序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新任履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

**，**市鎮(zhèn)兩級人大代表，同時(shí)也是**鎮(zhèn)人大主席，2016年當(dāng)選以來，他積極推動(dòng)**鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行代表職權(quán)，發(fā)揮代表作用，為人民代言，為群眾服務(wù)，做選民、群眾的貼心人。

勇于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好黨委的得力助手。自擔(dān)任鎮(zhèn)人大主席以來，**常進(jìn)百姓門，常聽百姓言，常知百姓心，常解百姓愁，隨時(shí)隨地調(diào)查了解百姓的所思所想所盼所急，解決百姓群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并后續(xù)跟進(jìn)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，先后組織市鎮(zhèn)兩級人大代表視察四好農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)安全飲用水、宣傳保護(hù)野生動(dòng)物等工作，并提出建議和意見，有力助推工作的開展。

用心履職，做好群眾的代言人。人大代表是榮譽(yù)更是責(zé)任，要想做好人大代表，就不能辜負(fù)選民的期望，如實(shí)反映人民群眾的心聲。**常說，“人大代表，不僅僅是一種榮譽(yù)，一種權(quán)力，更意味著是一份沉甸甸的責(zé)任。當(dāng)代表，為發(fā)展助力，為民生代言，這是我的職責(zé)所在！”。

敢于創(chuàng)新，推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。在市人大常委會的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，**率先在全市制定了《**鎮(zhèn)政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法》，將民生項(xiàng)目工程從政府“為民做主”，真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌薄＝?jīng)票決，2020年最終有4個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目由政府組織實(shí)施，受到了人大代表和群眾的一致好評。

篇（2）

“今天的培訓(xùn)內(nèi)容生動(dòng)、貼近實(shí)際、感受真切，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，邀請連任代表給新當(dāng)選的代表談體會，進(jìn)行新老代表的‘傳幫帶’讓我們受益匪淺，獲益良多?！边@是一位奉賢區(qū)人大代表在參加完人大工作專題培訓(xùn)會后道出的心聲。4月27日，奉賢區(qū)人大常委會召開人大工作專題培訓(xùn)會，邀請兩位老代表分別以“如何撰寫人大代表書面意見”、“如何開展好專題調(diào)研工作”為題，給新代表獻(xiàn)上經(jīng)驗(yàn)之談。

“書面意見提得對不對，寫得好不好，直接影響到代表履職的水平。今年是新一屆奉賢區(qū)人大代表任期的第一年，新任代表占到代表總數(shù)的59.8%，年初人代會期間共收到代表書面意見135件，但這些意見質(zhì)量參差不齊，差距很大。許多代表也想使用好書面意見這個(gè)代表依法履職的重要載體，利用好書面意見這個(gè)傳遞民生、反映民意、匯集民智的有效渠道，但是苦于欠缺方法、不得要領(lǐng)。因此，常委會特地邀請擔(dān)任了二十多年人大代表、撰寫過多件高質(zhì)量書面意見的連任代表金哲民，為新代表進(jìn)行‘如何撰寫人大代表書面意見’專題輔導(dǎo)，希望通過這種‘傳幫帶’式的培訓(xùn)，用先進(jìn)榜樣感染代表履職?！狈钯t區(qū)人大常委會主任陸興祥道出了培訓(xùn)活動(dòng)的初衷。金哲民代表從什么是代表書面意見、書面意見中的常見問題、怎樣寫好書面意見和撰寫書面意見的幾個(gè)注意點(diǎn)等4個(gè)方面作了精彩輔導(dǎo)?！敖鸫淼妮o導(dǎo)很具體、很實(shí)在，幫助我們進(jìn)一步理解和掌握了代表書面意見的撰寫方法、技巧和注意事項(xiàng)，積極推動(dòng)我們行使好代表職權(quán)、履行好代表職責(zé)、發(fā)揮好代表作用?！痹S多代表聽了金哲民的輔導(dǎo)后紛紛感嘆“金代表的授課太實(shí)用了”。

區(qū)人大常委會委員朱全忠曾經(jīng)擔(dān)任過多個(gè)專項(xiàng)課題組組長，帶領(lǐng)課題組開展過多項(xiàng)調(diào)查研究工作。他結(jié)合去年擔(dān)任課題組組長、取得豐碩調(diào)研成果的《完善三區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)校合作共贏》專題調(diào)研的工作經(jīng)驗(yàn)，談了自己的認(rèn)識體會。“今年區(qū)人大常委會確立了‘1+5+1’的專題調(diào)研計(jì)劃，目前，各項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)剛剛啟動(dòng)或者正準(zhǔn)備啟動(dòng)。朱全忠同志和盤托出寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們落實(shí)好該調(diào)研計(jì)劃增加了信心，開拓了思路，這次培訓(xùn)很及時(shí)，很有借鑒意義”。一位常委會新任委員在聽取了朱全忠同志的授課后感嘆深受啟發(fā)，開展好今年的調(diào)研工作自己底氣足了。

今年是奉賢區(qū)四屆人大常委會的屆首之年，為了盡快適應(yīng)新形勢對人大工作提出的新要求，奉賢區(qū)人大常委會把今年確定為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)年”，圍繞監(jiān)督議題，突出履職要求，制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，將通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、組織市情、區(qū)情報(bào)告會、參與上級輪訓(xùn)等7種形式開展一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大工作者和區(qū)人大代表的履職能力和工作水平。

據(jù)悉，4月27日召開的人大工作專題培訓(xùn)會是奉賢區(qū)人大常委會今年開展的以“增強(qiáng)代表意識，提升履職能力”為宗旨的學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列活動(dòng)之一。在此之前，區(qū)人大常委會已經(jīng)成功舉辦了《監(jiān)督法》、“營業(yè)稅改征增值稅”、《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等多個(gè)專題講座，取得了非常理想的培訓(xùn)效果。根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)人大常委會還將開展“如何在組織代表視察時(shí)更有針對性和實(shí)效性”，“如何撰寫人大公文報(bào)告”多項(xiàng)專題培訓(xùn)，促進(jìn)人大代表和人大工作者更加懂法、明理、悉政、知情，為新一屆人大工作開局起步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？磥?，今年，奉賢區(qū)人大常委會是要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行到底了。

篇（3）

在穆向陽代表看來，這五年里上海遇到了許多大事，比如舉辦世博會，蓮花河畔景苑倒樓、11·15特大火災(zāi)、染色饅頭等突發(fā)事件，浦東和南匯、黃浦和盧灣區(qū)域規(guī)劃調(diào)整……對此，常委會反應(yīng)迅速，每次都能緊緊抓住老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分履行職權(quán)，督促和推進(jìn)政府改進(jìn)工作。浦棟麟代表認(rèn)為，這背后顯示出人大工作者的勇氣和魄力：“對于養(yǎng)犬、控?zé)煹壬鐣y點(diǎn)問題，人大立法迎難而上；對于突發(fā)事件，人大監(jiān)督敢動(dòng)真格?！?/p>

十報(bào)告中，加強(qiáng)人大對“一府兩院”監(jiān)督的新表述也讓代表看到了改進(jìn)人大工作的新動(dòng)力。報(bào)告指出，要加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，林麗平、陸清冬等代表認(rèn)為，人大應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算監(jiān)督的實(shí)效，看緊政府的“錢袋子”。盧漢龍代表提出，在一些重大事項(xiàng)的決策過程中，人大要敢于“站出來說話”。任仲倫代表認(rèn)為，近期“微博反腐”的興起，表明微博等新媒體已成為老百姓監(jiān)督政府和官員的有效工具之一。而人大監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，這就鞭策人大改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，占領(lǐng)監(jiān)督“高地”。

