時(shí)間:2022-07-10 18:31:41
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
2008年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃完成農(nóng)作物總播種面積126.81萬(wàn)畝。其中:糧豆計(jì)劃種植75.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)量計(jì)劃完成18130萬(wàn)公斤,比2007年實(shí)績(jī)17601.2萬(wàn)公斤增528.8萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)3%(其中小春糧豆計(jì)劃25萬(wàn)畝,產(chǎn)量計(jì)劃1960萬(wàn)公斤,大春計(jì)劃50.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)16170萬(wàn)公斤),經(jīng)濟(jì)作物計(jì)劃種植42.15萬(wàn)畝(其中:辣椒計(jì)劃25萬(wàn)畝,產(chǎn)量2750萬(wàn)公斤。花生計(jì)劃5.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量565萬(wàn)公斤。蔬菜計(jì)劃10萬(wàn)畝,產(chǎn)量15000萬(wàn)公斤),其它經(jīng)濟(jì)作物計(jì)劃種植0.45萬(wàn)畝。為完成上述工作任務(wù),我縣一是在穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、改進(jìn)品質(zhì)的前提下,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。二是提高復(fù)種指數(shù),增加土地產(chǎn)出率,積極推廣間、套、混種等糧食熟制制度改革技術(shù),加大小春糧食生產(chǎn)和冬農(nóng)開(kāi)發(fā)力度;三是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食播種面積和產(chǎn)量,提高品種檔次,增加優(yōu)質(zhì)糧食比例;四是加強(qiáng)油料和蔬菜生產(chǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng);五是組織實(shí)施好3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。即:1.大力實(shí)施好5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目:該項(xiàng)目涉及維摩、江那、干河3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),中央財(cái)政補(bǔ)助資金110萬(wàn)元,已全部到位。財(cái)政需扶持種苗補(bǔ)助費(fèi)15萬(wàn)元,水利設(shè)施補(bǔ)助90萬(wàn)元,科技培訓(xùn)5萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后,可在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植辣椒5000畝,帶動(dòng)種植辣椒農(nóng)戶1600戶5400人。2.大力組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體項(xiàng)目:該項(xiàng)目主要是計(jì)劃在全縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定116萬(wàn)畝,分種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大類(lèi)進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。其中:種植業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進(jìn)認(rèn)定面積52.8萬(wàn)畝,作物包括水果類(lèi)、糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及蔬菜類(lèi);畜牧業(yè)(各類(lèi)草飼料場(chǎng))認(rèn)定面積61.6萬(wàn)畝,產(chǎn)品包括牛、羊、豬等;漁業(yè)認(rèn)定水面1.6萬(wàn)畝。項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,其中環(huán)境評(píng)價(jià)18萬(wàn)元(省級(jí)收費(fèi))。項(xiàng)目建成后,可使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。3.認(rèn)真組織實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目:該項(xiàng)目涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施推廣面積42萬(wàn)畝,最終達(dá)到使測(cè)土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90%以上,使施用配方肥料面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上,并通過(guò)建立核心樣板1.53萬(wàn)畝,使肥料利用率提高3-5個(gè)百分點(diǎn),平均每畝節(jié)本增效25元以上,項(xiàng)目區(qū)總節(jié)本增效達(dá)1050萬(wàn)元以上。同時(shí),計(jì)劃在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立3個(gè)農(nóng)戶施肥情況長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)。其中:確定5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)戶施肥情況長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn),并計(jì)劃投入項(xiàng)目建設(shè)資金100萬(wàn)元。
二、畜牧獸醫(yī)工作
2008年的畜牧獸醫(yī)工作一是抓好畜禽計(jì)劃防疫工作。通過(guò)實(shí)施計(jì)劃使全縣畜禽免疫密度:“w”、“d”病防疫注射密度達(dá)到100%,豬瘟防疫密度達(dá)到100%,雞新城疫免疫密度達(dá)到95%,豬藍(lán)耳病防疫注射密度達(dá)到100%,豬耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%,豬、牛、羊、禽疫病死亡率控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)。二是抓好肉食品檢疫工作,全年肉食品檢疫豬計(jì)劃達(dá)到7.5萬(wàn)頭。三是抓好良種推廣工作。重點(diǎn)抓好牛凍精改良8200頭(其中:黃牛凍精改良5300頭,水牛凍精改良2900頭)和豬人工授精配種3.79萬(wàn)(窩)。四是抓好飼草飼料技術(shù)推廣工作。計(jì)劃推廣農(nóng)田地種草19500畝,推廣青貯飼料5萬(wàn)噸,推廣氨化飼料3.4萬(wàn)噸和濃縮料4500噸。五是抓好“技術(shù)、資金、物資配套承包服務(wù)”扶持重點(diǎn)戶、專業(yè)戶11200戶畜禽生產(chǎn)工作,并計(jì)劃向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取投入生產(chǎn)扶持資金1000萬(wàn)元。六是計(jì)劃實(shí)施廄舍改造項(xiàng)目農(nóng)戶6000戶(其中:豬舍3000戶、牛舍2000戶、羊舍1000戶)。七是組織開(kāi)展畜禽疾病藥敏試驗(yàn)、將軍、天香牧草引種種植、雜交牛短期育肥、三元雜商品豬生產(chǎn)性能測(cè)定、閹雞飼養(yǎng)等試驗(yàn)工作。八是抓好能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)政策的落實(shí)和銃卡、民康、稼依生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、宏民、阿猛新橋、大克底、吉崗、硯山飼料站規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))扶持項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)工作。九是支持和協(xié)調(diào)天圣牧業(yè)公司做好黑巴草場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與利用,完成種草10000畝,新建牛羊舍1000平方米,養(yǎng)牛400頭、養(yǎng)羊700只的工作計(jì)劃。
三、水務(wù)管理工作
2008年我縣水利建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括紅舍克水庫(kù)除險(xiǎn)加固及干支渠防滲工程,2006年、2007年農(nóng)村飲水安全工程,平遠(yuǎn)大型灌區(qū)2007年項(xiàng)目和豐收水庫(kù)干支渠防滲工程,尼龍拱水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,平遠(yuǎn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水源工程,土鍋寨小型農(nóng)田水利示范工程項(xiàng)目共九個(gè)項(xiàng)目,全部工程計(jì)劃總投資4571.02萬(wàn)元,實(shí)際到位2904.7萬(wàn)元(其中:中央補(bǔ)助2322.7萬(wàn)元,省級(jí)525萬(wàn)元,縣級(jí)57萬(wàn)元),缺口資金1666.32萬(wàn)元,需縣級(jí)配套資金1666.32萬(wàn)元。下一步我縣一是抓好紅舍克水庫(kù)除險(xiǎn)加固及干支渠防滲工程。該工程批準(zhǔn)概算投資1194萬(wàn)元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金796萬(wàn)元,省級(jí)配套199萬(wàn)元,州縣配套199萬(wàn)元),實(shí)際到位資金995萬(wàn)元。工程已于2007年12月17日開(kāi)工,目前完成開(kāi)挖土石方6000m3,c20砼180m3,灌漿鉆孔進(jìn)尺600m,壩體灌漿400m,完成投資50萬(wàn)元。紅舍克水庫(kù)干支渠防滲工程建設(shè)內(nèi)容為7km渠道襯砌,批準(zhǔn)概算投資255萬(wàn)元,實(shí)際到位資金110萬(wàn)元。工程于2007年12月17日開(kāi)工,目前完成土方開(kāi)挖4008m3,澆筑砼1594.4m3,鋼筋0.7t,防滲長(zhǎng)度2km,完成投資60萬(wàn)元。二是抓好硯山縣2006年第二批、第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目工程總投資294.89萬(wàn)元(其中:中央國(guó)債193.58萬(wàn)元,省級(jí)配套29.85萬(wàn)元,地方配套71.46萬(wàn)元),現(xiàn)已到位208.64萬(wàn)元(其中:中央國(guó)債192.64萬(wàn)元,省級(jí)16萬(wàn)元)。工程已于2007年3月動(dòng)工,目前共建成提水工程1件,自流引水工程1件,小水窖477口,完成投資194萬(wàn)元,解決0.46萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。第二批飲水安全項(xiàng)目涉及者臘、干河兩個(gè)鄉(xiāng)政府所在地飲水安全問(wèn)題,計(jì)劃新建提水工程和自流引水工程各1件,工程概算投資161.44萬(wàn)元(其中:申請(qǐng)中央補(bǔ)助103.88萬(wàn)元,省級(jí)配套16.05萬(wàn)元,州縣及群眾自籌41.51萬(wàn)元)?,F(xiàn)已到位資金119萬(wàn)元(其中:中央113萬(wàn)元,省級(jí)16萬(wàn)元)。工程已于2007年3月12日完成施工招標(biāo),3月19日開(kāi)工建設(shè),目前干河飲水安全工程已完工,完成飲水水源小壩修復(fù)1座,新增蓄水能力4萬(wàn)m3,完成投資52萬(wàn)元,解決1400人飲水不安全問(wèn)題;者臘飲水安全工程完成主管道安裝2.8km,新建400m3蓄水池1個(gè)及抽水機(jī)房建設(shè),完成投資60萬(wàn)元。第三批農(nóng)村飲水項(xiàng)目計(jì)劃解決江那、干河、八嘎、阿舍、盤(pán)龍、阿基六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村小組3450人1400頭大牲畜飲水不安全問(wèn)題,設(shè)計(jì)新建迤勒提水工程一處,小水窖537口,工程總投資133.45萬(wàn)元(其中:國(guó)債資金補(bǔ)助89.7萬(wàn)元,省級(jí)配套13.8萬(wàn)元,地方配套29.95萬(wàn)元)。目前已到位資金89.64萬(wàn)元(中央資金)。共動(dòng)工538件,完工478件(其中:提水工程1件,小水窖477件,解決3177人飲水不安全問(wèn)題)。三是抓好平遠(yuǎn)大型灌區(qū)2007年度建設(shè)項(xiàng)目及干支渠防滲工程建設(shè)項(xiàng)目。2007年7月國(guó)家發(fā)改委、水利部以(發(fā)改投資〔2007〕1291號(hào))文件下達(dá)平遠(yuǎn)大型灌區(qū)2007年度資金750萬(wàn)元(其中:中央500萬(wàn)元,地方配套250萬(wàn)元)。計(jì)劃完成浪木橋水庫(kù)、尼龍拱水庫(kù)、漁澤坡水庫(kù)共3條渠道17.64km渠道配套,目前正在做施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)豐收水庫(kù)中干渠12.5km渠道進(jìn)行防滲處理(其中:改造渠道8.84km,新建延長(zhǎng)3.66km)。工程概算總投資459.9萬(wàn)元,投資資金為申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助180萬(wàn)元,地方配套279.9萬(wàn)元,目前已完成實(shí)施方案編制上報(bào)工作。四是做好尼龍拱水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。該工程計(jì)劃總投資513.74萬(wàn)元。目前中央和省已一次性補(bǔ)助400萬(wàn)元,工程計(jì)劃于2008年2月25日進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。五是做好平遠(yuǎn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水源工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目工程預(yù)算總投資241萬(wàn)元(其中:州級(jí)借款133萬(wàn)元,州水務(wù)局51萬(wàn)元,縣級(jí)57萬(wàn)元,到位57萬(wàn)元為縣級(jí)資金)。項(xiàng)目已于2008年2月3日完成招投標(biāo)工作,目前正在建設(shè)當(dāng)中。六是土鍋寨小型農(nóng)田水利示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目工程預(yù)算總投資371.19萬(wàn)元,實(shí)際到位資金120萬(wàn)元(其中:中央財(cái)政100萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政20萬(wàn)元)。工程于2007年11月開(kāi)工建設(shè),目前已完成渠道防滲處理4.8km,土鍋寨自來(lái)水改造完成水池澆筑,完成投資90萬(wàn)元。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作
(一)金融扶貧的概念
金融扶貧是指金融機(jī)構(gòu)在資金方方對(duì)農(nóng)村貧困人口的支持與幫助,從而增強(qiáng)的農(nóng)村貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,達(dá)到其穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)為:(1)對(duì)貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貼息貸款。(2)對(duì)貧困地區(qū)的信貸政策支持。(3)改善貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施。(4)加大金融對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。
(二)金融精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵
金融精準(zhǔn)扶貧是指利用科學(xué)的方法和程序,對(duì)不同貧困地區(qū)的貧困村和貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確界定,依據(jù)貧困的原因進(jìn)行分類(lèi)管理,并依據(jù)動(dòng)態(tài)化的準(zhǔn)入與退出機(jī)制進(jìn)行定量考核,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源的最優(yōu)配置與貧困地區(qū)人口的徹底脫貧致富。其特點(diǎn)是精確界定、分類(lèi)管理與動(dòng)態(tài)考核。
二、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐情況
(一)推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)扶貧合力
一方面,專門(mén)成立了自治區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)區(qū)市縣三級(jí)金融扶貧的有序開(kāi)展。另一方面,推行金融扶貧主辦行制度,指定主辦行,開(kāi)展金融扶貧縣試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)集中地方資源與金融扶貧工作方式的創(chuàng)新。
(二)出臺(tái)金融扶貧的具體政策
新疆出臺(tái)了《金融支持新疆脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃(2016~2020年)》、《2016年新疆金融助推脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》、《自治區(qū)扶貧小額信貸貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》等文件,在金融方面出臺(tái)一些支持南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的細(xì)則,擴(kuò)大信貸對(duì)南疆貧困地區(qū)的支持力度,實(shí)行差別化授信評(píng)級(jí),保證貧困地區(qū)貸款的正常投放。
(三)推出一系列金融產(chǎn)品
推出一批符合新疆實(shí)際的具有地域特色金融模式,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主導(dǎo)的巴里坤縣金融扶貧模式、農(nóng)信社吉木乃縣金融扶貧模式和中國(guó)進(jìn)出口銀行扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶模式都取得了好評(píng)。
(四)“訪惠聚”平臺(tái)助力,金融精準(zhǔn)扶貧績(jī)效凸顯
利用駐村工作組優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展金融扶貧工作,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的精準(zhǔn)進(jìn)村、精準(zhǔn)扶貧。各金融機(jī)構(gòu)積極與駐村工作組進(jìn)行對(duì)接,推出符合農(nóng)牧民需求的“訪惠聚”專項(xiàng)優(yōu)惠貸款等特色金融產(chǎn)品,得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)。
三、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)
(一)貧困地區(qū)金融體系不健全
新疆貧困地區(qū)多集中在南疆連片特困地區(qū),特殊的自然地理因素加大了南疆三地州金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和管理成本,運(yùn)營(yíng)成本比平原地區(qū)高,但利潤(rùn)率卻不到平原地區(qū)的一半,甚至出現(xiàn)虧損,從而使金融基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。
