序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇對現(xiàn)代畜牧業(yè)的認識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0222-01

建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進的重要舉措。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)在不斷創(chuàng)新中走出了一條富有特色的發(fā)展之路

在中央惠農(nóng)政策的有力推動下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實全州農(nóng)牧區(qū)工作會議精神，積極適應(yīng)形勢要求，不斷完善畜牧業(yè)發(fā)展的思路和舉措，集中力量、突破重點、全面推進，使畜牧業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展水平不斷提高，牧民生產(chǎn)生活條件不斷改善，畜牧業(yè)始終保持了良好的發(fā)展勢頭。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的困難和問題

畜牧業(yè)經(jīng)濟雖然取得一定成效，但由于長期以來地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，地理條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平總體上仍然處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的起始階段，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，發(fā)展還面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

（1）畜牧業(yè)綜合效益不高。由于氣候地理條件制約，生態(tài)不斷惡化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，生態(tài)環(huán)境日益惡化，牧業(yè)裝備水平偏低，畜牧業(yè)生產(chǎn)投入少、產(chǎn)出低、效益差。

（2）建設(shè)性投入的任務(wù)艱巨，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地方財力薄弱，缺乏有效的工業(yè)反哺和城鎮(zhèn)支持保障，難以實現(xiàn)對畜牧業(yè)的有效反哺和全面支持。群眾收入水平低，用于生產(chǎn)性的支出更是非常有限。改善生產(chǎn)生活設(shè)施，推進新牧區(qū)建設(shè)，對國家依賴性很強。

（3）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模小。目前農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展受暖棚、飼料、畜種、投入、技術(shù)等因素制約，發(fā)展規(guī)模還比較小，基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，發(fā)展水平還不高，發(fā)展空間沒有得到充分拓展。

（4）畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖程度低，生產(chǎn)加工脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，只能做到“生產(chǎn)什么，加工什么”，還難以做到“加工什么，生產(chǎn)什么”，由于缺乏高技術(shù)含量的畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的帶動，產(chǎn)品精深加工和轉(zhuǎn)化增值能力弱，市場占有率低，畜產(chǎn)品的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，阻礙了牧民增收。

3 堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力促進現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展

畜牧業(yè)是牧民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，以市場為導向，以整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素為重點，以提高農(nóng)牧業(yè)效益和農(nóng)牧民收入為核心，大膽探索實踐，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營，努力構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，推進畜牧業(yè)向集約化經(jīng)營發(fā)展。

3.1 在認識中深化科學發(fā)展觀，樹立又好又快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新意識

當前畜牧業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，牢固樹立科學發(fā)展觀，有助于從根本上解決影響發(fā)展的障礙，針對現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立用專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的理念引領(lǐng)畜牧業(yè)的發(fā)展。有了專業(yè)化、規(guī)?；拍苄纬杉坌?yīng)、才能形成市場優(yōu)勢；有了市場要用標準來規(guī)范，有了標準化才能生產(chǎn)出無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品、才能形成品牌優(yōu)勢，有了品牌才能進市場，占領(lǐng)更大的市場份額。

3.2 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要用規(guī)?；隽?，一是基礎(chǔ)裝備規(guī)?；?，進一步完善水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決部分地區(qū)人畜飲水半徑大、飲水不安全的問題；通過采取太陽能、風力發(fā)電等形式，解決大電網(wǎng)不能覆蓋地區(qū)的用電問題；加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善道路狀況，提高通達水平，切實解決農(nóng)牧區(qū)特別是邊遠牧區(qū)群眾出行難的問題。二是設(shè)施裝備規(guī)?；?。繼續(xù)強化設(shè)施建設(shè)，擴大棚圈、藥浴池、配種點等設(shè)施覆蓋面；加快飼草料基地建設(shè)，提高飼草供給能力，特別要擴大農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)飼草料種植比例，建立牧區(qū)向農(nóng)區(qū)補畜、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)補草的互補格局，實現(xiàn)草畜平衡。三是機械裝備規(guī)?；?。著力推進農(nóng)牧業(yè)機械現(xiàn)代化，合理配置飼草料種植、收割、貯運配套機械及剪毛機械等；整合利用現(xiàn)有農(nóng)機具，添置必要的新型農(nóng)機具，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的機械化水平。四是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?。將租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營多種形式聯(lián)合起來，走農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營之路，才能壯大規(guī)模，贏得主動，利用好各級政府的扶持政策，抓住當前難得的市場機遇期，引導規(guī)模發(fā)展，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)總量提升是首要任務(wù)。

3.3 強化品牌意識，推進畜牧業(yè)向標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

大力推廣農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展高原無公害綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，樹立綠色品牌，打好“健康食品”品牌。著力推進標準化生產(chǎn)，制定以海北羔羊、祁連藏羊、西寧大白毛、青海半細毛、門源油、藏區(qū)青稞、蜂產(chǎn)品等為主的地方性生產(chǎn)標準，逐步建立起區(qū)域性的農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。要依法規(guī)范，強化管理，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、標準化生產(chǎn)示范體系、質(zhì)量檢測和認證體系建設(shè)，強化大品牌理念，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的軟實力，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與效益，培育農(nóng)牧業(yè)品牌，逐步把綠色畜產(chǎn)品外銷、出口基地。

3.4 處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，推進畜牧業(yè)向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變

發(fā)展畜牧業(yè)要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，要大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，把規(guī)模養(yǎng)殖與草原保護建設(shè)統(tǒng)一起來。以草原生態(tài)治理、退耕還林還草、退牧還草、輪牧休牧禁牧、荒山荒灘治理、生態(tài)畜牧業(yè)示范建設(shè)為重點，加大對生態(tài)的投入力度。要做好養(yǎng)殖污染防治工作，大力推廣和應(yīng)用先進可行的環(huán)保技術(shù)發(fā)展畜牧業(yè)，認真實施好草地生態(tài)綜合治理項目，逐步改善草原生態(tài)環(huán)境，促進牧草自然繁育和生長，提高草地產(chǎn)出能力。從根本上遏制生態(tài)惡化的趨勢，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護并舉。

3.5 強化防疫、衛(wèi)生與安全，推進畜牧業(yè)向綠色安全型轉(zhuǎn)變

強化動物無疫病區(qū)建設(shè)，進一步加強防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)督考核和預(yù)警工作，建立健全動物標識和疫病追溯體系，逐步實行牲畜養(yǎng)殖檔案管理。認真落實政府保免疫密度、部門保免疫質(zhì)量的措施，努力做到口蹄疫等動物重大疫病不在境內(nèi)發(fā)生，不斷完善重大動物疫情監(jiān)測體系和應(yīng)急處置機制。建立并完善動物防疫體系，特別是要發(fā)揮好村級防疫員和科技特派員的作用，實現(xiàn)群防群控，防止各類牲畜傳染病的發(fā)生，把成畜損亡降到最低限度，使所有畜產(chǎn)品成為無公害的綠色產(chǎn)品，人畜共患的傳染疾病從根本上杜絕。

參考文獻

篇（2）

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333220

在過去的放牧過程中，牧民沒有做到科學放牧，因為牧草資源只有邊利用邊保護，草原畜牧業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，而過去牧民過度放牧，忽略了對草原生態(tài)的保護，導致草原環(huán)境污染造成草地面積逐年縮減，對整個草原畜牧業(yè)發(fā)展造成了威脅，因此草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，所以必須提出相應(yīng)措施對草原生態(tài)環(huán)境進行保護，使草原生產(chǎn)力提高，促進草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

1 草原生態(tài)建設(shè)的意義

在草原畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，草原生態(tài)環(huán)境對于草原畜牧業(yè)發(fā)展有著決定性影響，如果草原生態(tài)環(huán)境遭到破壞，那么恢復生態(tài)環(huán)境變特別困難，因此必須在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè)，這樣草原畜牧業(yè)才能夠可持續(xù)發(fā)展，努力維護好草與畜的關(guān)系，防止兩者矛盾尖銳，提高草原土地生產(chǎn)力，使牧草資源短缺得到緩解。牧區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境對草原畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展重要作用，因此草原生態(tài)建設(shè)工作意義重大。

2 促進草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展措施

2.1 增強宣傳教育，提高牧民的草原保護意識

如果草原牧區(qū)的牲畜數(shù)量超過草地生產(chǎn)力的承載數(shù)量，必然會帶來牧草資源短缺，這樣會遏制草原畜牧業(yè)的發(fā)展，所以要避免過去的盲目放牧模式，因此當?shù)啬羺^(qū)管理相關(guān)部門應(yīng)該積極引導牧區(qū)牧民了解草原牧區(qū)草資源的有限性，組織牧民進行學習生態(tài)環(huán)境保護的重要性及措施，如果對草原牧區(qū)不加以保護和科學管理，那么草原畜牧業(yè)必然會衰退，因此必須使牧民認識到保護草原生態(tài)的重要性，做到科學放牧，避開草原牧區(qū)草的返青期放牧，這樣則會給牧草生長留有足夠的生長時間，所以提高牧民對草原生態(tài)環(huán)境保護意識是促使草原畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展的有效措施。

2.2 積極踐行草原生態(tài)補償機制

草原生態(tài)補償機制是國家草原畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中大力倡導的，同時也是草原生態(tài)建設(shè)的重要措施之一，對現(xiàn)有牧場牧草保護及退化的草場的恢復都有重要作用，同時對于整個草原生態(tài)建設(shè)及恢復也有不容忽視的作用。對于草原中環(huán)境險惡的地方實行禁牧，做到科學化放牧，同時嚴格把控草場的牧草返青期，在牧草的返青期禁止放牧，對于違法占用草場及濫開濫墾的行為嚴肅處理，做到有計劃性放牧，這樣可以保護牧草的正常生長，在保證不影響牧民生產(chǎn)的前提下，做到科W放牧。

2.3 加大草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)良品種引進

在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中，往往要面對突如其來的惡劣天氣影響，往往遇到雷雨，寒流等惡劣天氣都會對草原畜牧產(chǎn)業(yè)帶來嚴重影響。而草原畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境有很大的依賴性，而牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為簡陋，需要牧民要承擔巨大風險，因此必須加強對牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高牧場的抗災(zāi)防災(zāi)的能力，從而促進牧場穩(wěn)態(tài)發(fā)展，同時草原牧區(qū)的環(huán)境較為惡劣，政府可以引導鼓勵牧民引進優(yōu)質(zhì)的品種，使牧民認識到引進優(yōu)良品種的益處，引進優(yōu)良品種的牲畜可以在抗寒，抗熱方面便有了改進，這樣對于草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展有著重要作用。

