序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全運營建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

云應(yīng)用安全發(fā)展特點

1、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全的威脅正在擴大

在完全互聯(lián)的世界里，安全正變得越來越重要，特別是隨著云計算的快速發(fā)展，安全變成云服務(wù)不可或缺的部分，計算和數(shù)據(jù)資源的集中化帶來了應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全的新問題。

云計算環(huán)境下，所有的應(yīng)用和操作都是在網(wǎng)絡(luò)上進行的。用戶通過云計算操作系統(tǒng)將自己的數(shù)據(jù)從網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)健霸啤敝校伞霸啤眮硖峁┓?wù)。因此，云計算應(yīng)用的安全問題實質(zhì)上涉及整個網(wǎng)絡(luò)體系的安全性問題，但是又不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，云計算應(yīng)用引發(fā)了一系列新的安全問題。

從云計算應(yīng)用的服務(wù)對象來看，主要涉及公共云應(yīng)用安全、私有云應(yīng)用安全及混合云應(yīng)用安全；從服務(wù)層次來看，主要涉及終端用戶云應(yīng)用安全和云端的安全，如基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）安全、平臺即服務(wù)（PaaS）安全、軟件即服務(wù)（SaaS）安全、虛擬化安全等。數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性和抗抵賴性等問題，風(fēng)險不僅來自于數(shù)據(jù)丟失的隱患，還來自法規(guī)的沖突，例如法規(guī)要求對存儲數(shù)據(jù)進行加密，但用戶如何知道云計算服務(wù)提供商是否進行了加密，對跨國界云服務(wù)應(yīng)適用哪種法規(guī)等。

2、數(shù)據(jù)的可控性面臨嚴(yán)峻考驗

在云時代，隨著以蘋果iCloud為樣板的云服務(wù)模式逐漸普及，如果我國的主流云服務(wù)商均為跨國企業(yè)，借助同步、雙向備份，海量數(shù)據(jù)流自然向跨國企業(yè)匯聚，這將導(dǎo)致更加嚴(yán)重的數(shù)據(jù)安全問題，或者稱為數(shù)據(jù)問題。

數(shù)據(jù)不是新名詞，它涉及到國家安全，不可不慎。如果跨國企業(yè)全面掌握了我國移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的軟件、應(yīng)用和服務(wù)等市場，未來海量的金融、產(chǎn)業(yè)、消費者甚至是經(jīng)濟安全領(lǐng)域的信息就有可能通過數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)為人所用，我國數(shù)據(jù)面臨的局勢將極為嚴(yán)峻。

3、移動云服務(wù)面臨新的安全挑戰(zhàn)

從應(yīng)用層面來看，隨著移動互聯(lián)時代的到來，越來越多的用戶在移動設(shè)備上訪問大量重要數(shù)據(jù)，用戶將用智能手機為代表的移動設(shè)備來處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù)，黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺，豐富的應(yīng)用和多樣化的終端加重了信息安全問題。

移動互聯(lián)網(wǎng)獨特的隨身性、身份可識別性產(chǎn)生了基于位置和身份的各種服務(wù)，移動行業(yè)信息化、移動辦公、移動電子商務(wù)等都是容易受到攻擊的熱點區(qū)域。

此外，移動互聯(lián)網(wǎng)的安全環(huán)境也比傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)復(fù)雜，威脅來源和易被攻擊范圍更加廣泛，包含大量個人信息和機密信息的移動數(shù)據(jù)更容易引起黑客關(guān)注。而且，移動互聯(lián)網(wǎng)所特有的“應(yīng)用平臺商店+個體應(yīng)用開發(fā)者”的前店后場模式，使得監(jiān)管和審查難度加大，惡意軟件和黑客軟件更加容易得手，從而造成了全民開發(fā)可能也是全民黑客的特殊局面。

從技術(shù)層面來看，移動云安全存在的主要安全威脅是惡意軟件、保密性和訪問認(rèn)證，為保證云安全，要采取手機安全軟件、云訪問保護以及嵌入式身份保護等安全措施。移動互聯(lián)網(wǎng)安全防護體系建設(shè)包含網(wǎng)絡(luò)防護、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)防護、基礎(chǔ)設(shè)施安全防護等多個層面。

4、云應(yīng)用安全領(lǐng)域未能形成合力

目前的云安全產(chǎn)品主要集中在應(yīng)用的安全領(lǐng)域，國內(nèi)安全軟件廠商目前雖然有了一定的應(yīng)用案例，但是云安全解決方案的數(shù)量、質(zhì)量及廠商的實力與國外相比還存在一定的差距。因此，要實現(xiàn)云應(yīng)用在關(guān)鍵領(lǐng)域的安全保障，還需要云平臺提供商、系統(tǒng)集成商、云服務(wù)提供商、安全軟件及硬件廠商等的共同努力。

云應(yīng)用安全發(fā)展趨勢

1、云計算與信息安全將深度融合

云計算與信息安全的融合表現(xiàn)在以下三個方面：一是用信息安全產(chǎn)品防范云計算中的安全威脅。重點解決云計算服務(wù)存在的安全隱患，包括數(shù)據(jù)丟失和數(shù)據(jù)完整性的保護、法規(guī)遵從、連帶責(zé)任、可靠性、驗證和授權(quán)以及信息生命周期管理等；二是把云計算技術(shù)用于信息安全產(chǎn)品中，如實現(xiàn)基于云計算技術(shù)的安全管理平臺、終端安全管理產(chǎn)品、防病毒產(chǎn)品、數(shù)據(jù)丟失保護產(chǎn)品等；三是解決基于云計算的網(wǎng)絡(luò)犯罪問題。網(wǎng)絡(luò)犯罪將效仿企業(yè)使用基于云計算的工具，部署更有效率地遠(yuǎn)程攻擊，甚至借此大幅拓展攻擊范圍，帶來更大的安全危害，因此必須考慮應(yīng)對云犯罪的防范手段。

2、云計算安全解決方案將更加豐富

隨著云計算的全面推進，信息安全新問題層出不窮，國內(nèi)廠商將基于傳統(tǒng)優(yōu)勢快速研發(fā)云計算安全解決方案。典型企業(yè)包括：啟明星辰將在云計算平臺安全軟件、虛擬化安全等領(lǐng)域展開新突破；衛(wèi)士通將借助在密碼技術(shù)、數(shù)據(jù)保密和終端安全領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，在云計算環(huán)境下數(shù)據(jù)安全和身份認(rèn)證等問題加快產(chǎn)品化；北信源將把終端安全與云安全管理平臺建立集中安全管理系統(tǒng)；山石將在高性能數(shù)據(jù)中心防火墻方面更加注重高可靠、高可擴、虛擬化和可視化技術(shù)，為云數(shù)據(jù)中心提供有效保障；國都興業(yè)在國內(nèi)率先提出云審計理念并采用自主創(chuàng)新的云數(shù)據(jù)訪問動態(tài)基線自動建立等技術(shù)，重點研發(fā)“云計算環(huán)境下信息安全審計監(jiān)管平臺”，致力于解決公有云的安全與誠信問題。

3、云計算安全標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)出臺

云計算產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使得企業(yè)遷移到云中的速度變得越來越快，針對云應(yīng)用的安全問題日益突出，關(guān)于云安全的標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺。

篇（2）

一、交通安全設(shè)施對公路建設(shè)正常運營的重要性

交通安全設(shè)施屬于道路的基礎(chǔ)性設(shè)施，它對防止發(fā)生交通事故和減輕事故的嚴(yán)重性，排除各種縱、橫向干擾，提高道路服務(wù)水平，提供視線誘導(dǎo)，增強道路景觀等起著重要的作用。毫無疑問，交通安全設(shè)施是公路的重要組成部分，是公路的配套設(shè)施，包括：安全護欄（含防撞緩沖設(shè)施），防眩設(shè)施，隔離封閉設(shè)施，照明設(shè)施，視線誘導(dǎo)設(shè)施、隔離墩等其它安全設(shè)施。每一種安全設(shè)施都對公路建設(shè)正常運營起著不可替代的作用。

（一）交通標(biāo)志

交通標(biāo)志是用圖形符號、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，用于管理交通的設(shè)施，主要起到提示、誘導(dǎo)、指示等作用。

（二）交通標(biāo)線

交通標(biāo)線的主要作用是管制和引導(dǎo)交通。它是由標(biāo)劃于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標(biāo)記、突起路標(biāo)等構(gòu)成。

（三）防撞設(shè)施

防撞設(shè)施主要包括護欄、防撞筒等。護欄的主要作用是防止失控車輛越過中央分隔帶或在路側(cè)比較危險的路段沖出路基，不致發(fā)生二次事故。同時，還具有吸收能量，減輕事故車輛及人員的損傷程度以及誘導(dǎo)視線的作用。防撞筒的主要作用是吸收能量，減輕事故車輛及人員的損傷程度，同時也有誘導(dǎo)視線的作用。

（四）隔離柵

隔離柵的主要作用是將公路用地隔離出來，同時將可能影響交通安全的人和畜等與公路分離，保證公路的正常運營。

（五）視線誘導(dǎo)設(shè)施

視線誘導(dǎo)沒施主要包括分合流標(biāo)志、線形誘導(dǎo)標(biāo)、輪廓標(biāo)等，主要作用是在夜間通過對車燈光的反射。使司機能夠了解前方道路的線形及走向，使其提前做好準(zhǔn)備。

（六）防眩沒施

防眩設(shè)施的主要作用是避免對向車燈造成的眩光，保證夜間行車安全。

（七）橋梁防拋網(wǎng)

橋梁防拋網(wǎng)主要設(shè)置于天橋或主線下穿的分離守交以及主線上跨鐵路或等級較高的其他公路的分離立交上，用于防止雜物落在橋梁下力的道路行車道上，保證行車安全。