讓百姓呼聲成為代表履職底氣

賈巧萍代表仍然記得，當(dāng)選為市人大代表后的第三天，常委會就組織開展了新任代表履職培訓(xùn)，讓當(dāng)時(shí)有點(diǎn)“摸不到北”的她吃了一顆“定心丸”。而在朱慧慧代表看來，如果說新代表履職培訓(xùn)是“掃盲班”，那么之后人大建立和逐步完善的一系列制度機(jī)制、搭建的種種平臺，就是為代表持續(xù)提供履職資訊的“提高班”。這幾年里，代表們親眼見證了社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的從無到有，親身參與了每年兩次的“代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，親手翻閱市民來信、接待市民來訪，親耳聆聽老百姓的真實(shí)呼聲，這使他們履職的“底氣”更足了。

與此同時(shí)，張建國、王曉明等代表反映，代表進(jìn)社區(qū)聽到了不少老百姓的“急難愁盼”，希望有關(guān)部門能夠幫百姓多解決一些問題，增強(qiáng)老百姓對代表和有關(guān)部門的信任。屠建卿、張世虎、吳美娟等代表認(rèn)為，代表在社區(qū)里也要“一手牽兩頭”，一頭是把好政策化為通俗易懂的語言講給老百姓聽，另一頭是把百姓的心聲帶給有關(guān)部門，把政府的意愿和老百姓的意愿歸到一條路上去，這樣老百姓的滿意度和幸福指數(shù)會越來越高。

篇（4）

人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大常委會必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，自覺做到圍繞中心服務(wù)大局，各項(xiàng)工作要有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。要自覺維護(hù)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，將人大工作置于黨的工作大局中，緊緊圍繞黨的工作重點(diǎn)開展工作。要深刻領(lǐng)會、積極推動(dòng)黨的方針政策、重大決策部署的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持請示、匯報(bào)制度，做到與黨委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。

本屆區(qū)人大及其常委會自覺地把人大工作放在市委、區(qū)委的工作大局中來思考、來謀劃，主動(dòng)地服從、服務(wù)于全區(qū)工作大局。年初，在制定常委會年度工作要點(diǎn)時(shí)，我們根據(jù)市委提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針和“五個(gè)更加注重”的要求，結(jié)合區(qū)委提出的“兩重點(diǎn)一底線”目標(biāo)任務(wù)，立足人大職能，提出了“三個(gè)緊緊圍繞”。

緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作重點(diǎn)，聽取區(qū)政府關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題報(bào)告，舉辦以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升能級”為主題的本屆人大第一次焦點(diǎn)網(wǎng)談活動(dòng)；還組織開展了專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)閘北區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、不斷提升區(qū)域的產(chǎn)業(yè)能級、有力促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展作出努力。

緊緊圍繞舊區(qū)改造的發(fā)展難點(diǎn)，落實(shí)市委書記俞正聲在參加市十三屆人大五次會議閘北代表團(tuán)聯(lián)組審議時(shí)“希望閘北區(qū)繼續(xù)把舊改搞好，使閘北的面貌變化更大，群眾得的實(shí)惠更多”的精神，專題聽取區(qū)舊改工作進(jìn)展情況報(bào)告，組織視察動(dòng)遷基地，慰問動(dòng)遷一線工作人員，大力推動(dòng)舊改這項(xiàng)惠民工程、實(shí)事工程和民心工程。

緊緊圍繞社會穩(wěn)定的民生熱點(diǎn)，聽取關(guān)于實(shí)施治安頑癥治理三年行動(dòng)計(jì)劃的專項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)督檢查閘北區(qū)的城市運(yùn)行安全、消防安全等開展情況，組織視察“六五”普法決議落實(shí)、行政審判等司法工作，座談交流法律監(jiān)督工作情況等，積極維護(hù)社會穩(wěn)定，保障居民群眾的安居樂業(yè)。

突出民生重點(diǎn) 增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效

“萬事民為先”，人大工作要想做好，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在首位，把群眾的呼聲和意愿作為人大工作的指導(dǎo)信號，做到民有所呼，我有所應(yīng)；把關(guān)心和服務(wù)群眾作為人大工作的職責(zé)任務(wù)，多行親民為民之舉，多做惠民利民之事；把維護(hù)和保障群眾利益作為人大工作的最終目標(biāo)，踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。

本屆區(qū)人大常委會堅(jiān)持工作重心下移，把推進(jìn)民生改善落實(shí)到依法履職的全過程中，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地開展監(jiān)督，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。上半年，我們將居民群眾關(guān)心的蘇河灣開發(fā)建設(shè)作為常委會的監(jiān)督重點(diǎn)之一，打出“組合拳”，多管齊下，形成監(jiān)督合力。

一是督辦代表議案。在今年的區(qū)人代會上，《關(guān)于加快做好蘇河灣地區(qū)道路規(guī)劃》的議案被大會確立為一號議案。根據(jù)議案辦理規(guī)定，區(qū)人大常委會第二次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于該議案擬辦方案的報(bào)告，并提出了審議意見，要求規(guī)劃好蘇河灣地區(qū)道路，提升蘇河灣地區(qū)的整體形象，力求實(shí)現(xiàn)該區(qū)域道路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利共贏。下半年，區(qū)人大常委會還將跟蹤檢查政府辦理議案和落實(shí)審議意見的情況。

二是舉辦焦點(diǎn)網(wǎng)談。區(qū)人大常委會以“聚焦蘇河灣開發(fā)建設(shè)，打造閘北新亮點(diǎn)”為主題開展了第二次焦點(diǎn)網(wǎng)談活動(dòng)，與廣大網(wǎng)民在線交流，有81人次的網(wǎng)民朋友參與活動(dòng)，并對蘇河灣開發(fā)建設(shè)提出意見和建議。

三是開展代表議政。作為一項(xiàng)已經(jīng)連續(xù)開展15年的特色活動(dòng)，代表議政日在代表和選民中擁有較高的知名度，區(qū)人大常委會充分借助這個(gè)活動(dòng)平臺，動(dòng)員全體區(qū)人大代表積極為蘇河灣建設(shè)傾心獻(xiàn)智，傾力獻(xiàn)策，活動(dòng)共收集到4個(gè)方面50條意見建議，取得了較好的效果。

夯實(shí)工作基礎(chǔ) 提升代表工作水平

代表是人大工作的主體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，代表工作搞活了，人大工作就有了生機(jī)。去年，閘北區(qū)各街鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)室，保證了在社區(qū)層面為人大代表履職提供服務(wù)。本屆人大常委會把加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)作為開局之年的一項(xiàng)重要工作來抓，通過強(qiáng)化指導(dǎo)、建章立制、上下聯(lián)動(dòng)等形式，依托代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，努力把代表工作推上新水平。

一是強(qiáng)化指導(dǎo)抓建設(shè)。今年，我們在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對八街一鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)進(jìn)行了緊鑼密鼓的調(diào)研，在實(shí)現(xiàn)人員、場地、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”和認(rèn)識、責(zé)任、工作“三到位”基礎(chǔ)條件的同時(shí)，要求找準(zhǔn)定位，在社區(qū)層面做好閉會期間區(qū)人大代表履職的組織服務(wù)工作；拓展職能，對接區(qū)人大常委會的各項(xiàng)工作部署，做細(xì)聯(lián)絡(luò)溝通，做實(shí)服務(wù)保障。