2.4 加大財政投資，完善草原保護制度

草地荒漠化是草地生產(chǎn)力下降的重要因素之一，對于草原畜牧業(yè)來說，高品質(zhì)的草原使用面積極為重要，為了使牧草正常生長，可對草原牧草返青期進行禁牧，在牧草生長的黃金時段對牲畜進行圈養(yǎng)，使牧草正常生長，避免牧草幼苗被牲畜吃掉，提高草地的生產(chǎn)力。同時對于草原牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對自然災(zāi)害的到來束手無策，因此政府應(yīng)該加大財政支持力度，對于草原牧區(qū)進行照顧，支持草原畜牧業(yè)的發(fā)展，對其基礎(chǔ)的生活設(shè)施建設(shè)，為其生存提供保障，比如給予發(fā)電機和帳篷等現(xiàn)代化設(shè)備，提高牧區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量，避免牧民在雷雨及雨雪天氣中經(jīng)濟受到損失，更為重要的是保證人畜的生命安全。

3 總結(jié)

本文通過對如何使草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展做出分析，其中有很多方面的因素限制著草原畜牧業(yè)發(fā)展，因此在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中必須做到科學放牧，需要牧民的共同努力，防止草原生態(tài)環(huán)境惡化，對退化的草場進行禁牧恢復，同時政府加大對畜牧業(yè)財政性投入，對草原牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善牧民的生存環(huán)境，提高牧民抗災(zāi)能力，這樣必然會使草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展，則達到了社會、經(jīng)濟和生態(tài)3者和諧發(fā)展的目的。

篇（3）

關(guān)鍵詞

畜牧業(yè)；畜產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化

近年來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展進入了繁榮時期，而且傳統(tǒng)的畜牧業(yè)已經(jīng)逐漸被淘汰，正在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的畜牧業(yè)。在轉(zhuǎn)變的這一過程中，其中存在的問題越來越突出，這對現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展是極為不利的。因此，采取有效的措施解決畜牧業(yè)發(fā)展進程中存在的問題是非常必要的。

1我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從古至今，我國的畜牧業(yè)產(chǎn)量都是非常大的，尤其是在改革開放之后，國家逐漸提高了對禽畜品種及相應(yīng)防疫工作的重視程度，并針對科學養(yǎng)殖的相關(guān)內(nèi)容進行了大力的宣傳，從而使得我國的畜牧業(yè)產(chǎn)量逐年增加。但在實際經(jīng)營過程中，我國畜牧業(yè)采用的仍然是個體經(jīng)營為主的經(jīng)營方式，此種經(jīng)營方式有著規(guī)模小、科學技術(shù)不先進及資金較少等缺點，這些缺點就使得我國畜牧業(yè)在市場競爭中處于劣勢。我國畜牧業(yè)產(chǎn)值達到了31%，但歐美等國家已經(jīng)達到了70%，從此數(shù)據(jù)中可以看出，我國畜牧業(yè)和發(fā)達國家相比，仍然存在較大的差距[1]。因此，想要提高我國畜牧業(yè)的競爭力，就必須解決畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的問題，只有加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，才能從整體上提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平，進而提高我國的綜合國力。

2我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1草原環(huán)境惡化

草原是發(fā)展畜牧業(yè)不可缺少的一個環(huán)節(jié)，但由于牧民還沒有認識到草原的重要性，所以在放牧期間超載放牧，并且沒有對草原進行保護，使得當前我國的草原環(huán)境嚴重惡化，草原堿化等現(xiàn)象日益嚴重。此現(xiàn)象的存在，對畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程有著極為不利的影響，草原的生產(chǎn)力有所下降，這對牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著阻礙作用。

2.2畜群的結(jié)構(gòu)不夠合理

我國有著悠久的畜牧業(yè)發(fā)展歷史，所以受傳統(tǒng)觀念的影響，很多牧民都是依靠祖輩傳下來的經(jīng)驗在養(yǎng)殖，對政府宣傳的新技術(shù)并不信任，這樣的情況使得畜禽的存活率比較低，而且生長周期也比較長，牧民可以獲取的經(jīng)濟利益有限。牧民不懂得科學養(yǎng)殖，所以當畜禽感染疾病時，無法及時地采取有效措施解決問題，進而導致疾病散播，牧民遭受巨大的經(jīng)濟損失[2]。另外，牧民養(yǎng)殖的畜禽中成年的比重比較大，如此不合理的畜群結(jié)構(gòu)，限制了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.3龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化程度比較低

我國目前對畜產(chǎn)品進行加工的企業(yè)比較少，而且由于當?shù)亟?jīng)濟條件等因素的影響，使得企業(yè)的規(guī)模比較小，技術(shù)水平也不高，此種情況使得企業(yè)生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品沒有競爭力，只能銷售給低端的消費群體。

3解決我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

3.1加強畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)畜產(chǎn)品

標準化生產(chǎn)是比較復雜的工程，但目前依然有很多國家已經(jīng)制定了質(zhì)量標準，在明確的標準下，畜產(chǎn)品的質(zhì)量可以得到有效的保證，其市場競爭力也會有所提高。因此，我國必須加強畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，將標準化生產(chǎn)落實到每一環(huán)節(jié)，從飼料的原材料加工一直到對產(chǎn)品進行檢測，從飼料生產(chǎn)一直到完成產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)，都應(yīng)進行無害化處理，在此過程中應(yīng)對重點工作進行有效控制，將生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危害因素都扼殺在搖籃中，從而提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量，確保生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品是符合標準的[3]。

3.2加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宏觀

調(diào)控管理畜牧業(yè)的發(fā)展離不開國家、政府的支持，因此，為了促進畜牧業(yè)更好地發(fā)展，各地政府應(yīng)加強對畜牧業(yè)的扶持力度，不僅要從經(jīng)濟方面給予幫助，給牧民提供有力的資金支持，還應(yīng)從政策及科學技術(shù)等方面給予幫助。政府應(yīng)針對當前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，出臺并實施傾斜政策，在政策的扶持下，加快畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐；與此同時，政府還應(yīng)加強科學養(yǎng)殖、科學放牧等內(nèi)容的宣傳，使牧民掌握先進的放牧養(yǎng)殖技術(shù)，從而提高牧民的整體養(yǎng)殖水平，增加畜牧業(yè)的產(chǎn)量，進而保證畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展[4]。另外，還應(yīng)對國內(nèi)外的市場信息進行分析，根據(jù)我國實際的畜牧業(yè)市場情況，為牧民確定放牧規(guī)模提供有力的依據(jù)。

3.3推動畜牧業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當前我國的畜牧業(yè)企業(yè)比較少，此種情況使得畜產(chǎn)品的質(zhì)量及生產(chǎn)規(guī)模等都不符合標準，進而降低了畜產(chǎn)品在市場中的競爭力。為了解決此問題，政府應(yīng)推動畜牧業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過一個好的龍頭企業(yè)，帶動周邊的畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)、加工及銷售一體化，最終提高我國畜產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。

4結(jié)語

我國是畜牧業(yè)大國，畜牧業(yè)已逐漸成為我國農(nóng)村經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。但在實際發(fā)展過程中，還存在一些問題，這些問題不僅阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，還使其市場競爭力有所降低。因此，采取有效的措施解決畜牧業(yè)發(fā)展進程中存在的問題，加快其發(fā)展速度，提高我國整體畜牧業(yè)的發(fā)展水平是非常必要的。

參考文獻

[1]任播楊.設(shè)施畜牧業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展探討：以福建省為例.中國畜牧雜志，2014，50（12）：74-77.

[2]陽，劉進才，譚成志，等.安岳縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策.畜牧獸醫(yī)科技信息，2014（10）：6-7.

篇（4）

一、實施畜牧獸醫(yī)標準化的意義

1.畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標準化。隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn)，新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術(shù)；新品種的大量推廣，必須有標準化的養(yǎng)殖技術(shù)配套。集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn)，畜牧業(yè)機械化程度越來越高，節(jié)約了大量的勞動力，同時也要求標準化水平不斷提高。

2.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標準化。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標準化，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營為主，到20世紀80年代末期，各地通過“公司+農(nóng)戶”、“公司十基地十農(nóng)戶”、“合作社十農(nóng)戶”等形式，把分散的農(nóng)戶組織起來，對解決“小農(nóng)戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關(guān)鍵作用。如此一來，主體和農(nóng)戶之間除了經(jīng)濟紐帶外，就是通過標準化鏈條連接起來，按照統(tǒng)一的標準進行生產(chǎn)，才能生產(chǎn)出更多的合格畜產(chǎn)品，由此可見，標準化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

3.進入國際市場的大循環(huán)需要標準化。隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易一體化進程的不斷加快，標準化建設(shè)已成為一種大趨勢。由于我國畜牧獸醫(yī)標準化工作起步晚，導致難以參與相關(guān)的國際標準化活動，在國際畜牧獸醫(yī)標準的制定中處于被動的地位。我們必須通過我國畜牧獸醫(yī)標準，構(gòu)建并完善我國技術(shù)標準壁壘，同時與國際標準接軌，使我國畜產(chǎn)品更多地進入國際市場的大循環(huán)。此外，提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需要標準化，政府的管理也需要標準化。綜合上述可知，實施我國畜牧獸醫(yī)標準化意義重大，我們應(yīng)當引起高度重視，盡快采取行之有效的措施來加快我國畜牧獸醫(yī)標準化。

二、加快我國畜牧獸醫(yī)標準化工作的措施

1.健全我國畜枚獸醫(yī)標準化管理體系。畜牧獸醫(yī)標準化管理體系是我國農(nóng)業(yè)標準化體系的有機組成部分。為此，我國畜牧獸醫(yī)行政主管部門首先應(yīng)在健全標準化管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立健全標準化管理體系，并配備專門人員來負責畜牧獸醫(yī)標準化工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和組織實施工作。其次，相關(guān)事業(yè)單位作應(yīng)負責標準化的起草、標準化工作咨詢和貫徹落實工作，以此作為畜牧獸醫(yī)標準化工作的技術(shù)支撐。此外，還應(yīng)當推行科學的標準化管理體系。

2.完善我國畜牧獸醫(yī)標準體系。畜牧獸醫(yī)標準體系建設(shè)是加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、擴大內(nèi)需和增強國際競爭力的迫切需要。為此，要實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標準化，必須首先制訂出科學可行的畜牧獸醫(yī)標準，并不斷完善畜牧獸醫(yī)標準體系。針對當前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)中投入品的不合格使用和草原生態(tài)環(huán)境惡化等問題的日益惡化，首先就應(yīng)當抓緊制定出有毒有害物質(zhì)的殘留限量標準、動物防疫標準、草原生態(tài)標準等等標準；加快與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的基礎(chǔ)標準、檢測方法標準、加工技術(shù)標準、質(zhì)量等級標準、儲存和運輸標準的制修訂，并確保質(zhì)量安全標準的協(xié)調(diào)和配套。

