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二、建設(shè)新牧區(qū)發(fā)展畜牧經(jīng)濟中存在的主要問題
(1)不合理的利用自然草場。雖然西烏珠穆沁旗早已開始實施了春季休牧和標準化劃區(qū)輪牧工程,但是始終沒能全面的有效地貫徹于實際的牧區(qū)牧民生活當中。更可怕的是自然草場在一年四季中不斷地被利用,尤其是秋季打草的時候草場損壞是最嚴重。以前在牧區(qū)秋季打草是最正常不過的事情了,但是到了現(xiàn)在越來越多的外地人來到牧區(qū)經(jīng)過承包和租售牧民的草場打破原本在9月秋季打草的規(guī)律,既然從7月中旬就開始打草了。在我看來這些人最終目的只是為了賺錢,他們才不會去關(guān)心牧區(qū)草場的受損與否。所以這般不合理的利用草場是對于自然草場的最大傷害。
(2)畜牧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)相對落后。近幾年來西烏珠穆沁旗雖然投入了最大的努力去建設(shè)和優(yōu)化了畜牧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)備,但牧民本身的棚帳還是太小、質(zhì)量也太差,完全達不到接優(yōu)良冬羔-72子的標準。與此同時打草機和提煉喂養(yǎng)資料的機械也是嚴重欠缺。畜牧經(jīng)濟是蒙古族自古以來的主要經(jīng)濟來源和生存方式之一,但是粗放的管理方法和落后的基礎(chǔ)設(shè)備也是導致畜牧經(jīng)濟大大落后于其他企業(yè)經(jīng)濟的主要原因。為此,想要發(fā)展畜牧經(jīng)濟就要好好解決畜牧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)備落后問題。
(3)對于畜牧經(jīng)濟的投入不足。在建設(shè)新牧區(qū)中發(fā)展畜牧經(jīng)濟需要大量的資金投入。由于不收取畜牧經(jīng)濟的稅,地方物資力大量減退,地方財政收入也隨之減少。因此地方財政對于畜牧經(jīng)濟的資金投入也相應的減少很多。建設(shè)新牧區(qū)中發(fā)展畜牧經(jīng)濟是需要經(jīng)過一個漫長的發(fā)展階段的工程,所以地方政府不斷地給畜牧經(jīng)濟資金投入是必然的。如果地方政府財政開始缺乏資金,無法給畜牧經(jīng)濟投資的話畜牧經(jīng)濟就無法得到循環(huán)發(fā)展。所以依靠地方財政是錯誤的想法。
(4)牧區(qū)社會化服務(wù)與科學技術(shù)傳播方面的不足。由于牧區(qū)牧戶之間居住的距離太遠,幾千畝草場上就一家牧戶,而且大部分牧戶家里至今還沒有常電,看個電視都是很困難的事情,更不用說是從媒體得到什么科學技術(shù)方面的知識了。因此,加大了牧區(qū)社會化服務(wù)與科學技術(shù)傳播的難度。畜牧經(jīng)濟的生產(chǎn)、銷售、分配以及保護牧民利益諸如此類的一切都急需牧區(qū)社會化服務(wù)與科學技術(shù)的傳播。雖然西烏珠穆沁旗在傳播科學技術(shù)方面下過很大功夫,但是由于人力、物力和設(shè)備有限的原因沒能真正的完成服務(wù)于牧民的任務(wù)。
三、建設(shè)新牧區(qū)發(fā)展畜牧經(jīng)濟的建議與對策
(1)合理科學的利用自然草場。①要鼓勵牧民使用喚醒自然草場為主要目的的自然放牧方式。自然放牧是指在考慮草木生長的頻率和水源供應程度的前提下一年四季都要選擇不同草場順其自然的放牧;②嚴禁不合理的、隨意的打草行為。把秋季規(guī)定為打草的季節(jié),嚴禁在其他季節(jié)打草破壞草場的行為。為此,首先,管理土地、草場的相關(guān)部門出臺嚴厲的規(guī)定,嚴禁過分打草破壞草地行為。其次,牧民把草場租給他人時可以在合同中添加說明關(guān)于打草的要求,比如說四季只有一次秋季才能打草。合理科學的利用自然草場是發(fā)展畜牧經(jīng)濟的穩(wěn)定基礎(chǔ)。
(2)加強改進畜牧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。①大力推廣各項有利政策,鼓勵牧民積極爭取各種國家項目。首先,大力宣傳有利于畜牧經(jīng)濟的各項國家政策,讓牧民深刻的、全面的了解到這類政策所能享受到的利益的重要性。其次,鼓勵積極爭取有利于畜牧經(jīng)濟的各種國家項目,讓牧民了解到這類國家項目對于畜牧經(jīng)濟發(fā)展的重要性;②經(jīng)過提高牧民收入來完善基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。牧民自己盡力爭取提高本身的收入,可以一邊養(yǎng)牲畜放牧一邊利用草場建設(shè)旅游景點,因為無邊無際的遼闊大草原本身就是一個很好地綠色旅游景點。
(3)拉攏外資企業(yè)入股投資??梢越柚赓Y企業(yè)的資金投入來緩解畜牧經(jīng)濟資金短缺問題。我國的很多企業(yè)都是因為借助了外資企業(yè)的大力投資才提高了發(fā)展速度。所以草原上的畜牧經(jīng)濟也可以積極地大力拉攏外資企業(yè)的資金投入脫胎換骨的進入新一代的發(fā)展舞臺。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,畜牧業(yè)在實際的發(fā)展過程中逐漸打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式,尤其是在現(xiàn)代化市場激烈的競爭下,品牌戰(zhàn)略的發(fā)展成為畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展核心地位提升的重要途徑之一。品牌戰(zhàn)略在畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施過程中,逐漸將畜牧經(jīng)濟的單一化競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌等多元化的競爭[1],這一舉措在某種程度上對于畜產(chǎn)品的質(zhì)量提升有著實質(zhì)性的現(xiàn)實意義,為我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展帶來了必要性的保障。
1.2實施品牌戰(zhàn)略的必要性
實施品牌戰(zhàn)略,不僅僅是時展的先決性要求,也是畜牧業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。實施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色畜牧業(yè)經(jīng)濟的必要性主要體現(xiàn)在以下方面。
1.2.1實施品牌戰(zhàn)略是對畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整
