時(shí)間:2022-12-13 15:44:38
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鑒于國(guó)家的要求,市場(chǎng)對(duì)設(shè)備共享的呼聲日益強(qiáng)烈,我國(guó)各省市、各高校都根據(jù)自身特點(diǎn)出臺(tái)了各自的共享管理辦法,這些管理辦法主要集中于對(duì)大型科學(xué)儀器的共享管理辦法。但是,我國(guó)在這方面還沒有統(tǒng)一的、一致的標(biāo)準(zhǔn),各地的管理辦法零散、不一致,且分布不均勻。以上管理辦法的制定,在一定程度上填補(bǔ)了共享制度的空白,然而由于其制度還不夠成熟,處于試行期,是否能夠真正促進(jìn)儀器的共享,滿足社會(huì)的共享需求,還有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。
我國(guó)科學(xué)儀器管理與共享現(xiàn)狀分析
我國(guó)一般性通用儀器設(shè)備較多,大型精密儀器設(shè)備相對(duì)較少,且高校、科研院所和大企業(yè)的儀器設(shè)備均有閑置現(xiàn)象,但中小企業(yè)儀器設(shè)備資源嚴(yán)重匱乏。
目前,在科學(xué)儀器共享方面,我國(guó)已經(jīng)探索建立相關(guān)的資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)。從1997年開始,科技部聯(lián)合有關(guān)部門、地方開始了北京、上海、廣東、四川、陜西、湖北、吉林、沈陽等8個(gè)科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用試點(diǎn),在試點(diǎn)帶動(dòng)下,已經(jīng)發(fā)展到了目前包含7大區(qū)域、31個(gè)省市的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò),基本形成一個(gè)三級(jí)共享體系,儀器利用效率大幅度提升。從1998年開始,科技部聯(lián)合中科院、教育部、總后衛(wèi)生部、地方科技廳(委)等有關(guān)部門、單位和地方,以共同投資、專管共用、按出資比例分配機(jī)時(shí)的共建共享模式開展了大型科學(xué)儀器中心的建設(shè),目前已建成15個(gè)大型科學(xué)儀器中心。主要分布在生命科學(xué)、地球科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)和材料科學(xué)等領(lǐng)域,主要設(shè)在北京、上海、廣州、長(zhǎng)春、西安、武漢等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技活動(dòng)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的城市。經(jīng)過10余年的建設(shè),大型儀器中心對(duì)科技支撐和服務(wù)能力顯著提高,支撐了國(guó)家一流的科學(xué)研究,取得了一批高水平的科研成果。為進(jìn)一步掌握我國(guó)科技資源的狀況,促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和綜合利用,科技部、財(cái)政部又啟動(dòng)了中央、地方科研院所和高校重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作,通過調(diào)查掌握了3.5萬余臺(tái)單臺(tái)原值在50萬元以上科研儀器設(shè)備的運(yùn)行和共享情況。
但長(zhǎng)期以來,高校與科研院所的科學(xué)儀器等固定資產(chǎn)均存在著不同程度的閑置現(xiàn)象,雖然部門及地方儀器擁有單位都采用了一定的方式來加強(qiáng)共享,然而總的來講,還存在諸多問題,如共享觀念淡薄,缺少制約激勵(lì)機(jī)制,設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,缺乏穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員。
國(guó)外科學(xué)儀器共享現(xiàn)狀
1國(guó)外科學(xué)儀器共享政策環(huán)境
科學(xué)儀器設(shè)備是重要的科技資源,提高其使用效率、促進(jìn)開放共享是各國(guó)普遍重視的問題,各國(guó)均不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有科學(xué)儀器資源的共享管理,通過簽訂項(xiàng)目合同、法律約束、履行服務(wù)承諾等方式,從源頭設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有科學(xué)儀器資源在一定范圍內(nèi)的開放共享。如美國(guó)依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)管理的法規(guī)對(duì)科研儀器設(shè)備進(jìn)行管理,規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)方的共享服務(wù)義務(wù);英國(guó)制定了較為完善的科研儀器設(shè)施開放共享管理規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)條件、方式、收費(fèi)等內(nèi)容有詳細(xì)的規(guī)定;印度按項(xiàng)目資助方式進(jìn)行籌劃和管理大型科研儀器共享設(shè)施;日本規(guī)定大型科研儀器只要向社會(huì)開放,基本都是免費(fèi)的,但根據(jù)使用目的,在特定情況下也進(jìn)行收費(fèi),如獨(dú)立行政法人國(guó)立健康營(yíng)養(yǎng)研究所對(duì)其3套大型設(shè)備(HUMANCALORI-EMETER,骨密度測(cè)定裝置,運(yùn)動(dòng)設(shè)備安裝研究設(shè)備)制定了“研究設(shè)施/設(shè)備相互利用等推進(jìn)辦法”,規(guī)定屬于國(guó)、公、私立大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的研究人員因研究需要,可以申請(qǐng)使用這些儀器,使用前需要提交“共同利用申請(qǐng)書”,并收取一定的電熱費(fèi)、數(shù)據(jù)分析人工費(fèi)、專門指導(dǎo)費(fèi)等。
2國(guó)外科學(xué)儀器資源管理機(jī)構(gòu)
國(guó)外科學(xué)儀器的管理機(jī)構(gòu)也不盡相同,本文分別總結(jié)了英國(guó)、美國(guó)、印度等國(guó)家的科學(xué)儀器管理機(jī)構(gòu)。英國(guó)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究理事會(huì)(CCLRC,theCouncilfortheCentralLaboratoryoftheResearchCouncil)是英國(guó)國(guó)家重大科研儀器設(shè)施中心,負(fù)責(zé)向英國(guó)政府建議建設(shè)科學(xué)儀器,或購(gòu)買重大科研儀器設(shè)施,以及建設(shè)或購(gòu)買所需要的費(fèi)用額度。
經(jīng)政府批準(zhǔn),科技辦公室(OST,OfficeofScienceandTechonlogy)將向CCLRC下?lián)芟鄳?yīng)的經(jīng)費(fèi),CCLRC具體負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理英國(guó)所有國(guó)家重大科研儀器設(shè)施。CCLRC通過為英國(guó)各相關(guān)研究機(jī)構(gòu)提供大型科研設(shè)施來支持其科研工作。美國(guó)國(guó)家重大科研儀器設(shè)施通常都設(shè)在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦政府資助的研發(fā)中心,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦政府資助的研發(fā)中心一般歸聯(lián)邦政府的一個(gè)或幾個(gè)部門擁有,以合同的方式為聯(lián)邦政府部門進(jìn)行項(xiàng)目研究,項(xiàng)目所需的大型科研儀器設(shè)施的購(gòu)置計(jì)劃及審批管理是由負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的聯(lián)邦政府部門負(fù)責(zé)。印度國(guó)家大型科研儀器設(shè)施有兩個(gè)主要的管理體系,一是政府科技部門所屬科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的大型科研儀器設(shè)施中心,簡(jiǎn)稱科技部體系(DST體系);另外一個(gè)是高校體系,即大學(xué)撥款委員會(huì)下設(shè)的校際中心(UGC體系)。
3國(guó)外科學(xué)儀器產(chǎn)權(quán)歸屬
國(guó)際上普遍重視科學(xué)儀器,尤其是大型科學(xué)儀器的產(chǎn)權(quán)歸屬,通過研究發(fā)現(xiàn),國(guó)際上對(duì)于科學(xué)儀器的產(chǎn)權(quán)歸屬基本分為兩類,一種為視不同情況產(chǎn)權(quán)歸屬分類進(jìn)行處理,另一種為所有產(chǎn)權(quán)均歸國(guó)家所有。美國(guó)的產(chǎn)權(quán)歸屬基本屬于分類處理,日本、韓國(guó)、英國(guó)的相關(guān)儀器產(chǎn)權(quán)均歸國(guó)家所有,日、韓、英在產(chǎn)權(quán)歸屬的具體規(guī)定和操作層面也不盡相同(見表1)。
促進(jìn)我國(guó)科學(xué)儀器管理與共享的政策建議
我國(guó)科學(xué)儀器,尤其是大型科學(xué)儀器資源極為短缺,受體制機(jī)制制約較多,管理人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有償定點(diǎn)地開展中國(guó)特色的儀器設(shè)備共享與管理,建立高校與科研機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備公共管理與服務(wù)體系。
1進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì),打破地域限制