3.強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。眾所周知，加強監(jiān)督檢查是確保畜牧獸醫(yī)標準化的有效途徑。為此，要不斷強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。各級標準化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對其進行檢查，檢查其是否按照標準進行生產(chǎn)和管理。此外，動物防疫、獸藥和飼料等投入品的使用也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個保障性的工作，在很大程度上影響到畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。所以在動物防疫、獸藥和飼料等投人品的使用方面，要嚴格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，著力推動生產(chǎn)企業(yè)建成與國際接軌的新型檢查制度，并逐步加大監(jiān)督檢查力度，以此來促進生產(chǎn)企業(yè)進行標準化生產(chǎn)。

4.全面加強宣傳和培訓。要做好這項工作，應(yīng)從以下幾方面入手：首先，充分利用各種新聞媒介，大力宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標準化工作，普及畜牧獸醫(yī)標準化知識，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的標準化意識。其次，充分發(fā)揮科研、教學和各級技術(shù)推廣機構(gòu)的作用，調(diào)動一切積極因素，廣泛開展畜牧獸醫(yī)標準化的培訓工作，逐步提高企業(yè)生產(chǎn)的標準化水平。最好能夠培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標準化中介服務(wù)機構(gòu)，引導各級各類標準化組織開展畜牧獸醫(yī)標準化咨詢服務(wù)，并不斷擴大服務(wù)咨詢覆蓋面，以此來為加快畜牧獸醫(yī)標準化工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

5.加大政策扶持力度。政府的政策扶持對畜牧獸醫(yī)標準化工作起著決定性的作用。所以，黨委、政府應(yīng)在高度重視的前提下給予大力支持，也就是說要堅定不移地把扶持畜牧獸醫(yī)標準化作為黨委、政府推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。一方面要加大對制標、監(jiān)管等承辦單位的直接投人，改進相關(guān)單位的軟、硬件建設(shè)。另一方面要充分利用WTO綠箱政策，給予標準化生產(chǎn)單位或個人必要的生產(chǎn)補貼，鼓勵生產(chǎn)者開展標準化生產(chǎn)，并且要真正落實到行動中去，進一步加大對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策支持力度，進一步加強畜牧獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

6.提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認識。農(nóng)民和養(yǎng)殖戶是實施畜牧獸醫(yī)標準化工作的主體。所以，農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認識問題十分關(guān)鍵。一方面要通過各種媒體，對農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進行廣泛宣傳，提高他們的認識，讓他們深刻意識到畜牧業(yè)獸醫(yī)標準化對推動畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要性；另一方面宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標準化理論知識，提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對標準化的進一步認識，使他們能夠自覺的運用標準化組織生產(chǎn)。

三、結(jié)束語

總之，我國畜牧獸醫(yī)標準化工作是關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康的大事，相關(guān)部門要加大重視程度。具體來說，我們應(yīng)當在提高各個層面的認識的基礎(chǔ)上，健全畜牧獸醫(yī)標準化管理體系，完善畜牧獸醫(yī)標準體系，加大政策扶持力度，并不斷加強監(jiān)督檢查，從而實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標準化，提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，最終為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻：

篇（5）

一、充分認識加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義

近年來，我市將畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，不斷增加財政投入、完善政策措施，畜牧業(yè)取得長足發(fā)展，對促進農(nóng)民增收做出了重要貢獻。但是，畜牧業(yè)在發(fā)展中還存在產(chǎn)業(yè)體系不完善、支撐體系薄弱、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隱患較大、重大動物疫病防控形勢嚴峻等問題，必須采取更加有效措施，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以現(xiàn)念引領(lǐng)、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代科技武裝、現(xiàn)代管理方法經(jīng)營為特征的社會化、商品化產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，有利于促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入；有利于提升重大動物疫病防控能力，確保公共衛(wèi)生安全；有利于提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障畜產(chǎn)品安全供給。

二、指導思想和發(fā)展目標

1．指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集聚發(fā)展、集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合、高效安全的發(fā)展方向，以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系為重點，突出發(fā)展“生豬、蛋雞、肉禽、肉兔、奶?！蔽宕螽a(chǎn)業(yè)，實施“退川進山、以工強牧、科技興牧、依法治牧”四大戰(zhàn)略，著力招商引資，著力項目帶動，提升畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、信息化水平，建設(shè)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范市。

2．發(fā)展目標：到2011年底，全市生豬出欄145萬頭，生態(tài)蛋雞存欄80萬只，肉兔出欄30萬只，肉禽出欄60萬只，奶牛存欄1萬頭；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長9%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到47%；農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入同比增長11%，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的比重達到50%。2013年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長8%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%；農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入年均增長10%，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的比重達到55%；主要畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品達到50%；2015年，建成全省標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、國家級免疫無口蹄疫示范區(qū)和全省畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管試點市。

三、加強現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

按照構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求，堅持規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機、循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)，以五大產(chǎn)業(yè)體系為核心，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程。

1．生豬產(chǎn)業(yè)體系：依托雙匯牧業(yè)160萬頭屠宰加工、50萬頭養(yǎng)殖綜合項目，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在淺山丘陵區(qū)建設(shè)集約化規(guī)模養(yǎng)豬基地，提高生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，顯著增強生豬產(chǎn)業(yè)對我市畜牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。

2．蛋雞產(chǎn)業(yè)體系：依托柳江禽業(yè)300萬只生態(tài)牧養(yǎng)綜合項目，在山嶺區(qū)大力發(fā)展生態(tài)牧養(yǎng)蛋雞。借力省蛋品研究中心，加強高檔蛋品的開發(fā)和研究，提升我市綠色有機蛋品品牌在國際國內(nèi)市場的知名度。

3．肉禽產(chǎn)業(yè)體系：依托雙匯、永達、誠德肉禽養(yǎng)殖加工綜合項目，在山嶺區(qū)大力發(fā)展生態(tài)牧養(yǎng)肉雞，著力實施年生產(chǎn)加工5000萬只優(yōu)質(zhì)品牌肉禽工程，提升我市生態(tài)綠色禽產(chǎn)品在國內(nèi)外高端市場的占有率。

4．奶牛產(chǎn)業(yè)體系：依托伊利等全國知名奶業(yè)集團，在飼草飼料資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯的平原丘陵區(qū)，重點發(fā)展標準化規(guī)模奶牛場，擴張養(yǎng)殖規(guī)模，提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)我市奶業(yè)跨越發(fā)展。

5．肉兔產(chǎn)業(yè)體系：依托康大陽光牧業(yè)肉兔養(yǎng)殖加工綜合項目，在淺山丘陵區(qū)，重點發(fā)展肉兔標準化養(yǎng)殖集聚區(qū)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，著力實施年生產(chǎn)加工1000萬只優(yōu)質(zhì)肉兔產(chǎn)業(yè)化工程，加快我市肉兔特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加強畜牧支撐體系建設(shè)

1．良種繁育推廣體系：加大良種畜禽引進、繁育和推廣力度，加快構(gòu)建種畜禽場、擴繁場、商品場、種畜供精站、人工授精技術(shù)服務(wù)站（網(wǎng)）點相互配套的畜禽良種繁育體系，建立種畜禽生產(chǎn)、測定、登記和推廣利用相配套的運行機制。到2015年，主要畜禽生產(chǎn)基本實現(xiàn)良種化。

2．動物疫病防控體系：以加快國家級免疫無口蹄疫示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，構(gòu)建動物疫病防控的組織體系、支撐體系、政策體系、預(yù)警體系、應(yīng)急體系、追溯體系、執(zhí)法體系、信息體系、責任體系等“九大體系”，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，整合建立動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗為一體的區(qū)域性畜牧獸醫(yī)綜合工作站。鞏固市級動物疫病預(yù)防控制中心，完善市、鎮(zhèn)為主干、以基層防疫人員和大中型養(yǎng)殖場（區(qū)）為支點的疫情測報網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警預(yù)報和預(yù)防控制能力；建設(shè)市級動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測中心，完善基層檢疫網(wǎng)絡(luò)，提高依法監(jiān)管和可追溯管理水平。加強市級重大動物應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善市、鎮(zhèn)兩級“資金、技術(shù)、物資”三項儲備，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

3．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系：堅持以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管為主線,以畜禽養(yǎng)殖、投入品管理、產(chǎn)地準出、市場準入等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管為抓手,以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制、承諾制、追溯制、問責制、公示制等制度建設(shè)為支撐,構(gòu)建風險可控、監(jiān)管有效的質(zhì)量安全保障體系。建立健全市、鎮(zhèn)兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗機構(gòu),確保人員、設(shè)備、經(jīng)費三到位,不斷提高監(jiān)測檢驗水平；建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)（包括養(yǎng)殖、加工、畜產(chǎn)品批發(fā)市場）三級畜產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯網(wǎng)絡(luò)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力；建立質(zhì)量評價體系，擴大產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證規(guī)模,加快全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管試點市建設(shè)，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,維護公共衛(wèi)生安全。

4．飼料飼草供應(yīng)體系：大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)飼料，鼓勵引導飼料企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合，重點培育六和金裕年加工24萬噸、雙匯集團年加工20萬噸等大型飼料加工企業(yè)，構(gòu)建布局合理、服務(wù)方便的現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系。加大秸稈資源開發(fā)利用，積極推廣飼用玉米種植、玉米全株青貯技術(shù)。加強草地建設(shè)和保護，大力開展人工種草和天然草地改良，加快草地植被恢復，實現(xiàn)草畜平衡，促進生態(tài)和諧發(fā)展。

5．畜牧科技支撐體系：全面實施科技興牧人才戰(zhàn)略，健全完善各級畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)，加強畜牧科技人才引進和培養(yǎng)，公開選拔一批專業(yè)對口、本科以上學歷的畢業(yè)生充實到畜牧獸醫(yī)隊伍中來，大力提升畜牧綜合服務(wù)水平。支持龍頭企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，加快畜牧新技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提升科技對畜牧業(yè)的貢獻。到2015年，畜牧科技貢獻率達60%。

6．生態(tài)環(huán)保支撐體系：堅持減量化、生態(tài)化、資源化處置原則，加強養(yǎng)殖環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)與環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造；積極開展畜禽糞污無害化處理，運用林下牧養(yǎng)、沼氣工程、干濕分離等生態(tài)養(yǎng)殖方式，加強對養(yǎng)殖廢棄物的綜合處理和利用；積極發(fā)展“畜—沼—糧（菜、果）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

五、完善畜牧業(yè)服務(wù)和信息體系

1．培育現(xiàn)代物流和合作組織體系：依托龍頭企業(yè)，通過聯(lián)合、合資、合作等形式，培育服務(wù)質(zhì)量高的畜牧現(xiàn)代物流企業(yè)。探索發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、公開公平的市場流通體系。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”經(jīng)營模式，提高農(nóng)民的組織化程度。

