序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇廉政建設(shè)實(shí)踐范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。2012年以來(lái)，北京印刷學(xué)院貫徹落實(shí)黨的十精神，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞中心工作，按照落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、注重預(yù)防、嚴(yán)查違紀(jì)的工作思路，以“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”為工作目標(biāo)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核兩大重點(diǎn)工作為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性、操作性、規(guī)范性相結(jié)合，全力構(gòu)建學(xué)校懲防體系，全面提升學(xué)校黨建科學(xué)化水平，持續(xù)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治保障作用。

扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)體系”建設(shè)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的科學(xué)化水平

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是預(yù)防腐敗工作制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)解決方案。按照上級(jí)推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)體系”）建設(shè)的工作要求，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委牽頭，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位，切實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)、清理確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng)、科學(xué)配置各類職權(quán)、分解細(xì)化工作流程、分解落實(shí)防控責(zé)任等工作，制定了《北京印刷學(xué)院涉及廉政重要工作事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行一覽》（以下簡(jiǎn)稱《權(quán)力運(yùn)行一覽》），力求做到“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”。

1.完善制度體系，科學(xué)配置權(quán)力，力求權(quán)力有邊

建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲防制度體系是明晰各類、各項(xiàng)權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。制度是權(quán)力的依據(jù)，制度之“籠”細(xì)密了，清理確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng)，明晰責(zé)任單位的權(quán)力邊界才有依據(jù)。目前，學(xué)?；旧贤瓿闪朔锤麄鹘逃贫?、規(guī)范化管理制度、監(jiān)督制約制度、違紀(jì)違法行為懲處制度4大類、24小類、130余項(xiàng)懲防體系制度建設(shè)。特別是在學(xué)校第二次黨代會(huì)后，新制定和完善了一批校、院兩級(jí)民主決策制度，包括常委會(huì)的工作規(guī)則、議事規(guī)則； 校長(zhǎng)辦公會(huì)工作規(guī)則、議事規(guī)則；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的辦法；關(guān)于實(shí)行干部任免票決制的實(shí)施辦法；二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議及議事規(guī)則等制度。另外，根據(jù)學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要，修訂完善了教學(xué)、科研、人事等相關(guān)制度，制度之“籠”進(jìn)一步編實(shí)編密。在修訂完善制度的同時(shí)，注重制度的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制約、程序制約，限定規(guī)范個(gè)人裁量權(quán)?！稒?quán)力運(yùn)行一覽》梳理了校、院兩級(jí)科學(xué)民主決策、干部人事、財(cái)務(wù)、教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、基建項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、校企和國(guó)有資產(chǎn)、招生、科研、學(xué)術(shù)評(píng)審、校內(nèi)專項(xiàng)建設(shè)等11大類39項(xiàng)權(quán)力，明晰了相關(guān)單位的權(quán)責(zé)，理清了權(quán)力邊界。

學(xué)校注重通過(guò)頂層設(shè)計(jì)科學(xué)配置權(quán)力。學(xué)校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民力的界限。根據(jù)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)科背景，對(duì)班子成員進(jìn)行合理分工并適時(shí)調(diào)整，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財(cái)物，黨政正職均不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)校規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)力，本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效能的原則，對(duì)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、懲防體系制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組以及其他教學(xué)、科研、人事等各類小組進(jìn)行了梳理，形成《學(xué)校各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成原則和框架意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.明確權(quán)力要素，規(guī)范權(quán)力流程，力求運(yùn)行有軌

學(xué)校對(duì)《權(quán)力運(yùn)行一覽》涵蓋的39項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行了細(xì)致分解，梳理出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的12項(xiàng)要素，主要包括職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、制度依據(jù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督指標(biāo)、監(jiān)督制約機(jī)制、工作流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)形式等，每項(xiàng)權(quán)力的所有要素具備內(nèi)在邏輯性。職權(quán)內(nèi)容和制度依據(jù)是從內(nèi)涵和外延的角度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程圖是從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的角度，風(fēng)險(xiǎn)防控措施和公開(kāi)內(nèi)容及形式等是從內(nèi)控和外控的角度，每項(xiàng)權(quán)力的各項(xiàng)要素有機(jī)地結(jié)合在一起，在一頁(yè)內(nèi)集中顯示，力求權(quán)力結(jié)構(gòu)完整、脈絡(luò)清晰，流程內(nèi)合理分權(quán)，同一流程內(nèi)各環(huán)節(jié)相互制約，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。

《權(quán)力運(yùn)行一覽》明確了常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)民主決策權(quán)的運(yùn)行流程；明確了二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議的工作流程，建立了“重心下移、分權(quán)管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的二級(jí)決策機(jī)制；明確了組織、人事、招生、科研、教務(wù)、計(jì)財(cái)、資產(chǎn)、基建、后勤等主要職能部門的權(quán)力流程。此外，特別規(guī)范了校辦企業(yè)“三重一大”民主決策權(quán)及人、財(cái)、物的管理制度，規(guī)定各校辦企業(yè)應(yīng)成立核心組，重大決策、重要干部任免、重要事項(xiàng)安排、大額度資金使用必須經(jīng)核心組集體討論決定。企業(yè)各類工作人員聘用考核；各類財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理、成本核算、內(nèi)控機(jī)制；國(guó)有資產(chǎn)使用與管理都必須依據(jù)上級(jí)和學(xué)校的規(guī)定制定相應(yīng)的制度和工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行?！稒?quán)力運(yùn)行一覽》規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行軌跡，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理，各責(zé)任單位須定期對(duì)12項(xiàng)權(quán)力要素的內(nèi)容進(jìn)行修訂和更新。