二是建章立制抓規(guī)范。區(qū)人大常委會制定了《關(guān)于建立街鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室工作聯(lián)系制度的實(shí)施意見》，明確加強(qiáng)對代表聯(lián)絡(luò)室活動(dòng)的指導(dǎo)。街鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室也建立、修訂和完善了聯(lián)系代表制度、代表接待選民等制度，規(guī)范工作程序。同時(shí)，建立代表履職檔案，對代表的履職情況以臺賬的形式予以記載，幫助代表接受選民監(jiān)督。

三是上下聯(lián)動(dòng)抓內(nèi)涵。針對新任代表人數(shù)較多，對人大工作、法律程序了解不夠，政策業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn)，我們從區(qū)人大常委會和街鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室兩個(gè)層面，統(tǒng)籌考慮全年代表培訓(xùn)工作。通過代表聯(lián)絡(luò)室，積極組織代表參與各類視察、接待選民等活動(dòng)，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用、監(jiān)督管理作用和決策參謀作用。

強(qiáng)化人大意識 注重常委會自身建設(shè)

“工欲善其事，必先利其器”。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是提高常委會履職成效的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、制度化的必然要求。換屆伊始，區(qū)人大常委會就把加強(qiáng)自身建設(shè)貫穿于人大工作之中，堅(jiān)持當(dāng)好人大人、說好人大話、做好人大事。

通過思想建設(shè)，增強(qiáng)黨的意識、法律意識、大局意識和群眾意識，明確人大不是無事可做的“二線”機(jī)關(guān)，而是能有所為“一線”機(jī)關(guān)。要依法對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督不失職，善于監(jiān)督不越權(quán)，又要寓支持與監(jiān)督之中，幫助“一府兩院”行使好人民賦予的行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)。

通過潛心學(xué)習(xí)，召開專題學(xué)習(xí)會、研討會等，使新成員逐漸適應(yīng)，從外行變內(nèi)行，使老同志與時(shí)俱進(jìn)，更加學(xué)深一層，切實(shí)提升常委會組成人員的理論素養(yǎng)、法律水平和履職能力。

篇（5）

張武平把這一切都?xì)w功于杭州“大氣、包容”的城市氣質(zhì)。他說，他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發(fā)展的縮影。

郵遞員張武平，像只梭子在杭城穿梭15年

1998年，張武平成了杭州市郵政局的一名臨時(shí)工。自那時(shí)起，他每天凌晨3點(diǎn)起床，4點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)趕到外東山弄，再用42秒時(shí)間清點(diǎn)裝袋250份報(bào)紙，然后開始一天緊張的投遞工作，直至下午4點(diǎn)收工。

“除了20分鐘吃午飯時(shí)間，其他時(shí)間全都用在工作上。同事們都說我像織布機(jī)的梭子，在杭城大街小巷不停地穿梭?！闭勂鸸ぷ?，張武平臉上透著自豪。剛參加工作那會，大街小巷錯(cuò)綜復(fù)雜的門牌號著實(shí)令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率，他想過很多法子，最后發(fā)現(xiàn)還是“土辦法”管用：請師傅把各家各戶的門牌號畫成一張張路線圖，然后反復(fù)強(qiáng)化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神，他成了杭州市郵政局的“大替補(bǔ)”。

“大替補(bǔ)”的位子可不是人人都能坐的，只有對轄區(qū)內(nèi)所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補(bǔ)”；“大替補(bǔ)”的位子也不是人人都愿坐的，因?yàn)椤疤嫜a(bǔ)”沒有固定的投遞路段，只要遇到哪個(gè)路段郵遞員無法出勤或是其他緊急情況，“替補(bǔ)”就得頂上。換句話說，哪個(gè)路段最緊急最危險(xiǎn)，“替補(bǔ)”就出現(xiàn)在哪個(gè)路段；哪個(gè)路段沒人做，“替補(bǔ)”就做哪個(gè)路段。大雪天，他得推著小車踏雪而行；臺風(fēng)日，他得挪開地面橫七豎八的樹枝頂風(fēng)前進(jìn)。

15年，變的是容顏，不變的是“為用戶著想”的人生準(zhǔn)則。工作15年，張武平跑了15萬公里，投送各類報(bào)刊郵件800多萬件，從未出過一次差錯(cuò)。張武平的敬業(yè)精神贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊賞，被譽(yù)為“超級郵遞員”。同樣，他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價(jià)值。

2012年3月，張武平當(dāng)選杭州市人大代表?！拔抑皇且粋€(gè)普普通通的農(nóng)民工，雖在工作崗位上干出了一點(diǎn)微不足道的成績，但充其量是個(gè)勞模，要想當(dāng)好代表仍需從頭學(xué)起?！毖劭丛龠^一個(gè)月就要召開人代會，張武平積極參加新任代表培訓(xùn)，并馬上著手準(zhǔn)備建議?！拔腋械阶约杭缟系呢?zé)任沉甸甸的，雖然是第一次參加會議，但我必須要帶著建議進(jìn)會場。”作為杭州百萬農(nóng)民工的一員，他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個(gè)大都市還有很多不盡如人意的地方，需要一個(gè)為他們說話的人。

代表張武平：“不當(dāng)只會舉手的勞模代表”

正當(dāng)張武平熱火朝天地準(zhǔn)備建議時(shí)，一些冷言冷語也在他耳邊不斷響起，有人質(zhì)疑他的能力，有人以為他在作秀，甚至有人認(rèn)為他“只是個(gè)舉手代表”。值得慶幸的是，這些質(zhì)疑聲不僅沒有令張武平氣餒，反而更加激發(fā)了他的履職動(dòng)力，“我在心里暗暗下決心，一定要當(dāng)出個(gè)樣子，絕不當(dāng)只會舉手的‘勞模代表’。”

其實(shí)，熟悉他的同事都知道張武平是個(gè)善提建議、敢提建議的人。

早在1999年，工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長寫了一封信，開門見山地說：“杭州郵政一家獨(dú)大，在行業(yè)中處于壟斷地位（當(dāng)時(shí)郵政系統(tǒng)尚未開始改革），造成一些郵遞員自我優(yōu)越感太強(qiáng)，不知道處處為客戶著想，長此以往會喪失客戶對郵政的信任……應(yīng)該大力提升郵遞員的服務(wù)水平和質(zhì)量?！本珠L收到信后不僅沒有責(zé)怪他“找麻煩”，還當(dāng)眾表揚(yáng)他“是一個(gè)處處為郵政局著想的好員工”。后來，他又向郵政局領(lǐng)導(dǎo)提出了推行“無紙化征訂單”等建議，均得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。

“喊破嗓子不如干出樣子?！痹?012年4月召開的杭州市人代會上，張武平向大會提交了精心準(zhǔn)備的《關(guān)于將村郵站納入行政服務(wù)體系管理的建議》?！按遴]站信報(bào)箱的建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程，也應(yīng)該是杭州市‘打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)和諧幸福杭州’的重要內(nèi)容?！睆埼淦秸f，作為一名外來務(wù)工人員，他深知農(nóng)村寄信收信有多難，希望政府能真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

