序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為順利完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，公司采取了不斷完善安全管理體系，規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等一系列措施，最終實(shí)現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

一、確定思路、設(shè)置機(jī)構(gòu)、下發(fā)工作方案

201X年X月，經(jīng)公司安委會研究決定，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評工作進(jìn)行了啟動部署，要求從201X年X月份開始，在公司范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評工作。

201X年X月，以XXXXX號文件下發(fā)了《公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，按方案要求開展安標(biāo)工作。各單位召開動員會議，動員全體職工積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)全員參與。

公司成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置有安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)考評內(nèi)容下設(shè)6個專業(yè)組，指定專業(yè)組組長及成員，根據(jù)各自職責(zé)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、建章立制、全面完善管理基礎(chǔ)

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“業(yè)務(wù)誰主管，安全誰負(fù)責(zé)”的原則，完成205個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制編制，對X類《應(yīng)急預(yù)案》重新進(jìn)行了修訂、重新編制了《設(shè)備操作規(guī)程》（XX種）、《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》（XX種）、《專業(yè)安全管理制度》（XX種）、《安全技術(shù)操作規(guī)程》（XX種），形成了6大類制度體系，為公司安全生產(chǎn)工作向法制化管理轉(zhuǎn)變，把企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作推向新高度奠定了基礎(chǔ)。

完善了班組班前會記錄、單位（班組）安全指標(biāo)月度考核記錄表、除塵設(shè)施日常檢查記錄表等多種記錄臺賬，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理提供了有力保障。

三、分解責(zé)任，層層落實(shí)安全職責(zé)

201X年X月份公司下發(fā)《201X年度公司各單位安全指標(biāo)》，將安全工作目標(biāo)、指標(biāo)分解到各職能部門，職能部門將安全指標(biāo)再次分解到班組和管理人員，嚴(yán)格履行安全管理職能，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到所有人員。

各單位（班組）按照《安全工作指標(biāo)月度考核表》管理等要求開展基礎(chǔ)管理工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)分解到相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)組人員。各專業(yè)組均制定了實(shí)施計(jì)劃，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了排查摸底，對照安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查。

各單位、各專業(yè)組每月上報(bào)安全工作完成情況，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃、時間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)安全管理及整改工作。

四、因材施教， 宣傳培訓(xùn)靈活多樣

做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須搞好宣傳、教育培訓(xùn)，從上之下，使公司全體人員深刻了解和領(lǐng)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，為此，公司開展了多種多樣的宣傳、教育培訓(xùn)活動。

1、X月XX日，公司邀請了專家在公司進(jìn)行了為期三天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，對公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、專業(yè)組長等進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，并進(jìn)行了考核取證。

2、各專業(yè)組長分別對本專業(yè)組成員和安全管理人員進(jìn)行了本專業(yè)組相關(guān)知識培訓(xùn)。

3、6個專業(yè)組按考評標(biāo)準(zhǔn)，編制了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)材料，精選了60道安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識試題，并組織全員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn)，確保全員掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識。

4、按照公司年度培訓(xùn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，先后開展了XXX余人XX余次的安全培訓(xùn)，其中公司主要負(fù)責(zé)X人、X名安全生產(chǎn)管人員、XX名特種作業(yè)人員均持有崗位資格證書，符合國家、行業(yè)的有關(guān)上崗要求。

5、先后開展XXX余人次的安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，對XX名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)、XX名技術(shù)人員、 XX名新職工、XX名轉(zhuǎn)崗人員、XX名復(fù)工人員、XX名班組長、XX人XX次安全管理人員組織了專項(xiàng)安全培訓(xùn)；XX名中層領(lǐng)導(dǎo)上講臺講安全參與人數(shù)XX人次，XX余人次的應(yīng)急知識培訓(xùn)，XX名全員安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、XX名安全生產(chǎn)操作規(guī)程履行、XX名崗位責(zé)任人進(jìn)行了新技術(shù)安全操作規(guī)程培訓(xùn)、XX余名管理人員《安全管理制度匯編》培訓(xùn)、XX次XX人應(yīng)急預(yù)案演練、XX余人次職業(yè)危害崗位員工職業(yè)健康培訓(xùn)等相關(guān)知識培訓(xùn)。

五、摸清家底，隱患整改不留死角

以問題為導(dǎo)向，以“檢查-發(fā)現(xiàn)問題-整改-自評”的循環(huán)方式查找問題，確保隱患整改不留死角。

1、各單位自查。對本單位的考核內(nèi)容進(jìn)行排查，摸清家底。對檢查出的問題，進(jìn)行梳理分析。容易整改的問題，基層單位積極主動地自行解決并做好記錄。難度較大，基層單位無能力解決或不具備條件解決的問題，分類登記，上報(bào)相應(yīng)專業(yè)組。

2、專業(yè)組排查。根據(jù)分工，各專業(yè)組制定各自的實(shí)施計(jì)劃和細(xì)則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，定期深入基層對照標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)隱患排查，疏理隱患，建立專業(yè)檔案，指導(dǎo)基層單位或協(xié)調(diào)相關(guān)單位對隱患進(jìn)行整改。經(jīng)過多次排查整改，共整改隱患項(xiàng)目XX余項(xiàng)。

3、201X專家咨詢檢查及整改。

XX月XX日至XX月XX日,安全生產(chǎn)專家對我單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢,檢查發(fā)現(xiàn)問題XX項(xiàng).經(jīng)過為期XX個月的整改,截至XX月XX日,我單位完成整改XX項(xiàng),整改率為XX，還有XX項(xiàng)未完成整改,目前已列入整改計(jì)劃。

