序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、某科研院所安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

某科研院所已充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)工作的重要性。安全教育培訓(xùn)與從業(yè)人員安全意識、風(fēng)險辨識與控制、應(yīng)急處置與避險自救能力息息相關(guān)。根據(jù)國家及上級部門相關(guān)要求識別出以下13類安全教育培訓(xùn)對象：單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、全員、特殊作業(yè)人員（包括火工作業(yè)人員）、特種設(shè)備作業(yè)及管理人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、新員工、班組長、班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、四新（新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料）從業(yè)人員、安全生產(chǎn)相關(guān)方人員等其他人員。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：該科研院所從業(yè)人員普遍學(xué)歷和素質(zhì)較高；安全教育培訓(xùn)做到了年初有計劃，年終有總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作比較重視，能按照有關(guān)部門要求開展安全教育培訓(xùn)活動；有制度文件對各類人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時作出要求；基本能按要求組織各類人員的培訓(xùn)；培訓(xùn)記錄包括“培訓(xùn)人員簽到表”、“培訓(xùn)評價表”“、培訓(xùn)內(nèi)容記錄表”“、培訓(xùn)考試卷”“、培訓(xùn)成績單”等。

3、存在的問題和不足

通過對該科研院所安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的深入研究和剖析，發(fā)現(xiàn)了問題和不足。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制中部分人員的安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，例如新員工“三級教育”中“班組級”的安全教育。

（2）缺乏系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。雖然在安全教育培訓(xùn)方面投入很大，但停留在如何完成國家及上級部門要求，如何滿足檢查要求，比較流于形式。

（3）缺乏意識形態(tài)的培養(yǎng)。目前安全教育培訓(xùn)是被動式、灌輸式的，缺乏主動性。

（4）安全教育培訓(xùn)覆蓋率需要進(jìn)一步提高。安全教育培訓(xùn)覆蓋率要求達(dá)到100%，但由于用工形式較多，有的臨時工不受控，所以很難達(dá)到100%的覆蓋率。

（5）缺乏針對性的培訓(xùn)教材及培訓(xùn)講師。目前只有新員工的安全教育培訓(xùn)教材和火工危險品培訓(xùn)教材，其他培訓(xùn)資料多來源于上級部門的各種臨時性要求，缺乏體系化、針對性的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)講師大多根據(jù)以往慣例選擇，尚未形成具有專業(yè)特長的講師庫。

（6）安全教育培訓(xùn)檔案的規(guī)范性有待提高。

（7）安全教育培訓(xùn)效果較難評估。目前只是有主辦單位和學(xué)員按照“授課內(nèi)容”、“理論水平”、“知識面”、“課堂效果”、“培訓(xùn)效果”和授課講師進(jìn)行評價，未能體現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)的效果。

（8）對復(fù)工和變換工種員工、四新從業(yè)人員、相關(guān)方人員等的安全教育培訓(xùn)工作難以深入和控制。

（9）對安全教育培訓(xùn)工作的開展情況激勵效果不明顯。

4、改進(jìn)措施和建議

（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以新員工“三級教育”為例，責(zé)任制中明確規(guī)定“三級教育”分別由安全培訓(xùn)教育主管部門、新員工所在部門、新員工所在班組按照培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。只有嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，能做到“各司其職，各盡其責(zé)”，才能有效地提高安全教育培訓(xùn)的水平。

（2）制定系統(tǒng)的、可操作的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。構(gòu)成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)體系，對基層單位逐步開展安全教育培訓(xùn)工作提供具體的、流程式的指導(dǎo)。

（3）通過開展安全活動，加大宣傳力度，提高全員安全意識。安全教育培訓(xùn)的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養(yǎng)良好安全意識的前提。

（4）實(shí)現(xiàn)人力資源信息的共享，實(shí)時掌握各類人員信息，尤其是臨時工。安全教育管理部門可以要求用人部門在支付臨時性工作人員工資前必須提供安全教育培訓(xùn)的相關(guān)書面記錄。

（5）建立針對性的培訓(xùn)教材和講師庫。針對不同類別人員編寫針對性的教材、試題庫、評分標(biāo)準(zhǔn)等。針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容建立講師庫，將每年的安全考核優(yōu)秀單位的領(lǐng)導(dǎo)和個人納入講師庫，把好的經(jīng)驗(yàn)和大家交流。另外可以將每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和相應(yīng)的整改建議匯總成冊，編制《常見安全問題手冊》作為全員培訓(xùn)的內(nèi)容，對于基層單位的實(shí)用性比較強(qiáng)。

（6）完善培訓(xùn)記錄。安全培訓(xùn)記錄至少應(yīng)該包括培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)講師；有考試的，應(yīng)該包括樣題和成績單。教育檔案應(yīng)包括花名冊、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時間、考試方式、成績以及考試卷、教學(xué)質(zhì)量評價資料。可以通過制作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)檔案模板，避免各類人員的培訓(xùn)記錄“五花八門”，做到只要有安全培訓(xùn)就有規(guī)范的記錄。

（7）對培訓(xùn)效果進(jìn)行有效的評估。衡量安全教育培訓(xùn)是否到位應(yīng)該是員工在培訓(xùn)后是否有明知故犯的違章行為。只要發(fā)現(xiàn)了違章行為，就要求啟動某一層級的安全教育培訓(xùn)，并留下書面記錄，要有當(dāng)事人的簽字，形成閉環(huán)管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構(gòu)建安全培訓(xùn)效果評估的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的評估。

篇（2）

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新時期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，歸口管理，分級實(shí)施，各負(fù)其責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)理念，提高全民安全意識和職工安全技能，努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

二、工作目標(biāo)

按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求，結(jié)合新時期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，針對不同的培訓(xùn)對象，開展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，因需施教，確保質(zhì)量。

（一）通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面推動各部門、各行業(yè)切實(shí)將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會安全意識，提高全民事故防范技能。

（二）2012年計劃培訓(xùn)人員3800人左右，其中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理干部200人；社區(qū)、村級安全管理人員450人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員650人；高危行業(yè)中?；飞a(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員219人；煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、銷售人員1800人；非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人76人；協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)450人。

三、培訓(xùn)對象

（一）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，縣安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。

（三）高危行業(yè)有關(guān)人員，特種作業(yè)人員。

（四）社區(qū)、村級安全管理人員。

四、組織機(jī)構(gòu)

為保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作順利開展，縣成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、職責(zé)分工

（一）縣安委辦：負(fù)責(zé)組織開展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；負(fù)責(zé)縣安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓(xùn)；此類培訓(xùn)，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（二）安監(jiān)、經(jīng)信部門：協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促工業(yè)企業(yè)認(rèn)真參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展班組長安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)，確保非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

縣安監(jiān)局按照規(guī)定，指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批對?；?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）公安部門：負(fù)責(zé)全縣駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

