時間:2022-04-09 16:00:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇村兩委班子任職報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、高度重視、統(tǒng)一思想,切實提高對村級換屆選舉工作的認識
村兩委換屆選舉工作是今年農(nóng)村工作中的一件大事,廣大群眾十分關心。本次村兩委換屆選舉工作面臨著一些新情況、新問題,形勢復雜,難度增大,任務艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認清形勢,高度重視,以強烈的政治責任感和歷史使命感,切實把這件大事抓緊抓好抓出成效。
首先,要充分認識村兩委換屆工作的重要意義。村黨支部和村委會是農(nóng)村最基層的組織,做好村兩委換屆工作,既有政治意義,又有現(xiàn)實意義;既是黨的要求,又是工作需要。各級各單位要充分認識搞好村兩委換屆是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現(xiàn),通過換屆選舉,把村班子配強、把村干部選準,把黨在農(nóng)村執(zhí)政的這一基礎打牢,從而保證黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實。要充分認識搞好村兩委換屆是實踐科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,通過換屆出合力、出干勁、出信心,營造出經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、社會進步、鄉(xiāng)村和諧的良好局面;要充分認識搞好村兩委換屆是加快政治體制改革的重要途徑,在換屆選舉過程中,讓群眾充分享受民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權力,充分體現(xiàn)民主,加快社會主義民主政治進程。要充分認識搞好村兩委換屆是社會發(fā)展,社會進步的一個重要標志,也是廣大人民群眾行使民主政治權利的迫切要求,從而把抓好村兩委換屆作為一項大事實事,更加積極、主動、有效地抓好。
其次,要充分認識村兩委換屆工作的新形勢。當前農(nóng)村已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段,中央近幾年出臺了一系列推進農(nóng)村改革的政策,力度之大、實惠之多、要求之高,都是歷史上少有的。特別是取消農(nóng)業(yè)稅,對種糧農(nóng)民實行直接補貼后,更是標志著我國農(nóng)民徹底告別千年“皇糧國稅”、“以農(nóng)養(yǎng)政”的時代。在這種新的形勢下,農(nóng)村基層組織的作用更為重要,地位更加凸現(xiàn),這就要求我們必須著眼于新形勢來謀劃,組織好本次村兩委換屆選舉工作。省、市對這次換屆選舉工作明確提出了嚴格控制職數(shù)、優(yōu)化班子結構、實行交叉任職、加強“民主監(jiān)督”和嚴格任職資格條件,堅持“五選十不選”標準等新的規(guī)定。這是立足于農(nóng)村新的形勢、農(nóng)村基層組織新的職能、農(nóng)村基層干部新的素質(zhì)提出來的,我們必須不折不扣地抓好落實,確保本次換屆選舉取得最佳效果。
再次,要充分認識本次村兩委換屆工作的新要求。今年是全面貫徹和落實十七大精神的開局之年,也是我國作為東道主承辦第29屆奧運會的奧運之年,還是中國改革開放30周年。在這個有著特殊意義的年份,保持一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,非常重要。這要求我們認真把握好本次村兩委換屆選舉工作所面臨的新的情況和問題,積極應對,提前謀劃,依法穩(wěn)妥地完成工作任務。建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會,對村干部的素質(zhì)能力提出了更高的要求;村干部崗位吸引力明顯增強,競爭更加激烈;城鄉(xiāng)一體化進程加快后,對選民和候選人資格界定等提出了新課題;基層群眾的民主意識和對換屆選舉的關注程度更高,都給村兩委換屆選舉工作增加了難度。因此,我們既要著眼于保持農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展和長治久安,積極組織村級換屆,選好配強村兩委班子;又要立足當前,注重理順群眾情緒、化解各類矛盾,避免因換屆引發(fā)不穩(wěn)定的因素,切實把這次村兩委換屆選舉工作作為檢驗自身能力和水平的試金石,努力將工作做好,向組織和群眾交一份滿意的答卷。
二、嚴格程序、依法依規(guī),切實推進村兩委換屆選舉工作
在村兩委換屆選舉工作中,要把堅持黨的領導和發(fā)揚民主、依法辦事有機結合起來,這是一個基本原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一原則體現(xiàn)到村兩委換屆選舉工作的全過程,確保村兩委換屆工作健康、有序地開展。
一是要始終堅持黨的領導。在村兩委換屆中,要始終堅持黨的領導,保證村兩委換屆在黨的路線方針政策指引下和國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展。要加強思想領導,引導群眾正確行使權利和履行義務,把黨的意圖變?yōu)閺V大村民的自覺行動。要加強組織領導,依法確定好候選人,選舉產(chǎn)生一個政治上強、作風上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村級領導班子。要創(chuàng)新用人機制,推動經(jīng)濟能人治村,大膽啟用自富和帶富能力強的“雙強型”農(nóng)村干部,推進農(nóng)村新發(fā)展。
二是要充分發(fā)揚民主。民主是選舉的核心問題。所以,在選舉中要始終突出廣大村民的主人翁地位,保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要廣泛聽取群眾意見,廣開進賢之路,讓群眾依法自主選擇當家人。要尊重群眾的民主意愿,防止“代民做主”、“為民做主”的變相干預選舉的行為。要最大限度地吸引選民積極參與選舉,鼓勵能人依法公開發(fā)表競選演說或競選承諾。要嚴格按照法律規(guī)定進行選舉,實行統(tǒng)一投票日、集中投票、秘密寫票、當場點票、公開計票、當天宣布選舉結果等一整套民主選舉的規(guī)范程序,堅決杜絕搞形式、走過場。
三是要嚴格堅持依法辦事。實踐反復證明,依法辦事則安,違法而行則亂。在換屆選舉中,我們要時刻繃緊法律這根弦,嚴格按法律規(guī)定和程序操作,做到該遵循的原則一個不變,該履行的法定程序一個不少,該交給黨員、群眾的民利一點不留。要堅持公開原則,不搞神秘化;堅持公平原則,不搞內(nèi)定人選;堅持公正原則,不搞任人唯親;堅持把擇優(yōu)權交給群眾,不搞行政命令。要把依法辦事體現(xiàn)到換屆選舉的全過程,把好村民選舉委員會的推選關,把好候選人的提名關,把好村干部職數(shù)關,把好村干部候選人演說關,把好選舉程序關,確保換屆選舉不違法、不違規(guī)、不走樣。
三、加強領導、強化責任,確保村級換屆選舉取得圓滿成功
做好村兩委換屆工作,關鍵在于認識的高度、重視的程度和抓落實的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門一定要高度重視,牢牢掌握村兩委換屆選舉工作的主動權,全力以赴抓好村兩委換屆工作。
第一,要加強領導,落實責任。抓好村兩委換屆,各級黨委、政府責無旁貸。在這里再一次明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆選舉工作的直接責任人,要對換屆工作負總責,必須做到精力到位、措施到位、領導到位。要實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包片、脫產(chǎn)干部包村的責任制,確保每個村有1-2個以上的黨員干部蹲點包干,各負其責。要實行村兩委換屆工作責任追究制,對思想不重視、力量不到位、措施不落實,造成不良影響、產(chǎn)生嚴重后果的有關責任人,將追究責任,嚴肅處理。要實行重大問題報告制度,對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況,要快速反應,及時反饋,加強溝通,依法處置。