(二)金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)單一
大部分銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的占比不高,而農(nóng)信社等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能力有限,提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)單一。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的貸款主要以短期小額信用貸款和聯(lián)保貸款為主,貧困地區(qū)企業(yè)和農(nóng)民的資金需求得不到有效滿足。
(三)政策紅利釋放不到位
短期的扶貧貼息貸款與種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期極不匹配,貧困農(nóng)牧戶持續(xù)生產(chǎn)資金需求不能滿足,導(dǎo)致扶貧貸款政策的實(shí)施效果大打折扣。貧困地區(qū)地區(qū)人口金融知識(shí)匱乏,對(duì)政府出臺(tái)的金融扶貧政策知曉率不高,大部分貧困戶尚無(wú)主動(dòng)利用金融扶貧政策資金發(fā)展生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性,嚴(yán)重依賴村干部推廣宣傳。
(四)脫貧人口的退出與返貧之間矛盾的協(xié)調(diào)困難
精準(zhǔn)扶貧不僅要加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的有效監(jiān)測(cè)與考核,還要重點(diǎn)注意的是脫貧人口的及時(shí)退出,讓需要得到幫助的貧困人口及時(shí)進(jìn)入得到扶助,但目前因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧、因婚返貧等現(xiàn)象的出現(xiàn),使得脫貧人口的及時(shí)退出實(shí)施起來(lái)比較困難。盡管脫貧人口的再返貧可被二次界定為新的扶貧對(duì)象,但由于退出造成的扶貧幫困的中斷,存在時(shí)空差使得再次被認(rèn)定為扶貧對(duì)象難度加大。返貧人口的出現(xiàn),一方面造成前期的幫扶成效的消失,另一方面也使精準(zhǔn)扶貧的總體進(jìn)程減速。因此,及時(shí)合理解決脫貧人口的及時(shí)退出與返貧再生之間的矛盾是當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧的重要難點(diǎn)。
四、加強(qiáng)新疆金融精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議
(一)推進(jìn)普惠金融工程建設(shè)
一是增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量,特別貧困地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)必須優(yōu)先擴(kuò)充。二是推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的縱深發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作的實(shí)施,解決貧困農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放小額提現(xiàn)與轉(zhuǎn)賬不方便的問(wèn)題。
(二)加大對(duì)貧困地區(qū)金融知識(shí)的普及
一是依托訪惠聚平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展金融知識(shí)的宣傳教育,加強(qiáng)運(yùn)用金融信貸的意識(shí),提高運(yùn)用信貸工具的能力;二是通過(guò)建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,使貧困群體加強(qiáng)金融教育的學(xué)習(xí),最終達(dá)到解決貧困地區(qū)農(nóng)牧民貸款困難的問(wèn)題。
(三)開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工程
構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),精準(zhǔn)定位金融扶貧對(duì)象。繼續(xù)發(fā)揮好金融扶貧主辦銀行和示范縣的模范帶頭作用,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的信貸總量,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。依據(jù)不同貧困群體的現(xiàn)實(shí)狀況,專門(mén)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù),從而擴(kuò)大貧困地區(qū)的金融資源量,滿足貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求。
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化金融精準(zhǔn)扶貧工程的實(shí)施
推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、初加工、深加工、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的扶持,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。積極改善商貿(mào)物流金融體系,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)要進(jìn)入貧困地區(qū),促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化與技術(shù)革新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)改造。構(gòu)建金融自助組織,支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式,建立產(chǎn)、工、銷(xiāo)一體化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建新疆綜合金融服務(wù)平臺(tái),依靠金融扶貧專家團(tuán)的力量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主體制作專業(yè)化、可操作的融資方案,以此來(lái)提升融資的成功率。
(五)構(gòu)建金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制
一是實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)政府部門(mén)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮一行三局、金融機(jī)構(gòu)在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的積極作用,達(dá)到政策協(xié)調(diào),信息分享,積極落實(shí)中央、自治區(qū)以及人民銀行關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)政策。二是完善管理制度。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要積極制定關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)計(jì)劃。各地、州、市也要結(jié)合實(shí)際,制定有效地實(shí)施方案和管理辦法來(lái)助力金融的精準(zhǔn)扶貧。三是建立考核機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建金融支持扶貧考核評(píng)估制度,明確目標(biāo)與責(zé)任分工,獎(jiǎng)罰分明,嚴(yán)格監(jiān)督,實(shí)行責(zé)任追究制度。自治區(qū)人民政府通過(guò)下達(dá)金融信貸任務(wù),督促金融機(jī)構(gòu)支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
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一、認(rèn)真組織實(shí)施,按期完成重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目
1.在省國(guó)土廳的幫助下,籌資158萬(wàn)元,全面完成村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù),目前全鄉(xiāng)32個(gè)村均擁有活動(dòng)面積在100平方米以上的規(guī)范化辦公場(chǎng)所,實(shí)施了寬帶村村通工程,搭建了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平,推進(jìn)了農(nóng)村信息扶貧。其中,省國(guó)土廳幫助解決33萬(wàn)元。
2.在省國(guó)土廳的幫助下,積極實(shí)施了百村飲水工程,共籌資75萬(wàn)元,完成了東溪、田洋、四岙灣等11個(gè)村的飲水工程建設(shè)。其中省國(guó)土廳幫助解決11萬(wàn)元。
3.在省國(guó)土廳的幫助下,大力發(fā)展高山蔬菜2700畝,省國(guó)土廳補(bǔ)助27萬(wàn)元。
4.在省國(guó)土廳的幫助下,完成了生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制,省國(guó)土廳幫助解決4萬(wàn)元。
5.在省國(guó)土廳的大力扶持下,總投資62萬(wàn)元,在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)第一個(gè)完成了農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目,查明礦泉水水源地3處、可開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖和玄武巖儲(chǔ)量180萬(wàn)立方、富硒富鍺山地36000畝。
6.完成了31戶、91人的梯度移民。
7.全面實(shí)施了等村的千畝耕地墾造項(xiàng)目,啟動(dòng)了等村的900畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和等村的50畝農(nóng)居點(diǎn)整治。
8.推進(jìn)了12個(gè)村、總長(zhǎng)40多公里、總投資1000多萬(wàn)元的康莊工程建設(shè),目前已完成路基路面24多公里。
二、從實(shí)際出發(fā),因地制宜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.在省國(guó)土廳的大力扶持下,我們重點(diǎn)抓好1000畝紅茄、1000畝稻田養(yǎng)魚(yú)、1000畝高山西瓜、1000畝景觀林為重點(diǎn)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),撫育管理好5000畝高山楊梅、3000畝高山蜜梨、1500畝有機(jī)茶、1000畝高山板栗,引導(dǎo)冬棗、牛蛙、日本藤稔二代葡萄等特色種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步打響上張綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。目前,全鄉(xiāng)已初步形成了高山蔬菜、高山水果、竹筍兩用林、有機(jī)茶、稻田養(yǎng)魚(yú)等8大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,總面積超過(guò)20000畝。
2.鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。主要從事高山蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材等販銷(xiāo),在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面,發(fā)揮了積極作用。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路
抓好6個(gè)村的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班5期350人,其中高山蔬菜3期190人;技能培訓(xùn)2期160人(洗衣師1期49人,工藝品加工1期111人),不斷增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì),拓寬了就業(yè)門(mén)路,加快農(nóng)民奔小康的步伐。
四、嚴(yán)格管理使用好扶貧資金
省國(guó)土廳共下?lián)芊鲐氋Y金230萬(wàn)元(其中2005年資金155萬(wàn)元,到位75萬(wàn)元),以及電腦、辦公桌等物資共30多萬(wàn)元。扶貧資金的具體使用情況如下:2005年的155萬(wàn)元,主要用于村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)(42萬(wàn)元)、旱地墾造(72萬(wàn)元)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(20.4萬(wàn)元)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)(21.6萬(wàn)元);的75萬(wàn)元,主要用于村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)(33萬(wàn)元)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)(27萬(wàn)元)、自來(lái)水改造(11萬(wàn)元)、生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制(4萬(wàn)元)。
扶貧工作計(jì)劃
是貫徹縣黨代會(huì)精神、抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的第一年,我們將進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,從山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)勢(shì)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,不斷深化基層組織建設(shè),著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)兩個(gè)社會(huì)建設(shè)。
一、立足山區(qū)實(shí)際,強(qiáng)勢(shì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.繼續(xù)抓好1000畝高山蔬菜、1000畝稻田養(yǎng)魚(yú)、1000畝高山西瓜為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。在1000畝高山蔬菜基地建設(shè)中,一是在全鄉(xiāng)不同海拔高度試種西蘭花,二是全力抓好米坑村、田洋村、坦頭村200畝生態(tài)蔬菜核心示范基地建設(shè),三是在苗遼建設(shè)留種馬鈴薯基地。
2.強(qiáng)化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以等村立體生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)家家戶戶進(jìn)行“種植水果、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)”和“優(yōu)質(zhì)米種植+養(yǎng)魚(yú)”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,每戶養(yǎng)雞(全放養(yǎng))不超過(guò)30只、肉豬不超過(guò)3頭(禁止用飼料),并把它培育成我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。
3.進(jìn)一步做好林業(yè)開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)做好現(xiàn)有13000畝竹筍兩用林和5000畝楊梅的撫育管理工作,新增、改造竹筍兩用林1000畝,試種香榧100畝。
4.注重對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo),在現(xiàn)有10家合作社的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取培育1至2家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
二、挖掘資源優(yōu)勢(shì),突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)的發(fā)展
一是加快制訂出“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策,與縣里有關(guān)優(yōu)惠政策相配套,進(jìn)一步加大扶持力度。二是重點(diǎn)抓好以六畝田為中心的農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)發(fā)展,計(jì)劃新增經(jīng)營(yíng)戶5戶、床鋪50張。三是積極實(shí)施觀光型、農(nóng)事實(shí)踐型、休閑避暑型等多種形式的農(nóng)家樂(lè)旅游,努力把六畝田村建設(shè)成省級(jí)認(rèn)定的農(nóng)家樂(lè)特色村。四是強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)旅游資源的整合,完善服務(wù)功能,把上張農(nóng)家樂(lè)建設(shè)成吃、住、玩、樂(lè)都能體現(xiàn)“三農(nóng)”特色、并為農(nóng)民帶來(lái)增收的特色服務(wù)項(xiàng)目。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)新農(nóng)村
1.在鞏固等9個(gè)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,落實(shí)好等11個(gè)村環(huán)境保潔機(jī)制,配齊保潔員,實(shí)行門(mén)前四包和垃圾袋裝化。繼續(xù)加大公廁建設(shè)力度,力爭(zhēng)二年內(nèi)消滅露糞坑。
2.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程,改善生活環(huán)境。投資100萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)街道拓寬、亮化、綠化工程;繼續(xù)開(kāi)展百村飲水工程,完成4個(gè)村建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)交通建設(shè),完成12個(gè)村、路基20多公里、路面29公里康莊工程建設(shè);加大農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理;實(shí)施電視村村通工程,豐富山區(qū)群眾的文化生活。
3.進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。抓好41省道沿線生態(tài)景觀林的撫育與管理,著力做美生態(tài)環(huán)境,提升生活質(zhì)量。
四、強(qiáng)化基層組織建設(shè),著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)和以村黨支部為核心的基層組織建設(shè);二是切實(shí)加強(qiáng)依法治理和公民道德教育;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作;四是統(tǒng)籌發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
,我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
1.計(jì)劃投資150萬(wàn)元,抓好3000畝高山蔬菜基地建設(shè)。其中自籌資金120萬(wàn)元,資金缺口30萬(wàn)元。
2.計(jì)劃投資30萬(wàn)元,試種香榧100畝。其中自籌資金20萬(wàn)元,資金缺口10萬(wàn)元。
3.計(jì)劃投資50萬(wàn)元,新增、改造竹筍兩用林1000畝。其中自籌資金35萬(wàn)元,資金缺口15萬(wàn)元。
