序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展情況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的困境

1．1保障性低

跨境電子商務(wù)的主要業(yè)務(wù)集中于網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上銷售商品或提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)作為開放的自由平臺(tái)，產(chǎn)品的所有信息均在平臺(tái)進(jìn)行展示，所以部分企業(yè)，為了能夠快速獲得經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)品，盜取別人的創(chuàng)意、包裝或是產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障性低。很多企業(yè)都以此在短時(shí)間內(nèi)獲取利益，節(jié)約開發(fā)成本。

1．2影響性大

國內(nèi)電子商務(wù)在發(fā)展過程中，無論從國家層面還是企業(yè)層面，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在本國銷售的商品，無論是對(duì)國內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成了侵權(quán)，還是對(duì)國外產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成了侵權(quán)，都不會(huì)受到嚴(yán)重的懲罰，導(dǎo)致大量創(chuàng)新產(chǎn)品受到侵權(quán)行為的打壓，很難得到持續(xù)的發(fā)展，嚴(yán)重遏制了企業(yè)和專業(yè)人員的創(chuàng)新積極性。但是，當(dāng)跨境電子商務(wù)走出國門，再通過出售侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品獲取經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。中國的企業(yè)受到國際組織的制裁，不僅使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重的傷害，而且也喪失了國家的名譽(yù)，嚴(yán)重影響了本國在國際上長久持續(xù)的發(fā)展。由于以往我國無論是科技還是經(jīng)濟(jì)方面都較為落后，為了能夠短期能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不惜通過模仿或侵權(quán)等行為生產(chǎn)山寨產(chǎn)品。但是，從長遠(yuǎn)利益來看，我國必須建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有力維護(hù)，對(duì)于侵權(quán)行為要嚴(yán)厲懲處，才能夠形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán)。

1．3缺乏監(jiān)管

由于跨境電子商務(wù)交易中各方交易主體之間沒有有效性的接觸與了解，這使得對(duì)交易主體信息的核實(shí)變得困難，電子商務(wù)交易市場成為盜取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高發(fā)區(qū)。監(jiān)督管理體系比較落后，在具體證據(jù)收集過程中主體的真實(shí)性與合法性難以確定，尤其在C2C與B2C的交易模式下，相關(guān)信息的真實(shí)性難以查實(shí)，一些不法交易者可能會(huì)利用虛假信息來獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1．4責(zé)任主體確認(rèn)難

跨境電子商務(wù)作為進(jìn)出口貿(mào)易的主要類型之一，包括了眾多環(huán)節(jié)，也涉及了較多部門，包括買賣雙方企業(yè)、國家海關(guān)、電子商務(wù)平臺(tái)、物流企業(yè)等等。當(dāng)出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例時(shí)，無法確定唯一的責(zé)任主體，因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)乎知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)負(fù)有一定的責(zé)任。一旦出現(xiàn)侵權(quán)事件，就難以核定是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了錯(cuò)誤。

2跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的原因

2．1利益驅(qū)動(dòng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的繁榮的發(fā)展離不開整個(gè)跨境電子商務(wù)市場主體的共同作用，政府、貿(mào)易商、消費(fèi)者等都為了各自的利益，無形中在為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題推波助瀾。隨著跨境電子商務(wù)進(jìn)程的不斷加快，其產(chǎn)生的價(jià)值不斷飆升，在此背景下有了巨大的利益空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策不完善，犯罪成本低，在巨大的利益趨勢下，很多人都選擇鋌而走險(xiǎn)。

2．2法律制定有缺陷

盡管跨境電子商務(wù)在我國已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但是仍然處在初期發(fā)展階段，政府監(jiān)管部門也希望跨境電子商務(wù)企業(yè)能充分在市場環(huán)境中參與競爭，優(yōu)勝劣汰，不愿過多干預(yù)，所以對(duì)跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)管還稍顯薄弱。（1）法律法規(guī)制定落后，針對(duì)具體司法實(shí)踐中關(guān)于在跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中如何保護(hù)貿(mào)易方合法權(quán)益的具體辦法還不完善，法律監(jiān)督部門沒有具體規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行，造成執(zhí)法困難，難以有效約束侵權(quán)者的不法行為。（2）跨境電子商務(wù)交易雙方的異地性導(dǎo)致監(jiān)管職能單位處罰困難，異地管理不便，具體執(zhí)行措施法律上也沒有明確規(guī)定?？梢赃@樣說，目前的環(huán)境條件下對(duì)跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管既存在技術(shù)上的缺陷，也存在法律法規(guī)制度建設(shè)上面的不足。

2．3網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不完善

跨境電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為基礎(chǔ)，盡管互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變得越來越安全，但是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)很多時(shí)候仍然是不穩(wěn)定的，極易遭到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)高發(fā)的原因所在，給包括消費(fèi)者在內(nèi)的廣大跨境電子商務(wù)交易人員都造成了巨大的損失，影響企業(yè)日后參與跨境電子商務(wù)的信心。所以，跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展有賴于網(wǎng)絡(luò)交易安全技術(shù)的提高。我國目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境距離這一目標(biāo)還有不小的差距，尤今后需要更加積極地建設(shè)營造跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

3構(gòu)建跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管體系的建議

從我國目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)情況來看，與發(fā)達(dá)國家有著巨大的差距，同時(shí)也遠(yuǎn)未達(dá)到我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。我國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求也在不斷提高，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)形勢中不容樂觀，需要我國從立法、司法和政府職能等方面不斷完善解決面臨的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及多個(gè)主體，政府要聯(lián)合企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)，共同努力建立和完善對(duì)跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系。

3．1對(duì)跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)立法

我國雖然制定了幾部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，但是都是由各部委頒布實(shí)施，律法級(jí)別較低，內(nèi)容也僅限于對(duì)法律的解釋，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，法規(guī)的制定和實(shí)施都是由不同的部門執(zhí)行，才在多頭規(guī)定和管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理混亂，矛盾重重。而且，法規(guī)的覆蓋面較小，跨境電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)然存在領(lǐng)域盲區(qū)。因此，我國需要對(duì)已有的法律法規(guī)進(jìn)行修改、整合，結(jié)合當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，制定系統(tǒng)可操作性強(qiáng)的法律，并形成完善的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。除此之外，要建立專門的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)法律的推廣和實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管，更好的推進(jìn)我國跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展，反過來也提升國家的自主創(chuàng)新能力。作為政府，應(yīng)該建立完善的法律機(jī)制，成立專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)進(jìn)行全程干預(yù)，從根源上保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。作為企業(yè)，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)花費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，當(dāng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，企業(yè)為了能夠保障產(chǎn)品的創(chuàng)新新，維護(hù)個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注，并通過行業(yè)約定來制約其他企業(yè)的侵權(quán)行為，最終要侵權(quán)企業(yè)付出沉重的代價(jià)。作為電子商務(wù)平臺(tái)，在跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)中，即是服務(wù)者又是管理者。作為服務(wù)者，為買賣雙方提供聯(lián)絡(luò)、結(jié)算、擔(dān)保等服務(wù)，作為管理者，電子商務(wù)平臺(tái)要對(duì)參與交易的雙方進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)商品流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行提示和舉報(bào)，所以其對(duì)跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也負(fù)有一定的責(zé)任。

3．2建立跨境電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益共享機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然是為了保護(hù)發(fā)明人的個(gè)人利益，但是在互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)下，全球的資源都屬于共享的狀態(tài)，發(fā)明人雖然擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是也是以全社會(huì)資源為基礎(chǔ)而得出的，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是發(fā)明人的，同樣其成果也應(yīng)該屬于全社會(huì)共享。為了既能保護(hù)發(fā)明人個(gè)人利益，又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化，就需要通過建立新型的共享機(jī)制，尋找兩者的平衡點(diǎn)，從而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和使用。建立跨境電子商務(wù)主體資格核準(zhǔn)及支付機(jī)構(gòu)結(jié)售匯市場準(zhǔn)入制度。首先要規(guī)范境內(nèi)電子商務(wù)主體，將他們的信息進(jìn)行備案，只有獲得進(jìn)出口資格后才能從事跨境電子商務(wù)交易；其次建立跨境支付業(yè)務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)運(yùn)營規(guī)范、資金實(shí)力強(qiáng)、信用良好的支付機(jī)構(gòu)發(fā)放準(zhǔn)入資格證，進(jìn)一步規(guī)范跨境交易服務(wù)市場。外匯監(jiān)管機(jī)構(gòu)還可以將一部分監(jiān)管職能賦予支付機(jī)構(gòu)，使他們承擔(dān)部分監(jiān)管責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)在多方監(jiān)管下外匯管理工作的規(guī)范化、有效化。

3．3加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的技術(shù)創(chuàng)新

篇（2）

對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)驗(yàn)豐富的專利審查員們來說,審核中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)是件麻煩事。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局醫(yī)藥生物發(fā)明審查部部長張清奎說,中醫(yī)藥實(shí)踐性強(qiáng)、理論自成體系,與西醫(yī)藥的區(qū)別較大,無法統(tǒng)一在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中;而且中醫(yī)藥的很多名稱不規(guī)范,有的藥材在不同地區(qū)叫法不同,審查員們經(jīng)常反映中藥材名稱不易審核。張清奎說,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的另一個(gè)問題是,中藥原料來自自然界,在制作過程中,成分有時(shí)會(huì)發(fā)生改變,所以很難確定其成分。

中醫(yī)藥因具有辨證診治和復(fù)方用藥等特點(diǎn),帶有經(jīng)驗(yàn)性。而且現(xiàn)有中成藥在主味相同輔藥差別的情況下形成不同藥名和品牌,無法規(guī)范,國際上也缺乏認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。就以川貝枇杷液為例,這是典型的以藥材命名的中藥,研發(fā)者很難獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

中醫(yī)藥行業(yè)自身也缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),這也是導(dǎo)致近年來中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案例上升的原因。

為了治療慢性萎縮性胃炎的中成藥“摩羅丹”的歸屬,其發(fā)明人河北省中醫(yī)院原院長、享受國務(wù)院特殊津貼的中醫(yī)專家李恩復(fù)和有關(guān)單位進(jìn)行了長達(dá)10年的訴訟,案件所涉標(biāo)的逾3000萬元人民幣。雖然最高法院終審認(rèn)定“摩羅丹”為李恩復(fù)非職務(wù)技術(shù)成果,但對(duì)已過古稀的李恩復(fù)來說,并沒有太多喜悅。他說:“如果能夠?qū)Ｐ挠谄琰S之術(shù),我不知道能救助多少病人。”

除了這些與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不相容的特點(diǎn)外,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)的另一個(gè)重要原因是中醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程比較緩慢。張清奎總結(jié)了三點(diǎn):一是中醫(yī)藥行業(yè)比較傳統(tǒng),創(chuàng)新意識(shí)不足。雖然近些年一直在提倡中醫(yī)藥現(xiàn)代化,但目前還是以繼承為主。二是中醫(yī)藥行業(yè)很注重行政保護(hù),進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,中醫(yī)藥行業(yè)的適應(yīng)性不強(qiáng)。三是中醫(yī)藥行業(yè)比較注重國內(nèi)競爭,較少關(guān)注海外市場。我國加入WTO后,中醫(yī)藥行業(yè)就顯得競爭力不足。

然而現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的主要對(duì)象是新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,從經(jīng)典的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度看,傳統(tǒng)知識(shí)已經(jīng)處于公有領(lǐng)域,屬于人人都可自由使用的對(duì)象,是不受保護(hù)的。

很多專家認(rèn)為,對(duì)于中醫(yī)藥等傳統(tǒng)文化而言,這樣的制度并不平等。中國中醫(yī)科學(xué)院教授、中國醫(yī)史文獻(xiàn)研究所所長、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作委員會(huì)委員柳長華說:“有些千百年來我們一直在使用的中藥,被某家公司或個(gè)人開發(fā)并申請(qǐng)專利后,就變成了公司或個(gè)人所有,其他人再使用就要支付專利費(fèi)用。當(dāng)傳統(tǒng)知識(shí)遭遇當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)時(shí),我們的確該思考對(duì)策?！?/p>

國家中醫(yī)藥管理局科技司副司長蘇鋼強(qiáng)曾說:“現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)表現(xiàn)出來的不足,不能簡單歸之于制度的不完善,而在于創(chuàng)設(shè)之初就不是針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的?！?/p>

篇（3）

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)―――石油工業(yè)發(fā)展的基石

1．專利權(quán)是石油工業(yè)發(fā)展中技術(shù)的權(quán)利化。專利法通過規(guī)定專利權(quán)人享有一定期限的壟斷保護(hù)期，使技術(shù)優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，使權(quán)利人獲得豐厚的利益回報(bào)。