（四）住建部門：負(fù)責(zé)建筑施工單位法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

（五）交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。

（六）教育部門：負(fù)責(zé)對全縣各類學(xué)校校長的安全教育培訓(xùn)工作，并將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容，將師生參與安全教育培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標(biāo)管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點(diǎn)開設(shè)學(xué)生安全知識普及課，每學(xué)期不得少于兩個課時，各級各類學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織師生參加應(yīng)急逃生演練，每學(xué)年不少于一次。

（七）工會組織：各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，特別是督促企業(yè)落實(shí)廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對工會勞動保護(hù)工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

（八）人社部門：依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓(xùn)工作。

（九）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，確保特種作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。

（十）文廣新和廣電部門：負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強(qiáng)公益安全內(nèi)容報道，每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負(fù)責(zé)人的安全管理教育培訓(xùn)。

（十一）旅游部門：負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)的經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員和旅游公司負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游、司機(jī)及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

（十二）水利部門：負(fù)責(zé)對水利工程負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，每年至少開展二次中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全知識培訓(xùn)。根據(jù)各自實(shí)際，采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓(xùn)工作，普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識及應(yīng)急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓(xùn)前摸底、培訓(xùn)中組織、培訓(xùn)后發(fā)證工作。并負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)登記、備案、歸檔工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要措施。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部，要高度重視，積極動員，精心組織，切實(shí)把安全培訓(xùn)教育工作擺到重要位置。

篇（3）

中圖分類號：D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培訓(xùn)的重要性

“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。

二、安全教育培訓(xùn)的管理

2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn)，實(shí)施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。

2.2安全培訓(xùn)計劃與經(jīng)費(fèi)

2.2.1培訓(xùn)計劃的編制與實(shí)施：

安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓(xùn)計劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費(fèi)。

2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：

（一）聘請教師的學(xué)時費(fèi)、教材費(fèi)。

（二）教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)。

（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費(fèi)用。

三、安全教育培訓(xùn)要求：

（一）安全教育和培訓(xùn)必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實(shí)際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。

（二）安全教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工，不得上崗作業(yè)。

（三）安全培訓(xùn)教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實(shí)”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。

（四）要對職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)職工進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求

4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求：主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓(xùn)，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。

4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實(shí)者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對于加強(qiáng)其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容

其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個人防護(hù)用品使用、機(jī)具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場

4.4三級教育培訓(xùn)內(nèi)容要求

（一）廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。

（二）車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求：應(yīng)當(dāng)包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例等。

（三）班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，提高安全培訓(xùn)效果。

六、培訓(xùn)考核

篇（4）

企業(yè)在激烈的市場競爭中要想發(fā)展就需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，安全生產(chǎn)是保證企業(yè)安全發(fā)展的基本條件，而從業(yè)人員的安全素質(zhì)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證，企業(yè)如果沒有把安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展的重要地位，就會使企業(yè)的安全管理混亂，生產(chǎn)狀況日益惡化，安全事故不斷，失去發(fā)展甚至生存的機(jī)會。許多從業(yè)人員也認(rèn)為參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在浪費(fèi)時間和金錢，還不如去休息一下或多干幾個工。不知道安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性，不懂法律和施工現(xiàn)場特點(diǎn)，對安全知識和操作規(guī)程沒有掌握，在施工中自我防范能力又較差，冒險蠻干，這樣的從業(yè)人員往往會成為事故的肇事者或（和）受害者。在事前和事中全然不顧國家法律的存在，只有在發(fā)生事故后才想起要用法律來保護(hù)自己的人比比皆是。家庭成員和親朋好友也只是關(guān)心從業(yè)人員的收入高低，工資能否按時足額發(fā)放，工作累不累等。沒有人過問從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境的安全狀況，有沒有安全風(fēng)險和職業(yè)病傷害；沒有人過問從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低，有沒有參加過安全培訓(xùn)。

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度不夠

法律規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，但大部分工地的項(xiàng)目經(jīng)理把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作全部交給項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)。由安全員來組織這樣的活動力度是不夠的，培訓(xùn)的深度和范圍均達(dá)不到要求。受到職位和能力限制，原定的培訓(xùn)時間一次次地被項(xiàng)目上的其它事情占據(jù)。培訓(xùn)時項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長等人員不到位，其他培訓(xùn)人員也就無拘無束，來去自由，最終安全員也疲于奔命，培訓(xùn)活動只能流于形式，成了簽字活動。監(jiān)理對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作也負(fù)有重要且不可推卸的責(zé)任，但現(xiàn)場各類監(jiān)理人員的安全素質(zhì)也不高，所以對項(xiàng)目接受安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管實(shí)施力度不夠。

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式單一枯燥

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大多數(shù)還是用“填鴨”的方式講原則講套話，內(nèi)容枯燥，針對性不強(qiáng)，與實(shí)際工作狀況脫節(jié)，無法調(diào)動廣大從業(yè)人員的學(xué)習(xí)興趣。

（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容簡單，效果不佳

建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員流動性大，每次培訓(xùn)的對象基本都是新面孔，培訓(xùn)的內(nèi)容也只能是從零開始重復(fù)一些簡單的常識性東西，致使培訓(xùn)效果很難在緊張復(fù)雜的生產(chǎn)活動中體現(xiàn)出來。企業(yè)是在給社會不斷培養(yǎng)人才，這也嚴(yán)重挫傷企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)積極性。有些人已從業(yè)多年，即使接受過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但身邊“三違”現(xiàn)象還是不斷地發(fā)生著，對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)還知之甚少，不懂安全操作規(guī)程，不能識別存在的危險源，連個人防護(hù)用品也不知如何正確使用。

2對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的建議

（1）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

教育部門應(yīng)從義務(wù)教育階段開始增加對學(xué)生的安全教育內(nèi)容，從源頭上為社會培養(yǎng)具備一定安全素質(zhì)的人才，也為今后各行各業(yè)的安全教育培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。建設(shè)主管部門應(yīng)完善相關(guān)的培訓(xùn)體系和制度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等系列法律法規(guī)要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定和完善操作性好、約束力強(qiáng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度，將施工（包括施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包）、監(jiān)理等企業(yè)在對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面的權(quán)利和義務(wù)予以明確，要求企業(yè)給參加教育培訓(xùn)人員提供經(jīng)費(fèi)和時間支持，并加大監(jiān)管和懲處力度。

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

建立社會、企業(yè)和項(xiàng)目三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由政府牽頭在社會上利用高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等優(yōu)勢資源組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從政策和資金上給予一定的扶持?？善刚垖W(xué)者、專家來授課，比如講授一些新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等讓從業(yè)人員知道這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂背景，修訂情況，應(yīng)用中應(yīng)注意的重點(diǎn)。通過與從業(yè)人員交流互動也能讓學(xué)者、專家知道這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中遇到的一些問題，以便再版修訂能更有效地指導(dǎo)安全生產(chǎn)。各單位在企業(yè)層面設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任校長的培訓(xùn)學(xué)校，每年年初制訂培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員分批次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可聘請本企業(yè)或業(yè)界資深項(xiàng)目管理者或安全管理者擔(dān)任講師，向從業(yè)人員講授一些安全管理新思路新方法，對影響較大的典型案例進(jìn)行深度分析。