一、基本情況
五峰是第三批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,自2016年9月正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。截止2018年12月底,已建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個(gè)、村級(jí)服務(wù)站100個(gè),電商市場(chǎng)主體主要有本土電商平臺(tái)公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類(lèi)網(wǎng)店1198家、微店1402家,專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過(guò)4500人。2018年全縣電商線上銷(xiāo)售總額達(dá)3.02億元,同比增長(zhǎng)54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬(wàn)件,快遞發(fā)件量3149.317萬(wàn)件,合計(jì)597.5194萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)65.21%。
二、工作開(kāi)展情況
(一)組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作,成立由書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次電商工作推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),定期召開(kāi)電商專題辦公會(huì)。在五峰政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村》專區(qū),公開(kāi)實(shí)施方案、資金與項(xiàng)目管理制度,設(shè)立征求意見(jiàn)窗口,定期工作動(dòng)態(tài)信息。同時(shí),縣電商辦創(chuàng)新示范項(xiàng)目管理方式,邀請(qǐng)第三方權(quán)威監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)理,有效的防范了風(fēng)險(xiǎn),加快了推進(jìn)速度。
(二)園區(qū)建設(shè)
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園,打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底,園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家,成功孵化電商企業(yè)16家,孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè);直接或間接帶動(dòng)就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片,成功認(rèn)定為省、市級(jí)眾創(chuàng)空間,成功申報(bào)湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地,2018年累計(jì)接待超過(guò)5000人次。
2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺(tái)主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,已完成初步規(guī)劃方案。
(三)農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設(shè)思路,截止2018年年底,兩個(gè)縣級(jí)分揀中心、覆蓋全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開(kāi)通并正常運(yùn)營(yíng),自開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái),全縣運(yùn)輸時(shí)效得到了有力保障,平均縮短10小時(shí)以上,且電商件價(jià)格降低了40%。同時(shí)著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問(wèn)題,2018年11月開(kāi)始已在25個(gè)行政村開(kāi)展物流快遞到村試點(diǎn)行動(dòng),目前效果較好,準(zhǔn)備在2019年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進(jìn)行全面推廣。
(四)供應(yīng)鏈體系
1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。依托“兩個(gè)系統(tǒng)一個(gè)中心”,即可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測(cè)檢驗(yàn)中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系,確保網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品安全;持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),服務(wù)中心安排專人,根據(jù)網(wǎng)銷(xiāo)政策規(guī)定和產(chǎn)品特性,對(duì)全縣產(chǎn)品進(jìn)行篩選,目前入庫(kù)產(chǎn)品711種;設(shè)立電商交易管理中心,對(duì)五峰主要電商交易平臺(tái)、電商企業(yè)、網(wǎng)商(微商)進(jìn)行監(jiān)管,由電商協(xié)會(huì)安排專人進(jìn)行電商交易統(tǒng)計(jì)工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語(yǔ)”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個(gè)網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個(gè)公共品牌的注冊(cè)和設(shè)計(jì)工作。
3、制定網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施。目前已擁有1套省級(jí)流通標(biāo)準(zhǔn)(茶葉),已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
(五)公共服務(wù)體系
1、出臺(tái)干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵(lì)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,重點(diǎn)扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心,以兩大中心為依托,實(shí)現(xiàn)六大功能,即公共服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉(cāng)儲(chǔ)配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會(huì)作用,積極開(kāi)展各類(lèi)電商助銷(xiāo)活動(dòng)。2018年,由協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動(dòng)、5次電商助銷(xiāo)活動(dòng),前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購(gòu)銷(xiāo)幫扶協(xié)議,帶動(dòng)1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓(xùn)。2018年,依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會(huì)共開(kāi)展20期電商培訓(xùn)(電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專題培訓(xùn)班1期),參訓(xùn)2202人次,其中貧困戶398人次。
5、宣傳營(yíng)銷(xiāo)。全方位開(kāi)展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳,積極組織活動(dòng)和參展,大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè),推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”,活動(dòng)持續(xù)12天,吸引近60家商家入駐,同步實(shí)現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷(xiāo)售。
(2)3月中旬,積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動(dòng)”的茶旅融合發(fā)展思路,與郵樂(lè)聯(lián)袂打造“2018郵樂(lè)春茶節(jié)”活動(dòng)。
(3)3月中旬,參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶,香天下”2018線上春茶節(jié)活動(dòng),各企業(yè)銷(xiāo)售“五峰綠茶”20000余單,銷(xiāo)售額突破200萬(wàn)元。
(4)“五峰藍(lán)”平臺(tái)趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎(jiǎng)。
6、2018年3月,成功通過(guò)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
7、2018年4月-10月,安排專人對(duì)口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作,同時(shí)五峰印象、五峰萬(wàn)綠公司向加查縣捐贈(zèng)2萬(wàn)元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另縣公共服務(wù)中心安排專人對(duì)加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。
(六)電商扶貧
1、2018年4月底啟動(dòng)電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動(dòng),計(jì)劃在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)108個(gè)行政村(居)全覆蓋,其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底,預(yù)計(jì)完成40個(gè)行政村的培訓(xùn)工作,累計(jì)參訓(xùn)3000人次以上。
2、7月9日至13日,組織8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計(jì)劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)。
3、2018年,由協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動(dòng)、5次電商助銷(xiāo)活動(dòng),前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購(gòu)銷(xiāo)幫扶協(xié)議,帶動(dòng)1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動(dòng)就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬,五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請(qǐng),對(duì)市直駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商,助力扶貧攻堅(jiān)”的農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。
6、8月中旬,五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅(jiān)會(huì)上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬,“五峰藍(lán)”電商平臺(tái)成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣(mài)活動(dòng),活動(dòng)總共收購(gòu)銷(xiāo)售玉米52000斤,銷(xiāo)售額102960元,幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元,覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶50多戶,其中在冊(cè)貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路,今年重點(diǎn)針對(duì)傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了線上包裝、策劃及推廣活動(dòng)。自2017年11月底縣電商協(xié)會(huì)與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬(wàn)的柑橘幫扶購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議以來(lái),截止11月底,各大電商企業(yè)總計(jì)收購(gòu)銷(xiāo)售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤,銷(xiāo)售總額38.5萬(wàn)元,幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬,參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長(zhǎng)茂司村開(kāi)展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動(dòng),除對(duì)每村使用電商扶貧專項(xiàng)資金5萬(wàn)元幫扶外,縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議,同時(shí)由縣電商協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)收購(gòu)當(dāng)?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)做好示范縣項(xiàng)目收尾工作,建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,做好后示范時(shí)代平穩(wěn)過(guò)渡工作。
(二)跨境電商項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。
(三)籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
(四)電商扶貧
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會(huì)會(huì)員單位,成立黨支部,開(kāi)展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗,積極參與電商扶貧,發(fā)揮黨員示范作用。聘請(qǐng)黨員律師擔(dān)任顧問(wèn),舉辦電商扶貧專題法律講座,為企業(yè)和個(gè)人提供專業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作,定期開(kāi)展“電商扶貧,黨員先行”等主題活動(dòng)。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過(guò)“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝,電商企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求下訂單并指導(dǎo)合作社進(jìn)行包裝、分揀,合作社負(fù)責(zé)進(jìn)行生產(chǎn)、品控和日常管理,貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強(qiáng)“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理,優(yōu)化各站點(diǎn)便民服務(wù)職能。2019年通過(guò)開(kāi)設(shè)物流支線,配備機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛,整合農(nóng)村客運(yùn)、社會(huì)物流等方式解決交通相對(duì)便利的28個(gè)村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場(chǎng)體系。通過(guò)集中培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店(微店),指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場(chǎng)主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。鼓勵(lì)電商企業(yè)優(yōu)先銷(xiāo)售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,建立健全駐村工作隊(duì)和縣電商服務(wù)中心的溝通機(jī)制。爭(zhēng)取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作,組織企業(yè)參加各類(lèi)知名展會(huì),舉辦各種線上線下活動(dòng)促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。2019年計(jì)劃帶動(dòng)貧困戶增收2000萬(wàn)元。
關(guān)鍵詞:
飼料;公司;市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理;社會(huì)實(shí)踐
一、企業(yè)基本現(xiàn)狀
(一)基本情況懷化地區(qū)位于湖南西部,國(guó)家武陵山片區(qū)中心地帶,是全國(guó)9個(gè)生態(tài)良好區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園(懷化市工業(yè)園)1家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1家、省級(jí)工業(yè)集中區(qū)5家,農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)32家,產(chǎn)值達(dá)30億元以上。境內(nèi)有正大、湘珠、駱駝、九鼎、和美、雙胞胎、海大等飼料企業(yè)入駐,共有投產(chǎn)企業(yè)9家,在建企業(yè)3家,產(chǎn)值將達(dá)到150萬(wàn)噸。
(二)懷化飼料企業(yè)現(xiàn)狀隨著飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、更趨微利,飼料企業(yè)的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致開(kāi)工率嚴(yán)重不足,進(jìn)一步加劇。飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)將呈現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;⒉町惢?、品牌化、終端化等特點(diǎn)。懷化地區(qū)的飼料企業(yè)以懷化區(qū)域?yàn)楹诵?,產(chǎn)品輻射湘西和貴州以北地區(qū)(銅仁、黔東南),目前懷化市(地區(qū))是一個(gè)以豬料、禽料為主,魚(yú)料為輔的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),其中豬料以全價(jià)料為主的市場(chǎng),市場(chǎng)空間大,年需求量在30萬(wàn)噸以上,禽料市場(chǎng)年需求量在40萬(wàn)噸以上,飼料企業(yè)將懷化市場(chǎng)重為中心市場(chǎng),與國(guó)家武陵山片區(qū)扶貧戰(zhàn)略的深度推進(jìn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施、養(yǎng)殖習(xí)慣良好等因素密切相關(guān),懷化及周邊市場(chǎng)蘊(yùn)藏著較大的市場(chǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題