目前,我國(guó)科學(xué)儀器共享方面結(jié)合信息化等網(wǎng)絡(luò)條件開展了一定程度的共享,建立了資源數(shù)據(jù)庫(kù)和共享網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),并且已經(jīng)先后在陜西及西北區(qū)域、廣東及泛珠三角區(qū)域等多個(gè)省或地區(qū)進(jìn)行了試運(yùn)行,系統(tǒng)應(yīng)用狀況良好。應(yīng)繼續(xù)開展相關(guān)研究工作,進(jìn)一步打破地域限制,實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享管理。根據(jù)高校及科研院所的實(shí)際狀況,可考慮分層次共享開放大型儀器設(shè)備,先從單一的院校(或科研院所)內(nèi)部共享擴(kuò)展到對(duì)本省市共享,再擴(kuò)展到本區(qū)域乃至全國(guó),最終建立國(guó)家大型儀器設(shè)備中心,促進(jìn)產(chǎn)生高水平的研究成果。
2試點(diǎn)建設(shè)科學(xué)儀器共享模式
根據(jù)行業(yè)和共享方式的不同,試點(diǎn)探索針對(duì)不同對(duì)象、不同形式的科學(xué)儀器共享模式,引導(dǎo)各地根據(jù)自身特點(diǎn)探索適合自身發(fā)展的科學(xué)儀器共享模式。本文通過調(diào)研與文獻(xiàn)研究認(rèn)為,可試點(diǎn)嘗試以下幾種不同的科學(xué)儀器共享模式。
(1)大學(xué)資源開放模式。依托高等院校重要科學(xué)儀器,大力促進(jìn)科研院所科技資源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)跨院校間及院校對(duì)企業(yè)的資源共享,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)科研的創(chuàng)新和發(fā)展。
(2)行業(yè)資源集聚模式。由政府主導(dǎo)采用市場(chǎng)化模式運(yùn)作,主要是針對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性問題,對(duì)需求比較大的資源進(jìn)行整合,形成凝集效應(yīng)。
(3)孵化器模式。為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共支撐和專業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)順利成長(zhǎng),主要功能是成為儀器資源的整合器、成果轉(zhuǎn)化的加速器。
(4)中介機(jī)構(gòu)整合資源模式。由政府扶持成立的,專門針對(duì)某一類科學(xué)儀器的整合,而不是僅僅針對(duì)某行業(yè)的科技資源進(jìn)行整合。因此,此種整合模式將對(duì)特定區(qū)域所有需要此類科技資源的單位提供支持,適用范圍較廣。
3建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的運(yùn)行管理機(jī)制
設(shè)立大型儀器設(shè)備開放基金,主要用于補(bǔ)貼承擔(dān)開放共享任務(wù)的大型儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,鼓勵(lì)或支持院校或科研院所的教師、科研人員充分利用納入開放共享的大型儀器設(shè)備去完成所承擔(dān)的科研課題。用基金資助部分和自己交納的部分經(jīng)費(fèi),支付相關(guān)儀器設(shè)備的測(cè)試費(fèi)用,使大型儀器設(shè)備的利用率得到提高,大型儀器設(shè)備所在機(jī)構(gòu)則通過收取設(shè)備維護(hù)基金和勞務(wù)酬金得到補(bǔ)償,這樣可以實(shí)現(xiàn)多贏的局面:使用者利用該基金的資助完成科研課題,大型儀器設(shè)備機(jī)構(gòu)通過開放共享,實(shí)現(xiàn)多開機(jī)多得經(jīng)費(fèi),而院?;蚩蒲性核鶆t可避免重復(fù)建設(shè),提高了大型儀器設(shè)備的利用率。約束方面主要明確儀器設(shè)備開放共享的責(zé)任。
管理部門對(duì)各單位大型儀器設(shè)備的使用情況做不定期的檢查,同時(shí)結(jié)合資源調(diào)查數(shù)據(jù)加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備申購(gòu)評(píng)議工作,對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備使用和運(yùn)行情況不佳的單位,管理部門可視情況予以警告或通報(bào)批評(píng),取消相關(guān)單位新購(gòu)儀器設(shè)備資格,情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)同其他相關(guān)部門追究責(zé)任人的責(zé)任。
4探索建立大型科學(xué)儀器設(shè)備管理權(quán)轉(zhuǎn)移機(jī)制
探索由財(cái)政性資金投入形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸國(guó)家所有制度,國(guó)家成立專職大型儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)評(píng)估設(shè)備申購(gòu)單位資格條件,評(píng)估通過后由國(guó)家統(tǒng)一購(gòu)買,設(shè)備申報(bào)單位負(fù)責(zé)該設(shè)備的管理及開放運(yùn)行服務(wù),并享有優(yōu)先使用權(quán),國(guó)家專職大型儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)制定專門的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)大型儀器設(shè)備的運(yùn)行和共享情況定期進(jìn)行考核評(píng)估,考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的,取消對(duì)該儀器設(shè)備的管理權(quán)限并移送至其他有資質(zhì)單位,且在以后時(shí)間段內(nèi)限制該單位對(duì)其他科學(xué)儀器設(shè)備的申購(gòu)資格。
一、國(guó)內(nèi)外大學(xué)科技園發(fā)展情況
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)科技園的特色與經(jīng)驗(yàn)
1.美國(guó)著名的大學(xué)科技園
吳小玉的研究(2006)指出,大學(xué)科技園是在國(guó)際高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、各國(guó)相繼出臺(tái)大型高科技計(jì)劃、創(chuàng)新計(jì)劃及地區(qū)發(fā)展計(jì)劃的背景下,加強(qiáng)大學(xué)與工業(yè)聯(lián)系的一種空間形式。美國(guó)是這一形式的創(chuàng)始者和主要推動(dòng)者。在美國(guó)科技園成功的激勵(lì)下,世界各國(guó)紛紛建立科技園區(qū)。20世紀(jì)70年代末期,科技園區(qū)開始在全世界迅速發(fā)展,20世紀(jì)80年代末期達(dá)到頂峰。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1990年,美、英、日、德、法等九個(gè)最發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了220個(gè)科技園,其中有189個(gè)是在大學(xué)直接參與下發(fā)展起來的,占86%。
美國(guó)是大學(xué)科技園的誕生地。1951年在副校長(zhǎng)弗雷德里克·特曼的推動(dòng)下,在斯坦福大學(xué)校園內(nèi)創(chuàng)辦了斯坦福研究園(StanfordResearchPark),研究園由于順應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律,最終外延和演化為今天舉世矚目的“硅谷”。斯坦福大學(xué)創(chuàng)辦園區(qū)起始動(dòng)因,是以土地租金補(bǔ)貼學(xué)校經(jīng)費(fèi),但客觀上達(dá)到了如下效果:(1)孕育了相當(dāng)數(shù)量的高科技企業(yè),如惠普公司、思科公司、硅谷圖文和生陽公司等。(2)培養(yǎng)了大批技術(shù)人才、管理人才和企業(yè)家,推動(dòng)了硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。(3)開創(chuàng)了產(chǎn)學(xué)研三位一體的新模式,將高校的科研成果迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品與直接生產(chǎn)力。(4)探索出適應(yīng)當(dāng)代科技發(fā)展的新途徑,開創(chuàng)了大學(xué)科學(xué)園建設(shè)的先河。
莊寧、楊小鵬研究(2005)的案例分析論述,斯坦福大學(xué)副校長(zhǎng)特曼認(rèn)為,大學(xué)不應(yīng)只是進(jìn)行學(xué)習(xí)和科研的“象牙塔”,更應(yīng)該是學(xué)以致用的研發(fā)中心。因此,特曼積極投身于把研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、加強(qiáng)大學(xué)與工業(yè)界的合作當(dāng)中。他認(rèn)為,(1)斯坦福大學(xué)必須強(qiáng)大起來,在研發(fā)實(shí)力方面顯著提高,成為一所真正具有巨大影響力的全國(guó)研究型大學(xué),發(fā)揮地區(qū)科技中心的輻射作用。因此,斯坦福積極吸引富有潛力的工程學(xué)教職工,同時(shí)擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模,以使斯坦福的工學(xué)院躋身全美的最佳行列。(2)大學(xué)與當(dāng)?shù)毓颈仨氝M(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作,建立起休戚相關(guān)、榮辱與共的相互依賴關(guān)系。斯坦福大學(xué)向當(dāng)?shù)毓鹃_放大學(xué)課堂,鼓勵(lì)電子公司的工程師直接或間接地參與研究生課程學(xué)習(xí),同時(shí)也鼓勵(lì)教工和學(xué)生到企業(yè)界實(shí)踐,了解市場(chǎng)需求。(3)也是最重要的創(chuàng)舉,特曼協(xié)助并大力推進(jìn)了斯坦福研究園的創(chuàng)立與發(fā)展。