2．商標(biāo)專用權(quán)是石油工業(yè)發(fā)展的商品化權(quán)。商標(biāo)法通過一系列的制度設(shè)計(jì)，以顯著的識(shí)別性，張揚(yáng)了商品的個(gè)性，使消費(fèi)者能夠迅速地識(shí)別并認(rèn)同。同時(shí)商標(biāo)的成熟帶來了企業(yè)文化的積淀，甚至發(fā)展成企業(yè)的無形資產(chǎn)。

3．反不正當(dāng)競爭權(quán)是石油工業(yè)發(fā)展的市場化權(quán)。反不正當(dāng)競爭權(quán)通過制止不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范了經(jīng)營者的活動(dòng)，使石油工業(yè)在規(guī)范有序、誠實(shí)信用、公平公正的環(huán)境下良性運(yùn)作。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)―――石油工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)為石油工業(yè)的發(fā)展提供了最新的發(fā)展理念。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，依據(jù)有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，外國公司可以依靠直接投資，拒絕轉(zhuǎn)讓給我們技術(shù)。這就是說，石油工業(yè)企業(yè)要生存、發(fā)展就必須發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新上做文章。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)為石油工業(yè)的發(fā)展確立了激勵(lì)機(jī)制。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是高技術(shù)。在這種背景下，石油工業(yè)企業(yè)只有具備一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度用賦予知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造者一定的專有權(quán)，使權(quán)利人在獨(dú)占市場的基礎(chǔ)上，幫助其收回發(fā)明創(chuàng)造付出的投入和獲取比投入更多的回報(bào)，從而繼續(xù)新的發(fā)明創(chuàng)造。因而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為激發(fā)人們發(fā)明創(chuàng)造積極性的一個(gè)重要機(jī)制。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，自產(chǎn)生之日起，就把保護(hù)和鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)明的商品化和產(chǎn)業(yè)化作為根本的出發(fā)點(diǎn)。比如說，專利法規(guī)定，發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬只能在技術(shù)發(fā)明產(chǎn)業(yè)化以后，從其創(chuàng)造出來的效益中提取。專利制度的這一內(nèi)容在很大程度上促使技術(shù)創(chuàng)新迅速應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，避免了技術(shù)的閑置和浪費(fèi)。

二、石油工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱

我國不少石油企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，保護(hù)意識(shí)不夠。很多企業(yè)在研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營中不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，科研成果研究出來后，不是去申請(qǐng)專利，尋求法律保護(hù)，而是進(jìn)行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進(jìn)而也喪失了申請(qǐng)專利的權(quán)利。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

一方面石油工業(yè)科技人員的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失?？萍既藛T流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要措施，然而，由于石油企業(yè)部門管理的缺陷，加上科技人員法律意識(shí)薄弱，不少科技人員在流動(dòng)過程中，不遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度，把本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或商業(yè)秘密當(dāng)作提高自己“身價(jià)”的砝碼和資本，攜其“跳槽”，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失；另一方面企業(yè)忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。相當(dāng)一部分企業(yè)在評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，沒有包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有些企業(yè)即使對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，往往也是低評(píng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價(jià)值。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理弱化

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)是國外大型企業(yè)的通常做法。這些大型的企業(yè)，普遍設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，如美國AB公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部有20余人，日本松下公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員則高達(dá)500余人。目前，許多石油企業(yè)雖然設(shè)有專門負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，但管理人員比較少，而且知識(shí)層次不高，保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng)。另外，很多的管理機(jī)構(gòu)并沒有制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，更談不上靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展了。

三、完善石油工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)策

（一）增強(qiáng)石油工業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

1．要大力宣傳石油工業(yè)所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形勢，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的使命感和危機(jī)感。通過宣傳，讓廣大石油企業(yè)明確我國石油工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及與發(fā)達(dá)國家的差距，克服盲目樂觀和因循守舊的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從而營造一個(gè)推動(dòng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。

2．要大力宣傳“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存與發(fā)展的命根子”的觀點(diǎn)，增強(qiáng)全體職工尤其是科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。通過宣傳，使廣大職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是石油工業(yè)發(fā)展壯大的根本，是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有力武器，從而使廣大職工積極投身到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)中去。

（二）建立有效、嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

1．細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)。企業(yè)的內(nèi)部除了設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門外，要制定專門的責(zé)任制度表，由專人負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件登記、科技成果登記、技術(shù)資料加密歸檔等工作。

2．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度。完善包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動(dòng)合同制度、技術(shù)合同管理制度在內(nèi)的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則。在當(dāng)今的形式下，石油工業(yè)的國際交流合作越來越頻繁，尤其要加強(qiáng)技術(shù)合同管理制度。石油企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，進(jìn)行技術(shù)交易，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽定技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營、培訓(xùn)、中介等合同，并且應(yīng)在合同中明確約定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸誰所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項(xiàng)。

3．建立企業(yè)無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)、合理的評(píng)估，真實(shí)地計(jì)算出石油工業(yè)企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和使用價(jià)值，并建立企業(yè)的專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，這樣既有利于高效地開展業(yè)務(wù)，又可以提高職工保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任感和自豪感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

4．建立有效的激勵(lì)機(jī)制。通過激勵(lì)機(jī)制，完善知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度，對(duì)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人，企業(yè)要從物質(zhì)上和精神上給知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)于為企業(yè)的發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)的科技人員及管理人員給予重獎(jiǎng)，可采取一次性重獎(jiǎng)、效益提成、技術(shù)作價(jià)入股等多種形式，給他們?cè)诠ぷ鞔觥⑸畲錾嫌枰曰貓?bào)，真正做到多勞、多貢獻(xiàn)多得，從而提高創(chuàng)造者的積極性，使他們自覺保護(hù)本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)本單位的合法權(quán)益。

5．建立利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)的設(shè)施和制度。專利文獻(xiàn)具有反映全球范圍內(nèi)已知技術(shù)水平、最新技術(shù)動(dòng)態(tài)、未來技術(shù)發(fā)展趨勢以及競爭對(duì)手經(jīng)營戰(zhàn)略的重要功能。所以說企業(yè)利用專利信息，不僅可以了解本技術(shù)領(lǐng)域世界科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀和水平，還可以預(yù)測技術(shù)發(fā)展的趨勢和動(dòng)向，分析潛在的技術(shù)市場和商品市場，制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，參與國內(nèi)外技術(shù)市場的競爭，所以說，石油企業(yè)應(yīng)該訂閱專利文獻(xiàn)，并搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)資源對(duì)本部門相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)向予以充分的了解和掌握。

（三）制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營保護(hù)戰(zhàn)略

1．發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。要開展技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力所在。石油企業(yè)要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。一項(xiàng)新技術(shù)開發(fā)研制成功后，首先將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。其次，將新技術(shù)產(chǎn)權(quán)化，即積極申請(qǐng)專利，并以之為核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)積極開展工藝創(chuàng)新、外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等，擴(kuò)大保護(hù)范圍，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶動(dòng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展，提高產(chǎn)品品位。

要樹立品牌戰(zhàn)略與商標(biāo)保護(hù)?！秶壹夹g(shù)創(chuàng)新工程》指出：“大型企業(yè)都要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)能力，產(chǎn)品在國內(nèi)具有較高的市場占有率，并在國際市場上具有競爭力”。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)價(jià)格競爭的因素越來越小，主要表現(xiàn)在品牌的競爭上。石油企業(yè)要積極開展自己產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)于一些產(chǎn)品種類多的企業(yè)，僅注冊(cè)一類產(chǎn)品的商標(biāo)是不夠的，還需要在相關(guān)的產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)，達(dá)到防御的目的。同時(shí)，企業(yè)還要在保證商品質(zhì)量，提高商品信譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極宣傳品牌，加強(qiáng)品牌意識(shí)，盡可能地對(duì)產(chǎn)品技術(shù)方案、結(jié)構(gòu)及外形、包裝實(shí)行全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另外，在當(dāng)今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，域名是企業(yè)的一項(xiàng)新型無形資產(chǎn)，為了充分利用域名資源，企業(yè)在注冊(cè)商標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)該及時(shí)注冊(cè)域名，并像保護(hù)商標(biāo)一樣保護(hù)自己的域名。

要利用反不正當(dāng)競爭法等其他的手段保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于假冒、欺騙行為以及侵犯識(shí)產(chǎn)權(quán)人正當(dāng)商業(yè)秘密的行為，要強(qiáng)化使用反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)的法律制度來保護(hù)。

篇（4）

【中圖分類號(hào)】 D922 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）12-051-1

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指“關(guān)于保護(hù)文藝、美術(shù)和學(xué)術(shù)作品，演員表演、唱片和廣播，人類一切活動(dòng)范圍內(nèi)的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱及其他一些商業(yè)標(biāo)志制止不正當(dāng) 競爭的權(quán)利，以及產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、文藝和美術(shù)界知識(shí)活動(dòng)所產(chǎn)生的一切其他權(quán)利。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)是國家行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，依照法定職權(quán)和法定程序，通過行政手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的范圍相當(dāng)廣泛，而不是僅僅駐足在行政執(zhí)法的層面，它包括政府管理機(jī)關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的各個(gè)方面?，F(xiàn)實(shí)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)通過行政手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，侵權(quán)行為等進(jìn)行處理。行政保護(hù)是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法廣泛采取的保護(hù)方式。

二、我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度

（一）我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度現(xiàn)狀

在我國，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從自我保護(hù)到契約保護(hù)，最后發(fā)展的立法保護(hù)。在立法保護(hù)階段國家公權(quán)力已經(jīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理，并且這種管理是不可或缺的。在這樣的保護(hù)中，行政權(quán)力和司法權(quán)力進(jìn)行有效的互補(bǔ)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和當(dāng)事人的利益進(jìn)行有效的保護(hù)。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)占有很重要的地位。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專職管理的行政機(jī)關(guān)，依照法定的程序進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)有效的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)等行為進(jìn)行管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利所有者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。我國近年來，陸續(xù)對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行了修改，國務(wù)院也《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好的完善開拓了廣闊的空間，它是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段的里程碑。同時(shí)2008年12月27日通過了《中華人民共和國專利法》第三次修正案，修正案在加大專利權(quán)保護(hù)力度方面作出了許多新的規(guī)定.這樣從立法上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)作出了有力保障，同時(shí)行政機(jī)關(guān)也能作到有法可依。

（二）我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的不足

在當(dāng)前中國基本國情的前提下，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)符合當(dāng)前的需要，它能夠有效的解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定有序。但是我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行行政保護(hù)的事件過程中還是存在一些問題的。第一，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的行政主體規(guī)定的比較模糊，并且對(duì)其行政職權(quán)的劃分也不明確，常常出現(xiàn)職權(quán)交叉的情況。從組織法的視角去看有些對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的主體是不合法的，合法機(jī)構(gòu)的設(shè)置也是比較分散，互相之間的信息交流也比較匱乏。在行政職權(quán)的法律規(guī)定上，都是一些抽象性的規(guī)定，實(shí)施起來很是困難。第二，在現(xiàn)實(shí)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)缺少相關(guān)的戰(zhàn)略和有效的行政指導(dǎo)。在西方的發(fā)達(dá)國家，面對(duì)新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)發(fā)展制定有效戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)作為重要戰(zhàn)略對(duì)象，同時(shí)制定行之有效的行政政策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)涉及到多方面的因素，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相對(duì)還是比較完善，但是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)來提高我國的國際地位方面還是有所不足的。第三，缺乏行政指導(dǎo)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)不足的一個(gè)重要原因。

三、完善我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的設(shè)想

第一，機(jī)構(gòu)合法化，建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。只有主體合法了其行為才能夠合法。因此我們?cè)趫?zhí)法過程中要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，首先要建立有法律依據(jù)的行政管理主體。在合法主體的前提下，其行為還要有及時(shí)有效性才能夠有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)今時(shí)代，效率優(yōu)先，這是很重要的。然而只有建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)才能夠把次原則發(fā)揮的淋漓盡致，才能夠更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好的保護(hù)相對(duì)人的利益。

第二，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策提高到國家層面。如果把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策提高到國家的層面上來，這樣能夠更好的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護(hù)。作為發(fā)展中國家的中國，政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理方面仍然居于主導(dǎo)地位，如果把政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面的政策和戰(zhàn)略自上而下的貫徹，那么，影響力是可想而知的。

第三，加強(qiáng)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的行政指導(dǎo)工作。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的指導(dǎo)，提高我國公民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，從而改善我國公民缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)這一薄弱環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語

當(dāng)今世界，越來越多的國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)逐年上升，開始注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，許多國家都制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護(hù)戰(zhàn)略。國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中占據(jù)著主導(dǎo)者的地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種社會(huì)的公共資源也需要政府介入對(duì)其進(jìn)行管理，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，這也是當(dāng)今的一種趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭禾.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案例分析[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.

[2]鄧建志.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)特色制度的發(fā)展趨勢研究[J].科技與管理，2008，（6）.