在現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟中,畜產(chǎn)品買方市場經(jīng)濟逐漸形成,進而衍生出一種負面局面,即在畜產(chǎn)品賣出的過程中出現(xiàn)了一定的難度,同時其畜產(chǎn)品并沒有一定的特色。就其實質(zhì)性而言,畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中實施品牌戰(zhàn)略可以從根本上對畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,大力發(fā)展特色畜產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品,從根本上培養(yǎng)優(yōu)良品種的畜產(chǎn)品,進而全面推動特色畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1.2.2實施品牌戰(zhàn)略是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施
通過實施品牌戰(zhàn)略不僅可以將小規(guī)模飼養(yǎng)戶與大規(guī)模飼養(yǎng)戶聯(lián)結(jié),還可以借助先進技術(shù)及完整的物資裝備,提高畜牧業(yè)的專業(yè)化及市場化水平,并逐漸形成一種適應我國國情發(fā)展的基本經(jīng)營形式。畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施品牌戰(zhàn)略是實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一,也是實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措之一。
1.2.3實施品牌戰(zhàn)略是畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障
時代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展推動了社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,尤其是畜牧業(yè)經(jīng)濟在實際的發(fā)展過程中逐漸趨向于開放性的市場,品牌之間的競爭在某種程度上來說則是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭,畜牧業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中實施品牌戰(zhàn)略,可以全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,為現(xiàn)代化特色畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來前所未有的契機。
1.2.4實施品牌戰(zhàn)略是提高綜合經(jīng)濟效益的重要措施
特色畜牧業(yè)在實際的發(fā)展過程中,其品牌戰(zhàn)略的實施在某種程度上不僅僅是養(yǎng)殖戶、畜牧企業(yè)的責任,同時也是政府的經(jīng)濟行為和市場經(jīng)濟的導向,應盡可能地降低市場風險和投資風險,并充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,從根本上為企業(yè)提供穩(wěn)定可靠的原料,并最大限度提高畜牧業(yè)經(jīng)濟的整體效益。
2發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟的內(nèi)涵
2.1發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著一定的局限性和停滯性,有著相對較窄的領(lǐng)域以及較淺的層次和內(nèi)涵,但是畜牧業(yè)作為一個相對獨立的結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè),又是種植業(yè)和工業(yè)的中軸,特色畜牧經(jīng)濟的發(fā)展將從根本上調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
2.2發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟對農(nóng)民增收有實質(zhì)性作用
畜牧產(chǎn)業(yè)在大力發(fā)展的過程中,農(nóng)民人均收入呈現(xiàn)增長的趨勢,畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中占有重要的比重,約為47%,使農(nóng)民經(jīng)濟水平逐漸提高,縮小了城鄉(xiāng)差距,推動了經(jīng)濟的全面發(fā)展。
2.3發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟是城市轉(zhuǎn)型的重要支撐
發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟,能夠從根本上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重心逐漸轉(zhuǎn)向畜牧經(jīng)濟[2],并對畜牧經(jīng)濟的主體地位加以確定,進而實現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型,推動現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展。
3特色畜牧經(jīng)濟發(fā)展的基本原則
3.1以綠色為基本
目前,制約著畜產(chǎn)品出口的主要因素是“綠色壁壘”,大力發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟,更應該本著綠色的理念,以綠色發(fā)展為基本,全面推進畜牧業(yè)的綠色生產(chǎn)進程,對畜產(chǎn)品的質(zhì)量進行實質(zhì)性的跟蹤、保障畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
3.2以基地化為方向
畜牧產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求主要是實現(xiàn)基地的規(guī)?;B(yǎng)殖,基地化養(yǎng)殖將綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)有效實現(xiàn)的同時對于畜牧業(yè)市場競爭力的提高也有著積極促進作用。特色畜牧經(jīng)濟應該本著科學的眼光,以基地化為方向,及時關(guān)注優(yōu)惠政策,擴大畜牧業(yè)規(guī)模,形成科學化養(yǎng)殖、管理、經(jīng)營的格局,從根本上全面發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟。
3.3順應時代產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律
特色畜牧經(jīng)濟的發(fā)展更應該立足于當前,從時展的方向出發(fā),從畜牧經(jīng)濟未來發(fā)展的趨勢出發(fā),并與其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合,實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈條的相互依存和相互促進,促進我國國民經(jīng)濟的大力發(fā)展。
