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篇（1）

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

政府工程采購(gòu)簡(jiǎn)述

（一）政府工程采購(gòu)含義

政府采購(gòu)是一種公共采購(gòu)行為，采購(gòu)主體為政府以及其所屬機(jī)構(gòu)，其最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供更好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而近年來(lái)，隨著城市化快速推進(jìn)，工程性采購(gòu)在政府采購(gòu)中所占的份額穩(wěn)步增加，重要性日益突出。引用《政府采購(gòu)法》規(guī)定：“工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等?！北疚慕o政府工程性采購(gòu)下的定義為：涉及工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)行為，包括工程勘察采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)采購(gòu)、建筑施工采購(gòu)、工程物料采購(gòu)等具體采購(gòu)活動(dòng)。

（二）政府工程采購(gòu)特點(diǎn)

政府工程采購(gòu)作為政府采購(gòu)的重要部分，在具有政府采購(gòu)政策性、強(qiáng)制性、非營(yíng)利性等特征的同時(shí)又表現(xiàn)出其大型建筑工程項(xiàng)目的獨(dú)特性質(zhì)：

1、政府工程采購(gòu)地域性性強(qiáng)

政府工程采購(gòu)項(xiàng)目通常是固定建造或安裝在一定固定區(qū)域基礎(chǔ)之上，受到所在固定區(qū)域的社會(huì)環(huán)節(jié)、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響和制約，具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，很難隨意改變所在位置。

2、政府工程采購(gòu)環(huán)節(jié)復(fù)雜性

現(xiàn)代政府采購(gòu)環(huán)節(jié)是非常復(fù)雜的，具體表現(xiàn)在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大，采購(gòu)周期長(zhǎng)，所涉及的專業(yè)技術(shù)知識(shí)繁雜，工程工藝要求高，而且采購(gòu)環(huán)節(jié)所涉及的人員很多，具體包括業(yè)主，施工方，開發(fā)商，監(jiān)理等，這增加了人員管理的難度，另一方面工程采購(gòu)所涉及的政府部門眾多，組織協(xié)調(diào)難度大，而且采購(gòu)過(guò)程還要受到氣象、地質(zhì)等不可抗力制約，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)巨大。

3、政府工程采購(gòu)資金流量大

政府工程采購(gòu)一般是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、保障社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)公共利益的的重要手段，因此多為基本建設(shè)項(xiàng)目，而這些基建項(xiàng)目一般涉及面廣，項(xiàng)目規(guī)模大，所涉及的資金數(shù)額巨大，某些大型項(xiàng)目?jī)r(jià)值甚至可達(dá)數(shù)十億元，而且隨著近年來(lái)投資規(guī)模的遞增，數(shù)額還會(huì)繼續(xù)增大。

4、政府工程采購(gòu)內(nèi)容綜合性

工程采購(gòu)較之一般性采購(gòu)綜合性更突出，政府工程采購(gòu)涵蓋了工程項(xiàng)目各個(gè)方面，從工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)到施工監(jiān)理，政府工程采購(gòu)不僅僅是單獨(dú)意義上的貨物采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu)，而是涵蓋了實(shí)體貨物和服務(wù)的綜合性采購(gòu)，這種綜合性在決定其采購(gòu)方法的多樣性的同時(shí)也在一定程度上決定了工程采購(gòu)的難度。

二、政府工程采購(gòu)管理現(xiàn)狀分析

我國(guó)當(dāng)前正處在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府采購(gòu)工作是推進(jìn)這一偉大進(jìn)程的強(qiáng)力推手，而政府工程采購(gòu)又是其中最為關(guān)鍵的部分，但我國(guó)政府采購(gòu)起步較晚，政府工程采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)更少，尚處于“摸著石頭過(guò)河”的階段，雖然近年來(lái)工程采購(gòu)數(shù)額在快速增長(zhǎng)，但是在實(shí)際工作中還存在很多問(wèn)題，急需解決：

（一）市場(chǎng)化程度不足

政府工程采購(gòu)所依賴的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完善，在政企尚未完全分離的情況下，政府工程采購(gòu)還存在著不同程度上的歧視問(wèn)題，具體表現(xiàn)為三點(diǎn)：

1、企業(yè)性質(zhì)歧視。在市政、水利、交通、銀行等工程市場(chǎng)，各行政主管部門都擁有相關(guān)的下屬公司，對(duì)所屬部門管轄范圍之內(nèi)的工程進(jìn)行包攬，政企不分，這就導(dǎo)致政府工程采購(gòu)管理難度加大。

2、地域歧視。進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，局限于行業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在工程所在地域范圍內(nèi)，參與招標(biāo)的企業(yè)數(shù)量很少，甚至于很多外地企業(yè)，由于類似“當(dāng)?shù)刂鞴懿块T登記未完全”等理由被取消資格，這就大大降低了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的成效。

3、潛在投標(biāo)人歧視。潛在投標(biāo)人是指在知悉相關(guān)招標(biāo)條件和要求的情況下，有可能參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)有很大的可能去參與競(jìng)標(biāo)，甚至成為中標(biāo)者。但是在政府工程采購(gòu)活動(dòng)中潛在投標(biāo)人往往因?qū)こ滩少?gòu)項(xiàng)目的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題了解不足而遭到排斥，影響政府采購(gòu)的公正性。

（二）溝通協(xié)調(diào)難

工程采購(gòu)過(guò)程十分復(fù)雜，所涉及的政府部門繁多，牽動(dòng)多方利益。政府招投標(biāo)部門在推進(jìn)政府工程采購(gòu)的過(guò)程中需要和眾多單位、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)以確保工程采購(gòu)順利，但是目前溝通協(xié)調(diào)難是困擾招投標(biāo)部門的重大問(wèn)題，溝通協(xié)調(diào)難主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)

1、和建設(shè)業(yè)主自檢溝通難。目前政府工程采購(gòu)的建設(shè)業(yè)主大部分都是政府下屬公司或者直接為行政事業(yè)單位，這些單位責(zé)任和成本控制意識(shí)都比較差，往往考慮不到地方財(cái)政的承受能力，和建設(shè)工程的實(shí)際成本而去過(guò)高要求設(shè)計(jì)隊(duì)伍，監(jiān)理隊(duì)伍，施工隊(duì)伍都具有很強(qiáng)實(shí)力，甚至持有抵制政府招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督管理，給政府工程采購(gòu)造成一定困擾。

2、與各行政部門溝通難。不少地方政府部門能夠認(rèn)識(shí)到基建工程開展政府工程采購(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證群眾利益的舉措，是法制化和市場(chǎng)化趨勢(shì)的要求，但是本質(zhì)上仍然從維穩(wěn)的角度出發(fā)去看待工程采購(gòu)，認(rèn)為不宜過(guò)多、過(guò)早的改動(dòng)現(xiàn)有的利益格局而是一味等待時(shí)機(jī)成熟，這讓政府工程采購(gòu)的拓寬覆蓋范圍難以快速實(shí)現(xiàn)。