篇（2）

2規(guī)范員工作業(yè)行為，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，通過對鞍鋼歷史上發(fā)生的事故案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，85%以上的事故是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。為杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象，下發(fā)《鞍鋼集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)禁令》，禁令共有20條內(nèi)容，是針對作業(yè)中能夠做到、容易做到、但易發(fā)生事故的作業(yè)行為，禁令實(shí)行后，違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)逐漸形成。

3建立績效評定的管理制度，規(guī)范檢查與監(jiān)測，強(qiáng)化糾正與驗(yàn)證

檢查與糾正，是控制企業(yè)風(fēng)險、保證體系運(yùn)行的有效手段。鞍鋼集團(tuán)公司下發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價辦法》，按專業(yè)管理分部門主責(zé)、分要素實(shí)施檢查，對有指標(biāo)和數(shù)據(jù)要求的落實(shí)到具體監(jiān)測事項(xiàng)和部門及責(zé)任人，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對查出不符合進(jìn)行分析、糾正和驗(yàn)證。同時，將檢查與監(jiān)測結(jié)果和年度安全評先掛鉤，并納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，有力地保證了體系的良好運(yùn)行。

篇（3）

1、評審單位應(yīng)本著公平合理的原則，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，自行與企業(yè)洽談協(xié)商評審費(fèi)用，并簽訂評審技術(shù)服務(wù)合同，嚴(yán)禁惡意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

2、評審單位在評審過程中弄虛作假、欺瞞、蒙騙過關(guān)，或違反規(guī)定進(jìn)行咨詢與評審捆綁等牟取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取消在我區(qū)的評審資格，并視情上報(bào)市局做處理，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)；

3、評審單位評審人員在評審過程中及評審后，注重實(shí)效，嚴(yán)防走過場，嚴(yán)禁出現(xiàn)評審質(zhì)量差，服務(wù)不到位等現(xiàn)象；對企業(yè)市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等數(shù)據(jù)及其商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得私自利用和外泄，不經(jīng)企業(yè)同意不得搬抄、復(fù)印等企業(yè)的相關(guān)資料；

4、評審單位的評審人員，應(yīng)遵守《天津市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作暫行管理辦法》的通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行評審，（含標(biāo)準(zhǔn)以外安全隱患）對其作出的文件資料審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)；

5、評審單位的評審人員不準(zhǔn)接受企業(yè)任何饋贈，不準(zhǔn)吃請或在企業(yè)用餐，因時間緊、往返距離較遠(yuǎn)及其它特殊情況，確需在企業(yè)用餐的，必須報(bào)評審組織單位批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就餐（工作餐）并交納費(fèi)用，不得使用企業(yè)車輛接送專家；

6、評審單位收到評審?fù)ㄖ?，主動與申請企業(yè)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，制定評審計(jì)劃，將評審計(jì)劃上報(bào)評審組織單位，按照評審程序開展評審；（將首次、末次評審會議內(nèi)容告知企業(yè)）評審專家不得借評審之際向企業(yè)恐嚇、推薦第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以牟取其他利益；

7、評審專家應(yīng)在評審過程中，嚴(yán)格按照有關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，對評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，歸納成不符合項(xiàng)表，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，末次會上要將企業(yè)存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)，并提出明確的整改要求和整改時限；

8、評審單位對企業(yè)存在的不符合項(xiàng)有協(xié)助指導(dǎo)的義務(wù)，及督促企業(yè)按照要求進(jìn)行整改。如企業(yè)不符合項(xiàng)較多，評審單位應(yīng)需對企業(yè)不符合項(xiàng)進(jìn)行復(fù)評，依據(jù)企業(yè)的整改情況，填寫符合要求的評審報(bào)告，評審單位要逐一建立評審檔案，如實(shí)記錄評審的全過程，并留存必要的影像資料，以備后查；

9、評審單位評審后2個月內(nèi)向評審組織單位提交評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料，按照檔案標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔移交評審組織單位，并對其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)；

10、評審單位及評審人員要實(shí)事求是、客觀公正的原則，依法依規(guī)開展評審工作，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，確保評審質(zhì)量。要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，確保評審工作的嚴(yán)肅性和公正性。

評審單位如違反上述承諾，天空區(qū)安監(jiān)局有權(quán)取消其在本轄區(qū)內(nèi)的評審資格，并上報(bào)市局。

篇（4）

關(guān)鍵詞：

?；菲髽I(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)管理；管理水平危化品企業(yè)通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是對危化品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，?；菲髽I(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視等問題因素，都嚴(yán)重地制約著?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。而通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而推進(jìn)?；菲髽I(yè)健康發(fā)展。

1?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素

由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的危化品企業(yè)，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問題因素進(jìn)行了探討：

1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)?；菲髽I(yè)進(jìn)一步的完善。部分?；菲髽I(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展。另外，由于?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實(shí)，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且也會降低?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范

由于?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進(jìn)行有效連接，使其無法實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進(jìn)而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在危化品企業(yè)生產(chǎn)中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實(shí)際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問題。另外，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一些危化品企業(yè)存在走過場的現(xiàn)象，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)付考評的目的，這樣也會導(dǎo)致?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。