篇（5）

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們對(duì)腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的精神成果所享有的權(quán)利。由專門的國家機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)的法律，對(duì)權(quán)利人的符合法律規(guī)定條件的對(duì)社會(huì)發(fā)展有積極作用的腦力勞動(dòng)成果，經(jīng)過法定程序而授予的受特定保護(hù)的有特定激勵(lì)效果的權(quán)利。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)

作為法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有如下特點(diǎn)：

1．權(quán)利客體是一種無形財(cái)產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體變現(xiàn)為知識(shí)、信息等抽象物。無形與有形相比有兩個(gè)區(qū)別：第一，無體財(cái)產(chǎn)往往要通過特定的申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)或登記手續(xù)而取得或確認(rèn)，而有體財(cái)產(chǎn)權(quán)則依據(jù)法律事實(shí)而產(chǎn)生，例如購買、贈(zèng)與等；第二，對(duì)有體財(cái)產(chǎn)的侵害行為通常表現(xiàn)為毀損或非法占有，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害行為往往表現(xiàn)為剽竊、仿冒等。

2．權(quán)利具有地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性表現(xiàn)為，得到一國法律認(rèn)可和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只能在本國發(fā)生法律效力，而不具有域外效力。如要去的域外效力，只能通過國際條約來實(shí)現(xiàn)。

3．權(quán)利具有時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種客觀的理論成果，其存在是有一定的有效期限。在法定的期限內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，超過法定期間，相關(guān)的智力成果就不再是受保護(hù)客體。

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專有性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的排他性，經(jīng)權(quán)利人允許外，任何人不得擅自使用。這種專有性表現(xiàn)在：第一，主體具有專有性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而且是經(jīng)過法律程序予以確認(rèn)的。第二，客體的專有性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體表現(xiàn)為無形的成果，這個(gè)成果的歸屬只能是一個(gè)客體，否則就被視為侵權(quán)。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利內(nèi)容的專有性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使，除涉及國家秘密外，完全由權(quán)利人行使。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值屬性

1.商業(yè)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)最直接的價(jià)值，主要表現(xiàn)為商業(yè)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價(jià)值就是權(quán)利人一旦擁有某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，那么就會(huì)產(chǎn)生專屬于權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)效益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用形式是多樣化的，可以由權(quán)利人自己來實(shí)現(xiàn)，也可以由權(quán)利人收取一定費(fèi)用，許可或者轉(zhuǎn)讓給他人來做。目前世界上許多著名企業(yè)都有自己獨(dú)創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)——商標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年“可口可樂”的品牌價(jià)值達(dá)到726億美元之巨?；哲浌揪o隨其后品牌價(jià)值達(dá)到702億美元，而國內(nèi)的“紅塔山”品牌價(jià)值也達(dá)到了439億人民幣?？梢哉f，這些知名品牌的價(jià)值，雖然是用有形資產(chǎn)來衡量，但是其中蘊(yùn)含的潛在價(jià)值是無法用有形財(cái)產(chǎn)衡量的。

2.社會(huì)價(jià)值。知識(shí)作為人類智慧的集中體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)其實(shí)就是用法律手段來確認(rèn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)之于社會(huì)的價(jià)值可以理解為包括以下幾個(gè)方面：第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的手段，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也在推動(dòng)者人類社會(huì)的進(jìn)步；第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以創(chuàng)造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)現(xiàn)狀

（一）國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表著一個(gè)國家的核心競爭力，很多國家都已經(jīng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升為本國的一項(xiàng)戰(zhàn)略來實(shí)施。在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中，日本從法律層面上嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立了一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，并在實(shí)踐中不斷地修訂和完善?，F(xiàn)今，在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》作為日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的基礎(chǔ)之上，還有其他的法律作為輔助，如：《反壟斷法》、《不正當(dāng)競爭防止法》、《外觀設(shè)計(jì)法》、《實(shí)用新型法》、《版權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等等，共同作為日本保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度框架體系?！斗磯艛喾ā返雀爬ㄐ苑膳c《著作權(quán)法》等專門性法律相互補(bǔ)充，全面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成完善法律保護(hù)鏈。此外，為了保證法律的時(shí)效性和可操作性，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場，日本針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的研究相當(dāng)重視，針對(duì)新的問題及時(shí)討論并出臺(tái)相應(yīng)的文件或者及時(shí)完善相關(guān)法律，可以說，日本政府的這種做法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已是極盡所能。美國政府于1979年第一次從國家層面的角度提出發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并通過出臺(tái)相關(guān)的政策提高美國的國際競爭力同時(shí)大力支持企業(yè)的發(fā)展，自那以后，美國的政府和企業(yè)都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為重要戰(zhàn)略。美國從1980年至2000年，短短12年的時(shí)間，相繼頒布出臺(tái)了《拜杜法案》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《美國發(fā)明家保護(hù)法令》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》等等一系列的法律法規(guī)，擴(kuò)充了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的內(nèi)容，進(jìn)一步提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，提升國際競爭力，美國在國際貿(mào)易中積極推動(dòng)世貿(mào)組織達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)協(xié)議，形成國際貿(mào)易新規(guī)則。挪威、芬蘭和丹麥等發(fā)達(dá)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容也在不斷的變化，針對(duì)一些特別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還給與特殊的法律保護(hù)。例如以往的獨(dú)創(chuàng)性是保護(hù)數(shù)據(jù)庫的必要條件，而經(jīng)過發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)庫的保護(hù)也擴(kuò)展到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本身。

（二）國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)現(xiàn)狀

相較于世界發(fā)達(dá)國家，基于我國的特殊國情，滯后性和時(shí)代局限性是國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)難以避免的瓶頸?，F(xiàn)階段，國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)主要集中于《刑法》以及各單行法規(guī)，包括《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》等。縱觀各國發(fā)展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段方面，不得不承認(rèn)，刑法保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最強(qiáng)手段，我國學(xué)術(shù)界和司法實(shí)踐針對(duì)這一點(diǎn)的看法都較為一致。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的目的最終是為了保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序能夠健康發(fā)展。通過正確、及時(shí)地審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，有效的懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪分子，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，從而達(dá)到警示他人，預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義市場和諧發(fā)展。盡管我國具有相對(duì)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立法，但是我們?nèi)耘f不能忽視司法操作中面對(duì)的難題。在打擊盜版、侵犯專利、假冒商標(biāo)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的執(zhí)法活動(dòng)中，要揪出真正的制假者，使其能夠受到相應(yīng)的刑事處罰，依舊道阻且長。從實(shí)踐來看，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍不容樂觀，具體表現(xiàn)為：

1．市場秩序混亂，造假嚴(yán)重，山寨橫行。

2．權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，雖然經(jīng)過千辛萬苦取得了發(fā)明成果，但是保護(hù)、注冊(cè)意識(shí)缺乏，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果被他人搶注，近些年這種情況雖然有所改觀，但是仍不容樂觀。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事立法保護(hù)缺乏主動(dòng)性。除去《刑法》外，就只有2001年11月2日最高人民法院審判委員會(huì)第1331次會(huì)議、2004年11月11日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第28次會(huì)議通過的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及2007年4月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1422次會(huì)議、最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第75次會(huì)議通過《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋二》。這兩個(gè)司法解釋，都是在被動(dòng)的情況下指定頒布實(shí)施的，不具有前瞻性。

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)少之又少。原因有二，其一，《刑法》關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的門檻較高，一般都要求以“營利為目的且數(shù)額巨大”才達(dá)到刑事追訴的標(biāo)準(zhǔn)；其二，很多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件都以民事案件立案審結(jié)。

三、如何健全我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)

當(dāng)今世界各國都已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，如上文所述，刑法作為最強(qiáng)有力的保護(hù)手段，其立法是否完善、配置是否合理，直接決定我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的效果。筆者認(rèn)為，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的法律體系

目前我國關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)只有《刑法》第213-219條以及兩個(gè)兩高關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋。其中刑法規(guī)定的是六中知識(shí)產(chǎn)權(quán)，關(guān)于新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如科技成果獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、域名權(quán)等未做規(guī)定。根據(jù)罪行法定原則，即使發(fā)生嚴(yán)重侵犯這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不能規(guī)定為犯罪，這顯然是不合理的。此外，為適時(shí)的打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，保護(hù)正當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，仍然需要及時(shí)更新和完善相關(guān)司法解釋，以指導(dǎo)司法實(shí)踐。

（二）界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)與行政保護(hù)的界限

目前在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)以刑事案件立案的很少，一個(gè)直接的原因就是我國關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)與行政保護(hù)界限不夠明確。我國實(shí)行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)采取的是司法保護(hù)與行政保護(hù)相結(jié)合的雙軌制，這與世界上絕大多數(shù)國家的做法不同?？梢赃@樣說，雖然雙軌制的做法對(duì)于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用明顯，但是我們也不能否認(rèn)這一做法也提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的門檻。因此筆者建議，在大的法治社會(huì)背景下，應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域逐步弱化行政保護(hù)，強(qiáng)化刑法保護(hù)，建立一支專業(yè)素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

篇（6）

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國未來最具特色！最易獲得獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。但是，我國中藥產(chǎn)業(yè)目前面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)，國際社會(huì)尚不存在具有執(zhí)行機(jī)制的普遍國際公約，大部分傳統(tǒng)醫(yī)藥未進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)范圍，被無償使用。西方國家盜用傳統(tǒng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)來進(jìn)行研發(fā)申請(qǐng)專利的侵權(quán)案件不斷發(fā)生，日韓仿制中藥不僅搶占了中藥的大部分國際市場，而且大舉進(jìn)入中國，我國中成藥貿(mào)易連年出現(xiàn)逆差，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。中藥材大量出口和國內(nèi)需求超過了自然的承載能力，造成野生藥用動(dòng)植物儲(chǔ)量萎縮、物種瀕危，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)函待保護(hù)，但是由于現(xiàn)行國際法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)無法保護(hù)，所以對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)國際法保護(hù)，需要依據(jù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的多樣性和特殊性以及中醫(yī)藥生產(chǎn)銷售流程實(shí)行具體針對(duì)性保護(hù)。

一、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

我國自實(shí)行專利法以來至1998年，70%以上的國有大中型企業(yè)，95%以上的國有小型企業(yè)，未申請(qǐng)過藥品專利。中醫(yī)藥界，尤其是中藥企業(yè)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不足。相當(dāng)多的企事業(yè)單位和個(gè)人不重視申請(qǐng)專利，不重視用專利法保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造成果，從而喪失市場。針對(duì)當(dāng)前中藥行業(yè)實(shí)際情況，以及所面臨的中藥現(xiàn)代化、國際化的強(qiáng)勁走勢，首先要考慮如何采取得力措施，提高全行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使人們充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和競爭武器的重要價(jià)值及其在開拓、占領(lǐng)國內(nèi)外市場，保護(hù)競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁的積極作用，使企事業(yè)單位從科研、經(jīng)營策略和發(fā)展戰(zhàn)略的高度上重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。

二、加強(qiáng)國際交流合作

醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)是沒有國界的，因此，保護(hù)我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的過程中我們應(yīng)當(dāng)積極的開展廣泛的國際合作和交流，促進(jìn)有關(guān)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際規(guī)則的建立。我們要主動(dòng)的與他們開展廣泛的交流和合作，借鑒他們?cè)诒Ｗo(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀成果，并且可以與他們締結(jié)雙邊性和多邊性的國際條約來保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但是，在于外國的一些醫(yī)藥企業(yè)交流過程中，我們必須建立自己的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，不能跟著“西醫(yī)藥”的標(biāo)準(zhǔn)跑，更不能把中醫(yī)藥西方化，我們要做的就是建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，讓西方的醫(yī)藥企業(yè)理解和認(rèn)同我們的中醫(yī)藥文化，并將國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推向國際社會(huì)，形成國際上統(tǒng)一的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，作為遺傳資源的擁有大國，我們應(yīng)當(dāng)在保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則中發(fā)揮重要的作用。

三、建立中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫

由于中醫(yī)藥信息的快速增長，采用人工查找信息的方法早已不能適應(yīng)快節(jié)奏的要求，而使用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對(duì)中醫(yī)藥信息進(jìn)行存儲(chǔ)、查找、分析和挖掘成為了利用信息的重要手段。因此，在全國范圍內(nèi)，組織行業(yè)內(nèi)的有關(guān)力量，在多學(xué)科參與下，有計(jì)劃、全面地收集、整理、加工和利用現(xiàn)代中醫(yī)藥信息，并全面搶救、收集、整理、加工和利用數(shù)千年來積累下來的、浩如煙海的古代中醫(yī)藥學(xué)文獻(xiàn)信息，加快中醫(yī)藥信息轉(zhuǎn)化成為知識(shí)的速度，促進(jìn)中醫(yī)藥知識(shí)的不斷更新，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文獻(xiàn)管理，已經(jīng)是刻不容緩的重大任務(wù)。對(duì)中醫(yī)藥建立專門的數(shù)據(jù)庫，能夠使專利審查員全面、可靠的掌握相關(guān)文獻(xiàn)，避免在專利授予中出現(xiàn)錯(cuò)誤。比如，印度就向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提供傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)及其相關(guān)天然藥物的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建議以此數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)及天然藥物專利審查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一。