(三)合同監(jiān)管機(jī)制不健全

由于我國(guó)政府工程采購(gòu)目前還處在發(fā)展階段，一些相關(guān)的配套制度還不完善，工程采購(gòu)監(jiān)督管理難度大。一方面，監(jiān)督制度不完善，部分單位在工程采購(gòu)合同執(zhí)行階段不達(dá)標(biāo)，有的單位在未經(jīng)審批情況下隨意增加工程項(xiàng)目，增加工程資金額，有的單位在工程驗(yàn)收時(shí)不按照采購(gòu)合同嚴(yán)格把關(guān)，甚至有單位隱瞞部分項(xiàng)目不報(bào)，在項(xiàng)目上馬后又提出合同之外的無(wú)理要求。另一方面，監(jiān)督主體力不從心，政府采購(gòu)部門理應(yīng)是采購(gòu)合同實(shí)施的監(jiān)督者，但是由于專業(yè)人才普遍性缺乏，工程監(jiān)督工作涉及知識(shí)面廣，內(nèi)容復(fù)雜，僅靠政府采購(gòu)部門很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

三、關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的對(duì)策

健全和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

鑒于我國(guó)目前政府采購(gòu)市場(chǎng)化不足的現(xiàn)狀，健全和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尤為重要，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，而促進(jìn)工程采購(gòu)中的市場(chǎng)化不僅要加強(qiáng)采購(gòu)相關(guān)法律制度建設(shè)、加大宣傳力度，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程采購(gòu)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。為了有效防止政府工程采購(gòu)中的行業(yè)保護(hù)、地域保護(hù)、潛在投標(biāo)人歧視等壟斷行為發(fā)生，政府相關(guān)監(jiān)督部門必須加大管理力度，及時(shí)合理公布采購(gòu)信息，對(duì)競(jìng)標(biāo)單位一視同仁，真正做到公平高效。

加強(qiáng)政府工程采購(gòu)信息化建設(shè)

加強(qiáng)政府工程采購(gòu)信息化建設(shè)是增加透明性，公平性的必然要求。推進(jìn)采購(gòu)信息化建設(shè)要堅(jiān)持以完善管理，透明交易，規(guī)范流程，安全網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，加大力度建設(shè)電子化政府工程采購(gòu)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府工程采購(gòu)全流程電子化操作，這樣交互式的業(yè)務(wù)處理，會(huì)最大限度提高采購(gòu)效率。

加強(qiáng)采購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)

工程采購(gòu)涉及知識(shí)面廣，專業(yè)性強(qiáng)，各部門應(yīng)大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊抓采購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工程采購(gòu)工作專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)工程采購(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)教育，加強(qiáng)采購(gòu)人員的法制教育，廉政教育和技能培訓(xùn)，要敢于啟用具有工程，建筑，采購(gòu)方面專業(yè)知識(shí)的人才。采購(gòu)部門建立內(nèi)部考核制度，形成“優(yōu)勝劣汰，能者為之”的健康機(jī)制，提高工程采購(gòu)管理的專業(yè)化水平

推進(jìn)工程采購(gòu)法制化進(jìn)程

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及依法治國(guó)方針要求大力推進(jìn)政府工程采購(gòu)法制化。依法采購(gòu)必須堅(jiān)持“公平、公開、公正”的基本原則，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬政府工程采購(gòu)范圍和規(guī)模，大力促進(jìn)工程采購(gòu)目錄的充實(shí)完善，擴(kuò)大政府工程采購(gòu)實(shí)施范圍。

1、地區(qū)政府可以聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將適合管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位財(cái)政性工程采購(gòu)都納入政府統(tǒng)一采購(gòu)的范圍內(nèi)。各級(jí)政府部門應(yīng)依法執(zhí)行采購(gòu)法律制度規(guī)定的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法合理簽訂、旅行項(xiàng)目合同，認(rèn)真按照合同驗(yàn)收和支付；依法理清采購(gòu)權(quán)，將法定集中采購(gòu)的項(xiàng)目委托政府招投標(biāo)部門進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)部門自主采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行依法采購(gòu)；對(duì)于達(dá)到公開招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得采取其他方式采購(gòu)，并依法及時(shí)公開招投標(biāo)信息。只有依法進(jìn)行工程采購(gòu)才能保證采購(gòu)質(zhì)量，真正達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)人民群眾利益的目的。

2、嚴(yán)格法律約束，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要大力加強(qiáng)政府工程采購(gòu)方面的監(jiān)督工作，嚴(yán)格依法追究違法違規(guī)行為。各部門相互協(xié)調(diào)，完善工程采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，制定工程采購(gòu)評(píng)審細(xì)則，明確評(píng)審違規(guī)處罰辦法，嚴(yán)肅處理工程評(píng)審工作中的敷衍和共謀行為。

3、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該善于轉(zhuǎn)變思想，以人民利益為重，帶頭落實(shí)采購(gòu)政策法規(guī)，敢于將本地區(qū)本部門的采購(gòu)活動(dòng)依法委托于政府采購(gòu)管理部門統(tǒng)一采購(gòu)，要敢于將本部門自主進(jìn)行的工程采購(gòu)置于審計(jì)、紀(jì)檢和人民群眾的監(jiān)督之下，要勇于促進(jìn)工程采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督，提高工程采購(gòu)的公正性和透明度，杜絕暗箱操作，從源頭上杜絕采購(gòu)腐敗。

結(jié)束語(yǔ) ：歷史證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵是人。實(shí)際工作中，采購(gòu)人員要堅(jiān)守法制和道德陣地，堅(jiān)守職業(yè)操守，時(shí)時(shí)刻刻將國(guó)家和人民的利益放在首位，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升自我，提高工作效率。政府相關(guān)部門要積極配合工程采購(gòu)工作的開展，不斷提高工程采購(gòu)的市場(chǎng)化，法制化程度，只有這樣政府工程采購(gòu)管理效率才會(huì)不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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4. 郝建新，尹貽林．美國(guó)政府工程采購(gòu)管理研究．技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2003年

篇（2）

2管理方法的確定

2.1戰(zhàn)略性物料供應(yīng)商某公司的戰(zhàn)略性物料主要是鋼材，一年的需用量為兩萬(wàn)五千噸左右，其中百分之八十需進(jìn)口.某公司2001年鋼材價(jià)格低谷時(shí)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研預(yù)計(jì)2002年鋼材價(jià)格會(huì)上漲，在這種情況下采用了買期貨和簽訂框架合同的方式進(jìn)行采購(gòu).而這時(shí)候如果簽訂2002年全年的鋼材采購(gòu)合同，對(duì)供應(yīng)商與某公司都是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，能夠達(dá)到雙贏的效果。具體地說(shuō)就是以2002年全年鋼材需求量并按2001年的鋼材市場(chǎng)價(jià)格簽訂了框架購(gòu)買協(xié)議.通過(guò)簽訂框架合同和買期貨，某公司避免了2002年全球鋼鐵市場(chǎng)大幅漲價(jià)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響，有效地控制了采購(gòu)成本。

