序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇噪音污染治理措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染的問(wèn)題日益嚴(yán)峻，為了保證城市的水源干凈、空氣清新，必須采取一些治理措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市環(huán)境污染的有效治理，這不僅要求相P工作人員借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，還必須根據(jù)本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，立足于城市環(huán)境污染的形成原因，探討城市環(huán)境污染的治理措施，從而保證城市整體環(huán)境的生態(tài)效益性。

一、城市環(huán)境污染的成因

（一）城市能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理

我國(guó)長(zhǎng)期以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不合理性，相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的一次性能源的占有比重過(guò)大，不僅不利于維持城市空氣環(huán)境，還有可能造成霧霾污染，燃煤是造成城市霧霾污染的主要原因。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，而化工行業(yè)和石油行業(yè)是工業(yè)廢氣的主要來(lái)源，由于化工行業(yè)的工業(yè)廢氣的種類較多，成分復(fù)雜，因此一定程度上給工業(yè)廢氣的治理工作提出較高的要求。同時(shí)，化工行業(yè)在日常的生產(chǎn)過(guò)程中，排放廢氣的總量相當(dāng)大，會(huì)給周邊的環(huán)境造成破壞性的影響。一般來(lái)說(shuō)，將工業(yè)廢氣按照成分的不同，分為固體顆粒粉塵污染物以及氣體污染物兩種。污染大氣的顆粒物質(zhì)按照來(lái)源性質(zhì)的不同，還分為一次氣溶膠性污染物與二次氣溶膠性污染物。這兩種氣體污染物主要漂浮在空氣中，如果含量超標(biāo)，會(huì)引起嚴(yán)重的空氣污染，從而影響城市的發(fā)展環(huán)境。

（二）城市水污染的成因

中國(guó)水資源總量位居世界第六位，但人均占有量卻位居世界第109位。水資源匱乏在我國(guó)城市中也很常見(jiàn)，造成城市河流水污染的原因一般分為兩類，第一，工業(yè)廢水造成的城市河流水污染。第二，城市生活廢水排放造成的城市河流水污染。不管是哪種原因，城市河流水污染都與城市人口的增加有不可分離的直接聯(lián)系。由于城市發(fā)展的需要，一批外來(lái)人口涌入城市，不但造成了工業(yè)廢水的增加，還在一定程度上增加了生活廢水的增加。工業(yè)廢水對(duì)城市河流的水質(zhì)量能夠產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，尤其對(duì)冶金、造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)給城市河流的自凈化能力造成沉重的負(fù)擔(dān)。雨后污染也是導(dǎo)致我國(guó)城市河流水污染的主要原因之一，由于我國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，因此常常出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也嚴(yán)重的影響我國(guó)城市河流水污染的防治工作。

二、城市環(huán)境污染的治理措施

（一）改善城市能源結(jié)構(gòu)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市環(huán)境污染的綜合治理，首先要調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，降低一次性能源的比重，提高天然氣、太陽(yáng)能等可再生能源的比例，從根源上杜絕城市霧霾污染的產(chǎn)生。同時(shí)，還要對(duì)城市能源消費(fèi)主體進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于空氣污染嚴(yán)重的城市，如濟(jì)南、北京、石家莊等霧霾嚴(yán)重區(qū)域的應(yīng)該逐漸退出城市核心區(qū)，從而提高能源的清潔化程度。此外，結(jié)合空氣污染治理技術(shù)，也能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到凈化城市空氣，改善人們生活環(huán)境的目的。微生物分解法是未來(lái)工業(yè)廢氣污染治理的發(fā)展趨勢(shì)，在目前的空氣污染治理技術(shù)當(dāng)中，微生物分解法是最為環(huán)保的一種，通過(guò)講解污染顆粒的介質(zhì)，從而達(dá)到對(duì)工業(yè)廢氣科學(xué)管控的效果。催化燃燒法是治理空氣污染工作最常見(jiàn)的防治技術(shù)，具有價(jià)格低廉，可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其對(duì)未完全燃燒造成的有機(jī)氣體污染，有良好的治理效果。催化燃燒法的原理是通過(guò)將空氣中的碳?xì)溆袡C(jī)氣體污染以及含硫有機(jī)氣體污染進(jìn)行化學(xué)分解，從而把影響城市環(huán)境的有害氣體，分解為對(duì)自然無(wú)害的二氧化碳與水汽。

（二）噪音污染的治理措施

可在城市的居民區(qū)附近，設(shè)置綠化隔離帶，從而消減噪聲，減少噪音污染對(duì)城市居民的影響。此外，針對(duì)工業(yè)噪音污染，可在工廠機(jī)房的進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)通道加裝消音片，分散噪音源，從而達(dá)到降噪的目的。針對(duì)交通噪聲，相關(guān)工作人員需要根據(jù)交通噪聲的傳播特點(diǎn)，采取合理的降噪措施，可以在公路的周邊設(shè)置屏障，也可以在學(xué)校、醫(yī)院等公共區(qū)域附近實(shí)施交通管制，從而減少噪音污染對(duì)城市現(xiàn)代化建設(shè)的影響。

（三）水源污染的處理方案

水源污染的治理工作，需要按照每一個(gè)城市不同的污染狀況，選擇水源污染的治理模式。首先，要找出水源污染的源頭，并建立水污染情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，有規(guī)律的進(jìn)行水污染情況的檢測(cè)。對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)，政府要嚴(yán)肅的予以懲罰，并且制定政策，促進(jìn)城市水循環(huán)系統(tǒng)的健康發(fā)展。其次，還要進(jìn)行水源污染檢測(cè)方案的優(yōu)化工作，針對(duì)不同城市的實(shí)際情況，開(kāi)展差異化的水污染防治措施。地方政府也要加強(qiáng)環(huán)境管理部門的建設(shè)，從而對(duì)水污染嚴(yán)重的區(qū)域，開(kāi)展持續(xù)的監(jiān)控及管理，加快城市污染治理工作的進(jìn)程。[3]

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市環(huán)境污染具有差異性，不同的城市所呈現(xiàn)的污染情況也截然不同，因此要求環(huán)境管理部門的工作人員，建立健全的環(huán)境保護(hù)體系，能夠針對(duì)不同的污染，選擇合適的環(huán)境治理措施，促進(jìn)城市的和諧健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳兵，劉艷君，包麗艷.吉林省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀分析及治理措施[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2012，（12）.

篇（2）

1目前我國(guó)城市建設(shè)存在的問(wèn)題

國(guó)家明文規(guī)定，在城市建設(shè)過(guò)程中，要注意環(huán)境保護(hù)，與環(huán)境和諧共處，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待城市建設(shè)，但由于對(duì)城市水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，過(guò)渡的重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，而且環(huán)境保護(hù)這種城市軟實(shí)力無(wú)法準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，對(duì)如環(huán)境保護(hù)等城市軟實(shí)力的評(píng)價(jià)就不那么重視，政府建設(shè)時(shí)，更加偏向于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)這種需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看的軟實(shí)力就有一些懈怠。目前我國(guó)有很大一部分城市建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有將城市建設(shè)于環(huán)境保護(hù)等城市軟實(shí)力相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市問(wèn)題隨之而來(lái)，而這些問(wèn)題必須解決，不然會(huì)越來(lái)越不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市水平的提高。

1.1污水排放問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，沿海城市對(duì)勞動(dòng)力的需求急劇上升，農(nóng)民工的大規(guī)模遷入沿海城市，城市人口急劇上升，加上工廠的大建設(shè)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施的壓力巨大，就污水方面來(lái)講，城市化工業(yè)化帶來(lái)的污水對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響很大，但由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上城市化、工業(yè)化的步伐帶來(lái)的，城市污水處理系統(tǒng)的處理能力無(wú)法及時(shí)的處理城市的污水，對(duì)此，工業(yè)化污水排入河道、生活污水隨便傾倒，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，隨著問(wèn)題的不斷積累，污水排放越來(lái)越對(duì)人們的生活的負(fù)面影響巨大，河水重金屬超標(biāo)，人們飲水成為難題，隨工業(yè)化進(jìn)程的加快，水污染成為嚴(yán)重問(wèn)題，某些地區(qū)的人們已經(jīng)無(wú)法保證喝到安全的水了，長(zhǎng)時(shí)間的飲用重金屬超標(biāo)的水，給人們帶來(lái)了生理上的疾病，水污染嚴(yán)重危害到了人們的身體健康，因此，我國(guó)有待加強(qiáng)城市污水處理能力，同時(shí)還要加強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

1.2污氣排放問(wèn)題

30多年來(lái)，人們的收入逐漸提高，不僅解決了13億人口的溫飽問(wèn)題，而且還讓一部分人富了起來(lái)，隨著生活水平的提高，人們的生活質(zhì)量有了極大的提高，人們對(duì)汽車的需求逐漸上升，每家每戶都購(gòu)買了汽車。隨著汽車的普及，在提高人們生活水平的同時(shí)汽車尾氣排放問(wèn)題被擴(kuò)大，汽車尾氣污染給人們的生活帶來(lái)了負(fù)面影響，空氣中鉻超標(biāo)，對(duì)人們的健康不利，鎘超標(biāo)還嚴(yán)重影響了孩子的智力，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了極壞的影響，嚴(yán)重的危害了祖國(guó)的下一代，對(duì)祖國(guó)未來(lái)的發(fā)展不利。工業(yè)化進(jìn)程的加快，企業(yè)為了追求跟多的利益，讓如果晝夜不息的生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒氣體未經(jīng)處理就排放到空氣當(dāng)中，嚴(yán)重影響了人們的身心健康。城市化進(jìn)程的加快，人們消耗各種燃料產(chǎn)生的廢氣越來(lái)越多、工程建設(shè)帶來(lái)的塵土廢氣等等，使城市的空氣質(zhì)量受到了極大的污染，人們每時(shí)每刻都在吸收著污染的空氣，目前，我國(guó)許多城市里人們患肺病的頻率極度飆升，人們對(duì)新鮮空氣的愿望日益強(qiáng)烈。

1.3垃圾污染問(wèn)題

國(guó)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境污染的危害不認(rèn)同，隨著城市人口的增多，城市垃圾污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了生活水平的提高，但由于人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，生活消費(fèi)品大量消耗后不在意對(duì)環(huán)境的影響，大量白色垃圾隨地亂扔，這些白色垃圾的堆放，還產(chǎn)生了很大有害氣體，占用了城市很大一部分建設(shè)土地，城市的外國(guó)受到影響，在一定范圍內(nèi)，還持續(xù)的影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)，垃圾的大量堆放，易于微生物的滋生，對(duì)人們的身體健康不利，造成傳染病的規(guī)模的擴(kuò)大。