3.4本著服務(wù)的理念
建立相關(guān)的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,著重加強畜禽的飼養(yǎng)管理,嚴格控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),采取科學的方法嚴格管理、規(guī)范飼養(yǎng)的規(guī)程及加工工藝。同時本著人才服務(wù)的理念和科技服務(wù)的原則,制定和落實人才優(yōu)惠政策,綜合培養(yǎng)各類專業(yè)人才,及時引進大量的科學技術(shù),建立并完善高標準的科學技術(shù)服務(wù)體系。
4實施品牌戰(zhàn)略發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟的具體措施
4.1提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
實施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟,就要全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,并將畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性的調(diào)整,從根本上為現(xiàn)代化畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施提供有力的資源保證,同時著重加強特色商品畜禽基地建設(shè)及畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營扶持,盡可能地實現(xiàn)集中規(guī)?;a(chǎn),從根本上形成畜牧優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)群,全面推動特色畜牧經(jīng)濟的發(fā)展[3]。
4.2提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)水平,加快畜產(chǎn)品科技生產(chǎn)步伐
大力發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟和實施品牌戰(zhàn)略的過程中,應該提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)水平,并加快畜產(chǎn)品科技生產(chǎn)的步伐,本著科學工業(yè)的理念,不斷加強新技術(shù)的推廣,為搶占現(xiàn)代化市場提供先決條件;提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模,做好畜產(chǎn)品安全工作。
4.3加強動物疫病及畜產(chǎn)品的安全控制,發(fā)展無公害畜產(chǎn)品
要加大政府的依法治牧力度,貫徹落實相關(guān)的法律法規(guī),提高養(yǎng)殖戶以及經(jīng)營者的自律意識,并建立一定的疫病畜禽產(chǎn)品保護區(qū),加強動物防疫、檢疫工作,全面提高市場競爭力,大力發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟。
畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,能夠?qū)⑿畔⑷蚧?jīng)濟全球化相接壤,能夠?qū)⑸鐣邢冗M的科學技術(shù)與多元的信息傳播到農(nóng)村的建設(shè)中去,能夠開闊眼界的同時,帶給農(nóng)村建設(shè)以新的發(fā)展視角。比如,在實際的畜牧業(yè)發(fā)展中,政府的干預,會將許多優(yōu)秀的專業(yè)性人才引入農(nóng)村的畜牧業(yè)發(fā)展中去,能夠?qū)⑾冗M的科學飼養(yǎng)標準與方法授予當?shù)氐娘曫B(yǎng)人員。在我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展中,畜牧業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟收益的支柱性產(chǎn)業(yè)。以湖南省的畜牧業(yè)建設(shè)為例,其在畜牧業(yè)的總產(chǎn)值上予以連年增長的趨勢,并且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。與此同時,畜牧業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營,亦成為我國農(nóng)村農(nóng)民在增收方面的主要收益來源。
畜牧業(yè)的新發(fā)展,成為了農(nóng)村農(nóng)民在收入與經(jīng)營上多元化的主要展現(xiàn),這樣一來,就能夠同社會的多元發(fā)展相適應,并能夠豐富農(nóng)民的收入形式。由于受到經(jīng)濟多樣性發(fā)展的影響,政府會予以一定的政策優(yōu)惠,并對農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面予以強化,提高農(nóng)民生產(chǎn)與作業(yè)的積極性。強化農(nóng)村對畜牧業(yè)中人才的培養(yǎng)與引進,能夠帶動與指引農(nóng)村在畜牧業(yè)領(lǐng)域的建設(shè),并通過畜牧業(yè)企業(yè)增多的形式,吸引更多的人才進入到農(nóng)村的建設(shè)中去。
由于畜牧業(yè)的深入發(fā)展,并且?guī)酉嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)與之同步發(fā)展,促使農(nóng)村在經(jīng)濟收入方面予以量化的增長,并推動農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。農(nóng)民在正常的生產(chǎn)作業(yè)中,能夠擴大畜牧業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模,并取得一定的規(guī)模效益,促使經(jīng)濟收益上能夠得以飛速提升。與此同時,也對農(nóng)民原來單一的收入予以多元素的融入,對農(nóng)民的增收也產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟性影響。