任職以來,本人在鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部書記的正確領導下,緊緊圍繞黨委、政府工作重心充分發(fā)揮自己主觀能動性,不斷改進工作方法,提高工作效率,以團結同志、開拓創(chuàng)新、務實肯干為準則,在全村廣大群眾的支持配合下,較好的完成本職工作和領導交辦的各項任務,做出一定的成績。下面,我將近一年來的思想、學習、工作、廉潔自律等方面情況作如下匯報:
一、加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)
我始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在自身建設的首位。重點是學習政治理論知識、業(yè)務知識、把學習當作提高政治素質(zhì)、辦事能力、領導水平的需要和要求,同時向經(jīng)驗豐富的老同志學習,細心學習他人長處,改正自己不足。在學習中,更新觀念,提高自身素質(zhì),豐富業(yè)務知識,增強為民服務本領,從而能更好地適應工作需要,滿足新形勢發(fā)展要求。
二、敬業(yè)愛崗,勤奮工作,不斷取得新進展
一年來,本人以高度的責任心對工作負責,注重細節(jié),不斷學習一年以來各種新精神和要求,認真做好自己分管的黨建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民兵營、共青團、文書等工作,協(xié)助村兩委完成各項工作任務。
(一)強基固本,著力加強黨的基層組織建設
圍繞組織工作提升的工作要求,著眼于強化規(guī)范、提升水平、務求實效的目標,在扎實開展基層組織建設情況的基礎上,注重實際。
1、加強和完善黨小組建設,積極開展黨小組活動,黨員主題教育。
2、強化黨員隊伍建設和管理,抓好黨員發(fā)展工作,從互動培訓,實踐鍛煉等方面改進入黨積極分子培養(yǎng)方式,一年來發(fā)展新黨員一名,加強流動黨員管理,完善信息庫。
3、組織黨員學習理論。展開參觀學習、
4、遠程教育工作,豐富黨員的知識、科學的種養(yǎng)殖技術
(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)工作
積極宣傳各項種養(yǎng)殖技術,認真主動核對好生態(tài)林,公益林、農(nóng)補等各項補貼發(fā)放,認真核對、協(xié)調(diào),不錯報、誤報、瞞報,使得各項補貼得以準時、準確發(fā)放。
(三)民兵營、文書等工作
認真做好民兵整組,普通民兵和基干民兵的信息登記和信息通知,認真負責征兵的宣傳、摸底排查和積極參與兵檢工作并如期很好的完成本村退役軍人信息采集登記和光榮之家等的發(fā)放;做好社會事務、公益事業(yè)、村兩委會等相關會議記錄。
(四)基礎設施的完善工作
院前河堤護岸工程完工
二、加強廉潔自律,努力抓好廉政建設
任職以來,在廉政建設方面,我始終堅持一條己不正,焉能君子的原則,要求他人做到的,首先自己要做到。一直以來本人能嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,在切關村民利益的題目上,始終堅持公平公正的原則,從不利用職權香當時人索取禮金禮品。在黨風廉政建設上,歷來沒有過一絲懈怠,真正做到了以身作則,給上級黨委政府;給人民群眾交出了一份滿意的答案。
三、其他方面工作
我同村兩委領導、班子成員密切配合做好各項工作互相配合取長補短,及時更新黨務、村務公開內(nèi)容。
以上是我任職以來的工作情況,我深知與組織的要求還有些差距,在今后的工作中、我會更進一步學習黨的理論和基本知識,努力提高理論水平和業(yè)務水平,克服缺點,發(fā)揚優(yōu)點,把工作做得更好。
磨山趙家村、小屯村這2個村是東江街道南部山區(qū)村,村級經(jīng)濟整體比較薄弱,村民主要靠外出打工及種果樹。
一、磨山趙家村基本情況及目前存在問題
磨山趙家村位于東江街道的南部山區(qū),村莊總人口1786人,轄潘家村一個自然村兩委干部4人,黨員45人,村民代表31人,理財小組3人。村莊占地370畝,總土地即山巒3700余畝。經(jīng)濟發(fā)展位于東江街道街道所處的中層位置。現(xiàn)村內(nèi)村民主要依靠生產(chǎn)大頭梨、扁桃及櫻桃來增加收入。
現(xiàn)在村兩委班子建設情況良好,兩委班子成員關系和睦,交叉任職,戰(zhàn)斗力特別強,在為村級發(fā)展、村民辦實事當中有一定的領導力和親和力,能夠做到依法辦事。依靠著村兩委班子成員高度的自覺性,能夠按時保質(zhì)保量完成街道黨工委交辦的各項任務。
存在問題:
1、近年來,村內(nèi)黨員隊伍狀況發(fā)生了很大變化。村內(nèi)黨員隊伍融入了許多高素質(zhì)高學歷的青年黨員,但是這些青年黨員存在著理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題,影響了工作的開展。
2、村民經(jīng)濟發(fā)展存在問題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營落實不到位,我村經(jīng)營模式仍是一家一戶分散經(jīng)營為主,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應,影響了產(chǎn)業(yè)結構,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。二是農(nóng)民市場主體地位尚未完全確立。分散經(jīng)營導致村民在生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)難以取得平等地位,;村民利益得不到有效保護。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的老齡化問題導致農(nóng)業(yè)科技推廣速度偏慢。目前,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這當中,青壯年幾乎沒有,在我村,60左右的人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的主流,這部分人由于年齡、文化等原因,對新生事物接受程度緩慢,導致了一些新品種、新技術的推廣難,影響村民發(fā)展。
3、“”存在問題:一是黨員學習積極性不高。隨著社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的價值觀念發(fā)生了很大變化,部分黨員尤其是青年黨員黨性觀念淡薄,黨員沒有充分認識到制度能夠提高自我認識,統(tǒng)一思想的重要性。對于每月20日的主題黨日學習黨員參與率低,在行動上不夠積極,使活動流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。主題黨日主要停留在以以讀報紙、學文件為主要形式,以會議方式促進學習、注重單純理論學習的居多,以實踐和理論相結合的少,以泛泛而談、理論說教居多,以結合基層實際情況的較少。一些“”的內(nèi)容,對解訣村內(nèi)黨員實際問題幫助并不大。
二、小屯村基本情況及存在問題
一、基本情況
1、農(nóng)民黨員基本情況
全縣轄9個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng),214個行政村,有農(nóng)民黨員7971人,其中男黨員6476人,占總數(shù)的81.2%;女黨員1495人,占總數(shù)的18.8%。全縣大約有農(nóng)民流動黨員1580余人,占黨員總數(shù)的19.8%,主要以縣城內(nèi)流動為主。近三年來全縣共發(fā)展黨員661人。年齡結構、文化結構見下圖分析:
2、村干部隊伍的現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有村黨支部書記、村主任414人,“一肩挑”14人,其中男404人,女10人。年齡結構、文化結構見下圖分析:
全縣164名大學生村官中,80人選進村“兩委”班子,平均年齡為26歲,其中4人任村黨支部書記、45人任村黨支副部書記、4人任村委會副主任、27人當選村“兩委”委員,為新一屆的村“兩委”班子注入了新的活力。
3、村級班子運行情況