事實(shí)上，張武平提這件建議還有一個(gè)考慮，就是便于監(jiān)督政府落實(shí)，畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后，張武平緊盯該建議落實(shí)情況，經(jīng)常就此進(jìn)行走訪、調(diào)研。

正是在張武平的督促下，杭州市發(fā)改委和財(cái)政局多次召集相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)建議辦理工作，并提出在2012年底前全面完成村郵站信報(bào)箱建設(shè)任務(wù)。此外，有關(guān)部門還專門下發(fā)文件，將村郵站的管理納入基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃和新農(nóng)村建設(shè)考核體系。

該建議的落實(shí)為張武平的代表履職生涯開了一個(gè)好頭。談及今后的履職打算，張武平說，他會牢記自己外來務(wù)工人員的身份，往后會在農(nóng)民工就醫(yī)、住房和子女入學(xué)等方面積極為外來務(wù)工人員代言，“畢竟我是農(nóng)民工，身邊接觸的也都是農(nóng)民工，他們的話語，他們的心思，我都懂?！?/p>

杭州市十二屆人大三次會議召開在即，張武平也早早地準(zhǔn)備好了自己的建議?！罢憬‘惖馗呖挤桨鸽m然已經(jīng)出臺，農(nóng)民工子女可以在杭州參加高考了，但如果他們在杭州只能上一些比較差的高中，那高考依然考不過城里的孩子，這對他們依然不公平。還有，杭州的公租房幾乎都是農(nóng)民工建造的，可在申請入住時(shí)，農(nóng)民工群體卻被排除在外，這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入，應(yīng)該進(jìn)一步放寬申請門檻?！贝藭r(shí)的張武平在準(zhǔn)備建議時(shí)，顯得比2012年成熟多了，建議的針對性也強(qiáng)了很多，他還說：“這兩件建議，我會在我的任期內(nèi)一盯到底，這是我的責(zé)任，也是我代表的這個(gè)群體最關(guān)注的問題?！?/p>

張武平小檔案

篇（6）

此消彼長

手機(jī)市場的競爭是殘酷血腥的。一旦不能加速向前，很快就會被其他廠商搶得先機(jī)。強(qiáng)大如蘋果，也一樣無可奈何。

根據(jù)蘋果公司公布的2016年第二財(cái)季報(bào)告顯示，其505.57億美元的營收和105.16億美元的凈利潤，同比分別下降13%和22%，這樣的糟糕表現(xiàn)，對于蘋果而言是難以接受的。華爾街投資人信心受挫，導(dǎo)致蘋果盤后股價(jià)大跌8%，市值頃刻間蒸發(fā)400億美元。

在隨后舉行的財(cái)報(bào)會議中，庫克表示為了緩解信任危機(jī)，蘋果在一季度打破了每年一款iPhone的節(jié)奏，于上半年就推出了iPhoneSE以求提振業(yè)績，可是一方面該部分業(yè)績還沒來得及體現(xiàn)到報(bào)告中，另一方面iPhone6S的增量后繼乏力，兩方面因素使蘋果遭遇近13年來的最差業(yè)績。

此消彼長。在蘋果承受由漲入跌心理落差的煎熬時(shí)，其他手機(jī)廠商的表現(xiàn)整體向好。三星于一季度推出了Galaxy S7與S7 edge兩款新機(jī)，全面升級拍照、防水、外觀和性能并獲得市場肯定，447.3億美元的營收和45.6億美元的凈利潤也扭轉(zhuǎn)了業(yè)績持續(xù)下滑的頹勢。

在國內(nèi)，手機(jī)廠商的業(yè)績整體向好。借助破億的銷量，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)全年1291億元的收入增長了73%；得益于樂視的注資與360的合作，酷派的15.9億元的凈利潤也增長了57.41%；2015年初剛剛成立的樂視移動(dòng)，其終端業(yè)務(wù)收入60.89億元，同比增長122.22%?！疤O果沒能收入腰包的出貨量，正在被越來越多的手機(jī)廠商瓜分，蘋果紅利已經(jīng)出現(xiàn)。”胡意順表示。

跟隨戰(zhàn)略

提升出貨量，最有效率的做法就是借高實(shí)用性和性價(jià)比的產(chǎn)品拉攏用戶，這也是蘋果iPhoneSE回歸單手操作的小屏、售價(jià)只有3288元的重要原因。不過談這兩方面優(yōu)勢，國內(nèi)廠商從來都是內(nèi)行。因此2016年第一季度，手機(jī)廠商們開始跟隨蘋果改變。

2016年初，小米率先推出小米M5。雖然高通驍龍820的處理器與3GB+32GB的內(nèi)存組合稱得上高端，但5.15英寸的主屏和1600萬像素后置+400萬像素前置攝像頭的配置已經(jīng)證明，小米繼續(xù)將產(chǎn)品做大做強(qiáng)的決心已經(jīng)動(dòng)搖，轉(zhuǎn)而向講求實(shí)用價(jià)值轉(zhuǎn)型，剛超過2000元的定價(jià)也不算激進(jìn)。

在手機(jī)市場，魅族一直競標(biāo)小米。從小米M5的配置來看，魅族通過推出大尺寸、高配置產(chǎn)品超越小米并不難。然而在4月推出的三款產(chǎn)品中，魅族也都在強(qiáng)化實(shí)用性。除了魅族Pro6的2499元，魅藍(lán)note3與魅藍(lán)3都是強(qiáng)化實(shí)用性和性價(jià)比的手機(jī)。

同期，高端市場只有華為P9、vivo Xplay5兩款手機(jī)將價(jià)格抬至3000元以上。360手機(jī)f4、nubia Z11 mini、樂視樂2Pro相繼上市，它們的屏幕尺寸都在5英寸左右，價(jià)格維持在1500元以內(nèi)。多數(shù)手機(jī)廠商更愿意通過高實(shí)用性、高性價(jià)比的產(chǎn)品占領(lǐng)市場。“推出高實(shí)用性的產(chǎn)品，手機(jī)廠商意在改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)風(fēng)格，與蘋果的路線相同，客觀上形成與iPhone爭奪市場的局面?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士表示。

回歸線下渠道

如今，蘋果的停步給其他廠商開了一道提升增量的窗口，廠商們也擬定了全新的產(chǎn)品方向，剩下的就是看廠商搶貨的能力有多強(qiáng)了。

“從2015年開始，線下渠道的價(jià)值正在閃光?！苯邮懿稍L時(shí)，金立集團(tuán)董事長劉立榮向記者表示，由于線上渠道拉遠(yuǎn)了產(chǎn)品與用戶之間的距離，越來越多的消費(fèi)者選擇在線下渠道體驗(yàn)并達(dá)成購買意向。

正因如此，金立、OPPO、vivo等擅長實(shí)體渠道拓展的廠商，2015年的表現(xiàn)都不錯(cuò)（2015年，金立出貨量3000萬部，OPPO出貨量5000萬部，vivo出貨量超4000萬部）。

篇（7）

黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化國資國企改革作出了總體部署，提出了一系列新思路、新任務(wù)。深化國有企業(yè)改革的主要任務(wù)是兩個(gè)：一個(gè)是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；另一個(gè)是深化國有企業(yè)管理體制改革，通過對國有企業(yè)的功能定位，分類健全“協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