二、交通安全設(shè)施的設(shè)置

（一）標(biāo)志的設(shè)置

結(jié)合道路的交通特點，標(biāo)志的設(shè)置原則主要是使道路使用者在高速行駛的條件下，能正確、完整地捕獲有效信息，如方向、地點、距離等，并強化對車輛的引導(dǎo)作用，合理地引導(dǎo)車流，以充分發(fā)揮高速公路快捷、安全、舒適的作用。此外，全線標(biāo)志布設(shè)應(yīng)均衡而不宜過于集中在局部路段；標(biāo)志結(jié)構(gòu)形式設(shè)計及標(biāo)志的布設(shè)與道路線形及周圍環(huán)境要協(xié)調(diào)一致，滿足美觀及視覺的要求，提高標(biāo)志的視認(rèn)性。

（二）標(biāo)線的設(shè)置原則

主線上為四條車道邊緣線，兩條車道分界線車道邊緣線采用線寬為20cm的實線，車道分界線采用線寬為15cm的虛線；在互通立交出口、入口處及收費島頭前畫收費島斑馬線和路面導(dǎo)向箭頭，在收費站廣場畫減速斑馬線；加減速車道、輔助車道、匝道硬路肩漸變段的車道邊緣線需現(xiàn)場順勢過渡，避免出現(xiàn)硬急彎；在適當(dāng)?shù)奈恢卯嬡嚨罉?biāo)記標(biāo)線。

（三）防炫設(shè)施的設(shè)置原則

設(shè)置時結(jié)合道路實際，一般在無法綠化的路段中央分隔帶上設(shè)置防炫板。防炫板為鋼質(zhì)板、玻璃鋼制作，設(shè)置間距為50cm～100cm，傾角為8°，通過連接件架設(shè)在中央帶護欄上或是以單獨結(jié)構(gòu)安裝。為了改善視覺感受，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，多采用綠色。

三、交通安全設(shè)施的施工

（一）交通標(biāo)線施工

在材料運往工地前，向監(jiān)理工程師提供所采用的涂料、下涂劑及玻璃珠的樣品及出廠檢驗合格證書供監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，所有運往工地的熱熔涂料，下涂劑及玻璃珠的質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到達(dá)現(xiàn)場以后，充分利用錐形交通標(biāo)、施工提示標(biāo)志等安全設(shè)施管理好現(xiàn)場交通，并按照操作規(guī)程施工，以保證路人和操作人員的安全，防止事故的發(fā)生，確保施工安全。濃將熱熔釜裝載于車上，配以液化石油氣加熱裝置和攪拌裝置。熔融的過程中要注意溫度的控制，充分?jǐn)嚢琛⒒旌鲜雇苛暇鶆??？捎脪咧恪逅?、干燥器等工具使路面保持清潔、干燥，確保路面無松散顆粒、灰塵、油污或其它有害物質(zhì)。嚴(yán)格按照設(shè)計圖標(biāo)明的位置和圖形進行標(biāo)線位置的量測，確定標(biāo)線的正確位置，用打水線車打好水線，并符復(fù)核尺寸。為了提高路面與涂膜的粘接力，須在路面上先涂抹適量的下涂劑，待下涂劑不粘車胎、不粘灰塵、沙土?xí)r才可進行標(biāo)線涂布作業(yè)。涂敷前應(yīng)進行施工設(shè)備的調(diào)試及試劃以確保施劃出的標(biāo)線的色澤、厚度、寬度、玻璃珠的散布量等符合設(shè)計的要求。為了保證夜間的反光效果，在標(biāo)線涂敷的同時要撒布適量的玻璃珠。劃線時要注意檢查表現(xiàn)的厚度、尺寸、玻璃珠的撒布量及標(biāo)線的形狀等，決不允許不便橋現(xiàn)象發(fā)生。及時整理施工機械，掃除施工殘留物，確保施工現(xiàn)場清潔。

（二）交通標(biāo)志施工

1、施工放樣

篇（3）

中圖分類號:TN915文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2009)32-8913-02

The Research of Industry Information System Security Manager Operation Center

WANG Qin, MA Hong-en

(Luoee Vocational College of Food, Luohe 462300, China)

Abstract: With the increasing development and improvement of information technology industry, more and more enterprises have recognized the importance of the construction of information security. Meanwhile, with the construction of enterprise information security strengthened, how to make the entire information system security management is becoming increasingly more important. Starting with the construction of the security management operation center, this article described with detail the relationships among the security management operations center, the security management system, the security operation maintenance and the overall association of security events..

Key words: security manager operation center;security operation; security events; relation analysis

隨著各行業(yè)信息化建設(shè)的全面推進,傳統(tǒng)的管理機制在改革與創(chuàng)新中逐漸消亡,人們在處理信息和日常辦公中越來越依賴計算機和網(wǎng)絡(luò),機密與財富越來越集中在計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中。因此,行業(yè)各應(yīng)用系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運行,面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)與信息安全已成為各行業(yè)信息化建設(shè)非常重要的問題。

而要加強安全管理建設(shè),就必須要切實做好信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃設(shè)計,強化安全管理策略,采用成熟的信息系統(tǒng)安全技術(shù)和控制方法,逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的可視、可控、可管,通過建立安全管理運營中心使得所有網(wǎng)絡(luò)上運行的應(yīng)用系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、服務(wù)器實現(xiàn)統(tǒng)一、智能化的實時監(jiān)控,實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、服務(wù)器系統(tǒng)故障的預(yù)警和自動報警,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的合理分配,及運行維護的制度化、流程化、自動化。

1 論述

對于行業(yè)信息系統(tǒng)而言,雖然大都已經(jīng)購買并部署了防火墻、防病毒、入侵檢測等安全技術(shù)產(chǎn)品,并制定了相應(yīng)的管理和運行制度、流程,但這與行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)速度顯然是不對稱的,且越來越不能滿足行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定發(fā)展需求。因此,必須加快行業(yè)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)的步伐,特別對于安全管理運營中心的建設(shè),更是如此。

對于行業(yè)安全管理運營中心而言,它是安全事件集中顯現(xiàn)和安全措施正確實施的保證,也是解決全網(wǎng)統(tǒng)一安全監(jiān)控管理的主要技術(shù)手段。它通過對網(wǎng)絡(luò)中各種設(shè)備(包括路由設(shè)備、安全設(shè)備、服務(wù)器等)、安全機制、安全信息的綜合管理和分析,對現(xiàn)有安全資源進行有效管理和整合,從全局角度對網(wǎng)絡(luò)安全狀況進行分析、評估與管理,獲得全局網(wǎng)絡(luò)安全視圖;并通過制定安全策略指導(dǎo)或自動完成安全設(shè)施的重新部署或響應(yīng),從而實現(xiàn)可信安全管理的目的。

眾所周知,基于綜合安全管理運營中心的設(shè)計思想,通過在行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息中心部署安全管理平臺,并結(jié)合組織業(yè)務(wù)流的特點,可以識別和管理IT基礎(chǔ)架構(gòu)的關(guān)鍵信息資產(chǎn),幫助制訂信息安全策略,通過有效整合網(wǎng)絡(luò)中部署的各種安全資源,依據(jù)智能的輔助決策系統(tǒng)和安全知識庫,實施以風(fēng)險管理為核心的安全事件管理、事件處理流程管理、安全風(fēng)險管理、網(wǎng)絡(luò)運行管理等一系列安全管理活動,從而保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運行和持續(xù)性發(fā)展。具體實現(xiàn)如下:

1.1 通過安全管理運營中心實現(xiàn)與安全管理制度的結(jié)合

對于行業(yè)信息系統(tǒng)安全管理建設(shè),在制定安全管理制度時,往往由于缺乏足夠的知識積累,造成制定的安全管理制度雖然符合企業(yè)的安全需求,卻對管理制度的人性化、易用性考慮欠佳。而安全管理運營中心恰恰可以利用其安全基礎(chǔ)知識庫、安全專家知識庫為行業(yè)用戶提供具體管理需求的輔助決策建議,并可以通過安全管理運營中心的分析輔助決功能,分析普通員工的安全操作習(xí)慣,然后有選擇的對制度文件進行改進和調(diào)整。通過系統(tǒng)內(nèi)置的專家知識庫為制定和改進安全管理制度提供了有力的技術(shù)支持。

1.2 通過安全管理運營中心實現(xiàn)與日常安全運維的結(jié)合

分布式、智能化、可視化的安全監(jiān)控,可以讓管理員實時掌握自身的安全態(tài)勢,使我們在日常安全運維過程中夠?qū)崿F(xiàn)入侵攻擊的追蹤或入侵攻擊的特征分析,從而將有效提高安全管理人員對于入侵攻擊的監(jiān)控理解、安全事件的正確處理,使整個信息系統(tǒng)的管理更為有效。

通過安全管理運營中心的場景定義、智能分析和安全定位功能確認(rèn)安全事件或安全故障時,安全管理運營中心可以提供多種方式報警,如:報警燈報警、窗口報警、郵件報警、手機短信報警;管理員收到報警信息后,由安全管理運營中心的工單管理系統(tǒng)直接調(diào)派其安全服務(wù)人員小組(網(wǎng)絡(luò)管理人員或者提供安全服務(wù)的供應(yīng)商)進行相應(yīng)的安全事件處理、安全加固防護。實現(xiàn)事件實時分析、實時預(yù)警、實時響應(yīng)的安全事件全生命周期管理。

篇（4）

一、背景及意義

隨著信息科技的快速發(fā)展，銀行所開展的各方面業(yè)務(wù)均以IT基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。保障銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、安全性，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可靠性，是IT系統(tǒng)運維的主要目標(biāo)。如何充分整合利用各類軟硬件資源，提高運維團隊專業(yè)化水平，提高運維管理效率是目前銀行IT運維的主要挑戰(zhàn)。

（一）信息系統(tǒng)運維管理面臨的挑戰(zhàn)

