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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全問題范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著我國煤炭行業(yè)相關(guān)管理機構(gòu)的撤銷,國家對于煤炭行業(yè)的管理力度也逐漸下降,逐漸形成以企業(yè)為主和行業(yè)管理為輔的一種煤礦安全管理模式,對煤礦企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)管沒有到位,企業(yè)的生產(chǎn)管理活動和安全管理工作脫節(jié)。
(二)安全檢查工作沒有到位
檢查方式仍舊是傳統(tǒng)安全檢查方式,主觀性較大,缺乏量化指標(biāo)。政府部門在實施安全檢查工作的時候,檢查人員在實際檢查工作中,造成安全檢查工作流于形式,為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
(三)安全管理意識較低
很多企業(yè)對安全管理工作不是很重視,沒有正確地認(rèn)識煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全管理之間的關(guān)系。在安全管理過程中,仍舊是以經(jīng)濟效益為中心,對安全管理的投入達(dá)不到要求,導(dǎo)致其安全管理效果較低。
(四)用工管理和培訓(xùn)實效性較差
很多煤礦企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中仍舊使用的是協(xié)議工、農(nóng)民工與合同工,為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了隱患。在煤礦企業(yè)中,實施員工培訓(xùn)工作的目的就是增強員工的安全意識以及工作技能,盡管每一年我國煤礦企業(yè)在員工培訓(xùn)上花費了大量的資金,但是事實上員工的工作技能和安全意識卻沒有得到實質(zhì)性的提高,造成大量資金的浪費,其實效性不是很強。
b(一)健全安全管理體制
1.從煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理出發(fā),應(yīng)該加大政府的用人、行政以及監(jiān)察力度,積極尋求企業(yè)管理和政府管理相結(jié)合的方法以及途徑,處理好煤炭行業(yè)管理較為薄弱這一問題。對于一些突出的安全生產(chǎn)問題,必須要采取相應(yīng)的強制措施,重點監(jiān)察煤礦企業(yè)的生產(chǎn)資格、用工規(guī)范等。2.制定一個完善的安全監(jiān)察流程,嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度。在煤礦企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該構(gòu)建一個獨立安全檢查部門,通過相關(guān)的安全管理人員來進行監(jiān)督和檢查,加大安全監(jiān)督管理工作,從而確保員工的人身安全。3.構(gòu)建安全責(zé)任體系,不斷完善其安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將各項安全管理責(zé)任落到實處,促使煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及員工能夠重視其安全生產(chǎn)工作,從而便于煤礦安全管理工作的順利進行。
(二)優(yōu)化管理方式
1.實施精細(xì)化管理,加大安全管理重要性的宣傳,合理且系統(tǒng)的進行方案制訂,逐漸細(xì)化管理制度,確定安全管理標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建崗位責(zé)任制度,盡量做到實事求是、全面、嚴(yán)格、獎懲得當(dāng)和層次清晰等。2.加大安全風(fēng)險的預(yù)控和安全資金的投入,確定事故重點以及相關(guān)的應(yīng)急措施。第一,根據(jù)高危作業(yè)的施工特點,增大安全預(yù)控管理的力度,著重從責(zé)任人和監(jiān)督人入手,重點抓中夜班和交接班等較為薄弱的環(huán)節(jié)。第二,加大對煤礦企業(yè)有關(guān)責(zé)任人自身安全風(fēng)險預(yù)控技能的培訓(xùn),使其能夠重視安全投資以及存在的風(fēng)險。第三,健全井下高危作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及相關(guān)的應(yīng)急措施。3.在新建或者資源整合礦井上,可以采取業(yè)務(wù)流程再造法,在各個部門職能的具體業(yè)務(wù)流程上來進行控制和管理。將流程作為目標(biāo)和導(dǎo)向,進行具體工作組織框架的設(shè)計,加大業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新以及再造,確保煤礦企業(yè)中各項活動能夠高效且安全的運行。
(三)加大煤礦企業(yè)專業(yè)人才的建設(shè)
進行各種安全操作程序的培訓(xùn)以及安全工作方式的教育,促使員工能夠掌握正確且合理的工作方法,還要注意員工自救能力的培訓(xùn),讓其在遇到安全生產(chǎn)事故的時候,能夠進行自救,以此使安全事故所造成的損失有所減少。
1.2我國煤礦普遍性生產(chǎn)技術(shù)分析從當(dāng)前情況看,雖然經(jīng)歷了多年的發(fā)展,而我國的煤礦生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后。其具體表現(xiàn)為:首先是人力的消耗量仍然很大。由于采煤機械的缺乏,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)不得不依靠人力進行,一旦發(fā)生安全事故,勢必會造成重大損失;其次是煤礦生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)技術(shù)比較落后。例如,像可燃性氣體探測技術(shù)、安全防爆門技術(shù)、事故警報技術(shù)等均不較缺乏,故而很難對發(fā)生的安全事故做出預(yù)警;最后,煤炭機械的技術(shù)層次也比較低,不僅工作效率低,而且對周圍環(huán)境的擾動大,很容易引發(fā)煤層坍塌事故。
1.3開采人員不重視安全操作規(guī)程煤炭事故的高發(fā)性,與安全生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后固然有很大的關(guān)系,但是從多起煤炭事故發(fā)生原因的分析結(jié)果來看,更大程度上是人為原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生。例如,根據(jù)報道,曾經(jīng)有一家大型煤礦在生產(chǎn)中,為了達(dá)到持續(xù)生產(chǎn)的,竟然將探測可燃?xì)怏w的探頭放進了水里!使得可燃?xì)怏w達(dá)到危險程度后,生產(chǎn)人員還渾然不覺,最終釀成了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。而且,諸如此類的違章違規(guī)生產(chǎn)不勝枚舉。不僅彰顯了生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)意識的不足,還折射出了國家有關(guān)部門監(jiān)管工作的不到位。
2如何加強煤礦企業(yè)的安全管理
2.1強化企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作煤礦行業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須要加強煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理工作,達(dá)到其安全生產(chǎn)。盡管企業(yè)要以營利為目標(biāo),然而,為了一味的去追求經(jīng)濟效益卻忽視安全問題是錯誤的,做好安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的責(zé)任,而且是實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的前提。因為事故一旦發(fā)生,一方面是人力物力的大量損失,另一方面還可能因為被國家勒令停產(chǎn)整改甚至關(guān)門,后續(xù)發(fā)展自然也就無從談起。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各類規(guī)章制度為了保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全,保護煤礦企業(yè)職工的人身安全和身體健康,除了在事先對于企業(yè)的經(jīng)營資格進行一定的限制之外,還必須對煤礦企業(yè)的日常生產(chǎn)安全施以必要的預(yù)防性管制,從而保證煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和偏差,糾正和懲戒違章失職行為,防止和減少傷亡事故的發(fā)生。因此除了要求企業(yè)進行自查、行業(yè)進行監(jiān)督之外,有關(guān)煤礦企業(yè)市場準(zhǔn)入資格的發(fā)證關(guān)在有關(guān)國家法律法規(guī)的要求下也對煤礦企業(yè)日常的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)條件進行一定的日常監(jiān)督,實行動態(tài)管理。對于未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的、發(fā)現(xiàn)煤礦不再具備發(fā)證安全生產(chǎn)條件的、非法轉(zhuǎn)讓許可證的、許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)的,都要及時發(fā)現(xiàn)并依法實施處罰,確保其具備相應(yīng)的條件后才可進行生產(chǎn)。