公司制企業(yè)的監(jiān)事會受股東委托，“檢查公司財(cái)務(wù)”和監(jiān)督“董事、高級管理人員的職務(wù)行為”，是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中最重要的監(jiān)督制衡機(jī)構(gòu)。由監(jiān)事會代替股東專職行使監(jiān)督職責(zé)，是股東權(quán)益保護(hù)的必然制度選擇。監(jiān)事會的治理功能，首先是要保護(hù)股東利益，防止“內(nèi)部人”獨(dú)斷專行，背離公司和股東的利益；其次是維護(hù)公司及其股東的財(cái)產(chǎn)安全等合法權(quán)益，制衡機(jī)制的重點(diǎn)在于監(jiān)督，監(jiān)督的最終目的是為了保障公司和股東的合法權(quán)益；第三是保護(hù)債權(quán)人利益，防止損害債權(quán)人利益的行為發(fā)生，公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息的任何不實(shí)都是對債權(quán)人的不公平，公司財(cái)產(chǎn)的實(shí)際減少也威脅債權(quán)權(quán)益安全，監(jiān)事會檢查公司財(cái)務(wù)，就是要防止公司違法失信行為的發(fā)生。

“混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要求國有企業(yè)更多地通過股權(quán)改革，增強(qiáng)活力和動(dòng)力?；旌纤挟a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的公司監(jiān)事會，應(yīng)貫徹“同股同權(quán)同利”原則，有效履行股東賦予的監(jiān)督權(quán)，平等保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)、平等維護(hù)全體股東尤其是中小股東的利益，這是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)重要的治理制度基礎(chǔ)。大力發(fā)展混合所有制的產(chǎn)權(quán)改革，國企監(jiān)事會面臨從國有獨(dú)資公司或國有股“一股獨(dú)大”，向混合多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司發(fā)展的新挑戰(zhàn)：國有股代表出任的監(jiān)事面臨從對國資股東負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為向全體股東負(fù)責(zé)，國家公務(wù)員身份向股東監(jiān)督人的角色轉(zhuǎn)換。

“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能”，提出了國企科學(xué)分類和國資分類監(jiān)管的改革新方向。按照國有資本的功能定位，國有企業(yè)將劃分為市場導(dǎo)向的競爭類企業(yè)，以及非市場競爭的功能類或公共服務(wù)類企業(yè)，并實(shí)行分類治理、分類監(jiān)管；國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以“管資本為主”加強(qiáng)國資監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，這既是本輪國資國企改革的核心內(nèi)容，也對分類強(qiáng)化監(jiān)事會建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

競爭類國企是發(fā)展混合所有制和公眾公司的重點(diǎn)，市場化運(yùn)作程度高，強(qiáng)化了董事會獨(dú)立決策的治理功能，監(jiān)事會也要同步增強(qiáng)監(jiān)督董事決策行為、評估發(fā)展戰(zhàn)略、定期審讀財(cái)報(bào)、評價(jià)高管績效、檢查關(guān)聯(lián)交易和監(jiān)督內(nèi)控運(yùn)行等履職新要求，迎來了全面提升履職能力的新挑戰(zhàn)。非市場競爭的功能類或公共服務(wù)類企業(yè)治理構(gòu)架要比競爭類企業(yè)簡化，監(jiān)事會作為出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)督代表就更需要加強(qiáng)監(jiān)管：功能類企業(yè)監(jiān)事會要突出完成特定目標(biāo)任務(wù)的過程監(jiān)督，重點(diǎn)是政府投資資金、各類營運(yùn)成本或費(fèi)用的控制，監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)（或工作）的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等；保障類企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)能適應(yīng)“公共產(chǎn)品/服務(wù)和成本控制+引入市場化機(jī)制”的企業(yè)運(yùn)行模式并進(jìn)行當(dāng)期監(jiān)督，要檢查監(jiān)督政府購買服務(wù)、公共產(chǎn)品或服務(wù)的特許經(jīng)營、政府授權(quán)經(jīng)營，以及PPP（政府與企業(yè)長期合作協(xié)議）等運(yùn)作過程的合法性和程序性，并通過獨(dú)立發(fā)表監(jiān)督檢查意見和建議，保障企業(yè)“保公益、惠民生”營運(yùn)目標(biāo)的順利實(shí)施。

此外，“建立職業(yè)經(jīng)理人制度、深化企業(yè)用人制度改革、建立長效激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究、探索國企重大信息公開”改革內(nèi)容，也對監(jiān)事會在公司治理中發(fā)揮獨(dú)立監(jiān)督作用和有效監(jiān)督公司決策行為、管理者經(jīng)營行為提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

以“實(shí)、獨(dú)、效”創(chuàng)新監(jiān)事會

應(yīng)對新挑戰(zhàn)，做實(shí)監(jiān)事會。為適應(yīng)市場化改革的新要求，遵循產(chǎn)權(quán)約束對治理環(huán)境建設(shè)的客觀規(guī)律，國企監(jiān)事會體制機(jī)制可以從兩個(gè)方面創(chuàng)新。

一個(gè)方面是外派監(jiān)事會體制和“一對多”工作模式（主要適用于國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司），明顯難以適應(yīng)發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)對股東利益保護(hù)的內(nèi)在要求，需適時(shí)進(jìn)行變革和改造。另外，即使是上市公司監(jiān)事會，如果缺乏獨(dú)立性和監(jiān)督有效性，也存在被“弱化”和“虛化”的可能性。例如，2012年我國上市公司監(jiān)事會治理指數(shù)均值為57.35，低于董事會治理指數(shù)均值10個(gè)百分點(diǎn)。因此，必須按照平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則，創(chuàng)新國企監(jiān)事會體制。

做實(shí)監(jiān)事會的另一個(gè)創(chuàng)新要求是，要在國企分類中找準(zhǔn)監(jiān)事會的功能定位。以上海國資實(shí)踐為例，首先，在競爭類國有企業(yè)中，對于已實(shí)現(xiàn)整體上市的國有控股公司，不僅要確保國有股股東的權(quán)益，而且要平等保護(hù)其他股東的利益，這類企業(yè)監(jiān)事會定位于依法維護(hù)上市公司和全體股東的合法權(quán)益，當(dāng)董事、高管的行為損害公司利益時(shí)，在要求其予以糾正的同時(shí)，必須向董事會、股東大會反映，或直接向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門報(bào)告。而對于尚未實(shí)現(xiàn)整體上市的市管國有企業(yè)，監(jiān)事會參照上市公司監(jiān)事會運(yùn)作規(guī)范，增強(qiáng)對企業(yè)的市場化運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督。

其次，在上海的非市場競爭類國有企業(yè)中，對于功能類國有企業(yè)，監(jiān)事會通過有效監(jiān)督，確保企業(yè)按質(zhì)按量完成政府特定功能任務(wù)；而公共服務(wù)類國有企業(yè)的監(jiān)事會通過有效監(jiān)督，確保企業(yè)高質(zhì)量地提供公共產(chǎn)品或服務(wù)。這兩類國有企業(yè)中不設(shè)置董事會的企業(yè)，監(jiān)事會側(cè)重于對管理層的監(jiān)督，對企業(yè)定期經(jīng)營報(bào)告進(jìn)行審核，提出書面審核意見。涉及政府財(cái)政資金在公共行業(yè)和民生領(lǐng)域的使用，公共服務(wù)類企業(yè)監(jiān)事會每季度要進(jìn)行資金使用情況的專項(xiàng)檢查報(bào)告。

