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人口紅利拐點(diǎn)被認(rèn)為是,由于人口增長(zhǎng)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由于人口增長(zhǎng)率的持續(xù)降低從而影響到了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低),并且明顯受到人口紅利因?yàn)槿丝诶淆g化所帶來的負(fù)擔(dān)的影響的時(shí)點(diǎn)。
為了便于分析,人們使用總撫養(yǎng)比小于50%(14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15歲-64歲勞動(dòng)年齡人口)為人口紅利時(shí)期,進(jìn)入人口紅利時(shí)期為人口機(jī)會(huì)窗口打開,退出人口紅利時(shí)期為人口機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉。而人口總撫養(yǎng)比超過60%時(shí)為“人口負(fù)債”時(shí)期。
2.人口紅利對(duì)改革開放的影響
改革開放后我國(guó)所取得的經(jīng)濟(jì)成就得到了世界的肯定,從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中我們也可以看到30多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上都保持著一個(gè)較高的增長(zhǎng)率,而今中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超越日本,位居世界第二。與此同時(shí)中國(guó)相繼在2009年成為世界第一出口大國(guó),世界第二進(jìn)口大國(guó),并于2012年在進(jìn)出口總值上超越美國(guó),成為全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)。中國(guó)改革開放以來的高速增長(zhǎng)確實(shí)是受“人口紅利”之惠。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1982年-2000年,中國(guó)被撫養(yǎng)人口與勞動(dòng)年齡人口的比率下降對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到26.8%,即,有25%以上人均GDP的增長(zhǎng)靠人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)獲得。[1]
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,滲透著人口的巨大作用,由于人口紅利的到來,產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力,而在改革開放前及改革開放前期,很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)的剩余勞動(dòng)力不能得到充分有效的利用。而這一條件剛好為我國(guó)的改革開放提供了人員保障,這以后的時(shí)期,我國(guó)開始充分的發(fā)揮我們的人口優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)外資,擴(kuò)大開放,我國(guó)開始成為“世界工廠”。而從一定程度上講,中國(guó)“世界工廠”的地位,很大一部分便是依賴于人力成本物美價(jià)廉。尤其是加工貿(mào)易更是由于人力成本上的優(yōu)勢(shì)而在世界商品市場(chǎng)占據(jù)舉足輕重的位置。當(dāng)前加工貿(mào)易約占中國(guó)貿(mào)易總量的50%,為中國(guó)成為“世界工廠”發(fā)揮了重要作用,1979-2008年,我國(guó)貨物出口總額年均增長(zhǎng)18.1%,也為中國(guó)創(chuàng)造了巨額貿(mào)易順差。眾多機(jī)構(gòu)都認(rèn)為,人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)步入快車道起到了顯著的推動(dòng)作用。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的27%得益于人口紅利,這個(gè)數(shù)據(jù)與此前日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)的人口紅利的貢獻(xiàn)率基本相當(dāng)。[2]由此可見,人口紅利為我國(guó)改革開放后的外貿(mào)事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
3.人口紅利拐點(diǎn)的來臨
根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示。大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中,0-14歲人口為222459737人,占16.60%;15-59歲人口為939616410人,占70.14%;60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比,0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn),15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn),60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。
從這第六次人口普查結(jié)果我們可以看出,我國(guó)現(xiàn)在的狀態(tài)時(shí)是人口出生率的在不斷地下降,老年人口的增長(zhǎng)速度也在不斷地增長(zhǎng)。由此我們可以推算出,我國(guó)人口在15-64歲之間的人口比例在不斷地下降,也是就是說人口負(fù)擔(dān)在加重,撫養(yǎng)比在增大。
而這些因素對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響也會(huì)相當(dāng)大,首先由于人口紅利的優(yōu)勢(shì)即將不在,我國(guó)的勞動(dòng)人口比例相對(duì)下降,而恰好我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中成本優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本低廉方面。中國(guó)勞動(dòng)力成本僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的2%—4%。從工資水平的國(guó)際比較看,我國(guó)制造業(yè)雇員工資仍處于較低水平,較之于發(fā)達(dá)國(guó)家,目前制造業(yè)雇員工資水平大約是英國(guó)的1/27,日本的1/22,美國(guó)的1/21。較之于新興國(guó)家,大約是韓國(guó)的1/13,新加坡的1/12。較之于發(fā)展中國(guó)家,大約是馬來西亞的1/4,墨西哥的1/3。[3]然而我國(guó)的“世界工廠”的地位很大程度上就是依賴于我國(guó)的勞動(dòng)力成本廉價(jià),這一優(yōu)勢(shì)的喪失,將會(huì)對(duì)我國(guó)的世界工廠的地位產(chǎn)生不小的沖擊。
4.中國(guó)與日本之間比較
日本是亞洲最早實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的國(guó)家,同時(shí)也是亞洲最早出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的國(guó)家。整個(gè)人口紅利的持續(xù)時(shí)間,從20世紀(jì)30年代中期開始,一直到20世紀(jì)80年代末結(jié)束,延續(xù)了50年左右的時(shí)間。其中20世紀(jì)80年代,日本的GDP曾一度迫近美國(guó)位居世界第二。然而自日本人口紅利消失以后,自九十年代起日本經(jīng)濟(jì)陷入了長(zhǎng)達(dá)20年的停滯期。很多人都將這些歸結(jié)于日本的經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅和日元的大幅升值。池田信夫在《失去的二十年》第一章中這么說:白皮書里分析認(rèn)為,現(xiàn)在這種情況再加上日本社會(huì)的少子化問題,潛在增長(zhǎng)率非常有可能長(zhǎng)期保持低迷 。[4]
擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)重蹈日本覆轍,并不是多余的。至少?gòu)谋砻嫔峡?,中?guó)崛起有著很多日本崛起模式的印記,相似之處足以引起警戒。[5]美國(guó)面臨著財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差的雙重問題,以前曾迫使日元升值,現(xiàn)在又在向人民幣施壓,于是人民幣對(duì)外升值對(duì)內(nèi)貶值。并且兩國(guó)同是出口導(dǎo)向性的外向型經(jīng)濟(jì),20世紀(jì)80年代初日本出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到23%,2005年出口對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了25.1%。所以相似之處我們也應(yīng)該警戒。
5.拐點(diǎn)以后的企業(yè)要轉(zhuǎn)型
在這里為什么要談及企業(yè)轉(zhuǎn)型呢,原因是“人口紅利”減弱直接降低出口低成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)。原有的加工貿(mào)易成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸失去,局部地區(qū)開始出現(xiàn)用工難,用工荒的現(xiàn)象,這也在一定程度上反映了勞動(dòng)力的供求變化。而我國(guó)的出口企業(yè)多是從事加工業(yè),擁有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型企業(yè)數(shù)量不足,而加工業(yè)也是多是勞動(dòng)密集型企業(yè),這些企業(yè)的一個(gè)很大的特點(diǎn)就是,勞動(dòng)的不可替代性,產(chǎn)品的附加值也比較低。
近年來,中國(guó)外貿(mào)的宏觀形式發(fā)生了很大的變化,由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、反傾銷的影響、人民幣升值、國(guó)家出口退稅幅度下降、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降,外銷價(jià)格優(yōu)勢(shì)下降、同行競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈等因素的影響,外貿(mào)企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將越來越少,企業(yè)的利潤(rùn)下降,將面臨無利可圖的局面。“未來是一定要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)、靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高,不能再靠目前的靠投入勞動(dòng)力的數(shù)量提高產(chǎn)值。”陳佳鵬強(qiáng)調(diào),在十幾年后人口紅利完全消失時(shí),將主要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來進(jìn)一步提高制造業(yè)產(chǎn)值。[6]
因此,我國(guó)的外貿(mào)企業(yè),在這樣的國(guó)際環(huán)境下需要生存還發(fā)展,就需要做一定的轉(zhuǎn)型。
(1)大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品,降低成本提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)企業(yè)具有較高的要求,無論在產(chǎn)品的研發(fā),生產(chǎn)還是其他環(huán)節(jié),都要具備一定的潛力,能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)施改進(jìn),以增加利潤(rùn)。這就要求一些以加工貿(mào)易為主的出口企業(yè),要建立獨(dú)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然,這樣也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)企業(yè)有利的。
(2)業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型,擴(kuò)展新業(yè)務(wù),大力發(fā)張第三產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。第三產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè),相對(duì)來說對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)要求較高,但是從業(yè)者的年紀(jì)要求沒有嚴(yán)格的界限,所以,一些老年人也能從事到其中去,這有利于緩解我國(guó)緩解人口紅利拐點(diǎn)以后的社會(huì)壓力的的問題。
(3)市場(chǎng)方向的轉(zhuǎn)型,刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一直以來,很多外貿(mào)企業(yè),特別是加工貿(mào)易企業(yè),針對(duì)的都是國(guó)際市場(chǎng),而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并沒有真正的打開,因此出口企業(yè)可以有針對(duì)性的刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng),從而擴(kuò)大銷量,增加收益,提高員工工資,這也有利于提高人們的生活質(zhì)量,緩解人口老齡化帶來的問題。
6.總結(jié)
一個(gè)國(guó)家的要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,就必須優(yōu)良好的社會(huì)環(huán)境,改革開放30年來的巨大成就,就是建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的,而人口紅利的存在也為改革開放后的快速發(fā)展提供了人力支持。人口紅利拐點(diǎn)的來臨也給我國(guó)帶來了不少機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。機(jī)會(huì)就是說,怎樣提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的問題,我們可以通過對(duì)人力資本的投資來提高人口質(zhì)量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。挑戰(zhàn)就是說,人口的不斷老化,和隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高人均開支也會(huì)不斷的增大。這兩個(gè)因素的疊加才是未來更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。人口紅利消失并不可怕,可怕的是對(duì)人口紅利的依賴。為此外貿(mào)企業(yè)也必須從自身做起,積極尋找自身存在的劣勢(shì),尋找新的出路,不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,以使自身在人口紅利消失后利于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉霞輝.人口紅利”消失會(huì)不會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[N].中國(guó)證券報(bào),2007.02
[2] 李意堅(jiān).人口紅利--抓住投資的時(shí)代機(jī)遇[M].你應(yīng)該懂點(diǎn)投資學(xué)2010.08
[3] 梁達(dá).多因素疊加影響我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力[BD].中國(guó)證券網(wǎng),2013.08
[4] 池田信夫.經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯M].失去的二十年,2012.05
[5] 葉雷.日本經(jīng)濟(jì)為何“失去二十年”[N].中國(guó)證券報(bào),2012.05
[6] 唐飛.人口紅利尚存+對(duì)外貿(mào)易未衰中國(guó)將延續(xù)制造業(yè)大國(guó)地位[N].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào),2014.02
二、湖北省人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變狀況與人口紅利分析
(一)出生率與死亡率
根據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù),在1949~1958這10年里的人口出生率平均高達(dá)31.87‰,死亡率平均為13.43‰,平均自然增長(zhǎng)率高達(dá)18.43‰;1959~1961年是一段特殊時(shí)期,由于,人口出生率下降,死亡率上升,1960年甚至出現(xiàn)了人口的負(fù)增長(zhǎng);自20世紀(jì)70年代中期湖北開展計(jì)劃生育工作以來,婦女生育水平迅速下降,人口控制工作取得了顯著的成效,人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)得到極大的遏制。1973~1991年,這一時(shí)期的平均出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率分別為 20.52‰、7.5‰、13.01‰。由此湖北省實(shí)現(xiàn)了從“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率”向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的人口轉(zhuǎn)變。
(二)年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
根據(jù)最近三次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù),湖北省1990年0~14歲人口比重為28.45%,15~64歲人口比重為66.05%,65歲以上人口比重為5.5%。到了2000年這三項(xiàng)數(shù)據(jù)為22.87%、70.82%和6.31%。而2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)又變成了13.91%、77%和9.09%。二十多年來湖北省少兒人口比重不斷下降,老年人口比重不斷上升,處于勞動(dòng)年齡的人口比重也是不斷增加的。按照國(guó)際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%,或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí),其人口即稱為“老年型”人口,這樣的社會(huì)即稱之為“老齡社會(huì)”。根據(jù)歷年《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》的抽樣數(shù)據(jù),自2003年起,湖北省65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤瓦_(dá)到了7.13%。雖然在2004年和2005年老年比又降到7%以下,不過2002年之后這一比例又一直大于8%。因此,湖北省在10年前就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。具體情況如表1所示:
由表1可知,在最近3次人口普查數(shù)據(jù)中根據(jù)第三章所給出的衡量人口紅利的標(biāo)準(zhǔn)還有撫養(yǎng)比計(jì)算公式可得出結(jié)論,1990年、2000年和2010年湖北省的人口總撫養(yǎng)比分別為51.41%、41.19%和29.87%,說明了湖北省在20世紀(jì)90年代以后就進(jìn)入了人口紅利時(shí)期。隨著總撫養(yǎng)比逐年下降,湖北省在2000年以后總撫養(yǎng)比小于44%,進(jìn)入了人口暴利時(shí)期。
三、建立模型及相關(guān)分析
(一)建立模型
本文要研究的是湖北省人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,因此采用了社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)這個(gè)指標(biāo)反映了人口紅利的影響途徑,用GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況,為了更清晰地了解勞動(dòng)適齡人口變動(dòng)所產(chǎn)生的人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,我們利用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型,建立如下的雙對(duì)數(shù)函數(shù)的回歸模型:
其中:Y代表經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出,用生產(chǎn)總值(GDP)表示,L為勞動(dòng)力投入,用社會(huì)從業(yè)人員數(shù)量表示,K為資本投入,用資本存量表示,在這里用固定資產(chǎn)的總投入表示,A為全要素生產(chǎn)率參數(shù),α為勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)、β為資本投入的產(chǎn)出彈性系數(shù),μ0為模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)。數(shù)據(jù)來源于1995~2012年的湖北統(tǒng)計(jì)年鑒,如表2。
(二)相關(guān)分析