2.3加強生產(chǎn)監(jiān)管首先,煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在煤炭企業(yè)申請開工報告之處,就需要檢查其安全生產(chǎn)設(shè)施是否滿足開工要求,例如有沒有比較有效的安全生產(chǎn)設(shè)備、工人的安全防護措施是否到位以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善等。只有滿足了安全生產(chǎn)要求,才能夠批準(zhǔn)開工;其次,在生產(chǎn)過程中,監(jiān)管部門要積極檢查煤炭企業(yè)是否執(zhí)行了各項安全生產(chǎn)規(guī)程,礦井中的生產(chǎn)安全設(shè)備是否齊全且處在正常工作狀態(tài),以及是否存在安全隱患等;最后,監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)協(xié)同煤炭企業(yè)對生產(chǎn)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高他們的安全生產(chǎn)責(zé)任意識和能力,以最大限度地實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
第二,研究體系具有完善性。該書是規(guī)制經(jīng)濟學(xué)理論在煤礦安全規(guī)制中的重要應(yīng)用,它綜合運用委托一理論、新制度經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)等理論及其分析方法,以中國煤礦安全規(guī)制體制變遷作為基本立足點,分別分析產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、信息披露、礦工素質(zhì)及礦工逆向行為等對煤礦安全規(guī)制效果的影響,并根據(jù)實證結(jié)論提出中國煤礦安全規(guī)制的相關(guān)政策建議,從提出問題到分析問題再到解決問題,邏輯縝密,體系完善。同時,該書比較全面地論證了中國煤礦安全規(guī)制制度變遷及其影響因素,彌補了國內(nèi)相關(guān)研究的不足。
0 引言
在中國的能源工業(yè)中,煤炭約占中國的一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的70%,預(yù)計將繼續(xù)占到50%以上,到2050年。因此,煤炭在很長一段時間將是中國的主要能源。目前,我國經(jīng)濟的快速增長,對煤炭工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。由于煤礦井下作業(yè),生產(chǎn)環(huán)境惡劣,生產(chǎn)過程復(fù)雜,水,火,瓦斯,煤塵和頂板垮落等各種自然災(zāi)害的威脅,導(dǎo)致煤礦安全問題比其他行業(yè)更重要,更復(fù)雜,更難以解決。所以,煤礦安全問題一直是煤礦生產(chǎn)的重中之重,與國家和集體財產(chǎn)、煤礦職工生命安全與身心健康息息相關(guān)。
1 我國煤礦安全面臨的問題
1.1 煤礦安全特重大事故頻發(fā)
目前,我國企業(yè),特別是煤礦企業(yè)的安全形勢依然十分嚴(yán)峻。例如2004年10月20日平頂山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,-280水平煤與瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平運輸大巷,多處瓦斯?jié)舛瘸迗缶瑢?dǎo)致電力機車運行到巷道拐彎處引起瓦斯爆炸,造成148人死亡的重大事故。中國政府一直高度重視煤礦安全問題,制定了一系列強有力的措施,以控制和減少煤礦事故。
1.2 安全監(jiān)察技術(shù)手段落后
煤礦安全監(jiān)察是一項高技術(shù)性工作,需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、檢測儀器、儀表等來支持設(shè)備的運作,確保工作的科學(xué)性和精確性。煤礦災(zāi)害事故的調(diào)查分析,事故仿真驗證,責(zé)任認(rèn)定也需要一個強有力的技術(shù)裝備的幫助。然而,目前還缺少對煤礦安全監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備的大量研究與開發(fā)。例如,在處理事故時,缺乏技術(shù)分析手段,無法準(zhǔn)確還原事故發(fā)生經(jīng)過,無法確定事故責(zé)任人;救援和救濟缺乏救災(zāi)通訊設(shè)備和快速救援設(shè)備。因此,迫切需要對高新技術(shù)和設(shè)備進行研究。
1.3 煤礦安全資金的投入較少
安全科研投入對煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展是非常重要的,如果國家對安全生產(chǎn)科技工作的直接投入不足,就會影響煤礦安全科技的發(fā)展。由于煤炭工業(yè)部和國家煤炭工業(yè)局的撤銷,行業(yè)性科技攻關(guān)和原煤炭基金隨之取消,這使得煤礦安全科技的投入明顯下降。安全科技投入的嚴(yán)重不足,影響了對煤礦自然災(zāi)害防治技術(shù)的研究,所以一些自然災(zāi)害也會造成一些安全事故的頻繁發(fā)生。
1.4 大多數(shù)煤礦井下作業(yè)人員素質(zhì)較低
由于煤礦工作勞動強度大,環(huán)境惡劣,工作時間長,并且全行業(yè)的工資收入差,在全國二十幾個行業(yè)中排名倒數(shù)第二,這導(dǎo)致了大量的人才流失,出現(xiàn)了“工程,技術(shù),管理人才缺口多,愿意在煤礦長期工作的一線人才少”的現(xiàn)象。
對于很多煤礦工人來說,缺少安全文化是一個非常嚴(yán)重的問題。由于煤礦是一個高風(fēng)險的行業(yè),煤炭生產(chǎn)過程中的不確定因素多,本應(yīng)該是高素質(zhì)人員從事的工作,由高素質(zhì)人員來應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)復(fù)雜局面。但實際情況是:由于工資低,工作條件差,勞動強度大,工作時間長,加之目前獨生子女較多,很難招到足夠的高素質(zhì)煤炭工人。因此,我們只能招收外來務(wù)工人員,既沒有受過專業(yè)技能培訓(xùn),也缺乏安全意識。不具有安全知識和技能的工人,在這個高風(fēng)險環(huán)境中工作,很容易產(chǎn)生安全事故。
2 煤礦安全管理的改進對策探討
2.1 擴大安全技術(shù)的研發(fā)投入
煤礦安全生產(chǎn)管理和技術(shù)改進是息息相關(guān)的,為此,企業(yè)要加大安全管理的技術(shù)研發(fā)力度,通過設(shè)立安全專項資金,使安全技術(shù)開發(fā)獲得較可靠的資金來源,并對資金的運用狀況加以嚴(yán)密審查,保證將每一筆資金運用到技術(shù)研發(fā)中。另外,組織技術(shù)團隊深入研究礦井災(zāi)害性事故的成因,尋求事故預(yù)防的突破口,著力為安全管理注入強大的技術(shù)動力。還要積極購置先進的生產(chǎn)設(shè)備,積極嘗試新工藝、新設(shè)備和新材料,提高抵御安全風(fēng)險的能力。
2.2 加強宣傳和職工培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)
煤炭生產(chǎn)企業(yè)要著力改進管理員工的作風(fēng)和態(tài)度,自覺配合安全監(jiān)管的進度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓(xùn)中,克服安全培訓(xùn)形式主義的不良傾向,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,可組織職工在工作之余收看安全教育警示片,提高職工安全防護意識;可以舉辦“安全生產(chǎn)心得交流會”,請每位職工現(xiàn)身說法,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的分工,結(jié)合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產(chǎn)措施,以及在井下所遇到的一些情況,供大家分享,促進經(jīng)驗的互相交流和溝通,防止類似事故的發(fā)生;舉行“安全生產(chǎn)先進工作者”的評選活動,激發(fā)廣大職員安全生產(chǎn)的積極性和干勁。除此以外,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要將生產(chǎn)人員的生命安全放在第一位,盡全力為其提供安全可靠的作業(yè)環(huán)境,努力改善作業(yè)條件,堅持以人為本的理念,為職工送去溫暖和關(guān)懷。
2.3 強化基層班隊建設(shè),強化安全管理制度
煤礦安全管理在制度上要取得創(chuàng)新和突破,由監(jiān)管型朝著自主型方向前進,探索自我約束、自我管理的安全管理新模式,積極搞好安全巡檢,對礦井作業(yè)點開展明確地職責(zé)分配,落實責(zé)任到個人,事先確定每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險,并通過責(zé)任人牽頭控制和預(yù)防。
強化班隊建設(shè),提升促使各項安全法律法規(guī)落實到位,注重理論與實際相結(jié)合,增強執(zhí)法團隊的綜合素養(yǎng),形成領(lǐng)導(dǎo)班子戮力同心、有規(guī)必循、照章辦事的工作態(tài)度,調(diào)動執(zhí)法團隊的力量服務(wù)于安全管理。
3 結(jié)論與展望
做好煤礦生產(chǎn)安全管理,預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)生,在保障員工生命安全的基礎(chǔ)上,確保煤炭工業(yè)的發(fā)展,是煤炭工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前,世界上一些主要的煤炭生產(chǎn)國,如美國,澳大利亞,南非等國家,在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中實現(xiàn)煤礦安全事故的有效控制方面,已經(jīng)取得了巨大的成功。相比之下,我國煤礦生產(chǎn)安全管理工作不盡如人意,煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,煤礦事故頻發(fā),每年有數(shù)千人死于煤礦事故。要探究事故原因,關(guān)鍵在于人。據(jù)統(tǒng)計的煤炭企業(yè)由于人為失誤造成的事故約占事故總數(shù)的百分之八十以上。因此,為了有效地控制和預(yù)防煤礦事故的發(fā)生,提高我國煤礦的安全生產(chǎn),我們應(yīng)加強對作業(yè)人員的安全培訓(xùn),加強安全意識。
煤礦安全管理是一項系統(tǒng)工程,需要不斷完善和發(fā)展。隨著我國安全管理工作的日益完善,可以實現(xiàn)煤礦安全事故的有效控制,防止煤礦事故的發(fā)生,保障煤礦工人的安全,促進煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.安全評價[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2002.