1.4噪音污染問(wèn)題

隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備急劇增多，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也產(chǎn)生了越來(lái)越多的噪聲。噪聲污染不僅會(huì)對(duì)聽(tīng)力造成損傷，還會(huì)誘發(fā)人產(chǎn)生多種致癌致命的疾病，同時(shí)還會(huì)對(duì)人們的生活工作造成干擾，在一定程度上還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。噪音會(huì)對(duì)人們的聽(tīng)力產(chǎn)生負(fù)面影響會(huì)誘發(fā)多種疾病，影響人們的工作、生活還會(huì)對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定程度上的破壞。

1.5光污染問(wèn)題

光污染會(huì)對(duì)人的視覺(jué)和身體健康產(chǎn)生不良影響，例如鏡面建筑反光會(huì)導(dǎo)致行人和司機(jī)的眩暈，甚至引起車禍，在夜晚不合理燈光會(huì)給人體造成的不適，光污染還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害著人們的眼睛。

2城市建設(shè)規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)措施

2.1水污染治理

減少和消除污染物排放的廢水量。減少甚至不排廢水，對(duì)廢水進(jìn)行處理進(jìn)化，重復(fù)利用廢水。采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)人們的生活污水和企業(yè)的生產(chǎn)污水進(jìn)行相關(guān)的處理，在對(duì)污水處理后進(jìn)行相關(guān)的采樣檢測(cè)，達(dá)標(biāo)后方可排放到河流。加大對(duì)污水凈化處理技術(shù)研究的資金投入，政府要重視污水處理技術(shù)的研發(fā)，升級(jí)技術(shù)，以便我國(guó)更好的解決城市污水壓力，解決以前積累的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)人們自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。

2.2大氣污染治理

保證必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加。對(duì)治理環(huán)境污染的企事業(yè)單位從經(jīng)濟(jì)上給予鼓勵(lì)，如低息貸款，罰款返回；對(duì)綜合利用產(chǎn)品實(shí)行利潤(rùn)留成和減免稅收政策等。貫徹“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，把排污收費(fèi)制度和行政、法律制裁具體化。植樹(shù)造林，綠化環(huán)境。植樹(shù)造林不僅可以美化環(huán)境，而且植物能凈化空氣，這是防止大氣污染比較經(jīng)濟(jì)有效的一項(xiàng)措施。因?yàn)榫G色植物有吸收二氧化碳放出氧氣的能力，有些植物還有吸塵和吸收有毒氣體、粉塵、殺菌、降低噪聲和監(jiān)測(cè)環(huán)境污染等多種作用。因此大力開(kāi)展植樹(shù)、種草，對(duì)保護(hù)城市環(huán)境有著十分重要的意義。安裝廢氣凈化裝置。在采取防治大氣污染的諸多措施之后，若污染物的排放濃度仍達(dá)不到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就有必要安裝廢氣凈化裝置，對(duì)污染源進(jìn)行治理。安裝廢氣凈化裝置是控制大氣環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是實(shí)行綜合防治措施的前提。

2.3垃圾污染治理

保護(hù)環(huán)境，首先要從根源上解決污染問(wèn)題，加強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，積極引導(dǎo)人們自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，在生活中、在生產(chǎn)中，盡可能的減少垃圾的產(chǎn)生，隨時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行分類，將垃圾放在政府規(guī)定的位置，對(duì)垃圾統(tǒng)一由政府進(jìn)行燃燒發(fā)電、填埋的處理，對(duì)可回收的垃圾進(jìn)行有效的回收利用。

2.4噪音污染治理

在城市建設(shè)時(shí)，提前進(jìn)行合理的規(guī)劃，將工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)分離出來(lái)，盡可能的減少噪音對(duì)人們工作、生活的影響，將噪音污染的范圍控制在有效的范圍內(nèi)，減小噪音對(duì)人們的負(fù)面影響。對(duì)城市用地合理科學(xué)的分析規(guī)劃，在保證工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)的原則下，對(duì)工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行科學(xué)的劃分區(qū)域，減少噪音對(duì)人們工作、生活的影響。同時(shí)最關(guān)鍵的是對(duì)噪音制造源進(jìn)行有效的控制，對(duì)噪音污染源進(jìn)行科學(xué)的管理，對(duì)交通行為進(jìn)行引導(dǎo)，例如在居民區(qū)盡可能減少鳴笛。同時(shí)制定適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)，對(duì)污染制造者進(jìn)行處罰和教育。對(duì)一些區(qū)域懸掛禁止鳴笛警示牌，在道路兩旁建立綠化帶不僅可以實(shí)現(xiàn)降低噪音的作用，還可以減少空氣污染。

2.5光污染治理

注意控制光污染的源頭，在科學(xué)技術(shù)上也要探索有利于減少光污染的方，在設(shè)計(jì)方案上，合理選擇光源。

3結(jié)語(yǔ)

在城市化進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注意環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)的解決目前我國(guó)的環(huán)境污染，盡可能的防止問(wèn)題的積累讓問(wèn)題事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)目前我國(guó)已經(jīng)存在的的環(huán)境問(wèn)題，要進(jìn)行科學(xué)及時(shí)的處理，積極對(duì)人們傳播保護(hù)環(huán)境觀念，加強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)目前存在的環(huán)境問(wèn)題，采取有效的處理方式，及時(shí)的解決以前積累的環(huán)境問(wèn)題。在城市建設(shè)過(guò)程中要注重環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展方向進(jìn)行發(fā)展讓城市建設(shè)健康、積極、可持續(xù)。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎著每一個(gè)人，每個(gè)人都需要有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和行動(dòng)，政府在城市建設(shè)中，要加大環(huán)境保護(hù)的資金投入，雖然這不會(huì)立即產(chǎn)生積極效益，但這關(guān)乎著城市的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。

作者:陳麗 單位:中牟縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn)

篇（3）

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—7597（2013）042-122-01

我國(guó)在近些年以來(lái)，通過(guò)對(duì)城市環(huán)境的不斷治理，其環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)有了一定的改善，保持穩(wěn)定，而對(duì)于一部分城市來(lái)說(shuō)，雖然環(huán)境污染有了一定的改善，但仍需要進(jìn)一步的進(jìn)行防治，從而來(lái)提高其環(huán)境質(zhì)量。但是，在治理的同時(shí)還是會(huì)存在很多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究。在我國(guó)的一些城市當(dāng)中，由于社會(huì)公眾對(duì)城市染污的意識(shí)并不強(qiáng)，所以這也給改善城市環(huán)境造成了很大的壓力，同時(shí)，在治理環(huán)境的進(jìn)程當(dāng)中就很難達(dá)到我們預(yù)期的效果。由于在一些城市當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，并且環(huán)境污染的問(wèn)題也在不斷的顯現(xiàn)，環(huán)保水平低下，機(jī)動(dòng)車的污染問(wèn)題，突發(fā)事件以及政策激勵(lì)不足等問(wèn)題均制約著治理城市環(huán)境，所存在的問(wèn)題是多種多樣的，對(duì)此，這就無(wú)法健康的開(kāi)展治理城市環(huán)境的工作，所以，如果要從根本上解決污染的問(wèn)題，就必須要對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃，良好的推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。

1 城市染污的概況

城市是作為人類最重要的經(jīng)濟(jì)、政治以及科技文化的教育中心，也是作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及密集人口的生存重要環(huán)境，因此，它會(huì)面臨很大的環(huán)境壓力。城市環(huán)境問(wèn)題從表面上來(lái)看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質(zhì)量，但這種質(zhì)量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現(xiàn)出來(lái)的則是對(duì)生態(tài)資源的消耗，從而引發(fā)城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環(huán)境影響問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)一般都是在城市發(fā)展當(dāng)中沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)劃以及缺乏一定的建設(shè)環(huán)境控制所造成的，并且在很多城市當(dāng)中，都是由于沒(méi)有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了環(huán)境污染的問(wèn)題。

1）在城市當(dāng)中，垃圾處理問(wèn)題則是嚴(yán)重制約著城市的環(huán)境規(guī)劃發(fā)展，這也是最讓人頭疼的問(wèn)題。在國(guó)外較先進(jìn)的一些國(guó)家當(dāng)中，就算有著豐富的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都很難可以處理好垃圾處理的問(wèn)題，然而這也不代表城市環(huán)境的治理就可以不再努力，放任自流。在我國(guó)，由于城市垃圾一般就是工業(yè)垃圾以及生活垃圾兩種，其工業(yè)垃圾的產(chǎn)量是比較集中并且也是非常大的，而城市當(dāng)中的生活垃圾則可以做無(wú)害化的處理，這種危害程度相對(duì)小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好無(wú)害化處理也是存在一定的困難的，重要的一個(gè)因素就是把垃圾進(jìn)行混雜，不宜進(jìn)行分類。在現(xiàn)階段，由于很多城市只是把生活垃圾做了簡(jiǎn)單的處理，并且堆放，并且都沒(méi)未經(jīng)過(guò)妥善處理，從而也就導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境的二次污染，影響了人們的健康以及環(huán)境安全等問(wèn)題。

2）污染城市環(huán)境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大氣、光污染、垃圾處理以及電磁波輻射等重要因素。我國(guó)近些年以來(lái)，由于各個(gè)城市因?yàn)樵胍粑廴舅鶎?dǎo)致的問(wèn)題越來(lái)越突顯，主要都是在施工期間也造成的噪音、交通噪音以及工業(yè)所產(chǎn)生的噪音等，這些噪音都被民眾定義為城市的公害。而變電站、電視臺(tái)、雷達(dá)、高壓線以及電磁波等各種家用電器和電子設(shè)備在長(zhǎng)期的使用過(guò)程當(dāng)中也作損害人們的身心健康。

2 主要的治理措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著不斷的日益發(fā)展，大力建設(shè)城市環(huán)境的進(jìn)程也在不斷提高，人們?cè)诘玫桨l(fā)展機(jī)遇的過(guò)程當(dāng)中，也離不開(kāi)環(huán)境污染這個(gè)重要難題，對(duì)此，只有通過(guò)現(xiàn)代的科學(xué)環(huán)境治理方法并且采取相應(yīng)的解決措施，才可以避免出現(xiàn)環(huán)境污染以及惡化等現(xiàn)象，從而促進(jìn)城市環(huán)境規(guī)劃得以健康的發(fā)展。