3.拓展監(jiān)督渠道，強(qiáng)化信息公開(kāi)，力求監(jiān)督有方

學(xué)校重視拓展監(jiān)督渠道，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督之外，注重民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。學(xué)校通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等方式，征求派和無(wú)黨派為主的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的教授等在校院兩級(jí)民主決策、崗位聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、干部任用、物資設(shè)備采購(gòu)、基建（修繕）招標(biāo)、科研項(xiàng)目申報(bào)、學(xué)術(shù)評(píng)審評(píng)優(yōu)等工作方面的意見(jiàn)建議，并將其分類整理，呈報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，反饋給相關(guān)職能處室，作為各部門改進(jìn)工作的參考。民主測(cè)評(píng)是民主監(jiān)督的重要手段，學(xué)校設(shè)計(jì)了《教學(xué)、教輔單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度民主測(cè)評(píng)表》，其中14項(xiàng)內(nèi)容均為教學(xué)、教輔單位涉及廉政工作的重要事項(xiàng)，在年終考核時(shí)由單位全體教職工填寫，這是學(xué)校加強(qiáng)民主監(jiān)督的一個(gè)重要舉措。民主測(cè)評(píng)結(jié)果是評(píng)價(jià)各二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要參考依據(jù)，有助于學(xué)校全面客觀掌握二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況。在《權(quán)力運(yùn)行一覽》中，39項(xiàng)權(quán)力明確了監(jiān)督制約機(jī)制，涵蓋校、處兩個(gè)層面，組織監(jiān)督、民主監(jiān)督兩個(gè)角度，部門內(nèi)部不同崗位的內(nèi)控監(jiān)督和協(xié)同部門的外部監(jiān)督兩個(gè)途徑。

曬權(quán)是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息公開(kāi)就是曬權(quán)。學(xué)校注重校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，有針對(duì)性地確定信息公開(kāi)內(nèi)容，完善信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)方式，以公開(kāi)促公正。同時(shí)，《權(quán)力運(yùn)行一覽》以文件、網(wǎng)站、公示欄等方式進(jìn)行公開(kāi)，使學(xué)校涉及廉政重要工作事項(xiàng)的權(quán)力底數(shù)清楚、流程明確、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)可控，便于廣大教職工的民主監(jiān)督，確保了權(quán)力在規(guī)范化軌道上運(yùn)行。另外，各相關(guān)職能部門利用學(xué)校信息化辦公平臺(tái)，對(duì)招生、人員招聘、物資采購(gòu)、干部選拔、科研立項(xiàng)等涉及廉政重要工作事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。自學(xué)校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 “三個(gè)體系”建設(shè)以來(lái)，曬權(quán)力清單、曬責(zé)任單位、曬制度依據(jù)、曬權(quán)力運(yùn)行流程、曬風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，學(xué)校涉及廉政的重要工作事項(xiàng)權(quán)力基本做到事前信息公開(kāi)、事中過(guò)程公開(kāi)、事后結(jié)果公開(kāi)。

創(chuàng)新制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核指標(biāo)體系，提升責(zé)任考核的科學(xué)化水平

1.制定指標(biāo)體系，創(chuàng)新考核辦法，力求考核有據(jù)

為客觀評(píng)估學(xué)校各二級(jí)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“考核有據(jù)”，近年來(lái)，學(xué)校借鑒教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》的指標(biāo)體系模式，結(jié)合高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，制定了學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室、教學(xué)教輔單位兩套黨風(fēng)廉政建設(shè)年度《考核指標(biāo)體系》，以提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的科學(xué)化水平。在制定指標(biāo)體系的過(guò)程中，注意區(qū)分機(jī)關(guān)職能處室和教學(xué)、教輔單位兩者工作性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)的不同，做到內(nèi)容務(wù)實(shí)，操作性強(qiáng)。前者側(cè)重部門規(guī)范化管理、執(zhí)行上級(jí)政策、制度的建設(shè)和執(zhí)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作等，共形成5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、13項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、36個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。后者側(cè)重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門科學(xué)民主決策、部門規(guī)范化管理、部門信息公開(kāi)等，共形成8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都是具體詳實(shí)的工作內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)調(diào)考核指標(biāo)體系的內(nèi)容要根據(jù)上級(jí)精神和學(xué)校的發(fā)展變化做到及時(shí)修訂完善。這兩套考核指標(biāo)體系一改傳統(tǒng)考核缺乏量化指標(biāo)、對(duì)不同性質(zhì)單位不加區(qū)分一概而論的缺點(diǎn)和不足。

2. 注重責(zé)任落實(shí)，精心組織實(shí)施，提高考核實(shí)效

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的龍頭?？茖W(xué)的任務(wù)分解和責(zé)任分工是責(zé)任制落實(shí)的前提，及時(shí)調(diào)整和完善任務(wù)分工是責(zé)任制運(yùn)行的關(guān)鍵。每年初，根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分管范圍的調(diào)整，學(xué)校及時(shí)制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)的分工文件，分解任務(wù)，明確牽頭單位、協(xié)辦單位和主管領(lǐng)導(dǎo)。每年末，學(xué)校要求各二級(jí)單位以考核指標(biāo)體系為依據(jù)，進(jìn)行自查自評(píng)，學(xué)校組成檢查組對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依據(jù)指標(biāo)體系檢查各個(gè)觀測(cè)點(diǎn)工作的支撐材料，檢查結(jié)果以書(shū)面形式反饋被檢單位，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的嚴(yán)肅性。

目前，這兩套考核指標(biāo)體系及民主測(cè)評(píng)表使用效果良好，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了較好的導(dǎo)向性作用，三年來(lái)教學(xué)教輔單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度民主測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果（A+B，即優(yōu)+良）如下：

單 位

年 度 二級(jí)學(xué)院

（優(yōu)+良） 教學(xué)部

（優(yōu)+良） 教輔單位

（優(yōu)+良）

2012年 93.3% 94.6% 91.3%

2013年 94.2% 93.3% 90.0%

2014年 97.1% 92.0% 93.0%

學(xué)?！叭齻€(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作的特點(diǎn)與亮點(diǎn)