目前,雖然煤礦企業(yè)已積累了幾十年的經(jīng)驗,但是并沒有系統(tǒng)的、有針對性的、科學(xué)的管理制度,所以在實際的開采中就不能將生產(chǎn)中的預(yù)防工作做到位,尤其是安全管理工作比較傳統(tǒng)保守,只是依靠專門的部門人員進行比較專業(yè)的安全管理,并沒有采用上下一心,共同努力的安全管理方式這樣就會使安全管理工作具有一定的局限性。在實際中,通常是生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時,才會調(diào)查和分析事故的原因,根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,采取相應(yīng)的安全管理措施,但是一般情況下都是治標(biāo)不治本,企業(yè)所使用的安全管理模式不能夠從根本上解決生產(chǎn)中的安全問題。
2我國煤礦安全管理中存在的問題
近幾年,國家為了減少煤礦生產(chǎn)中所發(fā)生的事故,不斷完善煤礦安全管理中的法律法規(guī),加強對生產(chǎn)的安全管理,提高企業(yè)的成員的安全意識。但是由于各種因素的影響,全國煤礦生產(chǎn)中每年的死亡人數(shù)都在6000~7000之間徘徊,這對于煤礦安全生產(chǎn)而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
2.1煤礦安全管理理論基礎(chǔ)薄弱
因為我國的煤礦發(fā)展只有短短幾十年,所以對于煤礦危險源的研究還處于理論研究階段,對生產(chǎn)中礦井的分類還缺乏具體的依據(jù),這樣就很難滿足生產(chǎn)中安全管理的需要。如果發(fā)生事故,對于事故的分析研究主要是以專家的考查鑒定為依據(jù),并沒有實際的依據(jù)作為說明,所以在實際的安全管理中不能保證事故分析的準(zhǔn)確性、可靠性。所以,若想減少煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生,就必須加強對危險源的研究,加強對事故的分析與鑒定,建立完善的安全管理制度。
2.2安全意識不強
在實際生產(chǎn)中,煤礦企業(yè)對于企業(yè)的安全管理缺乏足夠的重視,沒有認(rèn)識到安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關(guān)系,更沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)能夠創(chuàng)造更高的效益,也不理解安全生產(chǎn)對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
2.3監(jiān)管力度不夠
目前,國內(nèi)的許多煤礦企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的安全檢測方式,利用專業(yè)的安全管理人員進行相應(yīng)的安檢工作,憑借著自身多年的經(jīng)驗處理事故中所存在的問題,這明顯存在缺陷,缺乏具體的安全檢測方法,并且安全管理缺少應(yīng)有的權(quán)威性,在實際的生產(chǎn)中安檢人員并沒有具體的安全預(yù)防措施。
2.4安全生產(chǎn)管理水平難以提高
煤礦工作屬于風(fēng)險大、報酬低,勞動強度大的工種。鑒于煤礦工作的性質(zhì),所以在實際中并不能吸引大量的人才從事該項工作,致使大量的基層工人都是一些農(nóng)民工、合同工或者臨時工,他們并沒有較高的文化水平,同時也沒有專業(yè)的技術(shù)知識,在思想上也沒有集體意識,在安全生產(chǎn)上也沒有較強的安全生產(chǎn)意識。其次,在實際生產(chǎn)中不重視專業(yè)工程技術(shù)人員,致使煤礦生產(chǎn)中的工程技術(shù)人員流失,從而導(dǎo)致煤礦管理力量的弱化,有時政府部門都不能組織一次正常的安全檢查,所以對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不能實施有效的監(jiān)管措施。
2.5煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后
由于我國煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,所以標(biāo)準(zhǔn)化體系并不完善。標(biāo)準(zhǔn)化體系的不完善致使我國的煤礦生產(chǎn)在實際的生產(chǎn)中并不能達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,不能促進我國煤礦事業(yè)的發(fā)展。煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化有賴于今后對于安全管理工作的重視,從而不斷地完善。
3安全管理的指導(dǎo)方針
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理要始終秉承安全第一的生產(chǎn)理念,始終堅持牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀絕不動搖,竭盡全力的保護人民的個人生命安全與身體健康,確保不會給國家?guī)砣魏谓?jīng)濟損失。煤礦要以當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)所面臨的困難為切入點,找準(zhǔn)事故易發(fā)點,著力加大對前期預(yù)防的生產(chǎn)管理,實現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念。煤礦平時還要加大對所屬員工不安全行為的檢查、管理與控制,可以通過安全教育、批評教育甚至經(jīng)濟懲罰措施和手段,各項安全工作既要結(jié)合自身企業(yè)實際,又要有計劃、有步驟、系統(tǒng)性的循序推進。這樣一來,幾乎完全可以從根本上使煤礦的安全工作得到改善,杜絕了重大安全事故的發(fā)生,從而煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好局面。
4安全管理體系目標(biāo)
煤礦生產(chǎn)的安全管理涉及煤礦運營的整個過程,如煤礦設(shè)計、煤礦建造、生產(chǎn)作業(yè)以及后期的遷移和擴建等。煤礦安全管理的目標(biāo)就是要在現(xiàn)有的技術(shù)、資金和設(shè)備條件下,對煤礦生產(chǎn)的各個危險源進行查找、辨別、評估、分級和制定防范機制,保障實現(xiàn)煤礦人員安全作業(yè)、機械設(shè)備合理調(diào)度、各項秩序進行的有條不紊,從根本上杜絕較為重大的煤礦安全事故的發(fā)生,并且使各種細(xì)小的安全漏洞都得到彌補,也使各類突發(fā)性的安全事故所造成的人員損傷以及經(jīng)濟損失都盡可能地降低到人們可以接受的范圍內(nèi)。煤礦事故種類形式多、管理難度大,它的預(yù)防更是一場持久戰(zhàn),需要煤礦企業(yè)全員參加,在煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中,必須做到礦工無操作失誤、機械設(shè)備運行安全、生產(chǎn)系統(tǒng)無故障、管理辦法及預(yù)防措施能夠可靠運行,煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)鏈的完全運行可靠,最終就能保證煤礦的安全生產(chǎn)。
5提高煤礦安全管理水平的相關(guān)對策
5.1健全安全管理體制
(1)以保護煤礦安全生產(chǎn)的角度出發(fā),政府部門應(yīng)當(dāng)加大對煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法和管理力度,政府采取行政監(jiān)管措施與煤礦企業(yè)一道積極尋求促進企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)措施及辦法,針對薄弱管理之處更應(yīng)加大管理力度。對社會反映較為強烈的、突出的安全生產(chǎn)漏洞和存在的問題,必須依法采取相應(yīng)的強制手段,政府監(jiān)管部門要著力監(jiān)管煤礦的安全生產(chǎn)的生產(chǎn)資質(zhì)以及工人用工規(guī)范等。
(2)煤礦企業(yè)必須從根本上意識到安全生產(chǎn)的重要性,每一個煤礦企業(yè)必須擁有獨立的、完善的安全監(jiān)督監(jiān)察體系與流程,要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的管理辦法。應(yīng)單獨設(shè)立專業(yè)、獨立的安全檢查單位,定期進行安全檢查,以此確保每一名工作人員的人身安全。
(3)明確安全責(zé)任,不斷完善與深化現(xiàn)有的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)的各項負(fù)責(zé)工作必須明確劃分到每一個人,各項管理工作必須切實落實到實處,只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工都上下齊心,充分意識到安全生產(chǎn)的重要性,煤礦安全生產(chǎn)才會順利開展。
5.2優(yōu)化管理方式
(1)加大安全生產(chǎn)重要性的宣傳,制定系統(tǒng)性的宣傳方案,細(xì)化安全生產(chǎn)的管理制度,制定詳細(xì)的管理辦法及其標(biāo)準(zhǔn),將個人和單位的崗位職責(zé)進行精細(xì)劃分,對于工作,要實事求是,嚴(yán)格且全面,做到獎罰得當(dāng)。
(2)有針對性地對生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險形式進行管控。對于高危作業(yè)時應(yīng)及時加大安全預(yù)防的管理力度,對于作業(yè)負(fù)責(zé)人和項目監(jiān)督人應(yīng)加大監(jiān)督力度,有重點的抓住生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強對煤礦企業(yè)責(zé)任人的安全教育,使其充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的意義及如何應(yīng)對存在的風(fēng)險。要逐步建立和完善相關(guān)作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。
5.3大力培育專業(yè)人才