我們已投產(chǎn)應(yīng)用系統(tǒng)200余套。由于IT人員少，需借助外包人員從事具體運維工作，目前由70多家外包商，每家從2人到15人不等，分別負(fù)責(zé)不同應(yīng)用系統(tǒng)，絕大部分是縱向獨立運維。隨著我們業(yè)務(wù)及IT系統(tǒng)快速發(fā)展，信息系統(tǒng)運維管理問題日漸凸顯。

第一方面，管理復(fù)雜度高。系統(tǒng)多，隊伍散，對統(tǒng)一的質(zhì)量，統(tǒng)一流程控制難度大，規(guī)范難以落地。專業(yè)化程度受影響，每個隊伍人員少，難以兼顧各方面。整個運維管理水平，風(fēng)險控制能力依賴于每個隊伍。每個人的短板決定了系統(tǒng)性風(fēng)險。每個系統(tǒng)相對獨立，難以保證跨系統(tǒng)、跨團隊知識轉(zhuǎn)移。對外包隊伍依賴性高，外包管理難度大。

第二方面，資源利用受影響。數(shù)據(jù)庫中間件等軟硬件資源無法跨系統(tǒng)調(diào)度，交付時間長，資源管理標(biāo)準(zhǔn)化程度低，資源配置合理性不足，資源投入成本高。

第三方面，安全生產(chǎn)壓力大。沒有雙活或多活架構(gòu)，系統(tǒng)跨中心抗風(fēng)險能力不足，給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。

第四方面，銀監(jiān)會提出安全可控，是長治久安的戰(zhàn)略舉措。因非關(guān)鍵系統(tǒng)運維多、小、散、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，導(dǎo)致保證安全可控實施難度大。

針對上述挑戰(zhàn)，如果沒有強大的運維體系，專業(yè)化隊伍，自動化管理，信息系統(tǒng)風(fēng)險將會很高。

（二）研究內(nèi)容及目標(biāo)

本課題立足實際，結(jié)合安全可控監(jiān)管要求，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為指導(dǎo)，從管理革新和技術(shù)改進兩個層面，通過對人力和軟硬件資源進行科學(xué)分類、集中整合，圍繞應(yīng)用系統(tǒng)、中間件和數(shù)據(jù)庫多層次立體化綜合設(shè)計，建成一套高效實用的運維體系，重點解決生產(chǎn)安全面臨的突出問題與挑戰(zhàn)，提高信息系統(tǒng)的整體抗風(fēng)險能力。

二、集中專業(yè)化體系建設(shè)整體思路

通過虛擬化技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)庫及中間件的云化高可用性、負(fù)載均衡和DNS技術(shù)實現(xiàn)主機虛擬化、數(shù)據(jù)庫云化、中間件池化的技術(shù)架構(gòu)體系；通過建設(shè)專業(yè)團隊體系，實現(xiàn)應(yīng)用集中化、接入智能化、運維專業(yè)化、監(jiān)控統(tǒng)一化的管理體系。

整個體系通過數(shù)據(jù)庫云、中間件資源池、集中專業(yè)化應(yīng)用運維三個層面的資源整合、專業(yè)化建設(shè)實現(xiàn)。

集中數(shù)據(jù)庫平臺。通過利用全局DNS機制，結(jié)合負(fù)載均衡及數(shù)據(jù)庫自身高可用技術(shù)，整合非關(guān)鍵系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高服務(wù)器資源利用率，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，降低數(shù)據(jù)庫版本多樣性，提高數(shù)據(jù)庫服務(wù)高可用性和安全性水平。

中間件池化建設(shè)。建立基于虛擬機為基礎(chǔ)的中間件資源池，實現(xiàn)中間件快速部署，統(tǒng)一配置，提高中間件部署工作效率，充分利用各類軟硬件資源。

三、集中數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案

集中數(shù)據(jù)庫平臺應(yīng)滿足高可靠高可用服務(wù)要求，即業(yè)界公認(rèn)的RAS標(biāo)準(zhǔn)。所采用的數(shù)據(jù)庫軟件在集群、管理、數(shù)據(jù)保護、資源利用方面要求具有先進性，有較長時間的技術(shù)支持。我們已有的數(shù)據(jù)庫管理經(jīng)驗對集中數(shù)據(jù)庫平臺運行維護具有支持作用。集中數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)重點滿足以下方面：

1、高可用性。集中數(shù)據(jù)庫平臺應(yīng)能夠滿足較大的負(fù)載需求，提供高可用的數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用響應(yīng)能力?？筛鶕?jù)負(fù)載需求靈活擴展計算資源，提高系統(tǒng)容量和處理能力。調(diào)整資源過程簡便，能有效縮短服務(wù)中斷時間。

2、數(shù)據(jù)同步及數(shù)據(jù)安全。為保證數(shù)據(jù)安全性和操作管理風(fēng)險可控，集中數(shù)據(jù)庫平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)多冗余存儲機制及同步機制，滿足不同級別容災(zāi)需求。

3、快速切換。數(shù)據(jù)庫集群內(nèi)部及站點間應(yīng)具有快速切換功能。

4、隔離機制及可審計性。應(yīng)用與系統(tǒng)管理間具有分離機制、操作可審計機制。

5、數(shù)據(jù)備份及服務(wù)保障。集中數(shù)據(jù)庫平臺配套相應(yīng)的備份及其他保障機制。

6、兼容性和彈性擴展。集中數(shù)據(jù)庫平臺通過較簡單的部署配置方便的擴展并利用現(xiàn)有軟硬件及人力資源，提供較高的性能價格比。從而以較低的成本、較少的人員投入來建設(shè)和維護系統(tǒng)。

7、風(fēng)險可控。數(shù)據(jù)庫集中運行采取逐步過渡原則，根據(jù)系統(tǒng)重要性和各自情況分別制定數(shù)據(jù)庫部署方案。將需要集中部署的新系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分期分批逐步融入集中運行平臺。

（一）整體架構(gòu)

通過整合服務(wù)器資源，對數(shù)據(jù)庫進行“統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)控”四“統(tǒng)一”管理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)庫運維工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，同時提高運維質(zhì)量和資源利用率，降低成本。

以數(shù)據(jù)庫容器及運行其上的數(shù)據(jù)庫實例為核心，將備份、監(jiān)控、審計、安全機制進行合理整合，通過數(shù)據(jù)庫雙活和同城容災(zāi)建設(shè)實現(xiàn)集中數(shù)據(jù)庫平臺安全性和高可用性。

（二）高可用性

應(yīng)用訪問數(shù)據(jù)庫方式通常采用節(jié)點疊加的配置方式，給集群擴展及服務(wù)切換帶來諸多不便。主要體現(xiàn)在橫向擴展難度大、跨中心切換復(fù)雜度高、應(yīng)用配置變更頻繁、運維難度大。

為了實現(xiàn)高可用性，簡化操作復(fù)雜度，減少數(shù)據(jù)庫切換對應(yīng)用系統(tǒng)帶來的影響，集中數(shù)據(jù)庫平臺綜合采用負(fù)載均衡、域名服務(wù)實現(xiàn)與應(yīng)用系統(tǒng)連接透明化，即無需在應(yīng)用層修改配置，只需要調(diào)整負(fù)載均衡分發(fā)策略即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫切換。

經(jīng)全面測試驗證，我們選用F5作為負(fù)載均衡實現(xiàn)產(chǎn)品。負(fù)載均衡與數(shù)據(jù)庫集群的連接有F5簡單分發(fā)、F5單路與集群負(fù)載、F5多路與集群負(fù)載三種配置方式。

（三）容災(zāi)實現(xiàn)

1、服務(wù)切換

引入負(fù)載均衡設(shè)備后，數(shù)據(jù)庫切換操作大幅簡化，且簡單快速。在負(fù)載均衡器上均預(yù)先設(shè)置好主輔數(shù)據(jù)庫兩組配置信息，其中輔中心的數(shù)據(jù)庫配置狀態(tài)禁用。在數(shù)據(jù)庫不可用而需要切換時，一鍵式將F5分發(fā)由主中心切換至輔中心，應(yīng)用無需進行任何操作，且對應(yīng)用透明。

為了實現(xiàn)F5跨中心透明切換，通過采用全局DNS機制，當(dāng)一個中心的F5都發(fā)生故障時，輔中心的F5接管服務(wù)，同時DNS提供輔中心F5的域名解析。

2、數(shù)據(jù)同步

提供存儲級數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)庫級數(shù)據(jù)同步。各系統(tǒng)可根據(jù)自身特點選擇主數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)數(shù)據(jù)中心間數(shù)據(jù)同步方式。目前所采用的數(shù)據(jù)同步機制有存儲復(fù)制（TC）、數(shù)據(jù)庫復(fù)制（ADG）、存儲復(fù)制與數(shù)據(jù)庫復(fù)制結(jié)合（TC+ADG）、Oracle GoldenGate（OGG）四種。

3、備份策略

集中數(shù)據(jù)庫平臺按照每天全備策略進行數(shù)據(jù)備份。一個月的數(shù)據(jù)保留在虛擬帶庫，超過1個月的數(shù)據(jù)保留在磁帶庫?；謴?fù)驗證按照系統(tǒng)等級分每月一次，兩月一次，每季度一次三類。

4、技術(shù)選擇

鑒于Oracle數(shù)據(jù)庫是我們的主流數(shù)據(jù)庫，通過對11g和12c的對比測試，12c具有更為先進的云化技術(shù)優(yōu)勢，因此采用Oracle12c實施集中數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)。

在數(shù)據(jù)同步、負(fù)載均衡、數(shù)據(jù)安全、資源分配、數(shù)據(jù)復(fù)制等方面分別采用業(yè)界主流產(chǎn)品ADG、F5、DV、PDB、TC進行實施。