四、建立中醫(yī)藥國際基金

面對(duì)我國中醫(yī)藥行業(yè)在國際市場上的弱勢地位，我們可以試著設(shè)立中醫(yī)藥的國際基金制度來助推我國中醫(yī)藥事業(yè)的國際發(fā)展，使中醫(yī)藥行業(yè)在國際市場上占有一席之地。該基金主要是用于中醫(yī)藥的研發(fā)和為中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行必要的投資。因?yàn)槲覈嗅t(yī)藥的企業(yè)大多數(shù)都是小型的企業(yè)，他們的研發(fā)實(shí)力和研發(fā)技術(shù)受到各個(gè)方面的限制，制衡了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展速度，面對(duì)此現(xiàn)象，中醫(yī)藥基金會(huì)就可以為我國具有研發(fā)可行性的中醫(yī)藥企業(yè)投資，以此來促進(jìn)我國中醫(yī)藥的研發(fā)和幫助其走向國際市場。中醫(yī)藥的相關(guān)企業(yè)也可以主動(dòng)的向中醫(yī)藥基金會(huì)提出申請(qǐng)，中醫(yī)藥基金會(huì)進(jìn)行審核評(píng)定后可以決定是否批準(zhǔn)。該基金會(huì)還要輔助中醫(yī)藥企業(yè)的國際宣傳。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的中醫(yī)藥國際宣傳都是需要大量的時(shí)間和財(cái)力，我國中醫(yī)藥的企業(yè)不會(huì)將資金用于國際宣傳上來，所以這項(xiàng)工作由中醫(yī)藥基金會(huì)來完成是比較恰當(dāng)?shù)?。?dāng)然中醫(yī)藥基金會(huì)的發(fā)展和相關(guān)事業(yè)應(yīng)當(dāng)由中醫(yī)藥管理局的監(jiān)督。

我們就必須利用好現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)我國的中醫(yī)藥企業(yè)，在這個(gè)框架之內(nèi)，我們要利用現(xiàn)代技術(shù)提高傳統(tǒng)中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)行專利申請(qǐng)，把傳統(tǒng)中醫(yī)藥列入發(fā)明創(chuàng)造的行列。建立起一種中醫(yī)藥的綜合保護(hù)制度，才能保護(hù)好我國的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)。

篇（7）

    一、 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際投資中的地位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性分析

    在技術(shù)、信息、交通和通訊迅猛發(fā)展的今天，在全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可扭轉(zhuǎn)的世界里，誰擁有知識(shí)，誰就擁有一切，哪個(gè)公司擁有最先進(jìn)的技術(shù)，該公司就是最具競爭力的公司，哪個(gè)國家能夠擁有最前沿的技術(shù)，該國就是最具國際競爭力的國家。借助國際投資謀求技術(shù)壟斷和運(yùn)用技術(shù)壟斷進(jìn)而加強(qiáng)和維護(hù)競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為跨國公司全球競爭的重要策略。在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)率先進(jìn)入后工業(yè)化階段的情況下，技術(shù)成為獲得壟斷、維護(hù)壟斷、打破國外壟斷、取得國外壟斷的最重要的條件。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資中就處于極端重要的地位。

    中國知名國際投資法學(xué)者余勁松教授在論及國際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系時(shí)曾精辟地指出："國際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有密切聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)是可以用于投資的，若未作為投資，則可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式獲得。無論海外投資企業(yè)是通過何種方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是一個(gè)非常重要的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也可被看作是一種貿(mào)易壁壘和投資壁壘。有些公司投入了大量資金開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，若對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)，其技術(shù)就有被競爭者自由和無償取得的風(fēng)險(xiǎn)，它們當(dāng)然也就不愿意前往投資了。對(duì)于外國投資者，特別是高新技術(shù)生產(chǎn)者來說，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)，無疑有助于其進(jìn)入他國市場并防止他國低成本地復(fù)制出口。所以，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也有助于保護(hù)國際投資，促進(jìn)國際投資的發(fā)展。"[1] （P329 -330）

    從跨國公司角度來看，一個(gè)跨國公司越是有能力開發(fā)新技術(shù)，就越是有能力向海外開發(fā)新市場和占領(lǐng)新市場；越是有能力通過含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)投資海外，就越是有能力取得國際壟斷地位，這是一個(gè)良性循環(huán)的投資——競爭——投資模式?？梢哉f，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)選擇將主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)投資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資在未來國際投資競爭中將占據(jù)主導(dǎo)地位。

    從國家經(jīng)濟(jì)競爭的角度來看，對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，在全球經(jīng)濟(jì)競爭中，發(fā)達(dá)國家漸漸失去了在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型服務(wù)方面的競爭優(yōu)勢，它們所保有和仍在不斷加強(qiáng)的是高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)方面的競爭優(yōu)勢① ，這種優(yōu)勢的發(fā)揮和保持乃至加強(qiáng)，離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)②。過去幾十年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的假冒和盜用已經(jīng)給發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。僅以美國為例，商業(yè)性仿冒、版權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)的侵權(quán)和其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的狂潮已經(jīng)嚴(yán)重影響了美國在發(fā)明創(chuàng)造方面的比較優(yōu)勢[2]（P368） .根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查，僅在1986 年，美國產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)因各種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為而蒙受的損失就在430 億美元到610 億美元之間，而其中通過平行進(jìn)口渠道造成的損失就高達(dá)100 億美元[3]（P309） 

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)往往會(huì)使投資者通過直接投資形成的諸如避免關(guān)稅障礙、降低生產(chǎn)成本、直接占領(lǐng)海外市場的優(yōu)勢在瞬息間蕩然無存。對(duì)于高新技術(shù)投資，情況尤為嚴(yán)重，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的一個(gè)致命弱點(diǎn)就是可以被輕易地仿制和假冒。舉例而言，集成電路布圖設(shè)計(jì)是一種被掩膜的三維立體集成電路原件布局圖，其設(shè)計(jì)極其復(fù)雜，投資巨大，但這種布圖設(shè)計(jì)卻可以輕易地通過拍照等手段復(fù)制。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)費(fèi)用高昂，在產(chǎn)品成本中所占比例越來越高，使跨國投資者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高的國家投資面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，這些投資在東道國形成成品進(jìn)入東道國當(dāng)?shù)厥袌鰰r(shí)，雖然沒有關(guān)稅阻撓，有東道國各種稅收優(yōu)惠和政策扶持，從而使產(chǎn)品在東道國的生產(chǎn)成本低于在母國的生產(chǎn)成本，但是，作為高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)品的研制開發(fā)費(fèi)用不會(huì)降低多少，而且還面臨著培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和熟練工人的負(fù)擔(dān)、適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求等許多新的困難，因此，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)投資的高利潤并非易事。但是，一旦產(chǎn)品被低成本仿造而又不能依靠強(qiáng)有力的當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)立法加以制止和制裁，投資者的產(chǎn)品不但難以進(jìn)入東道國以外的海外市場，就是東道國當(dāng)?shù)厥袌鲆搽y以保住。

    二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資保護(hù)在資本輸入國外資法中的地位

    資本輸入國為保護(hù)和管理外國投資，通常制定一些關(guān)于外資的法律，對(duì)于外資的準(zhǔn)入及投向、外國投資者及外國投資企業(yè)的法律地位、稅收及優(yōu)惠、原本及利潤等合法收入的匯出、征用、國有化及補(bǔ)償、企業(yè)自主權(quán)的保障及投資爭議的解決等作出規(guī)定。這些法律往往被稱為外資法。廣義的外資法除了專門的外資法以外，還包括相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)外國投資的規(guī)定，如外匯管理法、涉外稅法、專利法、商標(biāo)法、合同法、海關(guān)法、民法、商法、公司法、反托拉斯法等。因此，各國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的保護(hù)，不僅要借助專門的外資法，還要借助于一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專向性立法以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的其他立法，有的甚至可以上升到憲法保護(hù)的高度。

    為保護(hù)外資和提供更好的投資環(huán)境，有的國家在憲法中對(duì)外資和外國投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出了專門規(guī)定。例如在中國，作為第一層次的立法規(guī)范，中國憲法規(guī)定了利用外資舉辦企業(yè)的形式，并規(guī)定外國投資和外國投資者的合法權(quán)益受中國法律的保護(hù)，從而從根本上肯定了對(duì)外商投資企業(yè)的法律保護(hù)。應(yīng)該說，憲法保護(hù)的外國投資和外國投資者的"合法利益"，包括外國投資和外國投資者的所有形式的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不僅僅是那些現(xiàn)金資產(chǎn)和有形財(cái)產(chǎn)。

    各國專門的外資立法，通常包括對(duì)外國資本構(gòu)成（即外國投資的出資方式） 的專門規(guī)定，往往對(duì)外國資本形式做廣義的理解。為各國外資法保護(hù)和管制的外資形式，通常同時(shí)包括現(xiàn)金、有形資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)。各國外資法上保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)范圍廣泛的概念，包括了專利發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型設(shè)計(jì)、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)形態(tài)。各國外資法上保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)范圍廣泛的概念，包括了專利發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型設(shè)計(jì)、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)形態(tài)。不少國家的外資法還有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的各種管理性規(guī)定，涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的條件、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的權(quán)利擔(dān)保、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的作價(jià)等法律問題，從而為外國投資者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式投資創(chuàng)造了一個(gè)權(quán)利得以保障、權(quán)利的行使有明確引導(dǎo)的法律環(huán)境。

    從各國外資政策的制定和外資法對(duì)外資投向的引導(dǎo)角度來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是一個(gè)非常重要的考慮因素。在發(fā)達(dá)國家，雖然有些國家政府幾乎不指明重點(diǎn)投資領(lǐng)域，或在把投資引向特定領(lǐng)域方面幾乎不進(jìn)行任何干預(yù)，而讓市場力量有較大的自由來決定投資的性質(zhì)與程度，但有些國家政府在指導(dǎo)外國投資方面起著重要的作用。例如在日本，政府就對(duì)工業(yè)增長作長遠(yuǎn)規(guī)劃，注意有系統(tǒng)地削減被認(rèn)定是衰落的工業(yè)部門的生產(chǎn)能力，而把長遠(yuǎn)規(guī)劃和支持集中在新興的或在將來會(huì)具有較高增長和競爭潛力的領(lǐng)域。在法國，政府的工業(yè)政策重視把工業(yè)發(fā)展引到高級(jí)技術(shù)部門，支持發(fā)展諸如微電子產(chǎn)品、生物部門和宇航等尖端技術(shù)領(lǐng)域[1] （P185 -186） .這些高新技術(shù)領(lǐng)域，外資對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求較高，因而，產(chǎn)業(yè)政策必須得到投資政策的配合，而投資政策和投資立法就必然要注重對(duì)外資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

    外資知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，僅僅依靠專門性外資法的簡單規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各種專門性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法在外資知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著非常重要的作用。外國投資者在東道國設(shè)立當(dāng)?shù)胤ㄈ耍徽撌卿N售產(chǎn)品，抑或正式設(shè)廠進(jìn)行制造、銷售產(chǎn)品，都須受到以保護(hù)專利權(quán)為代表的專利權(quán)法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的制約。具體地講，外國投資者必須掌握及了解其所進(jìn)入的各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及著作權(quán)制度的基本概況及其立法原則，這是確立項(xiàng)目抉擇的前提之一[4] （P133）。反過來看，只有一國擁有高度發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法體系，具備高度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法透明度和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度，才能創(chuàng)造一個(gè)對(duì)外資，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資具有強(qiáng)烈吸引力的投資環(huán)境。

    三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資保護(hù)在資本輸出國國內(nèi)立法中的表現(xiàn)

    作為主要資本輸出國的發(fā)達(dá)國家，一直積極支持本國擁有高新技術(shù)、良好商譽(yù)、馳名商標(biāo)和技術(shù)秘密的跨國公司通過國際投資占領(lǐng)國際市場、謀求超額壟斷利潤。在發(fā)達(dá)國家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲向來很高。以美國為例，該國甚至將促成其他國家對(duì)美國投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作為一項(xiàng)重要的外交政策。美國在許多公開的和官方的場所明確強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國際貿(mào)易和國際投資體系的重要性。早在80 年代中期，美國官方就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正"迅速成為一個(gè)在本10年和未來的最重要的國際貿(mào)易和國際投資中的問題。"[5 ]自此，美國就一貫強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)貿(mào)易問題和投資問題。也正是基于此種理念，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力就不僅被美國視為是一種傳統(tǒng)觀念中的對(duì)文化、科學(xué)技術(shù)財(cái)產(chǎn)的侵犯，而且應(yīng)被視為貿(mào)易壁壘和投資壁壘。這種觀念的形成和逐步被發(fā)達(dá)國家接受，也為將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題納入GATT 多邊談判范疇奠定了理論基礎(chǔ)，因?yàn)閲H社會(huì)一直認(rèn)為GATT是只解決貿(mào)易問題的。