1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險管理問題因素

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，風(fēng)險管理不僅是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。但由于大部分?；菲髽I(yè)對風(fēng)險管理工作不知道如何實(shí)施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于危化品企業(yè)對風(fēng)險管理培訓(xùn)不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險評估與辨識的方法，且也不清楚風(fēng)險評估與辨識的工作流程，進(jìn)而也會降低風(fēng)險管理效率。與此同時，在進(jìn)行風(fēng)險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風(fēng)險分析任務(wù)落實(shí)到安全管理人員與部分人員身上，使其導(dǎo)致風(fēng)險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于?；菲髽I(yè)對風(fēng)險分析方法過于單一，且應(yīng)對措施不準(zhǔn)確、不具體，這樣不僅會降低風(fēng)險管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。

1.4班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足

?；菲髽I(yè)的班組是實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，導(dǎo)致在開展安全生產(chǎn)活動計(jì)劃、內(nèi)容與檢查時，并不能達(dá)到滿意的要求與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對安全生產(chǎn)管理造成嚴(yán)重影響。

1.5?；菲髽I(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握

由于危化品企業(yè)在獲取國家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關(guān)安全法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)更新較快，所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險辨識不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會為?；菲髽I(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會影響危化品企業(yè)未來的發(fā)展。

1.6危化企業(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行

有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無法實(shí)施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實(shí)，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產(chǎn)當(dāng)作是管理部門的任務(wù)，沒有將責(zé)任落實(shí)到基層人員；第二，因?yàn)槠髽I(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標(biāo)，在評審結(jié)束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進(jìn)行安全制度教育，企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解，對?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。

1.7基礎(chǔ)管理不規(guī)范

?；髽I(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認(rèn)真，存在走過場、應(yīng)付考評的行為。另外，在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導(dǎo)致不能對企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是基礎(chǔ)管理，只有將管理自上而下落實(shí)到基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。

2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請、考評機(jī)構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，這就標(biāo)志這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到要求。而針對危化品企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，這樣才能推進(jìn)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施。以下對這“五化”進(jìn)行了詳細(xì)分析，以便使?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題得到解決：

2.1危化品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

?；菲髽I(yè)中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實(shí)，比如落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。通過實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進(jìn)而控制安全事故的進(jìn)一步延伸。

2.2?；菲髽I(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對策

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，?；菲髽I(yè)通過對各種技術(shù)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化時，通過結(jié)合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進(jìn)行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.3實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

?；菲髽I(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護(hù)等裝備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而滿足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化，?；菲髽I(yè)除了投入大量的資金成本，進(jìn)行及時有效的更新與改進(jìn)外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.4?；飞a(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化

在危化品企業(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，?；菲髽I(yè)在布局的過程中就應(yīng)將安全問題進(jìn)行考慮，并做好一系列的安全標(biāo)志、現(xiàn)場應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.5做到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求

?；菲髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個人防護(hù)用具方面。

3結(jié)語

綜上所述，?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與水平的重要措施。因此，?；菲髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，并采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程玉河．?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題及對策[J]．安全、健康和環(huán)境，2011，（3）.

篇（5）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的原則，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（）》為依據(jù)，在全區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、范圍目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍。按照鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)的原則，在以下企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作：全區(qū)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)；大型商場超市；三星級以上飯店；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從現(xiàn)在起，計(jì)劃用5年左右時間，全面完成全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標(biāo)如下：

1.年底前，全區(qū)規(guī)模以上（指主營業(yè)務(wù)年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率（含往年已達(dá)標(biāo)的）達(dá)到30%以上；危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；

2.年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上；所有危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；

3.2013年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；

4.年至2013年期間，全區(qū)每年新增的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店企業(yè)，列入下一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。

5.2015年底前，全區(qū)所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

三、考評辦法

（一）考評等級。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔〕4號），各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級規(guī)范為一、二、三級。原省級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和我區(qū)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統(tǒng)一的考評等級。《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔〕18號）中明確，一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安監(jiān)總局確定。二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監(jiān)局確定。

（二）考評標(biāo)準(zhǔn)。各級各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)（不含建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè)）的安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)。國家暫無標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》，并參照有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評定。

（三）考評程序。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔〕84號）精神，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的基本程序如下：

1.企業(yè)自評。企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，形成自評報(bào)告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

2.機(jī)構(gòu)評審。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，提出書面評審申請。評審單位收到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。

3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)果以文件形式予以公告。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告，二、三級企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。

4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評審組織單位負(fù)責(zé)對達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒發(fā)等級證書、牌匾，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)分級監(jiān)督管理；各級證書、牌匾的格式統(tǒng)一按照國家安監(jiān)總局監(jiān)制。

5.證后管理。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年進(jìn)行一次自我評定，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升達(dá)標(biāo)等級；區(qū)安監(jiān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和其他區(qū)級部門加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行日常檢查或抽查，并對檢查或抽查情況進(jìn)行通報(bào)；對達(dá)標(biāo)企業(yè)三年到期后，各級各部門要督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立機(jī)構(gòu)。為全面推動我區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開展，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）以及區(qū)級牽頭部門要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)組織、部署和指導(dǎo)本地、本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體分工如下：

1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、?；?、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）組織實(shí)施，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)國土資源分局等配合。

2.大型商場超市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)貿(mào)易局牽頭組織實(shí)施，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。

3.三星級以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)旅游局牽頭組織開展，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。

4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。

5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)水利局牽頭組織實(shí)施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。