2.2一般物料供應(yīng)商該公司在生產(chǎn)中的消耗品即一般物料，對(duì)于該類物料供應(yīng)商，可以通過(guò)寄貨采購(gòu)的方式對(duì)其進(jìn)行管理，用以解決上述問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，是在同公司進(jìn)行該類物料交易供貨的供應(yīng)商中對(duì)其物料成本、交貨周期等予以綜合性的評(píng)價(jià)，選擇最佳的合作方。讓該供應(yīng)商在該跨國(guó)公司的中國(guó)公司處設(shè)倉(cāng)庫(kù)，公司需要物料則直接從供應(yīng)商處獲取，物料清單則在月底根據(jù)實(shí)際做出。如此一來(lái)不但是對(duì)該公司的采購(gòu)成本能夠有效地降低，同時(shí)由于供應(yīng)商倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立，使得該類物料的交貨更加及時(shí)，同時(shí)也節(jié)省了供貨商的運(yùn)輸成本，其庫(kù)存可以根據(jù)該公司的習(xí)慣有規(guī)律的進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.3重要物料供應(yīng)商由于市場(chǎng)供應(yīng)較為充足，因此重要物料的貨源較多，但是由于其本身的價(jià)值使得重要物料價(jià)格較為昂貴，過(guò)多的庫(kù)存會(huì)使得企業(yè)資金占用過(guò)多。所以，針對(duì)該問(wèn)題應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的供應(yīng)商管理方式，使得企業(yè)投入成本降至最低。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，全球化的經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，面對(duì)體制發(fā)生的變化，國(guó)外廠商已經(jīng)開始意識(shí)到中國(guó)的市場(chǎng)前景十分廣大，很多跨國(guó)企業(yè)都在中國(guó)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。由于各地市場(chǎng)的差異，因此供應(yīng)商采取的營(yíng)銷手段也不同，同一種產(chǎn)品價(jià)格會(huì)因?yàn)榭臻g的差異而有所差異。有的產(chǎn)品在中國(guó)銷售的價(jià)格可能高于其他市場(chǎng)價(jià)格，也有可能低于其他市場(chǎng)價(jià)格，因此，在進(jìn)行重要物料供應(yīng)商的管理過(guò)程中，需要根據(jù)采購(gòu)的具體要求對(duì)比價(jià)格，降低成本。

3框架協(xié)議的運(yùn)用

所謂的框架協(xié)議是指：當(dāng)很多小的重復(fù)交易建立了長(zhǎng)期合同，就需要一個(gè)特殊的合同機(jī)制涵蓋這種關(guān)系和單個(gè)交易的需求。這被稱為框架協(xié)議（frameworkagree-ment）：合同在一定時(shí)期內(nèi)，為每筆單個(gè)交易作為一個(gè)框架進(jìn)行運(yùn)作。框架協(xié)議提供了一種規(guī)則，雙方在同一合作的前提下發(fā)展成為戰(zhàn)略合作伙伴，深入合作，相互支撐服務(wù)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)元件，如一些長(zhǎng)期需購(gòu)買的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，可以考慮運(yùn)用框架協(xié)議減少采購(gòu)管理成本?？蚣軈f(xié)議的主要原則是對(duì)一些經(jīng)常購(gòu)買的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，將一年或一段時(shí)間的購(gòu)買量集合起來(lái)，與供應(yīng)商談一個(gè)全年的價(jià)格。對(duì)采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，避免多次重復(fù)詢價(jià)和談判，從而減少了采購(gòu)管理成本；對(duì)供應(yīng)方來(lái)說(shuō)，避免庫(kù)存量過(guò)大引起成本增大，也避免了庫(kù)存量過(guò)小無(wú)法按時(shí)供貨的局面。

篇（3）

Abstract:The thesis concentrates not only the impact of project construction progress, expenses, quality, but also elaborates the importance of general contract ability construction and development as the general contracting project nuclear plants EPC operates. Moreover, it will discuss the idea about strengthening design procurement and coordinating management as well.

Key word：EngineeringProcurementConstruction

中圖分類號(hào)： S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

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引言

核電作為清潔高效能源，與中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，隨著國(guó)家對(duì)核電市場(chǎng)的逐步放開，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。依托豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展強(qiáng)而高效的總包管理隊(duì)伍，是EPC總包模式能否真正全面進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)鍵，是中國(guó)核電工程有限公司進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。正確處理設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工之間的關(guān)系是工程項(xiàng)目成敗的重要因素。有必要投入大量的時(shí)間和精力來(lái)協(xié)調(diào)三者的關(guān)系，讓設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工分包商找準(zhǔn)各自定位，發(fā)揮EPC總承包在核電領(lǐng)域?qū)嵤┑膬?yōu)越性。

EPC模式下的設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理工作

EPC模式下的設(shè)計(jì)（Engineering）管理工作

設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的龍頭，是采購(gòu)與施工的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)處于整個(gè)總承包項(xiàng)目的核心地位，對(duì)工程的質(zhì)量、費(fèi)用以及進(jìn)度起著決定性作用。EPC工程總承包模式下的設(shè)計(jì)管理，不同于傳統(tǒng)意義上單純的設(shè)計(jì)管理工作。它在嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)主要求的前提下，還必須把握工程的費(fèi)用控制，考慮項(xiàng)目的進(jìn)度需求。根據(jù)總包項(xiàng)目部的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目總體上下游及設(shè)計(jì)院內(nèi)部專業(yè)間的關(guān)系。推動(dòng)和保證專業(yè)工作的有序進(jìn)行。

EPC模式下的采購(gòu)（Procurement）管理工作

采購(gòu)工作是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購(gòu)環(huán)節(jié)是整個(gè)工程進(jìn)度的支撐，更是工程質(zhì)量的重要保障，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮“承上啟下”的關(guān)鍵作用。在EPC總承包項(xiàng)目管理模式中，總承包方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于核心地位，相對(duì)業(yè)主方，其承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于核電工程項(xiàng)目而言，設(shè)備和材料的采購(gòu)工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大、難度高，分級(jí)不同的項(xiàng)目對(duì)材料和設(shè)備要求也不同，對(duì)總承包方的采購(gòu)管理提出了極大挑戰(zhàn)，稍有差錯(cuò)就會(huì)影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度。所以說(shuō)，采購(gòu)管理的好壞很大程度上決定了EPC總承包項(xiàng)目部的盈虧。

設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的關(guān)系

中國(guó)核電工程有限公司的總承包管理是在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的EPC工程總承包，是以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總包模式的體現(xiàn)。這種總包模式利于設(shè)計(jì)意圖的貫徹和設(shè)計(jì)后期服務(wù)的保證，有利于設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制。在優(yōu)化設(shè)計(jì)的過(guò)程中，切實(shí)考慮項(xiàng)目的適用性，在滿足施工需求的前提下采購(gòu)優(yōu)質(zhì)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資和工程主體實(shí)施進(jìn)度的有效控制。充分利用設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)為總承包管理奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)正確把握三者之間的關(guān)系是以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC 工程總承包的特點(diǎn)和應(yīng)深度發(fā)掘的優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程管理水平的影響尤為重要。