四、中間件池化方案

中間件在擴展性、安全性、與應(yīng)用耦合度、資源使用情況均與數(shù)據(jù)庫有很大不同。通過建立統(tǒng)一的中間件資源池，實現(xiàn)中間件部署自動化、服務(wù)定制化、配置標(biāo)準(zhǔn)化、架構(gòu)統(tǒng)一化。中間件池通過最小資源單位進行分配，每個資源單位具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以靈活、快速的為用戶部署所需的中間件集群。單個中間件節(jié)點具有高可用機制，可提供持續(xù)穩(wěn)定服務(wù)。

（一）整體架構(gòu)

通過虛擬化技術(shù)制定基礎(chǔ)資源模板（包括操作系統(tǒng)、中間件平臺和標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)配置），采用鏡像技術(shù)進行資源初始化，同時實現(xiàn)WAS節(jié)點在服務(wù)器層面高可用性。在基礎(chǔ)資源模板上通過配置完成中間件集群搭建。

在計算資源分配上，通過虛擬化技術(shù)實現(xiàn)資源分配自動化，可以為中間件提供高可用、可隨時擴展的虛機資源。有效整合資源，簡化管理流程。

（二）技術(shù)方案

1、池化內(nèi)容。目前我們使用的中間件產(chǎn)品有WebSphere、WebLogic、Tomcat、MQ、Filenet、Cognos、Informatica和Tibco等多種。其中WAS中間件占59%，絕大多數(shù)部署工作以WAS為主。中間件池化建設(shè)工作從WAS池化開始，逐步酌情擴展至其他中間件產(chǎn)品。

基于我們現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，搭建WAS三個主流版本的資源池。每個資源池包括WEB服務(wù)池、DM管理池、WAS服務(wù)池。

WAS資源池：WAS資源池用于部署應(yīng)用程序，通過集群功能實現(xiàn)高可用，集群中節(jié)點數(shù)依據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)訪問量和并發(fā)等指標(biāo)設(shè)定。

DM資源池：DM資源池用于管理WAS集群和應(yīng)用程序。

WEB資源池：WEB資源池用于特定系統(tǒng)的靜態(tài)程序。

2、資源單位。最小資源單位。虛擬化環(huán)境為WAS池提供的虛擬機資源為2核CPU、8G內(nèi)存、150G存儲空間。每個虛擬機上部署1個WAS節(jié)點及一個服務(wù)實例。

集群資源單位。通過橫向擴展WAS節(jié)點組成的集群滿足較大的WAS資源需求。每個WAS集群最多由2或8個節(jié)點組成。

3、負(fù)載均衡機制。WAS節(jié)點間通過網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡設(shè)備+WAS單節(jié)點部署、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡設(shè)備+WEB分發(fā)（可選）+WAS集群兩種方式實現(xiàn)。

五、集中專業(yè)化運維管理方案

（一）人員組織

按照業(yè)務(wù)條線組建專業(yè)應(yīng)用運維團隊，將外包人員按照供應(yīng)商分組，同時配備不同行方項目經(jīng)理，實現(xiàn)橫向運維，縱向管理。根據(jù)不同維度，分別建立應(yīng)用軟件、中間件和數(shù)據(jù)庫共五個專業(yè)技術(shù)團隊，統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫和中間件基礎(chǔ)軟件的運維。

1、應(yīng)用軟件運維團隊

負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件日常巡檢、熱線電話支持、版本上線、數(shù)據(jù)變更、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)跑批等運維工作。根據(jù)實際經(jīng)驗，為保證運維質(zhì)量和控制操作風(fēng)險，對于非關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)而言，每個人負(fù)責(zé)的系統(tǒng)平均不超過3個，每個系統(tǒng)運維都設(shè)立AB角，并統(tǒng)一安排運維質(zhì)量管理人員。

2、中間件運維團隊

負(fù)責(zé)中間件環(huán)境的建設(shè)和維護，包括中間件的安裝、升級、監(jiān)控、技術(shù)支持、故障排查等運維任務(wù)。中間件是通用軟件，與具體的業(yè)務(wù)邏輯無關(guān)，但種類繁多，技術(shù)復(fù)雜，對運維人員的專業(yè)技能和實際經(jīng)驗要求高。每類軟件產(chǎn)品配置3-4名專家，集中統(tǒng)一提供技術(shù)支持服務(wù)。

3、數(shù)據(jù)庫運維團隊

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和維護，包括建設(shè)集中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)控、性能調(diào)優(yōu)、故障處理、技術(shù)支持等。數(shù)據(jù)庫與中間件軟件類似，也屬于通用軟件，同樣具有復(fù)雜度高，專業(yè)性強的特點，與具體的業(yè)務(wù)邏輯無關(guān)。但由于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)直接存放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理，其安全穩(wěn)定性至關(guān)重要，數(shù)據(jù)庫團隊對全行所有系統(tǒng)提供7*24小時技術(shù)支持。

（二）外包商集約化

外包商集約化，主要是通過引入大型專業(yè)外包服務(wù)商，精簡行內(nèi)現(xiàn)有的小眾外包商數(shù)量，由3家外包商組成3支專業(yè)的應(yīng)用運維團隊替代原先的9個公司的18個團隊負(fù)責(zé)全行非關(guān)鍵類系統(tǒng)應(yīng)用運維工作。

管理流程上，由于外包運維團隊減少，組織流程節(jié)點也隨之減少。每個運維團隊向?qū)?yīng)的行方經(jīng)理匯報，行方經(jīng)理向行內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，形成3層組織匯報機制。運維管理由分散向集中過渡。

六、成效與收益

（一）成效

1、管理革新。按照業(yè)務(wù)條線創(chuàng)建了專業(yè)應(yīng)用運維團隊。消除了多小散問題，避免了技能參差不齊，加強了應(yīng)用運維專業(yè)性，知識經(jīng)驗易于共享，個人技能可以實現(xiàn)價值最大化，制度規(guī)范容易落地，服務(wù)質(zhì)量明顯改善；外包管理復(fù)雜度顯著降低，外包風(fēng)險控制能力得到加強。另一方面，按照技術(shù)類別創(chuàng)建了中間件和數(shù)據(jù)庫專業(yè)運維團隊。加強了技術(shù)專業(yè)性，統(tǒng)一安裝規(guī)范，統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，制度規(guī)范容易落地，整體服務(wù)水平大幅提升。

2、技術(shù)改進。已建成三套集中數(shù)據(jù)庫平臺，整合50套數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一了軟件版本、運行監(jiān)控；資源利用率平均提高4-6倍，資源分配更高效合理。完成中間件資源池選型、架構(gòu)設(shè)計、測試驗證工作。為中間件版本統(tǒng)一、資源合理分配和快速交付打下了基礎(chǔ)。

（二）收益

集中數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)為我們節(jié)約服務(wù)器資源62臺，存儲資源20TB，數(shù)據(jù)庫授權(quán)130 CPU，備份軟件授權(quán)65 CPU，雙機軟件授權(quán)65 CPU，卷管理授權(quán)近70 CPU。

專業(yè)化運維團隊建設(shè)在提升各應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量的同時，減少21名外包運維人員，人員復(fù)用率提高近20%。

七、結(jié)束語

應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中間件安全可控集中專業(yè)化運維體系的建成，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)運維統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一流程，運維質(zhì)量有了保證。集中數(shù)據(jù)庫平臺資源實現(xiàn)統(tǒng)一冗余配置，并實現(xiàn)跨中心部署，使系統(tǒng)可用性得到極大提升。實現(xiàn)外包自主可控，外包團隊可替換性增強。所積累的經(jīng)驗為以后我們新數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供了依據(jù)。

數(shù)據(jù)庫云建設(shè)方案、F5與數(shù)據(jù)庫集群融合、數(shù)據(jù)庫分權(quán)管理等具有一定可推廣價值。我們將在此基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)軟件、自動化部署工具、監(jiān)控工具進行開源化和自主化研究實踐；同時探索通過開源軟件進行云平臺建設(shè)。

（作者單位：國家開發(fā)銀行股份有限公司）

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篇（5）

Abstract: to strengthen the ISO9001 system construction, system authentication, standardize enterprise management, improve enterprise work efficiency; In the enterprise internal establish duty, orderly and effective management system, and constantly improve the management level of enterprises, lower operating costs, to create greater enterprise benefit, be helpful for gas the sustainable development of the enterprises.

Keywords: gas enterprise; Quality system; Quality security; Standardization; management

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.前言

在我國，越來越多的企事業(yè)單位加入了ISO認(rèn)證的隊伍。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)作為一支特殊行業(yè)，在獲得IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，如何做好質(zhì)量管理水平的持續(xù)改進，提高企業(yè)管理的效率，實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機會，是企業(yè)非常關(guān)心的問題。2011年10月12日我公司一次性通過BSI英標(biāo)管理體系認(rèn)證（北京）有限公司的ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證審核并如期取得了證書。在體系導(dǎo)入之前，我公司存在管理架構(gòu)不完善，部門職責(zé)和權(quán)限不明確，部門之間溝通不暢、各自為政的現(xiàn)象。于是，我們導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量安全管理體系，優(yōu)化公司的組織架構(gòu)，形成完整的部門職責(zé)和崗位說明書，優(yōu)化或重新設(shè)計公司的主要業(yè)務(wù)流程和管理流程，制定公司的各項作業(yè)指導(dǎo)書，對公司的重大危險源進行有效控制。自2011年10月12日通過認(rèn)證審核至今，歷經(jīng)近半年的實踐，公司對質(zhì)量安全管理體系的符合性、適宜性、有效性和貼近實際操作性有顯著提高，調(diào)整并優(yōu)化了公司的業(yè)務(wù)管理流程，促進人力資源優(yōu)化整合，提高了工作效率和節(jié)約了公司運營成本。