我們首先可以運(yùn)用SPSS軟件對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)和固定資產(chǎn)投資額這三個(gè)變量行相關(guān)性分析結(jié)果如表3。
由表3可知,社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)和固定資產(chǎn)投資額與GDP之間相關(guān)性很強(qiáng)。
(三)回歸分析
通過Eviews6.0軟件用lnL、lnK對(duì)lnY進(jìn)行OLS回歸,可得如表4:
那么我們可以得到回歸方程為:
(9.017250) (28.20471)
=0.998994
=0.998860
=7445.928
=2.123168
從模型的各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)來看,=0.998994,可以看出方程擬合優(yōu)度非常好;從t統(tǒng)計(jì)量來看,變量的顯著性較高;同時(shí)該模型的F值為7445.928,說明方程的總體對(duì)數(shù)線性顯著;而且DW=2.123168屬于1.5~2.5之間,說明自變量之間不具有自相關(guān)性,綜上,該模型通過了方程總體的顯著性檢驗(yàn)。
從模型中可以看出,湖北省勞動(dòng)投入的產(chǎn)出彈性為4.346208.說明在其他條件都不變的情況下,每增加一單位勞動(dòng),可帶來4.346208單位產(chǎn)出的增加,可見湖北省的勞動(dòng)投入彈性較高。
(四)結(jié)論
為了更直觀地反映人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,我們新設(shè)一個(gè)指標(biāo)為勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,計(jì)算出自1996年開始的湖北省人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平:
勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率=勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性×(勞動(dòng)力增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率)。
由表5可知,勞動(dòng)力投入對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的時(shí)間段為1996~2006年,說明這段時(shí)間內(nèi)人口紅利帶來的勞動(dòng)力人口的增加給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了促進(jìn)作用。
四、基于人口紅利視角的政策建議
(一)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇
“人口紅利”雖不必然意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一旦步入快車道則“人口紅利”勢(shì)必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力助推劑。從上個(gè)章節(jié)的實(shí)證分析可以看出湖北省勞動(dòng)適齡人口的不斷增加以及其總?cè)丝趽狃B(yǎng)比的持續(xù)下降勢(shì)必為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了作用。而且從撫養(yǎng)比的數(shù)值可以看出,湖北省在2000年進(jìn)入了人口紅利的暴利期,根據(jù)第六次人口普查及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)人口數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè),到2030年前后中國(guó)的人口紅利即將消失,同理,對(duì)于湖北省來說,未來的20年里也是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好時(shí)機(jī),因?yàn)閯趧?dòng)適齡人口及就業(yè)的增加,人口紅利能給經(jīng)濟(jì)帶來巨大的效應(yīng),雖然老年的撫養(yǎng)比在上升,但是就像有些學(xué)者研究提到的,出于對(duì)未來養(yǎng)老的考慮可能出現(xiàn)第二次人口紅利,在這里就不做闡述。
(二)政策建議
通過以上實(shí)證分析及其國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)全國(guó)人口數(shù)據(jù)的研究預(yù)測(cè),未來的10~20年是湖北省人口紅利最為豐富的時(shí)期。因此,我們必須牢牢把握這短暫而又潛在的機(jī)遇,最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè),保障大群流動(dòng)勞動(dòng)力最大化地發(fā)揮人口紅利的巨大效應(yīng),提高勞動(dòng)力資源利用效率,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的全面進(jìn)步。主要有以下方面的措施:
(1)擴(kuò)大就業(yè)。選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位增加的可信度降低了。由于湖北省一直以來都是第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),而第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,而未來的市場(chǎng),服務(wù)型人才的需求很大,所以我們要積極的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng),達(dá)到降低失業(yè)率,增加就業(yè)崗位的目標(biāo)。而且隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如給予稅收上的優(yōu)惠等。為目前這樣一個(gè)相對(duì)年輕和豐富的勞動(dòng)力大軍提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。隨著城市化的推進(jìn),大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移,這一大群人為城市發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。湖北省的總?cè)丝谥杏?0%以上是農(nóng)村人口,所以其勞動(dòng)力的來源也大部分來自農(nóng)村。但是戶籍制度的存在以及這一制度產(chǎn)生的各種弊端凸顯出來,嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)在各省都在實(shí)現(xiàn)限購(gòu)令,湖北省也不例外。但真正被限制的這一大群的流動(dòng)人口,原本就在城市中生活的人依然買著房子。
1.引言
改革開發(fā)以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,但是隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化設(shè)計(jì),人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,我國(guó)目前已處在勞動(dòng)力供給豐裕時(shí)期的末尾。對(duì)于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響的相關(guān)研究越來越得到學(xué)術(shù)界的重視。其中人口紅利的研究成為研究中的熱點(diǎn)問題。所謂人口紅利就是指人口在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致比較高的勞動(dòng)參與率,所產(chǎn)生出來的對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較積極的效應(yīng),包括儲(chǔ)蓄率上升,人均消費(fèi)提高等。
本文就是基于這樣的研究背景,對(duì)人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,詳細(xì)的分析人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,達(dá)到對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的目的。
2.文獻(xiàn)綜述
隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),關(guān)于人口紅利的研究已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題,并且都取得了豐富的研究成果。其中Sarah Cook(2006)的研究具有一定的代表性,他認(rèn)為,亞洲國(guó)家特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口轉(zhuǎn)型相伴而生,人口的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有非常重要意義。而在人口紅利是否促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一問題,不同專家學(xué)者持有不同的看法。比如,蔡昉(2009)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)正是得益于人口紅利的持續(xù)增長(zhǎng)。他甚至經(jīng)過詳細(xì)的分析研究得出,中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的存在貢獻(xiàn)了將近四分之一的人均GDP。他還認(rèn)為,我國(guó)人口紅利的存在還能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供近20年的增長(zhǎng)空間。而王德文認(rèn)為,中國(guó)改革開放與人口紅利具有某種默契關(guān)系。正是因?yàn)樵谌丝诩t利發(fā)展的最佳時(shí)期,中國(guó)改革開放取得了巨大的成就,就人口紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展而言,中國(guó)目前所取得的巨大成就不可能離開人口紅利的巨大作用和良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。另外,車士義(2011)通過驗(yàn)證勞動(dòng)參與率的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的關(guān)系,進(jìn)一步證實(shí)了人口紅利的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的推動(dòng)作用。在他的試驗(yàn)中,已經(jīng)對(duì)第二次人口紅利與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了某種預(yù)測(cè)。他認(rèn)為在第二次人口紅利時(shí)期,必須將勞動(dòng)參與率維持在較高水平,才能削弱人口負(fù)債的片面影響。而侯東民(2011)認(rèn)為,正是由于通過人口紅利使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了充分的準(zhǔn)備時(shí)間,才使資本遞減速度減少。因?yàn)椋谖覈?guó)改革開放時(shí)期,人口負(fù)擔(dān)也最重。這在一定程度上減緩了國(guó)家壓力,使國(guó)家能夠有更多地資金和精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。與多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口紅利對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用不同。
聶鵬(2011)則對(duì)人口紅利與中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了分析,他認(rèn)為,人口紅利是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的原因,并且強(qiáng)調(diào)發(fā)展外商投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。郭琳(2011)則利用實(shí)證研究的方法對(duì)人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,通過分析可以看出勞動(dòng)參與率是影響一國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一,也是影響人口紅利發(fā)揮作用的重要條件之一。強(qiáng)調(diào)應(yīng)該需要積極采取措施,提升我國(guó)勞動(dòng)參與率,充分發(fā)揮人口紅利的作用。此外,石海峰(2012)利用實(shí)證分析的方式論證了人口紅利與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,并且強(qiáng)調(diào),在充分把握人口紅利效應(yīng)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
但是也有部分學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)人口紅利在一定意義上也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如Schultz(2005)認(rèn)為,我國(guó)當(dāng)期儲(chǔ)蓄和年齡結(jié)構(gòu)之間存在著重大依賴關(guān)系。而Johnson(1999)則對(duì)生育率的下降提高了中國(guó)儲(chǔ)蓄率持懷疑態(tài)度。穆光宗(2008)研究認(rèn)為,人口紅利對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而言,只能說是增加了一個(gè)可能性,具體說推動(dòng)作用還比較牽強(qiáng)。
在研究方法上,本文依照國(guó)際通用的Mason(2004)為代表。以實(shí)際的撫養(yǎng)比值域的變動(dòng)研究第一人口紅利。該撫養(yǎng)比表示為:即有效生產(chǎn)人口同有效的消費(fèi)人口之比。其中有效生產(chǎn)人口是通過對(duì)歷年的分年齡勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行加權(quán)計(jì)算而獲取。有效消費(fèi)人口是則是通過把歷年的分年齡消費(fèi)水平通過加權(quán)計(jì)算而得到。如果分年齡勞動(dòng)生產(chǎn)率同分年齡消費(fèi)水平同時(shí)被確定,那么就會(huì)得出固定不變的有效勞動(dòng)人口人均產(chǎn)出。在假定前提下,人口紅利就成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)盈余的影響指標(biāo)。但是在國(guó)內(nèi)的研究中,大部分的研究也采用了撫養(yǎng)比的指標(biāo),但是在指標(biāo)含義反面略有不同,國(guó)內(nèi)的撫養(yǎng)比指標(biāo)則采用了人口負(fù)擔(dān)系數(shù)來表示。其計(jì)算方法則是有老年人撫養(yǎng)比和少年撫養(yǎng)比只和構(gòu)成。其中老年撫養(yǎng)比則是指65歲老人占勞動(dòng)人口(15-64歲)的比率。少年撫養(yǎng)比則是值14歲以下人口占勞動(dòng)人口的比比率。
3.與人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析
首先,勞動(dòng)參與率與人口紅利不僅在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面存在一定的聯(lián)系,同時(shí),從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來看,在國(guó)內(nèi)的研究統(tǒng)計(jì)中,通常把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口作為勞動(dòng)年齡人口的一個(gè)近似替代,因此根據(jù)勞動(dòng)參與率的公式可以看出,只有勞動(dòng)參與率保持較高,其勞動(dòng)年齡人口優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)人口紅利。因此,在衡量人口紅利的時(shí)候,可以把勞動(dòng)參與因素考慮在內(nèi)。其中勞動(dòng)參與率的計(jì)算公式為:
(公式 1)
其中ER表示勞動(dòng)參與率,PR表示經(jīng)濟(jì)人口(就業(yè)人口+失業(yè)人口),P15表示15歲以上的人口
其次,通過上文的文獻(xiàn)綜述可以看出,國(guó)內(nèi)的研究把人口負(fù)擔(dān)系數(shù)作為衡量人口紅利的指標(biāo),并且把人口負(fù)擔(dān)系數(shù)也成為撫養(yǎng)比。在本文對(duì)于研究中,采用了總撫養(yǎng)比的方式來表示人口紅利。
(公式2)
其中F表示人口紅利。表示老年撫養(yǎng)比,即:65歲及以上的人口與15~64歲人口數(shù)量的比率。表示少兒撫養(yǎng)比,即:14
歲及以下人口數(shù)量與15~64歲人口數(shù)量的比率。
最后,在衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果的時(shí)候,本文選用了GDP作為衡量指標(biāo)。其中關(guān)于各個(gè)指標(biāo)的含義和選取區(qū)間如表1所示:
表1 模型變量選擇及數(shù)據(jù)處理
指標(biāo) 替代變量 數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)來源
變量名 符號(hào) 區(qū)間 頻率
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平 GDP GDP 1995~
2011 年 《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒2011》
勞動(dòng)參與率 ER ER
人口紅利 F F
其中,在實(shí)證分析之前,由于數(shù)據(jù)序列是時(shí)間序列,因此需要對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),排除經(jīng)濟(jì)序列偽相關(guān)給統(tǒng)計(jì)結(jié)果帶來的影響。
在進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)過程總,本文利用了ADF單位根檢驗(yàn)法,其中詳細(xì)的檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。
表2 變量序列的ADF單位根檢驗(yàn)
變量 檢驗(yàn)形式 ADF
統(tǒng)計(jì)量 臨界值 P值
1% 5% 10%
GDP (c,t,1) -2.5225234 -4.107976 -3.481567 -3.168632 0.3131
ER (c,0,4) 0.320534 -3.542056 -2.910034 -2.592611 0.9722
F (c,t,1) -2.650445 -4.107965 -3.481545 -3.168621 0.2645
DGDP (c,0,0) -5.592443﹡ -3.53654 -2.907644 -2.591346 0.0000
DER (c,0,3) -7.428734﹡ -3.542056 -2.91005 -2.592623 0.0001
DF (c,0,0) -4.816367﹡ -3.536585 -2.907635 -2.591342 0.0002
注:檢驗(yàn)形式為(c,t,k),其中c表示截距項(xiàng),利用t對(duì)趨勢(shì)項(xiàng)進(jìn)行表示,利用k對(duì)滯后項(xiàng)進(jìn)行表示。變量序列的一階差分利用d來表示。
通過對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的分析可以看出,在1%的顯著性水平條件下,其變量GDPP、ER、F三個(gè)變量之間存在一階單整關(guān)系。即三個(gè)變量是一階差分平穩(wěn)序列。
通過單位根檢驗(yàn)可以看出,四個(gè)變量是一階差分平穩(wěn)序列。符合進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的條件。因此,利用VAR模型的最大似然估計(jì)法對(duì)模型進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
利用協(xié)整檢驗(yàn)可以看出,顯著性水平為5%的條件下,非貿(mào)易部門的就業(yè)情況以及貿(mào)易部門的就業(yè)情況與人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)三個(gè)序列之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。詳細(xì)結(jié)果如表3所示。
表3 dGDP、dER、dF協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
協(xié)整向量數(shù)目 TRACE檢驗(yàn)值 跡統(tǒng)計(jì)量 5%顯著性水平 P值
0 0.48545 24.5621 23.7850 0.0012*
1 0.42565 16.5656 15.4123 0.0425*
2 0.34256 12.2568 11.2562 0.0045
通過分析可以看出,三個(gè)變量之間存在長(zhǎng)期均衡和協(xié)整關(guān)系,符合Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的條件,因此對(duì)人口紅利和增長(zhǎng)之間進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。得到檢驗(yàn)數(shù)據(jù)如表4所示:
表4 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果
Granger結(jié)果 Granger原因
dGDP dF
H0 n.a.
dGDP x2 n.a. 12.57428
P n.a. 0.0026
H0 n.a.
dF x2 0.126392 n.a.