設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系

設(shè)計(jì)與施工間關(guān)系之緊密不言而喻。設(shè)計(jì)被奉為工程的靈魂和龍頭，工程實(shí)體是設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)的施工工藝、水平與工程實(shí)施關(guān)系密切，從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案抓起,銜接好設(shè)備制造和現(xiàn)場(chǎng)施工,從而確保工程項(xiàng)目的技術(shù)水平、投資、工期和質(zhì)量。在工程施工前，根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)展情況，及時(shí)組織設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)修改工作，盡量將設(shè)計(jì)問(wèn)題在施工前處理完畢。施工實(shí)施階段，對(duì)施工中提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題及變更，設(shè)計(jì)人員能否及時(shí)進(jìn)行處理、能否及時(shí)派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工質(zhì)量的保證、施工進(jìn)度的持續(xù)進(jìn)行和總承包單位的經(jīng)濟(jì)效益，有著舉足輕重的影響。

采購(gòu)與施工的關(guān)系

采購(gòu)與施工之間的關(guān)系，體現(xiàn)在招標(biāo)、監(jiān)造、催貨、設(shè)備驗(yàn)收與施工中的投資控制。依據(jù)技術(shù)文件，充分考慮項(xiàng)目功能需求及計(jì)劃要求，保質(zhì)保量，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)是工程實(shí)體順利開展的必要前提。從費(fèi)用控制角度，根據(jù)核電站時(shí)效盈利高和設(shè)備費(fèi)占比大的特點(diǎn)，供方的合理選擇與采買物的按時(shí)到場(chǎng)是關(guān)系安裝實(shí)施階段投資控制，乃至全過(guò)程投資管理的重要組成部分。從進(jìn)度控制角度，采購(gòu)設(shè)備及主材的監(jiān)造、催貨、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收與施工進(jìn)度密不可分。若采購(gòu)的設(shè)備及主材不能及時(shí)到貨、驗(yàn)收不符合設(shè)計(jì)及合同文件的技術(shù)要求等，將不能滿足施工進(jìn)要求。因此，采購(gòu)工作要隨時(shí)處理好與現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度關(guān)系，在安裝調(diào)試階段還要及時(shí)組織設(shè)備供應(yīng)商參與調(diào)試、驗(yàn)收等工作。

設(shè)計(jì)與采購(gòu)的關(guān)系

設(shè)計(jì)與采購(gòu)互為上下游關(guān)系。采購(gòu)工作的最終目的為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，而設(shè)計(jì)也要根據(jù)采購(gòu)反饋的接口信息進(jìn)行二次設(shè)計(jì)和土建、安裝施工圖設(shè)計(jì)。采購(gòu)階段是項(xiàng)目成本控制的實(shí)現(xiàn)階段。為有效控制成本，要求項(xiàng)目的采購(gòu)板塊與設(shè)計(jì)板塊緊密結(jié)合，找出工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)注點(diǎn)，準(zhǔn)確定義采購(gòu)對(duì)象的技術(shù)要求和范圍，合理確定評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)及辦法，形成經(jīng)濟(jì)合理的合同價(jià)，避免信息溝通的失誤而引起的采購(gòu)錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。在施工圖或詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，許多設(shè)備基礎(chǔ)、電氣、儀表控制和工藝設(shè)計(jì)需要采購(gòu)?fù)瓿珊笤O(shè)備廠家的技術(shù)資料接口提交。因此，設(shè)計(jì)工作為采購(gòu)工作開展提供技術(shù)基礎(chǔ)和指導(dǎo)，采購(gòu)對(duì)設(shè)備、材料供方的有效管理間接的影響著設(shè)計(jì)工作的效率和設(shè)計(jì)成果的最終質(zhì)量。

妥善處理設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的關(guān)系

EPC 工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，其三者既各自獨(dú)立又互為聯(lián)系。設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工有各自獨(dú)立運(yùn)行的工作方法和質(zhì)量保證體系，三者之間的聯(lián)系體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度的一致目標(biāo)。工程總承包實(shí)質(zhì)上是企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的“三合一”體系運(yùn)行。但因?yàn)槿咦猿审w系，在“三合一”體系運(yùn)行中，須按照工程的類型特點(diǎn)及合同要求，把握好三者的“度”。把握抓大放小的原則，實(shí)現(xiàn)總體運(yùn)作的可控，簡(jiǎn)單而直接的目標(biāo)就是要圖紙按時(shí)出圖，施工按圖施工少返工，材料設(shè)備滿足工程質(zhì)量需求并按時(shí)到場(chǎng)。

明確管理三要素

明確輸入條件、方法和輸出成果。其中，輸入條件包含項(xiàng)目需求、項(xiàng)目資源與時(shí)間要求等；輸出成果則包含項(xiàng)目目標(biāo)、設(shè)計(jì)與計(jì)劃成果、項(xiàng)目產(chǎn)出物等要素。通過(guò)科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒▽?shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)過(guò)程控制的銜接；這三要素不僅對(duì)于設(shè)計(jì)、采購(gòu)，也是整個(gè)工程管理過(guò)程需考慮的關(guān)鍵要素，是項(xiàng)目管理的框架基礎(chǔ)。識(shí)別并明確此三要素是工作有序開展的基本要求。

建立清晰的崗位職責(zé)與靈活的激勵(lì)制度

建立完善的工作崗位職責(zé)制度和獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度。工作崗位職責(zé)制度是對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)人員日常工作范圍、質(zhì)量和工作進(jìn)度等的要求。而獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度一方面能夠充分挖掘人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)人員的潛力，另一方面提高設(shè)計(jì)、采購(gòu)人員的主觀能動(dòng)性，從而提高設(shè)計(jì)工作效率，增強(qiáng)采購(gòu)成本意識(shí)，保證工作流程的優(yōu)化。

推行內(nèi)部報(bào)告制度

做好內(nèi)部報(bào)告制度，是做好溝通管理的基礎(chǔ)，是溝通管理的保證?？偘?xiàng)目部及其他板塊、部門要規(guī)范報(bào)告形式，根據(jù)需求明確報(bào)告的內(nèi)容，建立各方認(rèn)同的內(nèi)部報(bào)告常態(tài)機(jī)制。規(guī)范內(nèi)部溝通渠道，提高溝通效率，并利于事后追溯。通過(guò)報(bào)告，將設(shè)計(jì)和采購(gòu)工作的質(zhì)量、進(jìn)展，包括優(yōu)化的成果以及對(duì)設(shè)計(jì)人員的獎(jiǎng)罰等予以公布，增強(qiáng)人員的榮辱感和責(zé)任心。