6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。

7.道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。

五、實(shí)施步驟

我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個階段組織實(shí)施：

（一）部署階段（年7月30日前）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制訂本地、本部門實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層動員部署，并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級有關(guān)部門實(shí)施方案，請于7月30日前報(bào)區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

（二）實(shí)施階段（年8月至2015年10月）

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)（本行業(yè)）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，務(wù)求實(shí)效。各地、各有關(guān)部門請于每年11月25日前，將本地、本部門的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)，報(bào)送區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)，對各地、各有關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保順利推進(jìn)。

各有關(guān)企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，成立達(dá)標(biāo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開展動員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評定等方面入手，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改，整改完畢后形成自評報(bào)告，符合要求的，及時向有關(guān)部門提出考評申請。

（三）總結(jié)提升階段（2015年11月至2015年12月）

按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好鞏固總結(jié)提升工作，著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效工作機(jī)制。區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總體考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門請于2015年10月25日前，將本地區(qū)、本部門五年來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，報(bào)送區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升竟?fàn)幜Φ男枰?；是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作起步早、工作成績長期領(lǐng)跑全市乃至全省的先發(fā)優(yōu)勢以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相對扎實(shí)的有利條件，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、敢為、爭先”的精神，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保“十二五”期間全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績。

篇（6）

二、工作目標(biāo)

按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則，在全區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，突出危險化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)管委會在2012年6月底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2012年底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。同時，通過主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接，全面推動其他行業(yè)、領(lǐng)域（包括學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（一）危險化學(xué)品企業(yè)：涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動中被評為A級的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè)，要在年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。其他危險化學(xué)品企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。

（二）非煤礦山企業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有持證且正常生產(chǎn)的礦山必須在年底前100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級（五級），其他持證但未正常生產(chǎn)的非煤礦山如恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)后的六個月內(nèi)完成達(dá)標(biāo)。

（三）交通運(yùn)輸企業(yè)：從事危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2012年6月底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2012年底前達(dá)標(biāo)。

（四）建筑施工企業(yè)：2013年底前達(dá)標(biāo)率100%。有條件的一級以上施工企業(yè)和二、三級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分別在年、2012年底前提前達(dá)標(biāo)。

（五）煙花爆竹企業(yè)：2012年底前達(dá)標(biāo)率100%，二級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。

（六）民爆企業(yè)：2013年底前達(dá)標(biāo)率100%，二級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。

（七）建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）：年底前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面啟動達(dá)標(biāo)活動。2012年底前，機(jī)械制造企業(yè)50%，建材、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)40%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)100%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。同時，力爭有一批一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于30%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長林文福任組長，區(qū)政府辦公室副主任朱紅，區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁任副組長，區(qū)直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局副局長吳健斌兼任副主任，由區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人作為辦公室成員。

四、職責(zé)分工

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)直有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域職責(zé)分工如下：

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動民爆、建材、機(jī)械、輕工、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

五、工作步驟

按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年求突破”的思路，分三個階段全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。

（一）動員部署、重點(diǎn)推進(jìn)階段（年10月-12月）

1、安排部署。10月下旬召開全區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動員會，安排部署全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位，要按照區(qū)政府總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實(shí)際情況，召開工作部署會議，制定行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。

2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門、各重點(diǎn)企業(yè)要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。

3、重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門，要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性和一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，且安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

（二）鞏固提高、全面推進(jìn)階段（2012年1月-12月）

1、在全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。深入查找各項(xiàng)安全管理制度。各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施以及各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，形成自評報(bào)告，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

2、各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過專項(xiàng)檢查、召開現(xiàn)場會、座談會、交叉檢查等形式，推動企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大格局。

3、建立健全中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊(duì)伍，確保足夠力量為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動提供咨詢服務(wù)。

（三）整體突破、強(qiáng)力推進(jìn)階段（2013年1月-12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋面，完成國家、省企業(yè)全面達(dá)標(biāo)任務(wù)。

六、考核評審

考核評審依據(jù)國家、省相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評工作實(shí)施細(xì)則和評審工作管理辦法進(jìn)行。

（一）考評管理

標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)行分級管理。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告、授牌由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的?；⒎敲旱V山企業(yè)，其評審、公告、授牌由省安監(jiān)局實(shí)施。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的危化、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由市安監(jiān)局實(shí)施。其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌按職責(zé)分工由相關(guān)部門分級實(shí)施。

（二）考評標(biāo)準(zhǔn)

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照《省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》執(zhí)行。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》執(zhí)行。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。輕工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

抓好企業(yè)主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》與國家相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素實(shí)現(xiàn)了充分對接，A、B級企業(yè)可分別與標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)對應(yīng)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)評為A、B級的企業(yè)，已具備分別認(rèn)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)條件。

國家尚未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定。企業(yè)在評定標(biāo)準(zhǔn)修編前已評定為安全生產(chǎn)級別為A、B級的，應(yīng)按新修編的評定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善后，分別對應(yīng)認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級。

（三）考評程序

1、企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組，按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評，確定申報(bào)等級，形成自評報(bào)告。

2、申請?jiān)u審。企業(yè)完成自評程序后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門逐級簽署意見（市屬企業(yè)直接由市直有關(guān)部門簽署意見），向經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的評審機(jī)構(gòu)提出書面評審申請。

3、機(jī)構(gòu)評審。評審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面申請和自評報(bào)告后，依據(jù)相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評審，形成書面評審意見，報(bào)送審核公告的有關(guān)部門。評審機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行考評時，要告知負(fù)責(zé)監(jiān)管和認(rèn)定的有關(guān)部門，有關(guān)部門對考評的過程進(jìn)行監(jiān)督。