在各個項(xiàng)目部設(shè)立分校，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任分校校長，在項(xiàng)目開工前的臨建策劃時就同時考慮分校的建設(shè)，配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，如桌椅、電視機(jī)（或投影儀）等。根據(jù)工程形象進(jìn)度分批對各專業(yè)各工種從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等進(jìn)行授課，講授項(xiàng)目特點(diǎn)，現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求等。為調(diào)動講師和學(xué)員的積極性，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和處罰機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的講師和學(xué)員給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，在晉級、職稱評審等方面可以優(yōu)先考慮；同樣對表現(xiàn)差的講師和學(xué)員給予通報批評或一定程度的處罰，以鞭策從業(yè)人員努力學(xué)習(xí)安全知識，不違反安全規(guī)定，進(jìn)而有效地防止事故的發(fā)生。

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，統(tǒng)籌安排，采取集中培訓(xùn)、半工半培、送教上門等形式，利用施工間歇、工種交替、雨天、晚上等時間組織開展教育培訓(xùn)工作。并根據(jù)學(xué)員的文化水平和特點(diǎn)，抓好日常安全教育，開設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳欄，編制通俗易懂、便于理解的文字和音像資料，利用多媒體、電視、漫畫、案例分析、現(xiàn)場觀摩等直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，堅持針對性教育與系統(tǒng)知識講解相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”相結(jié)合，提高培訓(xùn)實(shí)效。

（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括安全思想教育、法制法規(guī)教育、安全知識教育和安全技能教育四個方面。安全思想教育是整個安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中最重要的環(huán)節(jié)，是以提高從業(yè)人員安全意識為主要目的，讓他們知道安全生產(chǎn)的重要性，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)時可列舉一些不重視安全而導(dǎo)致的事故案例以引起他們重視并牢記。只要從業(yè)人員都具有“我要安全”的強(qiáng)烈意識，許多安全問題便可迎刃而解。法制法規(guī)教育是讓從業(yè)人員知道法律制度是保護(hù)遵守者懲處違反者的，知道法律條文和制度措施都是用生命和血淚換來的，并通過一些典型的“三違”事故案例讓從業(yè)人員知道違法的沉重代價。通過法制法規(guī)教育，使從業(yè)人員能夠正確理解和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定并在生產(chǎn)活動中遵照執(zhí)行。

安全知識教育包括電氣知識、建筑施工知識、機(jī)械設(shè)備知識、防火防爆知識、勞動保護(hù)知識、職業(yè)病防治知識、危險源辨識和安全預(yù)控等知識，根據(jù)從業(yè)人員的職位、年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等編制通俗的文字和音像資料向從業(yè)人員進(jìn)行講解，可張貼安全掛圖、發(fā)放口袋書供從業(yè)人員平時學(xué)習(xí)。只有從業(yè)人員掌握相關(guān)的安全知識，才能在安全生產(chǎn)過程中靈活運(yùn)用。安全技能教育包括崗位安全操作規(guī)程規(guī)范與操作訓(xùn)練技能、應(yīng)急處置技能和逃生自救技能。要將操作規(guī)程與操作技能用通俗的語言深入淺出地向從業(yè)人員傳授，讓他們知道正確的操作方法，平時操作中哪些方面做得不對，今后該如何改正。還要讓他們知道如果不這樣做會對自己、家庭、企業(yè)和社會造成什么后果。要將應(yīng)急處置和逃生技能用漫畫、動畫、動作示范等形象易懂的方式對從業(yè)人員進(jìn)行教育。讓他們知道生產(chǎn)過程中遇到緊急情況該如何處置，如何逃生。若發(fā)生事故，知道如何用最小的代價進(jìn)行自救互救，知道如何進(jìn)行事故報告和保護(hù)現(xiàn)場。

（5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核與管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，考核可采取考試、交流、案例分析、參加實(shí)際操作等方式。對培訓(xùn)和考核情況要進(jìn)行登記，建立教育培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)、考核等情況，并錄入企業(yè)信用檔案和人才信息庫。檔案、信息與企業(yè)資質(zhì)年檢、招投標(biāo)活動、人員上崗和創(chuàng)先評優(yōu)工作掛鉤。執(zhí)行一票否決制度，未完成安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的企業(yè)和未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，將限制其相關(guān)的建筑市場活動，并給予通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰。

篇（5）

（1）英國建筑安全教育培訓(xùn)的對象英國把安全培訓(xùn)當(dāng)作安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)的工作。工地上一切人員都要經(jīng)過安全培訓(xùn)。英國安全教育培訓(xùn)的對象具體包括施工員、項(xiàng)目監(jiān)理、安全監(jiān)督者、雇主、承包商以及自主經(jīng)營者。此處的自主經(jīng)營者指的是在英國建筑業(yè)中，有一種從業(yè)者是自我雇傭，這一類人員被歸為自主經(jīng)營者。另外，一些特定的對象還需要接受特殊的安全教育培訓(xùn)，包括新上崗的、更換了新工種的、年輕的從業(yè)人員、雇主代表、需要更新技術(shù)的從業(yè)人員等。尤其對于需要技術(shù)更新的從業(yè)人員，要求接受安全教育培訓(xùn)以保證其從業(yè)者及時掌握新技術(shù)、新信息，以適應(yīng)快速發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢。這些都體現(xiàn)了安全教育培訓(xùn)的全員性的特點(diǎn)。

（2）英國建筑安全教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)英國建筑安全教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是建筑工會培訓(xùn)中心。授課隊(duì)伍由各類專家組成，培訓(xùn)工作常年不斷進(jìn)行。這些專家一般具有大學(xué)本科以上的學(xué)歷和具有專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格的背景。建筑工會培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織、授課，這樣使得建筑安全教育培訓(xùn)工作有組織，有實(shí)效，提高了受訓(xùn)人員的自覺性。培訓(xùn)工作常年不斷進(jìn)行，保證了安全教育培訓(xùn)的長期性。

（3）英國建筑安全教育培訓(xùn)的費(fèi)用安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由承建商負(fù)責(zé)，規(guī)定其數(shù)額要占利潤的1%，同時要及時足額交付建筑工會培訓(xùn)中心。這是雇主出錢，工會負(fù)責(zé)實(shí)施，組織對雇員職業(yè)健康方面的培訓(xùn)。由于英國良好的法制建設(shè)，承建商對于費(fèi)用的支出是嚴(yán)格按照法律規(guī)定來繳納的，并且對數(shù)額也做了一定的規(guī)定，使得安全教育培訓(xùn)工作不會因?yàn)橘M(fèi)用問題而遇到阻礙，這也是最基本的保證。