1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,品牌影響力不強(qiáng)?,F(xiàn)有企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,還沒(méi)有密切聯(lián)系當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖特點(diǎn),禽料開(kāi)發(fā)不足,豬料開(kāi)發(fā)為主,品牌構(gòu)建能力不足。2.分銷(xiāo)渠道太長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)不足。飼料公司現(xiàn)行的大部分渠道模式是廠家-零售商-養(yǎng)殖戶,部分區(qū)域還存在著廠家-批發(fā)商-零售商-養(yǎng)殖戶的渠道模式,針對(duì)專業(yè)養(yǎng)殖戶的直銷(xiāo)模式較少。3.促銷(xiāo)策略手段少,經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)偏低。公司的管理層沒(méi)有很好地重視促銷(xiāo)活動(dòng),特別是針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)措施不足,比較看重短期利益,在促銷(xiāo)理念和手段上不足,希望通過(guò)投資促銷(xiāo)必須短期內(nèi)得到回報(bào)。4.營(yíng)銷(xiāo)人才梯隊(duì)建設(shè)不足。營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),特別是服務(wù)養(yǎng)殖戶的能力與市場(chǎng)的需求有差距。
三、幾點(diǎn)建議和措施
(一)重視市場(chǎng)調(diào)研,提升市場(chǎng)應(yīng)變能力市場(chǎng)調(diào)研是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、促銷(xiāo)策略、流通策略構(gòu)成了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的四大支柱。市場(chǎng)調(diào)研有助于企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要抓住切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求,捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì),并制定與之相適應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略和計(jì)劃來(lái)滿足消費(fèi)者的需求。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、改進(jìn)時(shí),能充分考慮用戶意見(jiàn),最大限度滿足用戶需求,以市場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ)制訂市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。
(二)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)以用戶需求為中心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,重點(diǎn)考慮用戶需要什么,把發(fā)現(xiàn)和滿足用戶需求作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心。飼料企業(yè)要利用武陵山片區(qū)唯一優(yōu)勢(shì)維系品牌地位,打造品牌,結(jié)合但懷化及周邊地區(qū)以山區(qū)為主,對(duì)產(chǎn)品組合策略進(jìn)行細(xì)分,根據(jù)養(yǎng)殖特點(diǎn),開(kāi)發(fā)整合資源,在產(chǎn)品檔次、飼料種類(lèi)等方面著手,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)豬料和禽料,并質(zhì)量上找突破。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的不斷推進(jìn),雞鴨養(yǎng)殖見(jiàn)效快、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),山區(qū)適合雞鴨養(yǎng)殖,禽料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)將成為市場(chǎng)的重點(diǎn),也是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心增長(zhǎng)極。
(三)強(qiáng)化渠道建設(shè),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力積極開(kāi)拓市場(chǎng),在做好縣級(jí)渠道的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底,確定渠道,積極開(kāi)展直銷(xiāo)渠道建設(shè),對(duì)養(yǎng)殖戶集中的區(qū)域建立綜合服務(wù)站,確保養(yǎng)殖“一體龍”跟蹤服務(wù)。對(duì)現(xiàn)有渠道進(jìn)行規(guī)范管理,從產(chǎn)品到價(jià)格到服務(wù),圍繞養(yǎng)殖戶的需求,采用“一場(chǎng)一案的服務(wù)模式”,全程幫扶,可以通過(guò)疾病防疫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)渠道的信任、產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),又有利于公司品牌的宣傳和產(chǎn)品推廣。
一、加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
(一)實(shí)施社區(qū)建設(shè)“十百千”工程。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、政策推動(dòng),突破傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)新型社區(qū)建設(shè),擇優(yōu)培育10個(gè)市級(jí)示范社區(qū)、100個(gè)區(qū)市級(jí)示范社區(qū),完成1000個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“服務(wù)下沉、干部進(jìn)駐、掛牌運(yùn)營(yíng)”。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn),新開(kāi)工建設(shè)100個(gè)集聚類(lèi)社區(qū),培育60個(gè)生態(tài)文明示范村。對(duì)達(dá)到“八有十進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)突破社區(qū)建設(shè)資金和土地瓶頸。加快設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基金,推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè),組織百家開(kāi)發(fā)企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放新型農(nóng)村社區(qū)建房貸款,廣泛吸引社會(huì)資本參與,多渠道整合社區(qū)建設(shè)資金。協(xié)調(diào)推動(dòng)土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃四規(guī)統(tǒng)一,破解土地瓶頸。
(三)完善社區(qū)布局和建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃修編。出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則,按照生活空間宜居適度原則,提升新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。編制完成小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃。
二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
(一)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“十百千”工程,年內(nèi)規(guī)劃和扶持建設(shè)3個(gè)全國(guó)一流的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、30個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和1000個(gè)農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和平度、萊西國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部園藝示范園,鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化設(shè)施蔬菜小區(qū)。培育100個(gè)“一村一品”示范村,提升10個(gè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工程。重點(diǎn)支持20家龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、提升創(chuàng)新能力、培育品牌,推動(dòng)企業(yè)集群化發(fā)展和上市融資,年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到90家,打造一批產(chǎn)值百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。深入開(kāi)展示范合作社創(chuàng)建,引導(dǎo)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶組建聯(lián)合社,新培育200家市級(jí)示范合作社。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐,新培育100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、土地合作社100家。
(三)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升工程。完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法、質(zhì)量檢測(cè)和產(chǎn)品可追溯體系,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。制修訂12個(gè)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程,認(rèn)定40處農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)建設(shè),新建二維QR碼農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別系統(tǒng)示范基地30處。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣(市)。建立農(nóng)業(yè)品牌激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展青島市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng),培育40個(gè)市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè),新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)。
(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓工程。編制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃,推動(dòng)青島東莊頭國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)和部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)展會(huì)。積極開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和出口持續(xù)增長(zhǎng)。建立市場(chǎng)信息價(jià)格預(yù)警分析制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。
(五)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)廣校作用,加快市級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),以種養(yǎng)大戶、合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以及有一定資本技術(shù)專長(zhǎng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民為重點(diǎn),加快技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化,力爭(zhēng)全年培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型和創(chuàng)業(yè)型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人。
(六)實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。大力發(fā)展綠色生產(chǎn),積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約型、循環(huán)型技術(shù),爭(zhēng)取低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助,推廣“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,減少化肥、農(nóng)藥使用量。全年實(shí)施測(cè)土配方施肥500萬(wàn)畝、綠色防控100萬(wàn)畝、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治300萬(wàn)畝,新建大型沼氣工程3處、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園3處。
(七)實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成區(qū)(市)農(nóng)業(yè)科技110分控中心,發(fā)展村級(jí)信息服務(wù)員3000名。建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、質(zhì)量安!全監(jiān)管“三位一體”的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)部“雙覆蓋”項(xiàng)目。深入開(kāi)展千村萬(wàn)戶科技行活動(dòng),培育1萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。
(八)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)振興工程。加大國(guó)內(nèi)外大型種子企業(yè)引進(jìn)力度,支持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)農(nóng)作物、果茶和食用菌良種繁育基地建設(shè),加快良種引進(jìn)繁育步伐,強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管,力爭(zhēng)引進(jìn)1家大型種子企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)良種繁育基地,引進(jìn)新品種300個(gè)以上。
(九)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程。大力推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合,擴(kuò)大糧油高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模,推進(jìn)市、鎮(zhèn)整建制創(chuàng)建,加快農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、信息等技術(shù)集成,形成推廣一批區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式,力爭(zhēng)實(shí)施100個(gè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片,打造平度市“噸糧市”,帶動(dòng)糧油全面均衡增產(chǎn)。
(十)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,以經(jīng)濟(jì)作物、玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí),主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平達(dá)到86%,六類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到63%以上。
三、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)
一、主要做法和成效
(一)做好頂層設(shè)計(jì)
籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作具有重要意義,地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域,蘊(yùn)含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素,對(duì)地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)自籌建以來(lái),英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次,首先做好頂層設(shè)計(jì)。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺(tái)《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》,出臺(tái)《英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理暫行辦法》等“一個(gè)意見(jiàn)四個(gè)辦法”,為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制。建立了與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家地標(biāo)保護(hù)中心銜接相聯(lián)動(dòng)的協(xié)同保護(hù)機(jī)制;建立了12315舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制;建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)合作機(jī)制;建立了違法行為懲戒機(jī)制;建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。三是提供充足的經(jīng)費(fèi)保障??h政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;縣財(cái)政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)組織保障有力