人才始終是推動各項建設(shè)的關(guān)鍵,要積極組織如安全宣傳、教育講座、員工培訓(xùn)等各種形式的安全教育,使煤礦員工不但掌握過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),更能掌握各種自救辦法,如遇到突發(fā)狀況時能展開自救,從而極大地減少了事故的傷亡人數(shù),降低了損失。
5.4加快立法進度,強化監(jiān)管職能
煤礦企業(yè)的安全事故時有發(fā)生,歸根結(jié)底,一方面是安全生產(chǎn)理念沒有真正落實到位,另一方面,國家相關(guān)法律法規(guī)以及監(jiān)督監(jiān)管體系的不到位也是一個重大因素。因此,國家現(xiàn)在必須建立一套合理有效的、令行禁止的安全生產(chǎn)及監(jiān)督檢查體系,以此確保煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)有效進行。
5.5建立合法有效的中介機構(gòu)
按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確實展開對煤礦安全現(xiàn)狀的整體評估,重點對煤礦法人代表、礦區(qū)安全負(fù)責(zé)人在煤礦進行生產(chǎn)作業(yè)時對安全生產(chǎn)管理的指責(zé)履行情況進行定期且嚴(yán)格的考核,對煤礦內(nèi)的各項安全設(shè)備、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品進行可用性檢測,幫助煤礦企業(yè)完善自身的安全生產(chǎn)以及應(yīng)急救護系統(tǒng)。如今,第三產(chǎn)業(yè)正發(fā)展的如火如荼,中介服務(wù)更是第三產(chǎn)業(yè)中最具有市場前景和廣闊發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)形式之一,建立煤礦企業(yè)的中介機構(gòu)能夠有效地實現(xiàn)煤礦企業(yè)與政府之間的信息溝通,也能向全社會輸出高效、完善的技術(shù)服務(wù)等。
5.6加快煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)存在較強的技術(shù)性和專業(yè)性。相關(guān)技術(shù)法規(guī)、煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全裝備的監(jiān)督與檢查以及一旦出現(xiàn)安全事故時的責(zé)任判定都是需要相關(guān)專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也需要不斷加以修訂以滿足當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需要。
中圖分類號:X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
保證煤礦的生產(chǎn)得以安全運行的重要組成部分就是煤礦的通風(fēng)系統(tǒng),這一特殊系統(tǒng)既服務(wù)于整個生產(chǎn)系統(tǒng)又制約著整個生產(chǎn)系統(tǒng)。它主要由各種巷道、通風(fēng)動力設(shè)備(如主通風(fēng)機、局部風(fēng)機等)以及通風(fēng)控制設(shè)備(如風(fēng)門)組成的一套完整的體系。新鮮風(fēng)由風(fēng)井口進入礦井,經(jīng)過各種進風(fēng)巷道、然后經(jīng)過采煤工作面,帶走污濁的氣體和瓦斯等有害氣體,然后經(jīng)由回風(fēng)巷道,最后由回風(fēng)井排出到井外。通風(fēng)系統(tǒng)的主要功能是給井下供給新鮮空氣,并帶走煤礦開采過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì),以保證人們的安全。煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)是否良好,將會對煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)、事故防治以及經(jīng)濟效益產(chǎn)生絕對性影響。為了保證煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),提高煤礦的抗災(zāi)能力與經(jīng)濟效益,就要保證通風(fēng)系統(tǒng)能夠有一個最佳的運行狀態(tài)。
二、通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性
煤礦通風(fēng)管理中,需要確保煤礦各分支保持穩(wěn)定的能力,當(dāng)通風(fēng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分支的風(fēng)阻大小發(fā)生變化時,穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)將保持各用風(fēng)地點質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的足夠風(fēng)量。通風(fēng)系統(tǒng)網(wǎng)路中的風(fēng)流穩(wěn)定性將作為主要研究內(nèi)容,其主要含義包括分支風(fēng)量大小的變化和分支風(fēng)流方向的改變。當(dāng)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)阻發(fā)生變化,普通分支則僅會發(fā)生風(fēng)量大小的變化,而角聯(lián)分支不僅發(fā)生風(fēng)量大小變化,風(fēng)流方向也會改變。當(dāng)煤礦井下用風(fēng)地點的風(fēng)量滿足要求且狀態(tài)保持不變,那么該通風(fēng)系統(tǒng)的狀態(tài)可認(rèn)為是穩(wěn)定的。
煤礦通風(fēng)系統(tǒng)是由井下縱橫交錯的巷道構(gòu)成的一個復(fù)雜系統(tǒng),利用圖論理論將通風(fēng)系統(tǒng)描述為一個由點、線及其屬性組成的系統(tǒng),統(tǒng)稱為通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。由于許多煤礦開采的自然條件惡劣,地質(zhì)條件構(gòu)造復(fù)雜,瓦斯涌出量變化大,因巷道及通風(fēng)構(gòu)筑物的變化使通風(fēng)系統(tǒng)成為一個復(fù)雜的系統(tǒng)。我國大型煤礦通風(fēng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分支有成百上千條之多,網(wǎng)絡(luò)節(jié)點可以有幾千個,角聯(lián)分支占總分支數(shù)的比率可達(dá)20% ~ 40%,全礦所有巷道的長度總和短則40千米,長則200千米以上,礦井通風(fēng)設(shè)施數(shù)目幾十個,用風(fēng)地點一般有數(shù)10個,多的甚至有上100個。通風(fēng)系統(tǒng)的輸入?yún)?shù)受到煤礦內(nèi)外生產(chǎn)條件的影響而發(fā)生變化,運行狀態(tài)會變得不穩(wěn)定,諸如供電網(wǎng)電壓波動引起風(fēng)機不穩(wěn)定運轉(zhuǎn),通風(fēng)系統(tǒng)的有效風(fēng)量和工作風(fēng)壓會受到影響; 巷道出現(xiàn)高冒、突然坍塌阻塞和礦井火災(zāi)等事故; 提升系統(tǒng)產(chǎn)生活塞風(fēng)速,這些現(xiàn)象都會影響著煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性。
三、通風(fēng)系統(tǒng)的安全性
煤礦通風(fēng)系統(tǒng)需要具有運行過程中保持其工作參數(shù)值穩(wěn)定可靠的能力,所謂通風(fēng)系統(tǒng)的工作能力主要是指井下通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)量分配是否符合規(guī)定要求,這樣才能夠維持供應(yīng)煤礦井下巷道中所必需的滿足要求的清潔風(fēng)量。安全生產(chǎn)中煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的重要性不容置疑,需要嚴(yán)格控制其工作能力,盡量避免煤礦生產(chǎn)中可能出現(xiàn)與通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)的幾個問題: 煤礦井下生產(chǎn)過程使用通風(fēng)動力時,避免因考慮經(jīng)濟費用問題,而不能及時向作業(yè)區(qū)域提供保質(zhì)保量的新鮮風(fēng)流; 避免不能保證作業(yè)空間保持良好的氣候條件; 避免不能使毒害氣體和礦塵降低到允許濃度; 當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故時,避免不能及時有效地控制風(fēng)向和風(fēng)量。由此,煤礦生產(chǎn)中綜合避免以上可能出現(xiàn)的問題,并將通風(fēng)系統(tǒng)與其它措施結(jié)合,防止災(zāi)害擴大,進而消滅事故。
此外,由于采礦活動的影響,煤礦通風(fēng)巷道會出現(xiàn)老化和變形的問題,導(dǎo)致時有發(fā)生冒頂事故。因此,通風(fēng)系統(tǒng)運行過程中,往往由于通風(fēng)設(shè)施老化和突變,以及因故障發(fā)生致使主要通風(fēng)機突然停轉(zhuǎn),將會使通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)參數(shù)發(fā)生變化,進而這些變化因素將必然會對系統(tǒng)的正常運行狀態(tài)產(chǎn)生影響。由此可見,煤礦通風(fēng)系統(tǒng)是一個動態(tài)隨機的系統(tǒng),井下通風(fēng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)隨著生產(chǎn)過程的推進而不斷發(fā)生變化。隨著煤礦井下開采工作的進行,采區(qū)都會有與準(zhǔn)備、投產(chǎn)、結(jié)束與接替相關(guān)的工作變化,采掘工作面也會出現(xiàn)不斷推進、收縮和接替的工作進程,另外煤礦井下巷道的開拓延伸和通風(fēng)構(gòu)筑物的變化等諸類工程都會引起通風(fēng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生不同的變化,這樣也就難免會影響了煤礦井下通風(fēng)參數(shù),如風(fēng)量分配、瓦斯?jié)舛鹊染唧w參數(shù)將會發(fā)生變化。