斯坦福研究園創(chuàng)建后,1959年在美國(guó)北卡羅來納州政府的積極推動(dòng)下,創(chuàng)建了以杜克大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)為“地域頂點(diǎn)”的北卡羅來納三角研究園。
2.英國(guó)著名的大學(xué)科學(xué)園
自1997—2006年間,牛津大學(xué)發(fā)出專利許可約160項(xiàng),以大學(xué)的專利成果為基礎(chǔ),成立了五十多家高科技公司。僅2005年就有4家新公司進(jìn)入科技園,其資金支持大多在100萬英鎊~1000萬英鎊之間。近幾年,盡管在全球經(jīng)濟(jì)不十分景氣的情況下,牛津科技園仍保持著沒有一個(gè)公司失敗的記錄,遠(yuǎn)高于全英科技園平均不足50%的成功率。
到2006年底,牛津大學(xué)周邊區(qū)域已形成了三個(gè)不同層次的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),分別是:大型的“MiltonPark”,中型的“MagdalenSciencePark”和小型的“BegbrokeSciencePark”(即牛津科技園)。這些園區(qū)和附近大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、相互補(bǔ)充,形成了生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)帶。其中,牛津科技園作為新的經(jīng)濟(jì)簇群,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),牛津科技園的建立不但為牛津大學(xué)提供了教學(xué)和科研的實(shí)踐基地,還把部分收益返回投資到學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)上,從而有力地促進(jìn)了牛津大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,形成了互動(dòng)多贏,綜合發(fā)展的新格局。
牛津科技園的定位和管理運(yùn)作模式有四個(gè)特點(diǎn):(1)促進(jìn)大學(xué)專利成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;(2)具有規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作模式;(3)強(qiáng)化孵化器功能,提供寬松的環(huán)境和政策支持,以及優(yōu)質(zhì)化的配套服務(wù);(4)創(chuàng)立“高校創(chuàng)業(yè)基金”,首創(chuàng)“工業(yè)和商業(yè)研究員”職位。
牛津科技園有不少成功之處,有三點(diǎn)比較關(guān)鍵:一是國(guó)家支持力度大;二是具有通曉高科技產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍人才;三是依托大學(xué)資源和人才優(yōu)勢(shì)。
3.德國(guó)的大學(xué)科技園
德國(guó)經(jīng)濟(jì)總能力位居世界第四位,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要得益于重視高新技術(shù)應(yīng)用,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而大學(xué)科技園在其中就起著非常重要的作用。
德國(guó)大學(xué)科技園的迅速發(fā)展,主要起因于美國(guó)和英國(guó)的挑戰(zhàn)。與美英兩國(guó)相比,德國(guó)雖然起步較晚,1983年才建立第一個(gè)科學(xué)園區(qū)——西柏林革新與創(chuàng)新中心,但后期發(fā)展速度很快,是西歐科學(xué)工業(yè)園發(fā)展最快的國(guó)家。到2007年,全德國(guó)共有三百多個(gè)科技園區(qū)和孵化器,其中參加德國(guó)科技園和孵化器聯(lián)合會(huì)ADT的有181家。根據(jù)ADT對(duì)其成員的統(tǒng)計(jì)材料,現(xiàn)在園內(nèi)企業(yè)共有7500多家,工作人員總計(jì)56萬多人,入園企業(yè)平均規(guī)模是75人,入園企業(yè)孵化成功率超過90%(李洪偉,2006)。其中,1984年創(chuàng)建的慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)是德國(guó)最為重要的鼓勵(lì)高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科技園區(qū)。
世界名校慕尼黑大學(xué)、慕尼黑工業(yè)大學(xué)、慕尼黑理工大學(xué)等都為慕尼黑高科技工業(yè)園的發(fā)展提供了源源不斷的科研成果和科技人才。這些學(xué)校的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)與科技工業(yè)園企業(yè)保持著密切的聯(lián)系,幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā),又推動(dòng)了科研成果的轉(zhuǎn)化。
德國(guó)大學(xué)科技園有五方面的特點(diǎn):(1)政府直接參與大學(xué)科技園建設(shè)。德國(guó)政府為促進(jìn)科技園區(qū)的迅速發(fā)展采取了一系列政策,為高科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。政府高度重視高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā),特別是在機(jī)械、電子和家用電器以及電子產(chǎn)業(yè)化方面,德國(guó)政府不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高科技園區(qū)的管理水平。(2)以孵化創(chuàng)新企業(yè)和提高就業(yè)率為目的??萍紙@的主要功能之一是孵化企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國(guó)入園企業(yè)孵化平均成功率超過90%;而一些尖端、有市場(chǎng)前景的研究成果則最受入園企業(yè)的關(guān)注,成功率更高些。(3)依托一流大學(xué)。張婕的研究(2001)認(rèn)為,世界上的著名大學(xué)科技園都依托于著名大學(xué),擁有一流科技園也成為一流大學(xué)的重要標(biāo)志。德國(guó)300多所高等院校大多參與了各類科技園、孵化器或成果推廣中心的工作并發(fā)揮了舉足輕重的作用,很多教師和科研人員同時(shí)也是高科技公司的骨干力量。(4)科技園服務(wù)體系完善。德國(guó)大學(xué)科技園為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件,為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)牽線搭橋,推動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新,也為企業(yè)創(chuàng)新解除了后顧之憂。如海德堡科技園作為地區(qū)性孵化平臺(tái),為企業(yè)提供辦公房屋、會(huì)議室、財(cái)務(wù)、管理、營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、法律甚至幼兒園等方面的服務(wù)。(5)風(fēng)險(xiǎn)投資增長(zhǎng)迅猛,風(fēng)險(xiǎn)基金退出多元化。德國(guó)政府采取了優(yōu)惠的投融資政策、優(yōu)惠的資本市場(chǎng)政策、優(yōu)惠的稅收政策及吸引外來風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠政策,由此,德國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(二)新興工業(yè)國(guó)家、地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家大學(xué)科技園的實(shí)踐和借鑒
1.印度的班加羅爾
作為發(fā)展中國(guó)家的印度,雖然現(xiàn)在和中國(guó)、巴西和俄羅斯一同被稱為世界“金磚四國(guó)”;但它的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人均GDP低于中國(guó),綜合國(guó)力也不強(qiáng)。
由于抓住了啟動(dòng)時(shí)機(jī),高度重視科技園的建設(shè)和發(fā)展;致使軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),自1993年以來,軟件業(yè)年均增長(zhǎng)速度為50%左右,是繼美國(guó)之后的世界第二大軟件生產(chǎn)和出口國(guó)。
如今的班加羅爾科技園被稱為全球第五大信息科技中心。1991—1992年該園軟件出口僅為150萬美元,2000—2001年出口猛增至16.3億美元,十年內(nèi)飆升了108倍;占印度全國(guó)軟件出口總額62億美元的26.3%。
班加羅爾科技園成功的主要原因是,周圍有印度理工大學(xué)、班加羅爾大學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)、航空學(xué)院等12所綜合大學(xué)和70家技術(shù)學(xué)院的輸血滋養(yǎng),每年培養(yǎng)出1.8萬名電腦工程師,使班加羅爾的軟件業(yè)發(fā)展有了技術(shù)和人才的依托與支撐。另外,政府的全力支持,更使科技園如虎添翼,企業(yè)趨之若騖。