根據(jù)調(diào)研情況,村級班子分為四個類型。一類是開拓創(chuàng)新型,即指班子團結,工作思路清晰,凝聚力強,具有一定的創(chuàng)造精神和能力,在村中威信高,能夠帶領全村人民致富奔小康。二類是上傳下達型,即指班子維持現(xiàn)狀,工作缺乏創(chuàng)新,按部就班,想干事,干不了,工作局限于解決一些鄰里糾紛和維持本地社會穩(wěn)定。三類是軟弱型,即指班子戰(zhàn)斗力不強,威信不高,軟弱、渙散,在群眾中影響力不強,說話沒人聽,需要鄉(xiāng)上強有力的支持和幫助才能勉強工作。四類是對立型,有的和鄉(xiāng)上搞對立,鬧矛盾,在群眾中散布消極情緒,影響和干擾鄉(xiāng)上的工作。有的拉幫結派,在發(fā)展黨員中發(fā)展宗族或宗派勢力,有的甚至幾年不發(fā)展黨員,影響了基層組織的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查,全縣一類班子約占41.2%,二類約占49.1,三類約占8.4%,四類約占1.3%。從地域分布分析,北部地區(qū)和國道、省道沿線以一類、二類居多,三類、四類主要分布在農(nóng)業(yè)基礎薄弱、經(jīng)濟社會發(fā)展相對緩慢的地區(qū)。
4、農(nóng)村群眾思想動態(tài)
近年來,隨著對“三農(nóng)”的不斷投入和社會主義新農(nóng)村建設的深入推進,農(nóng)村經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展,群眾長期關注的吃水難、用電難、行路難等熱點、難點問題在發(fā)展中得到了有效解決,村“兩委”在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大,農(nóng)村群眾對村“兩委”換屆的關注度越來越高。據(jù)調(diào)查,全縣214個村中,對換屆選舉關注度高的村占31.3%,關注度較高的36.5%,關注度較低的占32.2%。同時,群眾的民主意識、法制意識明顯增強,參與的積極性和主動性較往屆有大幅度提高,期望值也很高。特別是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村委對換屆尤為關心、關注,村民想當村干部的人數(shù)有所增多。
二、存在的問題
1、村民和農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高,造成村干部隊伍整體素質(zhì)偏低
在全縣,30歲至50歲的農(nóng)民以初中以下學歷居多,相當一部分只受過小學教育;60歲以上的半文盲占大部分。黨員隊伍中也存在同樣的問題。這種現(xiàn)象造成農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)普遍偏低。不少村民民主法治觀念淡薄,對一些民主生活漠不關心不參與。少數(shù)村民為個人眼前利益,胡拉關系亂參與。部分黨員干部沒有認真學習有關選舉的法律、政策和具體要求,知識和覺悟甚至還不如普通老百姓。
2、農(nóng)村優(yōu)秀人才流失嚴重,造成農(nóng)村黨員、村干部缺少“新鮮血液”
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,大批有文化、有能耐的農(nóng)村青年都轉(zhuǎn)向城市發(fā)展,絕大部分優(yōu)秀人才通過考取高等院?;虼笾袑T盒L觥稗r(nóng)門”,回到農(nóng)村的幾乎為零。農(nóng)村剩下的大部分都是婦女、兒童和老年人。
3、農(nóng)村黨員隊伍斷層現(xiàn)象較為突出,造成農(nóng)村黨支部選舉缺少競爭者
從農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀來看,近三年來,平均每年每個行政村發(fā)展黨員1.1人,40歲以下的黨員只占黨員總數(shù)的19.7%。農(nóng)村黨員隊伍主體仍是上世紀五、六十年代的老黨員,黨員隊伍斷層現(xiàn)象突出。同時,個別黨支部書記長期以來怕大權旁落而不愿培養(yǎng)使用年輕干部,或搞“近親繁殖”發(fā)展自己親屬或近親屬的人,使得黨支部換屆時沒有有力的競爭者。
4、宗族派性和拉票賄選等問題突出,造成對村級換屆選舉正常進行的干擾
調(diào)查中,很多人反映在選舉中,利用宗族觀念、宗派勢力上門游說,拉票、賄選等不正當或非法行為有上升的趨勢。在一些經(jīng)濟較好的地方這種情況甚至成為了較為普遍的問題,嚴重影響了農(nóng)村民主政治建設的健康發(fā)展,如不堅決制止,必將干擾換屆選舉工作。
5、一些村“兩委”在工作中的存在不少問題,造成對村級換屆選舉順利進行的影響
調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)許多村民反映村上的各種問題。有的是財務管理問題,財務不公開,村集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟往來多年不清,造成干群矛盾尖銳;有的是村務問題,個別村干部處事不公、辦事不明,在一些關系群眾根本利益的事情上處理不夠妥善;有的是班子自身建設問題,班子成員之間爭權奪利,屢建屢癱,人心渙散,后遺癥多;有的是派系、派別矛盾尖銳,競爭激烈。這些問題的存在,不但影響了農(nóng)村的發(fā)展進步,而且影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,在群眾的思想中造成混亂,將會不同程度地影響換屆選舉工作的順利進行。
三、村級組織換屆的對策建議
1、合理確定村級班子的年齡文化結構
調(diào)查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有兩種觀點。一是從發(fā)展的角度上考慮,希望配備年輕有為、有開拓創(chuàng)新精神的村委班子,村支書、村主任的年齡限制在40歲以下、文化程度高中以上。二是從保持穩(wěn)定的角度考慮,希望配備威望高、老中青相結合的村委班子,年齡限制在60以下,文化程度高中以上。經(jīng)過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見綜合,結合省市精神,我們覺得將年齡限制在55歲以下,學歷要求初中以上文化程度,比較符合實際。同時提倡高學歷、年輕化。也可以分北、中、南三大區(qū)域分別對待。北部和中部地區(qū)是靖邊縣農(nóng)業(yè)條件相對較好的地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵階段。村上的工作量很大,特別是在產(chǎn)業(yè)化進程中,科技引進推廣、試驗示范的任務很重,對村干部的年齡結構和文化素質(zhì)要求較高。因此,宜選用文化程度在高中以上,年齡在50歲以下的人來擔任村支書主任。南部油區(qū),由石油開發(fā)和移民搬遷引發(fā)的各種矛盾問題比較多,需要親和力強、凝聚力強的村干部來化解矛盾,解決糾紛,可選用德高望重、經(jīng)驗豐富的人來擔任村支書主任。
2、著力強化宣傳教育和換屆工作紀律
通過電視、廣播、報紙、標語等形式,大力宣傳有關法律法規(guī)和政策,教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務,掌握投票選舉的程序、方法和步驟,明確候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法等,做到在享有權利的同時正確履行應盡的義務。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度,教育他們自覺采取合法、正當?shù)姆绞?,有序參與競爭。認真貫徹落實中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字201059號)精神,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,切實解決換屆選舉中的賄選問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按程序具體負責對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調(diào)查處理,必要時提請縣級紀檢級監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院進行調(diào)查認定。