雁門關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)具有生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。生態(tài)方面,雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)重視畜牧業(yè)的發(fā)展,在確保糧食需求穩(wěn)定的前提下,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施退耕種草,有效地減少了水土流失和風沙天氣,起到了涵養(yǎng)土壤、保土固沙的作用。畜牧業(yè)的發(fā)展,有效地拉動了飼草業(yè)等種植業(yè)的發(fā)展。通過畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)化,提高了飼料作物種植業(yè)的經(jīng)濟效益。特別是退耕還林還草政策推行后,雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)將低產(chǎn)棉田改為草地,通過規(guī)?;B(yǎng)殖,推動了飼草業(yè)的發(fā)展。在雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū),種糧的投入產(chǎn)出比是1.0∶1.3,種草的投入產(chǎn)出比是1∶2。每0.067hm2土地苜蓿的純收入可達600多元,比種玉米增收290多元,而且牧草經(jīng)過牛羊過腹轉(zhuǎn)化,效益可提高30%左右。種草還可肥田沃土,防止水土流失和土壤沙化。草糧輪作又有利于提高糧食單產(chǎn),產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效應。另外,種草養(yǎng)畜有效地避開頻繁發(fā)生的春寒,較好地利用了當?shù)?月—9月相對集中的降雨量,能夠在一定程度上降低自然風險。畜牧業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民收入。2009年,雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達43億元,同比增長7.74%;2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達47.50億元,同比增長10.50%。農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到860元,養(yǎng)殖戶由2009年的64990戶增至2010年的67710戶,增速較快。
標準化養(yǎng)殖小區(qū)是指在合適畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi),按照人畜分離和標準化養(yǎng)殖要求,專門從事某一種特定畜禽養(yǎng)殖、有一定規(guī)模、飼養(yǎng)設(shè)施和防疫設(shè)施完備、糞污處理設(shè)施配套、技術(shù)標準統(tǒng)一、管理措施一致,以及設(shè)施標準化、生產(chǎn)標準化、防疫標準化和產(chǎn)品標準化的養(yǎng)殖小區(qū)[3]。雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)全方位、多層次、多模式推進,逐步形成了6種小區(qū)齊頭并進的發(fā)展模式。龍頭企業(yè)投資型。由龍頭企業(yè)全額投資建立養(yǎng)殖示范小區(qū),目前該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有100個,占小區(qū)總量的18.3%。大同南郊生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)占地14.7hm2,建有豬舍36棟,建筑面積1.8×104m2,年出欄生豬3萬頭。呂梁興縣農(nóng)牧發(fā)展有限公司投資建設(shè)的愛民生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)占地hm2,豬舍建筑面積達1×104m2,年產(chǎn)銷生豬1.5萬頭。養(yǎng)殖小區(qū)在經(jīng)營形式上均實行小區(qū)獨立核算、統(tǒng)一經(jīng)營、風險共擔、利益共享機制,公司負責從種豬到銷售的全程資金、物資供應,以及生豬銷售,農(nóng)戶在交納5萬元左右的風險押金后,按照公司要求標準飼養(yǎng)生豬,除按照出欄生豬每頭50元的飼養(yǎng)報酬外,年底按出欄量分紅。據(jù)調(diào)查,進入公司養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶,年收入達8萬~10萬元。“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶聯(lián)建型”。由龍頭企業(yè)規(guī)劃設(shè)計并給予一定補貼,農(nóng)戶投資建設(shè),納入龍頭企業(yè)統(tǒng)一管理的模式。目前該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有120個,占小區(qū)總量的22%。婁煩縣怡農(nóng)生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司是一家集種豬生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰加工一體化的生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),公司實行“成本價供種豬,優(yōu)惠價供飼料,優(yōu)先收購育肥豬”的方式,與農(nóng)戶合作聯(lián)建的養(yǎng)殖小區(qū)占地3hm2,年出欄生豬2000頭;公司還規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖示范小區(qū)20個,每個小區(qū)飼養(yǎng)規(guī)模1000頭以上。“龍頭企業(yè)+集體型”。由龍頭企業(yè)與村委會共同協(xié)商,由村提供場地,以村為單位實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建場、統(tǒng)一管理,分別投資、獨立核算,由企業(yè)提供有關(guān)機械設(shè)備。目前,該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有100個,占小區(qū)總量的18.3%。以古城乳品加工企業(yè)為龍頭,外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶、加工企業(yè)建小區(qū)并直接管理。通過招租,讓農(nóng)民入?yún)^(qū)養(yǎng)殖,企業(yè)自行加工銷售;或由龍頭企業(yè)或開發(fā)商投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū),由小區(qū)吸納社會投資人出資買牛,交給小區(qū)經(jīng)營管理,圍繞生產(chǎn)過程,按照自愿、互利、方便的原則,把各養(yǎng)殖戶組織起來,為進入養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),引導農(nóng)民穩(wěn)步進入市場,年終根據(jù)經(jīng)營狀況按比例分紅。