2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個(gè)六工程”;為了保質(zhì)保量做好這項(xiàng)工程,5年來(lái)我縣投入了大量的人力、物力、財(cái)力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組??h政府及時(shí)成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、20個(gè)部門(mén)和11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及2個(gè)協(xié)會(huì)、7家企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府于2019年又根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)實(shí)施方案>的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)工作計(jì)劃》的通知》,明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家質(zhì)檢總局科技司地標(biāo)處姚澤華處長(zhǎng)一行來(lái)我縣督導(dǎo)檢查;爭(zhēng)取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊(duì)趕赴東北三省和福建學(xué)習(xí)考察地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作;組團(tuán)參加第23屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)全國(guó)地標(biāo)展,學(xué)習(xí)交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳,在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”戶外廣告牌2塊,制作國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊,積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽交易博覽會(huì)共計(jì)20多場(chǎng)次,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品,創(chuàng)辦“中國(guó)英山茶文化旅游節(jié)”;建設(shè)“英山地標(biāo)優(yōu)品館”地理標(biāo)志多功能展示廳等,努力營(yíng)造一個(gè)人人“知地標(biāo)、創(chuàng)地標(biāo)、護(hù)地標(biāo)”的良好氛圍。
(三)健全保護(hù)組織
建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護(hù)合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按照示范區(qū)籌建的計(jì)劃和方案要求,完善工作章程,統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)要求、包裝標(biāo)識(shí),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(質(zhì)檢總局2016年第10號(hào)公告);2017年6月,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(質(zhì)檢總局2017年第50號(hào)公告)。2020年7月,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。按照規(guī)定,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、縣地標(biāo)辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立臺(tái)帳,我縣累計(jì)審核發(fā)放二維碼防偽地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志15萬(wàn)枚,極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。
(四)企業(yè)示范引領(lǐng)
注冊(cè)資金1100萬(wàn)、2016年4月份成立,代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司,按照“五統(tǒng)一”( 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標(biāo)標(biāo)志、統(tǒng)一宣傳保護(hù))制度,全面打造英山云霧茶品牌,確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)和良好聲譽(yù),2016年至2020年,地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)品價(jià)格從120元/公斤增長(zhǎng)到400元/公斤,種植面積從2000畝增長(zhǎng)到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè),規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志2萬(wàn)枚,組織培訓(xùn)1550人次,2016年至2019年,地標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格從320元/公斤增長(zhǎng)到560元/公斤,種植面積從2800畝增長(zhǎng)到4200畝,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)值達(dá)到5012.6萬(wàn)元。以湖北團(tuán)黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會(huì)、2017中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、第十八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),香港美食和茶葉博覽會(huì)、中國(guó)武漢茶葉博覽會(huì)和亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際性會(huì)展, 開(kāi)展了茶藝表演和現(xiàn)場(chǎng)展示推介,擴(kuò)大了英山云霧茶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提升了品牌知名度和美譽(yù)度。2017年全縣通過(guò)同步創(chuàng)建國(guó)家省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū),已有湖北萬(wàn)益、綠羽茶業(yè)、團(tuán)黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對(duì)外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬(wàn)益農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書(shū)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明,兩家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元,全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達(dá)到2800萬(wàn)美元。
(五)強(qiáng)標(biāo)重檢抓監(jiān)管
籌建好示范區(qū),關(guān)鍵是圍繞保護(hù)和開(kāi)發(fā)英山云霧茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度,推進(jìn)茶葉“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。5年來(lái),全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標(biāo)識(shí),有7個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用有機(jī)茶標(biāo)識(shí),有9個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品茶標(biāo)識(shí),有2個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無(wú)公害茶標(biāo)識(shí),“高陶九品”2個(gè)茶葉產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。重點(diǎn)策劃包裝英山云霧茶的“云系列”,制定英山云綠、英山云白、英山云紅標(biāo)準(zhǔn),重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開(kāi)展茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)工作,實(shí)施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì),檢驗(yàn)英山云霧茶產(chǎn)品769個(gè)批次,檢定茶葉企業(yè)計(jì)量器具1253個(gè)臺(tái)次,抽檢茶葉定量包裝106個(gè)批次,保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格和計(jì)量準(zhǔn)確,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。5年來(lái),農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)我縣抽取130多個(gè)茶樣進(jìn)行檢測(cè),產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》(DB42/T 210-2014)判定,均為合格產(chǎn)品。三是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機(jī)制,出臺(tái)了專項(xiàng)整治工作方案,召開(kāi)了專題會(huì)議,成立了以縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊(duì)伍,建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》,保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場(chǎng)化法、法制化渠道有序開(kāi)展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開(kāi)全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)會(huì)、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會(huì)、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會(huì)、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、茶藝師培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接培訓(xùn)會(huì)等多達(dá)600多場(chǎng)次;英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實(shí)效,培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)、聘請(qǐng)專家講課補(bǔ)助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全;烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動(dòng)有特色,會(huì)議記錄、學(xué)員簽到冊(cè)、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實(shí)。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品,在全國(guó)環(huán)保檢驗(yàn)調(diào)研推選活動(dòng)中,有害物質(zhì)達(dá)到國(guó)家“有害物質(zhì)限量”標(biāo)準(zhǔn),被中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、中國(guó)品牌認(rèn)證發(fā)展工作委員會(huì)評(píng)選為:(2019.5-2021.5)綠色無(wú)公害有機(jī)食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)產(chǎn)業(yè)大融合
以英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)籌建核心基地為載體,著力打造了以紅山鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)茶葉公園為中心,面積達(dá)10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū);以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶;連續(xù)成功舉辦了四屆中國(guó)英山茶文化旅游節(jié);組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對(duì)接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺(tái)開(kāi)展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)等,使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合,打造全域旅游升級(jí)版。推進(jìn)了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、2016年度中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估”中,英山云霧茶品牌價(jià)值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元,21.99億元,已位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌40位,經(jīng)申報(bào)評(píng)選,英山云霧茶榮獲2017最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?!坝⑸皆旗F茶”名列“湖北十大名茶”,成為湖北重點(diǎn)推介的茶葉“三綠一紅一黑”(恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦?、英山云霧、宜紅、赤壁青磚茶)五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評(píng)為“湖北省二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”
(七)效益大提升
2019年英山全縣茶園面積近26.2萬(wàn)畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬(wàn)噸,系列產(chǎn)值22.31億元,均價(jià)75.1元/公斤,與2015年度同期相比(注:2015年我縣茶園面積達(dá)到25萬(wàn)畝,茶葉產(chǎn)量2540萬(wàn)公斤,產(chǎn)值14.5億元,均價(jià)57.1元/公斤)分別擴(kuò)大4.8%、增產(chǎn)16.9%,增收53.9%,均價(jià)增長(zhǎng)31.5%。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),楊柳灣鎮(zhèn)被譽(yù)為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”,紅山鎮(zhèn)被評(píng)為“全省十強(qiáng)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)茶葉帶,50多個(gè)千畝茶葉小區(qū),60多個(gè)茶葉專業(yè)村,加工廠房面積達(dá)到23萬(wàn)平方米,擁有各種制茶機(jī)具8200多臺(tái)(套),形成了健全完善富有實(shí)力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評(píng)為“湖北茶業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”,有2家企業(yè)被評(píng)為“湖北省茶葉出口重點(diǎn)加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)2019年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件中,批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為2019年省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目名單(農(nóng)業(yè)),是黃岡市五個(gè)項(xiàng)目之一。2017年英山云霧茶入選原國(guó)家商標(biāo)局“商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧全國(guó)十大典型案例”;“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范工程項(xiàng)目。2020年,歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定,“英山云霧茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護(hù)名錄。入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄,為“英山云霧茶”走出國(guó)門(mén)、進(jìn)入歐盟市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ),勢(shì)必進(jìn)一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、下步工作計(jì)劃
籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)是促進(jìn)茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識(shí)、高質(zhì)量發(fā)展意識(shí),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅(jiān)持政府推動(dòng)不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè),著力抓好以下五個(gè)方面工作:
一是抓鞏固保成果。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,首先將“英山云霧茶”這個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家示范區(qū)這個(gè)金字招牌用好用活,它既是政府公共資源和政府公共品牌,又是一項(xiàng)惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè),才能將“英山云霧茶”做大做強(qiáng),其次,就是必須既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),按照政府出臺(tái)的管理辦法審核申請(qǐng)人資格;同時(shí)又要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、多方幫扶,破除地方保護(hù)主義和部門(mén)利益以及既有企業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用者多起來(lái),完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。
二是抓協(xié)會(huì)促帶動(dòng)。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),建立由政府職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、合作組織(協(xié)會(huì))、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào),對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系,定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃;嚴(yán)格管理英山云霧茶主要原輔材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求;加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品巡視和抽查并落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃;進(jìn)一步建立打擊假冒偽劣工作機(jī)制,切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。