2.在ISO9001體系建設(shè)和通過認(rèn)證后，實踐中我們的主要做法及體會：

2.1強化領(lǐng)導(dǎo)作用，是體系建設(shè)的關(guān)鍵。

體系建設(shè)工作是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，它所運作的每一個環(huán)節(jié)都要以人、財、物為載體，因而合理配置這些資源，是一種領(lǐng)導(dǎo)行為。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參與，從上而下，帶動改革的決心，積極參與核心議題，不斷提供建設(shè)性的意見，幫助克服遇到的障礙，協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、人員到位及資源投入，強化領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，各種資源才能合理配置，認(rèn)證工作才能順利開展。由于我公司最高領(lǐng)導(dǎo)層對體系建設(shè)工作在思想上有一個正確的認(rèn)識，一開始就成立了以副總經(jīng)理為核心的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，策劃建立質(zhì)量安全管理體系的全局工作。同時，還建立了以各業(yè)務(wù)部門、職能部門骨干為組員的認(rèn)證工作小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理體系的建立，各部門行政人員負(fù)責(zé)落實本部門質(zhì)量體系運行過程中的各項目標(biāo)和任務(wù)。從公司管理層到生產(chǎn)第一線，自上而下形成了強有力的組織體系，為ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證工作提供了可靠的組織保證。

2.2轉(zhuǎn)變員工思想觀念，是體系建設(shè)的前提。

為了保證體系建設(shè)工作有效進行，公司在轉(zhuǎn)變?nèi)w員工思想觀念上采用了“始于教育，終于教育”，堅持“思想觀念”先行的原則，作為認(rèn)證審核的工作前提。因而，我們將宣傳教育貫穿于體系導(dǎo)入到認(rèn)證審核整個過程，按照標(biāo)準(zhǔn)對不同層次人員的要求，因人施教，著重抓好以下三個方面工作：

2.2.1中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

為強化領(lǐng)導(dǎo)的作用，對高層管理者重點進行八項質(zhì)量安全管理原則、管理職責(zé)條款培訓(xùn)，理解質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的精髓。牢固樹立以顧客為關(guān)注焦點和追求業(yè)績的持續(xù)改進的思想觀念，做好對質(zhì)量安全管理體系全面策劃，制定質(zhì)量方針，提出質(zhì)量目標(biāo)，落實職責(zé)，提供資源，并協(xié)調(diào)措施，檢查績效，組織改進。對中層干部重點進行新版標(biāo)準(zhǔn)知識、質(zhì)量手冊、程序文件以及質(zhì)量安全管理體系相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。

2.2.2內(nèi)審員培訓(xùn)。

我們從工程、客服、技術(shù)、行政、管網(wǎng)、營銷、生產(chǎn)、安全、設(shè)計等各部門抽調(diào)了若干名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加內(nèi)審員培訓(xùn)班（我們的培訓(xùn)方—深圳康達(dá)信咨詢管理公司），幫助他們熟悉質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)涵和要求，理解標(biāo)準(zhǔn)在管理模式、內(nèi)容、要求、方法和思想觀念上的變化，掌握評價方法和控制要求，以及審核的技能和技巧，為公司開展認(rèn)證工作培養(yǎng)了骨干力量。

2.2.3全員培訓(xùn)。

針對質(zhì)量安全管理體系對不同崗位的要求，采取由上而下、層層滲透的辦法，對公司全員進行了ISO9001質(zhì)量安全管理體系相關(guān)的程序文件和本崗位應(yīng)知應(yīng)會知識、專業(yè)技能以及作業(yè)指導(dǎo)書中相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。對標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識，我們用一問一答的方法，編寫了學(xué)習(xí)宣傳資料，發(fā)到班組學(xué)習(xí)討論，通過廣泛和深入的宣傳教育，幫助全體員工明確自己的責(zé)任，使他們在轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)中起到生力軍作用。

另外，利用班組學(xué)習(xí)會、生產(chǎn)業(yè)務(wù)會議等形式在全公司進行質(zhì)量安全管理體系有關(guān)知識的宣傳教育，在公司上下形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的貫標(biāo)氛圍，使全體員工進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強質(zhì)量安全管理意識。同時，倡導(dǎo)問題意識、改進意識、創(chuàng)新意識，使員工樹立以顧客為關(guān)注焦點，滿足顧客要求的思想，以及持續(xù)改進和不斷提高效率的思想，為實施質(zhì)量安全管理體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.3建立完善的體系文件，是體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

建立文件化的質(zhì)量安全管理體系不僅是認(rèn)證審核的先決條件，而且是公司開展質(zhì)量安全管理活動的依據(jù)。因此，我們公司在編寫質(zhì)量安全管理體系文件過程中，要做到以下幾點：

2.3.1從人力上大力支持，抽調(diào)了一批精通業(yè)務(wù)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量監(jiān)測、教育培訓(xùn)、設(shè)備工程等專業(yè)骨干，統(tǒng)一組織、分頭編寫、落實到人；

2.3.2從物力上大力支持，凡是編寫過程中需要的資源，公司領(lǐng)導(dǎo)均給于提供；

2.3.3公司最高管理者依據(jù)ISO9001質(zhì)量安全管理體系要求，結(jié)合企業(yè)宗旨，以增強顧客滿意為目的，精心策劃，制訂出可持續(xù)改進的質(zhì)量方針和目標(biāo)；

篇（6）

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、鐵路營業(yè)線施工管理現(xiàn)狀分析

隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的加快，特別是高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的相繼建成，列車運行速度大幅度提高，列車開行的密度和對次也在逐年增加，與此同時，地方建設(shè)涉及鐵路營業(yè)線工程具有點多面廣且有逐年增多的趨勢，建設(shè)規(guī)模也越來越大，而參建的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位來自不同地區(qū)，施工管理水平參差不齊，還有個別單位對鐵路營業(yè)線施工的要求知之甚少，施工力量較弱，對鐵路營業(yè)線行車安全構(gòu)成了重大威脅。

作為地方涉鐵工程營業(yè)線施工安全的管理部門和責(zé)任主體單位，我們深感責(zé)任重大。一方面，我們在鐵路施工項目管理過程中面臨任務(wù)重、工期短、特別是安全要求高，涉及到行業(yè)多、專業(yè)多、交叉作業(yè)多，需要各參建部門和人員的精心組織和密切配合，稍有疏忽就會釀成安全事故和人員傷亡。另一方面，作為建設(shè)單位，管理的水平和能力要受主管部門和相關(guān)人員的專業(yè)水平、經(jīng)驗、經(jīng)歷和責(zé)任心的約束，同時要受到人的思想、情緒和環(huán)境的影響，因此，僅僅依靠傳統(tǒng)的有限的人工管理很難實現(xiàn)工程管理目標(biāo)。如何管理、怎樣管理才能確保鐵路營業(yè)線（涉鐵工程）施工安全是我們多年來不斷探索的課題，在不斷加強現(xiàn)場安全管理和建設(shè)程序管理的同時，運用信息化技術(shù)進行建設(shè)工程項目管理的要求已經(jīng)迫在眉睫。需要根據(jù)鐵路總公司和鐵路局對施工現(xiàn)場安全管理的特殊需求和目前的管理現(xiàn)狀進行分析，研究對應(yīng)的全方位管理、規(guī)范化管理方案，開發(fā)相應(yīng)的管理系統(tǒng)。

二、營業(yè)線施工安全管理系統(tǒng)的主要功能

1.橫向到邊縱向到底的共享管理平臺

營業(yè)線施工、安全管理系統(tǒng)是針對鐵路安全和施工管理的特殊要求，搭建能適合鐵路總公司、上海鐵路局、地鐵系統(tǒng)營業(yè)線施工安全管理與工程建設(shè)程序的融合的共享管理平臺。獨創(chuàng)適合鐵路營業(yè)線施工安全基礎(chǔ)管理的系統(tǒng)框構(gòu)，設(shè)計搭建工程管理橫向到邊、縱向到底的管理模塊。

2. 全方位安全風(fēng)險管理的載體

系統(tǒng)以滿足鐵路營業(yè)線施工、安全管理為目的，運用過程、安全風(fēng)險和系統(tǒng)管理的思想，從源頭開始，規(guī)范施工全過程中每一個管理環(huán)節(jié)，通過建立系統(tǒng)的管理工具，對施工全過程實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作和控制，細(xì)化施工安全風(fēng)險管理，從而實現(xiàn)涉及營業(yè)線施工項目的安全、質(zhì)量、工期、文明工地的目標(biāo)。從源頭上消除安全隱患，達(dá)到加強營業(yè)線施工安全管理和控制的作用。實現(xiàn)了施工安全管理的整個過程的動態(tài)管理，發(fā)揮了施工管理監(jiān)督的作用，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全有序可控。

3.參建單位相互溝通的橋梁

系統(tǒng)采用先進的科技手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了上級管理單位、業(yè)主單位、建設(shè)管理單位、設(shè)備管理單位、施工管理單位、監(jiān)理管理單位、檢測（監(jiān)測）管理單位、設(shè)計單位、施工項目部、監(jiān)理部、檢測（監(jiān)測）項目部之間相互溝通的橋梁。

4.施工現(xiàn)代化規(guī)范化管理的工具

系統(tǒng)為施工現(xiàn)場規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供切實可用的工具。確保了工程參建各方的技術(shù)資料的真實性、及時性和完整性，改變了過去施工技術(shù)資料作假、填寫滯后或突擊整理的不正常現(xiàn)象，加強了施工現(xiàn)場、施工過程、基礎(chǔ)臺賬和內(nèi)業(yè)技術(shù)資料的管理，為實現(xiàn)施工現(xiàn)場的規(guī)范化、現(xiàn)代化、無紙化辦公、全面智能化信息管理、施工安全信息共享提供完整的軟、硬件工具。