學(xué)校在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核兩大重點(diǎn)工作，通過(guò)健全完善制度合理進(jìn)行權(quán)力配置，明確職權(quán)邊界；通過(guò)細(xì)化優(yōu)化工作流程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制約權(quán)力行使；通過(guò)多途徑的公開(kāi)公示確保民主參與和民主監(jiān)督；通過(guò)考核指標(biāo)體系區(qū)分運(yùn)用，以自查、抽查相結(jié)合的方式來(lái)客觀評(píng)估工作成效，做到了“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”。兩大重點(diǎn)工作兩相助力，為學(xué)校健康發(fā)展發(fā)揮了重要的政治保障作用。

1. 系統(tǒng)完整，內(nèi)容務(wù)實(shí)

在制定《權(quán)力運(yùn)行一覽》時(shí)，主要是從資金流大的、備受教職工或社會(huì)關(guān)注的、關(guān)系到公平公正的三個(gè)方面來(lái)梳理涉及廉政重要工作事項(xiàng)的權(quán)力，而并非學(xué)校所有的權(quán)力，我們認(rèn)為這樣才能抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)?！稒?quán)力運(yùn)行一覽》中包括主要職能部門、教學(xué)教輔單位和校辦企業(yè)等涉及廉政的全部重要工作事項(xiàng)，涵蓋了民主決策、人財(cái)物管理、招生考試、物資采購(gòu)、基建工程、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面。在制定《考核指標(biāo)體系》一、二級(jí)指標(biāo)時(shí)，按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，結(jié)合學(xué)校中心工作，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門科學(xué)民主決策（含“三重一大”事項(xiàng)）、部門規(guī)范化管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等方面。在制定《考核指標(biāo)體系》主要觀測(cè)點(diǎn)具體內(nèi)容時(shí)，明確每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都應(yīng)結(jié)合學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作，都應(yīng)經(jīng)過(guò)廣泛走訪調(diào)研制定，不含虛項(xiàng)。主要觀測(cè)點(diǎn)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作的匯總，其內(nèi)容不同，權(quán)重也不同，每一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)就是一項(xiàng)具體翔實(shí)的工作，其完成落實(shí)情況是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體體現(xiàn)。一、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)體系完整，做到了考核內(nèi)容全方位、全覆蓋、無(wú)缺項(xiàng)。

《權(quán)力運(yùn)行一覽》與兩套黨風(fēng)廉政建設(shè)年度《考核指標(biāo)體系》都是學(xué)校懲防體系建設(shè)的子系統(tǒng)，并且相互聯(lián)系、相互銜接，是開(kāi)放的系統(tǒng)，可以及時(shí)修訂更新，其內(nèi)容科學(xué)務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、系統(tǒng)完整、言簡(jiǎn)意賅。

2. 格式規(guī)范，操作性強(qiáng)

篇（2）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其主要管理層面對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)單位、干部，直接面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，為一方政治穩(wěn)定和發(fā)展而服務(wù)。這級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障，是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，特別村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)重要課題，下面筆者結(jié)合自己幾年的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐談?wù)勅绾翁岣呋鶎恿ㄔO(shè)的實(shí)效性：

一、樹(shù)立基層廉政建設(shè)新觀念，堅(jiān)決從思想源頭認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要性

同志指出：“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對(duì)于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)針對(duì)性最強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對(duì)廣大人民群眾，“群眾利益無(wú)小事”的問(wèn)題大多發(fā)生在這些群體中。對(duì)于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于人民群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，對(duì)于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過(guò)層層落實(shí)，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴?，許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

二、狠抓農(nóng)村紀(jì)檢員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

村級(jí)紀(jì)檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過(guò)硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事；其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說(shuō)教能力，身體素質(zhì)良好。同時(shí)，還要有正義感、愛(ài)憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會(huì)議培訓(xùn)、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村紀(jì)檢員培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村紀(jì)檢員，每月進(jìn)行交流對(duì)話，了解干部成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問(wèn)題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)，因此要加大對(duì)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度。

三、鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督作用

鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)紀(jì)檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的作用，切實(shí)維護(hù)村級(jí)財(cái)務(wù)支出、管理，并且要求村級(jí)紀(jì)檢員及時(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級(jí)紀(jì)檢員向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)律定期報(bào)告，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時(shí)為了解決干部之間長(zhǎng)期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級(jí)紀(jì)檢員互相交流的方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過(guò)交流，不僅加強(qiáng)了對(duì)村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮了村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員施行垂直管理的制度，村紀(jì)檢員選任要報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀(jì)檢員直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請(qǐng)村黨支部大會(huì)罷免或撤換。

篇（3）

［中圖分類號(hào)］D262.6［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）11－0088－02

廉政文化是以廉政建設(shè)為內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)的一種文化形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設(shè)與文化建設(shè)相輔相成，不可或缺。廉政文化以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容。廉政文化古已有之，隨著階級(jí)和政權(quán)的出現(xiàn)，對(duì)廉政的需求應(yīng)運(yùn)而生，隨之便產(chǎn)生了廉政文化。廉政文化隨著時(shí)間的推移而不斷發(fā)展。現(xiàn)在所講的廉政文化是新時(shí)期的社會(huì)主義廉政文化，它吸收了傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明和精神文明，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的。

一、廉政文化的特征

其根本特征是從文化的視角來(lái)審視廉潔，以廉潔的尺度來(lái)評(píng)判社會(huì)。

（一）廉政文化的主要特性

1.主體的大眾性，即在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉潔公正的氛圍，以健康向上的廉潔文化充實(shí)社會(huì)公眾的精神世界。

2.指向的權(quán)力性，即掌握社會(huì)公共權(quán)力的管理者廉潔自律，執(zhí)政為民。

3.實(shí)施的職業(yè)性，即各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法。

4.組織的公共性，即機(jī)關(guān)、團(tuán)體等社會(huì)公共組織處事公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔高效。

（二）廉政文化的重要特點(diǎn)