四、通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)該注意的安全性問題
良好的通風(fēng)系統(tǒng)在運行的過程中一定要保持工作參數(shù)值的穩(wěn)定性和可靠性。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)該具備的基本能力就是保證礦井內(nèi)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)有符合規(guī)定的通風(fēng)量,只有這樣礦井風(fēng)量的需求才能得到滿足。煤礦通風(fēng)系統(tǒng)在安全生產(chǎn)中的重要性不容忽視,我們一定要嚴(yán)格地控制好這一系統(tǒng)的工作能力,盡量注意以下幾個方面的問題:
第一,在對煤礦生產(chǎn)提供通風(fēng)動力的時候,不能因為經(jīng)費的問題而影響作業(yè)區(qū)正常風(fēng)量的供給工作。第二,一定要保證作業(yè)區(qū)有良好的氣候條件。第三,有效控制有毒有害氣體以及礦塵的濃度。第四,在有災(zāi)害事故發(fā)生的時候,要能夠?qū)︼L(fēng)向與風(fēng)量進行有效控制。在煤礦生產(chǎn)中,一定要把通風(fēng)系統(tǒng)和其它的措施有效地結(jié)合起來,以防止災(zāi)害的進一步擴大,從而消滅事故。另外,長期的采礦活動會使礦井中的通風(fēng)巷道出現(xiàn)變形和通風(fēng)設(shè)備發(fā)生老化,這些問題有可能會導(dǎo)致通風(fēng)系統(tǒng)的運行參數(shù)發(fā)生變化,所以煤炭企業(yè)要保證通風(fēng)系統(tǒng)隨著生產(chǎn)過程不斷地改進網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
五、保障通風(fēng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的措施
綜合以上煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性工作特點,需要結(jié)合煤礦各種資源情況系統(tǒng)科學(xué)地保障煤礦生產(chǎn)安全,提出科學(xué)有效的措施預(yù)防避免危險發(fā)生,這些對煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。煤礦通風(fēng)安全控制中主要受到人為因素和環(huán)境因素這2 方面的影響。
1、煤礦通風(fēng)安全控制中人為因素影響
煤礦通風(fēng)過程控制都是由人來管理的,人的思想道德水平、職業(yè)素養(yǎng)等通風(fēng)系統(tǒng)運行的安全性與穩(wěn)定性。因此,要想做好通風(fēng)控制工作,首先要從“人”這個因素抓起。具體來說,要做好以下2個方面:
(1)配置專業(yè)的通風(fēng)技術(shù)管理人員。通風(fēng)技術(shù)人員應(yīng)該由煤礦院校畢業(yè)的學(xué)習(xí)通風(fēng)或安全專業(yè)的人來擔(dān)任,煤礦礦井必須配備足夠的通風(fēng)技術(shù)人員。要根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),建安全可靠和抽采達(dá)標(biāo)的通風(fēng)系統(tǒng)綜合治理工作體系,并且進一步完善煤礦事故救援體系,實現(xiàn)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)化。
(2)強化安全培訓(xùn)。安全工作不只是安全技術(shù)員、通風(fēng)技術(shù)員的工作,而是全礦所有職工都必須重視參與的工作。煤礦領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全工作,要加強對所有職工的安全教育培訓(xùn),特別是對基層工人的培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)和安全意識,增強他們的責(zé)任感,規(guī)范他們的行為,并提高他們應(yīng)對井下復(fù)雜多變的環(huán)境的能力。讓他們以飽滿的熱情、充沛的精力和足夠的安全知識投入到煤礦生產(chǎn)中。
2、煤礦通風(fēng)安全控制中環(huán)境因素影響
通風(fēng)過程控制中環(huán)境因素是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要條件,環(huán)境因素主要包括火災(zāi)和爆炸的隱患、危險的大氣狀態(tài)、硬環(huán)境和軟環(huán)境。過程控制中這幾個環(huán)境因素的影響既是動態(tài)的,又是定量的,環(huán)境因素的預(yù)防工作主要包括以下幾個方面。
(1)改善煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理方案。充分利用技術(shù)手段加強預(yù)測預(yù)報,實施必要的控制和防范措施,切實提高通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性。
(2)積極開展瓦斯煤塵綜合治理措施。加強機電管理,強化主要通風(fēng)機和局部通風(fēng)機管理,保證礦井足夠的風(fēng)量; 完善礦井防塵系統(tǒng),堅決做到有巷必有管,有管必有水; 煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng),設(shè)立專用通風(fēng)巷。
(3)切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)測水平。配備足夠設(shè)備加強瓦斯、粉塵、溫度等危險參數(shù)監(jiān)測,上級監(jiān)控系統(tǒng)可以聯(lián)網(wǎng)實時獲取監(jiān)測數(shù)據(jù); 設(shè)立專職瓦斯監(jiān)測人員,對井下作業(yè)環(huán)境進行全方位在線監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
五、結(jié)束語
煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題是保障煤礦安全高效生產(chǎn)的重要因素,同時切實搞好煤礦通風(fēng)安全管理,也是有效遏制煤礦安全事故發(fā)生的主要途徑之一。煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)重視通風(fēng)管理,從通風(fēng)系統(tǒng)安全問題及穩(wěn)定性入手搞好事故隱患管理,煤礦生產(chǎn)的各類事故都是因隱患而發(fā)展形成的。因此,在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)重視通風(fēng)管理,從通風(fēng)系統(tǒng)安全問題及穩(wěn)定性入手,切實保障煤礦開采工作順利進行。
參考文獻(xiàn):
煤礦安全始終是牽動全社會神經(jīng)的一件大事,特別是一些煤礦安全事故的頻發(fā)更是將人們關(guān)注的目光一次又一次的吸引到煤礦安全上面。僅以2012年為例,我國在煤礦安全方面發(fā)生的重特大安全事故就有:2月3日四川省宜賓市筠連縣釣魚臺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,致13人死亡;2月16日湖南衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生運輸跑車事故,致15人死亡;4月6日吉林省蛟河市豐興煤礦發(fā)生透水事故,致12人死亡;4月13日山西省長治市善福煤業(yè)有效公司發(fā)生透水事故,致11人死亡;8月13日吉林省白山市吉盛煤礦發(fā)生瓦斯事故,致17人死亡;9月25日,甘肅省白銀市平川區(qū)屈盛煤業(yè)有限公司發(fā)生跑車事故,致20人死亡;10月29日,湖南省衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,致29人死亡等。據(jù)統(tǒng)計,僅2012年10月份,我國共發(fā)生6起重大煤礦安全事故,死亡101人。這一連串血淋淋的數(shù)字都為進一步做好煤礦安全敲響了警鐘。同時,更促使我們反思煤礦安全培訓(xùn)方面存在的問題。
一、 煤礦安全培訓(xùn)存在的問題
我國煤礦安全培訓(xùn)方面存在著許多亟待解決的突出問題,表現(xiàn)為安全培訓(xùn)相對滯后,一些配套措施沒有真正跟上,從而制約了煤礦安全工作的順利開展。具體來講,煤礦安全培訓(xùn)主要存在著以下五個方面的問題:
1.一些煤礦企業(yè)對國家的相關(guān)政策沒能很好的貫徹與執(zhí)行。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理中,沒有牢固樹立起安全生產(chǎn)的意識,在具體工作中更是沒有將國家提出的“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正貫徹與落實好。對于其他一些上級文件精神以及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定更是往往采取陽奉陰違的態(tài)度,不能以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來加以認(rèn)真貫徹具體落實。也正是在這種情況之下,職工安全培訓(xùn)活動就無法真正開展起來,遑論受到較好的效果了。
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)防范措施不力,監(jiān)管存在較大漏洞。在我國一些煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中往往存在著口號喊得震天響,一具體到措施的落實上則沒前進一步都十分艱難,一些安全防范措施更是只停留在口頭上、文件里或墻壁上,不能進行真正的落實與貫徹。在管理、技術(shù)以及安全等各個層面上還存在著極為嚴(yán)重的監(jiān)督不到位、監(jiān)察不得力的情況,這也就為安全事故頻發(fā)留下了空間與可能。