應(yīng)對新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)獨(dú)立性。公司有獨(dú)立運(yùn)行的日常監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和制衡機(jī)制，才能夠獲得廣大股東的信任。監(jiān)事會發(fā)揮監(jiān)督制衡功能，必須真正獨(dú)立于公司的董事會和經(jīng)理層，才能既保證股東和債權(quán)人的權(quán)益，也保證公司分設(shè)的權(quán)力在健康發(fā)展的軌道上運(yùn)行。改革實(shí)踐中要增強(qiáng)監(jiān)事會的獨(dú)立性，使其擺脫董事會或管理層的控制性影響，主要措施有五個(gè)：

首先，監(jiān)事選任的獨(dú)立性。《公司法》對公司監(jiān)事選任的提名要有明確規(guī)定，可以考慮規(guī)定由監(jiān)事會自身負(fù)責(zé)提名，或由股東大會的特別委員會負(fù)責(zé)提名，盡可能擺脫監(jiān)事會從屬于董事會的狀況。

其次，監(jiān)事會組成結(jié)構(gòu)的開放性。通過引入相關(guān)利益者代表，從制度上改變監(jiān)事會成員身份和行政關(guān)系上不能獨(dú)立，其薪酬、職位都由管理層決定的狀況。把監(jiān)事會改造成獨(dú)立于大股東的各利益相關(guān)方的聯(lián)合體。除大股東代表外，中小股東代表必須占有一定比例；可設(shè)立外部監(jiān)事或獨(dú)立監(jiān)事制度，以市場化方式引入中介機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、法務(wù)和審計(jì)等專業(yè)人員，也可吸納債權(quán)人或利益相關(guān)方的代表，改善公司與主要債權(quán)人和利益相關(guān)方關(guān)系中的信息不對稱問題。

再次，監(jiān)事會代表全體股東對董事和高級管理人員實(shí)施履職評價(jià)。強(qiáng)化監(jiān)事會對董事、經(jīng)理的人事聘免建議權(quán)，也可將部分董事的提名權(quán)交給監(jiān)事會，監(jiān)督制約董事、經(jīng)理違法違章和損害公司利益的職務(wù)行為。

第四，公司財(cái)務(wù)報(bào)告編制后定期交監(jiān)事會審核。監(jiān)事會提出的問題和審核意見具有經(jīng)營責(zé)任追溯力。

此外，還要保證監(jiān)事會的經(jīng)費(fèi)。監(jiān)事會活動(dòng)所需之日常經(jīng)費(fèi)，應(yīng)規(guī)定事先單獨(dú)列入公司預(yù)算計(jì)劃，按照預(yù)算制度獨(dú)立開支。

應(yīng)對新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化有效性。確立監(jiān)事會在公司監(jiān)督體系中的核心地位，是強(qiáng)化監(jiān)督有效性的必要措施。這首先要求做到以監(jiān)事會為主體，整合公司監(jiān)督資源。通過加強(qiáng)監(jiān)督信息溝通和組織力量整合，形成一套規(guī)范的監(jiān)事會工作制度和流程，包括責(zé)任認(rèn)定、報(bào)告、評價(jià)考核和信息溝通等。其次是形成共同監(jiān)督的合力。建立監(jiān)事會與國資監(jiān)管部門、企業(yè)內(nèi)部各監(jiān)管部門（尤其是財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察和法務(wù)等專業(yè)監(jiān)督職能部門）、第三方中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管平臺，監(jiān)事會是協(xié)同監(jiān)管平臺的責(zé)任中心，通過完善企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮多方共同監(jiān)督的協(xié)同效應(yīng)。再者，在母子公司管控體系中構(gòu)建股東資本監(jiān)督鏈，通過完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)督的系統(tǒng)制衡，形成適應(yīng)集團(tuán)化運(yùn)作的資本約束和系統(tǒng)化的股權(quán)監(jiān)督機(jī)制。

強(qiáng)化監(jiān)督有效性的重點(diǎn)之一，是監(jiān)督公司決策行為。國企分類改革以后，出資人監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法向規(guī)范建設(shè)的董事會授權(quán)，董事會是公司重大決策的責(zé)任主體。監(jiān)事會要著力強(qiáng)化企業(yè)重大決策行為的過程監(jiān)督，對企業(yè)投資、舉債擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大項(xiàng)目招標(biāo)等決策過程進(jìn)行監(jiān)督。這包括：要監(jiān)督公司是否建立了明確的重大事項(xiàng)決策制度、程序和責(zé)任追溯機(jī)制；要對公司的重大事項(xiàng)決策進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，其中包括決策的前期準(zhǔn)備、決策的形成過程、決策的申報(bào)審批等；要對戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)監(jiān)督，防止有損公司和股東利益的決策行為發(fā)生，為戰(zhàn)略發(fā)展保駕護(hù)航。

篇（8）

根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中央有關(guān)政策的規(guī)定，專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督等職能。我們山西省纖維檢驗(yàn)局是山西省唯一的專業(yè)纖維檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)，在依法履行纖維質(zhì)量監(jiān)督職能的同時(shí)，受山西省質(zhì)監(jiān)局的委托承擔(dān)紡織皮革制品質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。在全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中如何有效發(fā)揮纖檢機(jī)構(gòu)職能作用，如何適應(yīng)社會發(fā)展的需要、贏得各級黨委政府、人民群眾和企業(yè)的認(rèn)可，是纖檢改革面臨的新挑戰(zhàn)，也是對各級纖檢機(jī)構(gòu)提出的全新課題和迫切要求。

我認(rèn)為纖檢工作應(yīng)該緊貼民生工程，強(qiáng)化服務(wù)意識，促進(jìn)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)大局，緊貼民生工程，提高履職和服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)民生的工作擺在突出位置，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展理念，主動(dòng)改革，積極應(yīng)對，摒棄僵化的思維定式和不符合時(shí)展潮流的工作模式，自我革命，自我加壓，克服“等、靠、要”的思想，杜絕“關(guān)、卡、壓”的工作作風(fēng)，才能贏得各級黨委政府的支持，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)和市場有效監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，促進(jìn)纖檢事業(yè)的健康發(fā)展。

記者：您認(rèn)為此次改革纖檢機(jī)構(gòu)的機(jī)遇與出路何在？請結(jié)合山西實(shí)際談?wù)勅绾尾拍軐?shí)現(xiàn)纖檢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展？

任磊：山西是資源大省，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，盡管天然纖維資源相對較少，就履行纖檢職能的基礎(chǔ)條件而言，山西在全國既是產(chǎn)棉省，也有一定產(chǎn)量的繭絲，雖然紡織服裝、皮革產(chǎn)品制造業(yè)不發(fā)達(dá)，但消費(fèi)市場很大。

近年來，我們強(qiáng)化了纖檢為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的意識，樹立了以質(zhì)量為中心，做服務(wù)大文章的理念，細(xì)化服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。具體做到了“三個(gè)堅(jiān)持”來強(qiáng)化服務(wù)：一是圍繞山西“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質(zhì)量及其競爭力，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量行為，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)；二是堅(jiān)持從繁榮和規(guī)范市場、滿足市場對紡織皮革制品檢驗(yàn)服務(wù)的需求出發(fā)，堅(jiān)持為市場服務(wù)；三是為促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)新原料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)展形勢，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路，堅(jiān)持為科技和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