扭轉(zhuǎn)本位主義思想

EPC總承包模式下的項(xiàng)目管理，必須轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工方長(zhǎng)期以來(lái)形成的本位主意！設(shè)計(jì)院必須轉(zhuǎn)變只對(duì)圖紙負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。提高經(jīng)濟(jì)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。從設(shè)計(jì)工作階段即要精益求精,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。采購(gòu)與設(shè)計(jì)的同期進(jìn)行和相互滲透,對(duì)保證設(shè)備功能、降低工程投資的作用不可低估。采購(gòu)也不應(yīng)是簡(jiǎn)單地根據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采購(gòu),更要在采購(gòu)過(guò)程中將相關(guān)的技術(shù)信息和商務(wù)信息與設(shè)計(jì)及時(shí)溝通,如此反復(fù)循環(huán),最終尋求一種更為合理可行的采購(gòu)方案,在保證使用功能和技術(shù)以及工期要求的前提下,盡量降低設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用。

篇（4）

中圖分類號(hào)：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0184-01

0.前言

鑒于火電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及環(huán)境問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委在2006年提出了火電必須“上大壓小”的電源建設(shè)政策[1]，為此關(guān)停了一大批小火電機(jī)組。與我國(guó)電力產(chǎn)能過(guò)剩相比，國(guó)外特別是東南亞國(guó)家電力供應(yīng)仍然比較緊張，于是國(guó)家又提出了“走出去”的戰(zhàn)略策略[2]，隨著國(guó)內(nèi)電力工程施工技術(shù)和實(shí)力的增強(qiáng)，東南亞電廠項(xiàng)目中出現(xiàn)了越來(lái)越多的中國(guó)總包項(xiàng)目。在東南亞電廠項(xiàng)目中，物資成本在項(xiàng)目總成本中占著較大的比重，對(duì)項(xiàng)目的整體效益有著非常大影響，因此如何加強(qiáng)物資采購(gòu)與管理工作，提供電廠項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于每一個(gè)國(guó)際電廠項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都是一個(gè)不能忽視的主要課題，甚至?xí)苯佑绊懫髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

1.巴厘島一期3x142mw燃煤電廠工程概況

由華電工程與印尼小股東組建的項(xiàng)目公司PTGeneral Energy Bali（簡(jiǎn)稱“GEB”）與印尼國(guó)家電網(wǎng)公司PLN簽訂該項(xiàng)目PPA，總裝機(jī)3臺(tái)142MW燃煤機(jī)組，凈出力380MW，二期預(yù)留擴(kuò)建2X300MW[4]。項(xiàng)目座落于巴厘島北部，北臨爪哇海，工程占地85公頃?，F(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)高在4.5m（海平面基準(zhǔn)），屬印尼內(nèi)海，在巴厘島北部（爪哇海南）海浪不大，屬內(nèi)海潮汐狀態(tài)，無(wú)斷裂構(gòu)造通過(guò)，且影響該地區(qū)的地質(zhì)斷裂未有大的發(fā)育，適宜建廠。項(xiàng)目正式開工時(shí)間定為2013年2月19日，目前1#機(jī)已并網(wǎng)。

2.巴厘島項(xiàng)目物資采購(gòu)與管理的特點(diǎn)

與國(guó)內(nèi)電廠項(xiàng)目及其它海外電廠項(xiàng)目相比，由于地處旅游勝地巴厘島，決定了巴厘島項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中必定存在其獨(dú)有的特點(diǎn)和難點(diǎn)：

2.1.材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：印尼材料市場(chǎng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有美標(biāo)、日標(biāo)、英標(biāo)及印尼標(biāo)準(zhǔn)，而設(shè)計(jì)圖紙均為國(guó)標(biāo)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一，給現(xiàn)場(chǎng)的物資采購(gòu)及管理帶了諸多的困難，早期鋼筋采購(gòu)就遇到了這一問(wèn)題。印尼市場(chǎng)鋼筋沒(méi)有國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)鋼、二級(jí)鋼及三級(jí)鋼的劃分，鋼筋的等級(jí)分為BjTS30/BjTP30、BjTS35及BjTS40。其強(qiáng)度及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)均有一定差別，且其直徑與國(guó)內(nèi)鋼筋直徑不盡相同，沒(méi)有國(guó)內(nèi)φ12、φ14、φ18及φ20的鋼筋，而出現(xiàn)了φ13、φ19及φ29型號(hào)的鋼筋。因?yàn)閺?qiáng)度及直徑的差異，直接影響到采購(gòu)訂貨、現(xiàn)場(chǎng)交接及后續(xù)的工程使用。這僅是鋼筋一項(xiàng)，其它材料像水泥、粉煤灰、鋼板、型材等也都存在這樣的問(wèn)題。

2.2.市場(chǎng)資源很有限，供貨周期較長(zhǎng)：巴厘島全島以旅游業(yè)為主，幾乎沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，建材市場(chǎng)材料規(guī)格不齊，數(shù)量不足，無(wú)法滿足項(xiàng)目連續(xù)生產(chǎn)需要。為了保證生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，項(xiàng)目所需材料一方面由國(guó)內(nèi)進(jìn)口，另一方面通過(guò)本地外島采購(gòu)。但無(wú)論是國(guó)內(nèi)進(jìn)口還是外島采購(gòu)，均需要比較長(zhǎng)的供貨周期，因此材料計(jì)劃的前瞻性就顯得尤為重要，必須為清關(guān)及運(yùn)輸留下足夠的時(shí)間。

2.3價(jià)格波動(dòng)頻繁：以美元為基準(zhǔn)貨幣的印尼盾波動(dòng)比較頻繁，2013.7.1日美元賣出價(jià)9984印尼盾，到2013.9.12日美元賣出價(jià)最高11551印尼盾，見(jiàn)圖表1，印尼盾跌幅15.7%。而印尼市場(chǎng)鋼材及燃油基本依賴進(jìn)口，故匯率的變化直接影響市場(chǎng)鋼材及其它建材的價(jià)格及運(yùn)輸成本。

2.4缺少成熟的物資管理體系：海外項(xiàng)目的物資管理與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目還是有較大的差別，巴厘島項(xiàng)目是華電工程在印尼投資控股的第二個(gè)火電廠，也是在印尼承擔(dān)建設(shè)的第四個(gè)電廠項(xiàng)目，但就物資管理體系而言仍在不斷完善中。

3.巴厘島電廠項(xiàng)目物資采購(gòu)與管理的實(shí)踐與探索

項(xiàng)目開工之初，華電工程就提出要將巴厘島電廠建成為印尼同類電廠中技術(shù)最優(yōu)、運(yùn)行最可靠、排放最清潔的示范電廠，成為華電工程海外的標(biāo)桿工程。為此項(xiàng)目部結(jié)合巴厘島項(xiàng)目實(shí)際情況，秉承開拓進(jìn)取的企業(yè)理念，不斷改善并提升項(xiàng)目物資采購(gòu)及管理的水平。