“協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶型”。由協(xié)會或合作社組織提供基礎(chǔ)設(shè)施,以協(xié)會(合作社)成員為主體興建養(yǎng)殖小區(qū),小區(qū)按協(xié)會章程和小區(qū)制度進行管理運營。目前,該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有140個,占小區(qū)總量的25.6%。如,大同縣群益肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)由神池肉牛合作社發(fā)起,10個合作社成員入股新建,占地面積7hm2,建筑面積6000m2,總投資150萬元,年出欄肉牛1萬頭。神池縣紅安養(yǎng)殖小區(qū)由紅安養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)起新建,4戶協(xié)會成員參加,占地2hm2,年出欄肉牛3000頭。“集體+農(nóng)戶型”。由國有農(nóng)林場所或村組集體統(tǒng)一提供場地、統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計、統(tǒng)一水電路建設(shè),由養(yǎng)殖戶自建豬場,實行統(tǒng)一管理。目前,該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有40個,占小區(qū)總量的7.3%。2007年以來,左云縣種畜場、原種場等國有農(nóng)林場分別劃出荒山荒地,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施,支持場內(nèi)職工和場外養(yǎng)殖戶建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),先后引進內(nèi)外養(yǎng)殖戶47戶,新建雞舍面積1.7×104m2,新增蛋雞和肉雞養(yǎng)殖規(guī)模30萬只。2007年,神池縣西渡鎮(zhèn)英南村引進10戶養(yǎng)豬戶,采取“集體+農(nóng)戶”的形式,建設(shè)的長嶺生豬養(yǎng)殖小區(qū)的年出欄規(guī)模達1萬頭。農(nóng)戶聯(lián)建型。農(nóng)戶自發(fā)組織起來,根據(jù)資源條件,在相對集中的區(qū)域內(nèi)形成自我管理、自我服務(wù)的養(yǎng)殖小區(qū)。目前該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有46個,占小區(qū)總量的8.4%。#p#分頁標題#e#
標準化養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本短期內(nèi)上升盡管標準化養(yǎng)殖提升了畜產(chǎn)品數(shù)量,縮短了生豬的出欄時間,但是標準化養(yǎng)殖在組織保障、質(zhì)量控制、投入品使用等方面,由于規(guī)范化飼料、飼養(yǎng)設(shè)備、防疫疫苗、生產(chǎn)檢測設(shè)備的投入,以及標準化生產(chǎn)程序的制定和執(zhí)行、養(yǎng)殖員工培訓等措施,實實在在地增加了生產(chǎn)成本。調(diào)查表明,86.5%的生產(chǎn)者認為標準化養(yǎng)殖短期內(nèi)增加了生產(chǎn)成本,其中認為成本增加10%~20%的占到48.3%,增加20%~30%的占到26%,增加30%以上的也有14.6%。標準化生產(chǎn)畜產(chǎn)品的市場占有量的制約標準化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品價格高隨著分配方式的變革,收入差距也拉大,人們收入不同,消費的物品也不同。在收入既定而住房、教育、醫(yī)療支出不確定的情況下,價格對普通消費者有較大的影響力。盡管蔬菜、糧油、肉制品是生活必需品,需求價格彈性小,價格的上升幅度對需求的影響較小,但實際調(diào)研表明,價格對蔬菜、糧油、肉制品三大食物的影響中,肉制品的需求價格彈性最大,部分家庭在肉價上漲時往往減少肉制品的消費,少吃肉或用雞蛋來替代,或者干脆停止吃肉。而標準化養(yǎng)殖的肉制品由于飼料采購、獸藥采購、技術(shù)指導、專用的生產(chǎn)設(shè)備等短期內(nèi)增加了生產(chǎn)成本,導致肉價比庭院散養(yǎng)或者進口的高,結(jié)果使標準化養(yǎng)殖的畜產(chǎn)品在市場競爭中失去了部分優(yōu)勢。對肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品來說,有90%以上的消費者希望價格不高于普通產(chǎn)品的30%,大約60%的消費者希望不高于20%,說明人們雖然有消費標準化畜產(chǎn)品的意愿,但價格因素是使消費者止步不前的主要因素,其平均支付意愿僅在115左右;最愿意額外價格的是肉,其平均支付意愿為119.4,說明對畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的消費,人們盡管愿意多付一點價錢購買標準化畜產(chǎn)品,但高出的這部分價格也非常有限。
標準化畜產(chǎn)品的質(zhì)量信任危機影響標準化養(yǎng)殖畜產(chǎn)品市場占有率的另外一個原因就是消費者不太相信標準化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品真的達到“質(zhì)量安全”標準,特別是近年來一些品牌由于過于宣傳而不注重實際質(zhì)量建設(shè)(如價格高、品牌知名度高的雙匯火腿含瘦肉精),導致部分消費者對價格較高的肉類已不太信任;部分品牌已失去信號發(fā)送的能力,如特侖蘇牛奶,曾被宣傳為蒙牛的高品質(zhì)牛奶,卻被檢測出含有致病的黃曲霉素,這些案例使消費者在購買肉制品時由相信品牌轉(zhuǎn)向相信自己的感官、購買經(jīng)驗和鄰居同事的口碑宣傳。資金短缺制約標準化養(yǎng)殖由于標準化養(yǎng)殖對養(yǎng)殖小區(qū)(場)的建設(shè)有具體的規(guī)定,使養(yǎng)殖行業(yè)由勞動密集型行業(yè)向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧標準化養(yǎng)殖需要的資金,主要包括標準化圈舍設(shè)施、檢測設(shè)備、水電管網(wǎng)架設(shè)、道路硬化、糞便處理設(shè)施、場舍、棚架等生產(chǎn)要素建設(shè)資金,購買牲畜幼崽和飼料資金,雇傭飼養(yǎng)人員等資金。標準化養(yǎng)殖比傳統(tǒng)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)數(shù)量加大,無疑會增加購買牲畜幼崽、購買飼料和雇傭員工的數(shù)量,增加養(yǎng)殖對資金的需求,然而農(nóng)民融資能力不足,導致許多想進行標準化養(yǎng)殖的農(nóng)戶心有余而力不足。還有一部分養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計規(guī)模大,因缺乏流動資金而入住農(nóng)戶少,實際養(yǎng)殖規(guī)模小,許多畜舍及設(shè)施閑置,造成了資源的嚴重浪費。技術(shù)瓶頸制約標準化養(yǎng)殖調(diào)研發(fā)現(xiàn),標準化養(yǎng)殖難以解決防疫技術(shù)的高要求與養(yǎng)殖場防疫技術(shù)的低水平之間的矛盾。
2.利用技能競賽實現(xiàn)對專業(yè)教學的改革