P 0.9567 n.a.
注:H0表示列變量不是行變量的Granger原因,P值是根據(jù)Wald系數(shù)檢驗(yàn)X2統(tǒng)計(jì)量計(jì)算出的相伴概率。
注:顯著性水平為1%。
通過Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)可以看出,在顯著性水平為1%的情況下,人口紅利是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger原因,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻不是導(dǎo)致人口紅利Grander原因。進(jìn)而得出了兩者之間的關(guān)系的結(jié)論。
4.結(jié)論和對(duì)策
4.1 研究結(jié)論
通過上文的實(shí)證分析可以看出,人口紅利是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger原因,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻不是導(dǎo)致人口紅利Grander原因。進(jìn)而得出了兩者之間的關(guān)系的結(jié)論。說明人口紅利的存在切實(shí)的促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng)。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是GDP的增長(zhǎng)對(duì)人口紅利的卻不存在顯著性影響。
4.2 建議
通過以上的分析可以看出,人口紅利具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,但是隨著我國(guó)社會(huì)老齡化的發(fā)展,人口紅利也逐漸的在小時(shí),勢(shì)必在一定程度上影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)步伐。但是本文只考慮到了人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,并未對(duì)其他要素進(jìn)行考慮,尤其是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境下,人口紅利的消極影響在一定程度上會(huì)被其他變量的變化所抵消。因此還需要客觀的看待未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
首先,充分利用現(xiàn)有人口紅利,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較優(yōu)勢(shì)。雖然本文論證了人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,并且可以預(yù)測(cè)代未來人口紅利的發(fā)展趨勢(shì),但是人口紅利消失的過程也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,甚至有專家斷言,我國(guó)人口紅利還將繼續(xù)存在大約5—10年的時(shí)間。這就說明,在未來的一段時(shí)間內(nèi),人口紅利仍然能夠?yàn)橄乱徊轿覈?guó)的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展提供有力的支持和條件。也必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)揮自身不可多得的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政府必須正視這個(gè)因素,并且在提高就業(yè)率和確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘勞動(dòng)力潛力方面充分利用這個(gè)條件。同時(shí),人口紅利的存在也要求我國(guó)政府在努力提高就業(yè)形式和就業(yè)率的同時(shí)。必須不斷提高勞動(dòng)力的素質(zhì),加大對(duì)就業(yè)培訓(xùn)力度的投入,不斷地做好各類人才和各行各業(yè)人才的吸引和利用。從某種程度上說,我國(guó)人口紅利的潛力取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移潛力。這種轉(zhuǎn)移潛力目前正受到城鄉(xiāng)體制與諸多限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等制度的影響。因此,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力步伐,進(jìn)一步提高勞動(dòng)力配置效率,不僅僅有利于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,更有利于人口紅利的充分利用。
其次,為了避免人口紅利帶來的消極影響,我國(guó)應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,抵消人口紅利消失帶來的消極影響。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得勞動(dòng)力更多的像高附加值的二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
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1引言
2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示:0-14歲人口占16.60%,同2000年第五次全國(guó)人口普查相比下降6.29個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口占13.26%,其中65歲及以上人口占8.87%,同2000年第五次全國(guó)人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明,我國(guó)老齡化問題正在加劇,人口紅利正在逐漸消失。與此同時(shí),2004年春季以來,我國(guó)各地均出現(xiàn)程度不同的“用工荒”現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了不利影響。未來,隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的不斷加大,勞動(dòng)力無限供給引起的人口紅利時(shí)代逐漸消失,“用工荒”現(xiàn)象將日益成為常態(tài),我國(guó)將邁入“后人口紅利時(shí)代”。在此背景下,企業(yè)該如何根據(jù)不斷變化的人口情況,創(chuàng)造性地開展人力資源管理工作成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須解決的問題。本文從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變遷視角切入,在對(duì)人口紅利及人后口紅利等相關(guān)研究回顧的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了人口紅利漸失對(duì)企業(yè)的影響及后人口紅利時(shí)代企業(yè)人力資源管理的應(yīng)對(duì)策略。
2文獻(xiàn)回顧
2.1人口紅利相關(guān)研究
早在1984年就有日本學(xué)者提出了“黃金年齡結(jié)構(gòu)”的概念,自此,有關(guān)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題逐漸成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)問題。但人口紅利的概念則是由美國(guó)夏威夷大學(xué)的Adrewma-son教授于1997年提出來的。人口紅利一般是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎乇容^大,撫養(yǎng)率比較低,由此而帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利人口條件。勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎氐扔诨虼笥?0%的階段被稱為人口紅利期。人口紅利時(shí)期人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒U字形分布,勞動(dòng)年齡人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎氐膭?dòng)態(tài)變化,人口紅利一般要經(jīng)過窗口打開、高峰期和開始關(guān)閉三個(gè)階段。對(duì)應(yīng)地,勞動(dòng)年齡人口比重呈先上升、到達(dá)頂點(diǎn)、然后開始不斷下降的趨勢(shì)。人口紅利的出現(xiàn)會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,這是由于人口紅利呈現(xiàn)的“中間大、兩頭小”特征,該特征一般表現(xiàn)為勞動(dòng)力無限供給、低廉的勞動(dòng)力成本和較高的儲(chǔ)蓄率?;谏鲜鲈蛉丝诩t利期成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期。人口紅利與經(jīng)濟(jì)之間存在著正向影響的關(guān)系。人口紅利的到來會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反之,人口紅利漸失會(huì)因勞動(dòng)力成本上升,進(jìn)而導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,并最終對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。
2.2后人口紅利相關(guān)研究
所謂后人口紅利時(shí)代,即隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不再依靠勞動(dòng)力的低成本無限供給。在人口紅利漸失的背景下,企業(yè)將面臨勞動(dòng)力供給有限、勞動(dòng)力成本上升及高素質(zhì)人才爭(zhēng)奪加劇等問題。于寧(2013)認(rèn)為“后人口紅利時(shí)代”就是人口紅利窗口開始關(guān)閉的時(shí)期。后人口紅利時(shí)代的到來,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來機(jī)遇和威脅。根據(jù)胡鞍鋼的看法,2010-2015年勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到最高點(diǎn)(71.9%-71.5%),隨后開始下降,結(jié)合人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年,中國(guó)的適齡勞動(dòng)人口占比達(dá)到了頂峰74.5%,然后開始逐步下降;2011年中國(guó)的老齡化也達(dá)到了9.1%,并且持續(xù)上升;2010年中國(guó)的總撫養(yǎng)比達(dá)到了建國(guó)以來的最低值34.2%,然后開始逐步上升,從中國(guó)適齡勞動(dòng)人口占比和中國(guó)人口的總撫養(yǎng)比來看,中國(guó)的人口紅利在2010年達(dá)到頂峰,隨之人口紅利開始下降,我們稱之為后人口紅利時(shí)代。后人口紅利時(shí)代呈現(xiàn)以下特征:勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)力無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變;普通勞動(dòng)者短缺成為一種常態(tài);員工和企業(yè)的關(guān)系已經(jīng)從傳統(tǒng)的企業(yè)買方市場(chǎng)向員工的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)換;在注重人口轉(zhuǎn)移,平衡人口供求不均衡的同時(shí),更注重提高員工的素質(zhì);人口呈現(xiàn)老齡化;人口老齡化率與工資水平呈U型變動(dòng)關(guān)系。受到這些變化的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也必將會(huì)發(fā)生變化,由勞動(dòng)密集向資本密集、智力密集轉(zhuǎn)變,由出口驅(qū)動(dòng)型向投資驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
3人口紅利漸失對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
3.1普通勞動(dòng)力短缺
根據(jù)《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)表明:雖然我國(guó)人口總量在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)速度開始減緩,勞動(dòng)年齡人口比重下降,老齡化、少子化趨勢(shì)明顯,人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由“高出生、高死亡、高增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”。在此背景下,帶來的首要問題是普通勞動(dòng)力短缺將日益成為常態(tài),普通勞動(dòng)力短缺勢(shì)必對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
3.2人力成本上漲
人口紅利漸失表明中國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,同時(shí),也意味著中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力無限供給時(shí)代的結(jié)束。人口紅利漸失導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)供給小于需求的現(xiàn)象,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格出現(xiàn)上升。人力成本不僅包括員工工資這種顯性成本,而且包括招聘、培訓(xùn)等隱性成本。由于勞動(dòng)力短缺,企業(yè)為了防止員工跳槽帶來的人力資源的流失,會(huì)給員工增加薪酬,人員的頻繁流動(dòng)也加大了隱形成本漲幅的增加,最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)總成本的增加。
3.3高素質(zhì)人才爭(zhēng)奪加劇
人口紅利漸失不僅使得企業(yè)雇傭足額數(shù)量員工的成本增加,而且也導(dǎo)致企業(yè)之間對(duì)高素質(zhì)人才的爭(zhēng)奪加劇。人口紅利的漸失,適齡勞動(dòng)人口的減少,企業(yè)以往通過低勞動(dòng)力成本的方式來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方法已經(jīng)不可行,企業(yè)必須不斷完善其經(jīng)營(yíng)管理,使企業(yè)由之前的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量,降低對(duì)低成本勞動(dòng)力的依賴程度,轉(zhuǎn)而向高素質(zhì)人才招聘、培養(yǎng)的方向發(fā)展,從對(duì)普通勞動(dòng)力的需求升級(jí)為對(duì)科技經(jīng)營(yíng)人才的競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下,企業(yè)間高素質(zhì)人才爭(zhēng)奪必將加劇。
4后人口紅利時(shí)代我國(guó)企業(yè)人力資源管理應(yīng)對(duì)策略
在人口紅利漸失的大背景下,我國(guó)企業(yè)面臨著基層員工短缺、人力資源成本增加、高素質(zhì)人才爭(zhēng)奪加劇等系統(tǒng)性問題。人力資源管理已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,創(chuàng)新人力資源管理已然迫在眉睫。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),本研究認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)人力資源管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以努力。
4.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
后人口紅利時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將由傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的出口、投資驅(qū)動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促使內(nèi)部需求成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,因此要著重從擴(kuò)大勞動(dòng)者的消費(fèi)能力入手,實(shí)現(xiàn)員工的工資主動(dòng)式增長(zhǎng)。
4.2轉(zhuǎn)變企業(yè)用工政策
中國(guó)快速老齡化使得中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”結(jié)構(gòu)逐步向“倒金字塔”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,預(yù)示著中國(guó)未來勞動(dòng)者供給形式的嚴(yán)峻性,使得企業(yè)必須合理并且高效率地使用現(xiàn)有勞動(dòng)者,并期望在勞動(dòng)者不足的情況下,低齡老齡化勞動(dòng)者能夠返聘,更好地為企業(yè)所用,因此,企業(yè)的用工政策應(yīng)更多地從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,建立完善的企業(yè)用工政策體系。此外,企業(yè)還可以與勞務(wù)派遣公司、高校等進(jìn)行合作,從而降低企業(yè)勞動(dòng)力成本。
4.3完善勞動(dòng)力市場(chǎng)
隨著中國(guó)快速老齡化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展,勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺,促使中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)由企業(yè)一方主導(dǎo)向企業(yè)和勞動(dòng)者共同博弈轉(zhuǎn)變。中國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)過二十幾年的發(fā)展也逐步完善,使得中國(guó)的勞動(dòng)者能夠有更多地選擇,促使雙方協(xié)商共謀企業(yè)的發(fā)展,使得勞動(dòng)者在工資增長(zhǎng)方面有了發(fā)言權(quán),保障了勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)的權(quán)益和享受企業(yè)發(fā)展的成果。
4.4加強(qiáng)教育和培訓(xùn)
隨著中國(guó)人口紅利的逐步消失,傳統(tǒng)企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)不復(fù)存在,他們?yōu)榱松婧桶l(fā)展會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,企業(yè)原有勞動(dòng)者不能適應(yīng)企業(yè)的需求。在人口紅利漸失背景下,通過不同方式的培訓(xùn)提高企業(yè)員工在知識(shí)水平、技術(shù)能力和品德等方面素質(zhì),提高企業(yè)職工的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過建立健全職工教育的制度,通過短期學(xué)習(xí)、進(jìn)修和校企合作項(xiàng)目等提高企業(yè)職員知識(shí)更新速度;制定合理的招聘計(jì)劃和科學(xué)的薪酬體系,獎(jiǎng)懲分明,提高員工的工作積極性;建立完善的企業(yè)福利政策,在企業(yè)和員工之間建立一個(gè)長(zhǎng)期的共贏關(guān)系。
5結(jié)語
盡管人口漸失對(duì)企業(yè)帶來了諸多不利影響,導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺、人力成本上升、高素質(zhì)人才爭(zhēng)奪加劇等問題,但是只要能夠重視人力資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變用工策略、加大人力資本投入、加強(qiáng)培訓(xùn),就會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)量型人口紅利向質(zhì)量型人口紅利轉(zhuǎn)變,消除人口紅利帶來的消極影響,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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二、實(shí)證分析
(一)單位根檢驗(yàn)與協(xié)整分析
由于模型(1)(2)選用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù),必須進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),本文采用ADF檢驗(yàn)方法,帶有滯后階數(shù)采用SIC最小準(zhǔn)則來確定,根據(jù)模型(1)(2)的單位根檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)模型(1)(2)中的殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),結(jié)果表明,殘差序列在1%的顯著性水平是平穩(wěn)的,說明這些變量的線性組合是平穩(wěn)的,變量序列間具有協(xié)整關(guān)系。從而可對(duì)模型(1)(2)進(jìn)行回歸并且回歸是有意義的。
(二)回歸結(jié)果及解釋
從回歸結(jié)果來看,模型擬合效果很好,可決系數(shù)達(dá)0.998,調(diào)整后的擬合優(yōu)度也達(dá)0.997,F(xiàn)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臨界值,F(xiàn)檢驗(yàn)通過;陜西省社會(huì)撫養(yǎng)比、人口紅利外溢因素和人均固定資本的彈性系數(shù)p值在5%的顯著性水平下通過t檢驗(yàn)。
回歸系數(shù)顯示,陜西省人均固定資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系,而陜西省社會(huì)撫養(yǎng)比(即本省的人口紅利)和人口紅紅利外溢因素對(duì)陜西省人均GDP的影響是負(fù)的。這是因?yàn)椋兾魇‰m然是教育大省但由于工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展并不及沿海地區(qū),因而同時(shí)又勞動(dòng)力輸出大省,所以人均GDP的提升并沒有得益于人口紅利外溢。
從回歸結(jié)果來看,可決系數(shù)達(dá)0.993,調(diào)整后的擬合優(yōu)度也達(dá)0.990,F(xiàn)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臨界值,因此,拒絕所有自變量系數(shù)的估計(jì)量為零的原假設(shè),F(xiàn)檢驗(yàn)通過;社會(huì)撫養(yǎng)比、人口紅紅利外溢因素和人均固定資本的彈性系數(shù)p值在5%的顯著性水平下通過t檢驗(yàn)。
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[21]中國(guó)教育科學(xué)研究院課題組.未來五年我國(guó)教育改革發(fā)展預(yù)測(cè)分析[J].教育研究,2015(5):20-37.