3、進一步加大選拔優(yōu)秀人才進入村兩委的力度
積極鼓勵任職期滿一年以上大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和致富能手、自主擇業(yè)干部等優(yōu)秀人才通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式參加村“兩委”選舉,擔任村黨支部書記、副書記或村民委員會主任、副主任。
4、重點抓好村級換屆的指導監(jiān)督工作
調(diào)查中,排查出的重點村問題大多是因為班子不團結、財務不公開、有宗派性的問題,在換屆過程中肯定會出現(xiàn)問題。建議縣上成立村級換屆包鄉(xiāng)工作組,建立縣級領導和縣級部門包鄉(xiāng),“萬名干部下基層”包村的三包工作機制,全程監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,實行誰包抓誰負責的工作機制。工作組對因種種原因存在換屆困難問題的村,應當積極調(diào)查了解情況, 按照“一村一策”的原則,制定切實可行的工作方案,確保問題村的換屆工作及時有效、保質(zhì)保量地完成。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都必須由參與競爭人員簽字認可,確保換屆選舉法定程序和步驟不合法。
5、積極創(chuàng)新村級換屆的大會競選方式
靖邊縣從2008年落實村干部“一定三有”政策后,村干部工作定職責、待遇有保障、政治有奔頭、退后有所養(yǎng),干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。加之近幾年縣委、縣政府對三農(nóng)發(fā)展政策傾斜、投入力度大,使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村居民人均純收入逐年增長,年均遞增33%。社會主義新農(nóng)村建設得到有效推進。越來越多的村民想當村干部,村支書、主任的競爭越來越激烈。因此,建議在換屆中對于一些條件比較好、發(fā)展比較快的村采取競選方式。村干部的候選人在正式投票選舉前向黨員大會或村民大會作競職演說,選舉人根據(jù)被選舉人的平時表現(xiàn)、工作業(yè)績、工作思路、計劃承諾等作出選擇。
6、建議調(diào)整村級組織的每屆任期年限
二、借xx鎮(zhèn)農(nóng)村進行第六屆村民委員會換屆選舉和村黨支部換屆選舉的機會,開動腦筋,多聽,多看,多思考,及時積累經(jīng)驗,把選舉現(xiàn)場當課堂,把選舉工作人員當老師,及時準確的向群眾解釋選舉過程中他們不理解的法律法規(guī)。在村委會換屆選舉過程中,我先后作為工作人員參加了鄒灣、xx、付家門、馬莊、琉璃溝的村委會換屆選舉工作,在支部換屆選舉中,先后體會了押莊、鄒灣、程莊的選舉過程的嚴密性。這些經(jīng)歷進一步增加了我在農(nóng)村工作的民主法制意識。
三、當好村主任助理,發(fā)揮自己特長,奉獻自己的才華給農(nóng)村。由于自己是中文系畢業(yè),在規(guī)范村里資料寫作與上報材料方面做出了很大努力。利用自己所長,不斷完善村里的各方面欠缺的資料。為了更好的加強村級黨風廉政建設,在xx鎮(zhèn)紀委的指導下,我對鄒灣村黨風廉政建設的檔案進行了補充和完善,今后鄒灣村的黨風廉政建設工作將更加的完善和規(guī)范。特別是“42”工作法的記錄正是高標準高規(guī)格的進行記錄。
四、學習實踐科學發(fā)展觀,確?!?2”工作法規(guī)范科學的運用到村級事務中去,20*年我們完成了科學發(fā)展觀及“42”工作法的學習發(fā)動,為了搞好這兩項工作的宣傳和發(fā)動,我親自到村里寫標語,在黨員會和村民代表會上與他們一塊學習理論知識、文件精神,在村兩委干部的共同努力下,這兩項工作進展順利,收效顯著,群眾反映良好。
五、做好村里苗頭和隱患的排查工作,對村里原有的案件,在鎮(zhèn)領導及村干部的指導下進行處理,以前鄒灣村是個老大難村,一年以來,在鎮(zhèn)黨委政府的關心下,村組干部的一致努力下,案件逐漸減少,目前村情基本穩(wěn)定。
六、發(fā)揮自身特長,利用業(yè)余時間,在xx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,經(jīng)鎮(zhèn)里同意,成立《大學生村官部落》編輯部,我和幾位同事創(chuàng)辦了雜志《大學生村官部落》,并任總編,把對外宣傳xx、服務基層、宣傳黨的路線方針、引導大學生村官思想方向、提高大學生村官政治理論水平融入到這本雜志當中,目前該雜志已成功出版了四期,第五期正在緊張的籌備中,預計12月份出版。
七、結合在農(nóng)村工作的經(jīng)歷,共撰寫字數(shù)在2000字以上的調(diào)研報告五篇,分[更多精彩文章來自“:/”]別是《*市xx鎮(zhèn)鄒灣村調(diào)研報告》(被評為許昌市大學生村干部優(yōu)秀調(diào)研報告,并榮獲“三等獎”)、《關于在鄒灣村建立花卉繁育基地的可行性報告》、《基層村級組織管理及現(xiàn)狀初探》、《實施一線三區(qū)戰(zhàn)略,全面推動xx經(jīng)濟發(fā)展》、《關于基層問題的幾點思考》。另外,撰寫的《沁園春大學生村官》被*市委、政府主辦的雜志《今日*》刊登;撰寫的《沁園春方氏祭祖》被全球方氏網(wǎng)轉(zhuǎn)載。
八、為迎接20*年春節(jié)和十一國慶,xx鎮(zhèn)分別舉辦了“xx之春”春節(jié)團拜會和慶祝建國六十周年文藝演出,與會觀眾200余人。我有幸與鎮(zhèn)文化方面領導一道擔任策劃、編導和現(xiàn)場指揮,為這兩場晚會的圓滿成功貢獻出了自己的力量。
九、認真做好夏季及秋季秸稈禁燒工作,確保秸稈能還田的還田,不能還田的定點存放。
十、借助鎮(zhèn)黨委、政府春節(jié)看望五保戶、18戶特困戶、兩名貧困黨員、優(yōu)撫對象等機會更進一步了解他們的生活和實際困難,同時協(xié)助上級黨委、政府及民政部門把溫暖送到他們手中。
十一、按照上級要求,結合xx鎮(zhèn)對村容村貌整治工作的要求,我與村干部一塊兒查看村里的具體環(huán)境以及在村容村貌整治方面所面臨的重點和難點。在鎮(zhèn)黨委、政府的指導下結合本村實際開展此方面的工作,重點在亮化、凈化上下功夫,我村在鎮(zhèn)黨委政府的支持下共安裝路燈28盞,建造垃圾池13個,安排專人負責垃圾清運工作,全村沿線墻體涂白5000余平方,種植小紅葉女貞20000棵,主干道樹木全部涂白,方便了村民的生產(chǎn)生活。
十二、加入到了今年的抗旱澆麥的工作當中,每天深入田間地頭掌握我村抗旱澆麥的進度以及面臨的困難,督促村兩委根據(jù)村民的實際需要加大投入用來購置灌溉用的水泵,水管等器材,為村民接燃眉之急??购禎阐溒陂g,鄒灣村對口單位國土局支援5萬元資金,鎮(zhèn)政府也支援萬余元資金,本文來源于范文中心:/村里共購置水泵5臺,水管5000余米,新淘挖水井一口,有效的增加了可澆麥田的面積,使能澆的以最短的時間澆完,不能澆的想辦法盡量創(chuàng)造條件去澆,抗旱澆麥期間,群眾情緒穩(wěn)定,對村兩委的工作給予了很高的評價。
十三、為確保群眾利益,解決群眾看病難,有大病沒錢看的難題,掀起群眾參加新農(nóng)合的熱潮,在上級下達任務的五天內(nèi),我村村民新農(nóng)合參保率就達到了97.9%。
十四、加強監(jiān)管力度,推進殯葬改革工作的順利開展。20*年度,我村圓滿完成了上級下達的殯葬改革任務,火化率100%,截至20*年度十月底,鄒灣村完成死亡人口火化10例,完成年度任務77%。幾年來,鄒灣村沒有一例非法土葬發(fā)生。
十五、結合我市開展干部作風整頓活動,借助遠程教育等相關資源,在村里組織村兩委成員,黨員認真開展集中學習和自學、自查自糾、村民代表提議,黨員干部寫出自查報告及整改報告的形式從自身和村兩委班子成員、黨員的作風出發(fā),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,活動開展完后,我村黨員干部作風有了明顯改善。