5.施工全過程實時記錄的黑匣子

系統(tǒng)把分散在各地的工地聯(lián)網(wǎng)，提供實時視頻、回放錄像等數(shù)據(jù)的無線傳輸及存儲服務(wù)，系統(tǒng)建立了人員識別系統(tǒng)，通過現(xiàn)場對人員拍攝、識別、報警和錄像，便于上級監(jiān)管部門的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。系統(tǒng)設(shè)計了讀取信息為非接觸式遠(yuǎn)距離讀取，且要自行識別進出方向，無線傳輸數(shù)據(jù)匯總，自動記錄、統(tǒng)計和報警。實現(xiàn)工程項目共建單位的全過程、全方位和全天候的立體時空聯(lián)控。為安全施工、規(guī)范施工及事故分析等及時提供真實準(zhǔn)確的現(xiàn)場第一手資料（安全管理黑匣子功能）。

三、搭建了規(guī)范化施工、安全管理平臺

系統(tǒng)設(shè)有四大集控模塊，分別為：工程選擇模塊、現(xiàn)場監(jiān)控模塊、報表收發(fā)模塊、文件通知模塊。針對每一項工程設(shè)有功能模塊，具體為：基本資料模塊、安全管理模塊、施工管理模塊、人員管理模塊、技術(shù)資料模塊、材料管理模塊、現(xiàn)場監(jiān)控模塊、安優(yōu)工程模塊。

系統(tǒng)采用橫向集中、縱向條狀管理的形式，以每個獨立工程項目為一個基礎(chǔ)操作單元。

1.基本資料模塊

該模塊主要對工程項目基本情況作介紹，可供上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門查詢。

2.安全管理模塊

該模塊是按照上海鐵路局、地鐵系統(tǒng)對營業(yè)線施工安全管理的具體要求，提供了規(guī)章、文件、通知等的查詢、發(fā)送功能，提供了各類安全基礎(chǔ)臺賬的建立格式等。

3.施工管理模塊

該模塊是施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容，從工程施工技術(shù)資料到施工中的技術(shù)管理臺賬涵蓋面較廣。

4.人員管理模塊

該模塊的功能即為自動識別人員，記錄和實時顯示施工現(xiàn)場內(nèi)管理人員和作業(yè)人員情況，提供查詢和統(tǒng)計功能。模塊可以對任意個人、任意部門成員在任意時間、任意時間段及全過程的統(tǒng)計查詢。

5.技術(shù)資料模塊

技術(shù)資料管理是工程施工中最核心的技術(shù)臺賬，由施工項目部、監(jiān)理部等共同完成。本模塊內(nèi)容涵蓋了鐵路工程、公路工程和市政工程三個專業(yè)在施工全過程中所需的各類技術(shù)資料臺賬的標(biāo)準(zhǔn)格式表單，共計表單6583份。

6.材料管理模塊

該模塊是工程施工基礎(chǔ)成本核算臺賬，該功能主要是施工單位（施工項目部）實行工程成本核算時使用，本模塊主要提供查詢、錄入登記、監(jiān)理簽認(rèn)、自動統(tǒng)計、及時匯總功能。

7.現(xiàn)場監(jiān)控模塊

現(xiàn)場監(jiān)控包含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、線路幾何狀態(tài)監(jiān)控、工程狀態(tài)監(jiān)控三大部分，目前僅提供視頻監(jiān)控功能，線路幾何狀態(tài)監(jiān)控和工程狀態(tài)監(jiān)控功能預(yù)留接入口，正在研發(fā)過程中。

8.安優(yōu)工程模塊

本模塊為適應(yīng)于上海鐵路局涉鐵工程安全優(yōu)質(zhì)文明工程創(chuàng)建評比檢查功能模塊。

四、建設(shè)管理單位系統(tǒng)管理重點探討

建設(shè)管理單位在鐵路營業(yè)線施工管理中的重點是施工安全管理和建設(shè)程序管理。因此，對建設(shè)管理單位而言功能模塊中的安全管理、施工管理和現(xiàn)場監(jiān)控模塊是操作使用的重點，使用其他模塊配套三模塊功能進行檢查。

1.安全管理模塊內(nèi)容功能解讀

安全管理模塊中的安全規(guī)章、上級文件、安全問題典庫模塊是政策法規(guī)文件的共享模塊，其中維護了國家和上級各類安全、施工管理的有效法規(guī)和文件，供所有參建單位查詢學(xué)習(xí)；文件通知模塊用于管理層面向執(zhí)行層面發(fā)送文件和通知；安全天統(tǒng)計模塊是對本工程施工安全天的統(tǒng)計臺賬，設(shè)定之后自動增加；安全協(xié)議、安全審批模塊用于檢查施工單位進入營業(yè)線施工前期手續(xù)程序有否辦妥；當(dāng)日危險源提示、大型機械一機一人防護員派工單、駐站聯(lián)絡(luò)員派遣單模塊是按照路局、地鐵系統(tǒng)營業(yè)線施工管理要求，所設(shè)置的施工項目部在施工過程中的基礎(chǔ)管理臺賬；安全監(jiān)督（安全監(jiān)督通知書）、安全檢查（整改）通知書模塊用于轉(zhuǎn)發(fā)上級對該工程的《安全監(jiān)督通知書》和管理層面直接向施工項目部、監(jiān)理部開具《安全檢查（整改）通知書》；安全活動記錄、文件學(xué)習(xí)傳達(dá)記錄、上級檢查記錄均為路局、地鐵系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)工作臺賬。

2.施工管理模塊內(nèi)容功能解讀

施工管理模塊中施工技術(shù)資料、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、專項施工方案、設(shè)計變更、施工進度柱狀圖、 時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、施工計劃、 施工安全日（預(yù)）報、施工作業(yè)日計劃表、班前施工交底、施工日志、監(jiān)理通知回復(fù)單、現(xiàn)場檢查記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理例會、監(jiān)理月報、總監(jiān)理工程師巡視記錄、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理旁站記錄均為施工程序管理中的最基礎(chǔ)工作和記錄臺賬，用于施工管理過程中的基本技術(shù)資料的記錄和檢查。

3. 現(xiàn)場監(jiān)控模塊內(nèi)容功能解讀

現(xiàn)場監(jiān)控包含視頻監(jiān)控（可設(shè)1-n個視頻頭）、線路幾何狀態(tài)監(jiān)控、關(guān)鍵部位監(jiān)控三大部分，目前已在使用的是遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，本階段監(jiān)控檢查的重點也是該部分的功能，線路幾何狀態(tài)監(jiān)控和工程狀態(tài)監(jiān)控功能正在研究過程中。

通過操作安裝在工地現(xiàn)場的監(jiān)控視頻，可對施工工地可監(jiān)控范圍內(nèi)的作業(yè)情況做詳細(xì)地檢查。

4.管理部門和項目負(fù)責(zé)人的使用重點內(nèi)容

建設(shè)管理單位對施工全過程的管理主要通過工程管理部和安全質(zhì)量部來實現(xiàn) ，按工程施工的不同階段和部門工作職責(zé)實施管理。

工程管理部是施工安全管理的直接管理部門，主要是通過項目負(fù)責(zé)人對所分管的工程項目實行全過程、全方位的施工安全管理和建設(shè)程序管理。因此，使用安全管理模塊、施工管理模塊和現(xiàn)場監(jiān)控模塊進行管理是日常管理的重點，輔助檢查技術(shù)資料模塊、人員管理模塊、基礎(chǔ)資料模塊和安優(yōu)工程模塊。

安全質(zhì)量部是在工程施工全過程中對施工、監(jiān)理、檢測（監(jiān)測）等單位有否嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵路總公司、鐵路局、地鐵系統(tǒng)等一些列安全法律法規(guī)、規(guī)章制度進行監(jiān)督檢查管理的責(zé)任部門。為此，使用安全管理模塊、現(xiàn)場監(jiān)控模塊、和施工管理模塊中的部分內(nèi)容進行管理是日常管理的重點，輔助檢查人員管理模塊、基礎(chǔ)資料模塊和安優(yōu)工程模塊。

五、“一圖一表二志”在施工安全管理中的相互關(guān)系

“一圖一表二志”是指施工管理模塊中的“時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖”、“施工作業(yè)日計劃表”、“施工日志”和“監(jiān)理日志”。筆者以為使用《營業(yè)線（涉鐵工程）施工安全管理系統(tǒng)》對施工現(xiàn)場進行施工和安全管理，對于建設(shè)管理部門的項目負(fù)責(zé)人而言，除要求工地做好系統(tǒng)上各項基礎(chǔ)管理工作外，“一圖一表二志”管理是日常施工安全管理方法的畫龍點睛之處，也是一名項目管理人員使用手持終端非常容易做到的工作。

1.“一圖一表二志”的具體內(nèi)容和功能

“時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖”是該工程施工的總體計劃安排，是表示整個工程實施計劃中各道工序（或工作）的先后次序，相互邏輯關(guān)系和所需時間的網(wǎng)狀矢線圖。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖來分析安排整體工程實施進度，合理的安排工序，組織機械設(shè)備、勞動力等，確保工程優(yōu)質(zhì)按期完成是目前工程施工管理的基礎(chǔ)工作。分解到每一天的作業(yè)內(nèi)容時，采用“施工作業(yè)日計劃表”來具體落實。施工日計劃內(nèi)包含了施工作業(yè)內(nèi)容、影響行車安全范圍、安全質(zhì)量控制措施、大型機械及操作員、防護員及駐站聯(lián)絡(luò)員、作業(yè)班組及負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，項目部計劃編制后由項目經(jīng)理簽發(fā)，經(jīng)監(jiān)理評價簽認(rèn)后付諸實施?！笆┕と罩尽焙汀氨O(jiān)理日志”是施工項目部和監(jiān)理部的基礎(chǔ)技術(shù)記錄，也是竣工文件資料的內(nèi)容之一。施工日志記錄了施工情況記錄、安全、技術(shù)、質(zhì)量工作記錄和其他等內(nèi)容；監(jiān)理日志記錄了施工情況記錄、監(jiān)理工作及問題處理情況和其他等內(nèi)容。