（4）英國建筑安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容方式對于安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容方式，是本文的研究重點(diǎn)。針對英國安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式可以概括為以下兩點(diǎn)：1）手段先進(jìn)，形象生動。英國建筑工會培訓(xùn)中心的專家授課，除了采用先進(jìn)的設(shè)備，重要的是對工人的培訓(xùn)極富趣味性和藝術(shù)性。授課的專家不僅告訴工人正確或錯誤的做法，而且還告知他們?yōu)槭裁匆@樣做。既講了規(guī)程，又講了科學(xué)，使接受安全教育培訓(xùn)的工人不但知其然，而且知其所以然。空洞的說教收效甚微，一味地被動接受是很難將知識記牢并運(yùn)用到實(shí)踐中去的。2）啟發(fā)式教學(xué)，注重效果。為便于激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，課堂教學(xué)多采用啟發(fā)式、討論式，教師和學(xué)員處于平等地位。每次課程結(jié)束前，教師會對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行書面測試，每人都有考題，或自己答，或?qū)W員討論，或?qū)W員與教師討論，形式各異，氣氛活躍。這樣的方式使得學(xué)員能夠融入到整個培訓(xùn)的過程中，不再是一個應(yīng)試的培訓(xùn)，讓每個學(xué)員樹立起“我要安全”的意識，而不是“要你安全”。英國安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和所采取的方式無疑給每個學(xué)員創(chuàng)造了更多的主動性。內(nèi)容上不再生搬硬套，更重要的是讓學(xué)員明白原因。方式上既保持了傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)（即要對教育培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測試，這樣來驗(yàn)證學(xué)習(xí)的效果），同時還注重了學(xué)員的參與性，形式的多樣性，使得安全教育培訓(xùn)不再枯燥。

2.分析及建議

我國的安全教育培訓(xùn)對安全事故的預(yù)防也起到了很重要的作用。但是安全事故的多發(fā)及不容樂觀的安全現(xiàn)狀，讓我們看到除了管理制度的缺陷之外，安全教育培訓(xùn)工作的不足也是很重要的因素。英國安全教育培訓(xùn)的發(fā)展模式給我國建筑業(yè)提供了寶貴的資料，我們可以結(jié)合我國自身特有的政治和經(jīng)濟(jì)體制及文化背景，從中得到一些借鑒。

（1）加強(qiáng)企業(yè)管理層的安全教育培訓(xùn)及監(jiān)督安全教育培訓(xùn)要有組織地層次性地開展。不僅僅是針對現(xiàn)場實(shí)際操作人員的培訓(xùn)，更重要的一層是企業(yè)管理層的安全教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識、安全文明行為、安全管理思想也很大程度上影響著整個施工企業(yè)的安全生產(chǎn)是否能很好的進(jìn)行。英國對于企業(yè)管理層的要求非常嚴(yán)格。健全的法律制度和良好的監(jiān)督制度使得每一個管理層都必須有著較強(qiáng)的安全管理思想。我國現(xiàn)有的施工企業(yè)中管理層的安全教育培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出應(yīng)付差事的現(xiàn)象。管理層慣有的思想認(rèn)為自己不需要接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對此，在對企業(yè)管理層的安全培訓(xùn)考核和平時的監(jiān)督中，要求要高，所對應(yīng)的法律法規(guī)也需要健全。管理層在安全文明行為上要起到示范帶頭的作用，例如凡是進(jìn)入施工場地，一定要佩戴安全帽。

（2）應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)我國的建筑從業(yè)者中，農(nóng)民工已經(jīng)成為了主力軍。但由于受自身文化水平的限制，安全意識淡薄，缺乏必要的自我防范意識，給安全生產(chǎn)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。近幾年發(fā)生的安全事故中，農(nóng)民工的傷亡數(shù)目占了很大比例。另外，由于農(nóng)民工工作的流動性，企業(yè)為了減少支出，往往不會對農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，再加上農(nóng)民工的安全意識淡薄，對安全教育培訓(xùn)的積極性不是很高，這也給很多施工企業(yè)帶來了可乘之機(jī)。從英國安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn)分析中，可以采取一些措施來改善上述問題。首先，要讓他們意識到安全教育的重要性。在培訓(xùn)中，首先要加強(qiáng)思想的培訓(xùn)。這也是英國安全教育培訓(xùn)中所體現(xiàn)的知其所以然。其次，要注重方式。比如安全教育培訓(xùn)方式比較單一，只有臺上老師講，沒有臺下互動。學(xué)員就會感到枯燥無味，所以老師講課的方式要有所改變，要更注重生動。安全教育培訓(xùn)的方式要從被動接受到主動學(xué)習(xí)。另外針對施工現(xiàn)場地點(diǎn)的局限性，可以加強(qiáng)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)，比如開發(fā)國家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。最后，農(nóng)民工的流動性造成施工企業(yè)對安全教育培訓(xùn)不是很重視，可以采取像英國安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的規(guī)定，企業(yè)必須支付一定的費(fèi)用來進(jìn)行教育培訓(xùn)。采取農(nóng)民工的登記制度，保證安全教育培訓(xùn)的備案性。

（3）安全教育培訓(xùn)的單位的改革我國現(xiàn)有的安全教育培訓(xùn)單位往往是施工企業(yè)，對于新入職的員工采取的是簡單的培訓(xùn)，進(jìn)而是“師傅帶徒弟”的模式。這樣造成了安全教育培訓(xùn)的不正規(guī)和缺乏組織性。此外，施工企業(yè)為了追求利益最大化，會盡量避免這一費(fèi)用的支出。所以安全教育培訓(xùn)的單位可以考慮從施工企業(yè)轉(zhuǎn)到一定的單位組織。這樣可以使安全教育培訓(xùn)工作更具有組織性和規(guī)范性。

（4）強(qiáng)化我國建筑行業(yè)協(xié)會的功能英國的建筑業(yè)協(xié)會在英國安全教育培訓(xùn)方面發(fā)揮著巨大的作用。建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)會員企業(yè)的員工培訓(xùn)。協(xié)會根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的特點(diǎn)選擇有效或者編制適合的培訓(xùn)教材，組織會員企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我國也可以從這個方面借鑒。我國各個省市自治區(qū)都存在著建筑行業(yè)協(xié)會。他們的存在和發(fā)展不能忽視，應(yīng)該強(qiáng)化他們在安全教育培訓(xùn)這一工作的作用。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的組織性和專業(yè)性，同時作為建筑行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該注重與高等院校的聯(lián)系與合作，逐步形成和教育的緊密聯(lián)系。這樣才能保證像英國建筑業(yè)協(xié)會那樣對建筑安全教育培訓(xùn)發(fā)揮作用。

篇（6）

1 施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的重要性

安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識的必要手段，建筑施工現(xiàn)場“三級”安全教育是法律法規(guī)對施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的法定要求。在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作中安全培訓(xùn)教育是基礎(chǔ)一環(huán)：大量的現(xiàn)場違章和事故驗(yàn)證，由于安全教育培訓(xùn)不到位，部分施工管理人員、一線操作工人對缺乏基礎(chǔ)的安全知識、事故防范技能、風(fēng)險防范意識，才造成了違章現(xiàn)象屢禁不止，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。因此教育培訓(xùn)工作在施工現(xiàn)場安全管理中具有無可替代的作用。