馬鈴薯屬糧菜兼用作物,在我縣種植歷史悠久,深受廣大人民的喜愛(ài)。武山縣馬鈴薯的種植面積逐年擴(kuò)大,產(chǎn)量不斷提高。但由于品種老化,病蟲(chóng)害嚴(yán)重,貯藏管理不當(dāng),產(chǎn)品單一,加工手段落后,阻礙了馬鈴薯生產(chǎn)的健康快速發(fā)展。為此,我們根據(jù)多年的生產(chǎn)實(shí)踐和目前我縣馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出幾點(diǎn)發(fā)展途徑。
1武山縣馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1種植區(qū)域武山縣屬溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的370個(gè)行政村都適宜馬鈴薯種植,根據(jù)地域特點(diǎn)可分為三個(gè)種植區(qū)。
一是河谷川區(qū)春夏播馬鈴薯種植區(qū)。包括縣內(nèi)海拔1 800m以下的渭河及其支流流域的川臺(tái)地,一年兩熟或三熟,復(fù)種指數(shù)高,馬鈴薯既可春播,又可在油菜或小麥?zhǔn)蘸笙牟?fù)種。近年地膜馬鈴薯發(fā)展較快,種植面積占全縣馬鈴薯面積的15%。
二是南北淺中山區(qū)春夏播馬鈴薯種植區(qū)。包括渭河南北海拔1 800m以下所有干旱山區(qū),氣候干旱,土質(zhì)較薄,一年一熟或兩年三熟,以春播為主,多雨年份有少量夏季復(fù)種,種植面積占全縣馬鈴薯面積的29%。
三是南北二陰高山區(qū)春播馬鈴薯種植區(qū),包括海拔1 800m以上的所有山區(qū),氣候?qū)訇帩窭錄?,降雨較多,一年一熟,是種植馬鈴薯的最適宜區(qū),也是主產(chǎn)區(qū)。種植面積占全縣馬鈴薯面積的56%。
1.2品種結(jié)構(gòu)我縣馬鈴薯種植品種有38個(gè),其中天薯系列7個(gè),隴薯系列4個(gè),青薯系列7個(gè),渭薯系列4個(gè),其它來(lái)源16個(gè)。最大的渭薯1號(hào)種植面積有6萬(wàn)畝左右,占全縣馬鈴薯面積的30%,其次為渭薯8號(hào)2萬(wàn)畝左右,“216-10”1萬(wàn)畝左右,占全縣馬鈴薯面積的30%,其余面積較大的有天薯4號(hào)、天薯5號(hào)、“大白花”、“小白花”、青薯168、高原4號(hào)、高原7號(hào)、高原8號(hào)、白粉芋、隴薯1號(hào)、隴薯3號(hào),天引薯3號(hào)等。其中川區(qū)和淺中山區(qū)主要種植中早熟品種克新2號(hào)和渭薯1號(hào),高山區(qū)以種植晚熟品種為主,近年試驗(yàn)示范中表現(xiàn)抗病、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的“216-10”,天引薯3號(hào)發(fā)展較快。
1.3產(chǎn)量水平2006年全縣馬鈴薯平均產(chǎn)量950kg/畝,其中河谷區(qū)平均產(chǎn)量900kg/畝,淺中山區(qū)平均產(chǎn)量650kg/畝,二陰高山區(qū)平均產(chǎn)量1 250kg/畝,不同品種產(chǎn)量差異明顯。
1.4產(chǎn)品用途全縣年產(chǎn)馬鈴薯1.40億kg,其中30%留作種子或食用,10%用于粗加工或淀粉,60%作出售,銷(xiāo)售渠道主要是通過(guò)經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)往東南沿海,其次是交售給縣內(nèi)淀粉加工企業(yè)和個(gè)體加工戶。
2馬鈴薯生產(chǎn)存在的問(wèn)題
2.1品種老化、退化嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)新品種缺乏多數(shù)品種老化如渭薯1號(hào)、高原7號(hào)等,還是上世紀(jì)70年代引進(jìn)推廣的,已經(jīng)種植了近半個(gè)世紀(jì),使用年限過(guò)長(zhǎng),品種老化、退化嚴(yán)重,環(huán)腐病、晚疫病、病毒病等病害交叉感染,致使馬鈴薯產(chǎn)量下降,品質(zhì)變劣,銷(xiāo)路不暢,直接影響馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。多年來(lái),我們雖然堅(jiān)持不懈的進(jìn)行馬鈴薯品種的區(qū)域試驗(yàn)和引種試驗(yàn),但綜合性狀超過(guò)渭薯一號(hào)的很少,即使個(gè)別品種表現(xiàn)抗病高產(chǎn),但往往幾年之內(nèi)就喪失抗病性,表現(xiàn)出退化癥狀,尤其容易感染晚疫病。適應(yīng)市場(chǎng)需求而薯形好、商品率高、抗病高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種很少。
2.2栽培技術(shù)落后由于資金、技術(shù)、信息的限制,我縣群眾種植馬鈴薯還是沿用傳統(tǒng)的栽培管理方式,新技術(shù)、新品種應(yīng)用較少,影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,群眾經(jīng)濟(jì)困難,制約種植規(guī)模擴(kuò)大馬鈴薯忌重茬,要輪換種植地塊,同時(shí)用種量大,土糞施用量大,整地質(zhì)量要求高,田間運(yùn)輸勞力消耗比較大,而我縣洋芋主產(chǎn)區(qū)都在中、高山區(qū),溝壑縱橫,山高路遠(yuǎn),農(nóng)田交通條件差,農(nóng)戶都盡量把馬鈴薯種在離村莊較近,交通方便的地塊,運(yùn)輸困難的偏遠(yuǎn)地塊盡量不種或少種;另一方面,山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)都普遍困難,馬鈴薯播種時(shí)肥料、種子、用工等一次性投入大,種植面積擴(kuò)大投資也增大,多數(shù)群眾有困難。這些是制約種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的因素之一。
2.4氣候干旱,造成馬鈴薯適宜種植區(qū)海拔升高自上世紀(jì)90年代以來(lái),由于溫室效應(yīng)和厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,引起全球氣溫升高和氣候干旱,我縣以前適宜種植馬鈴薯的淺中山區(qū)有相當(dāng)面積變成退耕還林區(qū),最適宜種植區(qū)海拔由以前的1 800m左右上升到2 000m左右。以前陰濕冷涼無(wú)霜期不適宜馬鈴薯生長(zhǎng)的二陰高山區(qū)現(xiàn)在成了主產(chǎn)區(qū)。
2.5專用型品種數(shù)量少,規(guī)模小,不能滿足市場(chǎng)需求過(guò)去由于缺乏種源,農(nóng)民種植的馬鈴薯種薯主要靠互相串換商品薯解決,致使品種多、亂、雜的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,造成馬鈴薯產(chǎn)量低、品質(zhì)差,病蟲(chóng)害嚴(yán)重。近年來(lái)雖然引進(jìn)了一些優(yōu)質(zhì)專用型新品種如隴薯 3號(hào)、大西洋等,但種植規(guī)模小、產(chǎn)量少,仍不能滿足市場(chǎng)需求。
2.6種薯及商品薯質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系不夠完善,品牌優(yōu)勢(shì)弱按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求,種植時(shí)要做好產(chǎn)地認(rèn)定、環(huán)境認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)定等檢測(cè)工作,市場(chǎng)及龍頭加工企業(yè)在收購(gòu)優(yōu)質(zhì)專用原料品種時(shí)要根據(jù)各方面的檢測(cè)依據(jù)來(lái)確定,而目前我縣雖然已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站,但由于設(shè)備落后及技術(shù)體系不完善,致使已注冊(cè)的 “焉支玉” 牌脫毒馬鈴薯品牌還沒(méi)有打響。
2.7種植基地分散,影響規(guī)?;?、區(qū)域化優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮我縣非常適合馬鈴薯的生長(zhǎng),馬鈴薯種植面積也比較大,但大都是一家一戶的零星種植,因而形不成規(guī)模,影響了區(qū)域化及規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
2.8缺乏專業(yè)市場(chǎng)和比較完善的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系目前除一些個(gè)體商販從事馬鈴薯營(yíng)銷(xiāo)外,我縣還沒(méi)有真正組建起馬鈴薯產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì),加之缺乏專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),產(chǎn)品流通不暢,信息閉塞,僅靠農(nóng)民自行廉價(jià)銷(xiāo)售,致使效益不高,不能最大限度地維護(hù)農(nóng)民的利益和體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值。
2.9精深加工規(guī)模小,能力弱我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益沒(méi)有從深層次得到挖掘的根本原因是基礎(chǔ)比較脆弱,目前縣內(nèi)還沒(méi)有一家馬鈴薯加工龍頭企業(yè),僅有幾個(gè)加工粉條小作坊,由于規(guī)模小、消化能力弱而帶動(dòng)力不強(qiáng),距產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求差距還較大。
3馬鈴薯今后的發(fā)展趨勢(shì)
3.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)縣、鄉(xiāng)政府部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯在我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要地位,把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放到和蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)同等重要的地位,當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓;在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,工作考核指標(biāo)等工作計(jì)劃時(shí),把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,在扶貧開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶持項(xiàng)目中作為重點(diǎn)投資項(xiàng)目。要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)制定好全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化工作。
3.2加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā),增強(qiáng)發(fā)展后勁
一是引進(jìn)設(shè)備和技術(shù),建立馬鈴薯脫毒苗繁育中心,生產(chǎn)脫毒種薯,積極推廣,填補(bǔ)我縣在這一方面的空白。
二是積極引進(jìn)菜用型、淀粉加工型、薯(條)加工型等不同用途的專用型優(yōu)良品種,按品種特性與生態(tài)條件相適應(yīng)的原則,在川區(qū)、淺山區(qū)、二陰高山區(qū)進(jìn)行品種試驗(yàn)和區(qū)域試驗(yàn),選擇適宜當(dāng)?shù)赝茝V的優(yōu)質(zhì)新品種。
三是用“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法,從科研部門(mén)引進(jìn)栽培技術(shù)方面的新成果、新技術(shù),進(jìn)行試驗(yàn)示范,加以吸收和借鑒。如延長(zhǎng)或打破休眠的技術(shù),間(套)作技術(shù),平衡施肥技術(shù),設(shè)施栽培技術(shù)等。
3.3抓好良種繁育基地建設(shè),加快良種普及步伐在海拔較高的山區(qū),選擇交通方便,土質(zhì)肥沃, 集中連片、馬鈴薯種植面積大,生產(chǎn)水平高,群眾基礎(chǔ)好的村作為良種繁育基地,由技術(shù)人員承包負(fù)責(zé),引進(jìn)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)表現(xiàn)優(yōu)良的新品種原種或脫毒微型薯,按良種繁育操作規(guī)程嚴(yán)格把關(guān),簽定產(chǎn)銷(xiāo)合同,優(yōu)惠價(jià)收購(gòu),收獲后以補(bǔ)貼價(jià)向適宜區(qū)推廣,更新更換生產(chǎn)上已經(jīng)退化的品種。
3.4改善基礎(chǔ)設(shè)施,健全社會(huì)化服務(wù)體系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極組織群眾修建田間農(nóng)機(jī)路和水利灌溉渠道,改善交通運(yùn)輸條件和農(nóng)田水利設(shè)施,鼓勵(lì)扶持機(jī)動(dòng)農(nóng)用車(chē)的推廣,為擴(kuò)大種植規(guī)模解除后顧之憂。工商部門(mén)對(duì)縣內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的馬鈴薯交易要實(shí)行扶持鼓勵(lì)的辦法,打擊欺行霸市瞞哄客商的行為,吸引外地客商,農(nóng)機(jī)、交警部門(mén)對(duì)運(yùn)輸馬鈴薯的車(chē)輛不得亂罰款、亂查扣,建立縣內(nèi)綠色通道??h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要搞技術(shù)咨詢和物資供應(yīng)及信息服務(wù),要建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),方便群眾。
3.5健全繁種制度,提高種薯質(zhì)量種薯質(zhì)量是脫毒種薯生產(chǎn)的生命線,提高和保證種薯質(zhì)量是馬鈴薯種薯脫毒快繁體系建設(shè)的核心內(nèi)容。因此,要建立健全嚴(yán)格的繁種制度和種薯質(zhì)量保障制度,特別是我縣脫毒薯中心應(yīng)盡快完善病毒檢測(cè)體系和建立種薯質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)莖尖組培苗和引進(jìn)的試管苗必須先進(jìn)行病毒檢測(cè),合格后再投入大量快繁生產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)脫毒種薯生產(chǎn)與供應(yīng)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化。
3.6辦好豐產(chǎn)示范點(diǎn),搞好技術(shù)推廣要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1~2個(gè)交通方便的村進(jìn)行豐產(chǎn)示范,由農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)派技術(shù)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo),關(guān)鍵時(shí)期組織群眾參觀介紹,起到輻射宣傳帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)部門(mén)要制定好全縣的馬鈴薯生產(chǎn)布局規(guī)劃和栽培技術(shù)規(guī)程,搞好逐村的技術(shù)培訓(xùn)和良種供應(yīng),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高整體的產(chǎn)量水平,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、工作任務(wù)
按照市委、市政府的決策部署,重點(diǎn)圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè),與省內(nèi)東部3市組團(tuán)發(fā)展,與關(guān)中地區(qū)城市對(duì)接合作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流,努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),全力做好蘭渝鐵路按年度投資計(jì)劃建設(shè)、至平?jīng)鲨F路延伸段項(xiàng)目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;配合相關(guān)部門(mén)做好成州民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);積極爭(zhēng)取、論證做好直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),積極配合,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保武罐高速、高速公路等重大項(xiàng)目按照年度投資計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù);開(kāi)工建設(shè)至二級(jí)公路、至公路;抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項(xiàng)目前期工作;積極與加強(qiáng)對(duì)接,合作打通斷頭路,建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路;推進(jìn)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè),提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率;加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。
各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門(mén)要做好各項(xiàng)配合工作。
(二)加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由市工信委負(fù)責(zé),在抓緊編制我市建設(shè)有色冶金工業(yè)基地專項(xiàng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,依托陽(yáng)山金礦和西成鉛鋅礦帶,借助關(guān)天經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相對(duì)集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì),提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù),加快陽(yáng)山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進(jìn)公司20萬(wàn)噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬(wàn)噸鉛冶煉、臨江10萬(wàn)噸特種硅鐵基地建設(shè)進(jìn)度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè),建材方面重點(diǎn)抓好100萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團(tuán)200萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展,加快金徽酒業(yè)擴(kuò)建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造;醫(yī)藥化工方面加快獨(dú)一味生物制藥有限公司獨(dú)一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項(xiàng)目建設(shè);加工制造業(yè)方面重點(diǎn)抓好萬(wàn)方工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設(shè)、東港公司5000座大棚溫室骨架(塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù))生產(chǎn)線建設(shè)、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬(wàn)件生產(chǎn)線項(xiàng)目、華通機(jī)械有限責(zé)任公司高效礦冶振動(dòng)篩、金屬加工和機(jī)械零部件加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。