記者：山西局作為較早樹立“以質(zhì)量為中心，做服務(wù)大文章”的省份，有哪些做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？

任磊：從前幾年開始，我們根據(jù)山西的實(shí)際情況，圍繞省質(zhì)監(jiān)局的工作部署，主動(dòng)作為，做了一些有益的探索和實(shí)踐。首先是以宣傳為先導(dǎo)，營造全社會重視纖檢質(zhì)量安全的氛圍。以保障人民群眾健康安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，我們積極開展質(zhì)量宣傳咨詢和服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好質(zhì)量投訴工作，竭力服務(wù)消費(fèi)者，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。每年“3·15”和質(zhì)量月期間都聯(lián)合太原市各大商場開展形式多樣的質(zhì)量宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，采取圖片展示、音視頻播放、發(fā)放紡織品服裝安全消費(fèi)常識、洗滌及維護(hù)保養(yǎng)要點(diǎn)、“黑心棉”鑒別常識宣傳單，現(xiàn)場解答群眾問題等方法進(jìn)行便民服務(wù)。每年義務(wù)開展“陽光纖檢三進(jìn)（進(jìn)高校、進(jìn)幼兒園、進(jìn)工地）”警示宣傳服務(wù)活動(dòng)。我們還根據(jù)投訴情況形成投訴熱點(diǎn)質(zhì)量分析報(bào)告，以簡報(bào)的形式寄送給生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，起到預(yù)警提醒的作用。我們面向社會和市場，實(shí)驗(yàn)室開放常態(tài)化，編印科普書籍免費(fèi)贈送。定期邀請企業(yè)、學(xué)校、媒體等單位的代表走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，主動(dòng)邀請前來辦事人員參觀了解檢測設(shè)備和檢驗(yàn)檢測工作流程、相關(guān)知識，免費(fèi)贈送《紡織皮革制品消費(fèi)指南》和《紡織及皮革制品基本知識》等科普資料，進(jìn)一步加強(qiáng)相互溝通，擴(kuò)大了社會各界對纖檢工作的認(rèn)知度。

其次是以幫扶為重點(diǎn)，積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。我們擁有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法和技術(shù)人才隊(duì)伍，具備開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品、救災(zāi)用物品等九大類261種產(chǎn)品的檢測能力，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還擁有纖維和紡織皮革制品標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和圖書資料上萬份，掌握最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技發(fā)展動(dòng)向，具有較強(qiáng)的技術(shù)資源，在全省纖維及紡織皮革制品監(jiān)督和檢測領(lǐng)域處于主體地位。

如何發(fā)揮纖檢技術(shù)優(yōu)勢，變部門資源為社會資源，我們提出了“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)解難題、質(zhì)量分析找問題、改進(jìn)管理保質(zhì)量”的幫扶措施。

“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)”即深入企業(yè)開展檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，提供最新標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)政策，提高企業(yè)的采標(biāo)率；進(jìn)入商場開展紡織皮革制品質(zhì)量知識培訓(xùn)，講解商品鑒別及維護(hù)保養(yǎng)常識，提高經(jīng)銷企業(yè)的服務(wù)水平。

“現(xiàn)場指導(dǎo)解難題”即定期派技術(shù)人員到生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)工藝和質(zhì)檢狀況，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善檢驗(yàn)條件；定點(diǎn)定人到商場進(jìn)行巡回檢查，了解商品質(zhì)量信息，對存在的標(biāo)識、外觀等質(zhì)量問題隨時(shí)指導(dǎo)經(jīng)銷人員糾正或下柜，對消費(fèi)者的投訴或咨詢現(xiàn)場給予解決。

“質(zhì)量分析找問題”即與生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)反饋產(chǎn)商品質(zhì)量信息，定期召開質(zhì)量分析會，提供質(zhì)量分析報(bào)告，幫助企業(yè)分析查找原因。

“改進(jìn)管理保質(zhì)量”即通過深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況，查找質(zhì)量管理方面存在的漏洞，幫助企業(yè)建立完善規(guī)章制度，完善質(zhì)量保證體系，改進(jìn)質(zhì)量管理和服務(wù)水平，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。

第三是以溝通為橋梁，加強(qiáng)同相關(guān)各部門的互動(dòng)合作，促進(jìn)同監(jiān)管企業(yè)的良好關(guān)系。近年來，我們加強(qiáng)與社會各界的溝通，促進(jìn)社會各界理解、支持纖檢工作。在纖維質(zhì)量管理工作中，加強(qiáng)同山西省發(fā)改委、山西省商務(wù)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)棉花、繭絲質(zhì)量工作信息，主動(dòng)反饋企業(yè)質(zhì)保能力狀況，為推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革作出積極的貢獻(xiàn)。在集團(tuán)采購絮用纖維制品及床上用品質(zhì)量監(jiān)管工作中，加強(qiáng)同山西省教育廳、山西省衛(wèi)生廳、山西省民政廳等部門的聯(lián)系，共同制定監(jiān)管措施，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，成為全國較早在這些領(lǐng)域開展監(jiān)管合作的省份。在處理同監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系中，加強(qiáng)溝通交流，多次召開生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)座談會，宣傳國家政策和國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)室開放常態(tài)化，講解紡織皮革制品安全常識和技術(shù)要求，強(qiáng)化同企業(yè)的魚水關(guān)系。這些措施極大地宣傳和擴(kuò)大了山西纖檢局在社會上的影響，使纖檢工作融入社會的每個(gè)角落，提升了全社會的質(zhì)量意識。

記者：你認(rèn)為當(dāng)前改革對纖檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)帶來了怎樣的挑戰(zhàn)？具體到山西是如何應(yīng)對的？

任磊：纖檢事業(yè)要持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展，只有扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，才能有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用，才能充分應(yīng)對改革帶來的新形勢和新任務(wù)，為此“科技興檢，人才強(qiáng)檢”顯得尤為關(guān)鍵。

良好的檢測裝備是技術(shù)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，也是保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確公正的前提。尤其是近年來國家標(biāo)準(zhǔn)日益更新，歐美紡織品安全技術(shù)法規(guī)不斷出臺，新纖維新面料的不斷面世，消費(fèi)者和企業(yè)要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目日益增多，對儀器設(shè)備的要求更加嚴(yán)格，加快裝備更新?lián)Q代、技術(shù)升級勢在必行。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，最精密最昂貴的檢驗(yàn)設(shè)備，沒有人員正確地操作和使用，也只能是擺設(shè)。為此，做好技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作更為迫切。

篇（9）

7個(gè)鐵路項(xiàng)目集中開工，在我省鐵路建設(shè)史上絕無僅有。貴州重建西南鐵路大樞紐地位的日子已經(jīng)在望!

省部共謀合力聚

如何找準(zhǔn)和解決制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題?