4、審核公告。審核公告的有關(guān)部門對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。

5、發(fā)證授牌。經(jīng)公告的企業(yè)，由有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入展開。各級、各部門、各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)，制定方案。要根據(jù)本通知提出的工作目標(biāo)及要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，精心組織，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門于11月4日前將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府安辦。

（三）多措并舉，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)督查、日常監(jiān)管等時機(jī)，采取日常檢查、座談交流、上門服務(wù)等各種靈活措施，認(rèn)真督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，隨時掌握轄區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組將適時督查各單位各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，并將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（四）規(guī)范考評，嚴(yán)格紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化考評相關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評級的考評、公告及授牌等相關(guān)工作程序和制度，堅(jiān)持公開、公正、透明原則。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，不得為難和刁難企業(yè)，特別是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核、咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi)，防止走過場、亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

篇（7）

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系與安全生產(chǎn)管理體系

2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，即通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源。建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。事實(shí)上，這一定義不僅涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，也為企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一種重要的工作方法和手段，即策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動態(tài)循環(huán)管理模式。2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。一般認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系分三類：基本標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。基本標(biāo)準(zhǔn)，即《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等。在管理實(shí)踐中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)滿足基本標(biāo)準(zhǔn)要求；在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，優(yōu)先運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.3安全生產(chǎn)管理體系。所謂安全生產(chǎn)管理體系，即制度體系和機(jī)構(gòu)體系（詳見3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作的實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作包括企業(yè)自主評定和外部評審。企業(yè)落實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、內(nèi)容與要求，詳見表3。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國大規(guī)模地推行與實(shí)施已近30年了。30年來，以煤炭、機(jī)械行業(yè)為龍頭，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)分類創(chuàng)建為路徑，以厘清責(zé)任為抓手，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作逐年向好。然而，在企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，考評標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況脫節(jié)，企業(yè)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場（包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程控制和人員作業(yè)行為）的管理松懈，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查走過場等現(xiàn)象和弊端依然存在，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的道路任重道遠(yuǎn)。

篇（8）

前言

建筑行業(yè)是一個危險系數(shù)較高、安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域。目前，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全球建筑施工量最大的國家。數(shù)據(jù)顯示，僅2010年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)9.6萬億元，從業(yè)人員達(dá)4100多萬人，約占全國工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的三分之一。

一、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展背景與推進(jìn)情況

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和建筑業(yè)的不斷進(jìn)步，建筑安全生產(chǎn)管理水平逐步提升，特別是近年來，國家和各地陸續(xù)出臺了一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化更加健全，建筑業(yè)的安全管理不斷完善，建筑安全生產(chǎn)工作成績顯著。從多年的建筑安全生產(chǎn)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，由于建筑業(yè)體量大、范圍廣，高空、交叉作業(yè)多，從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低且流動性大，施工場地管理狀況良莠不齊，建筑業(yè)安全事故發(fā)生率依然較高。以2013年為例，我國共發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故85起，其中死亡320人（事故類別統(tǒng)計(jì)見圖1）。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為提升安全生產(chǎn)工作的有效手段，在我國正大力開展，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，形成了各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)成果，積累了一定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類事故的發(fā)生率，在環(huán)境保護(hù)和循環(huán)利用等方面展現(xiàn)出較大的優(yōu)勢。全面深入推進(jìn)有利于提升建筑安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化水平，對保護(hù)勞動者的生命健康安全，避免事故發(fā)生，以及環(huán)境保護(hù)等方面具有十分重要的意義。

二、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)存在的問題

看到成果的同時，也應(yīng)清晰地認(rèn)識到，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作也存在一定的問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)涵和外延需要進(jìn)一步明確，相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的系統(tǒng)銜接尚存在一定的問題。二是監(jiān)督管理主體對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度有待提升，各地監(jiān)督部門日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實(shí)體工作的管控，對于標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注度不夠。三是建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)缺乏有效引導(dǎo)和激勵機(jī)制，對監(jiān)管主體和施工單位的開展和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏系統(tǒng)配套的激勵機(jī)制，各方推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性不足。四是技術(shù)保障不足，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新支撐缺乏，未能協(xié)同利用好現(xiàn)有資源。五是施工單位落實(shí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力度不夠，未形成長效機(jī)制。施工單位對施工質(zhì)量和進(jìn)度方面高度關(guān)注，但對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面不夠重視，無制度化的落實(shí)舉措，加之當(dāng)前建筑市場競爭激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業(yè)經(jīng)營困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費(fèi)用的投入，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會尚未形成推動建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的濃厚氛圍，各方對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性認(rèn)識不足，未有效形成協(xié)同推進(jìn)的合力。

三、相關(guān)建議與對策

根據(jù)自身對建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和理解，針對目前建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中存在的問題，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，談幾點(diǎn)不成熟的對策和建議，供讀者指正。

（一）深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和外延，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計(jì)