2 現(xiàn)狀

正是基于安全教育培訓(xùn)在安全管理中的重要作用，《安全生產(chǎn)法》等法律、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等部門規(guī)章及各地方政府的有關(guān)地方法規(guī)、規(guī)定均對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出了詳細(xì)、具體、明確的規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條和第二十一條分別對企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及要求做了明確規(guī)定，要求“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十二條和第二十三條分別對采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設(shè)備，要對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局[2006]第3號令） 第十六條規(guī)定了公司級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。第十七條規(guī)定了項(xiàng)目部級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。第十八條規(guī)定了班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。而且還規(guī)定了各類培訓(xùn)的時機(jī)、各級培訓(xùn)的具體時間要求。

但在實(shí)際操作中，大多項(xiàng)目的安全培訓(xùn)流于形式，主要表現(xiàn)有：培訓(xùn)時間縮水，達(dá)不到規(guī)定要求；培訓(xùn)內(nèi)容教條單一，無針對性；培訓(xùn)教育僅限于開工或年初，施工過程中新增人員未接受教育，不能達(dá)到全員接受培訓(xùn)教育的要求；將教育培訓(xùn)三級并為一級，縮減培訓(xùn)課程；更有甚者，不組織培訓(xùn)直接將試卷發(fā)給工人抄寫，完善資料?？傊?，在大多數(shù)施工現(xiàn)場，安全教育形式重于內(nèi)容，實(shí)際效果極其有限，沒有達(dá)到通過培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識、技能的目的。

3 施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)流于形式的原因分析

3.1 從實(shí)踐來看，施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的教育人員大多是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員、安全管理人員，這類人員熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、本項(xiàng)目施工工藝特點(diǎn)、本項(xiàng)目主要危險源以及主要管理措施、熟悉本項(xiàng)目施工情況，但缺少的是教育方法和相關(guān)技能，同時由于是兼職，沒有更多的時間和精力進(jìn)行準(zhǔn)備，培訓(xùn)教育內(nèi)容和形式單調(diào)、重復(fù)、缺少針對性是不爭的事實(shí)。項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的對象，就是具體從事項(xiàng)目實(shí)際施工的人員，對于大部分施工人員來說，常年從事單一重復(fù)性工作，接受單調(diào)、重復(fù)的安全教育培訓(xùn)，很少有人去關(guān)注培訓(xùn)的內(nèi)容。惡性循環(huán)導(dǎo)致了雙方共同走過場的默契。

3.2 在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理模式下，公司與項(xiàng)目部普遍采用經(jīng)濟(jì)績效考核的辦法對項(xiàng)目部進(jìn)行管理，項(xiàng)目部與勞務(wù)人員大多是合同關(guān)系，而勞務(wù)人員報酬大多采用計件工資或定額包干，如此，公司和項(xiàng)目部對勞務(wù)作業(yè)人員無絕對的組織控制權(quán)力，工人流動性大，現(xiàn)場進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的時間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點(diǎn)，工程施工不同階段施工需要的人數(shù)、工種均為動態(tài)的，也客觀上增加了安全教育培訓(xùn)的難度。從而導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容和時間均大幅縮水。

3.3 由于上述法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，項(xiàng)目部又不得不組織安全培訓(xùn)、教育，因此，走過場、重形式的安全教育培訓(xùn)也就自然盛行起來。

4 提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方法

4.1 公司安全生產(chǎn)管理部門要充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，切實(shí)解決項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)的實(shí)際困難：在安全生產(chǎn)管理資金中明確教育培訓(xùn)的實(shí)際費(fèi)用來源和數(shù)額，并制定管理辦法，保證教育培訓(xùn)人員和接受教育培訓(xùn)人員的工資勞務(wù)支出，保證相關(guān)人員的積極性；在公司范圍內(nèi)組織培訓(xùn)教育人才，編制教材范例，指導(dǎo)項(xiàng)目部適合編制本項(xiàng)目部特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，收集整理各種項(xiàng)目施工、各施工階段、各項(xiàng)目所在地區(qū)特點(diǎn)的案例工項(xiàng)目部培訓(xùn)選用，制作視頻教育素材供項(xiàng)目部選用；增強(qiáng)服務(wù)意識、配置專門人才，能根據(jù)項(xiàng)目需要隨時提供公司級教育培訓(xùn)。

4.2 項(xiàng)目部安全管理部門應(yīng)和技術(shù)管理部門密切配合，明確專人做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作：明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)力，明確獎罰措施，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性。充分了解本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和安全管理工作要求、勞務(wù)作業(yè)人員來源和特點(diǎn)、所處地區(qū)施工特點(diǎn)、重大危險源管理情況，制定針對性培訓(xùn)教育計劃，編制針對性培訓(xùn)教育教材。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容一定要緊扣本項(xiàng)目施工內(nèi)容，根據(jù)施工進(jìn)度情況分季節(jié)、分階段組織培訓(xùn)，切忌一次性培訓(xùn)貪多求全，保證培訓(xùn)內(nèi)容易于被工人記憶、掌握，確保培訓(xùn)教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運(yùn)用多媒體形式增強(qiáng)對被培訓(xùn)人員的吸引力，增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。注意收集本項(xiàng)目施工內(nèi)容近似的、本公司發(fā)生過的或本地區(qū)發(fā)生過的事故案例，盡可能通過多媒體演示重現(xiàn)事故發(fā)生經(jīng)過，力圖以震撼效果引起被培訓(xùn)者共鳴。從而增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。注意針對勞務(wù)隊(duì)伍來源，結(jié)合其施工、生活特點(diǎn)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如：在工地住宿人員需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生活設(shè)施安全知識，工地外住宿人員要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)上下班途中的交通安全知識及項(xiàng)目所在地區(qū)的交通特點(diǎn)。

必須堅持進(jìn)場工人先接受教育培訓(xùn)再上崗作業(yè)的原則，堅決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗作業(yè)的情況發(fā)生。培訓(xùn)要特別注意施工階段的特點(diǎn)，比如，地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段，同一工種在不同施工階段作業(yè)要分階段進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證作業(yè)人員掌握各施工階段不同危險源的控制措施和安全防范技能。同時要注意針對項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候特征按不同季節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，保證接受培訓(xùn)人員了解本地區(qū)不同季節(jié)氣候特征和可能產(chǎn)生的危險源和防范措施技能。班組教育應(yīng)保持日常有效，針對每天不同的施工環(huán)境、現(xiàn)場工況，對作業(yè)人員進(jìn)行針對性教育。

5 結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場施工人員安全意識、事故防范技能的基本方法，保證施工作業(yè)人員接受針對性強(qiáng)安全教育培訓(xùn)時間和工資收益是做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的前提，也是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆婪哆M(jìn)行針對性教育是提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)中加大對從業(yè)人員的專業(yè)技能、安全理念培訓(xùn)，為提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少事故，發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