3.1注重了解項(xiàng)目周邊人文環(huán)境，開拓材料供應(yīng)市場(chǎng)：項(xiàng)目周邊環(huán)境較為復(fù)雜，印度教及伊斯蘭教雜居，本著尊重當(dāng)?shù)丶傲?xí)俗的原則，積極處理與周邊群眾的關(guān)系。但材料市場(chǎng)物資匱乏的問(wèn)題依然是制約項(xiàng)目進(jìn)展的重要問(wèn)題，為此項(xiàng)目部多方聯(lián)系材料市場(chǎng)，并實(shí)地考察，落實(shí)小建材及大宗材料的穩(wěn)定供應(yīng)商，保證項(xiàng)目物資供應(yīng)。

3.2創(chuàng)新思路，調(diào)動(dòng)施工單位提前提報(bào)材料計(jì)劃：巴厘島項(xiàng)目工期緊，任務(wù)重。項(xiàng)目開工之初，設(shè)計(jì)院尚未完成全部圖紙的設(shè)計(jì)，尚無(wú)全廠材料的系統(tǒng)清冊(cè)。為了不影響工程進(jìn)度，項(xiàng)目部創(chuàng)新思路，調(diào)動(dòng)各參建單位，根據(jù)設(shè)計(jì)院出版現(xiàn)有圖紙?zhí)釄?bào)相應(yīng)單位各個(gè)單體工作面的相應(yīng)材料需求，由監(jiān)理方及業(yè)主審核并匯總，根據(jù)材料的緊急程度，以及國(guó)內(nèi)外的材料市場(chǎng)行情，安排采購(gòu)供貨。此舉措雖然增加了采購(gòu)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的工作量，但是在特定的條件下保證了項(xiàng)目的物資供應(yīng)。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善采購(gòu)管理制度：為了保證采購(gòu)過(guò)程的可控性，華電工程海外項(xiàng)目有詳細(xì)的采購(gòu)審批制度：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在3萬(wàn)美元及以下的，由項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬(wàn)美元以上、且在15萬(wàn)美元及以下的采購(gòu)，需項(xiàng)目經(jīng)理審核、分公司分管采購(gòu)副總批準(zhǔn)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在15萬(wàn)美元以上的采購(gòu)，需項(xiàng)目經(jīng)理審核、分公司分管采購(gòu)副總復(fù)核、分公司總經(jīng)理審批；單項(xiàng)合同估算價(jià)格在50萬(wàn)美元及以上時(shí)，需公司分管副總經(jīng)理最終批準(zhǔn)。項(xiàng)目的各項(xiàng)采購(gòu)工作均嚴(yán)格依照此采購(gòu)審批程序執(zhí)行，做到有理有據(jù)，合規(guī)合法。同時(shí)，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，也在根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，不斷完善和充實(shí)采購(gòu)制度。根據(jù)原采購(gòu)管理規(guī)定，海外項(xiàng)目零星采購(gòu)的限額是3000美元，而由于海外材料價(jià)格普遍偏高，該限額局限性較大，根據(jù)此情況，在新版的采購(gòu)制度中，已將該限額調(diào)整至5000美元。

3.4加強(qiáng)人員配備，完善管理結(jié)構(gòu)：電廠項(xiàng)目的物資管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而巴厘島項(xiàng)目也是華電海外裝機(jī)容量最大的電廠項(xiàng)目，在人員配備上也做了比較大的投入。項(xiàng)目部設(shè)物資部，物資部成員由經(jīng)理、采購(gòu)工程師、物資工程師及運(yùn)輸工程師組成，大家在國(guó)內(nèi)采購(gòu)部及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的統(tǒng)籌下高效運(yùn)作。

3.5物資代保管的管理：巴厘島項(xiàng)目的設(shè)備及材料采用施工單位代為保管的模式，業(yè)主協(xié)同監(jiān)理方對(duì)施工單位進(jìn)行管理，并建立分級(jí)管理的設(shè)備臺(tái)賬。具體就是由監(jiān)理方及業(yè)主建立一級(jí)臺(tái)賬，主要反映到貨設(shè)備種類及到貨批次時(shí)間，由施工單位建立二級(jí)臺(tái)賬，反映設(shè)備各部件到貨及領(lǐng)用情況，施工單位按時(shí)向業(yè)主報(bào)送最新的設(shè)備臺(tái)賬，并由業(yè)主匯總?cè)珡S設(shè)備到貨臺(tái)賬。通過(guò)此模式，可最大限度的掌握全廠設(shè)備的到貨及領(lǐng)用動(dòng)態(tài)。

4.類似電廠項(xiàng)目物資管理的進(jìn)一步思考

4.1成本控制：縱觀項(xiàng)目的物資管理與成本控制的關(guān)系，物資工作的成本直接受制于設(shè)計(jì)，成本控制的關(guān)鍵也在設(shè)計(jì)上，執(zhí)行階段可減少的成本很有限；

4.2計(jì)劃控制：物資計(jì)劃的前瞻性很重要，直接影響項(xiàng)目的物資供應(yīng)；

4.2整合項(xiàng)目資源：整合國(guó)外同一國(guó)家的市場(chǎng)資源，可為該國(guó)其它項(xiàng)目提供有力指導(dǎo)；

4.3完善管理體系：總結(jié)各項(xiàng)目的寶貴經(jīng)驗(yàn)，完善物資管理體系文件，做到有章可依，為物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)提供有效的依據(jù)。

5.結(jié)語(yǔ)

物資管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要整合各方面的資源才能做好。相信借助先進(jìn)的管理手段及高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，物資管理工作一定能越來(lái)越完善，越來(lái)越成體系。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙勐，鐘史明，“上大壓小”電源建設(shè)政策分析[J]；沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）；2013（2）：107-112頁(yè).

篇（5）

隨著電子技術(shù)和因特網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)作為工具被引入到商貿(mào)活動(dòng)中，產(chǎn)生了一種新的商務(wù)運(yùn)作方式――電子商務(wù)。與此同時(shí)，中國(guó)的企業(yè)家們也逐漸認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)全球化的21世紀(jì)，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)毫無(wú)疑問(wèn)將是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)與供應(yīng)鏈管理的集成徹底地改變了供應(yīng)鏈上原有的物流、信息流、資金流的交互方式和實(shí)現(xiàn)手段，充分利用了資源、提高了效率、降低了成本、提高了服務(wù)質(zhì)量。但是，伴隨全球環(huán)境問(wèn)題日益惡化，各國(guó)的環(huán)境法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)格，各國(guó)的綠色壁壘不斷加強(qiáng)，企業(yè)正受到來(lái)自各方面的環(huán)保壓力。體現(xiàn)了企業(yè)綠色形象的綠色供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，突出各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的關(guān)注，是供應(yīng)鏈管理新的發(fā)展趨勢(shì)。

一、電子商務(wù)簡(jiǎn)述

電子商務(wù)是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)以電子數(shù)據(jù)信息流通的方式在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行并完成的各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)。

電子商務(wù)所強(qiáng)調(diào)的是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)化應(yīng)用，不僅僅是硬件和軟件的結(jié)合，而是把買家、賣家、廠商和合作伙伴在Internet中結(jié)合起來(lái)的應(yīng)用。具有全球化、高效化、低成本、快捷化、選擇性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。

