高度重視事前安全管理
在施工活動(dòng)開展之前,業(yè)主要敦促監(jiān)理單位制定詳細(xì)的工作開展計(jì)劃,明確工作人員的工作職責(zé)和內(nèi)容,并保證權(quán)責(zé)一致。要認(rèn)真編寫工程安全監(jiān)理規(guī)劃書,通過明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方向和目標(biāo),以便從制度上加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,同時(shí)提高工作監(jiān)督水平,確保各項(xiàng)監(jiān)理工作條例能夠得到貫徹落實(shí)。
2.嚴(yán)把施工計(jì)劃書、施工方案和施工人員資格審核關(guān)
審核施工單位施工計(jì)劃和工程人員操作資格,是電網(wǎng)工程安全工作的重要內(nèi)容,也是控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)遇到因?qū)徍斯ぷ鞑坏轿粚?dǎo)致各種安全事故發(fā)生的例子,業(yè)主沒有對(duì)監(jiān)理單位的施工計(jì)劃和工作人員操作資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,導(dǎo)致各種安全隱患沒有被及時(shí)識(shí)別出來,造成了重大損失。因此,業(yè)主有必要敦促監(jiān)理單位提高監(jiān)理人員的安全防范意識(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)安全初審、初評(píng)工作。
3.建立安全監(jiān)理工作巡查制度
為確保電網(wǎng)工程的安全,業(yè)主在關(guān)注施工前的安全預(yù)審工作的同時(shí)也要在施工過程中加強(qiáng)安全巡查工作,要求監(jiān)理單位針對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和項(xiàng)目成立駐點(diǎn)巡查小組,確保各項(xiàng)施工活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照安全操作條例來實(shí)施。湖北鄂電監(jiān)理公司按照業(yè)主的要求針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理工作建立了一套完善的工作巡查制度,指定公司安監(jiān)部門定期和不定期到各施工現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)人員工作效果,以在第一時(shí)間內(nèi)找出問題并加以解決,同時(shí)將巡查結(jié)果作為監(jiān)理人員的考核依據(jù),以提高現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員工作積極性和責(zé)任心。
4.要求監(jiān)理部門建立起安全監(jiān)理工作匯報(bào)制度
工作匯報(bào)是不同部門、上下級(jí)之間開展溝通的有效方式,匯報(bào)記錄也是實(shí)施工作問責(zé)制的資料保證。為確保電網(wǎng)工程的安全,委派單位要定期總結(jié)安全監(jiān)理工作情況,指出其中存在的主要問題,并形成工作報(bào)告定期抄送施工單位各主要負(fù)責(zé)人,并將其簽收回執(zhí)存檔保管。針對(duì)各項(xiàng)溝通工作做好資料存檔工作,以供日后實(shí)施問責(zé)制提供詳細(xì)的資料證明,如此的匯報(bào)機(jī)制能夠提高各部門對(duì)監(jiān)理工作的重視程度。某監(jiān)理公司按照業(yè)主的要求建立了專門的檔案室,確保各項(xiàng)重要往來文件存檔保管;同時(shí)建立了一套完善的監(jiān)理工作匯報(bào)制度,保證不同部門、不同崗位之間順暢溝通,提高匯報(bào)工作效果。
5.完善安全監(jiān)理資料備案工作
在實(shí)際工作中,業(yè)主對(duì)監(jiān)理用表方面并沒有太重視,這導(dǎo)致許多監(jiān)理單位都沒有做好安全監(jiān)理資料備案工作,當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)也未形成一套統(tǒng)一的監(jiān)理用表體系和規(guī)范。監(jiān)理用表是規(guī)范監(jiān)理工作的重要保證,例如監(jiān)理人員理性巡查表、重大問題反饋表等,業(yè)主方要求監(jiān)理單位通過填寫規(guī)范合格的工作表格,能夠?qū)踩O(jiān)理工作開展情況如實(shí)反映出來,供決策人作出正確的決策。
結(jié)語
綜上分析可知,監(jiān)理的地位很重要、監(jiān)理的作用逐步加強(qiáng),這和監(jiān)理企業(yè)向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展的趨勢(shì)相一致,電網(wǎng)監(jiān)理企業(yè)從國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),在各方面條件具備時(shí)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任和義務(wù),認(rèn)清安全工作是形勢(shì)需要,按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式把握機(jī)遇是促進(jìn)監(jiān)理工作有序開展的有效途徑。電網(wǎng)建設(shè)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的技術(shù)管理工作,業(yè)主在將工程委托給監(jiān)理方之時(shí)應(yīng)當(dāng)注重工作的全方位掌控,從制度方面不斷的努力,逐步提高監(jiān)理企業(yè)管理水平,有效承擔(dān)起電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作重任,確保電網(wǎng)工程的安全。