1）在治理環(huán)境的過(guò)程當(dāng)中，必須要提高宣傳環(huán)境保護(hù)的力度，同時(shí)也要普及相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，從而提高人民群眾從根本上重視環(huán)境污染對(duì)我們的重要意義。此外，要把環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行公開(kāi)信息化，注重監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，注重環(huán)境保護(hù)的管理工作，與此同時(shí)，作為政府部門還應(yīng)積極的讓民眾參與到保護(hù)環(huán)境的責(zé)任當(dāng)中，給民眾建立一個(gè)有效的監(jiān)督舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。也應(yīng)逐步的完善處理環(huán)境污染的主要方法與對(duì)策，賞罰分明，應(yīng)考慮到民眾的利益，提高保護(hù)城市環(huán)境的力度，調(diào)動(dòng)民眾的積極性，同時(shí)也可以在群眾當(dāng)中發(fā)展基層作用，調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性。

2）對(duì)于城市的環(huán)境污染治理問(wèn)題是作為比較系統(tǒng)的一項(xiàng)工作，必須要具有全局觀念，必須要從總體的角度來(lái)控制變化的生態(tài)環(huán)境，也應(yīng)做好局部的思想工作，從細(xì)節(jié)出發(fā)，建立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及用法律進(jìn)行相應(yīng)的制約。①必須要設(shè)立一套比較完善的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染企業(yè)以及相關(guān)的環(huán)保部門明確行為標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任義務(wù)。②在治理環(huán)保的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的法律空缺。③必須要明確造成環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任問(wèn)題，從而制定有效的法律法規(guī)，以及處罰幅度和種類等具體的范圍事宜，制定可實(shí)施的處罰力度等。

3）由于治理城市環(huán)境的污染以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題不是短時(shí)間就可完成的，而是需要建立較為系統(tǒng)的生態(tài)體系以及保護(hù)體系。要建設(shè)完善的城市環(huán)境污染保護(hù)體系，其中最為重要的一項(xiàng)就是要控制好污染排放量，也就是說(shuō)要把污染排放量的指標(biāo)作為衡量工作的一個(gè)重要績(jī)效，并且作為政府治理環(huán)境的責(zé)任目標(biāo)。通過(guò)細(xì)化城市排放的目標(biāo)，也可以方便各級(jí)政府可以掌握了解污染情況從而實(shí)行有效的監(jiān)控。此外，在控制污染企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的影響時(shí)，還應(yīng)建設(shè)好城市的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃問(wèn)題，由此看出，如果要提高改善城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是具有科學(xué)和復(fù)雜性的一項(xiàng)工程，因此，在保護(hù)城市環(huán)境時(shí)必須要多方面進(jìn)行考慮，應(yīng)用相應(yīng)的規(guī)劃系統(tǒng)，從而治理好城市的環(huán)境污染問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，城市環(huán)境問(wèn)題從表面上來(lái)看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質(zhì)量，但這種質(zhì)量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現(xiàn)出來(lái)的則是對(duì)生態(tài)資源的消耗，從而引發(fā)城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環(huán)境影響問(wèn)題。所以，如果要從根本上解決污染的問(wèn)題，就必須要對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃，良好的推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1]董向南.淺談園林綠化對(duì)城市環(huán)境污染的治理[J].北方園藝，2008（9）.

篇（4）

伴隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展，環(huán)境的改變正嚴(yán)重的損害著人類的健康，越來(lái)越多的人們開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的迫切性和重要性。環(huán)境的污染包括大氣污染、水污染和噪音污染等等，其中大氣污染是和人類聯(lián)系最緊密的。近些年來(lái)衡水市的大氣污染愈加嚴(yán)重，污染嚴(yán)重的影響了衡水市的環(huán)境，同時(shí)威脅了人們的身體健康。大氣污染不僅是我國(guó)各個(gè)城市環(huán)境中要面臨的重要問(wèn)題，對(duì)衡水市而言，更是重中之重。

1 大氣污染的特征

大氣污染不僅是影響衡水市城市環(huán)境的重要因素，也是需要環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于治理大氣污染工作的不完善和治理過(guò)程中的困難，沒(méi)有得到顯著的治理效果，衡水市的大氣污染主要具有以下幾個(gè)方面的特征：

1.1 污染物較多

隨著衡水市工業(yè)新區(qū)和其他一些工廠的發(fā)展，大氣污染源在逐漸增加，工廠生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生的廢氣，以及私家車產(chǎn)生的尾氣都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各個(gè)城市中霧霾天氣中的主要顆粒，霧霾天氣更加劇了大氣污染的速度。

1.2 污染范圍較大

由于空氣的擴(kuò)散使污染物漂浮，同時(shí)受到風(fēng)向和氣候的嚴(yán)重影響，增大了大氣污染的影響范圍，并在一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

1.3 污染治理困難

大氣污染的治理工作是十分復(fù)雜和繁瑣的，需要完善的治理措施和有效的預(yù)防措施，但很難準(zhǔn)確的控制污染源，并且沒(méi)有完善的治理措施和監(jiān)管制度，使整個(gè)大氣污染治理的工作存在很多困難。

2 衡水市大氣污染的原因

大氣污染的來(lái)源可以分為固定污染源和移動(dòng)污染源兩類。由于衡水市工業(yè)新區(qū)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中燃料燃燒產(chǎn)生的污染物和居民產(chǎn)生的生活垃圾屬于固定污染源；由于衡水市機(jī)動(dòng)車的發(fā)展，私家車大量使用產(chǎn)生的汽車尾氣屬于移動(dòng)污染源，兩種污染源造成了嚴(yán)重的大氣污染，并嚴(yán)重的威脅了城市的發(fā)展和人們的健康，但是大氣污染治理工作十分困難，大氣污染的影響因素主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響

衡水市的發(fā)展主要依靠工業(yè)生產(chǎn)，而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣和污染物，產(chǎn)生的廢氣和污染物是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一。

2.2 居民環(huán)保意識(shí)的薄弱

當(dāng)前衡水市居民的環(huán)保意識(shí)還很淡薄，多數(shù)居民認(rèn)為只有工業(yè)廢氣才導(dǎo)致大氣污染，沒(méi)有意識(shí)到自身的生活中產(chǎn)生的廢氣也污染了大氣，比如汽車產(chǎn)生的尾氣、煙花爆竹產(chǎn)生的氣體和生活垃圾等等，都污染了大氣。

2.3 治理措施的不完善

由于大氣污染的治理過(guò)程緩慢，且環(huán)保部門的治理措施不完善，使現(xiàn)有的治理難以發(fā)揮有效的作用。環(huán)保部門沒(méi)有實(shí)時(shí)的對(duì)污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)大氣污染物的監(jiān)測(cè)力度不夠，監(jiān)測(cè)范圍不合理，導(dǎo)致一些容易控制的污染物釋放到大氣中，對(duì)大氣治理造成了不利的影響。

3 綜合治理大氣污染的建議

改善環(huán)境對(duì)于城市發(fā)展和人們的健康很重要，但治理大氣污染是改善環(huán)境重中之重的舉措，為了盡快改善衡水市的環(huán)境，能更好的綜合治理大氣污染問(wèn)題，提出如下建議：

3.1 提高居民的環(huán)保意識(shí)

造成衡水市大氣污染的因素是多方面的，其中居民對(duì)環(huán)保意識(shí)的認(rèn)識(shí)薄弱是重要的因素，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)，使居民提高對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，明確知道造成大氣污染的污染源和重要原因，進(jìn)而正確的改善自己的生活方式，減少生活廢物，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。

3.2 完善衡水市大氣污染的治理措施

為了進(jìn)一步完善治理措施，衡水市的環(huán)保部門可以通過(guò)相關(guān)的法律手段對(duì)造成污染的工廠企業(yè)進(jìn)行限期整理，并通過(guò)限制發(fā)放生產(chǎn)許可證的方法要求工廠企業(yè)進(jìn)行整改；市政府應(yīng)該加快餐飲行業(yè)的油煙凈化裝置的安裝進(jìn)度，減少油煙的排放，加大力度取締或者整改露天燒烤；在完善治理措施的同時(shí)，市政府應(yīng)積極開(kāi)展大氣環(huán)境治理考核活動(dòng)，將日常大氣的督查情況應(yīng)用于考核結(jié)果，并定時(shí)定期的公布衡水市大氣環(huán)境的質(zhì)量和排名。

3.3 采用科學(xué)技術(shù)減少污染物

在綜合治理大氣污染的過(guò)程中應(yīng)合理的采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，在大氣污染的源頭做好凈化防治工作，減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和煙塵的排放量，使污染物扼殺在污染源的搖籃中。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做好排污大戶工廠的整理建設(shè)工作，并大力推行潔凈且無(wú)污染的技術(shù)，盡可能的減少污染物排放。

3.4 調(diào)整工業(yè)布局，搞好城市綠化

為減少污染物排放到大氣中，應(yīng)將排污量大的工廠企業(yè)設(shè)置在城市的郊區(qū)，在郊區(qū)和城市之間建造防護(hù)林，并在城市中種植能吸收一些有害氣體和粉塵的有針對(duì)性的植物，以起到凈化空氣和保護(hù)大氣環(huán)境的作用，降低大氣污染對(duì)人們?cè)斐傻奈：Α?/p>

3.5 提高政府部門的監(jiān)管力度

衡水市政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管力度，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管方案，提高所有工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，降低工廠企業(yè)所排放的污染物數(shù)量，努力使污染物數(shù)量符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)肅處理污染物排放超標(biāo)的工廠，從政治和經(jīng)濟(jì)等多方面遏制工廠的違規(guī)行為，確保衡水市相關(guān)部門的執(zhí)法質(zhì)量，有效的控制大氣污染物的排放。

4 結(jié)束語(yǔ)

我們對(duì)大氣污染的特征和形成大氣污染的原因進(jìn)行了詳細(xì)的敘述，治理大氣污染是衡水市改善環(huán)境面臨的重要問(wèn)題，而治理大氣污染又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要想真正的治理大氣污染問(wèn)題，應(yīng)需要衡水市各個(gè)部門和居民的密切配合，認(rèn)真分析大氣污染的形成原因，并制定出有效的綜合治理對(duì)策，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和科學(xué)的管理，從而提高衡水市的空氣質(zhì)量，保證人們的身體健康。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳智.淺談城市大氣污染極其綜合防治[J].科學(xué)時(shí)代，2013（4）.