班加羅爾科技園是典型的“大學(xué)科技園”,發(fā)展特點(diǎn)主要有五方面:(1)合理的園區(qū)選址。首先,這里是印度高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的集中地。有7所以理工科特別是計(jì)算機(jī)專業(yè)為主的班加羅爾大學(xué)、印度管理學(xué)院、拉吉夫·甘地醫(yī)科大學(xué)等,有292所高等??茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校,有28所印度國(guó)家和邦一級(jí)的科研機(jī)構(gòu)。較高的教育水平和大量的人才聚集使班加羅爾具備發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為核心、以出口為導(dǎo)向的高科技城市條件。(2)完善的內(nèi)部規(guī)范體系。在班加羅爾科技園內(nèi)部,除了各項(xiàng)硬性的和強(qiáng)制性的規(guī)范制度外,誠(chéng)信守約是各個(gè)軟件企業(yè)間相互合作、共同開發(fā)軟件項(xiàng)目所共同遵守的最起碼的游戲規(guī)則,“追求卓越”的職業(yè)精神也成為一個(gè)基本的工作原則。(3)政府的大力扶持政策。印度政府開始重視對(duì)科技園的投入和扶持,始于20世紀(jì)80年代中后期。1986年印度政府頒布《計(jì)算機(jī)軟件出口、發(fā)展和培訓(xùn)政策》,廣泛鼓勵(lì)各種形式的合作與軟件職業(yè)培訓(xùn),直接促進(jìn)了印度軟件產(chǎn)業(yè)的合資、合作與各種聯(lián)盟,尤其是在知識(shí)密集的班加羅爾,更是不惜大力投入高新技術(shù)人才和資金。(4)產(chǎn)學(xué)研合作緊密。印度的高校都設(shè)有董事會(huì),董事會(huì)里有很多大公司的成員反映企業(yè)要求,教師隊(duì)伍中也有不少來自第一線的專家,教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)的需求和實(shí)踐聯(lián)系十分密切。與此同時(shí),班加羅爾地區(qū)的大學(xué)也積極鼓勵(lì)和支持高校師生到該科技園中從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。(5)注重交流與合作。首先,這體現(xiàn)在班加羅爾科技園與“IT金三角”中其他兩個(gè)科技園的合作,這對(duì)印度軟件業(yè)的發(fā)展起到了滾雪球的效應(yīng),不僅帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)園區(qū)和其他科技園的發(fā)展,也對(duì)整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到拉動(dòng)作用。其次,是與全球知名企業(yè)或軟件強(qiáng)國(guó)合作。
2.愛爾蘭國(guó)家軟件園
據(jù)中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)(2006)資料顯示,愛爾蘭國(guó)土面積僅8萬多平方公里,人口僅370萬,直至20世紀(jì)70年代初,愛爾蘭還是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)占相當(dāng)比重的國(guó)家,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于“歐洲第三世界”。近二十多年來,愛爾蘭高度重視發(fā)展教育和科技,尤其在軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)等領(lǐng)域形成了突出優(yōu)勢(shì)。自1996年以來,軟件產(chǎn)業(yè)中的“黑馬”——愛爾蘭接連創(chuàng)造世界IT業(yè)的“神話”。根據(jù)2000年3月經(jīng)合組織(OECD)公布的數(shù)據(jù),1998年,愛爾蘭的軟件出口額即超過了美國(guó)和印度,居世界第一位。
愛爾蘭國(guó)家科技園始建于1984年,它使教育及科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立起密切聯(lián)系的紐帶,為高新技術(shù)企業(yè)的建立和發(fā)展提供必要的中介、孵化服務(wù)。目前,該園已有九十多家科研開發(fā)和生產(chǎn)的高技術(shù)企業(yè)。愛爾蘭國(guó)家科技園一直把軟件產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱看待。通過對(duì)專業(yè)應(yīng)用人才的培訓(xùn)、為欲設(shè)立企業(yè)的軟件人才提供支持、協(xié)助軟件公司進(jìn)行技術(shù)研發(fā)工作、愛爾蘭駐海外機(jī)構(gòu)積極為軟件公司開拓國(guó)外市場(chǎng),四個(gè)方面體現(xiàn)出對(duì)軟件一貫支持的政策。
愛爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)是軟件本地化。其國(guó)家科技園基礎(chǔ)設(shè)施非常發(fā)達(dá),電訊四通八達(dá),加上愛爾蘭以英語為母語及愛爾蘭有大量來自世界各地、受過良好教育的軟件專門人才,這就吸引了大量公司來愛爾蘭尋求發(fā)展,同時(shí)促成了愛爾蘭軟件本地化的發(fā)展。概括地講就是,國(guó)家科技園吸引跨國(guó)公司入駐愛爾蘭,利用本地人才進(jìn)行本地化,促成愛爾蘭本土公司的建立和發(fā)展。
3.臺(tái)灣地區(qū)的新竹科學(xué)工業(yè)園
裴碩秋博士綜合中國(guó)學(xué)者王緝慈、鐘堅(jiān)、吳林海、彭紀(jì)生等的研究,得出新竹科工園是在政府支持下發(fā)展起來的科技園區(qū)成功案例。
新竹的成功主要得益于以下方面:(1)政府的支持。政府為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、發(fā)展規(guī)劃制定和融資體系建立等方面都起到積極有效的作用。(2)知識(shí)資源的動(dòng)力。新竹科技園區(qū)附近有臺(tái)灣地區(qū)的交通大學(xué)、清華大學(xué)和臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院等高校院所,這些校所科研力量雄厚,其研究領(lǐng)域與園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向有很強(qiáng)的聯(lián)系,為園區(qū)的創(chuàng)新提供知識(shí)源泉。(3)制度保障。新竹科技園區(qū)內(nèi)支持創(chuàng)新活動(dòng)的制度不僅包括政府制定的一系列支持措施,還包括企業(yè)內(nèi)部的一些激勵(lì)制度,如員工持股制度等,同時(shí)也包括有關(guān)知識(shí)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)制度。(4)良好的社會(huì)資本。新竹科技園區(qū)有良好的創(chuàng)業(yè)精神,有很好的創(chuàng)新觀念和風(fēng)氣,同時(shí)濃厚的業(yè)會(huì)文化也促進(jìn)創(chuàng)新單元之間的溝通交流。(5)與硅谷地區(qū)的緊密聯(lián)系。新竹科技園區(qū)的很多員工來自硅谷,他們不僅帶來了硅谷的技術(shù)和信息,還帶來了硅谷地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神,這是新竹地區(qū)發(fā)展成功的一個(gè)重要因素。
(三)關(guān)于中國(guó)典型的大學(xué)科技園情況
1.中國(guó)第一個(gè)大學(xué)科技園——東大科學(xué)園
1989年由東北大學(xué)創(chuàng)建的東大科學(xué)園,是中國(guó)最早大學(xué)科技園園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐。當(dāng)時(shí)東北大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頂住校內(nèi)外認(rèn)為是“不務(wù)正業(yè)”的輿論壓力,抓住沈陽市興建高新開發(fā)區(qū)的有利時(shí)機(jī),創(chuàng)造性地設(shè)立了東大科學(xué)園建設(shè)委員會(huì)和辦公室,認(rèn)真制定了園區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃。將計(jì)算機(jī)軟件等科研成果作為東大科學(xué)園的四個(gè)起步項(xiàng)目,在校園東部劃出80畝地進(jìn)行孵化。二十多年過去了,經(jīng)園區(qū)發(fā)展起來的高科技企業(yè)100多家。這些企業(yè)的龍頭——東軟集團(tuán)股份有限公司,在世界金融危機(jī)影響和遭遇四川汶川大地震其成都軟件園嚴(yán)重受損的情況下,2010年3月2009年度報(bào)告,報(bào)告顯示公司業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入41.66億元,增長(zhǎng)12.3%,凈利潤(rùn)6.41億元,增長(zhǎng)30.5%。現(xiàn)在東軟集團(tuán)市值已達(dá)200億元人民幣,員工總數(shù)超過1.7萬人。
2.中國(guó)其他大學(xué)科技園
在東北大學(xué)進(jìn)行了最早的創(chuàng)建后,清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)爭(zhēng)相興辦大學(xué)科技園,其中許多園區(qū)是大學(xué)和各地的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)手設(shè)立的。比如武漢東湖高新區(qū)劃出建設(shè)用地及投入相應(yīng)資金,與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共建東湖大學(xué)科技園。至今中國(guó)建有82個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園,并且還沒有將全國(guó)省市創(chuàng)辦的地方大學(xué)科技園統(tǒng)計(jì)在內(nèi);這些園區(qū)的作用意義逐漸被社會(huì)認(rèn)同并得到越來越多的支持。
國(guó)外農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣與服務(wù)體系的發(fā)展模式
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,我國(guó)學(xué)者發(fā)表的期刊論文數(shù)已經(jīng)接近100萬篇,SCI期刊論文也達(dá)到30萬篇,論文總量穩(wěn)居世界第一,SCI論文數(shù)居世界第二。
于是,在學(xué)術(shù)界就流傳了一種說法,論文還是發(fā)國(guó)外的好。科研人員在SCI期刊等國(guó)外期刊一方面可以使我國(guó)科研與國(guó)際接軌,另一方面通過SCI索引對(duì)現(xiàn)有論文和科技成果進(jìn)行查詢和搜索,有利于提升科研水平。
可小編想在這里問一句,國(guó)內(nèi)的期刊真的不如國(guó)外的好甚至是權(quán)威嗎?