2.建筑安全教育培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)是教育培訓(xùn)中的一個重要分支，就建筑安全教育培訓(xùn)而言，它的兩大特點(diǎn)是“安全”和“建筑”，即它涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理問題。所以建筑安全教育培訓(xùn)也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的共性，即也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個要素———“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。3.考核的概念?？己耸墙逃嘤?xùn)效果考察、認(rèn)定或評判的一種手段或措施，它是促進(jìn)教育培訓(xùn)水平不斷提高和檢驗(yàn)培訓(xùn)對象培訓(xùn)成績或能力的重要管理內(nèi)容，也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個要素———“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。

二、考核責(zé)任主體與培訓(xùn)主體分析

1.考核責(zé)任主體的界定。由于建筑安全教育培訓(xùn)的“安全”和“建筑”兩大特點(diǎn)，人們往往忽視建筑安全教育培訓(xùn)應(yīng)具備的四個要素。例如，長期以來人們對建筑安全教育培訓(xùn)考核主體的理解產(chǎn)生了歧義，認(rèn)為建筑安全教育培訓(xùn)考核主體是政府。實(shí)際上，根據(jù)建筑安全教育培訓(xùn)對象的不同，其考核的責(zé)任主體是不同的。若對受政府委托履行對建筑安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)是政府；若對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)該是企業(yè)。

2.考核責(zé)任主體分析。對于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的責(zé)任主體是企業(yè)，可能有相當(dāng)一部分人持不同意見，他們的理由是現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)規(guī)定建設(shè)行政管理部門授予了頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的管理職責(zé)。殊不知，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書只是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的一個手段，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的具體內(nèi)容都是由企業(yè)來提供的，所以企業(yè)承擔(dān)了具體實(shí)施安全生產(chǎn)考核的責(zé)任。我們不能以“建設(shè)行政管理部門承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的責(zé)任”而輕視了企業(yè)在安全生產(chǎn)考核管理中的主體作用。此外，建設(shè)行政管理部門承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的責(zé)任也不是一成不變的，根據(jù)行政許可法第十二條、第十三條規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過企業(yè)法人或市場機(jī)制等能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。在我國開展的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革新形勢下，完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)體制，也必將觸及建筑安全生產(chǎn)管理的體制。

3.教育培訓(xùn)責(zé)任主體分析。必須指出的是，除了以上討論的考核職責(zé)外，有關(guān)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體完全應(yīng)該是企業(yè)。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理中“考培分開”是國家有關(guān)法律法規(guī)一貫的要求，例如：在安全生產(chǎn)法中，國家強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)對教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)———生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（安全生產(chǎn)法第二十條）在行政許可法中，國家嚴(yán)厲禁止行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織參與培訓(xùn)活動———行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的資格考試前的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料（行政許可法第五十四條）查閱國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑安全管理的正式文件，幾乎沒有關(guān)于建設(shè)行政管理部門承擔(dān)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的職責(zé)要求。目前有關(guān)建設(shè)行政部門或者有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)活動的合理性值得探討。

三、建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義初探

綜上所述，考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊的作用。由于現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的部分安全生產(chǎn)考核關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等原因，暫由建設(shè)行政管理部門實(shí)施準(zhǔn)入性的考核，但不能忽視企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的重要作用，即建筑安全教育培訓(xùn)的職責(zé)應(yīng)該是企業(yè)，企業(yè)是建筑安全教育培訓(xùn)的主體。而建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)考核的職責(zé)，應(yīng)全部由建設(shè)行政管理部門承擔(dān)，即建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)考核的責(zé)任主體是建設(shè)行政管理部門。為了更加理解考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊作用，筆者建議：我們在今后的安全管理中應(yīng)該清晰地將“建筑安全教育培訓(xùn)”與“建筑安全教育培訓(xùn)考核”加以區(qū)別，兩者在一起討論時應(yīng)該統(tǒng)一稱之為“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”，而不能用“建筑安全教育培訓(xùn)考核”來代替。為此，筆者試著將建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義如下：所謂的建筑安全教育培訓(xùn)與考核，是在建設(shè)工程管理中遵循教育培訓(xùn)規(guī)律、滿足教育培訓(xùn)特征（如教育培訓(xùn)四要素———即“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”）而開展的安全技能培訓(xùn)、安全崗位培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育及日常的安全意識教育等一系列活動，其中考核是對教育培訓(xùn)的效果考察、認(rèn)定或評判的一個重要手段或措施，既可單獨(dú)實(shí)施又可與教育培訓(xùn)一并實(shí)施。

篇（8）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)教育工作各項(xiàng)安排部署，牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的危機(jī)意識，堅持“安全第一，以人為本，綜合治理，教育先行”的工作理念，按照“材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證”的總要求，有計劃、有步驟開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主動服務(wù)安全發(fā)展大局，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)對全縣安全生產(chǎn)的保障作用。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗制度。適時組織轄區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，做到持證上崗。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好全員培訓(xùn)要求，并做為監(jiān)察執(zhí)法重要內(nèi)容列入日常檢查。督導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、工作要點(diǎn)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作部署的重要內(nèi)容之一，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查活動，對生產(chǎn)經(jīng)營單位年度培訓(xùn)計劃制定及實(shí)施、安全培訓(xùn)制度的建立和實(shí)施、“三項(xiàng)”崗位人員持證上崗、安全培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）加強(qiáng)日常執(zhí)法和專項(xiàng)督查，規(guī)范安全培訓(xùn)行為

安監(jiān)局各科室和監(jiān)察大隊(duì)要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查與日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來。對企業(yè)重點(diǎn)檢查安全培訓(xùn)檔案、“三級教育”開展情況；對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“四不兩直”和暗查抽考方式，嚴(yán)肅查處不按培訓(xùn)大綱教學(xué)、隨意縮減學(xué)時、亂辦班、辦速成班等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實(shí)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，作為促進(jìn)企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施，真正實(shí)現(xiàn)以檢查促培訓(xùn)、以培訓(xùn)促提高、以提高保安全的行動效果。

（三）制定安全培訓(xùn)計劃，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任

各企業(yè)都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃。明確推進(jìn)計劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員，明確各層級的職責(zé)和獎懲措施。全年按計劃認(rèn)真組織開展好各類安全培訓(xùn)教育活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)要求做到持證上崗，其他從業(yè)人員必須每年進(jìn)行一次全員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，強(qiáng)化安全技能和應(yīng)急防范能力。

（四）健全安全培訓(xùn)制度，完善安全培訓(xùn)檔案

各企業(yè)要對照相關(guān)規(guī)定，全面深入查找在培訓(xùn)制度建設(shè)方面存在的問題，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)正補(bǔ)全，裝訂成冊。各類安全培訓(xùn)活動，應(yīng)做好原始記錄，形成有據(jù)可查的文字材料及證明材料，做到一活動一檔，一人一檔，分門別類，編號立卷。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)，為企業(yè)提供必要的幫助和服務(wù)。

（五）開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長安全培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管水平

縣安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長專題培訓(xùn)班，年內(nèi)對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高基層主管領(lǐng)導(dǎo)的安全管理水平和安全責(zé)任意識。

（六）加強(qiáng)安監(jiān)干部培訓(xùn)，全面提高安監(jiān)干部素質(zhì)

監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試。鼓勵大家報考注冊安全工程師，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。