電子商務(wù)范圍廣闊，利用一種前所未有的網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷售商、供貨商和雇員聯(lián)系在一起。從而實(shí)現(xiàn)小批量、多品種、零庫(kù)存、即時(shí)制造和交貨的理想模式，大大提高交易速度。簡(jiǎn)而言之,電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)⒂袃r(jià)值的信息迅速傳遞給需要的人們。

二、綠色供應(yīng)鏈管理簡(jiǎn)述

首次系統(tǒng)地提出綠色供應(yīng)鏈概念的是密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì)(MRC)。該協(xié)會(huì)進(jìn)行了一項(xiàng)“環(huán)境負(fù)責(zé)制造(ERM)”研究，并于1996年提出了綠色供應(yīng)鏈的概念，并將其定義為：“以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商和消費(fèi)者，其目的是使得產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響最小、資源效率最高?！?/p>

綠色供應(yīng)鏈管理的內(nèi)容十分豐富，它涉及到供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容包括：綠色采購(gòu)、綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色物流、綠色回收等。

1.綠色采購(gòu)。綠色采購(gòu)就是指盡量采購(gòu)對(duì)環(huán)境和生態(tài)無(wú)危害或危害小的產(chǎn)品或服務(wù)。通過(guò)對(duì)其源頭控制，在采購(gòu)時(shí)就考慮材料是否為環(huán)境友好型材料（一般包括材料能否再循環(huán)、再利用，以及通過(guò)粉碎、無(wú)害焚燒和降解等措施清除廢物等）。綠色采購(gòu)中最重要的部分是對(duì)優(yōu)秀供應(yīng)商的選擇。

2.綠色設(shè)計(jì)。綠色設(shè)計(jì)是指在構(gòu)思階段充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本，提倡無(wú)廢物、可回收設(shè)計(jì)技術(shù)，將3R(Reduce，Reuse，Recycling)原則引入到產(chǎn)品研發(fā)階段，論證產(chǎn)品在整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境和資源的影響，使得產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響和資源消耗最小。

3.綠色生產(chǎn)。綠色生產(chǎn)又稱清潔生產(chǎn)，它要求企業(yè)以清潔生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)不斷地改善管理和改進(jìn)工藝，替代有毒材料等方法來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭上削減廢物和污染物的產(chǎn)生，提高資源利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，以降低對(duì)環(huán)境和人類的危害。

4.綠色營(yíng)銷。它是指供應(yīng)鏈各企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品定價(jià)、促銷活動(dòng)等整個(gè)營(yíng)銷過(guò)程中，都以維持生態(tài)平衡、重視環(huán)保的綠色理論為指導(dǎo)，使企業(yè)的發(fā)展與消費(fèi)者和社會(huì)的利益相一致。綠色營(yíng)銷是以產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響為核心的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，是傳統(tǒng)營(yíng)銷的延伸，更加重視全球的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

5.綠色物流。綠色物流是從環(huán)境的角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，形成一個(gè)環(huán)境共生、友好型的物流系統(tǒng)，通過(guò)抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害，形成一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活健康發(fā)展的物流系統(tǒng)。物料和產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，在運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的能源消耗和廢氣的產(chǎn)生，以及有可能產(chǎn)生的物料和產(chǎn)品的泄露，這些都會(huì)影響環(huán)境。

6.綠色回收。綠色回收是物流活動(dòng)從用戶返回到制造商或者供應(yīng)商的過(guò)程。它是指產(chǎn)品報(bào)廢后，對(duì)產(chǎn)品和零部件進(jìn)行回收處理，使產(chǎn)品或零部件得到循環(huán)使用或再生利用，以減少環(huán)境污染，提高資源利用率。通過(guò)綠色回收，能夠節(jié)約原材料、降低生產(chǎn)成本，減少對(duì)自然規(guī)律的污染。

三、電子商務(wù)環(huán)境下的綠色供應(yīng)鏈管理

綠色供應(yīng)鏈中所有的節(jié)點(diǎn)企業(yè)都要相互緊密地聯(lián)結(jié)在一起，電子商務(wù)的應(yīng)用消除了各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間聯(lián)系的障礙，有效連接供應(yīng)商、制造商、銷售商和用戶之間在綠色供應(yīng)鏈中的關(guān)系。在電子商務(wù)環(huán)境下，通過(guò)數(shù)據(jù)共享完成綠色材料的選取、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估和挑選、綠色生產(chǎn)、運(yùn)輸和分銷、包裝、銷售,以及廢物的回收等過(guò)程。

基于電子商務(wù)的綠色供應(yīng)鏈管理主要涉及如下幾個(gè)方面：

1.采購(gòu)管理。通過(guò)電子商務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)可以從全局范圍了解業(yè)務(wù)運(yùn)作情況、供應(yīng)商和客戶信息,并通過(guò)平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、環(huán)境效益來(lái)調(diào)整設(shè)計(jì)自己的供應(yīng)鏈。對(duì)供應(yīng)鏈上的物流、信息流、資金流進(jìn)行有計(jì)劃的控制。一方面，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的供應(yīng)商有關(guān)信息、商品報(bào)價(jià)、商品目錄，形成穩(wěn)定、高效的綠色采購(gòu)供應(yīng)體系；另一方面，通過(guò)網(wǎng)上綠色采購(gòu)招標(biāo)等手段，集成綠色采購(gòu)招標(biāo)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大采購(gòu)資源的選擇目標(biāo)，使綠色采購(gòu)工作低成本、高效率運(yùn)行。

2.訂單處理。通過(guò)電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行訂單設(shè)定和訂單狀況管理。借助電子商務(wù)進(jìn)行訂單處理，當(dāng)收到客戶訂單時(shí)，制造商可以及時(shí)分析所需產(chǎn)品的性能要求，判斷能否達(dá)到訂單中的技術(shù)要求，尤其是綠色度要求，進(jìn)一步分析綠色的實(shí)現(xiàn)成本和利潤(rùn)，最終做出簽單的決策。這樣可以縮短訂單的循環(huán)周期、減少訂單的綠色度成本，大大提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。

3.生產(chǎn)組織。通過(guò)電子商務(wù)可以改善供應(yīng)商、核心企業(yè)和客戶之間的通訊，有效地降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程綠色度成本控制的難度。核心企業(yè)可以用電子商務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)與供應(yīng)商的準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)程序，與多個(gè)供應(yīng)商之間協(xié)調(diào)制定綠色生產(chǎn)計(jì)劃。

4.配送與運(yùn)輸管理。通過(guò)電子商務(wù)系統(tǒng)，對(duì)配送中心的發(fā)貨進(jìn)行監(jiān)視，對(duì)貨物運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)配貨、補(bǔ)貨、揀貨和流通加工的加工作業(yè)管理，提高產(chǎn)品的綠色度，不斷降低環(huán)境影響。此外，對(duì)運(yùn)輸資源、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸線路的優(yōu)化和管理，降低運(yùn)輸成本，減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