市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。
(三)加快生態(tài)文化旅游發(fā)展
由市旅游局負(fù)責(zé),抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃修編,完成市級(jí)各類(lèi)旅游專項(xiàng)規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),論證立項(xiàng)重點(diǎn)旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路,開(kāi)通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開(kāi)展旅游活動(dòng)景區(qū)移動(dòng)電話,在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設(shè)置符合國(guó)際慣例的旅游交通標(biāo)牌標(biāo)識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)旅游星級(jí)飯店6家,提高接待能力。加強(qiáng)與省及我省東部3市旅游合作,共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路,爭(zhēng)取開(kāi)通延安—六盤(pán)山—華池—界石鋪—哈達(dá)鋪—紅色旅游線路。
市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
由市規(guī)劃局負(fù)責(zé),完成城市總體規(guī)劃完善報(bào)批,加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編,縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制,建立健全具有特色的規(guī)劃體系。
由市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江大道東西延伸工程,分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里,拉大城市框架,擴(kuò)大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)以21個(gè)示范小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌,提升聚集輻射能力,形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系,保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建的城市建設(shè)項(xiàng)目。
由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村郵政和電信;加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),重點(diǎn)扶持村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);大力發(fā)展農(nóng)村小水電,改造和加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,提高供電質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程;積極爭(zhēng)取建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)示范點(diǎn)項(xiàng)目。
市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(五)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)
由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負(fù)責(zé),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接,積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和冷鏈物流,新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬(wàn)畝,申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)3戶,認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)5戶以上,新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè),創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個(gè),完成訂單農(nóng)業(yè)40萬(wàn)畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)體系、科技支撐、新品種引進(jìn)等環(huán)節(jié),擴(kuò)大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場(chǎng)體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢(shì)品牌,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國(guó)郵政集團(tuán)公司在全國(guó)開(kāi)通的“郵郵樂(lè)購(gòu)”平臺(tái)將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接,通過(guò)與省聯(lián)合申報(bào)秦巴山區(qū)野生動(dòng)植物資源普查開(kāi)發(fā)利用、建設(shè)市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好油橄欖等特色林果基地建設(shè)和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋(píng)果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。
市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和重點(diǎn)水利工程建設(shè)
由市林業(yè)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),啟動(dòng)“三江一水”生態(tài)綜合治理工程,實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)防林三期和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等六大工程;實(shí)施長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護(hù)與恢復(fù)等工程,重點(diǎn)推進(jìn)白龍江濕地保護(hù)工程、康南太平河、八馬濕地等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)資金和政策支持,與、等市聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目,加快推進(jìn)水流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。
由市工信委負(fù)責(zé),科學(xué)編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,論證實(shí)施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。加大節(jié)能減排力度,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能,抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫(kù)治理。
由市水務(wù)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中小河流治理、中小水庫(kù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn),加快重點(diǎn)流域綜合治理、山洪災(zāi)害防御體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我市等縣區(qū)列為易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)縣區(qū)。完成10萬(wàn)人安全飲水工程建設(shè)。抓好苗河水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項(xiàng)目,建設(shè)一批小型農(nóng)田水利設(shè)施,年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬(wàn)畝、集雨補(bǔ)灌4萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝。
市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(七)加快能源開(kāi)發(fā)利用
由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),充分利用國(guó)家建設(shè)能源通道、推進(jìn)煤炭和煤炭向西南輸出的機(jī)遇,積極引進(jìn)省內(nèi)外大型能源集團(tuán)企業(yè),超前論證火電項(xiàng)目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設(shè)進(jìn)度,加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級(jí)改造工程;進(jìn)一步加強(qiáng)以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽(yáng)灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。
供電公司及市直有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(八)加快開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))建設(shè)
由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、集約發(fā)展的總體要求,規(guī)劃和建設(shè)一批工業(yè)園區(qū),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺(tái)。完成全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作,爭(zhēng)取哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復(fù),重點(diǎn)抓好西成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè),提高項(xiàng)目承載能力,力爭(zhēng)在引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
市工信委,西成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(九)加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度
由市商務(wù)局負(fù)責(zé),積極建設(shè)大市場(chǎng),發(fā)展大物流,以建設(shè)大型、高水平批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè),抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)廢舊收購(gòu)市場(chǎng)管理,新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場(chǎng)37個(gè)、農(nóng)家店和村級(jí)綜合服務(wù)社200個(gè),完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場(chǎng)。
由市郵政局負(fù)責(zé),加大公路、鐵路站點(diǎn)、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。利用郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺(tái),鼓勵(lì)支持郵政加入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,建設(shè)郵政便民服務(wù)站。
由市招商局負(fù)責(zé),充分利用“西洽會(huì)”和“蘭洽會(huì)”兩個(gè)平臺(tái),加大與經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間的對(duì)接交流和招商引資力度,積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大引進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。重點(diǎn)把國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)招商對(duì)象,定期、不定期邀請(qǐng)企業(yè)家到考察,采取靈活有效的辦法,提高招商引資水平,吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)到發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設(shè)立綜合性物流園區(qū)。
人行中心支行,市供銷(xiāo)社等市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(十)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
由市文化出版局負(fù)責(zé),積極開(kāi)展特色民俗文化等方面合作交流。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),啟動(dòng)實(shí)施陜甘川茶馬古道遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)、陜甘棲風(fēng)坡黑馬羌族民俗文化風(fēng)情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長(zhǎng)廊工程、知識(shí)工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)工程;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度。
由市教育局負(fù)責(zé),扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名教師培訓(xùn)”工程,落實(shí)名教師、名校長(zhǎng)崗位津貼,改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造,校舍安全工程,農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ),緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟(jì)區(qū)用人需求,加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。
由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),積極鼓勵(lì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與核心區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流,完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,不斷提升我市公共服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育基地,完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
由市人口委負(fù)責(zé),加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的配備,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
由市體育局負(fù)責(zé),加快市縣區(qū)體育場(chǎng)館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設(shè)施建設(shè)。
由市科技局負(fù)責(zé),加快市縣區(qū)科技培訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)科技館建設(shè),爭(zhēng)取建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)與核心區(qū)企業(yè)、院校等開(kāi)展科技合作,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
市人社局等市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
(十一)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)
由市扶貧辦負(fù)責(zé),加大扶持貧困片帶扶貧政策項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,與等省市共同爭(zhēng)取國(guó)家盡快實(shí)施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)合作等多方面,積極與經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市縣加強(qiáng)聯(lián)系和融合發(fā)展,全面落實(shí)開(kāi)發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策,有力促進(jìn)我市整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實(shí)施。建立一批公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地,爭(zhēng)取盡快實(shí)施市貧困鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程。
由市勞務(wù)辦負(fù)責(zé),加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),爭(zhēng)取把我市、、等縣區(qū)納入國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣區(qū)。
由市人社局負(fù)責(zé),學(xué)習(xí)和吸納經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)城市建立健全社會(huì)保障體系經(jīng)驗(yàn)和人才培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì),完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系建設(shè)。
由市民政局負(fù)責(zé),加快完善社會(huì)救助體系,規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)。
市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。