2.檢查一圖一表二志掌控工地施工、安全情況

⑴工程進度的掌控

對照時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖檢查施工日計劃可以看出，施工項目部的作業(yè)安排是否按網(wǎng)絡(luò)圖計劃實施，若發(fā)現(xiàn)有不符時即可分析原因，及時糾正。

⑵工地施工作業(yè)計劃進度掌控

按照施工作業(yè)日計劃的安排，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對工地進行掃描檢查，可以看到施工狀態(tài)、進度，作業(yè)內(nèi)容有否列入計劃，有否無計劃施工現(xiàn)象的發(fā)生。

⑶工地安全管理掌控

從施工日計劃表中所列影響行車安全范圍、安全質(zhì)量控制措施、大型機械及操作員、防護員及駐站聯(lián)絡(luò)員的揭示和安排，通過遠(yuǎn)程視頻的核對，結(jié)合安全管理模塊中大型機械一機一人防護員派工單的開具、現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員的派遣，可以檢查安全質(zhì)量控制措施有否落實到位、大型機械設(shè)備與計劃有否相符、一機一人防護員有否在崗、現(xiàn)場防護員是否到位、駐站聯(lián)絡(luò)員是否指派等。

同時也可檢查當(dāng)日風(fēng)險源揭示牌、當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容揭示牌有否按要求揭示。

結(jié)合人員管理模塊可以對上道作業(yè)人員情況進行檢查掌控。

結(jié)合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控還可以檢查工地作業(yè)人員有無違章作業(yè)情況發(fā)生、有無點內(nèi)作業(yè)點外做、有否不按要求采取安全防護措施的情況發(fā)生。

結(jié)合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控還可以檢查關(guān)鍵作業(yè)時，施工項目部和監(jiān)理部的有關(guān)負(fù)責(zé)人有否在崗。

若通過檢查發(fā)現(xiàn)有各類不安全現(xiàn)象的出現(xiàn)，項目管理人員即可及時通過電話或其他方式予以提出和糾正。

⑷施工現(xiàn)場資料真實性完整性的掌控

通過比對同一天的施工日計劃、施工日志和監(jiān)理日志記錄，檢查其他安全、施工管理模塊的內(nèi)容，可以檢查核對現(xiàn)場施工作業(yè)、管理和監(jiān)理管理內(nèi)容的真實性和完整性。

⑸技術(shù)資料臺賬及時性、規(guī)范化和完整性掌控

通過對施工作業(yè)日計劃表、施工日志、監(jiān)理日志的檢查，對施工進度的掌握，核對技術(shù)資料模塊中相應(yīng)的技術(shù)資料臺賬（竣工資料）表單的記錄，可以掌控技術(shù)資料臺賬的及時性、規(guī)范化和完整性。

⑹施工日計劃的完整、施工日志、監(jiān)理日志規(guī)范完整的掌控

通過對施工作業(yè)、安全管理、記錄內(nèi)容的檢查核對，回過頭來又可以提出對施工日計劃的完整、施工日志、監(jiān)理日志規(guī)范情況的意見。

六、一圖一表二志檢查使用效果

綜上所述，建設(shè)管理單位使用《營業(yè)線（涉鐵工程）施工安全管理系統(tǒng)，以“一圖一表二志”為抓手，結(jié)合系統(tǒng)中其他模塊管理功能的使用，能夠較為全面地掌控工程施工過程中日常施工安全管理情況，使工程管理處于實時掌控的狀態(tài)下，也使現(xiàn)場安全管理時時處于有序可控的狀態(tài)下，起到了事半功倍、綱舉目張的效果。使用系統(tǒng)可從源頭上、細(xì)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患，實現(xiàn)了施工安全管理的整個過程的動態(tài)管理，發(fā)揮了施工管理監(jiān)督的作用。

建設(shè)管理單位使用系統(tǒng)進行施工安全管理，通過分解工程實施過程關(guān)鍵控制細(xì)目，從每日計劃實施作業(yè)項源頭規(guī)范化管理進行施工、監(jiān)理、建設(shè)方“自控、互控、它控”的聯(lián)控安全風(fēng)險控制，從而減少安全隱患，提高鐵路營業(yè)線施工安全管理和現(xiàn)場控制的能力，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全有序可控。有效地提升了建設(shè)管理單位的管理能力，

篇（7）

當(dāng)前我縣正處在發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期并存在的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，全面排查和整改各類安全隱患。

按照國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院安委會以及市安委會的《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即開展全面、系統(tǒng)的隱患排查治理。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真進行自查自糾，查出一處，治理一處?？h政府將成立七個督查組，對各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行檢查。各督查組牽頭單位要將檢查情況于前以書面形式報縣安委會辦公室。督查分組情況如下：

第一組：建筑施工及電力通訊安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查建筑施工現(xiàn)場，電力、電信及河道安全管理情況。重點是安全生產(chǎn)工作部署及隱患排查治理情況；各建筑施工現(xiàn)場提升設(shè)備和“三保四口”的安全管理情況；農(nóng)村居民建房安全情況；山區(qū)水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；河道安全整治及采石采砂企業(yè)安全生產(chǎn)情況；城鄉(xiāng)供電及電力電信設(shè)施安全情況。

第二組：危險化學(xué)品及特種設(shè)備安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查各?；菲髽I(yè)、鍋爐及各類儲油儲氣裝置安全情況。重點是旅游企業(yè)，特別是賓館、飯店、重要旅游娛樂場所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電路、電梯的安全運營情況；危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營現(xiàn)場安全情況；城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿兰鞍踩O(shè)施情況。

第三組：道路交通安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查道路交通安全。重點是客運車輛源頭管理、安全設(shè)備、財產(chǎn)保險情況，禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品。重點檢查108國道、107省道、礦區(qū)道路安全隱患整治情況。嚴(yán)厲打擊啞竹路、啞翠路、辛家寨鄉(xiāng)什字、焦油路、終臺路、終集路、尚九路等重點路段以及沿山各峪口各類農(nóng)用車輛拉人載客行為；嚴(yán)查部分民辦學(xué)校、幼兒園病車、黑車接送學(xué)生行為；嚴(yán)厲查處摩托車無照駕駛行為。

第四組：校園安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查學(xué)校安全。重點是各中、小學(xué)校安全管理情況，危漏校舍改造、新建校舍安全管理情況；學(xué)校消防安全、廁所改造、食堂衛(wèi)生、樓梯安全及周邊環(huán)境治理情況。

第五組：旅游安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查旅游安全。旅游景區(qū)的吊橋及游樂場所的安全狀況，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運公司的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。檢查各旅游場所、風(fēng)景區(qū)的事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)阻攔外地游客車輛的行為。重點檢查黑河水苑山莊、鐵甲樹山莊、熊貓山莊消防及樓觀臺森林公園旅游線路防護設(shè)施安全情況。

第六組：工礦企業(yè)檢查組

負(fù)責(zé)檢查各類工礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。檢查的重點是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、尾礦庫的安全管理、磚瓦窯的安全管理、職業(yè)病防治、礦山井下工人的意外傷害保險辦理、特種作業(yè)人員持證上崗及應(yīng)急救援預(yù)案制定等情況。特別是涉及人身安全或健康的重大隱患治理責(zé)任和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第七組：民爆物品、煙花爆竹和消防安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查全縣民爆物品、公眾聚集場所消防安全。重點檢查各類炸藥庫“三防”措施落實、安全責(zé)任制落實情況，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹日常經(jīng)營管理情況，檢查各商場、網(wǎng)吧、賓館、飯店、超市、影劇院、圖書館、醫(yī)院、車站、教堂、社區(qū)等公共聚集場所消防安全。重點檢查城河商業(yè)街、云塔商城消防安全隱患整治及家福樂、愛家、隆發(fā)、百惠超市消防安全。

三、強化措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。制定出臺《縣安全事故行政問責(zé)暫行辦法》，進一步落實“一崗雙責(zé)”制度。對出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作不作為、不到位、重大安全隱患整治不力、非法違法經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等狀況的單位及工作人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強企業(yè)安全監(jiān)管。制定出臺《縣建設(shè)項目安全“三同時”管理辦法》，進一步提高企業(yè)的本質(zhì)安全。對全縣新建、改建、擴建項目，從開始設(shè)計到竣工驗收督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入生產(chǎn)和使用的三同時規(guī)定，促使企業(yè)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全和安全管理水平。

（三）加強基層安監(jiān)建設(shè)。在全縣所有行政村、社區(qū)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督員。每個行政村（社區(qū)）至少要配備一名兼職安全員；行政村（社區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位超過10戶的至少要配備一名專職安監(jiān)員。由縣安監(jiān)局組織，對村和社區(qū)安監(jiān)員進行一次集中培訓(xùn)，明確安監(jiān)員職責(zé)，切實提高安監(jiān)員安全生產(chǎn)和管理知識水平，確保安全監(jiān)管工作扎實開展。

篇（8）

1.1TRX關(guān)斷和PA關(guān)斷

現(xiàn)代化城市生活規(guī)律趨于一種“潮汐效應(yīng)”，即處于工作時段，會形成大規(guī)模客戶端的中央集中式的涌現(xiàn)在商務(wù)區(qū)域內(nèi)，但是出于下班高峰客戶端重新會帶生活區(qū)，因此，基站設(shè)備的設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)這一特性。完成這一技術(shù)難題的BSC技術(shù)，根據(jù)載頻板情況判斷，當(dāng)空閑時長屬于超過門限時間，此時應(yīng)該關(guān)掉話音載頻板其對應(yīng)的PA工作電壓，話務(wù)荷載上升，超過門限范圍，BSC就會及時的將已經(jīng)被關(guān)斷的TRX進行激活，來進一步的滿足于話務(wù)的相關(guān)需求。相反的空閑時間段也是同等道理，關(guān)閉PA電壓，但如果增長的話務(wù)，運用毫秒級時間打開偏置電壓，以滿足客戶端需求。