曾有一位科研人員認(rèn)為文章有較好的創(chuàng)新點(diǎn),寫成英文投到國(guó)外一家期刊,結(jié)果被拒。于是立即改寫成中文在國(guó)內(nèi)期刊發(fā)表。但在不久,該論文作者在國(guó)外一家雜志看到了類似觀點(diǎn)的文章。
其實(shí),這樣的情況發(fā)生不在少數(shù),幸虧這位作者及時(shí)改投國(guó)內(nèi)期刊,如果其堅(jiān)持投國(guó)外期刊的話,很可能因?qū)徃鍟r(shí)間較長(zhǎng)而耽誤其創(chuàng)新思想的首發(fā)權(quán),而被同行搶得先機(jī),得不償失。
其實(shí)早在20年前,國(guó)內(nèi)科技期刊還是頗具吸引力的。
科研單位的考核項(xiàng)目也沒有論文這一項(xiàng),很多科研人員寫論文多數(shù)憑興趣和愛好,如果想在專業(yè)領(lǐng)域有進(jìn)一步提升,有時(shí)候會(huì)投稿給一些英文期刊,但多數(shù)科研人員閱讀和發(fā)表還是以國(guó)內(nèi)期刊為主。
但后市場(chǎng)越來越現(xiàn)實(shí),一些中文期刊開始以企業(yè)的方式運(yùn)行,把利益放在了第一位。曾有過急于發(fā)論文的學(xué)生把不太成熟的成果寄給某國(guó)內(nèi)期刊,很快接受,但收費(fèi)不低。這類情況屢次發(fā)生之后,也就影響了國(guó)內(nèi)科技期刊的質(zhì)量與信譽(yù)。
好在目前國(guó)家已開始重視國(guó)內(nèi)科技期刊的建設(shè)工作,正大力打造高水平的中國(guó)科技期刊。
發(fā)展現(xiàn)狀也顯示,雖然我國(guó)國(guó)際體育科研從論文總量和被引總量來看與歐美主要國(guó)家還存有較大差距,但國(guó)際合作比例則一直處于該學(xué)科領(lǐng)域較高水平,16年來國(guó)際合作論文的比例始終保持在40%以上,說明國(guó)際合作一直是我國(guó)國(guó)際體育科研重要的組成部分。除此以外,我國(guó)的國(guó)際合作覆蓋面不斷擴(kuò)大,從最初的6個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到54個(gè)國(guó)家。而我國(guó)國(guó)際體育科研存在的主要問題是國(guó)際合作范圍雖廣,但布局過于集中,與美、英、澳、加4國(guó)的合作論文量占到了72%。另外一個(gè)問題是表現(xiàn)出單向合作傾向,與主要合作國(guó)的合作深度不夠,合作論文量占被合作國(guó)論文總量的比例過低。面對(duì)這一合作局面,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)際合作的廣度和深度。在擴(kuò)增合作國(guó)家的同時(shí),加強(qiáng)與現(xiàn)有主要合作國(guó)的合作深度,開拓更多的合作機(jī)會(huì)和合作項(xiàng)目,并且努力提升同一科研項(xiàng)目下的科研產(chǎn)出,豐富國(guó)際合作的實(shí)際成果。
2 以國(guó)際合作推動(dòng)我國(guó)體育科研的國(guó)際影響力
國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者通過統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)均發(fā)現(xiàn),在許多學(xué)科領(lǐng)域,國(guó)際合作論文比非國(guó)際合作論文具有更高的平均被引率。其主要原因是國(guó)際合作促進(jìn)了資源和技術(shù)的優(yōu)化組合,充分發(fā)揮了各國(guó)學(xué)者的自身優(yōu)勢(shì),科研成果水平的優(yōu)越性自然引起國(guó)際同行更多的關(guān)注。其次,相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn),國(guó)際合作論文的篇均作者數(shù)量明顯多于非國(guó)際合作論文,出現(xiàn)10人以上大群體作者的概率高,借助于這些作者群體的科研影響力也導(dǎo)致科研成果影響面大于非國(guó)際合作論文。
本研究中,與大多數(shù)國(guó)家合作的期刊影響因子高于非國(guó)際合作的期刊影響因子,說明國(guó)際合作更多地瞄準(zhǔn)高水平體育期刊平臺(tái),這些發(fā)表在國(guó)際期刊的論文對(duì)提高我國(guó)體育科研成果影響力具有重要的推動(dòng)作用。而在產(chǎn)生的實(shí)際影響力方面,我國(guó)國(guó)際合作論文的篇均被引頻次高于無國(guó)際合作論文1.7次,且大部分國(guó)際合作論文得到了高于發(fā)表期刊平均水平的被引率,表明我國(guó)國(guó)際合作論文確實(shí)引起了更多同行的關(guān)注,而且是超平均水平的表現(xiàn)。此外,國(guó)際合作論文的作者群體更加龐大,3一7位作者成為主流,而無國(guó)際合作論文的作者數(shù)量大多低于4位。國(guó)際合作為更多國(guó)內(nèi)學(xué)者提供了國(guó)際同行交流的機(jī)會(huì),也為未來進(jìn)一步提升國(guó)際影響力打下了基礎(chǔ)。
3 以國(guó)際合作帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)體育科研實(shí)力的提升
國(guó)際合作的目的除了增加對(duì)外交流外,更重要的作用是改善國(guó)內(nèi)科研環(huán)境和氛圍,培養(yǎng)國(guó)內(nèi)科研人才,提升自身科研實(shí)力通過國(guó)際合作我國(guó)學(xué)者可以學(xué)習(xí)到國(guó)外先進(jìn)的科研方法和理論知識(shí),接觸到先進(jìn)的科研資源,包括科研設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等。尤其是可以借鑒國(guó)外開展科研的思路和合作的方式等經(jīng)驗(yàn),用于改善國(guó)內(nèi)科研現(xiàn)狀,提升我國(guó)科研軟實(shí)力。有學(xué)者對(duì)開展國(guó)際科研合作的作用、做法和問題進(jìn)行過總結(jié),其中建設(shè)良好的國(guó)內(nèi)科研環(huán)境和科研機(jī)制,培養(yǎng)一批高水平科研人才是國(guó)際合作的最終目的。除科研能力外,國(guó)際合作還培養(yǎng)了我國(guó)學(xué)者熟練使用英語學(xué)術(shù)語言的能力,為交流和展示更多的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀體育科研成果提供了便利。
本研究分析了國(guó)際合作帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)科研實(shí)力的現(xiàn)狀。我國(guó)國(guó)際體育科研論文中無國(guó)際合作論文的比例近幾年在小幅增加,2015年接近60%的論文屬于國(guó)內(nèi)學(xué)者獨(dú)立完成,而高被引論文中這一比例的增加幅度更加明顯。國(guó)際合作論文中我國(guó)學(xué)者的通信作者比例也已經(jīng)超過了40%。國(guó)際合作的帶動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)體現(xiàn)出來,我國(guó)體育學(xué)者的自主科研成果正逐步被國(guó)際期刊平臺(tái)接受,影響力也在持續(xù)擴(kuò)增。國(guó)內(nèi)科研成果雖然沒有國(guó)際學(xué)者的實(shí)際參與,但知識(shí)點(diǎn)不應(yīng)局限在國(guó)內(nèi)領(lǐng)域,通過增加與國(guó)外學(xué)者研究成果的分析討論也可以拓展實(shí)際影響力。尤其在引用行為方面,我國(guó)學(xué)者需要增加對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)則的熟悉和運(yùn)用,加大對(duì)自身科研成果的肯定,以及與國(guó)際學(xué)術(shù)核心成果的鏈接,這些都是提升領(lǐng)域內(nèi)影響力的合理途徑。
本報(bào)訊(記者任荃)若以科學(xué)論文的影響力來“論英雄”,中國(guó)大學(xué)的最好成績(jī)是世界第210名。在昨天開幕的第六屆中國(guó)科技期刊發(fā)展論壇上,中科院院士、浙江大學(xué)校長(zhǎng)楊衛(wèi)樂觀預(yù)測(cè),按照目前的影響力提升加速度,位于“金字塔尖”的國(guó)內(nèi)高校發(fā)表的論文的學(xué)術(shù)影響力,有望在幾年內(nèi)躋身世界前100名。
科學(xué)論文的影響力通常以文章的累計(jì)引用次數(shù)來衡量。10年前,國(guó)內(nèi)高校的論文影響力排在全球1000名之外;如今,已有3所大學(xué)躍升至全球前200名,4所大學(xué)擠進(jìn)全球前300名。
楊衛(wèi)是一名物理學(xué)家,他以清華、北大、復(fù)旦等中國(guó)9所重點(diǎn)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“C9”)的情況為例,用“動(dòng)力學(xué)”的方式研究并展望了國(guó)內(nèi)科學(xué)論文的發(fā)展路徑及走向。據(jù)統(tǒng)計(jì),過去10年,平均每所“C9”大學(xué)發(fā)表的論文數(shù)量約為美國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的1/2,但引用次數(shù)只有美國(guó)的1/5-1/6;幾乎每所“C9”大學(xué)的論文累計(jì)引用次數(shù)都在10年內(nèi)增長(zhǎng)了10倍有余,但高影響力論文的數(shù)量仍不及美國(guó)重點(diǎn)高校的1/6。