文章編號(hào):2095-5960(2016)06-0001-06;中圖分類號(hào):C061.2;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
人口紅利(demographic dividend)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉,已經(jīng)在包括中國(guó)在內(nèi)的一些經(jīng)歷了人口轉(zhuǎn)變的國(guó)家得到證實(shí)(Bloom,Williamson,1997[1];Bloom,Canning,2001[2];Kelley,Schmidt,1969[3 ;蔡P,2004[4])。目前,研究者們更為關(guān)注兩個(gè)問題:第一,在人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后,這個(gè)增長(zhǎng)源泉(第一個(gè)人口紅利)是否會(huì)消失(Lee,Mason,2010[5];Van der Gaag,Beer,2014[6];陸D,蔡P,2014[7])?第二,在持續(xù)低生育率的老齡社會(huì),人口變化是否還可以帶來新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)(World Bank,2016[8]),或者說,第二個(gè)人口紅利能否抵消老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重帶來的不利影響(Mason,Lee,2004[9];Lee,Mason,2010[5];王穎等,2016[10])?這兩個(gè)問題對(duì)中國(guó)而言非常重要也非常現(xiàn)實(shí),因?yàn)橹袊?guó)人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上(李建民,2014)[11]。在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來豐厚人口紅利的人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后,第二個(gè)人口紅利能否如期而至?需要怎樣的制度安排和政策創(chuàng)新才能夠收獲第二個(gè)人口紅利?這些問題的答案有賴于我們對(duì)人口紅利的來源、結(jié)構(gòu)和機(jī)制的深入認(rèn)識(shí)。
一、人口紅利的來源
從歷史發(fā)展的邏輯看,人口紅利是人口轉(zhuǎn)變給經(jīng)濟(jì)帶來的一個(gè)增長(zhǎng)源泉。有研究者認(rèn)為,從世界范圍看,1960―1995年期間的人口變化對(duì)人均產(chǎn)出提高的貢獻(xiàn)率接近20%,在亞洲和歐洲這個(gè)貢獻(xiàn)份額更大(Kelly,Schmidt,1969)[3]。人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的內(nèi)在邏輯所決定的。在一般意義上講,人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化和個(gè)體(家庭)經(jīng)濟(jì)行為變化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)。人口紅利有三個(gè)直接的來源。第一個(gè)來源是由生育率下降帶來的人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降和勞動(dòng)年人口比重提高,這種變化增強(qiáng)了人口的生產(chǎn)能力和儲(chǔ)蓄能力,進(jìn)而提高了人均收入(Bloom,Williamson,1997[1];Lee,Mason,2010[5]),這種“年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)”(Bloom et al.,2009)[12],也被稱為“第一個(gè)人口紅利”(Lee,Mason,2006)[13],其中的邏輯關(guān)系實(shí)際上早在20世紀(jì)50年代就被美國(guó)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家Coale和Hoover (1958)[14]所揭示。第二個(gè)來源是死亡率和生育率下降帶來的勞動(dòng)力供給的增加,死亡率下降減少了勞動(dòng)力的減損,而生育率下降則提高了女性的勞動(dòng)參與率(Angrist,Evans,1998[15];Bloom et al.,2009[12];Aguero,Marks,2011[16])。勞動(dòng)參與率的提高不僅從絕對(duì)規(guī)模上擴(kuò)大了勞動(dòng)供給,同時(shí)也強(qiáng)化了“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”,使得第一個(gè)人口紅利更加豐厚。第三個(gè)來源是個(gè)人和家庭面對(duì)因人口轉(zhuǎn)變所帶來的變化而在決策和行為上(如儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給、子女教育等)所做出的反應(yīng),因此被稱為“行為效應(yīng)”(Bloom et al.,2009)[12]。這種行為反應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生育孩子數(shù)量的減少激勵(lì)了父母對(duì)子女人力資本(主要是教育和健康)投資的需求,也提高了父母進(jìn)行這種投資的能力(Becker,Lewis,1973[17];Becker,Tomes,1976[18];Lee,Mason,2010[5]),此外,它也為父母對(duì)自身的人力資本進(jìn)行投資提供了更多機(jī)會(huì);二是預(yù)期壽命的延長(zhǎng)可以改變?nèi)藗兊南M(fèi)決策、儲(chǔ)蓄決策和退休決策等。在低死亡率、低生育率和高預(yù)期壽命條件下,人們會(huì)主動(dòng)調(diào)整自己整個(gè)生命周期的規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略(Acemoglu,Johnson,2007[19];Bloom et al.,2003[20]),這些微觀個(gè)體(家庭)行為的變化(增加儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)力供給和對(duì)子女教育與健康的投入等)在宏觀層面上聚合為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ绱龠M(jìn)資本深化和創(chuàng)新。這些有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“行為效應(yīng)”就是“第二個(gè)人口紅利”(Mason,Lee,2004)[9]。
從來源上看,第一個(gè)人口紅利與第二個(gè)人口紅利之間有著明顯的區(qū)別。第一個(gè)人口紅利主要是一種結(jié)構(gòu)效應(yīng),第二個(gè)人口紅利則主要是行為效應(yīng)。但這種區(qū)分并不是絕對(duì)的,在第一個(gè)人口紅利中也存在著行為效應(yīng),如女性勞動(dòng)供給的增加、父母對(duì)子女人力資本及自我人力資本投資的增加等。同樣,在第二個(gè)紅利中也存在著結(jié)構(gòu)效應(yīng),如延遲退休可以推遲第一個(gè)人口紅利的終結(jié)時(shí)間和減緩負(fù)擔(dān)比加重的速度。同時(shí),兩個(gè)人口紅利之間也存在內(nèi)在聯(lián)系,第二人口紅利是對(duì)第一人口紅利時(shí)期形成的有利條件的釋放和利用,保持了一定的連續(xù)性(楊英,林煥榮,2013)[21],或者說,在第一個(gè)人口紅利中已經(jīng)蘊(yùn)含了第二個(gè)人口紅利的機(jī)會(huì)。這種連續(xù)性體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,第一個(gè)人口紅利期積累個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富是第二個(gè)人口紅利期國(guó)民儲(chǔ)蓄能力的重要基礎(chǔ);其次,第二個(gè)人口紅利中的人力資本收益是在第一個(gè)人口紅利期中對(duì)年輕一代人力資本投資的結(jié)果;再次,兩個(gè)人口紅利在時(shí)間上存在著一個(gè)交疊時(shí)期。由人口變化的內(nèi)在規(guī)律所決定,第一個(gè)人口紅利期的長(zhǎng)短取決于人口轉(zhuǎn)變的速度,即人口轉(zhuǎn)變的速度越快,人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降就越快,達(dá)到的負(fù)擔(dān)水平就越低,但人口紅利期就越短,因?yàn)樵谶@種情況下老齡化的速度就越快。一般來說,第一個(gè)人口紅利期可以持續(xù)40多年,那些人口轉(zhuǎn)變速度比較緩慢的國(guó)家的人口紅利期甚至可以持續(xù)50年,而像中國(guó)這樣的人口轉(zhuǎn)變非常迅速的國(guó)家,第一個(gè)人口紅利期則不到40年。即使如此,生育率轉(zhuǎn)變過程中的出生隊(duì)列,在第一個(gè)人口紅利期結(jié)束之前就已經(jīng)加入勞動(dòng)力,他們接受了比父輩更多的教育和健康等投入,這個(gè)人力資本增量實(shí)際上在第一個(gè)人口紅利期就為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
綜上,我們可以從人口紅利概念中引申出另一個(gè)概念,即人口的生產(chǎn)性。人口的生產(chǎn)性是基于人是生產(chǎn)者這一基本前提而產(chǎn)生的。人口是一個(gè)集合性概念,是由不同的個(gè)人組成的。不同的人在勞動(dòng)能力、勞動(dòng)力供給行為和生產(chǎn)效率等方面都會(huì)有所不同,因此,有這些具有不同經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的個(gè)人集合而成的人口也就具有了不同的生產(chǎn)性,或者呈現(xiàn)出生產(chǎn)性的強(qiáng)弱之別。在這個(gè)意義上講,人口紅利是指因人口轉(zhuǎn)變而帶來的人口生產(chǎn)性的提高。其中,年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)和勞動(dòng)供給效應(yīng)可以提高人口的生產(chǎn)性和儲(chǔ)蓄能力,人力資本投資效應(yīng)則可以通過資本深化和技術(shù)創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率。需要特別指出的是,除了人口轉(zhuǎn)變以外,還有很多其他因素影響儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給和人力資本投資。這些與人口轉(zhuǎn)變無關(guān)的因素導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給或人力資本的增加,并非人口紅利。
二、人口紅利的結(jié)構(gòu)
人口紅利是一個(gè)具有結(jié)構(gòu)性特征的人口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,包括了儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)力供給和人力資本等多個(gè)維度。按照這個(gè)認(rèn)識(shí)邏輯,我們就會(huì)面對(duì)另外兩個(gè)問題:一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,人口紅利的結(jié)構(gòu)是否會(huì)發(fā)生變化?這些變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有怎樣的影響?二是不同國(guó)家的人口紅利結(jié)構(gòu)是否不同?不同的人口紅利結(jié)構(gòu)是否會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異?要回答這兩個(gè)問題,還需要做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究,本文在此僅做理論上的探討。
第一個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)特征是儲(chǔ)蓄效應(yīng)、勞動(dòng)力供給效應(yīng)和人力資本效應(yīng)的聚合,但是在人口紅利期的不同階段,這三種效應(yīng)并非總是同時(shí)發(fā)生,其作用程度也不同,這種結(jié)構(gòu)差異會(huì)影響到不同階段人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體貢獻(xiàn)。例如,在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛階段和發(fā)展的中期階段,最為短缺的生產(chǎn)要素不是勞動(dòng)力,而是資本。因此,撫養(yǎng)比減輕導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率提高就成為人口紅利中的首要因素,因?yàn)閮?chǔ)蓄率提高可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入所需的資本,而投資增長(zhǎng)則可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),吸納剩余勞動(dòng)力。從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大時(shí)段,投資都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入中等收入階段之后,人口紅利的結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)變化,勞動(dòng)力供給效應(yīng)和人力資本效應(yīng)變得越來越重要,尤其是在臨近“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”(蔡P,2010)[22]和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越依賴全要素生產(chǎn)率提高的時(shí)候。
第二個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)與第一個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)基本相同,但由于第二個(gè)人口紅利的來源主要是個(gè)人(家庭)的行為效應(yīng),因此,第二個(gè)人口紅利的結(jié)構(gòu)特征更為鮮明。首先,因?yàn)槊恳粋€(gè)人(家庭)所具有的資源稟賦不同,所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同,所涉的制度安排不同(這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)尤為重要),因此,盡管每一個(gè)人(家庭)都追求利益或者效用最大化,但在儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給和人力資本投資等經(jīng)濟(jì)行為上都存在著明顯差異。這種微觀行為的差異性會(huì)直接影響到第二個(gè)人口紅利的水平和結(jié)構(gòu)。其次,相對(duì)于儲(chǔ)蓄效應(yīng)和勞動(dòng)供給效應(yīng),人力資本效應(yīng)在第二個(gè)人口紅利中變得更為重要,因?yàn)樵诘谝粋€(gè)人口紅利已經(jīng)終結(jié)的老齡化社會(huì),新加入勞動(dòng)力的隊(duì)列在規(guī)模上要小于新退出勞動(dòng)力的隊(duì)列規(guī)模,如果要使整體勞動(dòng)力保持原有的生產(chǎn)力或者具有更高的生產(chǎn)力,前提只有一個(gè),即新加入勞動(dòng)力的隊(duì)列具有更高的人力資本存量。一個(gè)隊(duì)列的人力資本存量越高,其勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。由于人力資本投資與生育率有密切關(guān)系,一個(gè)隊(duì)列人口的勞動(dòng)總產(chǎn)出并不會(huì)隨著這個(gè)隊(duì)列規(guī)模的縮減而成比例減少,甚至很可能增加(Mason,Lee,2004)[9]。再次,第二個(gè)人口紅利中的儲(chǔ)蓄效應(yīng)和人力資本投資效應(yīng)持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng),也更穩(wěn)定。以儲(chǔ)蓄為例,在第一個(gè)人口紅利中,儲(chǔ)蓄率提高主要是因?yàn)槌霈F(xiàn)了消費(fèi)剩余,之后隨著收入水平提高出現(xiàn)了目的性儲(chǔ)蓄,但基本上都屬于短期儲(chǔ)蓄行為。在第二個(gè)人口紅利中,人們的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)主要是為了更長(zhǎng)的老年時(shí)期的生活做經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備,因此是一種長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄行為,這為資本市場(chǎng)提供了一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。
三、中國(guó)的第一個(gè)人口紅利是否已經(jīng)終結(jié)?