首先要進(jìn)一步深化“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)涵和外延，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，包括通過細(xì)化研究相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的落實(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，人、機(jī)、料、法、環(huán)、測處于良好狀態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施基礎(chǔ)。第二要繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的系統(tǒng)銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，使建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與其他行業(yè)良性互動。同時強(qiáng)化建筑行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接配套，確保法規(guī)、規(guī)范層次清晰，配套完善，執(zhí)行有力。第三要繼續(xù)健全完善以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及有關(guān)規(guī)定為核心的考評體系，科學(xué)評定建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，將推動建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化融入日常監(jiān)管工作各地要重視和加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改變以往各監(jiān)督部門的日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實(shí)體工作的管控，忽視建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推動，各地在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上可以創(chuàng)新工作思路和方法，出臺相應(yīng)的落實(shí)方案、措施，將推動建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常監(jiān)督檢查工作，利用監(jiān)督檢查現(xiàn)場反饋，召開月度、季度監(jiān)管例會，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動，將建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落到實(shí)處，并逐步引向深入。

（三）完善推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化獎懲機(jī)制，提高各方工作的積極性和主動性

2013年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)［2013］11號），《意見》明確了考評目的、考評主體和實(shí)施方案，明確提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的考評辦法，有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作［2］。應(yīng)繼續(xù)完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎懲機(jī)制，對于積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門給予表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)，對于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績突出的施工企業(yè)、工程項(xiàng)目和工地可授予建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工程”、“示范工地”等稱號或予以其他形式的加分獎勵（圖2），充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開展。對于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力的地區(qū)可予以通報(bào)批評，對建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力的企業(yè)和工程項(xiàng)目可予以通報(bào)批評、信用扣分等，并在新聞媒體或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行曝光。通過完善獎懲機(jī)制，進(jìn)一步推動建設(shè)主管部門、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性。

（四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，增添建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動力與活力

創(chuàng)新是社會進(jìn)步的不竭動力，也是建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)的著力點(diǎn)，按照參與各方職能特點(diǎn)，全面開展創(chuàng)新。一是建筑安全生產(chǎn)主管部門要開展制度和服務(wù)創(chuàng)新，理順管理體制、機(jī)制，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，成果逐步推廣，使監(jiān)督管理更加有效，服務(wù)引導(dǎo)更加精準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作更加深入。二是施工企業(yè)和項(xiàng)目部要發(fā)揮主體作業(yè)，在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理上明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求，開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度創(chuàng)新及實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、可重復(fù)利用的設(shè)備裝置，做到安全可靠、降低事故風(fēng)險，兼顧環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性和美觀。三是引導(dǎo)高校、科研院所甚至個人積極參與創(chuàng)新。建筑安全相關(guān)的高校、院所在建筑安全領(lǐng)域擁有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢，施工企業(yè)有現(xiàn)實(shí)需求，做好供需對接，協(xié)同創(chuàng)新，必將產(chǎn)生一大批符合施工現(xiàn)場需要的先進(jìn)實(shí)用的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，而個體或團(tuán)隊(duì)參與也是創(chuàng)新一種有效補(bǔ)充（圖3）。通過各方共同努力，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新更有動力與活力。四是積極吸收國外在相關(guān)領(lǐng)域取得的最新技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)做法，洋為中用。目前歐美國家的行業(yè)協(xié)會是一種值得借鑒的模式，企業(yè)每年向行業(yè)協(xié)會繳納一定的會費(fèi)，會費(fèi)除日常管理外，其他費(fèi)用則可用于建筑業(yè)重大科研課題的研究。

（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制

建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是督促施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預(yù)防和減少傷亡事故發(fā)生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結(jié)合本地實(shí)際，從加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任、提高人員素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境等多個環(huán)節(jié)入手，采取有針對性的措施，協(xié)同發(fā)力，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理水平，逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長效機(jī)制［3］。

（六）加大宣傳引導(dǎo)力度、使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入人心

建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)深入推進(jìn)，核心在人，關(guān)鍵在落實(shí)，各地宜結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用安全生產(chǎn)月、監(jiān)督檢查、評比、觀摩等活動，扎實(shí)開展、全面深入落實(shí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和公眾號等宣傳載體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用和意義，使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入人心，努力提升建筑安全生產(chǎn)在全社會的知曉度，形成政府推進(jìn)引導(dǎo)、企業(yè)參與落實(shí)、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。

四、結(jié)束語

建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升建筑行業(yè)安全保障水平，降低事故發(fā)生率的有效途徑。本文通過對建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的簡要概述，分析標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉新革.建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問題分析［J］.商品與質(zhì)量，2011（6）：54.

篇（9）

2004年～2010年相繼出臺的國發(fā)〔2004〕2號文件和〔2010〕23號文件，嚴(yán)格規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)行為和要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了深度發(fā)展[1-2]。健全完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，可以規(guī)范工作人員操作技術(shù)，更能保證燃?xì)馄髽I(yè)日常安全生產(chǎn)作業(yè)。同時也體現(xiàn)出了國務(wù)院要求，最大限度地降低燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，為燃?xì)庑袠I(yè)安全、高效、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，就是從管理、作業(yè)行為、生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境，履行職責(zé)等5個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全放在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)第一位，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意義在于：①預(yù)防和防范潛在的作業(yè)風(fēng)險；②操作行為標(biāo)準(zhǔn)化；③突發(fā)事件有針對性應(yīng)急措施；④生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備檢修定期化；⑤工作人員技能考核規(guī)范化；⑥生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全化[3-7]。圖1為燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程。