    為維護(hù)本國作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的跨國投資者的利益，發(fā)達(dá)國家往往運(yùn)用自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量和政治影響，不斷對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)"不力"的國家施加壓力，對(duì)發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提出更高要求，甚至不惜動(dòng)用經(jīng)濟(jì)制裁和報(bào)復(fù)的手段。雖然發(fā)達(dá)國家不能直接干預(yù)發(fā)展中國家的外資立法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，但迂回地通過貿(mào)易制裁和報(bào)復(fù)的手段，的確加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較差的國家的壓力，間接地促進(jìn)和加快了這些國家在外資立法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款的訂立和改進(jìn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門立法的形成。

    美國是通過國內(nèi)貿(mào)易立法敦促外國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型國家。美國1988年綜合貿(mào)易與競爭法增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，該法增加的作為1974年貿(mào)易法的第182 節(jié)（美國法典第19 篇第2242 節(jié)） ，就是人們通常所稱的特殊301 條款③。該款對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場準(zhǔn)入的重點(diǎn)國家（即所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國家） 作出了專門規(guī)定。特殊301 條款規(guī)定，在美國貿(mào)易代表應(yīng)確定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕提供充分有效保護(hù)的國家、對(duì)依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國人拒絕提供公平公正的市場準(zhǔn)入的國家以及從上述國家中確定重點(diǎn)國家，貿(mào)易代表還可采取相應(yīng)的制裁措施。

    美國的上述立法，在現(xiàn)實(shí)生活中的確產(chǎn)生了一些重要影響，雖然這種做法遭到其他國家的激烈反對(duì)，也往往造成美國與其他國家之間的經(jīng)濟(jì)糾紛與摩擦。以中美貿(mào)易摩擦為例，從1989 年以來，美國數(shù)次對(duì)中國運(yùn)用301 條款，使我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出了重大妥協(xié)。1989 年，美國貿(mào)易代表將中國列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)觀察國家名單。1991 年，美國貿(mào)易代表宣布將中國從重點(diǎn)觀察國升至重點(diǎn)國家名單，并威脅進(jìn)行單方面貿(mào)易報(bào)復(fù)，雙方談判的結(jié)果是，中國承諾：加入伯爾尼公約和日內(nèi)瓦公約、修改專利法和著作權(quán)、頒布有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律。1994 年，美國再次將中國列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)國家名單開始調(diào)查，經(jīng)過近6 個(gè)月的調(diào)查，美國貿(mào)易代表宣稱中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作法妨礙或限制了美國商業(yè)，宣布將對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)，雙方對(duì)峙的結(jié)果是，1995 年2 月達(dá)成中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，避免了一場重大的貿(mào)易戰(zhàn)[6]（P410-411）。值得注意的是，最近三年中國沒有被放進(jìn)特別301 條款中觀察，有人因此認(rèn)為中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，美國已經(jīng)滿意了，所以不放在特別301 條款中觀察了，但中國著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者鄭成思教授曾警告指出，情況并非如此！ 美國在1996 年以后，又出臺(tái)了一個(gè)特別306 條款，中國是在特別306 條款里的觀察對(duì)象。特別301 條款規(guī)定，已經(jīng)與美國達(dá)成協(xié)議的國家和地區(qū)，如果沒有執(zhí)行協(xié)議，美國就不用按特別301 條款的規(guī)定，要多少天的觀察期，多少天的磋商期，而是馬上就可以制裁，實(shí)際上比特別301 條款還要來得快[7]。

    美國綜合貿(mào)易與競爭法別301 條款的目的在于提高外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，似乎與國際投資沒有關(guān)聯(lián)，但筆者認(rèn)為，雖然我們反對(duì)借助經(jīng)濟(jì)勢力濫用單邊貿(mào)易報(bào)復(fù)的作法，反對(duì)將一國國內(nèi)立法標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他國家的霸權(quán)行徑，也反對(duì)不顧發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和兩類國家之間立法和司法傳統(tǒng)的差異，片面維護(hù)發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人利益的不公平作法，但不可否認(rèn)的是，特殊301 條款對(duì)美海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資具有重大意義，這不僅僅因?yàn)槊绹鴱?qiáng)大的貿(mào)易力量和貿(mào)易制裁的威懾力，還在于美國本身是世界上最大的資本輸出國，通過特殊301 條款促成的國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的改善，對(duì)于美國高新技術(shù)投資者具有極其重大的意義。

    戰(zhàn)后產(chǎn)生的海外投資保險(xiǎn)體制資本輸出國國內(nèi)立法的新形式，對(duì)海外投資保護(hù)具有重大意義。作為一項(xiàng)重要的投資保證制度，海外投資保險(xiǎn)制度一般都對(duì)所有形式的投資提供政治風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。各國對(duì)所承保的投資一般沒有形式上的限制。符合承保條件的投資，通常既包括投資者用現(xiàn)金、實(shí)物進(jìn)行的投資和基于契約安排的權(quán)益投資，也包括用工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)進(jìn)行的投資。可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的投資得到了海外投資保險(xiǎn)體制的應(yīng)有重視和充分保護(hù)。

    四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際投資條約中的體現(xiàn)

    促進(jìn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資，僅僅依靠各國的國內(nèi)法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)閲H投資具有跨國性，不僅涉及到私人投資者與他國間的關(guān)系，還涉及到投資者本國與投資所在東道國之間的關(guān)系。資本輸出國的國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、貿(mào)易法和海外投資保險(xiǎn)法，如果不能得到東道國的支持與配合的話，是難以達(dá)到其立法目的的；同樣，無論資本輸入國的外資法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資者作出多少保護(hù)和鼓勵(lì)的規(guī)定和承諾，投資者始終擔(dān)心政策和法律隨時(shí)可能發(fā)生的變化，因而，投資者難以僅僅依據(jù)東道國國內(nèi)立法確立對(duì)東道國投資環(huán)境的持久和完全的信心。建立雙邊和多邊的國際投資條約關(guān)系，借助條約來加強(qiáng)國內(nèi)法的效力，確立成員國相互之間的國際義務(wù)，無疑是幫助投資者更加持久和穩(wěn)定的投資信心的重要手段。

    雙邊的投資立法，從來就重視對(duì)投資者知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。最早出現(xiàn)的雙邊投資條約——友好通商航海條約，雖保護(hù)對(duì)象的重點(diǎn)在于商人而非工業(yè)投資者，但其中關(guān)于保護(hù)商人及其資產(chǎn)的規(guī)定所涉范圍相當(dāng)廣泛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常被認(rèn)為是包括在資產(chǎn)范圍之內(nèi)的。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定的出現(xiàn)，友好通商航海條約作為調(diào)整雙邊貿(mào)易關(guān)系的重要國際法手段的意義大減。條約保護(hù)對(duì)象的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向投資者，其內(nèi)容也開始更多地涉及國際投資保護(hù)?，F(xiàn)代的美式友好通商航海條約開始涉及眾多的投資保護(hù)條款。其主要條款中，有不少是專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，包括關(guān)于專利商標(biāo)的國民待遇和最惠國待遇、有關(guān)科學(xué)和技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)讓的保護(hù)等。

    戰(zhàn)后出現(xiàn)的大量的雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，既包含大量的關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的實(shí)體性規(guī)定，如投資待遇、投資保護(hù)、政治風(fēng)險(xiǎn)的保證等等，也含有關(guān)于代位求償、爭議解決等程序性規(guī)定，內(nèi)容十分詳盡。在此類雙邊投資條約中，受保護(hù)的投資的范圍通常比較廣泛，不僅包括有形資產(chǎn)、股份、可通過訴訟取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特許權(quán)。有的雙邊投資條約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的列舉十分詳盡，有的協(xié)議甚至明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的政治風(fēng)險(xiǎn)防范，例如中英協(xié)定明確規(guī)定：投資者從著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和商譽(yù)中所得的使用費(fèi)，中國政府應(yīng)允許把當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q成可兌換貨幣進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

    重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的保護(hù)已經(jīng)成為戰(zhàn)后國際投資多邊條約的立法趨勢。晚近出現(xiàn)的一些冠之以自由貿(mào)易協(xié)定的多邊條約，實(shí)際上也是投資保護(hù)和投資促進(jìn)性質(zhì)的條約。一個(gè)值得注意的問題是，這些自由貿(mào)易條約，開始采取三位一體的立法方式，即，在一個(gè)條約中同時(shí)規(guī)定締約國之間多邊貿(mào)易紀(jì)律、多邊投資紀(jì)律和多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大問題，從而大大加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在多邊的基礎(chǔ)上同時(shí)推動(dòng)了貿(mào)易投資自由化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易創(chuàng)造了良好的多邊環(huán)境。例如，在北美自由貿(mào)易協(xié)定中，就設(shè)定了許多條款專門就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了詳盡的規(guī)定④。這些專門條款，廣泛涉及版權(quán)保護(hù)的范圍、權(quán)利所有者的排他性權(quán)利、版權(quán)所有者的精神權(quán)利、締約權(quán)利、國民待遇；商業(yè)秘密的保護(hù)；專利權(quán)保護(hù)的范圍、強(qiáng)制許可；商標(biāo)保護(hù)；地理標(biāo)志的保護(hù)；平行進(jìn)口；知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施；例外規(guī)則等等。這種將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與投資、貿(mào)易自由化規(guī)則并重立法的立法模式，可能對(duì)未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議甚至對(duì)日后的全球性貿(mào)易投資條約產(chǎn)生影響。

    烏拉圭回合達(dá)成的TRIPs 協(xié)議，更是集中體現(xiàn)了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多邊立法水平的進(jìn)一步提高，為高新技術(shù)國際投資的未來發(fā)展創(chuàng)造了更加完善的投資環(huán)境。TRIPs 協(xié)議是迄今為止最為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，處處體現(xiàn)著人類追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)更高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的精神。該協(xié)議無論是在保護(hù)范圍還是在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面都比以往知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約有了很大的突破。TRIPs 協(xié)議的保護(hù)范圍幾乎涉及到所有形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括版權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)程序及未公開的信息等，而且，不少為協(xié)議所保護(hù)的權(quán)利和標(biāo)的，如商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、馳名商標(biāo)、版權(quán)中的鄰接權(quán)和租借權(quán)，是首次在世界大多數(shù)國家獲得承認(rèn)和保護(hù)，從而快速全面地提升了全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，也在一定程度上彌合了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)上的長期分歧和法律上的巨大差異。有學(xué)者認(rèn)為，TRIPs 協(xié)議最重要的成果是在全球絕大多數(shù)國家間建立了普遍適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，而這一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是不低的。同時(shí)，TRIPs 協(xié)議將GATT 中的國民待遇原則、透明度原則和最惠國待遇原則引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，將有助于成員方之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的趨同和成員方權(quán)利和義務(wù)的平衡。