十六、認真排查,悉心宣傳,耐心講解,做好動員,防止手足口病及麻疹的出現(xiàn)和蔓延。我市疫情發(fā)生以后,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,我多次下村發(fā)放防疫宣傳單,與村支書商量每天安排專人在平安大喇叭上讀防疫常識,讓老百姓了解疫情,及時配合政府進行防治工作。
十七、xx鎮(zhèn)“9.6”洪災發(fā)生后,我立即到村里與村干部一塊兒了解災情,很快完成了災情的統(tǒng)計上報工作,將危房險房戶及時排查出來,并迅速完成了他們的撤離工作。
十八、根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,我把鄒灣村老支部書記的*年生活補助直接送到了他們手中,同時也有機會向他們更深入了解了村里的一些情況。
十九、按照上級文件精神及要求,協(xié)助村支書(村主任)組織村兩委干部按照xx鎮(zhèn)學習課程安排本村學習,同時收看黨員干部遠程教育科學發(fā)展觀專題欄目,目前,村干部對本村的發(fā)展和長遠規(guī)劃有了更高層次的認識。
二十、加強村級綜合治理工作,完善相關會議記錄,治安隊巡邏與巡防記錄登記制度化。用實際行動提高群眾滿意度,一年以來,鄒灣村無一例治安及刑事案件發(fā)生。
二十一、做好遠程教育的操作員。時刻謹記在大學生村官培訓時市委組織部領導給我們的本文來源于范文中心:/任務,做好黨員干部遠程教育的操作員,及時組織黨員干部及群眾收看各方面的信息,為了保證這一點,我經(jīng)常檢查網(wǎng)絡的運行情況,到目前為止,我村的網(wǎng)絡很少出現(xiàn)問題,村干部及值班人員也是規(guī)范操作,從而促進了黨員干部遠程教育的網(wǎng)絡暢通,和信息的及時傳播。
下階段我將做好以下幾方面的工作:
一、繼續(xù)與上級保持高度一致,加強政治理論學習,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,積極配合村支書(主任)把黨委、政府的各項政策、任務及中心工作落到實處,認真完成每一件黨委、政府交辦的事情。
二、把農(nóng)民當親人,深入群眾,了解群眾的疾苦,幫助或協(xié)調(diào)解決他們的實際困難。今后要加大走訪的面,爭取走訪更多的農(nóng)戶,動真情、說真話、辦實事,贏得老百姓的支持和愛護,進一步發(fā)現(xiàn)我村存在的歷史性的復雜的矛盾問題,能解決的盡力解決,盡最大努力的維護鄒灣村的穩(wěn)定,避免案件的發(fā)生。
三、按xx鎮(zhèn)黨委、政府的計劃,組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,并把理論及時運用到實踐當中去。繼續(xù)用“42”工作法來規(guī)范和指導村級工作,進一步推進村級管理的透明化、民主化、法制化。
四、配合村兩委進一步搞好村容村貌長期整治工作,創(chuàng)建一個良好的干凈衛(wèi)生的人居環(huán)境。
五、繼續(xù)做好黨員干部遠程教育的管理、使用、維護工作,加強黨員干部的學習力度
自被選派為隆或鎮(zhèn)拉也村第一書記的一年時間里,我堅持工作重心下移,深入基層,深入群眾,實現(xiàn)作風在一線養(yǎng)成,形象在基層提升為工作目標,認真開展工作。
一、拉也村基本情況
隆或鎮(zhèn)拉也村屬于“十三五”貧困村,全村分上下寨,共六個村民小組,共有農(nóng)戶182戶,村民702人。全村現(xiàn)有耕地總面積630畝,水田430畝,旱地200畝。經(jīng)濟來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養(yǎng)殖豬、羊、雞、鴨等為主導產(chǎn)業(yè),還有勞務輸出等為輔的補助產(chǎn)業(yè)。近年來,雖然道路等基本設施有了很大改善,但總體上看基礎設施建設較為滯后,一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學校、網(wǎng)絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。
二、主要工作。
1.作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰(zhàn)斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
2.為加強基層組織建設,通過采取“合作社+黨支部”的形式,本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協(xié)調(diào)、服務好合作社,發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能,對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見,把合作社經(jīng)濟做大做強。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作,農(nóng)民實惠多,形成促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。
3.在到拉也村任職之初,拉也村是暫無村集體經(jīng)濟收入的,為發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟,我特向后援單位申請經(jīng)費組織拉也村“兩委”外出百色市右江區(qū)祥福養(yǎng)殖場進行實地考察學習,學習考察養(yǎng)殖場養(yǎng)鵝技術為指導,深入探討?zhàn)B殖場養(yǎng)鵝的模式,通過開展考察和學習活動,學習先進的養(yǎng)殖技術,進一步提升我村的養(yǎng)殖技術從而發(fā)展我村的特色產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟。原先計劃20萬元用于養(yǎng)殖白鵝,但由于缺乏對市場前景的預測和養(yǎng)殖環(huán)境的評估,項目一直未能如期實施,經(jīng)村兩委研究決定并報鎮(zhèn)黨委同意,將原來的白鵝養(yǎng)殖項目變更為黑山羊養(yǎng)殖?,F(xiàn)拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同,已獲得分紅三萬元;2018年10月30日村民合作社羊圈建成,于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”,已由村干售出3只山羊,收入四千余元。年底貧困村集體經(jīng)濟2018年已達到3萬元以上的要求。
4.種養(yǎng)結合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。拉也村搶抓發(fā)展機遇,積極種植水稻,通過多種方式和方法,包村工作組、第一書記和村支兩委進屯入戶,挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益,通過典型示范,不斷增強示范效應,現(xiàn)全村已種植水稻430畝,目前有11戶貧困戶與合作社達成合作意向,覆蓋全村貧困戶32.35%,預計合作社年收益3萬元,村集體收益約10000元,入股貧困戶年增收約1000元。計劃明年開始大面積種植精品水稻,打造屬于拉也自己的品牌,形成種植、銷售、售后統(tǒng)一管理化,從而增加收益。
5.加強城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生,一是廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰(zhàn)的心里準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。
6.已啟用第一書記辦公經(jīng)費的剩余五千余元購置砂石料、水泥,動員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。
7.啟用第一書記辦公經(jīng)費九千余元規(guī)劃并設計拉也壯戲特色文化長廊宣傳欄。
8.2018年自治縣脫貧攻堅戰(zhàn)中拉也村作為預脫貧村之一,我較好的整理并完善了拉也村預脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預脫貧戶的“雙認定”材料及“村級材料”且達到了預脫貧的效果。