總書記明確指出，貴州要把交通、電力、水利等作為建設(shè)重點(diǎn)。

鐵道部部長對貴州有著清楚的認(rèn)識：“貴州資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢突出，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，最根本的原因是交通不便，無法使資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。西部與中部、東部的差距主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，運(yùn)輸成本極高，進(jìn)不來、出不去，能源資源難以轉(zhuǎn)化為商品，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)展緩慢?！?/p>

“十一五”未過半，出于又好又快發(fā)展的需要，國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，我省緊抓這一難得的歷史機(jī)遇，作出“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”的重大戰(zhàn)略決策。從2007年起，我省全面著手對全省快速鐵路系統(tǒng)的規(guī)劃問題進(jìn)行了深入研究，并于2007年8月完成了《貴州省鐵路發(fā)展總體規(guī)劃研究》和《貴陽經(jīng)盤縣紅果至昆明鐵路客運(yùn)專線規(guī)劃研究》、《貴陽至成都快速鐵路規(guī)劃研究》、《貴陽至長沙鐵路客運(yùn)專線規(guī)劃研究》等研究報(bào)告。隨后，又聯(lián)合云南、四川、重慶三省市開展了西南地區(qū)四省市的鐵路網(wǎng)規(guī)劃研究工作。一年后的10月13日，貴廣鐵路項(xiàng)目建設(shè)在廣西靈川縣拉開帷幕，這標(biāo)志著貴州向快鐵時(shí)代邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

2009年3月4日，我省與鐵道部在京簽署《鐵道部貴州省人民政府關(guān)于加快貴州鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要》，更加表明了省委、省政府把快速鐵路建設(shè)作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓的決心。紀(jì)要的簽署一下扭轉(zhuǎn)了貴州相對邊緣化的整個(gè)局勢，為構(gòu)建貴州省在西南地區(qū)陸地交通樞紐地位，下出了至關(guān)重要的一步棋。

2010年8月，新任貴州省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)履職。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)形成共識：加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)施工業(yè)化強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，必須要有強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施條件來支撐。

省委書記、省人大常委會主任說，要落實(shí)總書記的指示，我省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加大力度、適度超前。鐵路具有大能力、全天侯、節(jié)能環(huán)保等比較優(yōu)勢，我省將把鐵路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，優(yōu)先發(fā)展。

在鐵路、公路、水利三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我省把鐵路放到優(yōu)先發(fā)展的位置，是立足于貴州的現(xiàn)實(shí)的。省委副書記、省長趙克志的態(tài)度很明確：貴州必須集中力量先把鐵路搞上去，力爭五年規(guī)劃三年取得突破性進(jìn)展。

共識就是合力。有了合力，發(fā)展才會顯示出它本身的魅力。

格局空前大路開

牢記總書記的囑托和貴州各族人民的期盼，新任省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在履職后的第17天，即赴鐵道部洽商。對鐵道部領(lǐng)導(dǎo)表示：“對于貴州來說，抓鐵路建設(shè)，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合貴州各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，現(xiàn)在抓的是瓶頸，我們決心很大?！?/p>

省長趙克志對“快”字的詮釋很直接：“貴州鐵路建設(shè)要率先跨越式發(fā)展，著眼于謀劃10年，規(guī)劃5年，突破3年，明年就要有新氣象?！?/p>

深受感染的部長當(dāng)即表態(tài)：規(guī)劃上所有的項(xiàng)目都可以提前，只要貴州做好前期工作，鐵道部立即安排開工建設(shè)，開不了工，就是鐵道部沒本事，咱們說話算數(shù)。

省部領(lǐng)導(dǎo)隨即簽署了推動(dòng)加快貴州鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要。包含20個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃可謂規(guī)?？涨?，成貴鐵路、渝黔鐵路、黃百鐵路、銅玉鐵路、貴陽至鄭州鐵路、黃桶至河口鐵路等，構(gòu)成了一個(gè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋貴州所有的市州地。有媒體稱這個(gè)紀(jì)要“含金量極高”，原因是本次規(guī)劃鐵路在貴州省境內(nèi)的總規(guī)模達(dá)4759公里，總投資達(dá)3990億元。

紀(jì)要表明了我省加快鐵路建設(shè)的迫切愿望，我省新提出的所有省際干線和省內(nèi)城際鐵路均在紀(jì)要中得到體現(xiàn)，而且項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序均有所提前。這些項(xiàng)目實(shí)施建成后，我省鐵路網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快捷、貨運(yùn)強(qiáng)大的現(xiàn)代化鐵路系統(tǒng)目標(biāo)。

推動(dòng)貴州社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò)呼之欲出。

跨越發(fā)展，快字當(dāng)頭。部省紀(jì)要簽署后，相關(guān)部門迅速行動(dòng)，一股強(qiáng)大的合力在全省上下迅速形成。

紀(jì)要簽署兩個(gè)月后，貴州歷史上首次鐵路建設(shè)大會在貴陽召開。在會上連說的四個(gè)“空前之大”，無疑是貴州鐵路大建設(shè)的戰(zhàn)前動(dòng)員令：鐵道部對貴州鐵路建設(shè)的重視和支持力度空前之大，將要在我省開展的鐵路建設(shè)工程規(guī)模空前之大，全省上下抓鐵路、促發(fā)展的決心空前之大，鐵路對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動(dòng)作用空前之大。貴州一定要用3到5年時(shí)間打好鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)，創(chuàng)造出鐵路建設(shè)新的奇跡。

12月23日，“快動(dòng)作”發(fā)生“化學(xué)變化”：20個(gè)鐵路項(xiàng)目有7個(gè)同時(shí)拉開帷幕。這樣的“快”字作風(fēng)，與3天后貴州與央企在北京簽下2929億投資大單的舉措形成強(qiáng)烈呼應(yīng)。

高鐵時(shí)代呼嘯來

7個(gè)項(xiàng)目開工之際，貴廣、長昆兩個(gè)“十―五”期間開工的客運(yùn)專線的建設(shè)正如火如荼。人們真切地感覺到，快鐵、高鐵正呼嘯而來。

篇（10）

二、落實(shí)廉政責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考評，并實(shí)行追究制度。做好述職述廉工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委《工作方案》，結(jié)合我委實(shí)際，制定落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施工作方案，做到長計(jì)劃，短安排，分階段、分步驟抓好落實(shí)。做好反腐倡廉立項(xiàng)分解工作，加大對貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，全面推行黨務(wù)公開。

三、加強(qiáng)行政監(jiān)察，督促依法行政

通過專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、正確履職，繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)工商項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目符合規(guī)定投向、資金?？顚Ｓ煤凸_透明，防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生；開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督，不斷提高評審質(zhì)量，為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察，繼續(xù)實(shí)行委機(jī)關(guān)效能建設(shè)四項(xiàng)制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)，提高辦事效率，改善管理，提高執(zhí)行力。督促進(jìn)一步深化政務(wù)公開，拓展辦事公開范圍，加強(qiáng)對政府信息公開條例實(shí)施情況的檢查。積極推行行政問責(zé)制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

四、維護(hù)合法利益，營造發(fā)展環(huán)境

督促有關(guān)部門，開展食品安全整治，嚴(yán)肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護(hù)群眾合法利益。加強(qiáng)對救災(zāi)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，確保資金?？顚Ｓ?。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（閩政文[2009]25號）監(jiān)督檢查；圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措，會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實(shí)工業(yè)發(fā)展政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實(shí)解決行業(yè)不正之風(fēng)。

五、重視群眾，嚴(yán)肅懲治腐敗

要重視群眾來信來訪工作，認(rèn)真解決好職工群眾反映的問題，認(rèn)真查處本單位違紀(jì)違法案件和上級交辦的違紀(jì)違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作，對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策和建議，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

六、抓好廉政教育，促進(jìn)廉潔自律

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)推動(dòng)廉政文化建設(shè)，提升廉政文化建設(shè)水平。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，規(guī)范公務(wù)接待。

七、完善制度建設(shè)，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作