對(duì)人口紅利結(jié)構(gòu)的解析和對(duì)人口紅利結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),直接關(guān)系到對(duì)中國(guó)第一個(gè)人口紅利是否終結(jié)的判斷。隨著中國(guó)老齡化進(jìn)程的加速和勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng),研究者也開始關(guān)注中國(guó)第一個(gè)人口紅利是否已經(jīng)結(jié)束(蔡P,2006[23];陳友華,2005[24];劉懷宇,馬中,2011[25];Ogawa,Chen,2013[26])以及如何延續(xù)第一個(gè)人口紅利的問題(蔡P,2009[27];李稻葵等,2015[28])。
國(guó)外學(xué)者關(guān)于第一個(gè)人口紅利終結(jié)的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是基于人口年齡結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)態(tài)特征,當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率低于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率和勞動(dòng)年齡人口比重開始下降時(shí),人口紅利就轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”(Van der Gaag,Beer,2015)[29],或者更準(zhǔn)確的說法是人口紅利期轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債期。也有學(xué)者從更嚴(yán)格的意義上定義“負(fù)擔(dān)比”,即從有效勞動(dòng)供給角度判斷生產(chǎn)者與被負(fù)擔(dān)者之間的比例關(guān)系(Mason,2007)[30]。世界銀行(World Bank,2016)[8]在一份報(bào)告中把人口紅利期的變化劃分為4個(gè)階段,或者說,把世界各國(guó)劃分為4種類型:(1)處于前人口紅利的國(guó)家,這些國(guó)家人口的總和生育率在4左右;(2)處于人口紅利早期階段的國(guó)家,這些國(guó)家的總和生育率小于4,其勞動(dòng)年齡人口的比重不斷提高;(3)處于人口紅利后期階段的國(guó)家,這些國(guó)家的總和生育率在2.1左右,其勞動(dòng)年齡人口的比重開始下降,但是人口老齡化的速度還不快;(4)處于后人口紅利階段的國(guó)家,這些國(guó)家的總和生育率長(zhǎng)期低于21,老年人口比重的較高并將繼續(xù)提高。
國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)分為兩派,其中一派的觀點(diǎn)與上述觀點(diǎn)基本一致(王豐,2007[31];蔡P,2013[32]),認(rèn)為中國(guó)的第一個(gè)人口紅利在21世紀(jì)10年代中期已經(jīng)結(jié)束,因?yàn)閯趧?dòng)年齡人口規(guī)模自2013年以來已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)減少的情況,而人口撫養(yǎng)比水平則持續(xù)上升。Ogawa和Chen(2013)[26]根據(jù)分年齡的消費(fèi)和生產(chǎn)曲線計(jì)算了有效勞動(dòng)供給,認(rèn)為中國(guó)的第一個(gè)人口紅利期在2014年結(jié)束。還有一些學(xué)者(李稻葵等,2015)[28]持有相對(duì)樂觀的看法,認(rèn)為中國(guó)的人口紅利尚在,因?yàn)橹袊?guó)可以通過提高勞動(dòng)力素質(zhì)、改革退休制度來增加有效勞動(dòng)力供給,從而延長(zhǎng)人口紅利期。另一派的觀點(diǎn)是根據(jù)人口撫養(yǎng)比的水平(如低于50)來判斷第一個(gè)人口紅利期的時(shí)限(陳友華,2005[24];劉懷宇,馬中,2011[25])。這種觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)人口紅利可以延續(xù)的時(shí)間更為樂觀,認(rèn)為它可以延續(xù)到2030年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)(田雪原,2006[33];劉家強(qiáng),唐盛代,2007[34];陳佳鵬,2012[35])。筆者認(rèn)為,以人口撫養(yǎng)比水平作為人口紅利期的起始標(biāo)準(zhǔn)是一種靜態(tài)判斷方法,在邏輯上存在著一個(gè)缺陷。例如,當(dāng)人口撫養(yǎng)比的提高時(shí),即使其仍處于50以下的區(qū)間,在其他條件不變的情況下,這種變化也不可能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出任何貢獻(xiàn)。
我們可以從多個(gè)角度來綜合判斷中國(guó)的第一個(gè)人口紅利是否消失。首先,從年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)看,2012年以來中國(guó)15―59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)減少,2010年以來15―64歲勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)下降,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比重持續(xù)下降。這意味著中國(guó)第一個(gè)人口紅利的主要來源(結(jié)構(gòu)效應(yīng))已經(jīng)枯竭。其次,在生育率轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成和低生育率水平條件下,生育率變化帶來的勞動(dòng)力供給效應(yīng)不復(fù)存在,實(shí)際上,中國(guó)的勞動(dòng)參與率(特別是女性的勞動(dòng)參與率)近年來出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。再次,如果按照前文提到的世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已處于后人口紅利階段。
四、第二個(gè)人口紅利實(shí)現(xiàn)的機(jī)制
目前的中國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)都處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也在發(fā)生著重要變化(李建民,2014)[11]。后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期的人口形態(tài)是人口轉(zhuǎn)變的歷史承繼,隨著第一個(gè)人口紅利走向終結(jié),第二個(gè)人口紅利開始登上歷史舞臺(tái)。人口紅利將貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)發(fā)展過程。從人口紅利角度,我們可以把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程劃分為兩個(gè)階段:第一個(gè)人口紅利發(fā)展階段和第二個(gè)人口紅利發(fā)展階段。中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度契合,人口迅速轉(zhuǎn)變帶來的第一個(gè)人口紅利為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫“馬爾薩斯均衡陷阱”和實(shí)現(xiàn)中等收入水平做出了重要貢獻(xiàn)(王豐, 梅森,2006[36];王德文等,2004[37])。目前,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后人口轉(zhuǎn)變階段和第二個(gè)人口紅利期,中國(guó)能否成功跨越“中等收入陷阱”,進(jìn)入高收入社會(huì),收獲第二個(gè)人口紅利是一個(gè)重要的條件。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者都高度重視人口紅利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制(Mason, Lee,20049];Lee ,Mason,2010[5];Eastwood,Lipton,2012[38];蔡P,2004[4];王豐,2007[31];陳衛(wèi)等,2015[39]),如果沒有合理、有效的制度安排,人口紅利只能停留在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,或者說只是“數(shù)學(xué)上的紅利”。對(duì)于中國(guó)而言,收獲第二個(gè)人口紅利還需要一系列的制度創(chuàng)新,從而全面啟動(dòng)第二個(gè)人口紅利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
第一,建立一個(gè)更具有彈性和競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在老齡化社會(huì),深入挖掘勞動(dòng)力資源和激勵(lì)勞動(dòng)力供給,具有非常重要的意義。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的主要機(jī)制。具有彈性和競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng),可以真實(shí)地表達(dá)勞動(dòng)力供求關(guān)系,可以促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)及勞動(dòng)力的優(yōu)化配置,可以動(dòng)員潛在的勞動(dòng)力資源進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)而增加勞動(dòng)力供給。
第二,建立更有利于人力資本投資的教育制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和健康保障制度。人力資本效應(yīng)是第二個(gè)人口紅利的主要來源之一,因?yàn)槿肆Y本是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)創(chuàng)新的主要力量,進(jìn)而人力資本投資是創(chuàng)造第二個(gè)人口紅利的重要機(jī)制(Lee, Mason,2006)[13]。發(fā)展和完善包括教育制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和健康保障制度在內(nèi)的人力資本投資體系,是中國(guó)收獲第二個(gè)人口紅利的重要條件。
第三,建立富有激勵(lì)性的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。這種激勵(lì)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)供給激勵(lì),二是儲(chǔ)蓄激勵(lì)。這兩個(gè)激勵(lì)應(yīng)該成為中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革的重要原則。具有這兩個(gè)激勵(lì)的社會(huì)保障制度不僅可以避免“福利病”,而且還可以使社會(huì)保障制度具有生產(chǎn)性,即可以有效地動(dòng)員勞動(dòng)供給和儲(chǔ)蓄。只要人們?cè)诶夏陼r(shí)期不是過分依賴公共或家庭轉(zhuǎn)移支付,第二個(gè)人口紅利就可以抵消老年負(fù)擔(dān)比提高的不利影響(Lee,Mason,2006)[13]。
第四,建立完善的資本市場(chǎng)。產(chǎn)生第二個(gè)人口紅利的基本條件是伴隨人口老化新增的儲(chǔ)蓄必須以資本的形式進(jìn)入市場(chǎng)(王豐,2007)[31],而資本市場(chǎng)是把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y的重要機(jī)制。完善的資本市場(chǎng)不僅可以保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值,而且可以動(dòng)員更多的社會(huì)資源投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第五,建立公平、合理的收入分配制度。從長(zhǎng)期的角度看,一個(gè)公平、合理的收入分配制度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個(gè)均衡:一是勞動(dòng)者的收入與其勞動(dòng)生產(chǎn)率的均衡,二是勞動(dòng)者的終生收入與終生消費(fèi)的均衡,三是勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)與生命周期階段變化的均衡。具有這三個(gè)均衡特征的收入分配制度可以同時(shí)激勵(lì)人力資本投資、勞動(dòng)供給和儲(chǔ)蓄,因此是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)人口紅利的重要機(jī)制。
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中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)31-0245-03
一、導(dǎo)言
中國(guó)自1978年以來,經(jīng)濟(jì)“飛躍式”發(fā)展,被世人稱為“中國(guó)奇跡”。同時(shí),中國(guó)在不到三十年的時(shí)間里基本完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在關(guān)聯(lián)吸引了國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者(Bloom,安德魯·梅森,蔡昉等)進(jìn)行研究,兩者關(guān)系關(guān)乎中國(guó)未來國(guó)家人口政策的走向以及經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的維持。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系,對(duì)于國(guó)家維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障公民利益以及建設(shè)和諧社會(huì),具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
中國(guó)人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在學(xué)術(shù)界已產(chǎn)生爭(zhēng)論,許多學(xué)者研究得出結(jié)論,本文針對(duì)這些結(jié)論,聚焦具體爭(zhēng)論點(diǎn),進(jìn)行對(duì)比分析,并給出本文觀點(diǎn)。
人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系定位爭(zhēng)論包括:(1)中國(guó)是否明顯存在人口紅利?(即中國(guó)人口轉(zhuǎn)變是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)(2)若存在人口紅利,人口紅利多大。(3)中國(guó)人口紅利出現(xiàn)時(shí)期。分析之前,需要界定人口紅利概念?!叭丝诩t利”(demographic dividend)概念由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,是指在生育率快速下降時(shí)期,人口增長(zhǎng)率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動(dòng)年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯(lián)合國(guó)人口基金委員會(huì)在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學(xué)界認(rèn)同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過程中,少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆?,勞?dòng)力人口占比擴(kuò)大,引來勞動(dòng)力供給增多,從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將對(duì)三大爭(zhēng)議進(jìn)行逐一分析。
二、主要爭(zhēng)論點(diǎn)
1.中國(guó)是否明顯存在人口紅利?人口紅利概念引入中國(guó)后,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)中國(guó)是否明顯存在人口紅利存在爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)存在明顯人口紅利,且中國(guó)正受益于人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。蔡昉(1999,2005),王德文(1999)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變使中國(guó)從1960年開始享受人口紅利,而改革開放后,人口紅利成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素。王豐和Mason(2005)分析中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng),認(rèn)為1970年左右生育率快速下降帶來了潛在的人口紅利。勞動(dòng)力供給充裕,同時(shí)伴隨著較輕并日益降低的少兒和老年負(fù)擔(dān),促使人均產(chǎn)出快速增長(zhǎng),人們生活水平迅速提高。David Bloom(1998),都陽(yáng)(2004),汪小勤(2007)等也得出了類似結(jié)論。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)人口紅利并不明顯,甚至不存在人口紅利。穆光宗(2006)認(rèn)為,人口機(jī)會(huì)窗口只是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一個(gè)可能的助力,人口紅利期不等于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,穆光宗(2008)還認(rèn)為中國(guó)有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)。賀菊煌(2006)認(rèn)為生育率的快速下降會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,但它同時(shí)也會(huì)引起人均消費(fèi)永久性提高。蔣正華(2011)甚至認(rèn)為中國(guó)不存在人口紅利,他認(rèn)為人口多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的是更多壓力,而不是紅利。