9.任職第一書記期間,解決村民水池用地糾紛1起,解決“村霸”占路糾紛1起,解決同居關系子女撫養(yǎng)糾紛1起,解決“爭搶林地”糾紛1起,解決群眾對50萬村集體發(fā)展資金起哄事件1起,解決交通事故私了1起,解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。
三、存在的不足與困難
自任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現(xiàn)在:引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農(nóng)村落后基礎設施亟待解決等。
四、下一步工作計劃
1.村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生:發(fā)動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗拉也”活動中,要發(fā)揮“主人翁”精神,共建美好家園。
2.制定新農(nóng)村建設規(guī)劃:在通過大量的調(diào)查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。
3.鄉(xiāng)風文明建設方面:深入開展普法教育,教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。
一、主要做法
一成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領導小組,下設政策指導、宣傳發(fā)動、穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組,具體負責各項工作的實施。二是落實縣四大班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制??h四大班子領導對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務指導工作小組。我縣從有關單位抽調(diào)作風硬、業(yè)務精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應的組織,完善配齊了各村支部班子,強化領導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結合淇縣實際,通過召開培訓會,邀請老領導、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業(yè)務培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導組上報換屆的進度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。制定了《縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進行了換屆,對軟、弱、散的村進行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進行認真研究,制定預案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴格程序,依法推進。我縣嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴格標準,登記選民。選舉中,無論是預選還是正式選舉,都能依照法律,嚴格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
二、存在問題
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
三、下步工作打算
(一)進一步加強組織領導,切實落實責任制。進一步完善領導小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴格實行責任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理,決不故息遷就。
(二)進一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進一步發(fā)揚民主,嚴格依法操作。嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
自XX年2月以來,我鎮(zhèn)先后選聘大學生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下,培養(yǎng)使用工作取得了明顯成效,離職的7人中,有1人進入鎮(zhèn)領導班子,4人進入行政事業(yè)單位,2人進入國有企業(yè);在職13人中,有10人擔任村黨支部副書記,3人擔任村民委主任助理,5人創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社, 1人創(chuàng)辦了“網(wǎng)絡餐廳”。這些大學生村官大多是涌泉本鎮(zhèn)人,熟悉本地情況,能快速融入所在村,在加強基層組織建設、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、獻計獻策村務管理、引導村民增收致富、調(diào)解村民矛盾糾紛等工作中發(fā)揮了有力作用。
二、涌泉鎮(zhèn)大學生村官管理工作的經(jīng)驗與做法
涌泉鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視大學生村官工作,堅持立足實際,不斷探索對他們的教育管理和培養(yǎng)使用模式,努力為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,積極鼓勵他們發(fā)揮個性特長,多元多向發(fā)展,盡快成為新農(nóng)村建設的新鮮血液和骨干力量。我鎮(zhèn)的主要做法是:
(一)分層分類,因人定崗,明確大學生村官培養(yǎng)方向
大學生村官擁有不同的學業(yè)專長和個性特征,加強對他們的培養(yǎng),科學分類是關鍵。涌泉鎮(zhèn)結合大學生村官聘期的不同階段,因人制宜、多次微調(diào),科學制訂每個人的發(fā)展目標和培養(yǎng)方向。對首次聘任的大學生村官,遵循“因村選人、因人定村”的原則,綜合考慮大學生村官所學專業(yè)和選派村的實際安排工作崗位和職務。如:將土建類專業(yè)的選聘生徐云安排到康居工程建設任務較重的小爐頭村;將愛好攝影,懂市場營銷的周達貴,安排到風光秀麗,自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排,為大學生村官充分發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造了有效平臺,徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房40間,周達貴將蘭田山起名為臺州市的“香格里拉”進行宣傳,帶領村民建起了農(nóng)家樂,賣起了特色農(nóng)產(chǎn)品,吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始,大學生村官對基層工作有了切身體會,鎮(zhèn)、村兩級也對大學生村官加深了了解。涌泉鎮(zhèn)在綜合評定各人個性特征、興趣志向和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的基礎上,將大學生村官劃分為社會管理、便民服務和創(chuàng)業(yè)致富三種類型,安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對聘期即將結束的大學生村官,我鎮(zhèn)著重考慮出路問題,開展多種形式的技能培訓,提升大學生村官競爭力。同時,給予大學生村官更多的自由空間,并積極向用人單位推薦優(yōu)秀大學生村官。
(二)導師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶,促進大學生村官快速成才