2．建立健全畜牧業(yè)信息體系：加大投入，逐步完善、拓展畜牧信息網(wǎng)絡(luò)，更新配置畜牧信息硬件，充實專業(yè)信息隊伍，加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報。加快動物疫病監(jiān)測預(yù)警和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化系統(tǒng)建設(shè)，在畜牧養(yǎng)殖、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營、動物防疫、動物及產(chǎn)品收購銷售、屠宰、加工等環(huán)節(jié)推行信息電子化管理，實現(xiàn)對動物、動物產(chǎn)品和動物疫病的有效追溯。

六、優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

1．加強組織領(lǐng)導：市政府成立以市長為組長的加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，小組下設(shè)辦公室，具體負責組織、協(xié)調(diào)、督導、考核等日常工作。各鎮(zhèn)要把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措擺上重要日程，認真制定本鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要，完善政策、增加投入、創(chuàng)新機制、定期研究，及時查找問題、分析問題、解決問題，共同加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

篇（6）

1.畜牧業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展。近年來，莆田市堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“兩增兩保一提高”（增畜牧總量、增農(nóng)民收入，確保無重大動物疫病發(fā)生、確保豬肉穩(wěn)定供給，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量）的工作目標，科學規(guī)劃，促進了畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。2010年，全市肉蛋總產(chǎn)量19.18萬噸，肉類產(chǎn)量12.89萬噸，禽蛋產(chǎn)量4.45萬噸，奶類產(chǎn)量1.74萬噸。二是畜禽出欄平穩(wěn)增長。全年全市豬出欄129.02萬頭；家禽出欄2528.53萬只；羊出欄16.80萬只。三是畜禽存欄有增有減。全年生豬存欄91.63萬頭；家禽存欄971.60萬只；羊存欄10.72萬只。

2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；Ｐ笄蒺B(yǎng)殖方式正由粗放型、單一型的傳統(tǒng)畜牧業(yè)向品種良種化、飼養(yǎng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化、防疫程序化、排污標準化為特點的現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。全市年出欄50頭以上的生豬占總出欄量71.2%，年出欄商品豬3000頭以上的豬場有74個，年出欄商品豬10000頭以上的豬場有17個。

3.畜禽良種繁育體系逐步健全。莆田黑豬及白絨烏骨雞列入國家級畜禽品種保護名錄，保種和開發(fā)工作已經(jīng)取得初步成效。莆田市建有26家種畜禽場及畜禽繁育改良站點，初步形成了完善的良種繁育與改良網(wǎng)絡(luò)體系，畜禽良種覆蓋率達到90%以上，對提高畜禽生產(chǎn)水平發(fā)揮了重要作用。

4.技術(shù)服務(wù)體系逐步完善。通過加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，全市動物疫病防控與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力得到加強。建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，建成了1個市級和5個縣級動物疫病化驗室，大大增強了全市畜禽疫病預(yù)防監(jiān)測能力，重大動物疫病綜合防控措施得到有效落實，確保無重大動物疫情發(fā)生；全面實施了畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場動態(tài)管理，強化動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強化飼料、獸藥等畜牧投入品的監(jiān)管，為全市畜牧業(yè)安全發(fā)展及畜產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、莆田市畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.與消費需求比較，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量仍然是一個很大的差距。莆田市與世界平均水平相比，除了豬肉和禽肉占有量較高，其余指標均較低。特別是牛奶，莆田市在2005年，人均占有量不足3公斤，約為世界平均水平的2.4%；牛羊和羊肉約為3.6%左右。雖然最近的肉牛、肉羊在莆田市山區(qū)有較快發(fā)展，奶牛、奶羊也有較大發(fā)展，但要達到消費需求尚有很大差距。

2.發(fā)展空間擠壓的壓力。莆田市人多地少，人均資源占有率相對較低，畜牧資源中的土地、飼料資源逐漸成為發(fā)展畜牧業(yè)的制約因素。隨著城市經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，畜牧業(yè)發(fā)展受到資源的制約狀況日益突出。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度尚未建立，畜牧業(yè)因為土地問題難以實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，在土地資源和環(huán)境保護的雙重擠壓下，畜牧業(yè)發(fā)展空間正在逐步縮小。

3.市場檢測不力。生產(chǎn)、銷售和使用假劣獸藥、假劣飼料與添加劑、禁用藥品以及偽劣畜禽種等現(xiàn)象時有發(fā)生。其原因之一是有關(guān)法律不健全，以及處罰太輕；二是檢測手段落后，缺乏督查。如果不能及時制止不良行為，就會擾亂市場秩序，有礙畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4.分銷和加工環(huán)節(jié)薄弱。市場體系不完善，牲畜市場建設(shè)緩慢，主要是小規(guī)模的批發(fā)市場和農(nóng)村市場，特別是生豬流通不順，莆田市畜產(chǎn)品經(jīng)營現(xiàn)狀分散，不僅影響了生產(chǎn)的發(fā)展，也給生產(chǎn)者和消費者的利益帶來損失。畜產(chǎn)品深加工技術(shù)很薄弱，導致附加值低，制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

三、莆田市畜牧業(yè)調(diào)整的指導思想與發(fā)展原則

1.指導思想。莆田市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導思想是在應(yīng)用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)下滿足市場需要，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的代表“數(shù)量農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)化到以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”為要求的高效益畜牧業(yè)發(fā)展途徑上，堅持走集約化的發(fā)展道路并且要積極引入市場機制，從滿足市場需求的角度對自身進行調(diào)整。

2.發(fā)展原則?，F(xiàn)代畜牧業(yè)按照“特色、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展要求，農(nóng)牧草畜相結(jié)合，以打造農(nóng)區(qū)畜牧強縣為目標，以“擴牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋”為工作思路，堅持小群體、扶大戶，因地制宜、突出重點、培育品牌、點面結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對重大項目的爭取力度，提高支農(nóng)資金的利用效率。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度并發(fā)展專業(yè)合作組織，完善社會化服務(wù)體系，使用標準、生態(tài)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營生產(chǎn)方式，推進畜牧業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程，不斷促進畜牧經(jīng)濟的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

四、莆田市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標與措施

莆田市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要把莆田市建設(shè)成為畜牧業(yè)強市，變分散型、數(shù)量型、速度型為集約型、質(zhì)量效益型和可持續(xù)發(fā)展型，提高畜牧業(yè)的整體生產(chǎn)供給能力，不斷滿足莆田市城鄉(xiāng)居民日益增長的畜產(chǎn)品需求。

1.要加強組織和領(lǐng)導支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。首先，各級領(lǐng)導應(yīng)重視畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想認識問題。發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要舉措就是推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也是滿足城鄉(xiāng)居民對畜牧產(chǎn)品需求的必要措施。各級畜牧行政主管部門必須切實加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變職能，制定和落實有關(guān)政策和措施，切實解決畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，保障畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。在城廂區(qū)、荔城區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、仙游縣可以設(shè)立相對獨立的畜牧局。重視和加強畜牧業(yè)管理隊伍和技術(shù)隊伍的建設(shè)，并重視資金在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位。突出政府在畜牧業(yè)資金運轉(zhuǎn)方面的積極作用，完善貸款擔保機制。同時鼓勵民間投資興辦畜牧業(yè)項目，當?shù)卣谡呱辖o予支持和優(yōu)惠。

2.實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢。實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，也就是要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，在全市形成各具特色的畜產(chǎn)品優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，加速畜牧業(yè)區(qū)域化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，促進畜牧業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，以荔城區(qū)、城廂區(qū)、仙游縣為重點發(fā)展家禽生產(chǎn)，完善家禽生產(chǎn)特別是水禽生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，積極發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)，推行標準化生產(chǎn)，同時注重地方良種禽─莆田白絨烏骨雞的保護和開發(fā)，滿足不同消費需求。其次，山羊、肉奶牛等槽式畜禽重點布局在涵江區(qū)三江口、莊邊、大洋，游洋郊尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)。

3.重點發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心力量是發(fā)展龍頭企業(yè)。以市場為導向，根據(jù)區(qū)域資源和經(jīng)濟條件，選準優(yōu)勢產(chǎn)品或項目，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育擁有畜產(chǎn)品原料基地、主導產(chǎn)品和商標、較穩(wěn)定的市場占有率、與當?shù)剞r(nóng)民有穩(wěn)定的生產(chǎn)合作關(guān)系且?guī)幼饔脧姷男竽翗I(yè)龍頭企業(yè)。重點培育壯大莆興、優(yōu)利可、鴻興、鴻達種豬以及天怡現(xiàn)代化肉聯(lián)制品加工、“莆田禽苗”、溫氏家禽、中源、富寶、大老古蛋品、涵江蜂產(chǎn)品等一批生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，力爭形成以蛋品、種豬、禽苗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主導且年銷售收入超千萬元的骨干龍頭企業(yè)以及一大批中小型龍頭企業(yè)，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4.加強質(zhì)量標準和市場信息體系建設(shè)。實施畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，是當前和今后一個時期發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破點。畜牧業(yè)實施標準化生產(chǎn)一方面是完善標準體系和質(zhì)量檢測體系，當前要抓緊制定完善肉蛋奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測標準，并進一步完善種畜禽生產(chǎn)標準、畜禽飼養(yǎng)標準、環(huán)境保護標準、畜禽疫病防治標準、獸藥生產(chǎn)標準等。在標準的制定中，既要考慮與國際接軌，同時也要與國內(nèi)實際生產(chǎn)水平和市場需求相適應(yīng)。

篇（7）

當前，雖然動物的防疫工作已經(jīng)受到了各級政府的重視，防疫的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大程度的完善和改進，但是動物的種類不同爆發(fā)的疫病也不相同，復雜的動物疫情加之前期的防疫工作中存在的不合理因素，使我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展依然受到很大的制約，動物疫情病發(fā)的形式依然嚴峻，而傳統(tǒng)的疫情防治中心的工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)當今畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，因此改變我國動物疫情防治工作模式已經(jīng)是迫在眉睫。文中有總結(jié)性的提出了現(xiàn)在我國獸醫(yī)疫苗防治的工作思想和工作方式中存在問題，并提出了詳細的改進策略。