1.廉政文化是先進(jìn)文化。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面的集中反映，其核心價(jià)值觀是務(wù)實(shí)、為民、清廉。它決不是具有濃厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三個(gè)代表”重要思想為“靈魂”，揚(yáng)棄了中華民族歷史文化遺產(chǎn)，繼承和光大革命傳統(tǒng)，吸收包括國(guó)外執(zhí)政黨加強(qiáng)廉政建設(shè)的一切文明成果，它具有中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)，是與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)的。它具有與時(shí)俱進(jìn)的文化品格，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，不斷豐富，始終保持自己的先進(jìn)性。

2.廉政文化是誠(chéng)信文化?！叭藷o(wú)信不立”。廉政是客觀、公正、公平的前提和基礎(chǔ)。政府的管理和服務(wù)都必須建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上，、違紀(jì)枉法，必然導(dǎo)致誠(chéng)信基礎(chǔ)的坍塌，衍生出諸多的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，最終影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廉政可以建立起政府與人民的互信關(guān)系，建立良好的黨群干群關(guān)系，消除隔閡和誤解。因而廉政文化還承載著社會(huì)和諧的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準(zhǔn)繩。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線。對(duì)全社會(huì)來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對(duì)社會(huì)道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用。道德是人格力量的具體體現(xiàn)，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。廉潔從政從業(yè)、兩袖清風(fēng)，是人格境界，也是職業(yè)道德操守。

3.廉政文化具有文化一般規(guī)律。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一。廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成。廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是文化，因此廉政文化建設(shè)也要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，要充分利用文化建設(shè)豐富多彩的形式、載體、陣地等資源。廉政文化建設(shè)必須適應(yīng)文化的滲透性特點(diǎn)，在方式方法上注重人性化，增強(qiáng)說(shuō)服力、感染力、滲透力，做到潤(rùn)物無(wú)聲，以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。廉政文化是實(shí)踐的文化。我國(guó)廉政文化具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。廉政文化既是一個(gè)理論問(wèn)題，更是實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)。廉政文化的實(shí)踐性決定了此項(xiàng)建設(shè)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：（1）理論聯(lián)系實(shí)際，重在實(shí)踐。（2）言行一致，貴在示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范帶頭作用，修身正己，切忌說(shuō)一套做一套。（3）循序漸進(jìn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)，逐步提高。（4）求真務(wù)實(shí)，用實(shí)功，求實(shí)效，力戒形式主義。重視廉政文化建設(shè)，為反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神動(dòng)力培育廉政文化，是新世紀(jì)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。

二、如何培育廉政文化

筆者認(rèn)為要培育廉政文化必須在反腐敗斗爭(zhēng)中重視廉政文化的意識(shí)、增強(qiáng)廉政文化的含量、營(yíng)造廉政文化的氛圍、注重廉政文化規(guī)范建設(shè)。

（一）在反腐敗斗爭(zhēng)中，要提高人們的廉政文化意識(shí)

引導(dǎo)人們重視廉政，提高人們的意識(shí)，需要通過(guò)教育和引導(dǎo)廣大干群加強(qiáng)思想文化修養(yǎng)，使其更加注重人格、品格的修養(yǎng)，為了社會(huì)主義事業(yè)更好更快發(fā)展樹(shù)立更高、更遠(yuǎn)的純潔目標(biāo)。

（二）在反腐敗斗爭(zhēng)中，應(yīng)該努力打造較好的廉政文化氛圍

多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改變了人們的文化消費(fèi)方式和文化理念，人們的價(jià)值觀和人生觀也在發(fā)生變化，對(duì)利弊得失、是非曲直、尊卑榮辱等判斷的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化，如果不加以正確引導(dǎo)，最終有可能會(huì)導(dǎo)致人民群眾和黨員干部在心理上的偏離與失衡。因此，我們應(yīng)該在反腐敗斗爭(zhēng)中，努力打造一個(gè)較好的廉政文化氛圍，推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐敗”“不愿腐敗”的思想道德防線。

（三）在反腐敗斗爭(zhēng)中，增加廉政文化含量

要增加廉政文化含量，一是要從傳統(tǒng)文化中汲取“知恥”文化，讓黨員干部懂得什么是“恥”，什么是“榮”。我們要像做啟蒙教育工作一樣去做知恥的教育工作，在社會(huì)上培養(yǎng)起知恥明德的風(fēng)氣。二是利用現(xiàn)代傳媒陣地，唱響廉政文化主旋律。在宣傳上既要講政治性，又要講藝術(shù)性，既要反映清正廉潔的一面，又要宣傳開(kāi)拓創(chuàng)新的一面，更重要的是還要提高宣傳效果，營(yíng)造良好的廉潔氛圍，使被宣傳的廉政典型能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般深入人心，成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的榜樣。

（四）在反腐敗斗爭(zhēng)中，要建立健全相關(guān)廉政規(guī)范制度

從實(shí)際情況看，僅僅依靠人們的自覺(jué)性構(gòu)建廉政文化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該建立和完善一整套廉政文化規(guī)范和政治制度，形成完善的監(jiān)督制約機(jī)制，以達(dá)到對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。當(dāng)文化制度和政治管束均起作用的時(shí)候，人們的廉政建設(shè)才能取得較好的效果。

廉政文化是推進(jìn)反腐倡廉的重要智力支持和精神動(dòng)力。如果我們不以先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)陣地，營(yíng)造氛圍，頹廢沒(méi)落的腐敗文化就會(huì)趁虛而入，污染社會(huì)，搞壞黨風(fēng)政風(fēng)；如果沒(méi)有廉政文化的凈化，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件就不易消失；如果沒(méi)有廉政文化的支持，反腐敗斗爭(zhēng)就難以深入。因此，在反腐敗斗爭(zhēng)中，我們必須大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