針對(duì)上述學(xué)者不同觀點(diǎn),本文認(rèn)為中國(guó)存在明顯人口紅利。一段時(shí)間內(nèi)合理的人口結(jié)構(gòu)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的要素供給,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)人口轉(zhuǎn)變?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)形成了有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.中國(guó)若存在人口紅利,它有多大?中國(guó)的人口紅利到底有多大,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者利用數(shù)據(jù)及相關(guān)模型得出了結(jié)論。王豐和Mason(2005) 在研究中國(guó)勞動(dòng)力比重上升帶來人口紅利對(duì)于中國(guó)人均 GDP 增長(zhǎng)率時(shí)發(fā)現(xiàn)在1960—2000年之間勞動(dòng)力比重上升帶來的貢獻(xiàn)為8.3%,而改革開放后的1982—2000年間這一數(shù)字為15%。武劍(1999)研究發(fā)現(xiàn),由勞動(dòng)力投入增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)在6%左右。蔡昉和王德文(2005)利用1982—2000年中國(guó)分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)為-0.115,即總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)每下降一個(gè)單位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將加快0.115個(gè)百分點(diǎn)。在考察期間,中國(guó)總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降了20.1%,帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2.3%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在26.8%。改革開放以來,總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降對(duì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率大約在5%左右,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。陳友華(2008)構(gòu)建了人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的簡(jiǎn)化數(shù)學(xué)模型,測(cè)量了人口紅利對(duì)1978—2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)人口紅利對(duì)GDP的貢獻(xiàn)量與貢獻(xiàn)率均呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì);尤其在進(jìn)入21世紀(jì)后,人口紅利對(duì)中國(guó)每年GDP貢獻(xiàn)份額超過10%。鐘水映和李魁(2010)利用1990—2007年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建空間計(jì)量模型,采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法算出人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著作用。Choudhry(2010) 基于70個(gè)國(guó)家1961—2003年的數(shù)據(jù),分析研究得出人口轉(zhuǎn)變解釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的46%。王金營(yíng)和楊磊(2010)利用1978—2008年中國(guó)數(shù)據(jù),分析得出中國(guó)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān),勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比每下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提高1.06個(gè)百分點(diǎn),在過去的三十年里勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低累計(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占總增長(zhǎng)的27.23%。車士義和郭琳(2011)用1978—2008年的中國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行誤差修正分析,得出勞動(dòng)年齡人口比重變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在短期內(nèi)不顯著,但和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持長(zhǎng)期均衡的關(guān)系,勞動(dòng)年齡人口比重每提升1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)提升0.028個(gè)百分點(diǎn)。車士義,陳衛(wèi)和郭琳(2011)運(yùn)用1978—2008年中國(guó)的數(shù)據(jù),運(yùn)用全要素生產(chǎn)函數(shù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額進(jìn)行了分解和測(cè)算,得出人口紅利每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為3%。
3.中國(guó)人口紅利出現(xiàn)時(shí)期。對(duì)于中國(guó)人口紅利能夠持續(xù)多久,主要有兩種觀點(diǎn),分別是:一種觀點(diǎn)以陳友華等人的研究為代表。陳友華(2005)認(rèn)為,中國(guó)的人口紅利在 20 世紀(jì) 80年代后期才開始出現(xiàn),一直要持續(xù)到 21 世紀(jì)30 年代初,前后歷時(shí)四十多年,2010 年前后人口紅利最為豐厚,他同時(shí)指出中國(guó)的情況與日本較為相近,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大不同。于學(xué)軍( 2003) 也得出了類似結(jié)果。另一個(gè)觀點(diǎn)以王德文等人的研究為代表。王德文等(2004)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變使得中國(guó)從 20 世紀(jì) 60 年代中期開始享受人口紅利,并將一直持續(xù)到 2015 年前后。王豐等(2006)和馬灜通(2007)的研究結(jié)論也支持此觀點(diǎn)。
眾學(xué)者觀點(diǎn)截然不同,最主要原因在于人口紅利定義的界定沒有選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文中人口紅利定義,結(jié)合中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)(見圖1),數(shù)據(jù)來自世界銀行(2010),中國(guó)在20世紀(jì)80年代初進(jìn)入“人口機(jī)會(huì)窗口”期,若中國(guó)能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)變優(yōu)勢(shì),該時(shí)期將在2015—2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry(2010)的研究結(jié)論相似。
三、結(jié)論
中國(guó)人口紅利問題一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn),很多學(xué)者(Bloom,蔡昉,Mason)都進(jìn)行了長(zhǎng)期研究,其中不乏爭(zhēng)議,主要集中于中國(guó)人口紅利是否明顯存在,中國(guó)人口紅利多大和能持續(xù)多久。很多學(xué)者從自身視角給出結(jié)論。本文闡述了一些學(xué)者的觀點(diǎn),并結(jié)合研究給出觀點(diǎn)。
本文肯定人口紅利的存在及作用,同時(shí)認(rèn)為中國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口期在20世紀(jì)80年代初打開,一直持續(xù)到2017年左右結(jié)束。為了能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利的最大化,中國(guó)需要大力促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大人力資本投資,改革中國(guó)的戶籍制度,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過執(zhí)行這些政策和完善制度設(shè)計(jì),中國(guó)必將實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化,進(jìn)而避免穆光宗(2008)所得出的“中國(guó)有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)”的結(jié)局。
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引言
我國(guó)現(xiàn)階段的人口紅利實(shí)質(zhì)是依靠資本以及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的不斷投入而增加的,并且現(xiàn)階段的“人口紅利”只是數(shù)量型的發(fā)展,而沒有變成質(zhì)量型的發(fā)展。改革開放30多年來,我國(guó)的GDP年增長(zhǎng)率不斷平穩(wěn)走高,造成這一成效的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與人口紅利以及改革與制度的紅利。這一結(jié)果證明,現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于外界的依賴程度比較高,其生態(tài)以及環(huán)境條件更加脆弱,各種資源更加稀缺,整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力普遍不高,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式不能夠一直延續(xù)。對(duì)于質(zhì)量型的“人口紅利”來說,其本質(zhì)就是依靠著各種人力資本,并且使其成為經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)增長(zhǎng)的來源,我國(guó)的“人口紅利”正處于下降的趨勢(shì),要想經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,必須要使“人口紅利”轉(zhuǎn)型,將我國(guó)的“二次人口紅利”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、內(nèi)涵和機(jī)制,以使其為我國(guó)未來的自主創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二次人口紅利與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力
人口紅利是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉與不懈動(dòng)力,在“二次人口紅利”中,我國(guó)應(yīng)該從提高人口數(shù)量和轉(zhuǎn)變?nèi)丝谝?guī)模兩個(gè)方面,為經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長(zhǎng)提供源源動(dòng)力。
(一) 提高人口數(shù)量,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
對(duì)于“人口紅利”來說,其具有“效率”及“要素”兩方面的功能。對(duì)于要素這方面來講,其主要是相關(guān)生產(chǎn)要素的投入:大量的適齡勞動(dòng)人口為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及勞動(dòng)密集型的企業(yè),提供了非常充分的要素輸入,這就是“人口紅利”的實(shí)質(zhì)。當(dāng)開始的人口紅利不斷增長(zhǎng)并到達(dá)其頂端之后,人口紅利的影響就將逐步減弱了。并且在開放性條件下,對(duì)于其他的有相似人口結(jié)構(gòu)以及資源的國(guó)家,人口紅利的作用顯現(xiàn)并且會(huì)一直被放大,會(huì)導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果:就是進(jìn)一步使人口紅利下降國(guó)的紅利更快地衰退。換一個(gè)方面來思考,一個(gè)國(guó)家的人力資本存在數(shù)量的價(jià)值增加和素質(zhì)提升,存在數(shù)量增加以及結(jié)構(gòu)改善等,這往往能夠提高人口在推動(dòng)自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的效率,從而補(bǔ)充數(shù)量型要素投入的影響力及遞減性,最終能夠?yàn)橥苿?dòng)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技革命,開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)丝谀J剑龠M(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
當(dāng)人口的增長(zhǎng)到達(dá)頂峰時(shí),想要通過人口進(jìn)一步轉(zhuǎn)變所帶來的人力資本質(zhì)量以及存量的改變,就需要轉(zhuǎn)變?nèi)丝谀J剑簭臄?shù)量型人口模式轉(zhuǎn)向多層次的質(zhì)量型人口模式。這樣就能夠很好地形成有利于全新發(fā)展的人力資本,可以在很大程度上彌補(bǔ)勞動(dòng)力人口數(shù)量的減少所產(chǎn)生的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問題,同時(shí)轉(zhuǎn)變質(zhì)量型的人口模式,能夠使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)由資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟(jì),并且能夠在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),對(duì)一些革命性變化起到關(guān)鍵的影響作用,這就是“二次人口紅利”的本質(zhì)。二次人口紅利與傳統(tǒng)的人口紅利不同,傳統(tǒng)的人口紅利是依賴數(shù)量型勞動(dòng)力供給的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng),而二次人口紅利是在不同質(zhì)量層次的人力資本條件下,創(chuàng)新效率的提升以及勞動(dòng)力生產(chǎn)發(fā)展,從而帶來的相關(guān)的自主創(chuàng)新效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)等。同時(shí),二次人口紅利也是我國(guó)在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期間,相關(guān)的人口轉(zhuǎn)變進(jìn)入到了后期階段的表現(xiàn),這時(shí)就需要相關(guān)的制度革新,來挖掘、培養(yǎng)和釋放人力資本的存在數(shù)量以及增長(zhǎng)數(shù)量。與此同時(shí),還能夠激勵(lì)與支持各個(gè)層次人力資本的相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,最終能夠從本質(zhì)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
二次人口紅利與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵
二次人口紅利的內(nèi)涵,就是通過探索傳統(tǒng)資源中的隱形人力資源與回流科技人力資源,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(一)傳統(tǒng)資源中的隱性人力資源
二次人口紅利將在三個(gè)層次中推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng):第一個(gè)是企業(yè)家層次,一群年輕的群體,主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向以及速度;第二個(gè)是智力國(guó)民層次,社會(huì)中的每一個(gè)人,都能夠發(fā)揮自身的潛能,為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而積極創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;第三個(gè)是技工層次,大量的、熟練的技工,為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了高效的勞動(dòng)力。
首先是相關(guān)的企業(yè)家人力資本,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵之一。因?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)家人力資本是具有創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新精神的人力資本,擁有一個(gè)有效的激勵(lì)制度,能夠提高企業(yè)家人力資本對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源配置的效率,可以在很大程度上影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。在相關(guān)的創(chuàng)新活動(dòng)或是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)家在其中起的作用非常關(guān)鍵,主要表現(xiàn)在對(duì)于決策、管理、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新的綜合能力。但是,對(duì)于企業(yè)家人力資本的估測(cè)難度非常大,應(yīng)將企業(yè)家人力資本看作是企業(yè)發(fā)展甚至是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。企業(yè)家人力資本的天性表現(xiàn)為對(duì)于相關(guān)生產(chǎn)以及創(chuàng)新活動(dòng)中隱性知識(shí)的掌握和運(yùn)用,而知識(shí)能夠更好地幫助企業(yè)家發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)遇,以此來挖掘并更大限度地發(fā)揮自身及企業(yè)之外的資源優(yōu)勢(shì),從而能夠更好地管理與組織企業(yè),優(yōu)化企業(yè)的資源配置,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣能夠更好地促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于國(guó)家來講,改革開放的相關(guān)制度與環(huán)境,能夠?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)家群體形成以及發(fā)展,提供良好的平臺(tái)與條件,從而推動(dòng)企業(yè)和區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
其次是非職業(yè)的發(fā)明家及創(chuàng)新者,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一內(nèi)涵。非職業(yè)的發(fā)明家大多數(shù)的社會(huì)身份是個(gè)體科研者、私營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)新愛好者等,而他們往往具有強(qiáng)烈的創(chuàng)造發(fā)明熱情,同時(shí)具有一定的專業(yè)知識(shí)以及技能,且有勇于嘗試、不怕失敗的勇氣。非職業(yè)的發(fā)明家以及其相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)與國(guó)家的科研計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目不同,前者缺乏非常明確的目的性、時(shí)間性,并且缺少政策支持以及相關(guān)部門的資金保障。一般情況下,就是通過自主研發(fā)完成其發(fā)明,同時(shí)將其創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?,但是往往受到資金等現(xiàn)實(shí)條件以及環(huán)境的制約。我國(guó)存在著大量或者是具有創(chuàng)新知識(shí)技能的人,他們是“二次人口紅利”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興力量。
最后是農(nóng)村人力資本的提升,這是經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。對(duì)于我國(guó)來說,不得不面臨年輕勞動(dòng)力增長(zhǎng)即將減速的事實(shí),但農(nóng)村的數(shù)千萬農(nóng)民工逐漸變?yōu)槌鞘泄と耍瑢⑥r(nóng)民工素質(zhì)快速提升,可以形成大量技工,從而推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二) 發(fā)展與回流之中的科技人力資源
科技人力資源是接受了或者是參與了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),且參與到了系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的發(fā)展、生產(chǎn)、擴(kuò)散以及應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的相關(guān)人員。這也是“二次人口紅利”在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)不可忽視因素。科技人力資源必須要滿足兩個(gè)條件中的一個(gè),第一是需要高等教育正式資格的科技崗位工作人員,換個(gè)詞就是科技活動(dòng)從業(yè)者;第二是需要完成科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的高等教育人員,就是科技人力資源儲(chǔ)備。
對(duì)于科技人力資源來說,其包括了整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的高素質(zhì)人員。我國(guó)雖然在科技人力資源的人員總量上占據(jù)著領(lǐng)先地位,但是我國(guó)每一萬名勞動(dòng)力中的科技人才數(shù)量與每一萬名勞動(dòng)力中研究人員數(shù)量都大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家。由于我國(guó)的人口基數(shù)大,勞動(dòng)力的數(shù)量也大,因此,盡管我國(guó)的科技人力資源總量雄居世界第一,相關(guān)的科技研發(fā)人員總量也能位居世界第二位,但我國(guó)在研究人員這一指標(biāo)上卻低于發(fā)達(dá)國(guó)家。從另外一個(gè)方面來講,我國(guó)的科技人才分布不均,大多數(shù)集中于一線以及二線城市,其涉及的行業(yè)或領(lǐng)域主要集中在相關(guān)的公務(wù)員等公共服務(wù)行業(yè)以及大中型的科研院所,而相關(guān)的企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏很多科技人才。對(duì)于我國(guó)的中西部與東部比較來說,研發(fā)人員在水平以及數(shù)量上的差距較大,而西部存在的問題是相關(guān)的科技人力資源結(jié)構(gòu)中,高層次創(chuàng)新人才非常缺乏,科技人才供給不足,造成了創(chuàng)新管理體制機(jī)制的落后,并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等問題,這些都在很大程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于我國(guó)來說,其自主創(chuàng)新的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),與很多發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距,但是其中仍有很大的挖掘潛力。