3.煤礦企業(yè)職工整體安全意識與安全素質(zhì)有待進一步提高。從事煤礦生產(chǎn)的一線職工往往不具備較高的安全意識與安全素質(zhì),特別是煤礦生產(chǎn)安全管理人員以及特種作業(yè)人員更是缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。這一情況就使得煤礦生產(chǎn)存在較大的安全隱患,加之企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不足,特別是煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員以及特殊工種人員在安全培訓(xùn)中不能做到按“規(guī)定”進行相應(yīng)的培訓(xùn)活動,漏培、、假培、替陪、關(guān)系培等現(xiàn)象更是屢見不鮮,這些情況的存在更是加大了出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險與可能。
4.一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有將安全生產(chǎn)管理放在工作首位,抓緊抓好。在煤礦生產(chǎn)中,一些領(lǐng)導(dǎo)仍持有錯誤的思想,片面的認(rèn)為生產(chǎn)的目的就是要多出產(chǎn)量,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至有不惜一切代價保證產(chǎn)量達(dá)標(biāo)的危險思想。在這種思想的指引下,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進行管理的過程中就會放松甚至忽視對安全生產(chǎn)的重視,從而為一些安全事故的發(fā)生制造了隱患。
5.多數(shù)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心的任課老師長期擔(dān)任授課任務(wù),知識更新不足,同時缺乏充足的實踐知識積累。許多培訓(xùn)教師雖然授課時間相當(dāng)長,但是由于受到煤礦企業(yè)培訓(xùn)工作性質(zhì)以及條件等的制約和限制,不能對所掌握的知識進行及時的更新,在授課過程中不能將一些最新的安全知識傳授給職工。同時,由于這些授課老師對煤礦生產(chǎn)的實踐活動并不是能夠做到隨之跟進,一些新技術(shù)、新設(shè)備對安全生產(chǎn)所提出的新要求并不能在最短的時間內(nèi)被其獲知,這也影響到了其授課質(zhì)量。
二、 進一步做好煤礦安全培訓(xùn)的對策
近些年來,由于國家加大了對煤礦安全生產(chǎn)的重視,對煤礦生產(chǎn)中存在的各類安全問題加大檢查力度,特別是創(chuàng)造各種條件為開展煤礦安全培訓(xùn)提供便利。在這些措施的作用下,煤礦安全培訓(xùn)取得了一定的成績。然而,上面我們也提到其還存在許多亟待解決的問題。要想真正做好煤礦安全培訓(xùn),就必須對這些問題進行針對性的解決。為此,我們可以從以下三個方面入手:
1.要進一步做好煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員的安全培訓(xùn)工作,保證其必須具有相應(yīng)的安全資質(zhì)方可進行工作。要加大對煤礦安全生產(chǎn)的餓重視力度,煤礦企業(yè)要由專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的相關(guān)事宜,做到責(zé)任到人。在培訓(xùn)活動中同樣要落實專職人員進行負(fù)責(zé),對培訓(xùn)計劃進行有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)的制定并且制定之后要嚴(yán)格加以落實。國家相關(guān)部門與機構(gòu)(安監(jiān)機構(gòu)、煤礦生產(chǎn)監(jiān)管部門等)要嚴(yán)格履行自身職責(zé),堅決按照“特別規(guī)定”第十六條的相關(guān)規(guī)定對煤礦生產(chǎn)中無證上崗人員進行查處。
2.針對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員在安全素質(zhì)等方面參差不齊的現(xiàn)狀,在組織其進行培訓(xùn)之前,對其進行相應(yīng)的考試與考核,通過考試考核摸清相關(guān)人員的素質(zhì)與水平,在下面的培訓(xùn)活動中有針對性的對其進行培訓(xùn)。通過這種方式不僅可以最大限度降低培訓(xùn)成本,而且可以顯著提升培訓(xùn)質(zhì)量。
3.各級煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心要根據(jù)實際需要聘請一定數(shù)量的高素質(zhì)培訓(xùn)教師,并以此來組建培訓(xùn)教師隊伍。在聘請之前必須對教師資格進行嚴(yán)格的考核與審查,要求所聘教師必須具備相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)資格證書。組建培訓(xùn)教師隊伍,要注意教師人員的搭配,既要有教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師,又要有具備杰出實踐經(jīng)驗的中青年教師。特別是可以嘗試從一線工人中選取一些突出代表來進行安全知識講解,為參加培訓(xùn)人員提供更為直觀和鮮活的煤礦安全知識。
總之,煤礦安全培訓(xùn)雖然存在著許多亟待解決的問題,但是相信通過各方面的共同努力,我們就一定能夠在煤礦安全培訓(xùn)方面走出一條新路,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。
參考文獻(xiàn):
1. 張莉.煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析與對策[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2011年第13期
中圖分類號:TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0151-01
煤礦安全管理是煤礦日常管理工作中一個重要的組成部分,煤礦安全管理能夠保障煤礦的正常運行。近年來,我國煤礦安全事故頻發(fā),不僅影響我國煤炭企業(yè)的正常運行,更嚴(yán)重的是造成重大的人員傷亡。所以煤礦安全管理是非常重要的,提高煤礦安全也成為當(dāng)前我國社會關(guān)注的問題。我國在煤炭行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,在安全管理中總結(jié)出了一定的經(jīng)驗,也取得了相應(yīng)的成績,但是由于各種影響因素的變動,煤礦安全管理還存在一些漏洞。
1 煤礦安全管理存在的問題
1.1 安全管理意識缺乏
煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè),安全事故發(fā)生的概率比較高,所以全體人員應(yīng)該樹立高度的安全意識。但是從目前我國煤炭行業(yè)的實際運行中看,安全管理意識缺乏,很多煤炭企業(yè)對安全管理的重視程度不夠,沒有了解安全管理與煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。雖然在當(dāng)前國家也對煤礦安全管理有了進一步的加強,但是煤礦管理中存在的一個比較普遍的現(xiàn)象是,對安全管理很多企業(yè)說起來重要,但是做起來不重要,管理工作往往以經(jīng)濟效益為中心,在安全管理方面的投入不夠,沒有真正重視安全管理,從而削弱了安全管理效果。
1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完整
在近年來,雖然我國對煤礦行業(yè)做了進一步的調(diào)整,但是煤礦運行管理相對還比較混亂。一些煤礦企業(yè)實行以包代管,安全管理機構(gòu)設(shè)置不健全,很多安全負(fù)責(zé)人員沒有經(jīng)過正式的手續(xù)確認(rèn),安全管理落后,發(fā)生安全事故的時候并不能在第一時間采取措施。另外一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者安全責(zé)任意識不強,安全管理責(zé)任目標(biāo)不明確,也沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,使得煤礦安全管理的實效性不強,最終引發(fā)煤礦安全事故,給煤炭企業(yè)帶來巨大的損失。
1.3 安全檢查力度不夠
在當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的發(fā)展中,安全監(jiān)督工作存在的問題表現(xiàn)在兩個方面:一方面煤礦自身的安全監(jiān)督中當(dāng)前還使用的是傳統(tǒng)安全檢查方法,安全檢查人員依靠自己的經(jīng)驗、技術(shù)以及責(zé)任心深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查,但是這種檢查過程中主觀性過大,沒有很強的量化指標(biāo),安全檢查人員的素質(zhì)也不能得到有效的保障。另外一方面,政府部門在進行煤礦安全檢查的時候,相關(guān)人員的責(zé)任心不強,思想道德存在問題,發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時采取處罰措施起到懲戒的作用,而且,導(dǎo)致安全檢查流于形式,給煤礦安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.4 培訓(xùn)實效性不強
煤炭企業(yè)進行員工培訓(xùn)的目的是為了提高員工的工作技能和安全意識,每年我國煤炭企業(yè)花費在員工培訓(xùn)中的費用是非常龐大的,但是職工安全意識和工作技能卻沒有本質(zhì)性的提高,浪費了大量的資金卻沒有得到應(yīng)有的效果。
2 煤礦安全管理問題的有效解決對策
2.1 加強安全培訓(xùn)工作