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篇（4）

二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。根據(jù)市局建立基層聯(lián)系點(diǎn)通知要求，實(shí)行局黨組成員包片、中層干部包縣、行政干部和專業(yè)技術(shù)人員建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)通過(guò)市民面對(duì)面、廣播熱線、民意、陽(yáng)光政務(wù)等渠道聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映問(wèn)題。

二、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平

一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風(fēng)教育、正反典型教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、崗位廉政教育“六項(xiàng)教育”活動(dòng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，積極參與全市廉潔文化“六進(jìn)六創(chuàng)”活動(dòng)，建立廉潔文化陣地、打造廉潔文化品牌，全年召開(kāi)一次廉政建設(shè)大會(huì)，組織一次外請(qǐng)授課，組織一次述職述廉，組織一次演講比賽。

二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批管理，對(duì)市局涉及種畜禽、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等審批內(nèi)容，成立評(píng)審專家委員會(huì)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，征詢服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，向社會(huì)公開(kāi)審批行為。

三是深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，確保市直畜牧系統(tǒng)無(wú)違規(guī)超標(biāo)用車情況發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)扶持項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化督導(dǎo)審計(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。深入開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展獸藥、飼料、種畜禽、生鮮乳等專項(xiàng)整治，有效規(guī)范畜牧業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。其中，和市紀(jì)檢部門配合開(kāi)展飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法檢查審核備案制度，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。

篇（5）

建設(shè)局有50項(xiàng)行政許可及備案事項(xiàng)的管理職能。長(zhǎng)期以來(lái)這些管理職能都分散在各科室、站、辦和崗位，形成了權(quán)力布點(diǎn)眾多的局面。該局在體制上進(jìn)行大刀闊斧的改革，重點(diǎn)在權(quán)力配置上“動(dòng)手術(shù)”，實(shí)施了變分散為集中的方式，在權(quán)力監(jiān)管上實(shí)施了“點(diǎn)”“面”結(jié)合的方式。在改革的思考和實(shí)踐中，始終以兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，一要便民，二要防止出問(wèn)題。推出了“充分授權(quán)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，錯(cuò)案追究”的審批制度改革，將原來(lái)由有關(guān)科（單位）承辦的 8 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和 42 項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部推出到窗口。

“充分授權(quán)”，就是對(duì)窗口下放了四個(gè)權(quán)力。一是受理權(quán)。二是協(xié)調(diào)權(quán)。三是督辦權(quán)。四是終審權(quán)。

“落實(shí)責(zé)任”，落實(shí)三個(gè)層面的責(zé)任，一是業(yè)務(wù)科、站、辦的責(zé)任；二是窗口的責(zé)任；三是經(jīng)辦人的責(zé)任。

“強(qiáng)化監(jiān)督”，就是對(duì)窗口受理和經(jīng)辦的事項(xiàng)加強(qiáng)內(nèi)部的審核和檢查。主要著手兩個(gè)層面：一是業(yè)務(wù)科室和窗口互相監(jiān)督；二是人事監(jiān)察科室定期檢查監(jiān)督。

“錯(cuò)案追究”，就是對(duì)窗口已經(jīng)受理辦結(jié)和尚未辦結(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督審查，對(duì)錯(cuò)案都要追究責(zé)任。

隨著這項(xiàng)改革的不斷完善和深入開(kāi)展，成果也在不斷地?cái)U(kuò)大和鞏固，推出業(yè)務(wù)的當(dāng)年沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。2005年1―11月份，窗口受理業(yè)務(wù)1057件，接受企業(yè)和基層群眾咨詢2674人次；無(wú)投訴現(xiàn)象，滿意率100%。更為重要的是，通過(guò)實(shí)行窗口集中審批、重點(diǎn)監(jiān)管的方式，也從源頭上有效地防止了干部的不廉潔、不便民、不利民和不為民的行為的發(fā)生。干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。到目前為止，推出的這項(xiàng)改革尚未接到群眾任何投訴。

二、重點(diǎn)布防，打造招投標(biāo)“陽(yáng)光工程”

工程招投標(biāo)是容易出問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此，該局把這個(gè)環(huán)節(jié)作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重點(diǎn)部位，以制度建設(shè)和硬件建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)招標(biāo)信息公開(kāi)化、行為規(guī)范化、管理現(xiàn)代化和法制化建設(shè)，促使招投標(biāo)工作變成了“陽(yáng)光工程”，使“暗箱”無(wú)地方放置，“操手”無(wú)用武之地。

主要從制度建設(shè)和場(chǎng)地硬件建設(shè)兩方面推進(jìn)該項(xiàng)工作：

――推出新的招標(biāo)文件示范文本，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人行為的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)人行為。

――改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，減少人為因素。以“資格準(zhǔn)入，淡化技術(shù)標(biāo)評(píng)審，強(qiáng)化商務(wù)標(biāo)評(píng)審”作為改革思路，制訂了三種評(píng)標(biāo)方法。其中，最低價(jià)中標(biāo)和合理低價(jià)二次平均值評(píng)標(biāo)法不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，并且評(píng)標(biāo)過(guò)程全透明，即時(shí)見(jiàn)結(jié)果。

――完善專家評(píng)審制度，建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考核，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。

――重新整改了招投標(biāo)場(chǎng)所。按要求重新布置了辦公室、報(bào)名室、開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)控室、詢問(wèn)室等，并對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的評(píng)委實(shí)施了制度和措施制約。

――對(duì)評(píng)標(biāo)全過(guò)程通過(guò)音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和錄像，監(jiān)督部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和抽取歷史資料。

――采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委系統(tǒng)，成功地解決公開(kāi)、公正、透明的辦事制度與專家保密抽取的矛盾問(wèn)題。