    五、結(jié)論

篇（8）

2.旅游產(chǎn)品、旅游商品仿冒、假冒現(xiàn)象非常普遍。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，一些景區(qū)景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目抄襲、仿冒的情況比較突出。如1990－1995年間，全國以“微縮中華景觀”為主題的旅游開發(fā)項(xiàng)目就有23處，以“微縮世界景觀”為主題的開發(fā)項(xiàng)目也有18處?！拔饔螌m”、“鬼城”、“海底世界”等主題公園有數(shù)十處，這些項(xiàng)目無論從形式到內(nèi)容都沒有多大區(qū)別，完全是復(fù)制品，沒有創(chuàng)新。在旅游線路開發(fā)方面，抄襲現(xiàn)象比比皆是，如“農(nóng)家樂”旅游線路最先是由浙江省海外旅行社開發(fā)的特色旅游產(chǎn)品，由于沒有注冊(cè)保護(hù)，這種新型旅游產(chǎn)品被多處模仿和抄襲，雖然有些“農(nóng)家樂”加入了一些地方元素，但本質(zhì)上并無多少創(chuàng)新。而首創(chuàng)“農(nóng)家樂”的浙江省海外旅行社則因未注冊(cè)“農(nóng)家樂”線路保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致經(jīng)營成本高、利潤低，最終放棄了對(duì)“農(nóng)家樂”的經(jīng)營。在旅游商品開發(fā)方面，旅游商品的名稱、包裝、裝潢等混同現(xiàn)象也很嚴(yán)重，如2008年北京奧運(yùn)會(huì)的會(huì)標(biāo)被許多不法商家仿制印在文化衫和體育用品上，許多到北京旅游的外國游客因誤以為這是北京奧委會(huì)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品而購買受騙。北京著名的“胡同游”案件中，北京四方公司仿冒北京胡同文化游覽公司開發(fā)的“紅蓬三輪車外觀和身穿馬甲、頭戴氈帽、腳蹬黑靴的車夫服飾”，使旅游者產(chǎn)生誤認(rèn)行為，損害了北京胡同文化游覽公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.旅游著作權(quán)、旅游專利權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象比較突出。在我國著作權(quán)保護(hù)的法律中，與旅游產(chǎn)品、旅游商品相關(guān)的著作權(quán)主要涉及文字作品、美術(shù)攝影作品、電影電視錄像作品、工程設(shè)計(jì)圖和地圖、示意圖等。因此，旅游業(yè)發(fā)展中的許多環(huán)節(jié)也就涉及到旅游作品的著作權(quán)保護(hù)問題，如旅游營銷創(chuàng)意方案、旅游規(guī)劃文本、旅游地圖、旅游線路、旅游產(chǎn)品宣傳資料、旅游文學(xué)和藝術(shù)作品等。福建省某旅游企業(yè)在崇武旅游開發(fā)區(qū)建造了一個(gè)“中華石雕工藝博覽園景區(qū)”，在其寓言園中設(shè)置的《三個(gè)和尚》、《熟能生巧》、《葉公好龍》三件石雕作品，與雕塑家劉政德在武漢東湖公園寓言雕塑園創(chuàng)作的作品基本相同。劉政德后法院判決該旅游企業(yè)拆除侵權(quán)作品、進(jìn)行賠禮道歉、并賠償損失。另一個(gè)著名案例是云南大江公司訴云南風(fēng)情國旅一案。大江公司投入數(shù)十萬元資金精心包裝了南盤江漂流旅游線路，并申請(qǐng)注冊(cè)了“南盤江”商標(biāo)。昆明風(fēng)情國旅通過不正當(dāng)手段挖走大江公司旗下舵手，并在雜志報(bào)刊上登載了“野蠻之南盤江漂流二日游”產(chǎn)品廣告，經(jīng)營線路也與大江公司完全相同。但大江公司后，法院卻認(rèn)為風(fēng)情國旅并不構(gòu)成侵權(quán)，理由是“南盤江”是地名，是公共資源，風(fēng)情國旅在使用南盤江時(shí)有自己的標(biāo)識(shí)，屬于善意使用，不會(huì)誤導(dǎo)旅游者的選擇。該案引起了國內(nèi)法學(xué)界、旅游界的廣泛關(guān)注。在旅游項(xiàng)目、旅游設(shè)施、旅游商品的外觀設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目工藝技術(shù)、旅游商品（如特色食品、特色菜肴）的生產(chǎn)配方、生產(chǎn)技術(shù)、包裝裝潢等領(lǐng)域旅游專利權(quán)被侵權(quán)也時(shí)有發(fā)生。如各地到處都有所謂“正宗重慶火鍋”、“正宗武漢香辣蝦”、“正宗武漢臭桂魚”，盡管許多商家做出的菜品味道、品質(zhì)比較差，但旅游消費(fèi)者卻是無法分辨的。還有一些地方特色工藝產(chǎn)品，如貴州安順的蠟染等，也多被仿冒。

4.旅游地理標(biāo)志侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮。旅游地理標(biāo)志是旅游產(chǎn)品和旅游商品來源地或原產(chǎn)地的證明，它在法律保護(hù)上具有“原產(chǎn)地保護(hù)”和“證明商標(biāo)保護(hù)”兩種形式。旅游景區(qū)景點(diǎn)具有典型的地理標(biāo)志特征，它是當(dāng)?shù)刈匀毁Y源演化和人文歷史沉淀積累的結(jié)果。但我國一些知名的景區(qū)景點(diǎn)的名稱、符號(hào)、象征圖形等都被外地?fù)屪?，并且大多在其他產(chǎn)品上進(jìn)行注冊(cè)，這會(huì)嚴(yán)重影響旅游者購買產(chǎn)品時(shí)的認(rèn)知。旅游商品中的地理標(biāo)志侵權(quán)尤為突出，如金華火腿、北京烤鴨、煙臺(tái)蘋果、貴州茅臺(tái)、郫縣豆瓣、桂林腐乳、武漢精武鴨脖、孝感米酒、紹興黃酒、普洱茶、西湖龍井等等，都是具有典型地理標(biāo)志的土特產(chǎn)品和旅游商品，只有原產(chǎn)地的商品才是正宗的。但市面上，特別是在一些旅游景區(qū)景點(diǎn)，假冒和仿冒的原產(chǎn)地旅游商品比比皆是，這實(shí)際上是對(duì)旅游者的一種欺騙。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在我國起步較晚，保護(hù)意識(shí)淡薄、保護(hù)制度缺失、保護(hù)力度不足等原因致使旅游市場混亂，嚴(yán)重影響了旅游市場的正常運(yùn)行。一是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，它是一種不正當(dāng)競爭行為，大大挫傷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)作的積極性，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的創(chuàng)新和可持續(xù)開發(fā)，導(dǎo)致旅游業(yè)核心競爭力下降和旅游產(chǎn)品、旅游商品質(zhì)量的降低，影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的品牌地位，使旅游業(yè)發(fā)展速度減緩。二是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為損害了旅游消費(fèi)者的利益。由于旅游產(chǎn)品、旅游商品的假冒、仿冒行為，使旅游消費(fèi)者在選擇旅游產(chǎn)品和旅游商品時(shí)產(chǎn)生誤解，購買或消費(fèi)了他們不應(yīng)該購買或消費(fèi)的假冒、仿冒產(chǎn)品和商品，不僅使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上受到損失，甚至在精神上也受到傷害。三是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成了旅游資源的浪費(fèi)。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展中旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游商品設(shè)計(jì)等出現(xiàn)嚴(yán)重的趨同性，難以滿足游客日益增長的差異性旅游需求，致使旅游產(chǎn)品吸引力受損，高投入的旅游項(xiàng)目開發(fā)卻不能達(dá)到市場預(yù)期的效果，投資效益低，旅游資源浪費(fèi)嚴(yán)重。四是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從整體上破壞了公平競爭市場秩序，損害了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公序良俗，影響了旅游市場的正常運(yùn)行，阻滯了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的主要原因

1.對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不清。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)是旅游企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，是旅游企業(yè)的核心競爭力所在。誰掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)權(quán)，誰就能掌握市場的主動(dòng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。旅游業(yè)是一個(gè)正在成長中的新興服務(wù)行業(yè)，發(fā)展時(shí)間短，發(fā)育程度不高。在近年來的快速發(fā)展中，旅游業(yè)出現(xiàn)了各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，如商標(biāo)搶注、侵犯地理標(biāo)志權(quán)等，其主要原因是旅游企業(yè)對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不強(qiáng)。例如著名旅游城市桂林市，2005年時(shí)擁有旅游服務(wù)類商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的景區(qū)景點(diǎn)只有29個(gè)，全市80%的旅游景區(qū)景點(diǎn)都沒有注冊(cè)商標(biāo)。湖北省著名的旅游景區(qū)武當(dāng)山、神農(nóng)架

等，也被他人搶注。除企業(yè)外，政府也同樣缺乏對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)。所有那些旅游商標(biāo)搶注行為的發(fā)生，或多或少與政府不重視或保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。2.嚴(yán)重缺乏旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)知識(shí)。一般情況下，旅游企業(yè)只注重旅游商品的商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等，則因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)沒能及時(shí)予以注冊(cè)進(jìn)行保護(hù)。許多旅游企業(yè)好不容易打造出來的品牌被別人輕而易舉地利用甚至奪取。例如，著名景區(qū)張家界在旅游專利申請(qǐng)方面主要集中在土特產(chǎn)品、旅游食品外包裝、旅游工藝品等商品上，其他旅游服務(wù)類產(chǎn)品的注冊(cè)幾乎為零。再如海南省，2009年有32處景點(diǎn)沒有進(jìn)行注冊(cè)，23處景點(diǎn)注冊(cè)不完整，有27處景點(diǎn)被其他組織和個(gè)人搶注。旅游企業(yè)或旅游經(jīng)營單位缺乏這方面的專業(yè)人才，管理者缺乏這方面的專業(yè)知識(shí)是旅游服務(wù)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)問題的重要原因。

3.旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度設(shè)計(jì)存在明顯缺陷。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的法律主要包括：《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國民法通則》。然而，在旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)計(jì)上，卻并不存在專門的法律法規(guī)。因此，旅游業(yè)中涉及到的許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，如旅游地名的決定權(quán)問題、象征性標(biāo)志的專屬權(quán)問題、域名保護(hù)問題等，根本找不到直接的法律保護(hù)依據(jù)。目前有關(guān)法律在保護(hù)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在明顯的缺陷：（1）商標(biāo)法。我國商標(biāo)注冊(cè)實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t。該原則使一些個(gè)人或組織可以利用各種機(jī)會(huì)搶注旅游景區(qū)景點(diǎn)的商標(biāo)，獲取他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，商標(biāo)注冊(cè)審查程序不盡合理。商標(biāo)法規(guī)定，凡是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的任何企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人合伙、個(gè)體工商戶等，都可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，而不管申請(qǐng)的注冊(cè)商標(biāo)與其從事的經(jīng)營活動(dòng)是否相符。這種規(guī)定過于寬泛。沒有明確什么人能申請(qǐng)旅游景點(diǎn)商標(biāo)，以及可以申請(qǐng)旅游景點(diǎn)哪些商標(biāo)，這必然導(dǎo)致申請(qǐng)泛濫，搶注行為時(shí)有發(fā)生，而且商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)搶注定性不明確，商標(biāo)搶注以后的救濟(jì)程序也不完善。表面上看，商標(biāo)法規(guī)定可以撤銷搶注人的商標(biāo)注冊(cè)，但實(shí)際上由于景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行的是三權(quán)分離管理制度，即資源所有權(quán)在國家，管理權(quán)在各部門，經(jīng)營權(quán)在企業(yè)，這一制度造成了誰都不管的局面。特別是旅游經(jīng)營商，由于考慮經(jīng)營期限、申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)及續(xù)展費(fèi)用以及商標(biāo)初審、復(fù)審時(shí)間太長，成本太高等多方面的原因，申請(qǐng)旅游商標(biāo)注冊(cè)的積極性不高，對(duì)商標(biāo)搶注反應(yīng)也較冷淡。正如著名古鎮(zhèn)西塘景區(qū)管理者所言：我們有信心贏回“西塘”商標(biāo)，但在時(shí)間上我們會(huì)徹底輸?shù)?。?）著作權(quán)法。旅游產(chǎn)品中涉及到一些傳統(tǒng)知識(shí)，如民歌、民間舞蹈、民族音樂、民間傳說和故事等，是一種群體性、公開性、歷史性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由于權(quán)利主客體的不確定性，著作權(quán)法在保護(hù)群體性主體時(shí)，顯得無能為力。這樣，就為傳統(tǒng)知識(shí)的侵權(quán)行為留下了缺口。（3）專利法。專利法保護(hù)的對(duì)象是發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。旅游商品中只有小部分涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)知識(shí)是一代代人繼承、發(fā)展的結(jié)果，屬于過去的發(fā)明，而且是群體的發(fā)明。傳統(tǒng)知識(shí)一般處于公開狀態(tài)，不具備專利法規(guī)定的“新穎性”特征。專利保護(hù)有一定期限，但傳統(tǒng)知識(shí)在傳承中處于不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，專利法不能有效保護(hù)發(fā)展中的傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因而也就不能很好地保護(hù)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.政府對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場秩序監(jiān)管不力。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此，侵權(quán)行為不斷發(fā)生，這嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場秩序。一方面，旅游市場是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)市場，旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)新興事物，監(jiān)管部門對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，不熟悉基本特征和運(yùn)行特點(diǎn)，同時(shí)又缺乏法律規(guī)制，不知如何進(jìn)行監(jiān)管。另一方面，由于國家市場監(jiān)管體制的特點(diǎn)，旅游市場的監(jiān)管處于分割狀態(tài)。國家工商行政管理總局是國務(wù)院主管市場秩序的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)整個(gè)市場秩序包括旅游市場的監(jiān)管，國家旅游局是旅游行業(yè)的行政管理部門，也負(fù)責(zé)旅游行業(yè)市場的監(jiān)管工作。另外，文化、公安、體育、宗教、規(guī)劃、城建、商務(wù)、林業(yè)、水利、園林等部門，也分別對(duì)涉及旅游的本行業(yè)市場負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。這種多頭管理體制的結(jié)果是，各部門利益沖突加劇，監(jiān)管摩擦加大，整體效果降低，由此造成旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效的保護(hù)。