煤炭企業(yè)在運行的過程中要按照我國安全生產(chǎn)法對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn),做好安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)中要注意培訓(xùn)內(nèi)容要全面,在培訓(xùn)過程中要對國家的安全生產(chǎn)方針政策等進行明確,同時要對礦工的個人權(quán)利和義務(wù)進行宣傳,提高職工的安全意識,最重要的是在安全培訓(xùn)工作中要加強對各種安全操作程序和安全工作方法的培訓(xùn)和教育,幫助職工掌握正確的工作方式,一切活動都要按照既定的程序進行。另外,在安全培訓(xùn)中還應(yīng)該加強職工的各種自救能力的培養(yǎng),在發(fā)生安全事故的時候能做到自救,從而減少安全事故帶來的損失。
2.2 建立安全責(zé)任體系
煤炭企業(yè)在進行工作的過程中要建立安全責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)真正重視起來,煤礦安全管理工作才能順利進行。完善的安全責(zé)任體系就是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要各司其職,認(rèn)真落實自己的安全管理責(zé)任。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)要對煤炭企業(yè)的所有安全負(fù)責(zé),他們也是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人,各生產(chǎn)班組長要對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任,各崗位職工要對本崗位安全負(fù)第一責(zé)任,這樣將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實,從上而下建立起一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從而保證煤礦安全管理的實效性。
2.3 加強安全和技術(shù)投入
在煤礦運行過程中各種技術(shù)與安全的關(guān)系是非常密切的,在當(dāng)前的社會環(huán)境中,煤礦要加強對技術(shù)的投入,什么樣的技術(shù)就決定了什么樣的安全狀況。煤炭企業(yè)在運行的時候要設(shè)置專項的技術(shù)改善資金,積極引進先進的技術(shù)和設(shè)備,為職工工作創(chuàng)建安全的環(huán)境。另外,還要加強安全投入,改善井下工作環(huán)境,給職工配備完善的安全保障裝備,完善保障職工安全的設(shè)施,保證他們在工作中能有一個健康的身體和心理,同時在發(fā)生安全事故的時候安全保障設(shè)備可以盡量的減輕事故對他們的傷害,從而減少人員傷亡,提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.4 完善煤礦安全監(jiān)督機制
安全監(jiān)督人員在工作中要堅持實事求是的態(tài)度,對各種安全問題要及時指出,并且制定相應(yīng)的懲罰措施。安全監(jiān)督人員還應(yīng)該保證公正廉潔,對于舞弊行為要堅決制止。不僅是要加強安全監(jiān)督人員的工作,也要做好安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作,建立有效的安全監(jiān)督溝通機制,使得安全監(jiān)督人員能及時的掌握安全狀況,同時可以及時發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理存在的問題。另外,在安全監(jiān)督過程中重點是要保證監(jiān)督的實效性,在制定各種完善的安全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,保證各項制度的順利實施。
3 結(jié)論
對于煤炭這個高危行業(yè)來說,工作環(huán)境比較差,各種安全隱患比較多,所以安全管理的重要性也就更加的突出。當(dāng)前我國煤礦安全管理中存在的問題相對比較多,煤炭企業(yè)要想保證自己的安全運行,降低安全事故發(fā)生的概率就需要提高安全意識,重視安全管理工作,通過各種制度規(guī)范煤礦日常生產(chǎn),找出安全管理中的難點,制定針對性措施。
參考文獻(xiàn)
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1煤礦安全管理工作的重要性
眾所周知,在煤礦實踐運行中,如果由于某一方面的疏忽造成安全問題,其后果除了直接的經(jīng)濟損失,社會影響也非常之大。因此,需用全面貫徹以“安全第一”為總方針的生產(chǎn)原則。此外,對于煤礦本身來講,開采的現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜多變,有很多不可控因素,對開采現(xiàn)場的施工管理發(fā)出了挑戰(zhàn),這就要求相關(guān)管理人員制定安全生產(chǎn)應(yīng)急措施,將一些可能出現(xiàn)的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),通過多方努力、加強煤礦開采安全管理水平的提升,進一步保障從事煤礦開采者的人身安全。
2煤礦安全管理存在的問題
2.1管理水平低
大多數(shù)煤礦企業(yè)都沒有完整的安全管理制度,沒有將具體的安全管理工作落實到每個人,煤礦的安全監(jiān)管部門也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。再就是煤礦本身的安全防護措施較低,一些安全管理人員自身缺乏安全管理常識,造成安全管理工作的表面化、形式化和片面化,這些因素的存在給煤礦的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。這些問題都體現(xiàn)了我國煤礦開采的管理水平還處于一個初級階段。
2.2采礦技術(shù)落后
煤炭在我國屬于基礎(chǔ)性資源,各地區(qū)都不同程度地出現(xiàn)一些開采方面的問題,在某些地區(qū)還因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較為落后,造成各種信息的不暢通,目前還在采用傳統(tǒng)的采礦模式以及勘測技術(shù)。在實際開采過程中,由于安全防護不及時,導(dǎo)致了安全事故的頻繁出現(xiàn),還有一些企業(yè)為了節(jié)約開支,仍使用過去的一些老化設(shè)備,這些不僅體現(xiàn)了采礦技術(shù)處于一個相對落后狀態(tài),同時給采礦工作者的人身安全造成威脅。
2.3采礦安全意識淡薄
在實際采礦工作中,由于一些工作的疏忽,給煤礦的安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。時至今日,我國政府也對煤礦的開采安全加大了重視的程度,現(xiàn)階段煤礦的事故發(fā)生率呈明顯的下降趨勢。但是每年還是會有一些事故的發(fā)生,這些事故都是由于安全意識的淡薄所造成的,比如對一些機械設(shè)備操作失誤、工作時注意力不集中、不按照礦產(chǎn)開采標(biāo)準(zhǔn)及要求進行施工的,這些都造成不同程度事故的發(fā)生,給煤礦企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。
3加強煤礦安全管理的策略
3.1強化煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管職能
首先,建立煤礦安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)班子,由副礦長(礦長)、安全礦長及安全員等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,對于煤礦的日常管理工作要執(zhí)行值班監(jiān)督制,保障24小時的輪流值班,全面掌握每個班組的工作狀況,對出現(xiàn)的問題做到及時處理。由副礦長負(fù)責(zé)帶頭下礦井進行安全管理檢查,對采掘工作流程進行監(jiān)督,做好不定期的巡視工作,確保安全隱患的消除;其次,加強對煤礦現(xiàn)場安全管理。根據(jù)礦井的實際情況制定監(jiān)督管理獎懲措施,對某些不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范以及開采要求的,要予以嚴(yán)懲,對一些表現(xiàn)良好的要給予獎勵,以此調(diào)動工人的工作積極性。對煤礦開采的現(xiàn)場也要不定時的進行抽查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時消除,根據(jù)獎懲制度對在煤礦現(xiàn)場違章操作的,要連同現(xiàn)場管理人員及實際操作者予以嚴(yán)重處罰。要牢記“安全第一”的生產(chǎn)原則,加大對煤礦開采監(jiān)督與執(zhí)法,真正地做到有法可依、依法監(jiān)管,為提高煤礦的開采效率提供保障。
3.2制定科學(xué)合理的煤礦開采方案
以煤礦安全開采為前提條件,對煤礦的開采工藝進行設(shè)計,選用適合的機械設(shè)備以及施工技術(shù)進行開采前的規(guī)劃。在煤礦的開采方案確定中,結(jié)合地質(zhì)因素以及采用的技術(shù)和儀器,確保煤礦開采工作的有序性和安全性。在對煤礦的巷道進行布置時,布置內(nèi)容要簡單實用,在對某些安全事故的防范措施中要及時比對不同技術(shù)方案與技術(shù)策略的合理性,保證技術(shù)方案在煤礦安全生產(chǎn)過程中的科學(xué)應(yīng)用。
3.3加強對煤礦采礦人才的專業(yè)性培養(yǎng)
作為煤礦開采企業(yè),要制定科學(xué)、完善的人才梯隊培養(yǎng)措施,進一步建立健全專業(yè)采礦技術(shù)人才體系,為煤礦開采的科學(xué)性、安全性提供有力的保障。首先煤礦開采企業(yè)要保持一定數(shù)量的具備專業(yè)技術(shù)的采礦人員;其次,加強采礦工作人員的靈活度培養(yǎng),對一些煤炭專業(yè)的高校提供一些資金與政策方面的支持,以此與高校建立良好的合作關(guān)系,在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時,為煤礦專業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量提供可靠保障。
作者:張衛(wèi)東 袁孝陽 單位:陜西省崔家溝煤礦