篇（5）

1 噪音污染的危害及治理

社會(huì)的發(fā)展中，我們常要求要建立一個(gè)和諧平靜的社會(huì)，拒絕各種污染，可孰不知，噪音污染，才是我們每個(gè)置身其中的本文由收集整理人卻無(wú)法置若罔聞的污染。噪音對(duì)人們的影響是多方面的，總體概括起來(lái)，強(qiáng)烈的噪音可誘發(fā)身體的各種疾病，不但影響人們的正常生活，也干擾語(yǔ)言的交流與通訊，掩蓋安全信號(hào)，造成生產(chǎn)上的事故，及降低了生產(chǎn)效率，也影響了設(shè)備的正常工作。

1.1 噪音的危害

1.1.1 噪聲對(duì)聽(tīng)覺(jué)的損害

噪音對(duì)人體最直接的危害是聽(tīng)覺(jué)神經(jīng)受損。對(duì)于聽(tīng)覺(jué)的影響，如果人耳長(zhǎng)期的暴露在嘈雜的環(huán)境中，以噪音環(huán)境前后的聽(tīng)覺(jué)靈敏度來(lái)衡量，前后發(fā)生變化，這樣的變化就稱為聽(tīng)力損失。也就是人耳在各頻率中聽(tīng)閾的升移，單位是以聲壓級(jí)分貝來(lái)定。例如，當(dāng)一個(gè)人在安靜的環(huán)境中，突然受到強(qiáng)烈的噪音影響，這是會(huì)有刺耳、頭痛等感覺(jué)，過(guò)段時(shí)間后，仍然耳鳴?，F(xiàn)在馬上測(cè)試的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)聽(tīng)力在某一頻率下降20db閾移，聽(tīng)閾提高了20db。由于噪音對(duì)人耳的影響時(shí)間不常，過(guò)段時(shí)間就會(huì)恢復(fù)，這就是聽(tīng)覺(jué)疲勞。如果人們長(zhǎng)期的處于這樣的環(huán)境中生活或工作，聽(tīng)閾也就不會(huì)恢復(fù)到以前，這樣就會(huì)發(fā)生聽(tīng)覺(jué)器官病變，形成長(zhǎng)期性的聽(tīng)閾偏移，這也就是噪聲性耳聾。

1.1.2 噪聲影響人們的生活

人們?cè)谏钪胁豢缮俚木褪撬?。人在安靜的生活環(huán)境中睡眠，可以使大腦得到很好休息，從而消除一天的疲勞。噪音的出現(xiàn)會(huì)使人們無(wú)法的入睡，心煩氣躁，影響睡眠質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)的睡眠環(huán)境是聲音要控制在35db（a）以下，當(dāng)音頻超過(guò)50db（a）時(shí)，會(huì)有15%左右的人在睡眠時(shí)會(huì)受到影響。一般街道的交通噪音，工程、工廠的噪音已經(jīng)高達(dá)70～90db（a）；嚴(yán)重的影響人們的正常休息。此外，噪音也會(huì)干擾人們的正常談話、工作及學(xué)習(xí)。正常的談話聲音通常在60db（a）左右，如果噪音超過(guò)65db（a）以上時(shí)，人們的談話就會(huì)受到干擾。噪音如果高達(dá)90db（a），那么人們就很難聽(tīng)清對(duì)方的講話。

1.2 噪音污染的治理

1.2.1 選用壁紙使墻壁變粗糙。

假設(shè)墻壁過(guò)于光滑就會(huì)產(chǎn)生回聲，增大噪音的音量。因此在選用壁紙時(shí)，可選擇那些吸引效果較好的裝飾材料，這樣才可以利用文化石等裝飾材料。將墻壁表面裝飾的粗糙一些，也可以起到一定隔音的效果。

1.2.2 利用布藝和木質(zhì)物品

使用棉質(zhì)的窗簾也是可以消除一定的噪音，這也是最常用的且最有效的方法。懸垂與平鋪的棉織物也是有吸音的作用。例如：窗簾、地毯等，鋪設(shè)地毯可以減輕人的腳步聲，有利于人更好的睡眠。為了保證人們?cè)谛菹r(shí)有更好的休息環(huán)境，可在窗戶上安設(shè)厚實(shí)的窗簾。在家庭中，可選用一些木質(zhì)的家具，因?yàn)槟举|(zhì)的家具具有纖維多孔的性能。并有很好的吸聲作用。

以上只是噪音污染中的一部分，由此也可以反射出噪音污染必須治理，這樣我們才可以身心健康。

2 噪音污染的控制技術(shù)

要合理的控制噪音，就要從傳播途徑上著手，可根據(jù)不同的環(huán)境進(jìn)行不同的技術(shù)措施，以達(dá)到控制的噪聲為目的。對(duì)于空氣傳播，一般采取的措施是吸聲、消聲、隔聲、音屏障；但對(duì)于固體傳播，則采用的是減振、隔振措施。如果使用的減音措施不當(dāng)，也是達(dá)不到預(yù)期的隔音效果。只有合理的運(yùn)用控制措施，才會(huì)取得顯著的效果。

2.1 吸聲技術(shù)

吸聲技術(shù)一般指能降低室內(nèi)的混雜聲的材料，這種技術(shù)通常是用于室內(nèi)，在墻壁、天花板或者懸掛有吸聲體時(shí)，聲波反射到這些材料表面就會(huì)進(jìn)入吸聲材料的孔隙，從而引起孔隙中的細(xì)小纖維與空氣之間的摩擦，使原有的聲能轉(zhuǎn)變成了熱能，從而被吸收、消耗。吸聲材料在吸聲性能方面愈好、面積愈大，則降低噪音的效果就愈好。對(duì)于降低一般房間的噪音，可采取3～8db的降噪量，假如房間的原有吸聲性能比較差，可采用8～12db的降噪量。

2.2 消聲技術(shù)

消聲技術(shù)主要用于降低管道中傳播的噪聲。消聲器其實(shí)是一種能讓水流或氣流通過(guò)時(shí)，使噪聲衰減的裝置，通常這種裝置是安裝在管道進(jìn)、出口上的。可有效的降低聲音從空氣或水流中傳播的音量，并減少振動(dòng)的頻率。

消聲器是按照消聲原理來(lái)分類的，大致分為阻性消聲器、阻抗復(fù)合式消聲器、抗性消聲器、微孔板消聲器、耗散型等等。

最常用的一種消聲器是阻性消聲器。它是一種以吸收聲頻進(jìn)行降低聲音的消聲器，利用聲頻在多孔并且串通的吸聲材料中，經(jīng)摩擦和粘滯阻力，將其聲能轉(zhuǎn)化為人能進(jìn)行消耗掉，以此來(lái)達(dá)到聲音消減的目的。

耗散型消聲器是用于降低噴注所帶來(lái)的噪聲，其特點(diǎn)是從生源上進(jìn)行降低和控制聲音。它主要分為小孔噴注型、多孔擴(kuò)散型、節(jié)流降壓型等類型。

2.3 隔聲技術(shù)

隔音一般是將噪音封閉在一個(gè)密閉的空間之內(nèi)或是采用密度大、體制重的材料進(jìn)行阻擋聲音的傳播，使其隔絕空氣的流通。隔音的措施主要分為隔聲窗、隔聲門、隔聲屏、隔聲罩、隔聲間。以阻隔空氣中聲音的傳播，其效果最佳，但不能阻隔固體的導(dǎo)聲。

2.4 隔振、減振技術(shù)

機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲的傳播途徑分為兩種，一種為空氣傳播，稱為空氣聲；一種是有生源激發(fā)固體的振動(dòng)，這種振動(dòng)是以彈性波的形式進(jìn)行傳播，可通過(guò)墻壁，地板，機(jī)體表面等進(jìn)行向外傳遞噪聲，即為固體聲。固體聲的傳播性能強(qiáng)，隨著距離的增加噪音也隨之減弱。對(duì)于那些因基礎(chǔ)向外傳遞振動(dòng)而產(chǎn)生的固體聲，可采用隔振的方法進(jìn)行控制，而對(duì)于機(jī)體表面振動(dòng)向外傳遞的噪音，可使用阻尼減振的方法。

篇（6）

這種定義和分類的依據(jù)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類法，其特點(diǎn)是按照活動(dòng)領(lǐng)域或?qū)ο蟮奶卣鱽?lái)進(jìn)行劃分。這種分類方法的優(yōu)點(diǎn)是可以明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)各部門在三類產(chǎn)業(yè)中所處的位置，便于進(jìn)行宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和分析。然而，這種定義和分類方法也有難以克服的缺點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)”活動(dòng)。在以上分類中雖然已經(jīng)包括了“資源綜合利用”類環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但只包括了提高資源利用效率和減少有害物質(zhì)排放的環(huán)境功能部分，而沒(méi)有包括對(duì)重要生態(tài)環(huán)境資源如土地、水源、植被、物種多樣化等的保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)的內(nèi)容。

2.忽視了目前對(duì)環(huán)境保護(hù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的“清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品”。潔凈產(chǎn)品特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)是“產(chǎn)品生命周期”中具有重要環(huán)保功能的部分，發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品是從根本上改變環(huán)境污染狀況的最終歸宿所在。

3.以上分類難以區(qū)分環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的功能特征。不僅在統(tǒng)計(jì)上不便操作，不便于對(duì)各類環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的投入產(chǎn)出分析，而且難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段的國(guó)家或地區(qū)制定科學(xué)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新定義與新分類方法

為解決以上我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義和分類方面存在的問(wèn)題，我們有必要借鑒國(guó)際上的定義方法，從產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境功能角度，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重新分類。

1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義

目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上有狹義和廣義兩種定義，狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設(shè)備和服務(wù)的行業(yè)，主要是相對(duì)于環(huán)境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的產(chǎn)品和服務(wù)，其環(huán)境功能與使用功能一致。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)既包括能夠在測(cè)量、防治、限制及克服環(huán)境破壞方面生產(chǎn)與提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，還包括能夠使污染排放和原材料消耗最小量化的清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。這種廣義的定義是針對(duì)“產(chǎn)品生命周期”而言的，它包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、廢棄物的處理處置或循環(huán)使用等環(huán)節(jié)，也就是“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳^(guò)程。通常來(lái)說(shuō)，幾乎每個(gè)行業(yè)都有清潔生產(chǎn)技術(shù)，而潔凈產(chǎn)品則特指對(duì)環(huán)境無(wú)害的產(chǎn)品。