目前,“中國(guó)制造”的論文約占全球研究出版物總量的8%。據(jù)湯森路透科技集團(tuán)預(yù)測(cè),2012到2013年,中國(guó)將成為世界第一大論文產(chǎn)出國(guó)。
國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東、市政協(xié)副主席高小玫出席開幕式。
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種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):1005-2194
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中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
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中科雙效期刊
第三屆(2005)國(guó)家期刊提名獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
期刊簡(jiǎn)介
中圖分類號(hào):G21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8122(2017)04-0114-02
學(xué)術(shù)期刊是科研人員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一個(gè)重要平臺(tái),雖然當(dāng)今自媒體高度發(fā)展,但它依然是科研信息傳播的主要載體。我國(guó)是世界科研大國(guó)之一,每年的科研論文數(shù)量?jī)H次于美國(guó),排名世界第二位,論文的數(shù)量和質(zhì)量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[1-2]??萍计诳膶W(xué)術(shù)質(zhì)量已成為科研論文學(xué)術(shù)水平的一個(gè)重要參考。我國(guó)科技期刊數(shù)量眾多[3-6],但其中能夠成為精品、具有國(guó)際影響力的期刊數(shù)量不多,我國(guó)科技期刊的整體發(fā)展水平明顯滯后于科研的發(fā)展。優(yōu)秀科研論文稿源的嚴(yán)重流失是造成這種局面的主因,但問題深層次的根源是國(guó)內(nèi)對(duì)科技期刊評(píng)價(jià)主要依賴于CSCI、EI、 SCI等評(píng)價(jià)體系。為了擺脫國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的這種窘境,國(guó)家于2012年立項(xiàng),由中國(guó)學(xué)術(shù)期刊電子雜志社與清華大學(xué)圖書館聯(lián)合成立的中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)國(guó)際評(píng)價(jià)研究中心,承擔(dān)和建立“中國(guó)國(guó)際影響力學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系”(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)體系”)[7-8],對(duì)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊國(guó)際影響力進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià),以解決中國(guó)科技期刊的發(fā)展瓶頸問題。然而,對(duì)中國(guó)國(guó)際影響力提升而言,這僅是萬里的第一步,這個(gè)評(píng)價(jià)體系的成功還取決于其評(píng)價(jià)方法的完善程度、推介力度和相關(guān)政策的支持[9-12]。
一、“評(píng)價(jià)體系”尚需完善
(一)評(píng)價(jià)方法有待改進(jìn)
“評(píng)價(jià)體系”的建立為我國(guó)科技期刊學(xué)術(shù)水平的客觀公正評(píng)價(jià)及實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略提供一個(gè)很好平臺(tái),但在科技期刊評(píng)價(jià)以SCI等為主體的今天,我們自己的“評(píng)價(jià)體系”要獲得普遍認(rèn)可,必須盡快自我完善。目前,“評(píng)價(jià)體系”的指標(biāo)只有一個(gè),即國(guó)際影響力指數(shù),它是基于“科技期刊辦刊又大又好”這一思路,對(duì)總被引頻次和影響因子兩個(gè)指標(biāo)歸一化后進(jìn)行向量平權(quán)計(jì)算。這種方法雖然簡(jiǎn)便,但也存在一些弊端。例如,影響因子只能說明期刊近兩年的影響力,反映不了其他年份的影響;總被引頻次與辦刊年限、刊文數(shù)量等密切相關(guān),辦刊年限和/或刊文數(shù)量少的期刊不占優(yōu)勢(shì),即使用期刊量效指數(shù)對(duì)遴選結(jié)果進(jìn)行修正,這些因素的影響依然沒有擺脫,畢竟歸一化所用的最大和最小值是組內(nèi)數(shù)據(jù)的最大和最小值,這兩個(gè)值與特定期刊的辦刊年限、刊文數(shù)量無關(guān)。因此,“評(píng)價(jià)體系”至少在方法上還需改善。此外,對(duì)于學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的優(yōu)劣,最有發(fā)言權(quán)的是廣大的讀作者,因?yàn)樗麄兪亲盍私猱?dāng)前科研發(fā)展動(dòng)態(tài)及相關(guān)期刊與之的契合度;而數(shù)字化的評(píng)價(jià)只能說明期刊刊發(fā)的文章被引用的情況,不能反映其對(duì)學(xué)科發(fā)展的貢獻(xiàn)。因此期刊學(xué)術(shù)影響的評(píng)價(jià)應(yīng)該有不同學(xué)科研究者的參與,畢竟學(xué)術(shù)期刊是為他們服務(wù)的,他們最知道需要什么樣的期刊。
(二)TOP期刊遴選比例的調(diào)整
“評(píng)價(jià)體系”建設(shè)的核心是從國(guó)際角度全面評(píng)價(jià)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與中國(guó)學(xué)術(shù)研究水平的提高。根據(jù)2016年《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊國(guó)際引證年報(bào)》[13],依據(jù)CI值排名,我國(guó)學(xué)術(shù)期刊中選取前TOP5%和TOP5%~10%分別作為最具有國(guó)際影響力和國(guó)際影響力優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊;雖然從2012年到2015年,TOP期刊都有調(diào)整,但數(shù)量基本保持穩(wěn)定。根據(jù)“二八定律”,20%的學(xué)術(shù)期刊將占80%的影響。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊目前有6000多種,其中科技期刊數(shù)量以及學(xué)術(shù)論文的產(chǎn)量已排到世界第2位。相對(duì)于學(xué)術(shù)期刊和論文的數(shù)量,我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際影響力提升空間很大。雖然我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的影響力還比較弱,但這是文種、國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)導(dǎo)向、高質(zhì)量論文流失等因素長(zhǎng)期綜合影響的結(jié)果。“評(píng)價(jià)體系”應(yīng)該在對(duì)內(nèi)對(duì)外同步宣傳推介的同時(shí),根據(jù)我國(guó)期刊和科研發(fā)展?fàn)顩r,適當(dāng)增加TOP期刊遴選的比例,擴(kuò)大具有國(guó)際影響力期刊的規(guī)模,以推動(dòng)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊影響力整體提高。從2016年《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊國(guó)際引證年報(bào)》統(tǒng)計(jì)結(jié)果[13]看,分學(xué)科遴選的TOP期刊結(jié)果存在很大出入,這至少說明劃分學(xué)科與否對(duì)TOP期刊遴選影響很大,可能為了照顧某些學(xué)科,而將其他影響力好的期刊擠出TOP。雖然分學(xué)科遴選是為了各學(xué)科期刊均衡發(fā)展,但不利于期刊的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和管理。此外,2011~2015年的統(tǒng)計(jì)表明[13-14],我國(guó)學(xué)術(shù)期刊總被引頻次呈非常明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),與2011年相比,2015年科技期刊和社科期刊的他引總被引頻次分別增加了52.47%和167.16%,累計(jì)總被引頻次50%所需的最少期刊比例,分別從2011年的3.42%和7.64%上升到2015年的4.77%和10.24%,因此未來TOP期刊比例可隨這種變化趨勢(shì)做出相應(yīng)的調(diào)整。