安全問題一直是煤礦企業(yè)發(fā)展道路上的一塊絆腳石,也是全社會比較關(guān)注的問題。隨著煤礦行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及開采工藝的進步,煤礦安全事故數(shù)量大幅減少。同時近年來煤礦開采尤其是深部煤礦開采的條件更為復(fù)雜,這對煤礦企業(yè)安全管理工作提出了更高的要求,否則將可能產(chǎn)生巨大的安全隱患。但在煤礦安全管理中,由于各種因素的影響,導(dǎo)致煤礦安全管理仍存在或多或少的問題,與我國安全生產(chǎn)的要求還有一定的差距。因此研究煤礦安全管理過程中存在的問題并研究相應(yīng)的應(yīng)對措施對于提高煤礦安全管理效率、推進煤礦生產(chǎn)安全工作具有現(xiàn)實意義。
1煤礦安全管理中存在的主要問題
1.1安全意識薄弱
安全生產(chǎn)的未來被黨和國家所重視,也是煤礦生產(chǎn)中一直強調(diào)的問題,近年來煤礦企業(yè)安全意識不斷提高,但仍有一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全意識比較薄弱,一些管理人員片面的認(rèn)為安全生產(chǎn)的管理的目標(biāo)就是阻止重大事故的發(fā)生,因此在工作中也沒有認(rèn)真的去檢查各項細(xì)節(jié)措施,這對部分人員違規(guī)作業(yè)的情況視而不見。出現(xiàn)上述現(xiàn)象主要是因為煤礦企業(yè)管理人員安全意識薄弱,也會對煤礦施工作業(yè)人員產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
1.2責(zé)任體系不健全
在煤礦生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)一些小問題,常常會出現(xiàn)難以追責(zé)的情況,由于無法追蹤到相關(guān)責(zé)任人,對于直接責(zé)任人懲處不到位的現(xiàn)象也大大降低了煤礦工人對于安全生產(chǎn)與管理的認(rèn)識,從而加劇了煤礦安全事故發(fā)生的風(fēng)險,形成惡性循環(huán)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象反映了部分煤礦企業(yè)責(zé)任體系不健全的問題,部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)階段采用以包代管的管理方式,沒有明確劃分各個作業(yè)區(qū)的責(zé)任,也沒有將各項責(zé)任落到每一位人員的身上,責(zé)任體系不健全導(dǎo)致事故發(fā)生后無處追責(zé)。與此同時,部分人員履責(zé)方式單一,責(zé)任分解照抄其他文件,一些領(lǐng)導(dǎo)不知如何落實主體責(zé)任,責(zé)任考核常用方式是聽取工作匯、個別談話等方式,責(zé)任考核不夠深入,難以真正發(fā)現(xiàn)問題。
1.3設(shè)備檢修力度不足
部分煤礦生產(chǎn)備比較落后,尤其是對于中小型煤礦企業(yè)而言,由于缺少安全資金投入的問題,這一現(xiàn)象更為普遍,這進一步增加了煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險。小型煤礦面臨復(fù)雜的開采條件,原有的設(shè)備難以滿足新煤礦的開采需求,而管理人員也沒有及時更新生產(chǎn)設(shè)備,所以部分采煤設(shè)備存在帶病作業(yè)的情況。與此同時,管理人員也沒有定期檢查與維護生產(chǎn)設(shè)備,一些生產(chǎn)設(shè)備在長時間連續(xù)運轉(zhuǎn)后缺少對設(shè)備必要的維護保養(yǎng)、超能力生產(chǎn),從而增加了煤礦生產(chǎn)的安全隱患。
1.4安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善
近年來,不少煤礦企業(yè)將信息技術(shù)用于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控中,但是由于對現(xiàn)代信息技術(shù)不夠了解、缺乏信息技術(shù)人才,因此在將信息技術(shù)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控中存在著應(yīng)用范圍不廣的問題,在監(jiān)控過程中部分系統(tǒng)會出現(xiàn)故障的問題,這有待煤礦企業(yè)改進。
2應(yīng)對煤礦安全管理問題的有效措施
2.1提高安全管理意識
意識指導(dǎo)人的行為,要想加強煤礦安全管理,就必須要強化煤礦企業(yè)工作人員的安全意識,應(yīng)該讓其認(rèn)識到安全管理工作的重要性,從而使其在工作中能夠自覺遵守操作規(guī)程,積極配合安全管理工作。首先,管理人員應(yīng)該加強對作業(yè)人員的安全教育,通過現(xiàn)場會議、煤礦安全事故案例講解、微信公眾號宣傳等方式提高作業(yè)人員安全意識,同時在微信群內(nèi)安全管理規(guī)章制度等內(nèi)容,使作業(yè)人員可以熟知煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)要求與規(guī)范,還可以利用工余時間組織作業(yè)人員參與有意義的文體活動,強化其安全意識。其次,煤礦企業(yè)應(yīng)該鼓勵作業(yè)人員相互監(jiān)督,加大對安全管理工作資金投入力度,同時要求安全管理人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé),加大對生產(chǎn)過程中“三違”行為的檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)“三違”人員立即制止及糾正、對多次出現(xiàn)的“三違”人員要從重處罰。
2.2健全安全管理責(zé)任體系
要想安全管理工作落到實處,還需要健全安全管理責(zé)任體系,加大問責(zé)力度。首先,需要增強主體意識,加強領(lǐng)導(dǎo)干部以及管理人員的責(zé)任意識,真正將煤礦安全管理納入日常管理工作中,將主體責(zé)任放在心上、扛在肩上,通過組織領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員集中學(xué)習(xí)等方式,強化其責(zé)任意識,在此基礎(chǔ)上細(xì)化主體責(zé)任,根據(jù)管理部門崗位分工,進一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,每一位管理人員明確自身負(fù)責(zé)范圍,應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任,應(yīng)該怎樣履行責(zé)任,同時通過示范引領(lǐng),落實責(zé)任報告等方式實現(xiàn)安全管理層層落實的責(zé)任體系。其次,完善問責(zé)機制,倒逼管理人員擔(dān)責(zé)盡責(zé)。在對煤礦安全管理人員工作進行考核時,煤礦企業(yè)需要細(xì)化考核指標(biāo),應(yīng)該根據(jù)各個管理人員所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容將管理任務(wù)進行分解,細(xì)化考核分值與具體要求,盡可能地采用量化指標(biāo)考核管理人員的工作,保證考核結(jié)果的科學(xué)、客觀以及公平。對于責(zé)任履行不到位、安全管理意識薄弱的管理人員應(yīng)給予公開通報批評,嚴(yán)重的依法依紀(jì)追責(zé),避免以問責(zé)代替法紀(jì)追究。
2.3加強生產(chǎn)設(shè)備檢修工作
機電設(shè)備是煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可或缺的重要因素,機電設(shè)備能否正常運轉(zhuǎn)、使用年限的長短都會直接影響煤礦生產(chǎn)安全,因此管理人員必須重視生產(chǎn)設(shè)備檢修工作。煤礦企業(yè)應(yīng)該加強對檢修人員教育,強化其責(zé)任意識,要求檢修人員必須每日檢查生產(chǎn)設(shè)備,定期對設(shè)備進行維護與保養(yǎng),并按照工作要求詳細(xì)登記數(shù)據(jù),保證機電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備能夠處于高性能狀態(tài)。對于維護保養(yǎng)欠缺或使用年限較長的生產(chǎn)設(shè)備,必須及時修復(fù)或更換,如遇特殊情況,還可以利用遠(yuǎn)程檢測系統(tǒng)檢測機電設(shè)備,及時發(fā)現(xiàn)問題。除此之外,有條件的煤礦企業(yè)還可以引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,使煤礦生產(chǎn)朝著智能化、數(shù)字化的方向發(fā)展。例如,煤礦企業(yè)可以采用智能化采掘作業(yè)面,降低作業(yè)人員勞動強度,也可以減少煤礦工人塵肺病等職業(yè)病發(fā)生率,提高作業(yè)安全性。
2.4健全煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺
在互聯(lián)網(wǎng)時代下,煤礦企業(yè)應(yīng)該積極發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺,根據(jù)生產(chǎn)實踐結(jié)合重點部位做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作;通過與同行的交流積累管理經(jīng)驗,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)自動分析煤礦作業(yè)薄弱環(huán)節(jié),降低煤礦作業(yè)安全風(fēng)險。
3結(jié)語
綜上所述,煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,稍有不慎就有可能發(fā)生安全事故,因此必須加強煤礦安全管理。針對現(xiàn)階段一些煤礦企業(yè)安全意識薄弱、責(zé)任體系不健全、設(shè)備檢修力度不足等問題,需要通過宣傳以及健全安全管理規(guī)章制度提高全體職工安全意識,同時完善安全管理責(zé)任體系與監(jiān)管機制,保證煤礦生產(chǎn)安全進行。
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