借鑒以上廣義的定義，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新定義為：以實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目的所進(jìn)行的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它包括四個(gè)方面：一是與自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)有關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)；二是與節(jié)能降耗技術(shù)、減排及降低產(chǎn)品有害物質(zhì)含量有關(guān)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；三是廢污物的循環(huán)利用、處理處置技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；四是提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分類

采用國(guó)際上廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義，在此基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)品生命周期理論以及產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境功能，可將環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)型、清潔生產(chǎn)型、污染源控制型和污染治理型環(huán)保產(chǎn)業(yè)四類。這種定義和分類方法不僅便于同國(guó)際接軌，而且還有利于進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，有利于研究我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的形勢(shì)和制訂有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策。

三、各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出分析及發(fā)展對(duì)策

1.自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括為改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不進(jìn)一步惡化而進(jìn)行的各種自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)等活動(dòng)。如植被恢復(fù)、沙漠治理、地下水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、物種多樣化、新能源的開(kāi)發(fā)等，它是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，在目前世界環(huán)境保護(hù)及我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。資源是綠色國(guó)民賬戶中的重要組成部分，將自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)活動(dòng)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，有利于克服目前我國(guó)將資源和環(huán)境分頭管理造成環(huán)境惡化、可持續(xù)發(fā)展水平降低的嚴(yán)峻狀況。

自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入主要包括在資源開(kāi)發(fā)保護(hù)(如綠地建設(shè)等)和生態(tài)平衡恢復(fù)活動(dòng)中投入的各種研究、生產(chǎn)(治理)費(fèi)用(如沙漠治理)及其放棄的短期收益(如退耕還林、退耕還湖)。其產(chǎn)出主要是環(huán)境資源價(jià)值(如林木儲(chǔ)量、水資源儲(chǔ)量、物種多樣化等)的增加和各種損失(如洪水、土地沙漠化等)的減少。具體可表現(xiàn)在采用經(jīng)濟(jì)與環(huán)境一體化核算制度(SEEA)時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值(EDP)的增加。

自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入巨大，在目前SEEA還不完善的情況下，其產(chǎn)出效應(yīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中沒(méi)有反映出來(lái)，但增加其產(chǎn)出是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。這類產(chǎn)業(yè)中大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投入巨大、見(jiàn)效慢、產(chǎn)出物的消費(fèi)具有不可分割性和非排他性等“公共物品”特性，基本上不具備市場(chǎng)化的條件。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)采取以政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一管理為主的思路。目前，我國(guó)環(huán)境資源惡化的主要原因在于宏觀管理力度不足、資金投入不夠。在發(fā)展對(duì)策上，應(yīng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，以較快的速度加大資金投入，同時(shí)，做好規(guī)劃，并加強(qiáng)資金使用的管理。

2.清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

清潔生產(chǎn)是通過(guò)資源的有效利用、稀缺資源的代用及資源的再利用，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和合理利用，在生產(chǎn)過(guò)程中，減少?gòu)U棄物和污染物的產(chǎn)生和排放，以實(shí)現(xiàn)廢棄物和污染物的減量化、資源化和無(wú)害化。從環(huán)境保護(hù)的角度看清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主要包括研究、開(kāi)發(fā)和在生產(chǎn)過(guò)程中采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少生產(chǎn)過(guò)程的三廢排放量、提高資源和能源的利用效率以及減少產(chǎn)品中有害物含量等。

早在1994年公布的《中國(guó)21世紀(jì)議程》中，我國(guó)就將開(kāi)展清潔生產(chǎn)列入可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和重大行動(dòng)中，并制定了行動(dòng)依據(jù)、目標(biāo)和行動(dòng)內(nèi)容。1998年又在國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中提出“鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)”的號(hào)召。將清潔生產(chǎn)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)污染治理由“末端治理”向“前端治理”轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略措施，也是加入WTO后企業(yè)提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要對(duì)策。

清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入品和產(chǎn)出品分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，是能全部市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部完全具有自我積累和發(fā)展的機(jī)制。目前制約我國(guó)清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是市場(chǎng)機(jī)制。因此，整體上應(yīng)采取以企業(yè)為主體的發(fā)展戰(zhàn)略，政府通過(guò)在政策和資金上加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，推進(jìn)企業(yè)研究、發(fā)展和推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和潔凈產(chǎn)品。同時(shí)，在我國(guó)采取措施推進(jìn)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，培育、發(fā)展和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

3.污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為兩個(gè)大的部分，其一是各類生產(chǎn)型企業(yè)內(nèi)部的各種污染處理工藝以及為這些企業(yè)提供廢棄物和污染物處理、綜合利用與回收技術(shù)和設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)；其二是各種排放集中處理、綜合利用與回收企業(yè)，在性質(zhì)上相對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的延伸。后者的投入產(chǎn)出是可以進(jìn)行獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的，前者則難以劃分為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，較難進(jìn)行投入產(chǎn)出(特別是產(chǎn)出)統(tǒng)計(jì)。

污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入包括資本品、上游企業(yè)提供的各種中間品和勞動(dòng)力；其產(chǎn)出包括為排污企業(yè)提供污染物處理服務(wù)和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)方面，這種功能的兩重性為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了前提。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，污染源控制服務(wù)更多地具有公共物品的特性，其投入將更多地依賴政府財(cái)政中的公共投入。但是，污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出功能具有兩重性；一方面，保護(hù)環(huán)境是這類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的公共物品功能；另一方面，它還同時(shí)具有為排污企業(yè)提供污染物處理的功能，從后者來(lái)看，具有較完備的投入產(chǎn)出體系。在污染源控制職能社會(huì)化后，其服務(wù)職能具有市場(chǎng)化(即將污染控制作為一種服務(wù)提供給各排放企業(yè))的基礎(chǔ)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，可以采取不同的產(chǎn)業(yè)政策。由于我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，在以后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，應(yīng)采取以政府投資為引導(dǎo)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的發(fā)展戰(zhàn)略，依靠市場(chǎng)和政府的共同作用，通過(guò)各種行政和經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)社會(huì)上的科技、資金、管理等綜合力量參與進(jìn)來(lái)，形成“政府組織、部門牽頭、企業(yè)出資”的新機(jī)制，為污染控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)化的條件，形成良性的積累和發(fā)展機(jī)制。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高級(jí)階段，由于其規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征和溢出效應(yīng)，在調(diào)整行政和經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，政府通過(guò)政府控股、收購(gòu)等方式，由政府控制這部分產(chǎn)業(yè)，將其作為基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和管理，由政府來(lái)提供這部分公共物品的服務(wù)。

4.污染治理型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

污染治理是指當(dāng)污染物已經(jīng)排放到環(huán)境中并已產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以后，通過(guò)采用污染治理技術(shù)減少環(huán)境中的有害物質(zhì)含量，從而改善環(huán)境質(zhì)量的一種方式。

篇（7）

一、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)

企業(yè)的生存和發(fā)展與其所在的自然環(huán)境條件及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的自然資源的優(yōu)劣息息相關(guān)；同時(shí)企業(yè)也應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，履行環(huán)境義務(wù)。

1.企業(yè)和自然環(huán)境相互影響，相互依存。自然環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及企業(yè)生產(chǎn)所需的自然資源。自然環(huán)境是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的條件。而企業(yè)在享有自然環(huán)境所提供的環(huán)境條件及自然資源，為自身和社會(huì)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，也對(duì)自然環(huán)境造成了不同程度的污染和破壞。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，企業(yè)理應(yīng)履行治理環(huán)境污染和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的義務(wù)。

2.企業(yè)作為社會(huì)活動(dòng)中的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)單位，是一種復(fù)合性社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。本身具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重屬性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性決定了企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織；同時(shí)企業(yè)的社會(huì)屬性又決定企業(yè)作為社會(huì)系統(tǒng)的一員，有義務(wù)重視和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因此，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要考慮社會(huì)效益。環(huán)境義務(wù)屬于社會(huì)義務(wù)的一部分，保護(hù)環(huán)境、維持可持續(xù)發(fā)展也是保證社會(huì)效益的一個(gè)方面，因此，企業(yè)從自身的社會(huì)屬性出發(fā)，有必要履行其環(huán)境義務(wù)。

企業(yè)自身的存在和發(fā)展也與其環(huán)保形象密切相關(guān)。具體分析有兩方面的原因：一是產(chǎn)品方面。許多國(guó)家已經(jīng)禁止無(wú)綠色標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。1994年，我國(guó)成立中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作的正式開(kāi)始。綠色消費(fèi)主義興起，使得于環(huán)境無(wú)益的產(chǎn)品逐漸被排斥在市場(chǎng)之外。二是資金方面，金融行業(yè)開(kāi)始注重企業(yè)環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績(jī)。目前，國(guó)際上已經(jīng)有29個(gè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了“赤道原則”，即根據(jù)國(guó)際金融公司的政策建立的一套自愿性指南，以保證在其項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)中充分考慮到社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。2007年國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。

3.出于規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的考慮，企業(yè)也應(yīng)積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。從一般角度看，如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中超過(guò)國(guó)家或地區(qū)所規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大量排放污染物，或?qū)χ車纳鷳B(tài)平衡和居民生活造成損害，那么企業(yè)將面臨國(guó)家性或地區(qū)性的罰款、訴訟賠償，勒令對(duì)污染予以治理或恢復(fù)原來(lái)的環(huán)境質(zhì)量等。這些風(fēng)險(xiǎn)的兌現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)將是一筆極大的損失，甚至可能會(huì)被關(guān)閉或停業(yè)。

因此，企業(yè)有必要承擔(dān)各種污染治理及保持生態(tài)平衡的義務(wù)。與環(huán)?；顒?dòng)的相關(guān)問(wèn)題操作涉及到企業(yè)的資金收支、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及企業(yè)收益和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)審計(jì)方法為企業(yè)環(huán)境問(wèn)題把關(guān)，對(duì)企業(yè)環(huán)境管理積極參與，為企業(yè)管理部門提供充分的環(huán)境信息，協(xié)助其進(jìn)行環(huán)境預(yù)測(cè)、決策和控制，從而達(dá)到監(jiān)督企業(yè)環(huán)境義務(wù)的履行，并從客觀量化的角度評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境義務(wù)的完成效果。