一、動物疫苗防治工作中存在的問題

（一）宣傳力度不到位，養(yǎng)殖戶思想較為落后

近幾年來我國大力推行集體養(yǎng)殖、高效管理的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，隨著一系列政策的出臺和落實，各級政府紛紛響應(yīng)對畜牧業(yè)投入了大量的人力、物力和財力，但是當前的宣傳方法不太恰當，而且宣傳力度也有所欠缺，再加上在一些地處較為偏遠的農(nóng)村，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)代化思想認識不夠，導致了很多養(yǎng)殖戶對動物疫苗防治工作不重視，這種現(xiàn)象直接影響了動物疫病防治中心的工作進展，而且經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于對動物疫病的認識不夠，一些因為疫情突發(fā)死亡的動物未經(jīng)疫情檢疫就被農(nóng)戶直接就地掩埋，埋下后期疫情大面積爆發(fā)的隱患，甚至有的養(yǎng)殖戶為了挽回損失將這些非正常死亡的動物送到加工廠進行售賣，威脅人們的生命健康。這樣的做法不僅耽誤了疫情的防止工作，也對群眾的健康造成了影響。

（二）動物疫苗防治程序不完善

我國有著廣闊的土地，人口眾多，養(yǎng)殖戶更是數(shù)不勝數(shù)，因此飼養(yǎng)的動物品種也是各種各樣，但是大多數(shù)養(yǎng)殖戶采用散養(yǎng)的方式[2]。不同動物的疫苗防治程序和防治時間也不太相同，這就在很大程度上為疫苗防治中心提高了工作難度，如此巨大的工作量會導致有些地區(qū)錯過了最佳的疫苗注射時間，進而引發(fā)后期的嚴重疫情。雖然現(xiàn)在各個地方的防治中心都采用了春季和秋季綜合防治的手段，但是程序依然不夠完善，因此也無法達到預(yù)期的效果。

（三）后期的消毒思想不重視

現(xiàn)在在很多養(yǎng)養(yǎng)殖廠能夠看到政府宣傳的疫苗防治內(nèi)容，但是似乎在動物接受過疫苗注射之后就萬事大吉了，對后期的消毒工作沒有足夠的重視，而消毒是控制動物病原體傳染的必要手段，也是預(yù)防疫情大面積爆發(fā)的重要措施，相關(guān)部門只是重視動物的疫苗防治，卻沒有告訴養(yǎng)殖戶要做好后期的消毒工作，因此一旦出現(xiàn)個別傳染源，盡管做了疫苗的防治也無法阻斷傳染過程。

二、疫苗防治工作中存在問題的應(yīng)對策略

（一）加大動物疫苗防治工作的宣傳力度

各個地方的動物疫情防治中心要適當?shù)募哟笠呙绶乐蔚男麄髁Χ?，尤其是針對地處偏遠的農(nóng)村地區(qū)，要讓農(nóng)戶切實的了解到對動物實施疫苗注射不但有利于動物的健康飼養(yǎng)，對人的身體健康也有保護的作用。要讓農(nóng)戶知道預(yù)防動物疫情要比治療動物疫情更加重要更加有效，并且要提醒他們動物疫苗防治是按照國家法律規(guī)定進行的，對動物實施疫苗防治是從根本上斷絕病情的出現(xiàn)，相關(guān)的工作人員要耐心的講解疫苗防治工作的步驟和準確時間，使動物疫苗防治工作落實到位。

（二）改變疫苗防治的工作重點，制定集中免疫和消毒制度

疫苗防治工作要改變以往的全面防治工作模式，要對重點的疫情做針對性的防治。在我國主要的家畜是豬、牛、羊，家禽主要是雞和鴨。因此疫苗防治中心要對這幾種動物容易出現(xiàn)的疫情有較強的針對性防治，調(diào)動社會和個人將這個方面作為防治的重點。

對偏遠的農(nóng)村地區(qū)的幼小動物實行疫苗的集體防治，針對大規(guī)模養(yǎng)殖雞鴨的農(nóng)戶，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的疫苗防治站要確保幼齡動物實施2次高致病性禽流感防治才可以準許出售，對于大規(guī)模養(yǎng)殖豬牛羊的農(nóng)戶確保實施春秋兩季的疫苗防治方可賣出，并指導養(yǎng)殖戶做好后期的消毒工作，致力于切斷個別動物出現(xiàn)疫情之后的傳播途徑，使動物疫情處在可控的范圍之內(nèi)。

（三）建立高素質(zhì)的動物預(yù)防專業(yè)隊伍

針對地域廣闊的地方，國家要加大對疫苗防治工作的投入，不僅要對基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，還要安排專業(yè)人員對農(nóng)戶實施疫苗防治的技術(shù)指導，這樣不但能夠提高防疫工作人員的職業(yè)素質(zhì)也可以提高防疫工作人員的責任心，進而逐步建立一支技術(shù)全面的動物防疫隊伍，將工作方式轉(zhuǎn)向規(guī)范化科學化。

三、結(jié)束語

我國動物疫情防治的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)趨于完善，但是就目前的實際情況來看，對防止畜牧業(yè)疫情爆發(fā)的效果卻不明顯，文中針對動物疫苗防治工作存在的問題提出了相應(yīng)的策略，希望能從根本上解決我國畜牧業(yè)面臨的嚴峻問題，從整體上改善我國動物疫苗防治的效果，進而推動我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

篇（8）

1當前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)備落后，資金緊張

當前，我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作主要通過基層畜牧技術(shù)推廣站開展進行。但由于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的資金來源主要靠自身發(fā)展，政府對推廣站的資金投入力度不夠，造成基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)推廣站的醫(yī)療設(shè)備陳舊，技術(shù)手段落后，無法滿足當今畜牧業(yè)的發(fā)展需求，更無法開展技術(shù)推廣工作。

1.2畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

基層畜牧獸醫(yī)推廣站對于人員的招收沒有嚴格的要求，一般是將民間具有獸醫(yī)從業(yè)經(jīng)驗的人員進行組織，其中大部分人沒有受到過專業(yè)的培訓和學習，更沒有相關(guān)的從業(yè)證明，人員專業(yè)素質(zhì)較低。另外，由于基層的工作環(huán)境和薪資待遇較差，很難招收到專業(yè)院校畢業(yè)的高素質(zhì)人員。

1.3缺乏完善的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣制度

由于基層政府對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重要性缺乏了解，沒有重視這項工作的開展，更沒有制定出相應(yīng)的技術(shù)推廣手段，導致基層的技術(shù)推廣工作開展不到位。對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣沒有專門的負責和管理部門，各部門間責任不明確，無法對工作進行統(tǒng)一管理。對于基層技術(shù)推廣工作的開展情況沒有及時跟進，影響了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的進程。

1.4畜牧養(yǎng)殖人員對畜牧獸醫(yī)技術(shù)缺乏重視

基層養(yǎng)殖人員對知識和科學技術(shù)的認識不深，對于畜牧養(yǎng)殖缺少防患于未然的意識。過度重視經(jīng)濟成本，不愿學習先進技術(shù)，缺乏科學的養(yǎng)殖手段，無法保證飼養(yǎng)動物的存活率。一些養(yǎng)殖戶由于受到經(jīng)濟條件的限制，養(yǎng)殖規(guī)模較小，也不利于畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣。

2對于基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣問題的解決對策

2.1加大對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的扶持力度

想要實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣，首先要完善推廣機構(gòu)的設(shè)備和技術(shù)，從根源上提供保障。政府部門需要加大對畜牧技術(shù)推廣站的扶持力度，提高資金投入，給基層推廣站配備專業(yè)的現(xiàn)代化設(shè)備，學習先進的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，改善工作環(huán)境，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對科學畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣。

2.2提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)基層畜牧技術(shù)推廣站應(yīng)對工作人員提高素質(zhì)要求，通過政府的資金扶持，提高畜牧技術(shù)推廣站的薪資待遇，改善工作條件。招收高學歷高素質(zhì)的新型畜牧獸醫(yī)人才。對現(xiàn)有的人員組織定期培訓和技術(shù)學習，提升人員的專業(yè)技術(shù)能力和文化素質(zhì)水平。結(jié)合高學歷專業(yè)人才的先進思維和現(xiàn)有本地獸醫(yī)的工作經(jīng)驗，讓工作人員之間相互學習、提高。同時，還要對站內(nèi)工作人員進行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果決定人員的去留。

2.3加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣管理政府部門應(yīng)加強對基層畜牧技術(shù)推廣工作的監(jiān)督和管理。首先要統(tǒng)一管理部門，明確部門的管理責任，加強管理手段。管理部門應(yīng)結(jié)合當?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展情況，制定針對性的獸醫(yī)技術(shù)推廣機制，對推廣工作的落實情況進行監(jiān)督。

2.4提高養(yǎng)殖人員對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的認識

政府應(yīng)加大對畜牧養(yǎng)殖人員的政策支持，鼓勵進行大規(guī)模飼養(yǎng)，提升基層畜牧養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟收益。在此基礎(chǔ)上，畜牧技術(shù)推廣站應(yīng)加強對基層畜牧養(yǎng)殖人員的走訪和調(diào)查，向他們宣傳科學的養(yǎng)殖方法和疫苗免疫手段，提高畜牧養(yǎng)殖人員對獸醫(yī)技術(shù)的認識，了解畜牧獸醫(yī)技術(shù)在養(yǎng)殖活動中的重要性。

2.5建立健全的技術(shù)推廣機制

畜牧技術(shù)推廣站應(yīng)選出部分高素質(zhì)人員，進行專門的技術(shù)推廣工作，脫離基層的獸醫(yī)工作，提高技術(shù)推廣效率。對于這部分人員應(yīng)給予一定的福利和補貼，調(diào)動工作人員的工作積極性。

結(jié)束語

綜上所述，想要實現(xiàn)我國畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，首先要大力進行畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣。各地政府應(yīng)加強對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的重視，采用各種手段加強推廣工作的有效性。加大政策和資金扶持力度，制定完善的技術(shù)推廣策略，促進基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

篇（9）

三發(fā)展目標

養(yǎng)殖目標。年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到9萬頭1150萬只、24萬頭和202萬只，年均增長6．5％115％17％和8％，20年分別達到126萬頭、220萬只、288萬頭和242萬只o

產(chǎn)量目標。年全縣肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到2．02萬噸，1520噸、820噸，年均分別增長12％、2％、23％，20年分別達到29萬噸、2200噸、1200噸。

綜合目標。年，全縣畜牧業(yè)增加值達到256億元，年均增長15％，20年畜牧業(yè)增加值達到3．26億元；年畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到25％，年均增加4個百分點。20年達到33％以上；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到1050元。凈增160元，年均增長15％。20年達到1380元，凈增330元o

質(zhì)量目標。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進·一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．畜牧業(yè)科技裝備水平明顯改善，科技貢獻率大幅提升；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，基本實現(xiàn)無公害標準化生產(chǎn)；畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力明顯增強，整體效益明顯提高o