三、美麗中國建設(shè)視域下旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的思路

1.完善旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與制度規(guī)范。做好完備的立法工作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的首要任務(wù)。目前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本建成，但對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法還不完善。雖然一些地方制定了有關(guān)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門性地方法規(guī)和規(guī)章，如貴州省制定有《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見》、云南省頒布了《天地自然與文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《云南民族民間呆板文化防衛(wèi)條例》等多部地方性法規(guī)規(guī)章，但國家層面上還沒有專門針對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)?，F(xiàn)有的《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等法律體系中有關(guān)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求，需進(jìn)一步修改完善。重點(diǎn)應(yīng)修改的內(nèi)容有：（1）擴(kuò)大商標(biāo)法上的“在先權(quán)利”的范圍，把傳統(tǒng)知識(shí)或其他有關(guān)方面融入商標(biāo)法上的在先權(quán)利界域，以排除他者在傳統(tǒng)知識(shí)或其有關(guān)方面獲得商標(biāo)授權(quán)，從而確認(rèn)和保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)上的消極衍生性知識(shí)。在傳統(tǒng)知識(shí)中，有許多屬于特定民族和社區(qū)的傳統(tǒng)標(biāo)記、符號(hào)、圖騰等，都可以注冊(cè)為特定商標(biāo)和服務(wù)的商標(biāo)。但必須從立法上對(duì)運(yùn)用特定民族或社區(qū)的特定標(biāo)記和符號(hào)注冊(cè)商標(biāo)的行為進(jìn)行規(guī)范，禁止未經(jīng)許可而擅自運(yùn)用特定民族或社區(qū)的標(biāo)記和符號(hào)注冊(cè)商標(biāo)的行為。（2）明確政府作為旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的法律地位。如規(guī)定政府具有申請(qǐng)旅游商標(biāo)注冊(cè)的主體資格，對(duì)著名景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品、傳統(tǒng)知識(shí)等公共資源或公共產(chǎn)品有權(quán)申請(qǐng)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊(cè)，代表社區(qū)行使權(quán)利人權(quán)利。（3）擴(kuò)大對(duì)旅游馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍。旅游商品和服務(wù)的全部商標(biāo)注冊(cè)共有45類，但很少有旅游企業(yè)在全部分類中注冊(cè)，這樣就給其他人以該商標(biāo)在不同商品上申請(qǐng)注冊(cè)的機(jī)會(huì)。對(duì)于這種非馳名商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)诜缮鲜窃试S的，但在馳名商標(biāo)的保護(hù)中則是不允許的。因此，應(yīng)當(dāng)將著名景區(qū)景點(diǎn)、著名旅游商品、著名傳統(tǒng)知識(shí)等都納入馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍，增加旅游馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍和保護(hù)力度。（4）明確旅游商標(biāo)搶注行為的“不正當(dāng)競爭”定性，并完善其救濟(jì)程序。首先是明確旅游商標(biāo)的異議權(quán)，規(guī)定對(duì)初步審定并公布的旅游商標(biāo)，任何人均可自公布之日始三個(gè)月之內(nèi)提起異議。如果異議成立，商標(biāo)局將依法撤銷被異議商標(biāo)的初步審定；如果被駁回，權(quán)利人還可在收到商標(biāo)局通知后的15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)審裁定仍然不服的，可在收到通知后的30日內(nèi)向人民法院。對(duì)惡意搶注行為，不僅要依法撤銷其注冊(cè)商標(biāo)，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰，用以補(bǔ)償權(quán)利人的損失和管理部門的管理成本。為了更好地對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)與管理，建議國務(wù)院制定頒布《旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暫行辦法》，以便從國家層面對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專門管理，從而強(qiáng)化保護(hù)的力度。

2.建立國家旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作委員會(huì)，加強(qiáng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我國的旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作目前正處在成長過程中，制度建設(shè)和保護(hù)方法很不成熟，有許多問題需要解決。如旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織體系的建立、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法創(chuàng)新等。有效方式是在國家層面建立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旅游業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。建議該工作小組由國務(wù)委員主持領(lǐng)導(dǎo)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家工商行政管理總局等部門組成，著力于我國旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，以及旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際交流等工作。

3.充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，賦予其在保護(hù)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的職責(zé)。地方政府雖然也可以代表社區(qū)對(duì)旅游商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)，但因注冊(cè)費(fèi)用受公共財(cái)政的約束，同時(shí)政府的主要職責(zé)在于對(duì)市場進(jìn)行監(jiān)管，故而作為旅游商標(biāo)權(quán)利主體有許多不便之處。因此，作為行業(yè)組織的旅游協(xié)會(huì)可以起到這個(gè)作用。旅游協(xié)會(huì)是一個(gè)非營利性組織，多以會(huì)員制的方式組成，主要功能是通過制定旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè)規(guī)范，解決行業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推進(jìn)行業(yè)自律。旅游協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)會(huì)員所代表的旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游服務(wù)、旅游商品和傳統(tǒng)知識(shí)等的商標(biāo)注冊(cè)、專利和著作權(quán)的申請(qǐng)以及地理標(biāo)志的申請(qǐng)等事項(xiàng)，并對(duì)此進(jìn)行經(jīng)營管理。運(yùn)作模式是由會(huì)員交納會(huì)員費(fèi)，由旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)籌，如開展注冊(cè)申請(qǐng)、品牌宣傳、營銷策劃，侵權(quán)訴訟等。

4.加強(qiáng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值使得商標(biāo)搶注、版權(quán)和著作權(quán)以及地理標(biāo)志侵權(quán)行為不斷發(fā)生。要堵住旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的通路，一個(gè)有效辦法就是提高注冊(cè)門檻，加強(qiáng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的管理。具體的辦法：一是建立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“申報(bào)－認(rèn)證－評(píng)定－審核－公示－復(fù)審－確定”的業(yè)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)人資質(zhì)的審查與核定；二是加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游產(chǎn)品、旅游商品、傳統(tǒng)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查與核定；三是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游商品的防御商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)或地理標(biāo)志的特殊保護(hù)，提高旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)層次，促進(jìn)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精細(xì)化管理。

篇（9）

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0063-02

引言

世界經(jīng)濟(jì)一體化的表現(xiàn)之一就是跨國公司的大量出現(xiàn),并且隨著跨國公司向海外市場的推進(jìn),產(chǎn)生了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系,世界貿(mào)易的內(nèi)容早已從最初的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向貨物、勞務(wù)、技術(shù)貿(mào)易,這其中尤為引人注目的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)貿(mào)易?？鐕驹谙蛑袊袌鲞M(jìn)軍時(shí),不可避免地會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的武器,維護(hù)自身的利益,所以中國企業(yè)在發(fā)展的過程中,又多了一道門檻,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,但是從另一方面來講,中國的發(fā)展離不開跨國公司以及其帶來的外資,所以,在這樣一種兩難的境界中,中國企業(yè)必須認(rèn)清自己所處的境況,尋找積極的方法來應(yīng)對(duì),而不只是一味地選擇逃避。

良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度能夠?yàn)閲鴥?nèi)和國外的企業(yè)提供一種穩(wěn)定的利益期望,能夠幫助雙方實(shí)現(xiàn)共贏,而保護(hù)制度的缺失或者不完善,不僅會(huì)損傷外來投資者的信心,同時(shí)更重要的是國內(nèi)的企業(yè)也會(huì)造成“窩里斗”的現(xiàn)象,表現(xiàn)較為明顯的就是知名企業(yè)所面對(duì)的盜版問題。

一、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀以及中國企業(yè)所面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

世界上發(fā)達(dá)國家及其之間的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條約及協(xié)議已經(jīng)有一百多年的歷史,中國自從1980年加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約》到目前為止,僅僅有不到三十年的時(shí)間,這期間,中國與世界緊密聯(lián)系,加入了很多的國際條約以及組織,另外中國于2001年加入世貿(mào)組織之后,Trips協(xié)議也同時(shí)生效,中國也加強(qiáng)了國內(nèi)的立法及保護(hù),以縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。比如中國的《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等相繼頒布,并隨著時(shí)間的推移不斷地進(jìn)行修改,以達(dá)到與時(shí)代和世界同步發(fā)展,2008年國家研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到4 570億元,2008年國內(nèi)專利申請(qǐng)量為828 328件,授權(quán)量411 982件,占比49.7%。

表12008年中國國內(nèi)外專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量(單位:件)

數(shù)據(jù)來源:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

從表1中我們可以發(fā)現(xiàn),2008年國內(nèi)申請(qǐng)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國外,其授權(quán)量的絕對(duì)數(shù)額也要超過國外,但是從總體質(zhì)量上來看,對(duì)國外的授權(quán)量比重要高出國內(nèi)比重4.5%,也就是說,國外的質(zhì)量要優(yōu)于國內(nèi),從側(cè)面上講,國內(nèi)企業(yè)在面對(duì)外來知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖擊時(shí),表現(xiàn)出一種弱勢。

另外,我們還可以從國外企業(yè)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量增長率與FDI增長率的趨勢中得出某些結(jié)論。

圖1國外企業(yè)在中國的專利申請(qǐng)量,授權(quán)量以及投資情況

數(shù)據(jù)來源:中國國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒。

從圖1中我們可以發(fā)現(xiàn),隨著FDI的增長,國外跨國公司在專利方面也取得了明顯的進(jìn)步,雖然總體上國外的申請(qǐng)量有所下降,但是我們應(yīng)該看到其授權(quán)量卻出現(xiàn)幾乎與FDI同方向的增長,這充分說明,開放程度的加大導(dǎo)致了國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

二、中國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

綜上所述,中國企業(yè)所面臨的競爭現(xiàn)狀,是有著深刻的原因的。

首先,中國作為發(fā)展中國家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的建立要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于發(fā)達(dá)國家的進(jìn)程,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是隨著外國商品和資金的進(jìn)入才逐步建立的,從1980年中國加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織到現(xiàn)在為止,僅有三十余年的歷史,而外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的建立,早在17世紀(jì)就已經(jīng)開始,到現(xiàn)在,其體制相當(dāng)健全,優(yōu)勢也是相當(dāng)明顯的,中國與發(fā)達(dá)國家相比存在明顯的差距,這是歷史原因,只要我們能夠吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快速度發(fā)展本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制,在短時(shí)間內(nèi)完善自己的體制不是很大的問題。

發(fā)達(dá)國家利用其經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢,主導(dǎo)了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)舊秩序的,造成專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等成熟知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國等發(fā)展中國家出現(xiàn)“先天不足”的現(xiàn)象,由于現(xiàn)有的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條約及協(xié)議,基本上都是從發(fā)達(dá)國家的角度出發(fā),維護(hù)發(fā)達(dá)國家的利益,對(duì)發(fā)展中國家的利益不予或者很少考慮,造成一種不公正的大環(huán)境出現(xiàn)。

其次,企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),導(dǎo)致在專利方面缺失自主性,跟大流,學(xué)國外,核心技術(shù)基本上都是由國外掌握,中國企業(yè)沒有發(fā)言權(quán),跟在發(fā)達(dá)國家后面,長此以往,企業(yè)如何發(fā)展?國家將如何生存?現(xiàn)在,有一些企業(yè)能夠和國外的先進(jìn)企業(yè)開展合作,但是在合作的工程中,有更多的企業(yè)失去自主性,成為了外企在中國的賺錢工具,廣西柳工集團(tuán)有限公司在這方面算是一個(gè)特例,他們?cè)诤蛧饩揞^合作時(shí),始終能夠保持自主性,結(jié)果在十幾年的時(shí)間里,能夠一直產(chǎn)銷量居世界前茅。不管是在國外還是國內(nèi),對(duì)專利注冊(cè)的意識(shí)還沒有深入企業(yè)之心,很多企業(yè)不愿意花錢來注冊(cè),這就給國外企業(yè)注冊(cè)帶來了便利,等到國內(nèi)企業(yè)意識(shí)到時(shí),損失的不僅是金錢,還有市場份額,然而維權(quán)之路漫漫,與其等到后果發(fā)生,還不如當(dāng)初注冊(cè)的好。

再次,中國改革開放后,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)基本上都是被動(dòng)的,是基于為了擴(kuò)大對(duì)外開放而進(jìn)行被迫的保護(hù),不能有效地針對(duì)中國企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行合理的保護(hù),一些主要政策基本上是國家宏觀上的政治原因,企業(yè)以及行業(yè)缺乏主動(dòng)性,在受到損害之后也不敢積極應(yīng)對(duì),而是選擇逃避,比如美國貿(mào)易法案當(dāng)中的“特別301條款”、“337條款”等。

中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制還不是很完善,造成一種效率的低下。我們應(yīng)該清醒地看到,中國占優(yōu)勢而世界上還不保護(hù)或者大多數(shù)國家尚不保護(hù)的有關(guān)客體依舊沒有納入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)面臨的危機(jī),一方面,來自發(fā)達(dá)國家和商業(yè)機(jī)構(gòu)利用其主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則進(jìn)行大肆掠奪,另一方面,來自傳統(tǒng)知識(shí)富集地對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,缺乏有效的保護(hù)和開發(fā)利用手段。