自從改革開放35年來,我國(guó)吸引了眾多海外優(yōu)秀科技人才,自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,每年進(jìn)入我國(guó)的科技人員達(dá)到幾十萬人。“十二五”以來,我國(guó)實(shí)施了各種人才計(jì)劃,使人才引進(jìn)數(shù)量再創(chuàng)新高。對(duì)于高層次科技人力資源的回流,不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供最為直接的要素以及動(dòng)力,同時(shí)也是我國(guó)“二次人口紅利”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。
二次人口紅利與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制
二次人口紅利促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制,一般包含人口優(yōu)勢(shì)、人口轉(zhuǎn)變方向、現(xiàn)代型人口結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、制度紅利等,本文重點(diǎn)從勞動(dòng)力分流、人力資源匹配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重要內(nèi)容,進(jìn)行二次人口紅利的機(jī)制分析。
(一)相關(guān)勞動(dòng)力的充分流動(dòng)
勞動(dòng)力的充分流動(dòng)包括了新型的人力資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)或者是行業(yè)內(nèi)以及組織內(nèi)部的流動(dòng);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng);創(chuàng)新型高級(jí)人力資本從發(fā)達(dá)國(guó)家向國(guó)內(nèi)的流動(dòng)等。這一機(jī)制可以有效地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奠定人才基礎(chǔ)。
(二)人力資本匹配性的投資
對(duì)于人力資本的匹配性投資,不僅需要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行匹配,并且還需要一定的前瞻性投資,就是根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài),來建立與之相適應(yīng)的前瞻性人力資本投資計(jì)劃。這一機(jī)制為人力資本存儲(chǔ)數(shù)量的累積及相關(guān)的優(yōu)化奠定了結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施配套性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對(duì)于人力資本來說,不能自動(dòng)地促進(jìn)自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)也不會(huì)自動(dòng)地產(chǎn)生紅利,就像人口紅利一樣,中國(guó)在人力資本的存量上一直具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。人力資本的結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量、培育與其相適應(yīng),對(duì)各種層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí),才是產(chǎn)生二次人口紅利創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵。通過跨越不同人力資本的門檻,使更多的、適用的人力資本可以參與到不同屬性以及層次的創(chuàng)新活動(dòng)之中,從而形成多種層次的自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)以及人力資本結(jié)構(gòu),同時(shí)全面提高要素的生產(chǎn)率。對(duì)于二次人口紅利來說,不僅是傳統(tǒng)人口紅利從數(shù)量型到質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,最為關(guān)鍵的是將各個(gè)層次的質(zhì)量型人力資本體系進(jìn)行重新塑造以及利用。這一機(jī)制為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了強(qiáng)有力的保障基礎(chǔ)。
結(jié)論
對(duì)于我國(guó)的二次人口紅利來說,其可以為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以及其未來發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供全新的機(jī)會(huì)。對(duì)于我國(guó)而言,具有“二次人口紅利”的潛力以及條件,因此,需要我國(guó)政府在制度層面創(chuàng)造良好的環(huán)境,這其中涵蓋采用一系列的關(guān)于金融、教育以及政治體制等改革的措施,來盡力挖掘隱含的人力資本,從而培養(yǎng)新型的人力資本,提升相關(guān)的人力資源質(zhì)量以及相配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、相互協(xié)作的組織形式、創(chuàng)新的社會(huì)空間,這樣可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑暢通,使質(zhì)量型人力資本所作用的要素提高生產(chǎn)率,最終達(dá)到為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)取得紅利與獲得新源泉的目標(biāo)。
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中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)07-0235-05
引言
人口是綜合多種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的社會(huì)實(shí)體。1798年馬爾薩斯《人口原理》的問世標(biāo)志著人口理論的正式產(chǎn)生,也引發(fā)了學(xué)界對(duì)人口轉(zhuǎn)變(Demographic transition)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的熱烈爭(zhēng)論?!叭丝诩t利”最早由Mason(1997)在研究東亞經(jīng)濟(jì)奇跡時(shí)提出,它是由人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)而引發(fā)生產(chǎn)與消費(fèi)變動(dòng)產(chǎn)生的(Mason,2001;Bloom,2001)。人口轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段會(huì)相應(yīng)形成“人口負(fù)債(少兒型)―人口紅利―人口負(fù)債(老年型)”的紅利區(qū)間,在轉(zhuǎn)變的第二階段(高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率),少年人口數(shù)保持高位但逐漸降低,老年人口緩慢消減,少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比都較低,此時(shí)總?cè)丝诔省爸虚g大,兩頭小”的結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致有限時(shí)期內(nèi)高儲(chǔ)蓄率與投資率、高勞動(dòng)參與率、高人力資本、低社會(huì)負(fù)擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)增長(zhǎng)要素的充分利用,由此帶來的額外的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是“人口紅利”(于學(xué)軍,2003;蔡,2004;陳友華,2005)。
自建國(guó)以來,中國(guó)的人口問題一直受到重視與深入研究。(1957)立足1955年上海、浙江地區(qū)人口調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)人口增長(zhǎng)快、資金積累少、糧食匱乏、工業(yè)化水低的國(guó)情,得出中國(guó)人口“非控制不可”的論斷。其理論在20世紀(jì)80年代得以實(shí)施,從1981年至今,計(jì)劃生育政策在中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)自然變遷的基礎(chǔ)上持續(xù)施加行政力量,干預(yù)了中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,加速了人口紅利期的到來。中國(guó)在低收入條件下進(jìn)入總?cè)丝诔省暗统錾省⒌退劳雎?、低增長(zhǎng)率”狀態(tài)、勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)上升的階段,這種人口結(jié)構(gòu)變遷對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用。但是,隨著老齡人口比重快速上升,勞動(dòng)年齡人口比重開始下降,社會(huì)撫養(yǎng)比逐年升高,中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新挑戰(zhàn)。老齡化新背景下,中國(guó)人口紅利能否繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?我們又如何實(shí)現(xiàn)對(duì)存續(xù)紅利的挖掘和兌現(xiàn)?這是亟待我們思考和回答的新課題。
一、中國(guó)傳統(tǒng)人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
正如Sala-i-Martin(1996)所分析的,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn),是由初始條件、人力資本狀況、制度環(huán)境、資源稟賦、開放程度、歷史機(jī)遇等因素綜合作用的結(jié)果。對(duì)于中國(guó)來說,20世紀(jì)80年代強(qiáng)有力的計(jì)劃生育政策加速了人口紅利期的到來,而改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立、公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步、教育水平的大幅度提高,以及提高儲(chǔ)蓄水平的經(jīng)濟(jì)政策成為了中國(guó)利用人口機(jī)會(huì)窗口的前提條件。
過去三十多年,人口紅利拉動(dòng)了中國(guó)1/4以上的人均GDP增長(zhǎng)(蔡,2006)。在部分具備人口紅利發(fā)揮作用條件的前提下,中國(guó)人口紅利主要通過要素供給為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力,可歸結(jié)為三條路徑:一是豐富的人力資本及人力資源構(gòu)成勞動(dòng)力要素稟賦;二是勞動(dòng)人口增加以及人口撫養(yǎng)比降低提高了全社會(huì)儲(chǔ)蓄率,利于資本形成;三是全要素生產(chǎn)率的提升成為重要的非有形生產(chǎn)要素部分。
(一)人口紅利對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
人口紅利帶來的最直接效應(yīng)是適齡勞動(dòng)人口增加和人口撫養(yǎng)比降低,它通過該路徑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不僅在于數(shù)量方面,還在于衍生出的人力資本提升與勞動(dòng)力資源配置效率提高。具體包括:(1)提高勞動(dòng)參與率。從數(shù)量上看,人口紅利期存在大量適齡勞動(dòng)人口,使得中國(guó)勞動(dòng)參與率在1990―2009年一直保持在73.8%~80%的國(guó)際較高水平(郭琳、車士義,2011),這是中國(guó)人口年齡優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的重要條件(都陽(yáng),2007)。國(guó)際貨幣基金組織(2004)分析世界115個(gè)國(guó)家和地區(qū)40年(1960―2000)的數(shù)據(jù),也得出了中國(guó)人均GDP與勞動(dòng)適齡人口數(shù)量變化呈正相關(guān)的結(jié)論。(2)增加人力資本投入。人口是勞動(dòng)力的源泉,人口增長(zhǎng)既影響勞動(dòng)力的數(shù)量,又影響勞動(dòng)力的質(zhì)量(李通屏,2002)。生產(chǎn)性年齡階段人口數(shù)量的增加,能通過競(jìng)爭(zhēng)以及傳遞效應(yīng)提高整個(gè)社會(huì)吸收新知識(shí)和新觀念的速度,提升人力資本,從而提高社會(huì)產(chǎn)出水平。(3)提高勞動(dòng)力資源配置效率。針對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),蔡(2008)認(rèn)為勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市延緩了物質(zhì)資本報(bào)酬遞減,從而維持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng);農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源(中國(guó)人口紅利的大部分)流動(dòng)到城市,向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造出了巨大生產(chǎn)力(汪小勤,2007)。而社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)降低使更多勞動(dòng)力從家庭非生產(chǎn)性活動(dòng)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)性活動(dòng)中,提高了社會(huì)總產(chǎn)出(Lindh and Malmberg,1999)。
實(shí)證研究的結(jié)果很好的支持了上述觀點(diǎn)。蔡、王德文(1999)通過對(duì)1978―1998年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分解分析發(fā)現(xiàn),在此期間實(shí)現(xiàn)的年平均9.5%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率中,勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額為24%,人力資本因素的貢獻(xiàn)份額為24%,勞動(dòng)力部門轉(zhuǎn)移,即勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的部門(農(nóng)業(yè))向生產(chǎn)率高的部門(非農(nóng)產(chǎn)業(yè))流動(dòng)過程對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21%。世界銀行(1998)的一項(xiàng)類似研究表明,物質(zhì)資本對(duì)中國(guó)改革期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為37%,勞動(dòng)力數(shù)量的貢獻(xiàn)份額為17%,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)了16%。
(二)人口紅利對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響
人口紅利提高儲(chǔ)蓄率的理論源于“生命周期假說”,在消費(fèi)者理性選擇下,儲(chǔ)蓄在個(gè)人及家庭生命周期中呈“倒U型”趨勢(shì),人在處于勞動(dòng)年齡階段時(shí)儲(chǔ)蓄能力最強(qiáng)。如果一個(gè)社會(huì)少兒和老年人比例增大,儲(chǔ)蓄傾向會(huì)降低,而適齡勞動(dòng)力比例較大時(shí),社會(huì)儲(chǔ)蓄率較高。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為人口紅利是儲(chǔ)蓄率上升的重要原因,而人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄有著較強(qiáng)的消極影響。Leff(1969)通過對(duì)1964年74個(gè)國(guó)家(27個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家與47個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家)數(shù)據(jù)的截面估計(jì)發(fā)現(xiàn)總儲(chǔ)蓄率與非勞動(dòng)年齡人口數(shù)成反比;Higgins和Willianmson(1997)分析亞洲國(guó)家數(shù)據(jù)得出了相同的結(jié)論。李克平(2006)認(rèn)為由于中國(guó)家庭戶均勞動(dòng)力比重高,老年和少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕,因而出現(xiàn)高達(dá)16%的家庭儲(chǔ)蓄率。汪小勤(2007)則通過基本的哈羅德―多馬模型和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型從理論層面證明了儲(chǔ)蓄率上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大作用。在兩者數(shù)量關(guān)系的具體測(cè)度上,Loayza et al.(2000)運(yùn)用面板分析發(fā)現(xiàn)少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比的上升將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率分別減少1%和2%。王德文等(2004)利用Leff的模型得出中國(guó)少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比對(duì)儲(chǔ)蓄率回歸系數(shù)顯著為負(fù)的實(shí)證結(jié)果。然而,也有學(xué)者對(duì)上述觀點(diǎn)持異議:Mason和 Lee(2004)指出人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口數(shù)量減少以及老齡化)會(huì)帶來人均資本增加以及個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)增強(qiáng),同樣會(huì)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保羅?舒爾茨(2005)對(duì)Higgins和Willianmson(1997)的研究擴(kuò)展后發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)并不顯著影響儲(chǔ)蓄率。袁志剛和宋錚(2000)構(gòu)建迭代模型發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn),人口老齡化一般說來會(huì)激勵(lì)居民增加儲(chǔ)蓄,這是造成中國(guó)城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄傾向上升的一個(gè)重要因素。
基于既有的共識(shí)與分歧,我們首先要肯定人口紅利通過提升儲(chǔ)蓄率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,繼而一方面繼續(xù)利用現(xiàn)有人口紅利帶來的較多儲(chǔ)蓄,進(jìn)行適度合理投資;另一方面關(guān)注和慎重考量老齡化時(shí)代儲(chǔ)蓄率變化情況,注重第二次人口紅利的實(shí)現(xiàn),通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高人均收入,通過制度設(shè)計(jì)促使人們保持足夠儲(chǔ)蓄率,同時(shí)疏通投資渠道,利用好每一單位資本。
(三)人口紅利對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響
全要素生產(chǎn)率的提高與生產(chǎn)要素單純的量的擴(kuò)大沒有關(guān)系,而取決于GDP增長(zhǎng)率中不能用勞動(dòng)和資本投入增加來解釋的那部分剩余,實(shí)際上是一種余值增長(zhǎng)。蔡(2012)認(rèn)為提高全要素生產(chǎn)率對(duì)在人口紅利消散背景下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要作用,現(xiàn)階段第二次人口紅利能夠在人力資本積累、技術(shù)進(jìn)步和體制改革的共同作用下,實(shí)現(xiàn)后人口紅利時(shí)代全要素生產(chǎn)率的的改進(jìn),并提出應(yīng)通過提高人力資本、積極應(yīng)對(duì)老齡化、調(diào)整生育政策來改善這一生產(chǎn)率來源。車士義等(2011)利用全要素生產(chǎn)函數(shù)分解了中國(guó)改革開放三十年來人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,得出人口紅利每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為3%的結(jié)論,并提出了相似政策建議。