二、“評(píng)價(jià)體系”需要大力推介
“評(píng)價(jià)體系”推介非常重要。長(zhǎng)期以來,國(guó)際學(xué)術(shù)期刊影響的評(píng)價(jià)是以SCI、CSCI等收錄為主要依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,“評(píng)價(jià)體系”建立后在不斷完善的同時(shí),也要積極地推介它。國(guó)外的評(píng)價(jià)體系已發(fā)展很多年了,而且影響程度、范圍都很大,國(guó)內(nèi)科研單位和大專院校也都非常重視SCI、EI、CSCI等收錄情況,并將其作為科研水平評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。因此要改變這種現(xiàn)狀,讓國(guó)內(nèi)外都認(rèn)可“評(píng)價(jià)體系”非常不容易,也不是朝夕之間就能實(shí)現(xiàn)的。這就需要積極、勇敢面對(duì)困難和挑戰(zhàn),大力宣傳和推廣“評(píng)價(jià)體系”成果,讓更多的人和單位了解和支持中國(guó)學(xué)術(shù)期刊,逐漸擴(kuò)大我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際認(rèn)知度,以吸引優(yōu)質(zhì)稿源和提高我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際地位。
三、建 議
(一)建立科學(xué)、開放式的評(píng)價(jià)體系
“評(píng)價(jià)體系”已建立了5年(2012~2016),雖然取得不錯(cuò)的成績(jī),但評(píng)價(jià)方法依然主要采用CI排序。什么樣的期刊最好,刊載的內(nèi)容能最充分反映學(xué)科發(fā)展,最能為科學(xué)研究提供有用信息,這些只有它的消費(fèi)者即廣大作者(讀者)最清楚,因此評(píng)價(jià)方法不能局限于簡(jiǎn)單地?cái)?shù)字分析,而應(yīng)大量吸納廣大作者(讀者)的評(píng)價(jià)。這就需要提高“評(píng)價(jià)體系”的開放度,這種開放不僅僅要對(duì)國(guó)內(nèi),而且要對(duì)國(guó)外,只有廣泛征求學(xué)術(shù)人的意見和評(píng)價(jià),才能了解科研界對(duì)優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的需求情況,才能遴選出“真正”高影響力的期刊。
(二)評(píng)價(jià)體系推介需要多部門通力協(xié)作和政策支持
“評(píng)價(jià)體系”的建立目的是全面調(diào)查分析和公開公正評(píng)價(jià)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊國(guó)際影響力,以期引導(dǎo)我國(guó)優(yōu)秀成果回流和吸引國(guó)際優(yōu)秀稿源,強(qiáng)化我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在國(guó)際上的話語權(quán)。要實(shí)現(xiàn)這一目的,就需要國(guó)家有關(guān)職能部門通力協(xié)作和給予政策支持。2012年中國(guó)科協(xié)聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)了“中國(guó)科協(xié)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃”,隨后幾年,教育部、國(guó)家新聞出版廣電總局、中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院也參與支持。“評(píng)價(jià)體系”的建立為國(guó)家實(shí)施學(xué)術(shù)期刊“走出去”戰(zhàn)略提供了指導(dǎo)依據(jù),但這僅限于國(guó)家層面。要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)科研成果回流,就必須讓科研單位和人員充分認(rèn)識(shí)到“評(píng)價(jià)體系”的客觀、公正公平性及其戰(zhàn)略意義,同時(shí)通過一些行政措施規(guī)定和提升其在國(guó)內(nèi)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中的作用和主要地位,鼓勵(lì)和確保國(guó)內(nèi)大部分優(yōu)秀科研成果發(fā)表在自己的期刊上,否則“評(píng)價(jià)體系”就會(huì)成為無本之木,只能流于形式,無法突破SCI、EI等在國(guó)內(nèi)科研界的影響,也談不上國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿源回流和吸引國(guó)際優(yōu)秀稿源,更別說提升我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際影響力,因此固本很重要。
(三)加快期刊市場(chǎng)化步伐
目前我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)體制改革尚處于試驗(yàn)階段,期刊經(jīng)營(yíng)體制依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊借助“評(píng)價(jià)體系”向外推介國(guó)際影響力的同時(shí),還要面對(duì)國(guó)際同類期刊的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),包括優(yōu)秀稿源和出版發(fā)行兩個(gè)方面。因此,我國(guó)學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化步伐應(yīng)該加快,轉(zhuǎn)變期刊管理模式,p少行政管理對(duì)期刊經(jīng)營(yíng)的過多干預(yù),給予期刊更多的經(jīng)營(yíng)自,促進(jìn)其積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外期刊發(fā)展環(huán)境,通過不同的途徑和方法參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),逐步拓寬自己的發(fā)展空間,這樣也才能將“評(píng)價(jià)體系”的成果落到實(shí)處,并實(shí)現(xiàn)提升學(xué)術(shù)期刊國(guó)際影響力的最終目標(biāo)。
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主管單位:中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
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核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
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AbstractObjective:TocomparetheChineseresearchonchronicobstructivepulmonarydisease(COPD)tointernationalstatusbymeansofmedicalliteratureretrieving,inanattempttoprovidingbettermethodsforCOPDresearchinChinaanddividingthewholehistoryofinternationalCOPDresearchintoseveralstages.Methods:Comprehensivereviewwastakenamongthe3majornationalmedicaljournals(NationalMedicalJournalofChina,ChineseJournalofInternalMedicine,andChineseJournalofTuberculosisandRespiratoryDisease)andVIPandPubmeddatabasesbyartificialretrieving,databaseretrieving,andarticlecitation.Alldatawasanalyzedafterconverting.Results:Severalcurvesofarticlesbyyearonthe3journals,VIP,andPubmeddatabaseswereobtained.Accordingtothesecurves,thehistoryofCOPDresearchallovertheworldwasdividedinto5stages.Conclusion:SomecharacteristicswerefoundintheChineseCOPDresearchhistory,butobviousshortcomingstillexists.Agreatgapneedstoovercomeforcatchingupinternationalstyle.