最后,人才的缺失造成許多企業(yè)不敢也無法應(yīng)對(duì)國際上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件。國內(nèi)許多法學(xué)專家對(duì)國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只是生搬硬套,不懂得如何合理運(yùn)用,在面對(duì)侵權(quán)案件時(shí)選擇逃避,導(dǎo)致很多本來可以打贏的案件,最后是中國輸?shù)袅?在令人惋惜之余,我們不免要仔細(xì)想想自己的不足之處,十年樹木,百年樹人,人才是強(qiáng)國之根本,也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展之基石,我們必須要重視人才的培養(yǎng),尤其是懂得國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的人才。

三、完善中國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制的對(duì)策建議

1.要從被動(dòng)立法到主動(dòng)立法,建立真正適合中國及中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,不能直接搬用國外的現(xiàn)有制度。各個(gè)國家的國情不同,因此制度的使用范圍將產(chǎn)生差異,如果說企業(yè)是中國發(fā)展的細(xì)胞,那么從中觀來說,中國行業(yè)的發(fā)展是整個(gè)國家的基石,中觀層次的保護(hù)機(jī)制將起著承上啟下的作用,是連接宏觀和微觀的橋梁和紐帶。

2.完善企業(yè)協(xié)會(huì)等中觀因素的體系,為企業(yè)的發(fā)展建立一種良好的中觀環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開國家的指導(dǎo),但是宏觀指導(dǎo)只是一個(gè)大的方向,難以直接實(shí)行,如果中國能夠建立一種適應(yīng)性的中觀行業(yè)體系,一方面,中觀層面更了解微觀的情況,提出的政策將更具有針對(duì)性,也就更加適合企業(yè)的發(fā)展,另一方面,反過來也能推動(dòng)宏觀層面的發(fā)展。

3.健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資金投入機(jī)制,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供資金支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展離不開資金的支持,相關(guān)理論的研究需要大量的資金,鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,我們必須加大對(duì)它的支持力度,促成成本與效率的合理選擇。

4.積極培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新機(jī)制。開放條件下,需要大量懂得國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定的人才,面對(duì)國外的,我們不敢應(yīng)對(duì),一個(gè)主要的原因就是我們?nèi)狈Χ脟夥傻娜瞬?所以在這一方面,我們要盡快建立這樣一種人才培養(yǎng)機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)國際的風(fēng)云變幻。

5.加大宣傳,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),提高公眾和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。不能等到需要的時(shí)候才去了解相關(guān)的知識(shí),先注冊(cè)再銷售或許會(huì)耽誤一些時(shí)間,但是這種時(shí)間最終是一種利益的保證,歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,反其道而行之,最終的損失將是注冊(cè)費(fèi)用的幾十倍甚至上百倍,最終受害的還是自己。

結(jié)論與展望

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是吸引外資的有力保證,競爭機(jī)制是市場機(jī)制的動(dòng)力所在,為了盡快促成中國市場經(jīng)濟(jì)體系的建立,必須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度;企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)的發(fā)展,開放條件下中國企業(yè)一方面要不斷地提升自己的核心競爭力,走向國際市場,另一方面也要保護(hù)好自己的后花園――國內(nèi)市場,做到兩個(gè)市場兩種資源的合理利用和配置,達(dá)到一種最優(yōu)化的結(jié)果。企業(yè)在當(dāng)代競爭格局下的發(fā)展可以用博弈論的方法進(jìn)行研究,這也是作者即將進(jìn)行的研究方向。

參考文獻(xiàn):

[1]李輝.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外商直接投資的影響[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(2):35-38.

篇（10）

中圖分類號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.006

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，各種智力成果不斷涌現(xiàn)，為了保護(hù)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被非法侵犯，我國于2008年出臺(tái)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。該綱要的頒布標(biāo)志著國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。高校作為我國人才培養(yǎng)的主要場所，集中了國家主要的信息、智力等各種資源，使其在科技創(chuàng)新方面擁有一般企事業(yè)單位無法比擬的優(yōu)勢。由于高校在產(chǎn)學(xué)研方面得到國家的全力支持，每年產(chǎn)生大量包括著作權(quán)、專利權(quán)以及各種鄰接權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這些新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于增強(qiáng)我國的科技實(shí)力，大幅度提升綜合國力，但是，由于我國許多高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面沒有給予必要的重視，造成這些高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面出現(xiàn)不少問題，這些問題的存在阻礙了新舊知識(shí)產(chǎn)權(quán)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成了科技資源的不必要浪費(fèi)。

1我國高校現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的實(shí)踐

當(dāng)前，我國高校普遍存在重研發(fā)不重管理和應(yīng)用的怪現(xiàn)象。很多高校進(jìn)行科學(xué)研究的目的僅僅是為了完成任務(wù)，相關(guān)管理部門沒有重視新舊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和應(yīng)用，具體表現(xiàn)如下：

其一，我國高?，F(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理至今沒有實(shí)現(xiàn)體系化。我國高校領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)普遍比較重視，但是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用常常缺乏戰(zhàn)略意識(shí)。指導(dǎo)思想的偏差往往造成領(lǐng)導(dǎo)層過多關(guān)注本校每年有多少，至于這些論文有沒有應(yīng)用價(jià)值以及對(duì)有應(yīng)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何去保護(hù)缺少宏觀上的把握。造成這種思想認(rèn)識(shí)偏差的重要原因在于傳統(tǒng)理念影響了高校領(lǐng)導(dǎo)層，使許多管理者的理念仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代科技理念。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)層普遍對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn)存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)不足，這種不足直接導(dǎo)致眾多管理者忽視了我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系化對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

其二，我國許多高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理普遍缺少健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的規(guī)章制度。目前，在國內(nèi)許多高校都成立了科技處（室）或科研辦，通常情況下，由科技處（室）或科研辦負(fù)責(zé)本校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為必要時(shí)才從社會(huì)上聘請(qǐng)專業(yè)律師協(xié)助處理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事項(xiàng)?？萍继帲ㄊ遥┗蚩蒲修k的組成人員大都沒有法律專業(yè)知識(shí)背景，他們可能屬于某一學(xué)科的科研尖兵，但也可能對(duì)高等學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一無所知。縱觀我國高校，管理部門在管理過程中，往往側(cè)重于科研成果的統(tǒng)計(jì)、科研津貼的核查、科研獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放等方面，對(duì)專業(yè)性極強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作往往因缺乏專業(yè)知識(shí)而有意無意地選擇回避。

最后，我國高校現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式缺乏良好的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的評(píng)估體系。在我國高?，F(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式中，雖然廣大科研人員的科研成果較多，但由于相關(guān)管理部門往往將其科研成果認(rèn)定為職務(wù)行為，除給予少量獎(jiǎng)勵(lì)外，沒有其它相應(yīng)的激勵(lì)方法，這就使相當(dāng)多的科研人員普遍認(rèn)為其科研成果是否應(yīng)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)由科研管理部門來決定，科研成果能否轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)來牽頭解決，自己的任務(wù)就是進(jìn)行科研活動(dòng)，無需過多過問知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。

2國外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的啟示

鑒于我國現(xiàn)行的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式尚且不盡如人意，我們有必要研究和借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建有中國特色的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式提供參考。

2.1美國高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式

美國高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式采取“專利管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移相結(jié)合模式”。該模式主要包括高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理專利模式、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)管理專利模式和委托校外專門公司管理專利模式。采用高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理專利模式的代表學(xué)校是斯坦福大學(xué)。該模式要求設(shè)立專門的校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)，如技術(shù)許可辦公室之類。當(dāng)校內(nèi)科研人員的科研成果需要申請(qǐng)專利時(shí)，由校內(nèi)的專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)事宜；該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人稱為技術(shù)經(jīng)理，由他負(fù)責(zé)是否將相關(guān)成果申報(bào)專利以及收取和分配專利市場化后帶來的回報(bào)。美國高校規(guī)定校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須具有管理、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的背景，管理工作的重心放在申報(bào)成功后專利的營銷上。

2.2德國高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式

德國高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式主要采取“分散管理模式”。該模式是一個(gè)由日常行政與決策、檢查與監(jiān)督、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、以及爭議解決等部分組合而成的一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ?。在該模式下，管理的主要?nèi)容是技術(shù)轉(zhuǎn)移，其管理的范圍隨著科技的進(jìn)步不斷擴(kuò)展。德國高校設(shè)有專門的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)政策亦由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定并付諸實(shí)踐。該機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放、課題的審定、技術(shù)轉(zhuǎn)移中所涉及的權(quán)利歸屬、所得收益的分配和科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

從美國和德國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的特點(diǎn)來看，美、德二國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和營銷都形成了成熟、穩(wěn)健的運(yùn)營機(jī)制，值得我國高校深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式改革時(shí)借鑒。

3中西結(jié)合重構(gòu)我國新型高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式

鑒于我國高?，F(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式過于粗放，既不利于維護(hù)廣大科研人員的合法權(quán)益，也不利于調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性，還導(dǎo)致大量的科研成果沒有及時(shí)推向市場，造成科研資金的大量浪費(fèi)，我們有必要結(jié)合美、德兩國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國新型高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，具體如下：

其一，要樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系化管理意識(shí)，努力探索符合我國高校校情的管理模式。長期以來，我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式運(yùn)行效果不盡如人意的主要原因之一在于高校領(lǐng)導(dǎo)階層沒有足夠重視本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客觀上需要領(lǐng)導(dǎo)層將其納入本校發(fā)展規(guī)劃，需要建立和完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。從美國和德國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的歷程來看，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，它不僅需要管理類的人才參與，還需要大量法律類、經(jīng)濟(jì)類等其它專業(yè)的人才參與?？紤]到我國高校的領(lǐng)導(dǎo)層大都沒有法律專業(yè)知識(shí)背景，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系化管理意識(shí)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。此外，從美國和德國的經(jīng)驗(yàn)來看，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一定要形成體系，單一部門管理很難達(dá)到預(yù)期效果。目前，我國高校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)主要采取了掛靠式的管理機(jī)構(gòu)和獨(dú)立式的管理機(jī)構(gòu)兩種模式。[2]以掛靠為主要特征的管理模式分工過于簡單，職權(quán)分別屬于不同的職能部門負(fù)責(zé)，很難在處理具體事宜時(shí)形成合力。實(shí)踐中，如果出現(xiàn)責(zé)任事故，各部門慣用的方法就是推卸責(zé)任，最后導(dǎo)致無人承擔(dān)責(zé)任，損失不了了之的后果。

筆者認(rèn)為，從美國和德國高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式來看，德國的“分散管理模式”比較適合我國國情。我們可以參照德國的“分散管理模式”來重構(gòu)我國高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。我國未來的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)、評(píng)估、檢查與監(jiān)督、市場推廣和糾紛解決等幾個(gè)部分組成。高?？梢钥紤]設(shè)立科研處（室）來負(fù)責(zé)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般性管理（主要是成果管理、科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放、課題的審定、所得收益的分配和科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)）。至于是否為本校的智力成果申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)成立由法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、管理等各種專業(yè)人士組成的專家委員會(huì)來決定。

其二，科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)包括完善的規(guī)章制度。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持依法保護(hù)的原則，在該原則下，首先要完善相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，使校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有法可依。負(fù)責(zé)制定政策的人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)精神。擬實(shí)施的規(guī)章制度既要符合綱要的精神，還要根據(jù)每個(gè)高校的具體情況，考慮是否能激發(fā)廣大科研人員的科研積極性，使他們能多出具有較強(qiáng)應(yīng)用價(jià)值和市場前景的智力成果。校內(nèi)規(guī)章制度的制定要圍繞科研的立項(xiàng)、科技攻關(guān)、科研成果的產(chǎn)生、科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、市場前景的評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場營銷等過程進(jìn)行全方位的規(guī)范。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定應(yīng)盡可能細(xì)化，避免因相關(guān)規(guī)定過于原則而缺乏實(shí)際可操作性。

最后，建立良好的激勵(lì)機(jī)制是完善我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的重要途徑。要使我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式規(guī)范化、科學(xué)化，其重要途徑之一就是建立良好的科研激勵(lì)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)措施就是用資助、獎(jiǎng)勵(lì)和利益分配為手段，激發(fā)、鼓勵(lì)、誘導(dǎo)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)的各方面主體，把重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)與重視自己的利益聯(lián)系在一起，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的積極性，研發(fā)和推動(dòng)大量高質(zhì)量的技術(shù)成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[3]筆者認(rèn)為，我們可以采取專利許可、校企合作、合辦科技中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方法來籌集資金。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，學(xué)校將獲取的專利許可社會(huì)使用并收取一定的使用費(fèi)是最常見的籌資方法。在這種交易模式下，學(xué)校無需動(dòng)用任何財(cái)政撥款即可獲得大量的額外資金。此外，校企合作是時(shí)下最流行的一種資源共享模式。在該模式下，學(xué)校將自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估定價(jià)，再入股有實(shí)力的高新企業(yè)，獲取相應(yīng)的收益。

總之，建立良好的以獎(jiǎng)勵(lì)、股份共有、資助和市場效益分配為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大科研人員的科研積極性，這是完善我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的重要途徑。

作者：張鋒學(xué)

參考文獻(xiàn)