2實(shí)例應(yīng)用

以某燃?xì)馄髽I(yè)為例，該公司一共有工作人員50余人，部門有總經(jīng)辦、安全質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場部、客服部。集中供熱站1座，供熱能力450×104m2，可以提供企業(yè)實(shí)際供熱220×104m2。在檢閱該公司日常作業(yè)歷史記錄，發(fā)現(xiàn)該公司在危險源預(yù)防和識別方面欠缺經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，檢查生產(chǎn)作業(yè)歷史記錄，發(fā)現(xiàn)公司最近幾年發(fā)生過許多作業(yè)事故，主要包括火險、天燃?xì)庑孤?、漏電、鍋爐異常、意外墜物等，具體分析如下：(1)天然氣管線壓力、溫度、機(jī)組驅(qū)動和調(diào)峰能力等設(shè)計(jì)，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)安全化生產(chǎn)，燃?xì)庑孤?、輸壓不合適等導(dǎo)致現(xiàn)場事故頻發(fā)。(2)變電室、金屬裝置未接零線，金屬設(shè)備運(yùn)行管線有破損，工作人員未進(jìn)行維護(hù)，一旦接觸電氣元件極有可能發(fā)生觸電危險。(3)天然氣輸送設(shè)備材質(zhì)不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保證，管線材質(zhì)質(zhì)量缺陷，超壓作業(yè)導(dǎo)致輸送壓力較大，極易使管道憋壓較大，短時間大能量的釋放，造成鍋爐、管線和設(shè)備破損。(4)巡檢人員和檢修人員在工作過程中，沒有嚴(yán)格按照安全規(guī)范手冊，違章作業(yè)導(dǎo)致現(xiàn)場安全事故。(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)真執(zhí)行，安全作業(yè)行為沒有得到重視，安全生長各環(huán)節(jié)未落實(shí)到位，對原材料、鍋爐儀器、操作行為、檢修技術(shù)、應(yīng)急措施、監(jiān)管力度以及工作人員技能水平等未能進(jìn)行定期檢查和考核。從企業(yè)發(fā)生的安全事件類型來看，該企業(yè)安全生產(chǎn)行為規(guī)范和意識欠缺，分別在危險源辨識、儀器設(shè)備和現(xiàn)場安保等方面存在嚴(yán)重安全隱患，因此，根據(jù)事故發(fā)生頻率和類型，提出了如下幾點(diǎn)整改意見：①用戶應(yīng)增設(shè)隔爆墻，避免與供氣設(shè)備直接接觸，嚴(yán)格設(shè)置安全間距；同時完善家居消防驗(yàn)收程序。在公共場所加設(shè)防護(hù)欄，避免行人或車輛碰撞輸氣管線引發(fā)危險事故。②天然氣管線輸送壓力監(jiān)測，壓力表上用紅線標(biāo)識最高允許壓力，便于巡檢工作人員檢查和維護(hù)；對鍋爐等輔助設(shè)備要進(jìn)行防爆隔離設(shè)置，同時設(shè)置進(jìn)出門禁和導(dǎo)靜電棒，防止靜電產(chǎn)生火花，引起危險。③對監(jiān)測壓力表、報(bào)警設(shè)備、金屬管線接地電阻、安全閥進(jìn)行定期安全性檢查，對巡檢時間和內(nèi)容做好備案記錄。④燃?xì)廨斶\(yùn)環(huán)境、設(shè)備可靠性、工作潛在危險源進(jìn)行風(fēng)險排除和安全性評估，對潛在的危險進(jìn)行等級劃分，制定相應(yīng)的安保方案。

3完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制

(1)堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識宣貫。不定期、不定時組織企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識宣貫講座，每個部門必須參加和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，工作人員要建立安全生產(chǎn)理念，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，在實(shí)踐過程中，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)大方向，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中，將完善-改進(jìn)-再完善的理念貫徹下去，深度落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。(2)安全作業(yè)責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)與作業(yè)的主體是企業(yè)，對生產(chǎn)作業(yè)過程中規(guī)范和要求要有相應(yīng)條例，規(guī)范員工作業(yè)和管理行為，首先，安全生產(chǎn)應(yīng)該與員工甚至企業(yè)年度考核指標(biāo)掛鉤，突出安全作業(yè)生產(chǎn)重要性，將《安全生產(chǎn)責(zé)任書》認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭簽字，主動承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。其次，本次達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不能掉以輕心，貫徹執(zhí)行“回頭看”制度，使企業(yè)要時刻保持高度重視，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行程度和深度，完善和落實(shí)長期規(guī)范化機(jī)制。(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與評優(yōu)并重。在定期對安全生產(chǎn)落實(shí)程度和情況進(jìn)行檢查的同時，提出對完成程度不同的企業(yè)和部門進(jìn)行獎勵措施，對于達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的單位予以先進(jìn)單位稱號，可以適當(dāng)進(jìn)行物質(zhì)上的獎勵，將本次考核結(jié)果與企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證掛鉤，約束企業(yè)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促使企業(yè)各個部門嚴(yán)格遵照執(zhí)行，務(wù)必達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，達(dá)標(biāo)的單位可適當(dāng)延長安全生產(chǎn)許可年限，或者免于現(xiàn)場審核。處于未達(dá)標(biāo)的單位，可采取吊銷其生產(chǎn)許可證，要求該企業(yè)工作人員和管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的信念，遲遲達(dá)不到安全考核標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