(十二)積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信
由市工信委負(fù)責(zé),大力推進(jìn)數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道移動(dòng)通訊無(wú)縫隙覆蓋,加快信息網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省駐有關(guān)單位,市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,重點(diǎn)解決實(shí)施《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》過(guò)程中的重大問(wèn)題和跨區(qū)域、跨部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題,定期召開(kāi)會(huì)議,研究問(wèn)題,商討措施,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,加強(qiáng)市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,靠實(shí)責(zé)任,完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
一、工作完成情況
(一)全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
*年小麥種植面積*萬(wàn)畝,總產(chǎn)*.*萬(wàn)噸,增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬(wàn)頭,出欄生豬*萬(wàn)頭,同比分別增加*.*%和*.*%。*個(gè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作已完成,瓜菜育苗基地已建設(shè)完成*%。選育、引進(jìn)、篩選出適應(yīng)我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個(gè),甜瓜品種*個(gè)。推廣引進(jìn)秋月、翠玉、蘇翠一號(hào)梨新品種*個(gè),高接梨園*畝,改造老果園面積*畝。
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。
深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。開(kāi)展黨史教育,組織各類(lèi)黨史教育專項(xiàng)活動(dòng),不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)落實(shí)集中制原則,堅(jiān)持嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“一崗*責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,把問(wèn)題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,深入開(kāi)展新一輪“三個(gè)以案”警示教育,提高黨員干部的拒腐防變意識(shí),大力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
(三)打好種業(yè)翻身仗。
扎實(shí)做好農(nóng)作物種子備案工作,備案種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)*家、品種*個(gè)。強(qiáng)化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管,確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開(kāi)展新品種保護(hù)工作,申報(bào)*個(gè)蔬菜新品種保護(hù),已獲植物新品種權(quán)證書(shū)辣椒品種*個(gè),已申請(qǐng)公示品種*多個(gè),獲蔬菜新品種登記證書(shū)*個(gè)。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。
*年*.*萬(wàn)畝農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目已完成*%。*年*萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成。*年*萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,已進(jìn)入招標(biāo)階段。
(五)推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
完成小麥綠色防控面積*萬(wàn)畝,綠色防控覆蓋面積*.*%,果樹(shù)綠色防控面積*萬(wàn)畝,綠色防控覆蓋面積*.*%。建設(shè)*個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū),示范基地核心區(qū)面積*萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)*多萬(wàn)畝。全面推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套,提高防治效率、效果和效益。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)秸稈糞污“兩利用”。投資財(cái)政資金*萬(wàn)元,完成畜禽廢棄物資源化項(xiàng)目,*余家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理級(jí)資源化利用得到全面提升。認(rèn)真做好有機(jī)肥推廣項(xiàng)目,發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金*萬(wàn)元,推廣使用畜禽糞污加工而成的有機(jī)肥*萬(wàn)噸。推廣應(yīng)用全降解生態(tài)地膜新技術(shù)、新產(chǎn)品,全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應(yīng)用*萬(wàn)畝,建立*個(gè)農(nóng)膜回收網(wǎng)(站)。
(六)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
加大秸稈離田和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推廣,依托農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,統(tǒng)一調(diào)度,提高應(yīng)急情況下小麥搶收能力,完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(七)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。
*-*月份綠色食品續(xù)展*家,新認(rèn)證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄,及時(shí)更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫(kù),為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放合格證,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設(shè)備上傳省級(jí)檢測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)*組,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)報(bào)告*份,檢測(cè)合格率*.*%;定量檢測(cè)完成*組,合格*組,檢測(cè)合格率*.*%。
(八)全面實(shí)施黃河鯉保護(hù)區(qū)“十年禁漁”。
組織漁政執(zhí)法人員通過(guò)沿黃河鯉保護(hù)區(qū)通過(guò)張貼禁捕標(biāo)語(yǔ)橫幅、設(shè)立禁捕宣傳標(biāo)識(shí)牌等方式,強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造禁捕氛圍。共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次,清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)?。教育?qū)退垂釣人員*人次,查處生產(chǎn)性垂釣案件*起,司法移送案件*起。大力推進(jìn)縣漁政信息中心建設(shè),目前正在安裝調(diào)試階段。
(九)實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。
督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮扶貧資金項(xiàng)目效益,目前各鎮(zhèn)(園區(qū))已經(jīng)對(duì)*年以來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行了自查自糾并完成整改。*個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。*個(gè)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(十)提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項(xiàng)目,加快推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),通過(guò)省級(jí)認(rèn)定長(zhǎng)三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*家,示范創(chuàng)建*家,儲(chǔ)備建設(shè)*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家,實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元,同比增長(zhǎng)*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進(jìn)酥梨產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目投資*.*億元,完成投資任務(wù)的*.*%,*年產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。
(十一)協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和宅基地的管理與改革工作。
強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,組織對(duì)截至*年的村集體資產(chǎn)開(kāi)展年度清查,全縣*個(gè)村資產(chǎn)總額累計(jì)達(dá)到*.*萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)累計(jì)達(dá)到*.*萬(wàn)元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,推進(jìn)“三權(quán)分置改革”,開(kāi)展土地確權(quán)成果應(yīng)用,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計(jì)*畝。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,召開(kāi)宅基地管理服務(wù)專題工作調(diào)度會(huì)議*次,辦理農(nóng)村宅基地審批*宗,審批面積*平方米。查處違法宅基地*件,目前均已整改完畢。
(十二)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。
印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作實(shí)施方案》,組織開(kāi)展了戶廁問(wèn)題排查,摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問(wèn)題,現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實(shí)施方案》,裝配式三格化糞池采購(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目已招標(biāo),用戶自建部分鎮(zhèn)(園區(qū))已動(dòng)工。設(shè)立*個(gè)公益性崗位,成立農(nóng)村廁所管理服務(wù)隊(duì),建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護(hù)”機(jī)制。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*年度*個(gè)省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已基本完成,正在全力準(zhǔn)備市級(jí)考核驗(yàn)收,*年度*個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。
(十三)大力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
落實(shí)扶持資金*萬(wàn)元,支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、*家農(nóng)民合作社申報(bào)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,引領(lǐng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。實(shí)施樹(shù)干涂白(果園耕作)*.*萬(wàn)畝,瓜菜工廠化育苗*.*萬(wàn)畝,服務(wù)農(nóng)戶*.*萬(wàn)戶;正在組織實(shí)施玉米全程托管*.*萬(wàn)畝,任務(wù)已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)(園區(qū)),按照托管系數(shù)計(jì)算為*.*萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶*.*萬(wàn)戶。
(十四)進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障能力。
組織實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,維修養(yǎng)護(hù)水處理設(shè)施,為水廠正常運(yùn)行及水質(zhì)安全打好基礎(chǔ)。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位每月一次對(duì)全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格率為*%。督導(dǎo)規(guī)范水廠各項(xiàng)管理工作,加快縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺(tái)建設(shè),完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》,進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。
(十五)加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成縣復(fù)新河治理工程與利民河二期治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作。完成縣廢黃河治理工程(高寨潭-林屯樞紐)補(bǔ)充工程與林屯水庫(kù)翻水站工程水下工程驗(yàn)收工作。完成西湖水庫(kù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。
(十六)強(qiáng)化水資源保護(hù)水生態(tài)修復(fù)。
完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設(shè)。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作,目前已進(jìn)行水資源論證省級(jí)技術(shù)評(píng)審。開(kāi)展了全縣用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查,將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)用水量,并完成了第一季度用水量填報(bào)和審核工作。完成*個(gè)用水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)名錄庫(kù)取用水戶取水許可證信息更新工作。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,減少城市地下水開(kāi)采,封閉*眼自備井。完成*個(gè)取水戶取水許可證延續(xù)工作,審批*個(gè)水土保持方案,下達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知*份,下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)*份,收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)*.*萬(wàn)元。
(十七)全力防范水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)。在汛期之前對(duì)水庫(kù)、涵閘進(jìn)行多次排查,維護(hù)保養(yǎng)涵閘*座、水庫(kù)*座;開(kāi)展防洪應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)*次,參與全縣防汛應(yīng)急演練*次。落實(shí)水庫(kù)、水閘“三個(gè)責(zé)任人”,并確保汛期*小時(shí)值班制。
(*)推進(jìn)河湖“清四亂”工作。組織人員對(duì)全縣范圍內(nèi)縣級(jí)河道進(jìn)行排查,共出動(dòng)水政監(jiān)察大隊(duì)人員*余人次、執(zhí)法車(chē)輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題*處,向各鎮(zhèn)(園區(qū))下達(dá)交辦單*余件,督促相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))及時(shí)整改,現(xiàn)已基本整改結(jié)束。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治意識(shí),認(rèn)真做好秋糧種收工作,守牢糧食安全底線,堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊,多渠道增加畜產(chǎn)品供給,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)酥梨和新品種梨基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一號(hào)梨園”,打造萬(wàn)畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)。
做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字果園建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施綠色防控提標(biāo)擴(kuò)面升級(jí)行動(dòng),引導(dǎo)恢復(fù)綠色種植。抓好黃河鯉保護(hù)區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進(jìn)秸稈糞污“兩利用”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完成全縣樣品抽檢工作。完成*個(gè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,新增示范主體*家以上。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)固口閘、周莊閘除險(xiǎn)加固工程。
加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理,力推水費(fèi)收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好汛期值班工作。加強(qiáng)水土保持綜合治理,完成水土流失面積治理*平方公里,重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)面積*平方公里。