大學生村官一出學校大門,就跨入廣闊農(nóng)村舞臺,缺少工作經(jīng)驗與資金技術,導師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他們成長成才的有效途徑。我鎮(zhèn)拓寬視野,建立了大學生村官幫帶導師資源庫,在鎮(zhèn)機關、行政村、企業(yè)等不同領域選聘了全國勞??紫软?、享受國務院津貼的金鏗等優(yōu)秀人才20多人,有針對性的為不同類型的大學生村官提供指導。
對社會管理型大學村官,列為黨政后備干部及村兩委干部預備人選,由鎮(zhèn)班子成員擔任主要幫帶導師,著力培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和行政能力。同時,積極放手讓大學生村官參與村級具體事務,對部分優(yōu)秀的,直接任命為村黨支部書記,讓他們在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。大學生村官項玉君先后擔任村情復雜的爐頭村、橫路村黨支部書記,極大改善了兩村面貌,被提拔為涌泉鎮(zhèn)人大副主席。
對便民服務型大學生村官,著力培養(yǎng)為民辦事的專業(yè)技能,由機關事業(yè)單位業(yè)務能力突出的干部擔任主要幫帶導師,指導業(yè)務工作開展。并安排到鎮(zhèn)“三中心”,便民服務窗口等進行輪崗,加強實踐鍛煉,熟悉工作流程和性質(zhì)。通過結對幫帶、實踐教學、志愿服務等形式,提高大學生村官專業(yè)技術和處理實際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學生村官考入了事業(yè)單位隊伍。
對創(chuàng)業(yè)富民型大學生村官,提供人員、資金、技術等全方位支持,激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。一是建立創(chuàng)業(yè)顧問團。聘請優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村致富能手等擔任創(chuàng)業(yè)導師和技術顧問,為大學生村官創(chuàng)業(yè)指引道路,隨時解決村官創(chuàng)業(yè)過程中的困難和疑惑。二是建立學習平臺。組織參加syb創(chuàng)業(yè)培訓,開展創(chuàng)業(yè)大討論,促使大學生村官轉(zhuǎn)變思想觀念,增強創(chuàng)業(yè)意識。同時,在“忘不了”專業(yè)合作社、梅尖山橘場、葆隆食品等企業(yè)設立了“大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地”,組織大學生村官學習水果種植、管理及合作社經(jīng)營等技術。三是提供創(chuàng)業(yè)幫扶。與市人勞局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等單位建立了合作關系,為大學生村官創(chuàng)辦實體經(jīng)濟提供資金支持。目前,我鎮(zhèn)大學生村官共投入資金150多萬元,創(chuàng)辦網(wǎng)絡餐廳1家,農(nóng)家樂1家,農(nóng)民專業(yè)合作社4家,為周邊群眾提供就業(yè)崗位100多個。
(三)建章立制,完善管理,促進大學生村官健康成長
規(guī)范的管理是大學生村官健康成長的重要保證。今年,我鎮(zhèn)出臺了《涌泉鎮(zhèn)大學生村官分類培養(yǎng)十項制度》、《涌泉鎮(zhèn)大學生村官工作目標責任制考核辦法》。《十項制度》對鎮(zhèn)、村、大學生村官各自的職責進行了明確和規(guī)范,加強了對大學生村官的日常管理?!犊己宿k法》分共性項目、個性項目、組織評價和群眾公認度、獎勵加分四個方面,綜合考慮了鎮(zhèn)、村兩級重點工作和大學生村官的個性成長、自我評價、民主監(jiān)督、組織考核與群眾評議等多方面的因素,為全面考察大學生村官打下了基礎。同時,我鎮(zhèn)按照跟蹤考察、動態(tài)管理的要求,對大學生村管實行工作周志、實績月評、季度檢查、年終考核,有力地促進了大學生村官工作的開展和作用的發(fā)揮。
三、大學生村官管理與培養(yǎng)工作中存在的主要問題
從實踐來看,我鎮(zhèn)大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了較好作用,培養(yǎng)使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足:
一是大學生村官參與村務管理有待進一步加強。我鎮(zhèn)歷屆選聘的大學生村官中僅1人是通過選舉進入村“兩委”班子的,其余都是通過任命的方式擔任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認同,在目標任務上沒有明確要求,以致個別大學生村官鎮(zhèn)、村安排什么就干什么,缺乏主動性和創(chuàng)新性。具體表現(xiàn)為工作“文書”化,承擔了大量應當交由村文書完成的事務性工作,如做會議記錄、建工作臺賬,報送材料等瑣碎事項,真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少,在一定程度上影響了大學生官的成長。
二是大學生村官扎根農(nóng)村意識有待進一步加強。大學生擔任村官的動機有較強過渡化傾向,一方面,在全球經(jīng)濟不景氣、高校擴招等因素的作用下,大學生就業(yè)的形勢比較嚴峻。另一方面,為鼓勵大學生到農(nóng)村工作,各級出臺了不少優(yōu)惠政策。在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力雙重驅(qū)動下,大學生報考村官的目的性更加現(xiàn)實和功利,多數(shù)人將此作為職業(yè)生涯的一個過渡,對自身的大學生村官身份缺少認同感。更好地引導大學生村官們在思想上扎根農(nóng)村,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設中有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。
三是大學生出路選擇有待進一步拓寬。明年2月,第一批選聘的大學生村官就要滿兩個服務期。往后,歷年選聘的大學生村官要逐年有序流動。從我鎮(zhèn)的情況來看,大學生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標定位為行政事業(yè)單位或國有企業(yè),每年的行政、事業(yè)單位考試,大學生村官無一例外都會報名參加。在其他出路上,有5人正在嘗試自主創(chuàng)業(yè),1人通過選舉進入村“兩委”任職,至今沒有1人以自主擇業(yè)的形式進入非公有制企業(yè)就業(yè)。對他們出路問題的引導有待進一步加強。
四、涌泉鎮(zhèn)對加強大學生村官培養(yǎng)使用工作的若干建議
記得我和沈浩剛到村時,互相坦言。我到村工作是想趁年輕撈點基層鍛煉的資歷,回來后看能不能進步得快一點。但沒想到的是,沈浩說他到小崗村,目標就是要做華西村吳仁寶那樣的好村官,他說他等這一天已經(jīng)很久了?!盀槭裁次业难劾锍:瑴I水?因為我對這片土地愛得深沉”,這是沈浩同志生前引用過的話。沈浩同志不僅是這樣說的,更是身體力行的去踐行這一承諾。作為同是安徽省第二批選派干部的一員,我被沈浩同志的事跡和精神深深地感動著。
三年選派結束,我回到了機關,沈浩被小崗村民紅手印挽留了。我曾問他如果村民不按手印會留下嗎?他不假思索地說即使小崗村民不按手印,他也會向組織要求繼續(xù)干的,不達目標不罷休,現(xiàn)在回想起來,才真正明白,成功總是給有準備的人,沈浩同志成為沈浩精神,不是偶然,而是必然。
2009年11月6日的清晨,是我終生難忘的日子,我的好兄弟與我同一批到村任職的沈浩大哥因積勞成疾倒在了他熱愛的小崗村“第一書記”的崗位上。那一段時間,我思考了很多,沈浩大哥的事跡我讀了一遍又一遍,他的報告會我聽了一場又一場,除了流淚還是流淚……