暖棚建設(shè)目標。全縣每年新建暖棚圈舍1200戶。6萬平方米20車分別新增3200戶、18萬平方米o

小區(qū)建設(shè)目標。年新建養(yǎng)殖小區(qū)。18個；20年養(yǎng)殖小區(qū)累積達到120個，通過三年努力創(chuàng)建全省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范勢嚴業(yè)。

一良種奶牛

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展基礎(chǔ)的種子公司奶牛場1畜牧站奶牛場和三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)城郊的飼養(yǎng)戶等為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，逐步帶動東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、紅沙崗鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)的奶牛飼養(yǎng)和鮮奶供給。

2預(yù)期目標：年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為620頭、820噸。奶牛平均單產(chǎn)由目前的1220公斤提高到1320公斤20年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為820頭11200噸。重點產(chǎn)區(qū)奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量分別達到420頭1520噸。

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ牟唐?、重興1收成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，蔡旗、重興為重點建設(shè)區(qū)。以千家萬戶為基礎(chǔ)，育肥小區(qū)建設(shè)為抓手，走好養(yǎng)、擴、繁肉牛品牌這盤棋o

2預(yù)期目標：年，全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭達到7萬頭、2520噸、肉牛出欄率由目前的25％提高到35％；2個重點產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達到12520頭、620噸；20年3全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭達到96萬頭、4200噸1肉牛出欄率提高到40％；2個重點產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達到1．8萬頭1920噸。

三肉羊

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ氖粘蔀閮?yōu)勢產(chǎn)區(qū)，為重點建設(shè)區(qū)。

2預(yù)期目標：年，全縣肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達到120萬只、6200噸、肉羊出欄率由目前的45％提高到48％；9個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達到54．2萬只、2420噸，6個重點建設(shè)產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達到45萬‘只、1820噸。

四瘦肉型豬

1優(yōu)勢區(qū)域：以縣白豬育種場為支撐，蘇武、大壩、東壩、雙茨科、泉山、大灘為重點產(chǎn)區(qū)。

2預(yù)期目標：年全縣瘦肉型豬達到24萬頭，豬肉產(chǎn)量達到7520噸。6個重點產(chǎn)區(qū)達到10．3萬頭，豬肉產(chǎn)量達到3750屯；20年全縣瘦肉型豬達到28．8萬頭，+豬肉產(chǎn)量達到10820噸。6個重點產(chǎn)區(qū)達到12．4萬頭，豬肉產(chǎn)量達到5220噸。

五良種雞

以城郊良種雞發(fā)展為重點，依托西湖養(yǎng)雞小區(qū)、東壩中岔等專業(yè)村社和養(yǎng)雞規(guī)模大戶進行區(qū)域布局，以專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化發(fā)展為目標，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)養(yǎng)雞小區(qū)的發(fā)展，使全縣年養(yǎng)雞達到202萬只，禽蛋產(chǎn)量達到1520噸，20年全縣養(yǎng)雞達到2424萬只，禽蛋產(chǎn)量達到2200噸。

三、緊抓工作重點，促進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學合理發(fā)展

一是調(diào)整大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。按照縣委、縣政府提出的關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)”總體思路，立足于節(jié)水這一基本原則下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，壓減高耗水作物，適當種植經(jīng)濟經(jīng)作物和種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的沙生植物和原生態(tài)牧草，使良、經(jīng)、草三元種植結(jié)構(gòu)達到科學合理。

二是調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)定生產(chǎn)豬雞，適度發(fā)展肉牛，重點突破養(yǎng)羊”發(fā)展方向，今后我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)要重點發(fā)展牛羊等草食家畜，特別要擴大羊的飼養(yǎng)量，做強做大羊產(chǎn)業(yè)，全縣羊飼養(yǎng)量達到畜禽飼養(yǎng)總量的70％以上，羊只達到220萬只，牛飼養(yǎng)量達到1．6萬頭以上。

三是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)。重點擴大牛、羊、豬等基礎(chǔ)母畜的飼養(yǎng)量，奠定擴大畜牧業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，牛、羊、豬基礎(chǔ)母畜要分別達到2萬頭、90萬只、1．2萬頭。

四是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求，力p陜建立具有縣域特色的五個畜牧產(chǎn)業(yè)帶，即：以重興、蔡旗為重點的肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以夾河、南湖、昌寧、大壩、紅沙梁、西渠、東湖、收成等為重點的肉羊產(chǎn)業(yè)帶；以蘇武、三雷、東壩、雙茨科、泉山、大灘等為重點的生豬產(chǎn)業(yè)帶；以蘇武、三雷為重點的優(yōu)質(zhì)蛋一肉雞產(chǎn)業(yè)帶；以城區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶為重點的鮮奶產(chǎn)業(yè)帶。

二抓大戶建小區(qū)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是實施養(yǎng)殖大戶帶動工程。抓大戶，帶小戶，村帶村，戶帶

1立足千家萬戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，選擇一批基礎(chǔ)好，群眾積極性5村社和農(nóng)戶，進行重點扶持，突出抓好千頭豬場，520只羊場，120頭牛場及萬只雞場的建設(shè)，整村整社推進，發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)，專業(yè)村，廣業(yè)社和養(yǎng)殖大戶7利用3年時間建成專業(yè)鄉(xiāng)2個，每鄉(xiāng)每年建成1個專業(yè)村，每村建．成3個專業(yè)社，力求規(guī)模效益，帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。按照“小規(guī)模、大群體”發(fā)展方向9實施好以養(yǎng)羊為重點的氣223一村一品工程，即一戶一座暖棚，一戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，人均牧業(yè)收入2200元以上。

三是建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。從年我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的一條有效途徑，從分散飼養(yǎng)走向，集約飼養(yǎng)的一種過渡性養(yǎng)殖方式，既可以解決集中飼養(yǎng)，人畜分離的問題，又能適應(yīng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營形式，因此，要根據(jù)省政府《關(guān)于力口‘陜?nèi)⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的意見》精神和《省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》要求，堅持退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊3進入規(guī)模、進入小區(qū)、進入市場循環(huán)的三進三退”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為全面提升養(yǎng)殖業(yè)檔次的重點，按照統(tǒng)規(guī)劃，合理布局，突出特色，規(guī)模適度，人畜分離，規(guī)范管理，綜合利用的思路，突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)，小區(qū)內(nèi)污染源處理要列入沼氣項目優(yōu)先安排，小區(qū)周圍環(huán)境要設(shè)立綠化帶，做到環(huán)境優(yōu)美，最大限度地降低環(huán)境污染，建立養(yǎng)畜—沼氣—有機肥日光溫室“四位一體，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。按照“溫暖并舉，種養(yǎng)齊抓，湖壩互補，協(xié)調(diào)發(fā)展，思路，實施好1132工程，即小區(qū)內(nèi)1個農(nóng)戶修建暖棚羊舍120平方米戶均飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊30只，戶均牧業(yè)收入2萬元以力，陜畜禽“種子工程”建設(shè)。落實保護母畜政策，控制牛羊適齡母畜外流，全面淘汰劣質(zhì)種畜，打好發(fā)展基礎(chǔ)。生豬生產(chǎn)上要以白豬育種場為依托，引進優(yōu)良種豬，擴大生產(chǎn)規(guī)模，年飼養(yǎng)能繁母豬達到520頭以上，以杜洛克、長白、大約克為父本，以地方品種為母本，開展“三元雜交”和“多元雜交，改良，年生產(chǎn)雜交商品豬1萬頭以上。以保證商品豬重點產(chǎn)區(qū)的仔豬供應(yīng)，同時要扶持發(fā)展三雷、重興、東壩、大灘、泉山、雙茨科等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁殖母豬專業(yè)村社和農(nóng)戶，引進投放優(yōu)良種豬，擴大商品仔豬生產(chǎn)量，以保證縣內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬的需要。養(yǎng)牛生產(chǎn)上，要依托省家畜繁育中心，健全和完善重興1蔡旗1收成、東壩、夾河等黃牛人工授精站，全面普及黃牛人工授精凍配技術(shù)，20年全縣肉牛全部推行人工凍配雜交改良。養(yǎng)羊生產(chǎn)上要在穩(wěn)定本地土種羊及小尾寒羊飼養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，立足市場需求，積極引進特克賽爾、薩?？说热庥醚蛐缕贩N3對現(xiàn)有種羊場進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，建立綿羊人工授精站點以小尾寒羊或土一寒雜交羊為母本，開展“二、三元雜交，改良，提高肉羊生產(chǎn)能力。養(yǎng)雞生產(chǎn)上，要堅持外引內(nèi)孵相結(jié)合約辦法，重點推廣羅曼、海蘭、艾維因、正大等蛋肉雞品種，提高蛋1產(chǎn)肉生產(chǎn)能力。通過“種子工程，建設(shè)建立起基本適應(yīng)我

縣畜牧業(yè)發(fā)展的原種場、擴繁場、人工授精點三級配套的畜禽擴繁本系。系Ⅶ好鄉(xiāng)站建設(shè)，改革管理體制，積極爭取國家投入，配備先進的儀器設(shè)備和村級防疫人員，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍，提高畜牧業(yè)服務(wù)水平。加強疫情測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以縣、鄉(xiāng)、村為主干以防檢疫人員為支點的疫情測報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疫情動態(tài)，科學指導疫病防控，推進動物免疫標識和疫病可追溯制度。建立推行防疫責

對行政和科技人員實行目標責任制管理，制。嚴格獎罰措施，嚴肅處理防疫失職人員。不斷完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實資技術(shù)物資“三項儲備，制度，動物防疫資金要列入財政預(yù)算，首先保證養(yǎng)殖小區(qū)1養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的防疫需要，逐步配齊應(yīng)急物資的儲備，加強應(yīng)急預(yù)備隊伍建設(shè)，提高突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能

五開發(fā)飼草資源，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃睪求和“關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)，I作思路，實施退耕還草和植被自然恢復，走立草為業(yè)、興草富民草灌結(jié)合和林草一體化妁路子。集體、個體農(nóng)林場要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，逐步從種植業(yè)走向養(yǎng)殖．業(yè)，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和草地農(nóng)業(yè)，實行井定草3以草定畜，以畜建棚，作為節(jié)水基地和發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的示范基地。移民收縮點要搞好整社推進的養(yǎng)殖業(yè)。紅沙崗鎮(zhèn)退出的耕地全部用于種草。要以草原“五配套”點建設(shè)抓好小區(qū)規(guī)模養(yǎng)專業(yè)大戶的示范工程建設(shè)。湖區(qū)等水質(zhì)差的村社，已解決了人畜飲水的鼓動發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，其它村社主要發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。把東湖鎮(zhèn)正新村作為種草養(yǎng)羊試驗示范村，達到戶均1座暖棚，人均1畝草。積政策和措施，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的執(zhí)法體系，把畜牧養(yǎng)殖業(yè)納入法制化軌道。引導農(nóng)民走“種草—養(yǎng)畜—致富，和“草多—畜多—糙