畜牧獸醫(yī)專業(yè)在實際發(fā)展過程中出現(xiàn)了滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐需求且教學內(nèi)容太過陳舊的問題。其辦學模式采用封閉式,服務(wù)功能太過單一。學生由于缺乏綜合的實訓而導致自身的實踐動手能力偏低。在教學上教師的教學方法不夠靈活,依舊沿襲著傳統(tǒng)的教學手段,重視應試教育。種種現(xiàn)狀表明,必須加大對中職畜牧獸醫(yī)教學的改革力度,靈活運用技能競賽,從而推動我國教育教學的進一步發(fā)展。技能競賽要求參賽選手具備較強的專業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力,因此,技能競賽可作為該專業(yè)實現(xiàn)教育改革的指導方針。中職畜牧獸醫(yī)技能競賽主要考察的是學生結(jié)合實際的工作情境和工作任務(wù)來解決問題的能力,是建立在任務(wù)和項目的基礎(chǔ)上。例如,某年以中職院校開展畜牧獸醫(yī)外科手術(shù)技能競賽活動,工作任務(wù)為“犬胃切開術(shù)與縫合”,競賽中考察的是學生的術(shù)前準備工作、腹腔切開技巧、胃切開縫合技巧以及腹腔縫合技巧等,學生在競賽中充分發(fā)揮自身的實踐操作能力,以取得良好的競賽成績。在實際教學過程中教師通過運用理論與實踐相互結(jié)合的教學方法培養(yǎng)學生的實際操作能力。如在做好術(shù)前準備工作時,學生應明確的知道的種類以及各種劑量的正確使用,將理論知識實踐在動物身上,培養(yǎng)自身解決實際問題的能力。
3.技能競賽能夠有效激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生實踐動手能力
中職畜牧獸醫(yī)教育的目的是培養(yǎng)學生專業(yè)的動手實踐能力。學校根據(jù)市場對人才的需求,確定畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學目標,不斷培養(yǎng)學生的服務(wù)意識和敬業(yè)精神。在中職畜牧獸醫(yī)教學改革中靈活運用技能競賽,能夠有效激發(fā)學生的學習興趣。學生在實際學習過程中學會自覺運用理論知識與實踐之間的相互聯(lián)系,解決實際問題,培養(yǎng)了自身的發(fā)散性思維以及判斷問題的能力。在競賽中還能使得學生樹立起終身學習、勤與思考、敏于觀察的學習理念,學生的誠實守信、愛崗敬業(yè)、遵紀守法等的職業(yè)道德也得到培養(yǎng)。例如,某校在舉辦技能競賽時,利用競賽機制強化教學效果,充分調(diào)動學生學習的積極主動性。學生在競賽中運用自身所學知識,不斷解決各種問題,其成就感油然而生,慢慢意識到專業(yè)知識學習的重要性。學生在競賽項目中培養(yǎng)自身勤于思考、敏于觀察的學習習慣,且學生的挑戰(zhàn)競賽、承受競賽壓力的能力也得到很好地鍛煉。經(jīng)過一次競賽,學生們明白自身應強化知識的學習,不斷培養(yǎng)分析問題了解決問題的能力。通過加強競賽前的鍛煉,努力在競賽中獲得良好成績。競賽結(jié)束后學生應總結(jié)經(jīng)驗,明確自身下一步的學習目標,激發(fā)學習動力,迎接下一次技能競賽的挑戰(zhàn)。學生在不斷參與競賽任務(wù)并獲得優(yōu)異成績的同時,其專業(yè)知識學習的積極主動性在無形當中得到提升,學習能力和職業(yè)能力也得到提升。
2014年中央、四川省委經(jīng)濟工作會議全面分析了新常態(tài)的特征要求,為經(jīng)濟發(fā)展增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級指明了方向。在當前,國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷逐漸回歸正常,消費更加趨于理性,人們對畜牧產(chǎn)業(yè)的要求越來越高,不僅希望它提供大量健康營養(yǎng)的畜牧產(chǎn)品,同時要求對生態(tài)環(huán)境的破壞減到最小。為此,在畜牧行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),控制總體產(chǎn)能的大背景下,循環(huán)經(jīng)濟便成為維護地區(qū)生態(tài)安全、維持正常畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。四川是畜牧業(yè)大省,川西北又是全省欠發(fā)達地區(qū),只有突出“生態(tài)立州、畜牧強州”的工作思路,將循環(huán)經(jīng)濟融入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全過程,促進畜牧業(yè)有效轉(zhuǎn)型,才能使畜牧業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中走在全省前列。
(二)是川西北民族地區(qū)推動新發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
同志在云南調(diào)研時強調(diào),“全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少”。川西北民族地區(qū)幅員面積23.3萬平方公里,占全省總面積的47.9%,不僅是我國第二大藏族聚居區(qū)和全國唯一的羌族聚居區(qū),也是全省五大經(jīng)濟區(qū)之一的川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū),擁有全省87%的牧草地和46%的林地。2013年,川西北民族地區(qū)實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值57.6億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的52.4%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導優(yōu)勢突出,在全省三次產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢明顯。川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,可以充分利用本地優(yōu)勢資源,有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走出現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展路子,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收提供有效途徑,為實現(xiàn)同步建成小康社會的宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)是川西北民族地區(qū)迎接新挑戰(zhàn)的重要舉措。