2010年初,當省委發(fā)出選派第四批干部到村任職的號召后,在沈浩精神的感召下,我再次進入了全省選派干部的行列,被組織上派到皖北偏遠貧困村、渦陽縣小辛村任黨總支第一書記。記得剛到小辛村時,很多村民投向我的是一種疑慮的目光。一些村民直接對我說:“你要能像沈浩那樣,我們就有福了!”那個時候我就暗下決心,向沈浩學習,努力做“群眾離不開的干部”。于是,我把沈浩 “一心為民、服務群眾的宗旨意識,解放思想、銳意改革的創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、扎根基層的實干作風,任勞任怨、無私奉獻的高尚品格,團結農(nóng)民、帶領百姓的群眾工作能力”,記在了心里,時刻拿沈浩當一面鏡子,帶領村里的黨員干群修路、架橋、打機井,解決鄉(xiāng)親們的行路難和用水難問題;成立了種植業(yè)合作社,幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,種植中藥材等經(jīng)濟作物,增加農(nóng)民收入;因地制宜引進面粉廠和服裝廠等企業(yè),解決村里的富余勞動力就業(yè)問題;想方設法為困難戶五保戶爭取幫扶資金,解決他們急需要解決的問題,幫助他們度過難關。
2012年3月,當我的兩年選派工作即將結束,讓我沒有想到的是,像當年小崗村村民挽留沈浩一樣,小辛村全體村民代表摁下467個紅手印,請求省委組織部留我再干一屆。村民說“不要項目不要錢,只想留楊書記再干兩年”。
我深知百姓的認可最神圣,群眾的褒獎最珍貴!面對群眾的挽留,我毫不猶豫,我感到:農(nóng)村,是大有可為的人生舞臺;農(nóng)業(yè),是充滿希望的廣闊天地;農(nóng)民,是中華民族實現(xiàn)“中國夢”的堅強脊梁。我堅信:我的事業(yè)和夢想就在這里,最終組織幫我實現(xiàn)了這個愿望,與小辛村黨員群眾繼續(xù)奮斗。
2014年8月,當省委發(fā)出選派第六批干部到村任職的號召后,在沈浩精神的感召下,我第四次申請又進入了全省選派干部行列,被組織上派到太湖縣九龍村任黨總支第一書記。
三、一套好班子、一支好隊伍是做好農(nóng)村工作的關鍵,學習沈浩精神,啟發(fā)了我敢于在農(nóng)村大膽地做一些嘗試性的工作。
我深知在村工作是有時限的,但干群關系的改善和班子隊伍加強是長期的。留任后,我把創(chuàng)造環(huán)境、建立制度、增強發(fā)展后勁作為這一階段的工作重點。逢年過節(jié)給困難戶和五保戶送溫暖,幫助村民謀發(fā)展,幫扶資金和物資爭取到以后,我把這些好事都讓村干部親自去落實,以拉近干群關系。出外學習、招商引資和跑項目,我都帶著村干部一道,增長他們的知識和見識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,并建立村干部項目包點制度,避免村書記、主任一言堂,樹立村干部在群眾中的威信,提高他們的工作能力和積極性,增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;建立村干部聯(lián)系群眾制度,要求村干部每月到所包點的村莊調(diào)研一次,主要是摸清村民矛盾糾紛情況和群眾需求情況,及時匯總備案,標明輕重緩急,分別處理。嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關,以加強黨員隊伍建設;大膽物色和培養(yǎng)村班子人選,定期讓黨員代表和村民代表給這些后備人選評價,按照黨員群眾的要求來培養(yǎng)群眾擁護的村干部。
無論是在何種崗位上,都需要我們?nèi)ミm應環(huán)境,轉(zhuǎn)變角色。工作開始,作為在機關工作的我來說,對農(nóng)村的情況不是很熟悉,所以適應農(nóng)村環(huán)境,熟悉農(nóng)村環(huán)境是我必須要做的。首先,我到村了解村情,熟悉當?shù)氐牡匦?,通過走訪調(diào)查,完成村情調(diào)研報告;其次和農(nóng)民交朋友,通過走門串戶,深入田地,和村民交流,慢慢的融入了農(nóng)村;最后,從日常小事做起,從服務群眾小事做起。先后參與人口普查、“新農(nóng)合”費用征收等工作,完善村工作,協(xié)助村兩委積極宣傳各項惠農(nóng)政策等等,使我很快的完成了角色的轉(zhuǎn)變,找準了定位。
二、加強學習,充實自我,服務農(nóng)村
農(nóng)村是一個大的課堂,需要我不斷地學習,充實自己的知識,更好的服務于農(nóng)村。首先,在工作中,我虛心向領導、村委干部學習,學習他們分析問題、處理問題的方法,不斷提高自己的工作能力,在工作中不管是領導干部還是群眾,都熱心的幫助我,不懂的、不明白的、該怎么說、該怎么做,他們都一一的教導我,使我很受感動。其次,向農(nóng)民群眾和致富能手學習,學習他們的實踐經(jīng)驗,學習農(nóng)業(yè)知識和技術,學習他們致富經(jīng);最后,強化理論學習,學習農(nóng)業(yè)知識和技術,提高自己為農(nóng)服務能力,利用遠程教育的優(yōu)勢,學習農(nóng)業(yè)知識,學習三農(nóng)相關的政策和文件,給自己打下實踐基礎。三、熟悉環(huán)境,了解所在村的基本情況
四、以調(diào)查研究為前提,探尋崗里村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路
三年來,在村“兩委”班子成員的協(xié)助下,我走訪了幾百戶村民。通過與村干部、老黨員及村民群眾的懇談,我通過上網(wǎng)查尋和翻閱有關資料、信息。發(fā)展種植“雙孢菇”對發(fā)展本村發(fā)展經(jīng)濟,快速致富很有實效,在和村干部研究如何發(fā)展的同時,及時召開了村干部會議,專項研究了如何發(fā)展食用菌大棚的事項。會后,我就自籌資金立即組織我們村干部和一些村民租了一輛大巴車到“雙孢菇”種植大縣夏邑、西平實地考察學習。
近10000平方??偼顿Y在50萬元左右。我們這6個大棚喜獲豐收,共產(chǎn)鮮菇45000斤,銷售收入近90萬元。除去建棚和原材料成本,每個大棚的經(jīng)濟純收入在5萬元左右,6個大棚共計純收入30多萬元左右。在我村的帶動下,今年在我們村的周邊很快又發(fā)展了6個1000平方的“雙孢菇”種植大棚。(繁城面坊2個、固相七里頭3個、王崗北村2個、趙家1個、葛家2個)現(xiàn)在全縣已有大棚28個,面積近30000多平方米。按每平方產(chǎn)出鮮菇45斤計算,預計今年可產(chǎn)鮮菇1350000斤,總產(chǎn)值可達到270多萬元。五、積極協(xié)助村里搞好各項工作(一)、積極參與村兩委換屆選舉工作
年,我村相繼完成了黨支部和村委會換屆選舉。黨支部換屆期間,我被編入工作小組,凡是涉及計算機、書寫、統(tǒng)計等操作,我都做到了全程參與。我還與工作人員一起親自入戶宣傳政策、傳送回執(zhí)。對村中年紀大、文化水平低的村民,我認真說明選舉流程、注意事項和意義,提高了他們參加選舉的積極性,全村參選率達到%,確保了我村民主政治建設不斷向前邁進。
(二)、推行‘4+2’工作法,落實科學發(fā)展觀
在上級的推動和要求下,我村積極學習和落實工作法的實施,在輿論和工作中切實利用這一工作方法的有效性和實用性,為落實科學發(fā)展觀和新農(nóng)村建設提供了科學的解決問題的辦法。在各種‘4+2’工作法的會議上,詳細做好各種會議記錄,為會議時效性和合法性提供保障。
(三)、積極參與三夏、三秋禁燒工作
每年緊張繁忙的“三夏、三秋”工作中,我積極配合,圓滿完成了各項工作任務,我村秸稈綜合利用和禁燒工作取得了較好的成績,基本實現(xiàn)了“零”火點目標。我村秸稈綜合利用和工作取得了令人滿意的效果,達到了預期的目的,但是,在工作中我們深深體會到:第一,秸稈禁燒要真正變成農(nóng)民自覺自愿的行動還需堅持多年的努力。三夏”中,農(nóng)民追求的主要是收種效率而不是生態(tài)效益,一些思想落后的農(nóng)民想方設法鉆管理的空子,必須通過政府長期推行強有力的禁燒措施,才能在群眾中形成秸稈禁燒意識,把管理與被管理的矛盾變成群眾的自覺行動。第二,必須把秸稈綜合利用作為秸稈禁燒的基礎工作來抓,堅持疏堵結合。在今年的秸稈禁燒工作中,我們深深體會到:收獲中堅持了低茬收割,焚燒秸稈的隱患就小得多;收獲以后及時耕種、及時清理了田間地頭的秸稈,才能最終消除焚燒的隱患。
(四)積極參與今年夏秋排澇工作
在夏秋之際,我縣遭遇大面積水澇災害,我及時參與村里排澇工作,確保農(nóng)民損失降到最底,同時和單位領導匯報相關情況,這引起常委會領導的高度重視,通過領導協(xié)調(diào),包括我和村干部的共同努力終于協(xié)調(diào)資金15000多元,為本村購買農(nóng)田排水管30多根,修通田間橋涵15處,為崗里村以后田間排澇打下了堅實的基礎,也贏得了群眾的一致好評。
六、取得成績