三、草地生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。鼓勵發(fā)展飼草料加工專業(yè)戶，努力增加質(zhì)飼料的供應(yīng)量，逐步擴大配合飼料的入戶率。大力推廣秸稈青微m1氨化等技術(shù)，促進畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場、羊小區(qū)和養(yǎng)殖牛羊咋專業(yè)村專業(yè)社的農(nóng)戶要配備青貯窯，引進購

提高飼草料利用率。置必要的飼料加工機械設(shè)施。>

六加強草原建設(shè)，治理草原生態(tài)真貫徹落實《草原法》和縣政府制定的民勤縣草原管理暫行辦法》落實草原承包工作，積mg施“退牧還草，項目，推行禁牧、休牧、輪牧制度，力爭到20全縣圍欄封育天然草場320萬畝，有計劃、有重點地組織牧民開舍飼半舍飼飼養(yǎng)。禁止開墾草原，制止采集發(fā)菜、采樵等對固沙物的破壞。要加大草原鼠蟲害綜合防治力度，加強草原防火的官完善草原防火各項制度，充實防撲火設(shè)施裝備，提高草原防撲

四、保障措施

一創(chuàng)新工作機制、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進一步建立健全縣鄉(xiāng)兩級畜牧科技服務(wù)體系，增強為農(nóng)廠務(wù)意制定優(yōu)惠政策和獎勵機制，鼓勵科技人員租賃、承包、指導、詢草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目，要實行農(nóng)戶貸款、財政貼，息、銀行提供貸等渠道籌集資金。實行干部包聯(lián)帶責任制，就是干部帶大戶，大帶小戶，村帶村，戶帶戶，最終帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加大有實用技術(shù)的組裝配套3重點推廣規(guī)模養(yǎng)殖集約化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚技術(shù)、配方飼料飼草調(diào)劑和疫病防治技術(shù)等。抓好草畜產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和科技示范點建設(shè)，加大草畜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新儡種的引進推廣力度，積極與大專院校、科研單位攀親結(jié)緣，建立長期的合作關(guān)系，實行院校、科研單位與畜牧技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的長期掛鉤，抓好高新技術(shù)的引進推廣和難點技術(shù)的攻關(guān)，引進、消化、吸收先進的畜牧技術(shù)和成果。開展科技培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導等服務(wù)，實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。采取請進來教、送出去學的辦法，組織專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出民勤學習養(yǎng)殖經(jīng)驗和新技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)，提高草畜產(chǎn)業(yè)科技裝備水平，加快和推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二落實優(yōu)惠政策，激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持以群眾投入為主體、國家、集體、個人三位一體的投入機制，多渠道籌措資金?？h政府在財政預(yù)算中每年列入一定資金用于品種改良、小區(qū)建設(shè)、科技推廣、市場建設(shè)以及對養(yǎng)殖大戶，運銷大戶進行扶持，鄉(xiāng)財政每年也要列+入一定數(shù)量的資金，扶持壯大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)。廣泛開展招商引資活動，吸引外商投資發(fā)展畜牧業(yè)，積極動員各企業(yè)、個體工商戶、畜產(chǎn)品運銷戶及農(nóng)民自籌資金，以股份制、合作制、獨資等方式加大投入，加快全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。計劃，扶貧、科技、水利、林業(yè)、民政等有關(guān)部門要將一些涉農(nóng)項目的資金向畜牧業(yè)傾斜，扶貧資金要重點用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。金融部門要力口大信貸扶持，積極組織資金，擴大信貸規(guī)模，按照畜牧業(yè)生產(chǎn)特點，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村小額信貸對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的額度也要適當增力口。畜牧’業(yè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，主÷竺基本農(nóng)田以外的養(yǎng)殖業(yè)用地均可視為農(nóng)業(yè)用地，對利用閑灘竺蘭產(chǎn)甲有荒地進行規(guī)模養(yǎng)殖的可無償劃撥土地，對利用集體：往劃足區(qū)域內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖的要簡化行政審批手續(xù)。

三完善投入機制，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)行1信用社1發(fā)展銀行等金融部門要增加對畜牧業(yè)的貸款額步增加畜牧業(yè)信貸比例，適度放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，主子千款期限。資金投入上，要突出重點，集中使用，農(nóng)牧為±的原則，重點是投放在小區(qū)建設(shè)、良種畜引進、良種繁；平平竺現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有決定性作用的基礎(chǔ)項目上。用于發(fā)展畜財政資金1扶貧資金要捆起來使用，并用于農(nóng)牧民貸款貼息，蘭主拔千斤的作用。對外地客商、經(jīng)營大戶來參與規(guī)模養(yǎng)殖、模種草畜產(chǎn)品力口工開發(fā)的投資源共享建設(shè)者，享受同本地農(nóng)戶、相同的優(yōu)惠政策；開辟第二市場，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，主持農(nóng)民1個體戶1下崗職工參與草畜產(chǎn)業(yè)，為就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)職工就業(yè)開辟新的途徑。

四建立經(jīng)合組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

真貫徹落實有關(guān)扶持合作經(jīng)濟組織的政棄措施，積極引導畜業(yè)合作經(jīng)濟組織1專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，縣級技術(shù)月艮務(wù)機構(gòu)要組織成女養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬四大養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單積極組織養(yǎng)殖農(nóng)戶成立養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬及畜產(chǎn)品經(jīng)銷專合作經(jīng)濟組織，工商1畜牧、民政等部門要切實力口強對合作經(jīng)濟織的登記管理，充分發(fā)揮畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織在加強行業(yè)自律、拓市場1解決翠營爭端中的作用，力爭到20年，全縣農(nóng)村畜牧五培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力培育龍頭力口工企業(yè)，強化品牌意識，提高草畜產(chǎn)品市場競爭力。要樹立大畜牧1大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念，打破部門、行業(yè)和所有制界限，通過政策引導和資金運營，聚集民間資本，興辦草畜產(chǎn)品加工企業(yè)，增強加工增值能力，提高草畜產(chǎn)品商五率。重點培育一批規(guī)模大1起點高1帶動力強的畜牧龍頭企業(yè)。由畜牧局牽頭，發(fā)改委1招商局1財政局參與，組成專門工作班子，制定優(yōu)惠政策，釆嚴多種招商形式。把著眼點放在引進知名企業(yè)上，務(wù)求取得實效。要重視對現(xiàn)有的畜禽加工、營銷、冷藏、儲運企業(yè)的扶持引導，通過認真調(diào)查摸底1分類排隊，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予積極扶持，使其盡快發(fā)展壯大。對能夠顯著帶動周圍群眾養(yǎng)殖的營銷大戶，各級政府要為他撐腰壯膽1實行獎勵，并引導其逐步擴大規(guī)模、壯大實力，盡長為帶動一方的龍頭企業(yè)。大力推廣和借鑒“龍頭企業(yè)+基地養(yǎng)殖戶”和“反租承包”等行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運行機制。積極探索“龍頭企業(yè)擔保公司+銀行+養(yǎng)殖場戶，四位一體的新型形式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進。．，

六搞活市場流通，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以縣城西關(guān)市場為依托，以城鎮(zhèn)為中心，依托縣境內(nèi)各主要公路干線，完善農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，擴大經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，逐步建成有一定影響能力的畜禽及其產(chǎn)品加工銷售集散中心，形成較完備的草畜產(chǎn)業(yè)交易市場體系。積極旨導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，介入草畜產(chǎn)品營銷，形成上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)生產(chǎn)農(nóng)戶，外聯(lián)交易市場，內(nèi)聯(lián)政府調(diào)控的產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，廣辟銷售渠道，鼓勵各類草畜產(chǎn)品購銷服務(wù)組織及養(yǎng)殖專業(yè)戶積極參與流通，采取自產(chǎn)自銷，代購代銷，長途販運，連鎖經(jīng)營，網(wǎng)上交易等經(jīng)營方式，逐步建立開放統(tǒng)一、競爭有序的畜產(chǎn)品市場體系。大力開發(fā)信息資源，加強畜牧信息隊伍和信息平臺建設(shè)，建立健全草畜產(chǎn)品信息收集和制度，做好中長期畜產(chǎn)品市場信息的預(yù)測分析，充分利用政府信息網(wǎng)站以及省內(nèi)外各大新聞宣傳媒體，及時準確向社會提供國內(nèi)外草畜產(chǎn)品供求信息，架通生產(chǎn)與市場聯(lián)系的橋梁”加快草畜產(chǎn)品銷售，促進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七加強法制建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（10）

[中圖分類號]C95 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）22-0033-02

我國的哈薩克族居住在新疆北部地區(qū)，絕大多數(shù)人口從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。歷史上哈薩克人從事的傳統(tǒng)游牧業(yè)生產(chǎn)方式具有自然經(jīng)濟的性質(zhì)。解放前，新疆的畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，草原畜牧業(yè)處于游牧狀態(tài)。哈薩克人以游牧生產(chǎn)為主，為了滿足其游牧生產(chǎn)生活的需要也從事畜牧手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。哈薩克族不僅以肉奶飲食為主，而且還將剩余的畜牧產(chǎn)品用來交換其他商品。

解放后，哈薩克人民的游牧業(yè)成為了我國國民經(jīng)濟的組成部分之一。最初，我國對農(nóng)業(yè)進行了社會主義改造，消滅了封建主義土地所有制，建立了社會主義合作社。合作社經(jīng)濟，不是建立在市場經(jīng)濟的經(jīng)營規(guī)律上，而是在計劃經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上建立的。在時期，把商品、貨幣、市場關(guān)系當作資本主義的尾巴不予認可。

一、新疆哈薩克族牧民的現(xiàn)狀

在游牧生產(chǎn)生活中，商品經(jīng)濟的思想觀念非常薄弱。過去游牧生產(chǎn)生活中形成的認識、觀念、價值觀及思維方式阻礙著現(xiàn)階段哈薩克族牧民的市場化、現(xiàn)代化步伐。

牧民定居以后，哈薩克族牧區(qū)人民的文化生活條件得到了極大的改善，增加了與外界的密切聯(lián)系，新的現(xiàn)代文化和生活方式對哈薩克族牧民青年的影響最為突出。哈薩克族牧區(qū)的青年向往和追求著城市的現(xiàn)代生活方式，而對本民族的傳統(tǒng)文化了解很少，從而導致牧區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承面臨尷尬局面。

哈薩克族牧區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)在村有小學、鄉(xiāng)有初中、縣有高中的教育教學體制已經(jīng)形成了。軟硬件條件得到了極大的改善。在牧區(qū)實現(xiàn)了從母語教學到雙語教學的過渡，但是教育教學質(zhì)量方面存在不少問題。