篇（6）

要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，首先要明確責(zé)任，責(zé)任主體是誰(shuí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任包括黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任，黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的專門機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。中石油集團(tuán)公司黨組要求各級(jí)黨委重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)主體責(zé)任，即落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、落實(shí)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系責(zé)任、落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)組織實(shí)施責(zé)任、落實(shí)組織紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)選人用人責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委履職責(zé)任及落實(shí)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任。紀(jì)委重點(diǎn)落實(shí)好5項(xiàng)責(zé)任，即落實(shí)組織協(xié)調(diào)責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任、落實(shí)懲治腐敗責(zé)任、落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”責(zé)任。

構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系

必須著力建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，才能堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。基層單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，構(gòu)建有自身特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能順應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨的新形勢(shì)。中油測(cè)井公司吐哈事業(yè)部經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已逐步形成了責(zé)任細(xì)則、責(zé)任清單、責(zé)任約談、責(zé)任考核、責(zé)任追究“五位一體”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉潔公約，機(jī)關(guān)工作人員和重點(diǎn)崗位人員簽訂廉潔承諾書(shū)。制定責(zé)任清單，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到機(jī)關(guān)部門、基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)崗位。識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行等方面，進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)科室、基層單位各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)。年中，對(duì)機(jī)關(guān)科室、基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查，年底考核，做到簽約、檢查、考核覆蓋率100%。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)，黨委對(duì)全體黨員干部開(kāi)展集體談話，對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通性、提示性約談。紀(jì)委針對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的單位，及時(shí)對(duì)班子成員進(jìn)行警示性約談，指出問(wèn)題，作出提醒，保障和支撐“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。對(duì)履行責(zé)任不力，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的班子按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。通過(guò)幾項(xiàng)措施，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系更趨完備，但還要隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步完善。

主體責(zé)任落實(shí)到位

基層單位要從兩個(gè)層面進(jìn)行主體責(zé)任的落實(shí)，首先從單位整體層面上進(jìn)行落實(shí)，把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。按照主體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，制訂重點(diǎn)工作運(yùn)行計(jì)劃，從上到下，從一級(jí)到另一級(jí)，把具體工作落實(shí)到人。其次是從班子成員個(gè)體層面上進(jìn)行落實(shí)，也就是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到具體工作中，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：一是要與所管單位班子簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面提出要求。二是按照責(zé)任書(shū)的規(guī)定時(shí)間對(duì)所管單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促所管單位班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，并填寫檢查表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，年終對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。三是通過(guò)黨建三聯(lián)、工作檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種溝通、交流方式，不定期到主管部門、單位了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，進(jìn)行廉潔談話，宣傳廉潔從業(yè)、合規(guī)管理、合法經(jīng)營(yíng)等，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，避免違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。

篇（7）

營(yíng)造海事廉潔從政的氛圍。強(qiáng)化思想教育，使廣大海事干部職工不斷地接受優(yōu)秀廉政文化的沐浴，在文化活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂(lè)，不斷地沖洗思想上的污穢， 筑起為民務(wù)實(shí)清廉高效的精神堡壘，保持靈魂的干凈，使勤政廉政成為廣大海事干部職工的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺(jué)行為。

建設(shè)海事廉政文化應(yīng)結(jié)合職工思想、工作、生活等實(shí)際，采用豐富多彩、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，才能體現(xiàn)文化春風(fēng)化雨、潛移默化的熏陶感染作用。如設(shè)立廉政文化電腦屏保，制作手機(jī)廉政短信，宣傳廉政格言警句、法紀(jì)規(guī)定等；建設(shè)廉政文化室，陳列廉政圖片、廉政書(shū)法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報(bào)刊雜志等；開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的；建設(shè)廉政文化墻，展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、 文明創(chuàng)建成果、海事發(fā)展規(guī)劃圖，在樓道張貼廉政警示格言、廉政書(shū)畫(huà)作品等文化信息，讓廣大海事干部職工隨時(shí)隨地從中受到教育；觀看廉政影視片、舉辦講座，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹(shù)立“廉榮腐恥”的高尚精神境界；人人制作廉政承諾牌時(shí)時(shí)刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督；節(jié)日預(yù)警式教育，每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，進(jìn)行廉政教育，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生；開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)，定期召開(kāi) “廉內(nèi)助” 座談會(huì)，請(qǐng)她們暢談加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)的感想，傾聽(tīng)她們對(duì)海事廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。通過(guò)構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為海事干部職工的精神支柱，在海事干部職工的日常生活和工作中開(kāi)花結(jié)果。

發(fā)揮廉政文化的約束作用，在制度上筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)堤

制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無(wú)恐或心存僥幸，甚至鋌而走險(xiǎn)，以身試法。反腐敗、防控職務(wù)犯罪的根本出路是要強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善海事廉潔制度和措施，使制度更加科學(xué)、實(shí)用、便于操作，是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！皼](méi)有公開(kāi)性而談民主制是很可笑的?！睓?quán)力監(jiān)督的一個(gè)最基本的前提，是權(quán)力公開(kāi)，亦即讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善“電子政務(wù)”平臺(tái)，積極推動(dòng)網(wǎng)上公眾服務(wù)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)等。

細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控、權(quán)力制約工作機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)及早防控，關(guān)口前移，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行政許可、物資采購(gòu)等重點(diǎn)崗位和部門，及時(shí)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確防控措施，建立科學(xué)合理的權(quán)利運(yùn)行體系。

執(zhí)行落實(shí)制度要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊，使各項(xiàng)法規(guī)制度成為“高壓線”，誰(shuí)都不敢觸犯，誰(shuí)都不能違犯，誰(shuí)都不能逾越，充分發(fā)揮制度法規(guī)的剛性約束作用，讓海事人員知“罪”而止步。

發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)作用，在監(jiān)督措施上筑牢廉潔自律的防火墻

健全完善監(jiān)督、考核機(jī)制，是預(yù)防海事人員職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。完善落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”等規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主導(dǎo)作用，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任區(qū)，班子成員中的每一個(gè)人既是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者。

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部職工隊(duì)伍建設(shè)、海事業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，每年組織黨員干部述職述廉，進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。