二、企業(yè)環(huán)境義務(wù)的內(nèi)容

1.履行國(guó)家性、地區(qū)性的環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)的行業(yè)規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有義務(wù)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定適用的環(huán)保措施。

2.在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，加強(qiáng)從管理到操作全過(guò)程的環(huán)保意識(shí)，在環(huán)境保護(hù)、防治和治理污染方面實(shí)施相應(yīng)措施，改善企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

3.加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)保部門的工作，注重工作的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性。

4.建立環(huán)境管理系統(tǒng)，開(kāi)展產(chǎn)品的生命周期分析，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所消耗的能源、材料和產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，分析對(duì)環(huán)境的影響，制定環(huán)保措施，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)保化。

5.繳納排污費(fèi)和因污染問(wèn)題引起的罰款及相關(guān)費(fèi)用。

6.將自身的環(huán)境業(yè)績(jī)等相關(guān)的環(huán)境信息以一定形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐丁?/p>

三、企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的考評(píng)指標(biāo)體系

企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的考評(píng)指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)效果的目標(biāo)，為滿足相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)要求，從多個(gè)方面反映企業(yè)環(huán)境義務(wù)的履行情況，并可適用于企業(yè)整體或其局部。企業(yè)環(huán)境義務(wù)的考評(píng)指標(biāo)應(yīng)盡量予以量化，以便進(jìn)行比較、改進(jìn)和提高，同時(shí)采用定性方法評(píng)價(jià)為之補(bǔ)充。據(jù)此可將考評(píng)指標(biāo)分類為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

從考評(píng)的企業(yè)環(huán)境義務(wù)內(nèi)容上分類，企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的考評(píng)指標(biāo)分為以下4個(gè)部分：

1.環(huán)境法律法規(guī)、企業(yè)環(huán)保政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

我國(guó)已形成一套比較健全的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)保措施做出最低限度的要求。整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)有賴于所有企業(yè)對(duì)環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行情況。所以，企業(yè)對(duì)國(guó)家、地區(qū)性的相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，以及對(duì)企業(yè)自身制定的環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行情況，應(yīng)被視為整個(gè)企業(yè)環(huán)境義務(wù)履行情況的基礎(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)，其考評(píng)指標(biāo)定性地看，可以設(shè)為以下幾點(diǎn)：

⑴企業(yè)有無(wú)不符合國(guó)家環(huán)境會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的情況，例如，有關(guān)環(huán)境費(fèi)用、成本、效益以及一些由于環(huán)境問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)；

⑵企業(yè)各項(xiàng)工程開(kāi)工前是否進(jìn)行了環(huán)保登記，是否遵循了“三同時(shí)”制度；

⑶企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行情況，主要環(huán)境及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及評(píng)價(jià)；

⑷企業(yè)排污申報(bào)登記情況，取得的排污許可證的交易情況，及污染源情況、企業(yè)排污費(fèi)的繳納情況；

⑸企業(yè)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和執(zhí)行情況，包括企業(yè)被納入城市環(huán)境綜合整治的事項(xiàng)、原因、分配的責(zé)任指標(biāo)及其完成情況；

⑹如果企業(yè)被列為限期治理的對(duì)象，關(guān)于列入的原因、要求的標(biāo)準(zhǔn)及期限、預(yù)計(jì)完成時(shí)間以及目前的進(jìn)展；

⑺企業(yè)自身環(huán)保政策的執(zhí)行情況；

⑻國(guó)家、地方性法規(guī)或社會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)。

針對(duì)企業(yè)的環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況，設(shè)立如下定量的考評(píng)指標(biāo)：

⑴考評(píng)企業(yè)對(duì)于國(guó)家、地方性及本行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況

適用相關(guān)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行率=

×100%

⑵如果企業(yè)自身制定了相應(yīng)環(huán)境政策，則增加指標(biāo)：

企業(yè)環(huán)境政策執(zhí)行率=

×100%

2.企業(yè)治理和改善環(huán)境措施的執(zhí)行及效果

企業(yè)履行環(huán)境污染治理和改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境義務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。企業(yè)在改善環(huán)境狀況方面所取得的長(zhǎng)期成果僅從上述方面并不能被完全體現(xiàn)出來(lái)，所以應(yīng)針對(duì)企業(yè)的環(huán)境治理情況及企業(yè)廠區(qū)、周邊環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地考察，作為反映企業(yè)環(huán)境義務(wù)履行情況的一個(gè)重要方面。反映污染治理情況的定性指標(biāo)包括：

⑴污染治理情況，包括污染治理項(xiàng)目完成數(shù)、污染物處理、回收能力、污染物治理設(shè)施運(yùn)行狀況、主要污染源治理情況等；

⑵從事環(huán)境治理、檢測(cè)、研究機(jī)構(gòu)和人員情況，包括有關(guān)的資金投入量；

⑶其他有關(guān)污染治理措施和事項(xiàng)，如企業(yè)職工的環(huán)保培訓(xùn)、本企業(yè)取得的環(huán)保技術(shù)成果等，這些措施對(duì)企業(yè)污染治理有側(cè)面影響。

考評(píng)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量的定性指標(biāo)有：

⑴企業(yè)廠區(qū)綠化率以及有償或無(wú)償承擔(dān)的其他綠化任務(wù)；

⑵企業(yè)污染物排放情況，包括廢水、廢氣、廢液、廢渣、噪音等的排放總量及其所含的污染物質(zhì)含量；

⑶主要的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率，包括環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率等；

⑷發(fā)生的污染事故情況，包括污染性能、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的危害；

⑸環(huán)境資源的耗用量，包括水、電、煤、石油等的耗用量；

⑹企業(yè)有毒有害材料物品的使用和保管情況。包括使用總量和儲(chǔ)存總量。

相應(yīng)的考評(píng)企業(yè)環(huán)境治理和改善環(huán)境質(zhì)量效果的定量指標(biāo)：

污染治理項(xiàng)目完成率=

×100%

污染源治理達(dá)標(biāo)率=

×100%

污染物回收利用率=

×100%

主要污染物排放達(dá)標(biāo)=

×100%

萬(wàn)元產(chǎn)值（或收入）排放量=

×100%

萬(wàn)元產(chǎn)值耗能量=

×100%

企業(yè)廠區(qū)綠化率=

×100%

3.企業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施及環(huán)保部門工作的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性

對(duì)于環(huán)境工作的效果、效益性可以從以下7個(gè)方面來(lái)考評(píng)：

⑴相關(guān)國(guó)家、地區(qū)性的法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)要求是否在本企業(yè)環(huán)保部門工作中得到嚴(yán)格遵守；

⑵企業(yè)環(huán)保部門的工作是否符合企業(yè)環(huán)境政策、方針的要求并得到正確的實(shí)施；

⑶環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)效益狀況，從企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本和由于環(huán)境成本的發(fā)生所增加的經(jīng)濟(jì)收入兩個(gè)方面來(lái)考慮；

⑷環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)效益狀況，如企業(yè)社會(huì)環(huán)保形象的提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的降低，降低附近居民的疾病發(fā)病率等；

⑸企業(yè)重要的環(huán)境因素是否得到有效控制，環(huán)境績(jī)效是否明顯改善；

⑹企業(yè)部門的員工環(huán)境意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；

⑺企業(yè)建立的環(huán)境管理系統(tǒng)在節(jié)省環(huán)境資源能源、降低消耗方面取得的成效如何。

相關(guān)的考評(píng)企業(yè)環(huán)保部門工作的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性定量指標(biāo)有：

企業(yè)環(huán)境成本利潤(rùn)率=

×100%

4.企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）的建立和執(zhí)行情況

企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)是將企業(yè)環(huán)保部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程系統(tǒng)化、體系化，是整個(gè)管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、完成、復(fù)審和維持環(huán)境方針的結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、責(zé)任、實(shí)踐、程序、過(guò)程和資源。一個(gè)規(guī)范的環(huán)境管理體系可以為企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)提供完善的環(huán)境和有力的支持，從以下方面細(xì)分考核內(nèi)容：

⑴企業(yè)是否規(guī)定了管理部門在環(huán)境方面的義務(wù)，從而提高全組織的環(huán)境意識(shí)；

⑵企業(yè)是否制定環(huán)境政策及程序，以保證投入恰當(dāng)而充分的財(cái)力資源和人力資源，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)的目標(biāo)；

⑶企業(yè)是否制定充分而有效的內(nèi)部環(huán)境控制結(jié)構(gòu)，以監(jiān)督與既定的環(huán)境政策及程序的持續(xù)符合性以及遵守有關(guān)法律和條例的情況；

⑷企業(yè)是否確定戰(zhàn)略管理規(guī)劃，研究未來(lái)的發(fā)展和可能出現(xiàn)的新情況；

篇（8）

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

中國(guó)是一個(gè)疆域廣闊的國(guó)家， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境資源承載能力等在不同區(qū)域存在著很大差異。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及工業(yè)化程度的不斷提高，使得工業(yè)污染物的產(chǎn)生與排放日趨嚴(yán)重，治理工業(yè)污染物日趨緊迫。工業(yè)是中國(guó)污染物排放的主體，因此降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度，加大治理工業(yè)污染物力度是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，也是工業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。工業(yè)污染是指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物等對(duì)環(huán)境造成的污染。工業(yè)廢氣是工業(yè)污染的主要組成之一，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的資源被開(kāi)發(fā)利用，資源消耗速率開(kāi)始超過(guò)資源的再生速率，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量大幅增加，導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放量及其增長(zhǎng)率持續(xù)上升[1]。工業(yè)廢氣中含有多種污染物，工業(yè)廢氣排放量的增加成為破壞空氣質(zhì)量的重要因素[2]。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一是要在2020 年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，因此降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度、有效治理工業(yè)污染物是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

筆者以工業(yè)廢氣污染物排放與治理投資關(guān)系為重點(diǎn)，提出污染治理投入度指數(shù)（PCII）；并根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，以中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)為研究對(duì)象，針對(duì)工業(yè)廢氣中的SO2和煙（粉）塵，統(tǒng)計(jì)其排放量，并計(jì)算對(duì)應(yīng)的PCII值；最后，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行對(duì)比分析。

1工業(yè)污染物排放分析

1.1工業(yè)污染物組成

工業(yè)污染物是中國(guó)污染物排放的主體。工業(yè)污染物排放主要是由工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的“三廢”及各種噪音產(chǎn)生的，可分為工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物和工業(yè)噪聲等。