因牧民子女成家，原先由一個家庭承包的草場，現(xiàn)由好幾個家庭共同使用的。新疆畜牧業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)到目前為止還是以草原畜牧業(yè)為主。并且，由于人為的原因造成草場由水草豐盛逐漸開始變得枯萎，從而沙漠化傾向越來越嚴重。

由于哈薩克族牧區(qū)牧民的身份變得多樣化，牧區(qū)社會階層分化現(xiàn)象也日益顯著。筆者在農(nóng)村調(diào)查時了解到，由于這幾年來牧區(qū)的人口、牲畜的增加和草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化，部分牧民被有組織地遷移到附近新開發(fā)的農(nóng)業(yè)區(qū)從事種植業(yè)，從而脫離了傳統(tǒng)的牧業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)民。留在牧區(qū)的牧民基本上也轉(zhuǎn)入了定居，并在定居點附近從事少量的種植業(yè)，其身份也有了“半農(nóng)半牧”的特點?，F(xiàn)在有一部分牧民將各家的牲畜都集中起來，以牧群為單位由少數(shù)人代為牧羊。與此同時，牧區(qū)的大量人口也就成為了富余勞動力；以定居點為核心為他們從事第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，從而一部分牧民轉(zhuǎn)而成為了商人，出現(xiàn)了經(jīng)營旅游點的哈薩克人。為了增加牧民收入，鄉(xiāng)村黨政基層組織一部分牧民勞務(wù)輸出，外出打工掙錢，于是，出現(xiàn)了靠打工生存的哈薩克族民工。如果再加上牧區(qū)各級政府的公務(wù)員、教師、醫(yī)生等各類工作人員，那么哈薩克族牧區(qū)目前的社會階層幾乎與整個社會同構(gòu)，具有明顯的多元化特征。

哈薩克族牧民定居以后，隨著社會階層的不斷分化，年輕人對放牧的興趣、積極性日趨下降了。牧民們?yōu)榱朔拍僚芩姆綄ふ夜蛡蚰裂蛉恕Ｅc此相應(yīng)的是哈薩克族在游牧狀態(tài)下所形成的包括各種風俗習慣在內(nèi)的哈薩克族獨特的草原文化逐漸失去了其賴以存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)，某些傳統(tǒng)風俗習慣也面臨消亡的危險。

新疆經(jīng)濟具有二元結(jié)構(gòu)的特點，而新疆哈薩克族民族經(jīng)濟屬于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實行了市場經(jīng)濟，由于城市的信息、交通運輸設(shè)施和投資環(huán)境優(yōu)越；哈薩克族牧區(qū)離城鎮(zhèn)較遠、信息不靈通、交通不便，沒有按時得到各種新的信息。所以，哈薩克族農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟處于被動狀態(tài)。純粹從我區(qū)勞動力市場的需求來看，我區(qū)少數(shù)民族勞動力，特別是牧區(qū)勞動力成了弱勢群體。

二、哈薩克族現(xiàn)代化變遷的原因分析

（一）外部因素

新疆哈薩克族牧民現(xiàn)代化變遷的外部因素主要是政府部門主導的以定居為核心的生產(chǎn)生活方式的普及，全球化大背景下的市場經(jīng)濟的全面滲透，以及信息化條件下各種外界風氣和思潮的大量涌入等三個方面。在新疆牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的過程中，各級政府始終發(fā)揮著主導作用。

（二）內(nèi)部因素

（1）哈薩克族牧民充分認識到了現(xiàn)代文化的優(yōu)勢和長處，并在日常生活中以開放的心態(tài)積極學習、掌握和分享現(xiàn)代文化所帶來的成果。

（2）哈薩克人中的有識之士，一方面對本民族文化中精華及其所存在的問題有充分認識，另一方面對現(xiàn)代文化中消極因素的影響也保持著清醒的頭腦。

（3）面對現(xiàn)代化的沖擊和影響，牧民在實踐中努力將自己的傳統(tǒng)文化習俗加以通，使之適應(yīng)定居以后的新環(huán)境。

三、新疆哈薩克族牧民適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的幾點對策

（一）解放思想，更新觀念

擺脫計劃經(jīng)濟所形成的傳統(tǒng)思想觀念、思維方式、行為方式。要在牧民頭腦中形成與市場化、現(xiàn)代化、全球化有關(guān)的新的思想觀念。通過民語廣播、電視、報刊、講師團來大力宣傳與市場化、現(xiàn)代化有關(guān)的典型例子。政府部門組織牧區(qū)剩余勞動力進城打工掙錢并讓他們接觸現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式。

（二）要從傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代牧業(yè)

為此把牧業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法加以社會化、現(xiàn)代化，從原來的分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變到集約經(jīng)營。光靠牧民定居點是不能解決牧民現(xiàn)代化問題的，以個體為主的放牧經(jīng)營也是不符合現(xiàn)代化要求的，要按畜類建立合作組，從而逐步走向合作化道路。不實現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)的社會化和現(xiàn)代化，從事牧業(yè)生產(chǎn)的民族是永遠落在時代后頭，是不會脫離貧窮和落后的。

（三）要大力提高牧民子女的文化素質(zhì)

牧民的后代應(yīng)該具備適應(yīng)和迎接這一挑戰(zhàn)的素質(zhì)。提高人的素質(zhì)，就要通過教育來實現(xiàn)。要擺脫“牧民子女讀書開不了飛機，不能走出山溝，上不上大學，他們都不會有工作崗位，放牧人子女還是要放牧，讀書無用”的落后觀念。在廣大農(nóng)牧民頭腦中牢固樹立“知識就是力量，教育就是生產(chǎn)力”的觀念。

要真正重視基礎(chǔ)教育，提高雙語教學質(zhì)量。雙語教育不僅是提高本民族素質(zhì)的需要，也是適應(yīng)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化、全球化的緊迫要求。哈薩克族基礎(chǔ)教育的重點只有放在牧區(qū)基礎(chǔ)教育上才能可以改變教育事業(yè)的落后局面。

我們黨和政府所實行的“雙語教育”是符合我國少數(shù)民族的實際情況的，也是符合社會化、現(xiàn)代化、全球化需求的最好選擇和最有效的措施。在基礎(chǔ)教育階段，對民族學生采取“雙語教育”的第一模式（即文科用民文，理科用漢文的模式），就使他們能夠有效地掌握兩種語言，只有這樣才能有效地繼承和發(fā)展民族文化傳統(tǒng)，同時也能達到社會化和現(xiàn)代化的需求。

職業(yè)技術(shù)教育在牧民的現(xiàn)代化過程中起著特殊的作用。職業(yè)技術(shù)學校要根據(jù)社會需要和勞動力市場的供求狀況，靈活調(diào)節(jié)專業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）在牧區(qū)要大力發(fā)展以牲畜貿(mào)易為主的各種貿(mào)易市場

如果牧區(qū)市場不發(fā)達，牧民的素質(zhì)也得不到提高，只有牧區(qū)市場發(fā)展，才能讓牧民與市場直接聯(lián)系起來，形成同市場經(jīng)濟相聯(lián)系的時間觀、價值觀、市場觀、就業(yè)觀、效益觀、信息觀和競爭觀。使牧民以自助創(chuàng)業(yè)脫貧，走上富裕道路，面向現(xiàn)代化方向。

（五）要提高牧區(qū)領(lǐng)導干部的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)

因為“政策制定出來以后，干部起決定性作用”。實踐證明，哪個鄉(xiāng)、哪個村的領(lǐng)導干部素質(zhì)高，該地的生產(chǎn)就會發(fā)展，經(jīng)濟就會繁榮。因此，要以提高基層干部的素質(zhì)來引導牧民脫貧致富，面向現(xiàn)代化。要防止一部分牧區(qū)基層領(lǐng)導干部中存在的形式主義、弄虛作假、受賄賄賂傾向。

（六）要提高牧區(qū)科學技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

科教興牧是發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟文化事業(yè)，改善牧民生活的根本出路，而且也是從傳統(tǒng)的游牧畜牧業(yè)過渡到現(xiàn)代畜牧業(yè)的強大動力。為了貫徹科教興牧戰(zhàn)略，要大力培養(yǎng)牧區(qū)的科普人員隊伍。努力加強牧區(qū)的科技服務(wù)工程。要鼓勵和組織牧業(yè)科技人員到牧區(qū)去，承包科技推廣、技術(shù)咨詢等工作。

（七）在廣大的牧區(qū)要把潛在的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢

尤其是在牧區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美的地方，要大力發(fā)展民族特色的旅游產(chǎn)業(yè)等。要從以個體家庭為主的分散性旅游點過渡到合作性的旅游點。旅游是一種文化體驗的審美行為，所以民族的傳統(tǒng)文化資源就是獨具特色的旅游資源。根據(jù)旅游市場的需要盡快培養(yǎng)哈薩克民族的旅游業(yè)人才及其導游等。利用哈薩克族傳統(tǒng)文化不斷開發(fā)民族特色的旅游產(chǎn)品，比如，民族特色的手工業(yè)，餐飲業(yè)，木制工藝及文化特色的工藝等。

（八）要把牧民的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和政府部門的扶助結(jié)合起來

各級牧區(qū)政府努力做好脫貧工作，如期實現(xiàn)牧區(qū)的全面建設(shè)小康社會任務(wù)。如果沒有實現(xiàn)牧區(qū)全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，就談不上牧民的市場化、現(xiàn)代化、全球化。牧區(qū)經(jīng)濟文化事業(yè)非常落后的現(xiàn)實要求政府部門解決牧區(qū)交通運輸、水利電力、郵電通訊、文教衛(wèi)生、牲畜改良、草原優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施。

（九）要認真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》和黨的民族政策，同時要及時制定實施該法的有關(guān)具體條例

社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展要求解決行使民族區(qū)域自治權(quán)利方面遇到的問題。由于該法是在計劃經(jīng)濟時代制定的，所以該法的有些權(quán)利無法實施。

總之，只有深入調(diào)查研究現(xiàn)階段哈薩克族牧民現(xiàn)代化過程中存在的現(xiàn)實問題及其根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓，得出科學結(jié)論，才能哈薩克族牧民適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、全球化的客觀要求，邁向知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)造出自己的輝煌未來。

【參考文獻】

[1]疆維吾爾自治區(qū).哈薩克族社會歷史調(diào)查[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2014.

[2]里甫罕?阿布達里.新疆哈薩克族文化轉(zhuǎn)型研究[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2010.

[3]K北海.哈薩克文化史[M].烏魯木齊：新疆大學出版社，1989.

[4]賈合甫?米爾扎汗.哈薩克族[M].北京：民族出版社，1989.

[5]納比堅.哈薩克歷史研究[M].烏魯木齊：新疆青少年出版社，1988.