（七）加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫，提升法律水平

按照縣安監(jiān)局相關(guān)工作安排，組織好企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、理論考核，進(jìn)一步提升企事業(yè)單位人員的法律知識水平和學(xué)法守法意識。

（八）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)責(zé)任保障體系

篇（9）

隨著建筑領(lǐng)域方面的安全事故發(fā)生率越來越高，引起了政府部門及建筑施工單位負(fù)責(zé)人的高度重視，意識到對工程項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的重要性，因而，對他們展開了安全生產(chǎn)和安全技能方面的培訓(xùn)教育，取得一定的成績。第一，政府層面。我國早已出臺了相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。近幾年國家及相關(guān)部委還補(bǔ)充出臺了一些扶持農(nóng)民工教育培訓(xùn)的政策，包括《建筑企業(yè)安全教育制度》《建筑施工企業(yè)三級安全教育制度》等，同時，各地方政府也做出了相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。如福建省按照國家和部委法規(guī)、文件的精神執(zhí)行，并結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知；又如河南省謹(jǐn)遵國家制定的“陽光工程”政策，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)享有相關(guān)部門的政策補(bǔ)貼，通過擴(kuò)大培訓(xùn)人員的數(shù)量、質(zhì)量來滿足建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。第二，建筑企業(yè)層面。資質(zhì)等級較高、實(shí)力突出的企業(yè)已經(jīng)完成從建筑型企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。企業(yè)設(shè)有專門的人力資源管理部門，對建筑工程項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產(chǎn)事故預(yù)防的4種有效方法》等教育音像教材，來提高相關(guān)施工人員的安全意識。對于新進(jìn)的員工，企業(yè)會對其進(jìn)行基礎(chǔ)的安全教育培訓(xùn)，讓其對安全生產(chǎn)和安全技能有一個基本的了解，同時，每月對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識和技能考核，表現(xiàn)優(yōu)異的，予以一定的獎勵，而成績不理想的，則予以適當(dāng)?shù)膽土P。在某種程度上，增強(qiáng)了工程項(xiàng)目施工人員自身對安全教育的重視。第三，施工人員層面。施工人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能的強(qiáng)弱是影響建筑工程項(xiàng)目事故發(fā)生的重要因素之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，建筑安全事故方面的信息傳播速度越來越快，施工人員的安全意識有所提高。但是，部分農(nóng)民工缺乏必要的安全技能教育培訓(xùn)和安全技能崗位培訓(xùn)，在沒有相關(guān)的崗位證書和從業(yè)技能等級證情況下進(jìn)行作業(yè)，在具體的生產(chǎn)操作過程中沒有謹(jǐn)遵安全規(guī)則的要求，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

二、建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的問題

當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目的安全教育取得一定的成績，然而，在具體的實(shí)踐過程中，存在一系列的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）安全教育手段單一化

建筑工程項(xiàng)目的“安全教育”是職員和農(nóng)民工從加入建筑行業(yè)就持續(xù)不斷進(jìn)行的一項(xiàng)安全管理具體工作。現(xiàn)有的建筑工作項(xiàng)目安全教育手段比較單一化，教育內(nèi)容主要是規(guī)范操作的理論和概念，比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規(guī)程等，沒有根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)職工的文化層次、接受能力等具體情況出發(fā)，做針對性的安全教育崗位培訓(xùn)，安全意識和安全生產(chǎn)技能水平的提高也缺乏專業(yè)引導(dǎo)。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容理論性概念強(qiáng)，對于基礎(chǔ)知識比較薄弱的農(nóng)民工從業(yè)人員和新進(jìn)職員來說是比較難掌握的，新進(jìn)職員因?yàn)闆]有具備現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，過于理論的教育培訓(xùn)難以達(dá)到理想效果。

（二）安全教育的監(jiān)管力度薄弱

整體來看，政府部門對建筑工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管力度比較薄弱，并沒有體現(xiàn)其主體角色。雖然國家建設(shè)部等部門早出臺了《2003至2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》法規(guī)，文件中明確了政府對建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管的主導(dǎo)地位，并要求各地政府對建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，做到切實(shí)培訓(xùn)農(nóng)民工的職業(yè)技能，制定相關(guān)培訓(xùn)計劃和執(zhí)行明細(xì)。但是，各地政府卻在實(shí)施過程中并沒有將其正常貫徹落實(shí)。在具體的實(shí)施過程中，地方政府對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)管重點(diǎn)在安全投入、現(xiàn)場防護(hù)等環(huán)節(jié)，忽視了對于農(nóng)民工和企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)監(jiān)督和檢查，相應(yīng)的安全檢查也僅是對簡單記錄培訓(xùn)文件或者察看安全教育培訓(xùn)設(shè)施。此外，政府部門在監(jiān)管建筑工程項(xiàng)目安全教育中實(shí)際執(zhí)法力度不足，僅對建筑企業(yè)農(nóng)民工的作業(yè)做簡單教育培訓(xùn)督促和警示，而這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（三）安全教育培訓(xùn)工作不到位

在上述分析中就提到，目前建筑企業(yè)對職工、農(nóng)民工的安全教育問題越來越重視，但是從安全教育培訓(xùn)結(jié)果來看，并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。大多數(shù)建筑企業(yè)是采取聘請專業(yè)人員或外派學(xué)習(xí)的兩者方案培訓(xùn)，并沒有結(jié)合建筑企業(yè)自身對安全教育的需求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的全面分析和整理，從而導(dǎo)致開展的安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，降低了安全教育培訓(xùn)的效果。另外，大多數(shù)建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)師資是企業(yè)內(nèi)部的安全員、項(xiàng)目經(jīng)理以及其他涉及安全管理的工作人員來負(fù)責(zé)。而這些人員作為培訓(xùn)師資最大的問題是：僅對工程項(xiàng)目的安全知識做宣導(dǎo)式植入，沒能幫助職員和農(nóng)民工有效理解安全培訓(xùn)知識，不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實(shí)力較強(qiáng)的建筑企業(yè)會聘請有安全教育相關(guān)資質(zhì)的管理人員，然而，這些管理人員缺乏一線工程項(xiàng)目作業(yè)的實(shí)踐，導(dǎo)致安全培訓(xùn)理論大于實(shí)踐，農(nóng)民工在作業(yè)時難以掌握安全生產(chǎn)技能。

三、建筑工程項(xiàng)目安全教育問題的原因分析

（一）安全教育資金投入不足

在某種程度上，建筑工程項(xiàng)目之所以安全教育手段單一化，與安全教育資金的投入不足有一定的關(guān)系。雖然建筑施工企業(yè)逐漸意識到安全教育的重要性，但是大都不愿投入過多資金，而對一線工人開展安全教育工作，加之農(nóng)民工不是企業(yè)正式員工且流動性大，所以，一般企業(yè)不愿承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時，政府的資金扶持力度有限，除廣州、上海等財政雄厚的城市外，通過政府財政撥款的方式來加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的案例較少，大部分城市的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難得到政府的資金支持。可見，資金投入的不足，降低了建筑企業(yè)創(chuàng)新安全教育手段的積極性。