工業(yè)廢水是指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、污水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物和產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的2/3，主要指用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面的廢水[3]。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國(guó)水污染加重，污染源主要來(lái)自工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和大量未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的生活污水[4]。工業(yè)廢水處理經(jīng)過(guò)100多年的大量試驗(yàn)研究和生產(chǎn)實(shí)踐，取得了一些成效，但由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，仍有一些技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。

工業(yè)廢氣是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的各種排入空氣的含有污染物氣體的總稱。這些廢氣有SO2、CO、硫酸（霧）、煙塵及生產(chǎn)性粉塵等。工業(yè)廢氣排入大氣會(huì)污染空氣，這些物質(zhì)通過(guò)不同途徑進(jìn)入人體內(nèi)，有的直接產(chǎn)生危害，有的還有蓄積作用，嚴(yán)重危害人體健康。在《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中，統(tǒng)計(jì)的工業(yè)廢氣主要污染物有SO2、煙塵及粉塵等。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，分為一般工業(yè)固體廢物和有害工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物數(shù)量龐大，種類繁多，成分復(fù)雜，處理困難。工業(yè)固體廢物的堆存占用大量土地，并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是中國(guó)污染物排放總量控制的重要任務(wù)之一。一些工業(yè)固體廢物經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)墓に囂幚?，可成為工業(yè)原料或能源，較工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣容易實(shí)現(xiàn)資源化。

工業(yè)噪聲是指工廠在生產(chǎn)過(guò)程中由于機(jī)械震動(dòng)、摩擦撞擊及氣流擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲聲源多而分散，類型比較復(fù)雜，因生產(chǎn)的連續(xù)性導(dǎo)致聲源也較難識(shí)別，治理起來(lái)相當(dāng)困難。

1.2工業(yè)廢氣排放分析

工業(yè)廢氣排放量是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的各種排入大氣的含有污染物氣體的總量[5]。工業(yè)廢氣排放量測(cè)算方法為燃料燃燒過(guò)程中的廢氣排放量與生產(chǎn)工藝過(guò)程中的廢氣排放量的加和。

中國(guó)屬于煤炭型污染比較嚴(yán)重的國(guó)家，燃煤型能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物進(jìn)入大氣，成為大氣污染嚴(yán)重的主要原因[6]。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》， 2008～2011年中國(guó)工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量以及工業(yè)煙（粉）塵排放總量（工業(yè)煙塵排放量與工業(yè)粉塵排放量的加和）見(jiàn)表1。

根據(jù)表1可知：中國(guó)工業(yè)SO2排放量遠(yuǎn)大于工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量，也大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量；中國(guó)工業(yè)煙塵排放總量略大于工業(yè)粉塵；中國(guó)工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量及工業(yè)煙（粉）塵排放總量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工業(yè)SO2與工業(yè)煙（粉）塵排放總量有所上升。

4結(jié)語(yǔ)

（1）中國(guó)工業(yè)廢氣排放量隨著工業(yè)化程度的提高而上升，沒(méi)有出現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì)，說(shuō)明環(huán)境污染的治理滯后于工業(yè)化的進(jìn)程。

（2）提出污染治理投入度指數(shù)（PCII），用于反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，表征環(huán)境污染治理力度。PCII值愈大，說(shuō)明污染治理投入力度愈大；反之，說(shuō)明污染治理投入力度愈小。

（3）工業(yè)SO2排放量普遍大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量，治理工業(yè)煙（粉）塵的投入度大于治理工業(yè)SO2的投入度；31個(gè)省市自治區(qū)的污染治理投入度指數(shù)曲線總體隨治理工業(yè)廢氣投資的增加而波動(dòng)上升；治理工業(yè)廢氣投資與對(duì)應(yīng)的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD總體呈正相關(guān)關(guān)系，但污染治理投入度指數(shù)曲線的波動(dòng)很明顯，說(shuō)明一些地區(qū)治理工業(yè)廢氣投資不夠或分配不均衡。

（4）中國(guó)環(huán)境污染治理投資中的工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額所占比例較少，而且逐年下降，遠(yuǎn)低于“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保工程投資額和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，這也是導(dǎo)致工業(yè)污染狀況不容樂(lè)觀的主要原因之一。因此，應(yīng)提高工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高投資利用率，降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度。

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篇（9）

中圖分類號(hào)：X50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1污染治理工程設(shè)計(jì)的重要性

我國(guó)現(xiàn)在的環(huán)境工程，環(huán)境保護(hù)技術(shù)還處于比較低級(jí)的階段，人們的環(huán)保意識(shí)落后，缺乏先進(jìn)的技術(shù)和高素質(zhì)人才。想要改變目前的現(xiàn)狀，必須從提高環(huán)境工程的質(zhì)量入手，工程質(zhì)量的保障是貫徹到工程的整個(gè)過(guò)程中的，只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)做到了環(huán)保，才是真正意義上的環(huán)境工程。要將環(huán)保的理念貫徹到各個(gè)方面，充分實(shí)現(xiàn)工程的全面環(huán)保，根治污染。本文主要針對(duì)的是設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)工程的質(zhì)量保證起著至關(guān)重要的作用，它是工程成敗的關(guān)鍵，因?yàn)樵O(shè)計(jì)是工程開(kāi)始的輪廓，是工程發(fā)展的方向，它的質(zhì)量高低影響著整個(gè)工程質(zhì)量的高低，工程設(shè)計(jì)的成功與否決定著工程有無(wú)市場(chǎng)，所以一定要保證環(huán)境工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，關(guān)注它的發(fā)展。

2環(huán)境工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

2.1環(huán)境工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)

環(huán)境工程的設(shè)計(jì)工作是和環(huán)境工程本身密切相關(guān)，不能將其一分為二，更不能將其割裂開(kāi)來(lái)，環(huán)境工程的設(shè)計(jì)有著其獨(dú)特性。一是工程對(duì)象的差異性導(dǎo)致了設(shè)計(jì)的差異性，環(huán)境工程的治理對(duì)象涉及各種各樣，比如空氣污染、水污染、固體垃圾污染、噪音污染等，針對(duì)不同的對(duì)象，工程的設(shè)計(jì)存在著很大的差異，這就加大的環(huán)境工程設(shè)計(jì)的難度。二是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范本進(jìn)行參照，因?yàn)椴煌闹卫韺?duì)象會(huì)有不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以很難有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范本進(jìn)行參考，加大了治理環(huán)境染工程的設(shè)計(jì)難度。三是環(huán)保工程的大小是和環(huán)境污染的程度成正比的，就是環(huán)境污染的程度越大，相對(duì)的環(huán)境工程就是一個(gè)大工程，反之，環(huán)境污染的程度小，相對(duì)的環(huán)境工程就是一個(gè)小工程。

2.2環(huán)境工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)

雖然近年我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題提高了重視，但是環(huán)境污染問(wèn)題還未得到徹底解決。所以，只要環(huán)境污染存在，環(huán)境工程就會(huì)有它的市場(chǎng)，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)不斷出現(xiàn)新的污染，所以環(huán)境工程要根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的不斷變化而不斷更新和改進(jìn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

現(xiàn)在我國(guó)的環(huán)境工程企業(yè)的發(fā)展缺乏秩序性，原因主要有幾點(diǎn)，一是監(jiān)管和規(guī)范方面的問(wèn)題，政府缺乏相關(guān)的規(guī)定對(duì)這一領(lǐng)域的市場(chǎng)進(jìn)行管理，環(huán)保設(shè)計(jì)主要還是企業(yè)自身的行為，缺乏國(guó)家的宏觀調(diào)控，所以市場(chǎng)較為混亂。二是國(guó)內(nèi)缺乏環(huán)境工程發(fā)展的環(huán)境。我們國(guó)家整體上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視度不夠，環(huán)保意識(shí)整體不高，對(duì)于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展更是缺乏相應(yīng)的支持。三是環(huán)境工程的發(fā)展中人才匱乏。對(duì)環(huán)保重視程度不夠，導(dǎo)致對(duì)該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度不夠。針對(duì)這些問(wèn)題，首先國(guó)家在立法方面要拿出指導(dǎo)性的建議，形成法律條文，規(guī)范環(huán)境工程的發(fā)展；其次政府要按照規(guī)定，全面支持環(huán)境工程發(fā)展的政策，落實(shí)各方面的規(guī)范，對(duì)各大企業(yè)的行為加以規(guī)范；企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家和政府的號(hào)召，按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境工程的建設(shè)，從工程的設(shè)計(jì)到工程最后的驗(yàn)收，都要按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，不因貪圖小便宜而丟掉大利益；加大對(duì)該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，各大高校設(shè)計(jì)相應(yīng)專業(yè)，吸納更多學(xué)生去學(xué)習(xí)環(huán)境工程相關(guān)專業(yè)，這樣畢業(yè)之時(shí)，會(huì)有一大批專業(yè)人才投入環(huán)境工程中，發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題將得以解決。

3環(huán)境工程設(shè)計(jì)的發(fā)展

我國(guó)目前的城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市中建設(shè)用地逐漸增多，建筑行業(yè)成為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，和工業(yè)并駕齊驅(qū)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。當(dāng)然，建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)也帶來(lái)一定的負(fù)面影響，如日益加重的環(huán)境污染和能源浪費(fèi)。所以環(huán)境污染治理工程的發(fā)展迫在眉睫，污染治理工程企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。想要保證這些工程的經(jīng)濟(jì)效益，必須提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵就是保證環(huán)境工程的質(zhì)量。盡管現(xiàn)在社會(huì)的環(huán)境工程市場(chǎng)并不是很如意，但是此行業(yè)在社會(huì)逐漸的發(fā)展中也迎來(lái)了部分機(jī)遇。特別是國(guó)家相關(guān)政策實(shí)施，其對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，還推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。此種情況下，環(huán)保工程設(shè)計(jì)迎來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。有部分學(xué)者猜測(cè)，隨著當(dāng)下環(huán)境保護(hù)工程市場(chǎng)的成熟，不合格的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)公司將會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰。因此，做好實(shí)現(xiàn)環(huán)境設(shè)計(jì)的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化。