川西北民族地區(qū)是國家和省重點生態(tài)功能區(qū),是藏、羌等少數(shù)民族聚居區(qū),是“5•12”汶川特大地震的震中所在地,生態(tài)地位、政治地位、戰(zhàn)略地位極其重要。近幾年來,該地區(qū)生態(tài)改善、環(huán)境治理效果不夠明顯,畜牧業(yè)粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變,藏區(qū)、反破壞、反滲透的斗爭仍然十分艱巨;同時,該地區(qū)又是全省經(jīng)濟社會發(fā)展相當滯后的民族地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,2013年末甘孜、阿壩兩州地區(qū)生產(chǎn)總值分別為201.22億元、233.99億元,在全省各市州中排位倒數(shù)前兩名;農(nóng)牧民人均純收入分別為5435元、6793元,與全省農(nóng)民人均純收入還有一定差距。面對諸多挑戰(zhàn),只有大力推進畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,“以一業(yè)促多業(yè)”,“以一點帶多點”,推動區(qū)域經(jīng)濟社會全方位發(fā)展,才能確保川西北民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和長治久安。
二、川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨的主要困境
(一)國內(nèi)畜牧經(jīng)濟整體下行壓力加大。
近兩年,受禽流感疫情、倒奶殺牛事件、死豬事件等的影響,國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)一度遭遇“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計分析,2014年前三季度,中國畜牧業(yè)總產(chǎn)值與2013年前三季度相比未見“增色”,其中第一季度產(chǎn)值還略低于2013年第一季度產(chǎn)值。同時,四川玉米、大豆等飼料糧供需矛盾突出,飼料價格上升直接導致全省畜牧養(yǎng)殖成本增加。此外,勞動力、環(huán)保、用地、防疫、水、電及循環(huán)利用技術(shù)方面等費用也逐年呈上漲趨勢,而畜產(chǎn)品價格提升空間有限,養(yǎng)殖效益面臨多方擠壓,勢必給農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收增加難度。
(二)生態(tài)惡化趨勢未得到有效控制。
草場資源是畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是維持川西北民族地區(qū)生態(tài)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源。沒有穩(wěn)定良好的草場資源和養(yǎng)殖環(huán)境,發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟將無從談起。從這幾年川西北民族地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,農(nóng)牧民的環(huán)保意識仍需進一步強化,草原退化現(xiàn)象比較嚴重,超載過牧問題依然突出。
(三)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式亟待轉(zhuǎn)變。
川西北民族地區(qū)地處高寒山地,除地形、氣候等客觀條件制約畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展因素外,當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化程度低,科學技術(shù)投入不足,形成原始資源和再生資源浪費,畜產(chǎn)品深加工率低,與金融機構(gòu)、擔保公司、畜牧養(yǎng)殖戶等的產(chǎn)業(yè)利益鏈接機制還未完全形成;作為散養(yǎng)戶的農(nóng)牧民,個人文化素質(zhì)較低,家庭養(yǎng)殖條件較差,采用實用技術(shù)較少,防災減災能力弱,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在較大隱患。
三、川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要路徑
(一)突出綠色循環(huán)再利用,加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。
循環(huán)利用是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前,阿壩、甘孜兩州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育農(nóng)牧民增收新型業(yè)態(tài)的雙重任務(wù)條件下,要從現(xiàn)有畜牧資源稟賦和比較優(yōu)勢考慮,突出綠色循環(huán)導向,強調(diào)上下游資源及延伸產(chǎn)業(yè)的節(jié)約使用、循環(huán)利用,逐步形成以養(yǎng)殖業(yè)為核心的多種業(yè)態(tài)相互交融的新型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。在上游及延伸產(chǎn)業(yè)中,注重對牧草資源的適度利用和提高畜牧飼料品種的多樣化。針對牧區(qū)飼料和玉米、豆類等原材料價格上漲等問題,要深入實施“退牧還草”工程,擴大草場資源供給和秸稈資源化利用;要加大飼料原材料的培育力度,拓展飼料品種,降低畜牧飼養(yǎng)成本;要充分借鑒紅原縣草原畜牧試點經(jīng)驗,依靠“兩條腿”走路,一方面建立種子培育、良種繁殖、生產(chǎn)、加工、儲藏、供應于一體的草產(chǎn)業(yè),另一方面由牧民自建牧草基地,為畜禽養(yǎng)殖提供豐富的牧草資源(同時可發(fā)展為文化旅游產(chǎn)業(yè)),可以較好地解決牲畜“冬瘦、春死”的困境。同時,由圖1分析可知,通過疾病防控、技術(shù)研發(fā)和政策咨詢等服務(wù),可以有效提高技術(shù)含量,降低畜禽疾病,減少損失。在下游及延伸產(chǎn)業(yè)中,注重畜禽產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和再利用。如圖1所示,在畜牧業(yè)生產(chǎn)中,除畜禽產(chǎn)品用于食品加工、生物制藥(藏醫(yī)藥)、皮革生產(chǎn)、奶業(yè)等加工業(yè)(精深加工業(yè))及餐飲業(yè)、旅游業(yè)外,牛、羊、豬等畜禽產(chǎn)生的大量廢水和消化不完全的有機質(zhì),通過技術(shù)分離后直接供給種植業(yè)或通過微生物處理方式供給種植業(yè)或生產(chǎn)沼氣,既可減少污染排放,提供燃料,又可為草場、林地、花卉、果蔬等提供低廉的肥料,也可用于特種經(jīng)濟和藥用動物生產(chǎn),充分拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展。
(二)突出標準化生產(chǎn)養(yǎng)殖,積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