（二）安全教育的監(jiān)管制度不健全

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，政府部門對施工企業(yè)的安全教育工作監(jiān)管力度不夠，其主要原因是相關(guān)的監(jiān)管制度不健全。當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)并沒有制定統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的成效得不到統(tǒng)一評判標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)政府對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督和視察采取現(xiàn)場教學(xué)記錄法，結(jié)合安全教學(xué)的培訓(xùn)資料、內(nèi)容和記錄，對相關(guān)被培訓(xùn)人員進(jìn)行調(diào)查問卷和訪談，甚至是直接進(jìn)行安全知識試卷考試的方法來做培訓(xùn)成果評價。這種安全教育培訓(xùn)的評價模式過于形式主義，沒有對企業(yè)安全教育工作進(jìn)行深入了解，不能說明農(nóng)民工受安全教育培訓(xùn)的知識掌握情況。此外，政府部門對建筑企業(yè)的安全職責(zé)定位不明確，對企業(yè)安全管理制度缺乏針對性管理。有些企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)許可證，但是在具體作業(yè)過程中忽視法律法規(guī)和自身安全教育的責(zé)任，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門在監(jiān)管過程只注重建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審查，而忽視了其安全教育工作的開展情況。

（三）安全教育對象素質(zhì)偏低，相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確

建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)主要對象是企業(yè)職工和農(nóng)民工。企業(yè)職工大部分是項(xiàng)目管理人員，這類人員相應(yīng)文化層次和專業(yè)知識水平較高，在安全教育培訓(xùn)方面的接受能力比較強(qiáng)，能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并通過考核獲得崗位從業(yè)資格，在具體施工過程中能根據(jù)自身掌握的安全知識自覺遵守安全生產(chǎn)的操作規(guī)范。而越來越多的農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè)，目前建筑工程項(xiàng)目的一線施工人員基本都是農(nóng)民工，他們的受教育程度比較低，是靠苦力賺錢生活，沒有強(qiáng)烈的安全意識，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和作業(yè)技能，只對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，往往是吸收能力差，不能起到相應(yīng)培訓(xùn)效果。因此，他們在施工過程中，依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當(dāng)操作機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)象。此外，因安全教育相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確的關(guān)系，很多建筑企業(yè)難以吸收到相關(guān)素質(zhì)技能和管理技能全面的安全培訓(xùn)師資和從業(yè)人員。如“建筑業(yè)行業(yè)入職教育”是由政府行政主管部門組織建設(shè)的，主要針對有意向進(jìn)入建筑行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行行業(yè)崗前培訓(xùn)，而“工人入場前教育和日常教育”是建筑企業(yè)針對符合招聘條件的員工進(jìn)行入職前的崗位日常安全教育。而在實(shí)踐中，建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)，幾乎都是由安全員或項(xiàng)目經(jīng)理來完成，相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確。

四、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全教育的對策

針對建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的問題及原因，建議遵守經(jīng)常性、群眾性、藝術(shù)性和科學(xué)性四大基本原則，并采取以下措施予以改進(jìn)：

（一）創(chuàng)新安全教育手段

相關(guān)政府部門應(yīng)該加大對建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員安全教育方面的扶持資金，讓建筑企業(yè)和農(nóng)民工可以自愿地接受相關(guān)的安全教育。在資金充足的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育手段，根據(jù)具體企業(yè)情況和員工素質(zhì)選擇針對性、合理的安全教育。比如：針對新進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、換崗進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，做三級安全教育培訓(xùn)，需要從企業(yè)級、工程項(xiàng)目經(jīng)理部級、施工班組級的三個層次培訓(xùn)。還可以采取通俗易懂的安全教育形式，如舉辦“安全生產(chǎn)月”活動、班前講話、先進(jìn)激勵法、親情感化法等，相比傳統(tǒng)的安全教育形式，這更能引起農(nóng)民工的關(guān)注。

（二）加大安全教育的監(jiān)管力度

政府部門應(yīng)設(shè)置相關(guān)安全教育的獎勵基金，對安全生產(chǎn)和施工過程中監(jiān)理、建設(shè)、施工等方面工作突出的人員和部門進(jìn)行適當(dāng)獎勵。同時，應(yīng)建立過程項(xiàng)目安全施工補(bǔ)償制度，體恤一線施工人員和部門的辛苦勞作。此外，各地方政府應(yīng)該盡快制定一套科學(xué)的農(nóng)民工安全教育評價方法，可以全方位地審查相關(guān)安全教育工作是否落實(shí)到位，成立建筑工程項(xiàng)目安全管理部門，定期檢查相關(guān)建設(shè)設(shè)備和設(shè)施，防止重大安全施工發(fā)生，保障建筑工程施工人員的人身安全。

（三）認(rèn)真分析培訓(xùn)需求，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)

建筑企業(yè)在開展安全教育培訓(xùn)工作前，需要對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行深入調(diào)查和分析，了解各職工和農(nóng)民工的安全知識技能培訓(xùn)需求，做針對性培訓(xùn)管理，避免資源浪費(fèi)和形式化培訓(xùn)教育。加上參訓(xùn)人員的素質(zhì)參差不齊，其安全教育培訓(xùn)需求有所差別，需要針對不同水平的施工人員制定培訓(xùn)計劃，使得安全教育培訓(xùn)更有針對性。同時，健全安全教育培訓(xùn)效果的評估體系，可以采用實(shí)踐操作和筆試相結(jié)合的方法來考察參訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)知識和技能的掌握。將安全教育培訓(xùn)成績與績效考核掛鉤，刺激參訓(xùn)人員對知識技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。此外，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，引入具有豐富的安全教育理論知識和實(shí)踐操作技能的管理人，來負(fù)責(zé)對施工人員的安全教育培訓(xùn)工作；采取頒發(fā)培訓(xùn)管理榮譽(yù)證書和物質(zhì)獎勵的方式，來激發(fā)管理人員對安全教育的培訓(xùn)積極性，完善培訓(xùn)教育的管理制度。綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)需要社會高度關(guān)注、重視和發(fā)展的長期工作。社會應(yīng)建立科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)觀念，把安全教育貫徹于整個項(xiàng)目工程中，認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)制度，全面提升施工人員的安全意識和技能。同時，施工單位要進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育手段，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，從根本上提高建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員綜合素質(zhì)，促使他們更好地完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

作者:張毅鵬 單位:三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[3]李蕓.談建筑安全素質(zhì)教育及建筑安全管理[J].山西建筑，2016(19).

篇（10）

目前*區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動于衷，甚至對監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。

（二）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識差，維權(quán)意識薄弱，對參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

（四）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。

（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計劃是臨時制定的。

（六）政府部門對安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個，監(jiān)管對象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，這是監(jiān)管不對位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”，而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。

從上述調(diào)查情況看，中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強(qiáng)*區(qū)民營企業(yè)安全培訓(xùn)的對策和措施

安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識，培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動，使大家認(rèn)識到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營造有利的法制環(huán)境。