同一污染治理項(xiàng)目，方案可以有多種，以生活污水為例，適用的方案僅從工藝上區(qū)別就可能有幾十種之多，而且每一種都可能為是最優(yōu)方案。

其實(shí)，不根據(jù)具體條件（地型、氣候、水質(zhì)、水量、處理程度、土地費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等）是無(wú)法確定最優(yōu)方案的。但是，作為一個(gè)具體的實(shí)例，最優(yōu)方案應(yīng)當(dāng)是唯一的。這個(gè)方案就是滿足所有一定條件后，使所要實(shí)施的環(huán)境工程最為經(jīng)濟(jì)的方案。經(jīng)濟(jì)分析的方法有多種，這里選用一種以作說(shuō)明。

Ct=I（R+r）十Cm式中：

Ct為年總耗費(fèi)；

I為工程全部一次性投入費(fèi)用；

R為銀行貸款年利率或該企業(yè)年利潤(rùn)率；

r為工程設(shè)施年折舊率；

Cm為年運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

優(yōu)化方案即Cm值最低，主要受投資及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用影響。

無(wú)論如何，環(huán)境工程的發(fā)展要按照國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從設(shè)計(jì)源頭到材料的選擇，到施工的過(guò)程，到最后工程的驗(yàn)收，每個(gè)階段都要將環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和措施考慮進(jìn)去，并且在行動(dòng)中堅(jiān)決落實(shí)。將治理污染和環(huán)境保護(hù)的理念貫徹到工程整體中，可能在最初成本上會(huì)增加預(yù)算，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這絕對(duì)是有利于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的事情，所以在環(huán)境工程中，一定要將環(huán)保原則貫徹到底。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于環(huán)境工程而言，提高其發(fā)展的措施很多，比如采用新的設(shè)備，新的原料，提高技術(shù)，本文研究的是從大的方向和政策上對(duì)其發(fā)展提供了一定的預(yù)測(cè)性和方向性，通過(guò)利用新的政策，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境工程。環(huán)境工程的發(fā)展肯定還會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間，在發(fā)展的初期肯定會(huì)遇到各種各樣的困難，這就需要各方共同努力，不要只看眼前的短期利益，把目光放到將來(lái)，等技術(shù)發(fā)展成熟以后，必定是有利于千秋萬(wàn)代的事情。

篇（10）

2013年8月30日晚，56歲的施某因不滿鄰居跳廣場(chǎng)舞放音樂(lè)音量過(guò)大，與鄰居發(fā)生爭(zhēng)吵，后施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍發(fā)泄，并放出養(yǎng)的三只藏獒驅(qū)散跳舞者。隨后，施某因涉嫌非法持有槍支罪被警方帶走。

廣場(chǎng)上的槍聲

法庭上的施某，看上去并不是一個(gè)脾氣暴躁、面相兇狠的人。這也是辦案檢察官對(duì)施某的印象。對(duì)于施某為何作出過(guò)激之舉，這要從施某搬遷說(shuō)起。

施某是北京市昌平區(qū)南口房管所的一名職工。在法庭上，他說(shuō)自己喜歡清靜，睡眠也不太好。原本他住在五環(huán)邊上，后因?yàn)楦杏X(jué)路邊過(guò)車太吵，就在昌平區(qū)一個(gè)廢棄的老水泥廠附近租了一塊地蓋了個(gè)小院“躲清靜”。

11月6日，記者來(lái)到昌平區(qū)西環(huán)里北山根老水泥廠。背倚小山下，老水泥廠舊廠房旁邊密集地坐落著七八戶獨(dú)立小院。施某的小院緊挨著一個(gè)籃球場(chǎng)。

施某說(shuō)，從今年八月份起，籃球場(chǎng)變成了周邊小區(qū)居民們飯后跳舞的廣場(chǎng)。喧鬧聲、音樂(lè)聲在幾乎每晚七點(diǎn)多開(kāi)始響起。被廣場(chǎng)舞煩心的施某，曾幾次與跳舞者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，但每日舞曲依舊。

8月28日晚上七點(diǎn)多，施某又一次到廣場(chǎng)上理論，并與跳舞組織者閆某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。施某動(dòng)手打了閆某，閆某報(bào)警。

30號(hào)上午，閆某的朋友郭某找到施某，索要賠償，未果。當(dāng)天晚上，廣場(chǎng)上的音樂(lè)聲依舊響起。正在與朋友喝酒的施某，拿出雙管獵槍，沖進(jìn)廣場(chǎng)，朝天開(kāi)了一槍，并放出了自己養(yǎng)的三只藏獒。郭某等人報(bào)警，公安機(jī)關(guān)來(lái)到施某的家中將其抓獲，在起獲槍支的同時(shí)，還起獲了4發(fā)未用的子彈。

如今，這處廣場(chǎng)空無(wú)一人，廣場(chǎng)旁邊的小路也成了無(wú)人路。廣場(chǎng)上現(xiàn)在只留下一個(gè)籃球筐、兩個(gè)破舊的乒乓球臺(tái)和幾個(gè)舊沙發(fā)。地面上用白色涂料在紅色的圈線邊寫著“向左”、“向右”、“放慢步速”等字樣，可以看出這里曾經(jīng)的熱鬧。

法庭上，施某說(shuō)，放出藏獒只是想驅(qū)散人群，藏獒并未傷人。鳴槍是因?yàn)榉e怨已久，找不到發(fā)泄的出口。施某交代說(shuō)，獵槍是其1994年在河北省白溝地區(qū)購(gòu)買，后雖明知國(guó)家禁止個(gè)人持有槍支，卻未上繳槍支、彈藥。經(jīng)鑒定，該獵槍為制式槍支。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)以非法持有槍支罪施某，因施某存在坦白情節(jié)，建議判處其有期徒刑6個(gè)月至9個(gè)月。施某的辯護(hù)律師認(rèn)為，施某的認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，而且已經(jīng)年過(guò)半百，希望法院能夠?qū)λm用緩刑。截至記者發(fā)稿前，此案尚未宣判。

噪音影響了正常生活

在對(duì)施某案的追蹤采訪中，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即少有人極力地譴責(zé)施某，尤其是住在水泥廠廣場(chǎng)附近的居民，他們抱怨的焦點(diǎn)多是廣場(chǎng)舞帶來(lái)的噪音污染，“這已經(jīng)影響了我們的正常生活”。

廣場(chǎng)舞鳴槍事件不是廣場(chǎng)舞擾民引發(fā)的第一起糾紛。2013年4月12日，四川省成都市蓮花新區(qū)臨街住戶由于長(zhǎng)期受到樓下壩壩舞的音響困擾，幾名業(yè)主甚至朝樓下跳舞的市民扔水彈阻止。當(dāng)日，當(dāng)?shù)亟值擂k事處參與調(diào)解無(wú)果，舞照跳，彈照扔。再如，今年10月底，幾位武漢大媽在小區(qū)內(nèi)翩翩起舞時(shí)，就曾被樓上的住戶潑糞抗議。

近年來(lái)，廣場(chǎng)舞引發(fā)的此類擾民紛爭(zhēng)案件頻發(fā)見(jiàn)諸報(bào)端。多名受訪者表示，此類矛盾激化的背后，是廣場(chǎng)舞蹈文化作為一種社會(huì)現(xiàn)象。

從事文化演出的網(wǎng)友“清茶韻”曾根據(jù)片區(qū)的人流量和周邊的廣場(chǎng)數(shù)，用統(tǒng)計(jì)學(xué)來(lái)檢驗(yàn)文化推廣效果時(shí)推算估計(jì)，中國(guó)跳廣場(chǎng)舞的人大約有八千七百九十五萬(wàn)多人，甚至趕超一億。而越來(lái)越多的廣場(chǎng)舞參與者，也制造出了更多的擾民紛爭(zhēng)。

噪音擾民違法難治理

廣場(chǎng)舞擾民，有沒(méi)有法律來(lái)管轄呢？根據(jù)中國(guó)《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在居民區(qū)內(nèi)，戶外允許噪音級(jí)晝間為50分貝，夜間為40分貝（日常說(shuō)話的聲音為40-60分貝）。《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條也明確規(guī)定：“禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定”。

根據(jù)《治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定，違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

目前，大多數(shù)“廣場(chǎng)舞”制造的噪音遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。在一些城市環(huán)保部門接到的噪聲污染投訴中，對(duì)廣場(chǎng)舞的噪聲投訴名列前茅。媒體公開(kāi)報(bào)道顯示，僅合肥市市長(zhǎng)熱線每年關(guān)于“廣場(chǎng)舞”噪音投訴就有數(shù)百起。

在中國(guó)，面對(duì)廣場(chǎng)舞噪音擾民，不少人也開(kāi)始選擇報(bào)警。從目前曝光的案例來(lái)看，公安部門在處理時(shí)多以勸說(shuō)為主。

“我家樓下每天有人跳舞，沒(méi)法開(kāi)窗，影響看書不說(shuō)，老人心臟也受不了，只能打110。110出警后，他們就把聲音調(diào)小，警察一走，音樂(lè)聲又提上去。沒(méi)用！”網(wǎng)友“太陽(yáng)也哭過(guò)”向記者抱怨說(shuō)。

評(píng)論者堂吉偉德評(píng)論稱，現(xiàn)在的法律規(guī)定過(guò)于寬泛，未能事無(wú)巨細(xì)一包到底，需要地方立法給予配套?！耙舱且?yàn)槿绱?，使得社?huì)生活噪聲污染的管理，特別是在公共場(chǎng)所開(kāi)展的健身、娛樂(lè)等污染治理上有些失之過(guò)軟。”

治理不能光靠立法禁止

廣場(chǎng)舞噪音成為“全國(guó)現(xiàn)象”的今天，全國(guó)多地在尋求治理渠道。立法控制是其中一項(xiàng)治理措施。

2012年底，上海市環(huán)境保護(hù)局在答復(fù)市政協(xié)委員提案中透露，今后在地方立法將側(cè)重于公共場(chǎng)所噪聲控制，《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》（草案）中規(guī)定，每日22時(shí)至次日6時(shí)，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場(chǎng)、道路等公共場(chǎng)所，不得開(kāi)展使用樂(lè)器或者音響器材的健身、娛樂(lè)等活動(dòng)，干擾他人正常生活。

今年11月中旬，廣州市人大法工委主任陳小清也向媒體透露，廣州明年將出臺(tái)的新版《廣州市公園條例》，擬從四個(gè)方面規(guī)定公園噪音控制措施，即限音量、限時(shí)段、限區(qū)域及限設(shè)備。按照新條例，在公園安靜休憩區(qū)進(jìn)行喧鬧的健身娛樂(lè)活動(dòng)，將面臨200元至1000元的罰款。