篇（8）

文化建設(shè)的規(guī)律告訴我們，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的、復(fù)雜的任務(wù)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持做很多深入細(xì)致的工作，急躁不得，馬虎不得。

反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了廉政文化建設(shè)不能搞“短平快”。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)社會(huì)“市場(chǎng)”，從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，這些任務(wù)的完成需要一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，廉政文化建設(shè)要在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，幫助廣大干部群眾培養(yǎng)正確的理想信念和道德情操，這需要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須在務(wù)實(shí)中謀求發(fā)展

找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要著眼營(yíng)造廉潔的執(zhí)政氛圍和反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境，把“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的理念上升為建設(shè)廉潔高效政府、倡導(dǎo)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、清正廉明的價(jià)值觀念，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等，切實(shí)融入廉政文化建設(shè)之中。

把握著力點(diǎn)。抓住特征、體現(xiàn)內(nèi)涵、發(fā)揮功能是我們加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的著力點(diǎn)。要在系統(tǒng)抓建設(shè)的同時(shí)，以黨員干部為主體，突出黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，用先進(jìn)的文化、先進(jìn)的理念，教育、熏陶和激勵(lì)廣大黨員干部，用先進(jìn)的廉政法規(guī)和制度約束規(guī)范黨員干部的行為，要著力強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的內(nèi)在功能。

鞏固支撐點(diǎn)。廉政文化建設(shè)既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治文化，又是人民群眾反腐倡廉的大眾文化，其社會(huì)屬性要求廉政文化建設(shè)必須面向全黨全社會(huì)，把活動(dòng)的觸角延伸到社會(huì)的每個(gè)角落。在實(shí)際工作中，我們必須著眼其群眾性特點(diǎn)，采取措施，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，不斷拓寬社會(huì)覆蓋面，讓健康向上的廉政文化來(lái)充實(shí)人們的精神世界。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在“以人為本”中增強(qiáng)實(shí)效

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須遵循文化發(fā)展的自身規(guī)律，適應(yīng)廉政文化的特點(diǎn)要求，有針對(duì)性地做工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，保證時(shí)效。

堅(jiān)持以人為本抓建設(shè)。建設(shè)廉政文化，要以人為本，充分理解人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，使廉政文化在“潤(rùn)其內(nèi)”的過(guò)程中透射出人文關(guān)懷。要運(yùn)用人性化的宣傳教育方式和手段開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，將廉政文化以溫馨和諧、符合民眾審美心理需求的文化內(nèi)涵和形式，傳輸給大眾，在教育者和被教育者之間實(shí)現(xiàn)平等的交流、溝通。

增加廉政建設(shè)中的文化含量。在反腐倡廉工作中，要增強(qiáng)文化意識(shí)，注意用文化的手段推動(dòng)工作。開(kāi)展廉政宣傳教育，要防止單一的說(shuō)教方式，采取寓教于樂(lè)、寓教于美的鮮活形式，使人們?cè)诟挥兴囆g(shù)感染力的文化產(chǎn)品中接受廉政熏陶和教育。要注意從點(diǎn)滴積累中接受廉政文化，營(yíng)造和體現(xiàn)藝術(shù)的美感，追求廉政的文化效應(yīng)。要以打造精品文化為突破口，集中人力和物力創(chuàng)作和推出一批優(yōu)秀廉政文化作品，提升廉政文化品位。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需在創(chuàng)新中推動(dòng)工作

廉政文化是我們黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，大力倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的廉政文化，是對(duì)反腐倡廉教育提出的新要求。從實(shí)踐看，必須立足“大宣傳”工作格局。根據(jù)廉政文化特點(diǎn)，在探索和創(chuàng)新方法、途徑上下功夫，使廉政文化建設(shè)扎實(shí)有效。

抓渠道拓寬，發(fā)揮好廉政教育陣地的作用。要把廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，使黨員干部自覺(jué)實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。同時(shí)，注意把“灌輸”教育與“互動(dòng)”教育結(jié)合起來(lái)，根據(jù)教育對(duì)象的不同情況和特點(diǎn)，區(qū)分教育內(nèi)容，采取不同形式，抓好各級(jí)各類人員廉政廉潔教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

篇（9）

一、綜觀全縣第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，感到政府工作主要呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：

一是政府班子真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。政府工作緊緊圍繞石羊河流域綜合治理這個(gè)重點(diǎn)，以發(fā)展壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)為主題，突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目工作、特色產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，全面貫徹落實(shí)縣委十四屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十六屆四次人代會(huì)等會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一季度，全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)：大口徑財(cái)政收入同比增長(zhǎng)29.83%，一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)17.33%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.51%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.11%，農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)12.09%，五項(xiàng)指標(biāo)都呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了在政府班子的有力推動(dòng)下，2009年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步良好。政府各部門緊緊圍繞“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)要求落到了實(shí)處。

二是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，發(fā)展抓項(xiàng)目意識(shí)增強(qiáng)。自“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，政府各部門突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，諸多續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)，發(fā)展抓項(xiàng)目的氛圍日益濃厚。第一季度全縣共落實(shí)國(guó)家投資7575.5萬(wàn)元，其中發(fā)改部門落實(shí)新增中央預(yù)算內(nèi)投資5889萬(wàn)元；財(cái)政部門、扶貧部門共落實(shí)項(xiàng)目資金1686.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)投資、保增長(zhǎng)的開(kāi)門紅。窯街煤電*縣煤業(yè)公司二號(hào)井年產(chǎn)120萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)線等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，*二中擴(kuò)建、廣播電視村村通工程等新建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，石門溝藥水神泉景區(qū)開(kāi)發(fā)、石板溝小流域綜合治理等10個(gè)項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告，為全縣“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”開(kāi)了好頭、鼓了實(shí)勁。