4結(jié)語

燃?xì)庑袠I(yè)對于安全生產(chǎn)有著嚴(yán)格的要求和規(guī)范，人們生活離不開燃?xì)夤?yīng)，使得燃?xì)庑袠I(yè)對人民生活和生活環(huán)境有著某種程度的責(zé)任。燃?xì)庠谳斔凸?yīng)過程中，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益同時，對供應(yīng)安全性要加強(qiáng)保護(hù)，不能輕視對輸送設(shè)備、儀器管線、人員資歷以及安保措施的投入，沒有安全生產(chǎn)運(yùn)行，燃?xì)馄髽I(yè)也不會得到發(fā)展。因此，加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為重要，它既是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展壯大的根本，也是對社會人們生活的一種責(zé)任。

作者:肖玉雪 單位:太原工業(yè)學(xué)院

篇（10）

煙草安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，并對安全隱患進(jìn)行定期的排查和監(jiān)控，進(jìn)而根據(jù)生產(chǎn)情況建立專門的預(yù)防體制，對員工的生產(chǎn)行為進(jìn)行一定的規(guī)范，使員工的生產(chǎn)過程不違背安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)的規(guī)范化的建設(shè)。

《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T384-2011，以下簡稱《規(guī)范》）于2011年4月正式與實(shí)施，這是我國煙草行業(yè)全力響應(yīng)《國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，以及全面推進(jìn)煙草行業(yè)安全管理工作上水平的新舉措?！兑?guī)范》全面闡述了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，主要側(cè)重于完善員工生產(chǎn)的操作規(guī)范和流程，督促企業(yè)建立合乎安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境，提高員工的安全意識和安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動安全文化和安全信息化建設(shè)。同時，要對達(dá)標(biāo)的成果進(jìn)行保持與鞏固，與職業(yè)健康安全管理體系相互彌補(bǔ)、相互支撐，進(jìn)一步提升安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以將責(zé)任落實(shí)到人

近年來，全國煙草行業(yè)通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任等活動，安全工作水平得到了顯著提升。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在著許多的問題，需要我們付出長久的努力才能逐漸解決這些問題，煙草的安全工作任重而道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要是增強(qiáng)現(xiàn)場人員的安全意識和應(yīng)對突況的能力，將安全的責(zé)任細(xì)化到每一個人的身上，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，在客觀上，也要提高煙草生產(chǎn)設(shè)備的安全水平，改善員工的工作環(huán)境，從主觀和客觀兩方面一起來改善提高。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動是一項(xiàng)長久的工作，需要不斷鞏固提升。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作其實(shí)是對企業(yè)主體的具體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，通過安全管理制度的具體實(shí)施，使企業(yè)各個部門，各個崗位都能夠進(jìn)行安全的工作，通過員工的不斷努力進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的制度和規(guī)章要求，祛除各個部門分開管理的弊端，把各個部門都納入到安全管理的統(tǒng)一的規(guī)章制度中來，使各個崗位人員都能夠意識到自身的責(zé)任，并落實(shí)到具體得工作中去。換言之，對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)的管理，其實(shí)就是將安全的責(zé)任普及到人，加強(qiáng)員工的責(zé)任感的過程。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于規(guī)范煙草行業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，是以突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本為的宗旨，大力進(jìn)行安全制度和安全技術(shù)的規(guī)范化工作，做好現(xiàn)場的基本工作，讓員工認(rèn)識到安全與生產(chǎn)的關(guān)系，并且和企業(yè)其他方面的管理工作很好地結(jié)合起來，從而達(dá)到降低員工生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險的目的。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是全體成員共同參與，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通的員工，都要積極學(xué)習(xí)安全知識，參加安全培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的安全意識，并在實(shí)踐中運(yùn)用安全知識要求，提高安全建設(shè)能力和整體的綜合素質(zhì)，這是一項(xiàng)長期的工作，需要企業(yè)的全體成員堅(jiān)持不懈地奮斗和努力。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的良好運(yùn)行

職業(yè)健康安全管理體系的良好運(yùn)行，離不開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，二者相互依存，都具有預(yù)防為主、事前防范的特點(diǎn)，職業(yè)健康安全管理體系是安全管理工作的旗幟，提供了思想方法和評價模型，是通用標(biāo)準(zhǔn)，是自愿認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則是根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的具體情況進(jìn)行專門的安全指導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的準(zhǔn)則，對該體系的良好運(yùn)行有著強(qiáng)力的支撐作用。與此同時，職業(yè)健康安全管理體系是安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求執(zhí)行和改進(jìn)的保證，兩者互相依存，互相支撐，在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中起著重要的作用。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以使各類設(shè)備設(shè)施、安全器材等得到良好的管理

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個動態(tài)的、循環(huán)的、全面的管理系統(tǒng)，只有在生產(chǎn)過程中認(rèn)真落實(shí)，才能使企業(yè)生產(chǎn)中的各種設(shè)備及企業(yè)生產(chǎn)的安全器材得到有效的實(shí)施和運(yùn)用。雖然較之以前來說煙草事故的發(fā)生率已經(jīng)降低了許多，但是在企業(yè)的生產(chǎn)中還是不能杜絕，而且安全事故的發(fā)生多半都是由于企業(yè)的員工安全意識較差，對生產(chǎn)的操作不規(guī)范，對安全制度的落實(shí)不到位造成的。所以，要想降低安全事故的發(fā)生率，企業(yè)必須強(qiáng)化員工的安全意識，對員工的生產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，針對各個崗位制定具體得安全操作規(guī)程和工作場所安全標(biāo)準(zhǔn)，加大制度的執(zhí)行力，對嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，規(guī)范操作的員工給予一定的獎勵，對工作散漫的員工給予警告和懲罰，通過獎懲的績效方式來提高員工的安全防范意識和安全操作的積極性。