1.2分布式基站技術(shù)

分布式基準(zhǔn)站使用射頻處理單元和基帶處理單元相結(jié)合的一種結(jié)構(gòu)，分布式通過二者進行整合而衍生出的一種通信技術(shù)。二者之間的連接對象時光纖，網(wǎng)絡(luò)部署是基帶處理單元和無線網(wǎng)絡(luò)、核心網(wǎng)絡(luò)的是處于機房內(nèi)部的，射頻將單元拉遠(yuǎn)并和光纖產(chǎn)生連接效果，實現(xiàn)大范圍的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。這種分布式基站技術(shù)節(jié)約了地理空間和使用設(shè)備耗損，促進了單元升級與技術(shù)擴展，同時也體現(xiàn)了綠色通信。

1.3高壓直流電源

基站和機房之間能源連接方式是高壓直流電源，其實用性能優(yōu)勢在于不停電切割模式的執(zhí)行功能，同時避免了相位和頻率問題，減少電源耗損。高壓直流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，使得現(xiàn)場工作人員及時掌握監(jiān)控系統(tǒng)中的母線絕緣情況等，保障了電源安全性和轉(zhuǎn)換效率。

1.4通信運營建筑用房

通信運營建筑用房設(shè)計移動信息通信每一個環(huán)節(jié)，通過建設(shè)綠色通信建筑，在一定程度上，可以促進能源妥善管理、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用、能源高效利用等。如果在通信運營建筑用房方面體現(xiàn)“綠色”節(jié)能，可以最大限度的節(jié)約通信運營成本和能源耗損，實現(xiàn)環(huán)保型的經(jīng)濟高效益。

篇（9）

2強化技術(shù)創(chuàng)新，實施提速戰(zhàn)略

提升運輸速度是提高鐵路客貨運刷效率、經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑，因而強化高速鐵路技術(shù)的研究和應(yīng)用，對于促進青藏鐵路可獲運營改革的不斷深化和全面帶動鐵路運輸各項技術(shù)的發(fā)展有著重要的意義。提速戰(zhàn)略的實施應(yīng)注意以下幾個問題：（1）積極學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，同時強化自主創(chuàng)新，研究適用于青藏鐵路自身的高速鐵路技術(shù)；（2）進一步強化青藏鐵路快捷運輸體系的建設(shè)，強化快速火車裝配套技術(shù)包括制動、動力學(xué)性能、整車技術(shù)指標(biāo)等問題的研究，在提高客貨運輸速度的同時確保列車安全性、可靠性，并保證關(guān)鍵部件的使用性能和使用壽命。

3健全客貨運營建設(shè)項目管理體系

強化青藏鐵路客貨運營投融資管理與項目建設(shè)全過程管理機制，是提升青藏鐵路新建項目科學(xué)性、可行性，經(jīng)濟效益與土地和環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)性的重要基礎(chǔ)。對此，應(yīng)對客貨運營項目的投資主體、項目法人、項目設(shè)計與施工各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進行充分明確，并在此基礎(chǔ)上建立全面的項目經(jīng)濟管理、質(zhì)量控制、進度控制制度，同時做好對項目建設(shè)的全過程監(jiān)督，以確保項目質(zhì)量。

4強化經(jīng)營管理，提升經(jīng)濟效益

提升客貨運營經(jīng)濟效益是確保青藏鐵路客貨運營市場競爭力的關(guān)鍵所在，也是促進青藏鐵路客貨運營可持續(xù)發(fā)展的重要條件。對此應(yīng)采取以下措施：1）強化市場影響，擴大客運、貨運量，尤其是不斷完善運輸質(zhì)量，著力提高直通客運量；2）強化客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高客運服務(wù)質(zhì)量，塑造良好的品牌形象；3）健全客貨運營績效考核指標(biāo)體系和激勵措施，激發(fā)青藏鐵路客貨運營隊伍的工作積極性，不斷提高組織效率；4）強化成本控制。深化預(yù)算管理制度的實施，做好預(yù)算編制與預(yù)算管理控制，強化資金管理，全面提升資金使用效率，在不斷推進客貨運營信息化建設(shè)、技術(shù)革新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時力爭節(jié)約成本，嚴(yán)格實施審計工作，一旦發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)損失和的行為應(yīng)嚴(yán)肅追查。

篇（10）

一、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神以及上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，突出行業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強督查、嚴(yán)問責(zé)，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，增強安全生產(chǎn)意識，落實兩個主體責(zé)任，提升安全管理水平，推進長效機制建設(shè)。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、檢查主要內(nèi)容

主要是四大領(lǐng)域七個方面

四大領(lǐng)域：

公路、航道、運管、質(zhì)監(jiān)

七個方面：

（一）市、區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的貫徹落實情況；

（二）安全責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制度的建立落實情況，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員關(guān)于安全工作的履職情況；

（三）安全生產(chǎn)規(guī)定制度的建立和落實情況；

（四）安全生產(chǎn)雙基工作的建設(shè)和開展情況，特別要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的建設(shè)情況和基層一線安全生產(chǎn)工作作為重要內(nèi)容；

（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；

（六）重點安全生產(chǎn)工作的部署和落實情況；

（七）事故查處、問責(zé)情況，事故教訓(xùn)的吸取情況。

三、檢點任務(wù)

（一）道路危險化學(xué)品運輸安全。對轄區(qū)內(nèi)所有從事營業(yè)性和非營業(yè)性道路危險貨物運輸單位進行一次全面、認(rèn)真清理，重點審查各道路危險貨物運輸單位的資質(zhì)條件、安全生產(chǎn)條件以及經(jīng)營行為，對企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)不到要求的該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該取締的要堅決取締；對轄區(qū)內(nèi)所有從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛、裝卸作業(yè)、押運人員的從業(yè)資格和危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況進行一次集中審查；加強危險貨物運輸標(biāo)志管理，督促危險貨物運輸經(jīng)營者嚴(yán)格按規(guī)定工作流程作業(yè)，對不按規(guī)定懸掛標(biāo)志或不按規(guī)定工作流程作業(yè)的運輸車輛責(zé)令其限期整改。

（二）公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。重點檢查橋梁運行安全，檢查橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期監(jiān)測制度是否落實；重點開展干線公路搭接道口整治，檢查搭接道口行政許可是否把關(guān)良好，道口是否過多、過密，道口安全設(shè)施是否到位；重點開展農(nóng)村公路安保工程建設(shè)排查，檢查農(nóng)村客運班線和鎮(zhèn)村公交運營線路的交叉口、視距不良路段、路側(cè)險要路段、街道集鎮(zhèn)段安保設(shè)施的建設(shè)是否到位。

（三）?；反a頭和港口危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全。重點檢查港口危險貨物儲罐安全、港口壓力管道安全、危險貨物碼頭安全、設(shè)備設(shè)施安全、危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全。對照石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全面認(rèn)證?；反a頭安全生產(chǎn)條件，徹底排查和整改?；穬藜捌涓綄僭O(shè)施存在的安全隱患，強化對港口重大危險源的安全監(jiān)管。組織對?；反a頭和儲罐密集片區(qū)開展專題安全調(diào)研和評估，會同所在地政府研究制定針對?；反a頭和儲罐密集片區(qū)的安全保障和應(yīng)急管理措施。

（四）“三超一無”船舶整治。在全區(qū)有條件的干線航道全面開展“三超一無”整治活動，要“全線聯(lián)動，合力整治”，對違規(guī)船舶實施統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容，利用“海事現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”對查處的違規(guī)船舶進行全線跟蹤協(xié)查；海事和航道部門要強化聯(lián)動機制，建立健全違規(guī)船舶通報制，互通整治信息，強化對違規(guī)船舶查處的合力。

（五）內(nèi)河通航安全。重點檢查影響通航安全的違章停泊、作業(yè)行為，內(nèi)河加油（氣）站（船）安全設(shè)施和船舶加油（氣）?？恐刃?；蘇北運河段開展南水北調(diào)工程實施后的通航安全調(diào)研評估，是否提前制定通航保障預(yù)案，采取必要防范措施，減少南水北調(diào)工程的不利影響。

（六）“平安工地”建設(shè)。以《省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》作為公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域大檢查標(biāo)準(zhǔn)，借助大檢查活動深入宣貫《省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，推進省級“平安工地”建設(shè)。

四、檢查方式

（一）各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查，橫向到邊、縱向到底，深入到各個崗位。認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，各單位每周都要把大檢查開展情況和發(fā)現(xiàn)的問題整理報局安全科技科，由安全科技科匯總并進行上報。

（二）各單位要按照職責(zé)分工對直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋。局將組織督查組對各單位安全生產(chǎn)情況進行抽查、督查和指導(dǎo)，各行業(yè)主管部門要組織行業(yè)專家對重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)進行檢查。在常規(guī)督查檢查的基礎(chǔ)上，行業(yè)條線主管部門要聘請具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對長大橋、港口危險貨物裝卸作業(yè)、公路水運工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域開展第三方檢查。

（三）要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情況繼續(xù)跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過嚴(yán)守。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。各單位要結(jié)合自身情況，按照“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”的工作要求，制定自查和檢查方案，并將大檢查工作方案于6月28日前一并報局安全科技科。

（二）加強宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各單位要廣泛宣傳發(fā)動，讓廣大干部和群眾了解這次安全大檢查的重要意義、工作部署和要求。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，及時向社會通告，公布舉報電話、舉報信箱和獎勵措施。注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，在發(fā)揮正面典型示范引導(dǎo)作用的同時，對個別問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的反面典型公開曝光，以儆效尤。