三是生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)移民勢(shì)頭良好。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)工程“牧區(qū)草原生態(tài)水資源保障、石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)”等3個(gè)項(xiàng)目總體規(guī)劃及可行性研究報(bào)告正在修訂完善；財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理改革全面實(shí)施，國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和縣上已出臺(tái)的扶持政策認(rèn)真落實(shí)，2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，使全縣特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，日光溫室建設(shè)有序推進(jìn)。特別值得肯定的是勞務(wù)輸出1.83萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4000多萬(wàn)元，并爭(zhēng)取到預(yù)計(jì)投資達(dá)9000多萬(wàn)元的新疆移民安置指標(biāo)700戶等等，使生態(tài)建設(shè)的步伐邁出了一大步。

四是高度關(guān)注民生和諧，財(cái)政收支執(zhí)行情況良好。一季度，全縣財(cái)政收入完成進(jìn)度快，增幅高，財(cái)政收入完成3969萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.83%，為支出預(yù)算的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。完成財(cái)政支出1.24億元，增長(zhǎng)110%，在保證全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，較好地保障了社會(huì)事業(yè)等專項(xiàng)支出和重點(diǎn)項(xiàng)目支出，支出總量的均衡性明顯好于去年。同時(shí)以碳化硅生產(chǎn)為主的企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，招商引資力度逐漸加大，民生和諧保障有力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)政府班子和各部門的艱苦奮斗，離不開(kāi)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開(kāi)全縣干部群眾的共同努力。我們堅(jiān)信，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的齊心協(xié)力下，全縣2009年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)一定能夠全面完成。

二、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)要求：

當(dāng)前，我們正在組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要嚴(yán)格按照省、市、縣委要求，把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)。在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，按照市委提出的“三大戰(zhàn)略”、“三大支撐”、“六大主題實(shí)踐活動(dòng)”和縣上提出的“發(fā)展形象塑造工程”，查找工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，在理清思路、解決問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)發(fā)展上下功夫?，F(xiàn)在正值石羊河流域重點(diǎn)治理、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府各部門單位一定要做到統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。下面結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征求到離退休老同志、干部群眾的意見(jiàn)建議，對(duì)今后工作提出幾點(diǎn)要求。

一是必須加強(qiáng)四大班子間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成抓發(fā)展的強(qiáng)大合力?；仡櫸铱h的發(fā)展實(shí)踐，什么時(shí)候社會(huì)各方面的積極性激發(fā)了，風(fēng)正氣順勁足的氛圍濃厚了，發(fā)展的合力增強(qiáng)了，縣域經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入一個(gè)相對(duì)快速的發(fā)展階段。目前，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益嚴(yán)峻的沖擊，面對(duì)諸多不確定和不利因素的影響，要想盡快走出發(fā)展困境，保持我縣多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須依靠全縣上下同心同德，共克時(shí)艱。四大班子要帶頭加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作，共同推動(dòng)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。政府各部門要帶頭堅(jiān)定不移地落實(shí)好縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作，及時(shí)加強(qiáng)溝通匯報(bào)、強(qiáng)化部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，堅(jiān)決防止部門匯報(bào)不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)之間不溝通、發(fā)生情況無(wú)人管的現(xiàn)象發(fā)生。要在一天崗，負(fù)一天責(zé)，切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起人民的重任，辦好人民的事情，把自治縣的各項(xiàng)事情做好，以強(qiáng)大的合力共事，給全縣人民交上一份滿意的答卷。

二是必須進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，各項(xiàng)工作爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。政府各部門要嚴(yán)格按照縣委、政府年初確定的20項(xiàng)重點(diǎn)工作和100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，想方設(shè)法確保重點(diǎn)工程按計(jì)劃推進(jìn)。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，抓進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全；對(duì)即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，作好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)按時(shí)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)還沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)建設(shè)資金，完成招投標(biāo)，力爭(zhēng)按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，確?！绊?xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效。特別需要指出的是：許多部門的領(lǐng)導(dǎo)把“發(fā)展抓項(xiàng)目”和各項(xiàng)重點(diǎn)工作僅僅掛在嘴上、寫在紙上、訂在冊(cè)子上，抓落實(shí)的意識(shí)差。有些部門對(duì)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的項(xiàng)目繞著走，對(duì)短、平、快、關(guān)乎部門利益的項(xiàng)目搶著跑，抓項(xiàng)目的大局意識(shí)差。有些重點(diǎn)工程幾年了都不見(jiàn)動(dòng)靜、或者動(dòng)靜不大，有些在縣委全委會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣人代會(huì)、縣委常委會(huì)確定了的事找不到責(zé)任主體，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任心嚴(yán)重不足，給全縣工作造成了被動(dòng)。所以我們政府部門尤其要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作，促落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

篇（10）

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的一種產(chǎn)物，它以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文化形式為載體，是保險(xiǎn)基層公司企業(yè)文化的重要組成部分。

一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

一是要建立齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制，要將廉政文化建設(shè)納入到公司反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、干部員工積極參與的推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)的整體合力，不斷提高廉政文化建設(shè)的規(guī)范化水平，促進(jìn)公司廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)以及工作小組和落實(shí)廉政文化建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)公司廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是要建立協(xié)作機(jī)制，由紀(jì)委牽頭，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同對(duì)年度廉政文化建設(shè)的推進(jìn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，并按條線分解目標(biāo)，細(xì)化要求，責(zé)任到人。四是要建立考核機(jī)制，針對(duì)文化建設(shè)以務(wù)虛為主的特性，在廉政文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重視在“虛”和“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合上做好文章，堅(jiān)持虛事實(shí)辦、虛功實(shí)做，要通過(guò)建立切合實(shí)際的考核機(jī)制，把公司的廉政文化建設(shè)引導(dǎo)向一個(gè)預(yù)定的目標(biāo)，力求使廉政文化建設(shè)措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行得通、辦得實(shí)，使各層級(jí)、各條線的廉政文化建設(shè)工作既盡力而為，又量力而行，得到循序漸進(jìn)地有效推進(jìn)。

二、完善制度建設(shè)