Keywordschronicobstructivepulmonarydiseasedocumentologycomparativeanalysis
慢性阻塞性肺疾病(以下簡(jiǎn)稱COPD)是一種可防可治的疾病,以不完全可逆的氣流受限為特點(diǎn),是臨床上最常見的慢性呼吸道疾病。COPD在當(dāng)前具有很高的患病率、住院率和死亡率。由于其疾病過程漫長(zhǎng),早期無癥狀,得到診斷時(shí)疾病已經(jīng)發(fā)展到較晚階段,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。COPD居世界死亡原因第4位(2005年數(shù)據(jù))和疾病負(fù)擔(dān)第5位(2020年預(yù)測(cè))。近40多年來西方發(fā)達(dá)國(guó)家心腦血管疾病的死亡率顯著下降,而COPD的死亡率仍在不斷上升。我國(guó)呼吸疾病死亡率在城市居第4位,在農(nóng)村居第1位[1]。我國(guó)的COPD研究起步晚,與國(guó)外研究相比還存在一定的差距,但近年來進(jìn)步迅速。因此,我們?cè)噲D分析國(guó)內(nèi)外COPD相關(guān)的研究文獻(xiàn),來回顧并對(duì)比國(guó)內(nèi)外研究工作的特征。
1資料與方法
1.1雜志統(tǒng)計(jì)1980~2008年中華醫(yī)學(xué)雜志、中華內(nèi)科雜志、中華結(jié)核和呼吸雜志上刊登的有關(guān)慢支、肺氣腫、COPD(狹義)、肺心病、肺動(dòng)脈高壓、呼吸肌疲勞方面的論文,即廣義上的COPD范疇。統(tǒng)計(jì)方法包括:手工檢索文本刊物(2008年),檢索中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)(維普,VIP)加手工鑒別(1989~2007年),引用文獻(xiàn)(1980~1988年)。
1.2數(shù)據(jù)庫(kù)檢索中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)(1989~2008),使用語法檢索整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)(不僅僅限于三大雜志)中廣義COPD相關(guān)的各類別文獻(xiàn)數(shù)量及分類。使用語法檢索PUBMED數(shù)據(jù)庫(kù)(2008及以前)中廣義COPD相關(guān)的各類別文獻(xiàn)。查詢我國(guó)科技人員發(fā)表的廣義COPD范疇的文章。
1.3方法由于三大雜志論文總數(shù)和對(duì)COPD的貢獻(xiàn)度(占總COPD文獻(xiàn)數(shù)的百分比)差距很大,因此,按照貢獻(xiàn)度采取加權(quán)計(jì)算得到三大雜志加權(quán)文獻(xiàn)總數(shù)。即:加權(quán)文獻(xiàn)數(shù)=Σ(某雜志文獻(xiàn)數(shù)×該雜志COPD總文獻(xiàn)數(shù))÷三大刊COPD總文獻(xiàn)數(shù)。
文章發(fā)表年代數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)總量不同,因此對(duì)所得數(shù)據(jù)均采取調(diào)整。對(duì)于三大雜志(加權(quán)總數(shù))采用每千篇率調(diào)整,對(duì)VIP和PUBMED均采用每百萬篇率調(diào)整。即:原始文獻(xiàn)數(shù)÷三大刊加權(quán)文獻(xiàn)數(shù)(VIP、PUBMED)×1000(100萬)。
2結(jié)果
2.1三大刊不同年代各類別論文數(shù)在進(jìn)行加權(quán)并調(diào)整后得到的數(shù)據(jù),以便客觀體現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì),此部分內(nèi)容引用何權(quán)瀛教授的部分?jǐn)?shù)據(jù)[2],見表1。表1三大雜志不同年代各類別論文數(shù)(每千篇調(diào)整)
2.2中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)(VIP)各年各類別論文數(shù)在進(jìn)行加權(quán)總數(shù)調(diào)整后得到的數(shù)據(jù),以便顯示趨勢(shì),見圖1,2。
論文數(shù)(每百萬篇調(diào)整后)趨勢(shì)圖2.4PUBMED數(shù)據(jù)庫(kù)中COPD相關(guān)文獻(xiàn)各類別的變化趨勢(shì)見表2。
3討論
本文選取三類比較有代表性的文獻(xiàn)群體進(jìn)行研究,三大雜志統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(加權(quán)修正后)代表國(guó)內(nèi)呼吸病學(xué)方面的核心刊物。VIP數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋1989~2008年基本完整的期刊數(shù)據(jù),代表國(guó)內(nèi)整體的COPD研究狀況。PUBMED數(shù)據(jù)庫(kù)則可以反映國(guó)際的研究狀況。
3.1國(guó)內(nèi)外COPD范疇內(nèi)各類別的變化趨勢(shì)比較
國(guó)際廣義下的COPD研究主要從20世紀(jì)50年代起步,30年平臺(tái)期,在1980年代廣義COPD在狹義COPD的支撐下直線上升。但在近20年呈緩慢上升,近年似成平臺(tái)。狹義COPD只是從1970年代表2PUBMED歷年發(fā)表的COPD相關(guān)文獻(xiàn)(每百萬篇調(diào)整后)
才開始在文獻(xiàn)上有所表現(xiàn),之后幾乎呈指數(shù)增長(zhǎng),在當(dāng)前成為絕對(duì)主力。近20年也呈直線上升,但趨勢(shì)有所減慢。慢支、肺氣腫基本平穩(wěn),略有波動(dòng)。肺心病直線下降,目前已經(jīng)到很低的水平。肺動(dòng)脈高壓整體上升,但其中與COPD相關(guān)的低氧性肺動(dòng)脈高壓只有20%不到,波動(dòng)不大,國(guó)外對(duì)肺動(dòng)脈高壓的關(guān)注更多的是非COPD方面的。
而我國(guó)主要特征是“1990年代文獻(xiàn)潮”,主要由肺心病、COPD、肺動(dòng)脈高壓構(gòu)成。肺動(dòng)脈高壓本身雖然平直,而其中低氧性肺動(dòng)脈高壓也形成“文獻(xiàn)潮”形式,這正是1970年代“慢支”運(yùn)動(dòng)及后來的“肺心病熱潮”的效應(yīng),具有中國(guó)特色。除此以外,近20年COPD相關(guān)的幾個(gè)方面與國(guó)外走勢(shì)一致。
PUBMED收錄的我國(guó)科技人員COPD論文趨勢(shì)圖,受到我國(guó)、國(guó)際COPD趨勢(shì)的影響,也受到我國(guó)目前“論文出國(guó)”政策的鼓勵(lì),在穩(wěn)健上升的基礎(chǔ)上2000年后明顯上升。
在文獻(xiàn)的傾向性方面我國(guó)的三大雜志最為極端,基本上是狹義COPD和肺動(dòng)脈高壓的天下。近10年文獻(xiàn)集中性(以狹義COPD的比例)以三大雜志(70%)>國(guó)內(nèi)整體(50%)>PUBMED收錄(40%)。
3.2我國(guó)COPD研究領(lǐng)域存在的問題及發(fā)展方向COPD在整個(gè)世界范圍都屬于難題,還缺少根本性和逆轉(zhuǎn)性的突破。我國(guó)的研究與國(guó)際相比存在明顯的差距。整體的研究都是對(duì)國(guó)外指南的詮釋,而缺乏突破。循證醫(yī)學(xué)觀念也是在2000年后才真正進(jìn)入中國(guó),當(dāng)前也還在形成階段,科研設(shè)計(jì)的科學(xué)性有待加強(qiáng)。對(duì)疾病的預(yù)防還停留在初級(jí)階段,缺乏有力的手段和行動(dòng)。
文獻(xiàn)學(xué)的研究顯示,當(dāng)前至少存在以下幾個(gè)方面有待突破:①對(duì)COPD發(fā)病危險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)的研究,探討各因素對(duì)發(fā)病的作用;②加強(qiáng)流行病學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,貫穿整個(gè)疾病的過程,做扎實(shí)的定量研究;③結(jié)合當(dāng)前慢性病防治,加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和綜合干預(yù),把工作深入基層;④從病理生理、分子水平系統(tǒng)性研究COPD的疾病過程;⑤加強(qiáng)COPD早期診斷和鑒別診斷的檢測(cè)手段研究,提出危險(xiǎn)分層方法;⑥普及指南精神,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化循證意識(shí)和對(duì)診治規(guī)范的控制;⑦最后也是最重要的,在COPD聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)下,制定5~10年的COPD框架路線圖并認(rèn)真貫徹,支持一些風(fēng)險(xiǎn)性、突破性的研究項(xiàng)目。