在以全要素生產(chǎn)率為角度展開的研究中,人口紅利并非單純被作為勞動(dòng)力要素的貢獻(xiàn)者,而是作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種隱含著生產(chǎn)功能的投入,這樣的考量較全面完整地囊括了人口紅利的作用。這也提醒我們?cè)诶淆g化時(shí)代更應(yīng)注重人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)人力資本開發(fā)、物質(zhì)資本利用、技術(shù)進(jìn)步帶來的作用,而非專注于勞動(dòng)力數(shù)量的增減,以期更好地挖掘人口紅利并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、老齡化時(shí)代中國(guó)人口紅利面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
從人口年齡結(jié)構(gòu)演化規(guī)律以及其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看,人口老齡化是中國(guó)在21世紀(jì)繞不開的重大挑戰(zhàn),也將是中國(guó)新時(shí)期人口紅利繼續(xù)發(fā)揮作用的一大掣肘。
(一)來自老齡化時(shí)代的挑戰(zhàn)
2010年中國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年中國(guó)總?cè)丝?3.4億,其中60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%,65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)8.87%。根據(jù)“60歲及以上人口比重達(dá)到10%,或65歲及以上人口比重達(dá)到7%的人口結(jié)構(gòu)為老齡化”的國(guó)際慣例,中國(guó)已于20世紀(jì)80年代中期進(jìn)入了老齡化時(shí)代。據(jù)于學(xué)軍(2003)、陳友華(2006)的預(yù)測(cè),中國(guó)人口紅利自20世紀(jì)90年代開始,可發(fā)揮四十年的作用,延續(xù)至21世紀(jì)30年代結(jié)束。而王德文、蔡、張學(xué)輝(2004)得出了更不容樂觀的結(jié)論,他們經(jīng)過模型分析,認(rèn)為2015年將是中國(guó)人口撫養(yǎng)比最低點(diǎn)(達(dá)39.4%)以及人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn),此后隨著老齡化進(jìn)程加速,中國(guó)將進(jìn)入人口負(fù)債階段。
曾毅(2005)認(rèn)為中國(guó)老齡化具有老化速度快、高齡老人比例增長(zhǎng)更快、老年人數(shù)量龐大、老年撫養(yǎng)比與總撫養(yǎng)比大幅度增高、獨(dú)居老人比例大幅度增加、城鄉(xiāng)與東中西部地區(qū)差異大等六大特征。此外,“未富先老”也是中國(guó)老齡化的一大特點(diǎn)。老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響恰與人口紅利的促進(jìn)路徑相反,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)復(fù)雜的過程,但人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響是不容置疑的:勞動(dòng)力資源的收縮和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老化導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的下降;儲(chǔ)蓄率的降低和資本的國(guó)際流動(dòng)將導(dǎo)致人口老齡化較嚴(yán)重地區(qū)資本形成的減少;老年勞動(dòng)力比重的提高將損害技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新,不利于全要素生產(chǎn)力的提高(齊傳鈞,2010)。
除了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接動(dòng)力不足外,值得特別關(guān)注的還有老齡化帶給社會(huì)的沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及間接制約:
1.老齡化加重國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。在財(cái)政包攬傳統(tǒng)下,行政事業(yè)單位離退休人員工資支出規(guī)模不斷擴(kuò)大;此外,企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及老齡人口醫(yī)療補(bǔ)貼等都在快速老齡化趨勢(shì)下壓力大增(高淑紅,2011)。據(jù)《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》(2012)預(yù)測(cè),到2013年中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元,養(yǎng)老金缺口將成為未來中國(guó)財(cái)政的最大風(fēng)險(xiǎn)。
2.老齡化降低消費(fèi)傾向,引領(lǐng)消極消費(fèi)結(jié)構(gòu)。王金營(yíng)、付秀彬(2006)通過分析中國(guó)1978年以來的時(shí)序數(shù)據(jù),認(rèn)為老齡化會(huì)使人均收入提高所帶來的消費(fèi)水平的提高速度減小,長(zhǎng)期將會(huì)降低未來的消費(fèi)水平和消費(fèi)比率。王森(2010)完善了王金營(yíng)采取的計(jì)量方法,得出人口老齡化目前對(duì)居民消費(fèi)呈現(xiàn)正負(fù)交錯(cuò)的影響效應(yīng),但進(jìn)入中度老齡化社會(huì)后將會(huì)對(duì)人均消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響的結(jié)論。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面,老齡化增大社會(huì)撫養(yǎng)比,使國(guó)民收入中用于非生產(chǎn)性消費(fèi)(養(yǎng)老、護(hù)理、醫(yī)療等)支出增加,減少了個(gè)人儲(chǔ)蓄和生產(chǎn)性投資,會(huì)降低社會(huì)總產(chǎn)出水平(鐘水映、李魁,2009)。此外,老齡化還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村收入和消費(fèi)的不平等,盡管目前該影響并不顯著,但確實(shí)保有增長(zhǎng)趨勢(shì)(曲兆鵬、趙忠,2008)。
3.老齡化牽制勞動(dòng)適齡人口生產(chǎn)率?!梆B(yǎng)兒防老”是中國(guó)幾千年來的傳統(tǒng)觀念和客觀現(xiàn)實(shí),當(dāng)下中國(guó)第一代獨(dú)生子女正開始承擔(dān)“四二一家庭”養(yǎng)老重?fù)?dān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1994年10月1日的人口變動(dòng)情況抽樣數(shù)據(jù)分析,在中國(guó)老年人主要經(jīng)濟(jì)來源的排序中,57.1%的老年人主要依靠子女或其他親戚提供幫助,占最大比重。除過物質(zhì)上的投入,子女還承擔(dān)著老人大部分的生活照料內(nèi)容。① 而中國(guó)農(nóng)村老年人口數(shù)量尤為龐大(占全國(guó)老年人口的60%以上),其中95%沒有養(yǎng)老金,只能靠家庭養(yǎng)老。如此一來,不得不考慮到老齡化時(shí)代適齡勞動(dòng)人口在供養(yǎng)較多老人時(shí)投入的機(jī)會(huì)成本和對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的拖累效應(yīng)。
(二)老齡化時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮人口紅利的應(yīng)對(duì)之策
基于中國(guó)實(shí)際情況,戶籍制度、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制等制度性客觀約束致使中國(guó)傳統(tǒng)的人口紅利并未得到充分開發(fā),仍有挖掘的潛力;與此同時(shí),老齡化的人口結(jié)構(gòu)也并不意味著人口紅利的徹底消失,在帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),它也賦予我們開發(fā)第二次人口紅利的新機(jī)遇。新背景下如何繼續(xù)挖掘與合理利用人口紅利是我們的探究方向。
1.實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力充分就業(yè)。劉元春、孫立(2009)指出特定的人口年齡結(jié)構(gòu)只是反映了潛在的勞動(dòng)力資源數(shù)量,只有勞動(dòng)參與率保持比較高的水平,同時(shí)失業(yè)率能夠維持在較低的水平,才能充分地發(fā)揮人口年齡結(jié)構(gòu)所帶來的優(yōu)勢(shì)。學(xué)者們普遍認(rèn)為充分就業(yè)是實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化的關(guān)鍵(于學(xué)軍,2003;蔡,2004;都陽(yáng),2007等)。如果勞動(dòng)力人口不能充分就業(yè),勞動(dòng)力人口與未成年人口、老年人口就沒有區(qū)別,同樣是人口負(fù)擔(dān)。郭琳、車士義(2011)通過對(duì)1990―2009 年的時(shí)序數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),中國(guó)勞動(dòng)參與率在20世紀(jì)90 年代以來一直趨于下降,降低了人口紅利的作用力度。另外,車士義(2009)還提出個(gè)人參與工作的意愿也對(duì)勞動(dòng)力資源是否充分利用起作用,由于退休年齡的規(guī)定和某些福利制度的刺激,導(dǎo)致目前相當(dāng)一部分勞動(dòng)適齡人口不愿參加工作。雖然中國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)還未表現(xiàn)出明顯而全面的供不應(yīng)求,但在老齡化時(shí)代勞動(dòng)力資源稟賦逐漸弱化的新背景下,只有保證較高的勞動(dòng)參與率,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人口比例上的提升,才能彌補(bǔ)其總量上的降低,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。中國(guó)存在明顯的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制,東、中、西部發(fā)展也很不平衡。在此背景下,勞動(dòng)力特別是龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)是人口紅利兌現(xiàn)的重要條件。據(jù) Francis (1997)的研究,中國(guó)改革開放以來年均9.2%的GDP增長(zhǎng)率中含有勞動(dòng)力流動(dòng)方面16.3%的貢獻(xiàn)。中國(guó)當(dāng)下城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),與老齡化構(gòu)成并生共存、相互影響的態(tài)勢(shì)。此背景下實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的方法可總結(jié)為兩個(gè)方面:(1)城市化、對(duì)外開放進(jìn)程自然誘發(fā)勞動(dòng)力流動(dòng)。毛新雅、彭希哲(2012)認(rèn)為城市化與對(duì)外開放政策為人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)提供了政策制度保障,是引發(fā)勞動(dòng)力流動(dòng)、獲取人口紅利的重要條件。而通過推進(jìn)戶籍制度改革和均等公共服務(wù),又可以從城市化領(lǐng)域繼續(xù)開發(fā)第一次人口紅利的另一半(蔡,2010)。(2)用一元戶籍制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)制度支持勞動(dòng)力流動(dòng)。沈麗君(2005)提出只有通過建設(shè)城鄉(xiāng)間統(tǒng)一公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)、破除限制流動(dòng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策制度障礙,將農(nóng)村的勞動(dòng)力稟賦與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)結(jié)合,從而延長(zhǎng)農(nóng)村人口紅利期、延緩城鎮(zhèn)老齡化,才能打通兌現(xiàn)人口紅利的渠道。車士義(2009)從中國(guó)現(xiàn)實(shí)出發(fā),提出只有勞動(dòng)力的自由流動(dòng)才能使勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展,起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,而這需要通過戶籍制度的逐漸松動(dòng)與大幅放開來實(shí)現(xiàn)。
3.實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,要看勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工作崗位需求。在老齡化背景下,我們更要量體裁衣,實(shí)現(xiàn)有限勞動(dòng)力資源的合理配置,發(fā)揮其促增長(zhǎng)的作用。根據(jù)中國(guó)實(shí)情,不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)、將人力資源發(fā)展為人力資本是我們應(yīng)迅速展開并長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大策略。郭振威、齊險(xiǎn)峰(2008)指出人力資本快速積累,不僅可以補(bǔ)償人口數(shù)量紅利的消失,而且可以為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久的動(dòng)力源泉。車士義(2009)提出勞動(dòng)力素質(zhì)應(yīng)該適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中國(guó)目前仍然存在大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè),尤其是廣大農(nóng)村勞動(dòng)力,雖然大量存在,卻無法適應(yīng)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)以外勞動(dòng)力的需求。在具體實(shí)施方面,依賴于對(duì)教育、公共衛(wèi)生及健康、就業(yè)及培訓(xùn)等公共投資(胡鞍鋼,2011)。
4.改革與完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。盡管中國(guó)已經(jīng)實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶”相結(jié)合的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式,但實(shí)際實(shí)行的是混賬管理的辦法,① 個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行多年且規(guī)模劇增,不僅造成巨大養(yǎng)老金缺口,而且對(duì)人口紅利的發(fā)揮造成束縛。蔡(2010)提出要建立起一個(gè)具有積累功能,而不是主要依靠家庭養(yǎng)老功能或現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度,可以利用勞動(dòng)者的養(yǎng)老期望來增強(qiáng)儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),以及資本市場(chǎng)的增值來保持高儲(chǔ)蓄率。在具體的實(shí)施方面,學(xué)者研究了以下途徑:(1)全面構(gòu)建積累制的養(yǎng)老金。楊娟(2012)提出以EET 延期納稅模式鼓勵(lì)積累制養(yǎng)老金計(jì)劃發(fā)展,以信托模式構(gòu)建積累制養(yǎng)老金計(jì)劃的安全運(yùn)營(yíng)機(jī)制,參考英國(guó)SERPS 計(jì)劃的退出選擇(contract out)機(jī)制,構(gòu)建與收入相關(guān)聯(lián)的強(qiáng)制型個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)劃。(2)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值、增值。袁志剛(2004)提出達(dá)到養(yǎng)老金增值目的首先要規(guī)范資本市場(chǎng),現(xiàn)階段可讓社會(huì)保障基金通過委托國(guó)際性基金公司走向國(guó)際資本市場(chǎng),得到盡可能高的資本回報(bào)。王怡等(2012)提出應(yīng)借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn),由政府設(shè)立專門投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的部門,來統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;并降低銀行存款及國(guó)債投資比例,適當(dāng)放開股票市場(chǎng)。而唐均(2012)呼吁“投資不等于入市”,反對(duì)證券投資,認(rèn)為既有國(guó)情下仍應(yīng)通過中央專管機(jī)構(gòu)給予有保障的利率(譬如設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)銀行,保證比CPI 高1個(gè)百分點(diǎn))以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金增值。
雖然中國(guó)目前正在邁入高速老齡化階段,但短期內(nèi)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)并不會(huì)消失殆盡。鑒于中國(guó)城市化雖然經(jīng)歷了超常規(guī)增長(zhǎng),但仍然有著城市化滯后于工業(yè)化、人口城市化滯后于土地城市化等方面的非典型特征(蔡,2010),傳統(tǒng)人口紅利仍有很大的挖掘空間。
結(jié)語
過去三十多年里,人口紅利作為中國(guó)最為典型的要素稟賦,通過勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率、全要素生產(chǎn)率三條路徑促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛,而其作用的順利發(fā)揮是以改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立、教育水平的大幅度提高等相應(yīng)制度的建立為前提的。充足的勞動(dòng)力供給與有所改觀但不甚完善的制度激勵(lì)相容,從而對(duì)中國(guó)三十多年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了顯著的積極作用。
面臨老齡化時(shí)代的新挑戰(zhàn),一些不完善的經(jīng)濟(jì)、行政制度,以及長(zhǎng)期存在的不良經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)喪失了過去勞動(dòng)力要素稟賦對(duì)其的替代和彌補(bǔ)作用(戶籍制度束縛勞動(dòng)力自由流動(dòng);養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨日益增大的資金壓力;不健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成勞動(dòng)力市場(chǎng)低效率等)。當(dāng)老齡化打破了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原有的穩(wěn)態(tài)時(shí),其對(duì)中國(guó)人口紅利的繼續(xù)兌現(xiàn)和進(jìn)一步挖掘產(chǎn)生了客觀的阻礙。而為了保持人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用,我們一方面要在給定人口資源約束條件下,糾偏人口要素的錯(cuò)配,提高既有紅利的使用效率;另一方面要通過制度設(shè)計(jì),開發(fā)第二次人口紅利。這些設(shè)想的實(shí)施需要落實(shí)在養(yǎng)老保障體制、金融體制的完善,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制、戶籍制度的打破,以及一系列經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的聯(lián)動(dòng)之中。
可以說,能否兌現(xiàn)既有人口紅利以及創(chuàng)造人口紅利新空間,就在于靈活貫通的勞動(dòng)力市場(chǎng)、完善的教育體系、合理健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列良好外部環(huán)境能否建立起來,其關(guān)鍵還是得依靠相關(guān)政策制度的改革與完善,這也是新的資源約束條件下提升經(jīng)濟(jì)效率的最優(yōu)途徑。
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