標準化養(yǎng)殖是川西北民族地區(qū)提高畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。2014年四川省深化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議明確提出,要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求,提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖標準化、規(guī)?;a(chǎn)層次,增強畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。要嚴格執(zhí)行全省畜禽標準化養(yǎng)殖建設(shè)標準,落實安全生產(chǎn)要求,完善養(yǎng)殖配套設(shè)施,積極引進先進設(shè)備,強化疾病防控、市場監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量水平,加快畜禽出欄周轉(zhuǎn),增加生產(chǎn)效益。要優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu),注重對牦牛、藏綿羊、藏香豬等優(yōu)良高原特色畜種的選育繁殖,繼續(xù)探索在若爾蓋、紅原、石渠、德格、色達、理塘、白玉等牧區(qū),發(fā)展乳肉兼用型商品畜種,突出畜牧知名品牌建設(shè),切實提高市場占有率和競爭力。要強化示范引領(lǐng),依托川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和紅原縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩張“名片”,大力推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)基地(園區(qū))、龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)合作社和適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶共建或集中聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的先進典型和經(jīng)驗,通過示范帶動,推動畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖,使其不僅成為畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。
(三)突出新型經(jīng)營體系培育,不斷推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營體系,是推動畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。要按照四川省《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》,重點培育一批規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)(畜牧生產(chǎn)基地或示范建設(shè)園區(qū)),推動川西北民族地區(qū)畜牧產(chǎn)品精深加工,延伸畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社,構(gòu)建農(nóng)戶為基礎(chǔ),合作社統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制,將分散的養(yǎng)殖農(nóng)戶組織進現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系中;突出農(nóng)牧民主體作用,建立家庭牧場,培育家庭養(yǎng)殖大戶,支持牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè),成為畜牧業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)新型主體,讓農(nóng)牧民充分參與和受益。要積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶+基地”、“合作社+基地+養(yǎng)殖戶”等發(fā)展模式,在部分地區(qū)探索“企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”的新型模式,提高農(nóng)牧民組織化程度,增強應對市場變化能力,形成相互依存、利益共享、風險分擔的產(chǎn)業(yè)化框架體系。要廣泛推行合同訂單、保護價收購和以牲畜、草場等為股權(quán)的股份合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、受益分成等做法,探索推行畜牧產(chǎn)品價格指數(shù)保險,降低生產(chǎn)成本,縮短收益時間,確保農(nóng)牧民多渠道增收致富。
(四)突出科技創(chuàng)新這個支撐點,努力實現(xiàn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
科技創(chuàng)新是畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。加快川西北民族地區(qū)畜牧業(yè)科學技術(shù)應用與創(chuàng)新,必將實現(xiàn)畜牧業(yè)從粗放式外延發(fā)展,向現(xiàn)代集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分利用甘孜、阿壩和省內(nèi)外優(yōu)勢科教資源,構(gòu)建政研院企合作共研平臺,積極爭取項目技術(shù)和資金支持,加快涉及畜牧業(yè)循環(huán)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā),努力提升畜牧科技創(chuàng)新能力、加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化應用、提高畜牧從業(yè)人員素質(zhì)和加強技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)等方面取得突破,實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,引入畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),將具有可追溯系統(tǒng)的畜牧產(chǎn)品迅速推至市場,并對流通全過程進行跟蹤,實現(xiàn)畜產(chǎn)品從田間到車間到商場(市場)到餐桌的全程監(jiān)管。要積極探索畜牧業(yè)電商新型經(jīng)營服務(wù)模式。依托全省對民族地區(qū)開展“民生工程”、“富民安康工程”建設(shè),在加快推進交通設(shè)施建設(shè)的同時,利用電商節(jié)約化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等優(yōu)勢,同步建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、金融站點、支付終端、物流體系等設(shè)施設(shè)備,打通川西北民族地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)大道”,為推進畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新發(fā)展提供技術(shù)支撐。