5.客戶服務(wù)。應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)，核心企業(yè)的客戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非常方便地聯(lián)絡(luò)生產(chǎn)商了解有關(guān)服務(wù)問(wèn)題，而核心企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)讓客戶方便快捷地了解企業(yè)產(chǎn)品的綠色度信息，接受顧客對(duì)產(chǎn)品的投訴，充分了解客戶地需求，改善產(chǎn)品的綠色度以贏得源源不斷的客戶，提高企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和客戶忠誠(chéng)度。

四、小結(jié)

在環(huán)境問(wèn)題、綠色壁壘為全球所關(guān)注的今天，企業(yè)如何有效解決環(huán)境問(wèn)題、應(yīng)對(duì)綠色壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成了供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)上的“末端處理”方式增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，并且造成嚴(yán)重污染，損壞了企業(yè)形象。因此，顯得尤為重要。有效的環(huán)境管理是一種提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。將可持續(xù)發(fā)展的思想融人企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中的綠色供應(yīng)鏈管理正是這樣一種可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的管理模式，它是企業(yè)發(fā)展的新的戰(zhàn)略模式，是我國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。而且這種模式在電子商務(wù)環(huán)境下，可以使供應(yīng)鏈上的各企業(yè)進(jìn)一步改善效率、優(yōu)化資源利用，實(shí)現(xiàn)快速市場(chǎng)反應(yīng)、減少經(jīng)營(yíng)的時(shí)滯、提高顧客服務(wù)和尋求擴(kuò)大新的市場(chǎng)機(jī)遇，并最終獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

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[4]James B Rice, Richard M Hoppe. Supply Chain Versus Supply Chain: TheHype & The Reality.Supply Chain Management Review, 2001;79(9)

篇（6）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科技的不斷前進(jìn)，工業(yè)4.0時(shí)代也已經(jīng)到來(lái)，而我國(guó)的電力事業(yè)也上升到了一個(gè)新的高度，由于低壓電力的用戶數(shù)量龐大并且其所在地域分布較廣，相當(dāng)程度的加重了當(dāng)?shù)毓╇姽镜某砉ぷ髁?，也加大了供電公司的工作難度，所以，在保障工作質(zhì)量的前提下，為了能夠高效的完成工作，真正實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，傳統(tǒng)的一戶一表制度慢慢被戶表集抄系統(tǒng)所取締也是大勢(shì)所趨，而為了能夠讓戶表集抄系統(tǒng)更貼合實(shí)際，更好的應(yīng)用，戶表集抄的改造工作又是必不可少的。

一、戶表集抄改造工作中存在的問(wèn)題

1、檔案建設(shè)管理不夠規(guī)范

在檔案建設(shè)管理的過(guò)程中對(duì)于檔案歸檔不夠齊全、資料不夠齊備以及檔案管理不夠規(guī)范等問(wèn)題層出不窮，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的。首先，檔案管理者的思想認(rèn)識(shí)不到位，致使具體的檔案工作沒(méi)有落到實(shí)處，形同虛設(shè)，基本處于“說(shuō)的時(shí)候很重要，做的時(shí)候次要，忙起來(lái)的時(shí)候什么也不要”的局面，并且檔案管理者的積極性極度缺乏，工作激情有所減退，導(dǎo)致對(duì)于檔案工作干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，工作責(zé)任感不強(qiáng)。其次，檔案管理的隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人才的流動(dòng)，加大了檔案工作日常維護(hù)的難度。例如，有些地方的檔案管理人員一年換幾輪，導(dǎo)致很多人員還沒(méi)有熟悉工作流程、工作職責(zé)就換去了其他的崗位，而許多應(yīng)該及時(shí)歸檔的檔案因?yàn)榉N種原因被擱置甚至遺失。目前，檔案管理還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，大多數(shù)都以傳統(tǒng)的手工操作為主，習(xí)慣了勞動(dòng)強(qiáng)度大、科技含量低的手工勞動(dòng)的定式思維，缺少創(chuàng)新，檔案管理人員的素質(zhì)偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用也還停留在打字上，沒(méi)有將數(shù)字化真正運(yùn)用到檔案管理的工作中。而在戶表集抄改造工作中，經(jīng)常會(huì)遇到施工單位提交的信息登記錯(cuò)誤、客戶信息檔案錯(cuò)誤、資料不全等竣工資料問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致了集抄系統(tǒng)中的客戶檔案信息錯(cuò)亂，無(wú)法采集到準(zhǔn)確的信息，甚至是無(wú)法采集到信息的情況也是屢見(jiàn)不鮮。

2、物資供應(yīng)不合理

集中器供應(yīng)，載波表供應(yīng)、移動(dòng)SIM卡供應(yīng)等物資供應(yīng)都是戶表集抄改造工作中必不可少的資源，而在物資供應(yīng)的過(guò)程中，物資需求統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，配送環(huán)節(jié)不夠順暢導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題層出不窮。出現(xiàn)這些問(wèn)題主要是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)工作沒(méi)有得到足夠的重視，并且對(duì)其地位和作用沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

3、數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集的完整度直接決定了戶表集抄改造工作以何種速度進(jìn)行，所以數(shù)據(jù)采集在整個(gè)項(xiàng)目中占著舉足輕重的地位，盡管如此，在現(xiàn)實(shí)的工作中，總是會(huì)遇到各種問(wèn)題阻礙了數(shù)據(jù)采集。其中，在采集系統(tǒng)檔案中的用戶編號(hào)以及電表資產(chǎn)號(hào)到中間庫(kù)中查找到對(duì)應(yīng)的“meter_id”的數(shù)據(jù)接口，然后再寫入中間庫(kù)中的供電單位代碼的數(shù)據(jù)表。如果數(shù)據(jù)不能互相匹配，就不能將其數(shù)據(jù)寫入數(shù)據(jù)表中，就會(huì)導(dǎo)致多次重復(fù)數(shù)據(jù)，而接口則會(huì)將數(shù)據(jù)寫入中間庫(kù)，由于采集系統(tǒng)中所包含的檔案無(wú)法與營(yíng)銷系統(tǒng)同步，在營(yíng)銷系統(tǒng)則提取不了數(shù)據(jù)。而在實(shí)際工作中，沒(méi)有移動(dòng)信號(hào)會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法采集，集中器軟件版本不統(tǒng)一也會(huì)讓數(shù)據(jù)采集工作變得較為復(fù)雜。

4、集中器安裝問(wèn)題

臺(tái)區(qū)的交流采樣電量異常甚至為零的情況出現(xiàn)，主要是因?yàn)樵诎惭b集中器的過(guò)程中，接線失誤?，F(xiàn)場(chǎng)安裝完成后，集中器無(wú)法連接網(wǎng)絡(luò)，而集中器的網(wǎng)絡(luò)燈卻不斷閃爍，從而致使主站與集中器無(wú)法連接、通訊。除了這些問(wèn)題以外，在安裝集中器的過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)由于終端接收到電表確認(rèn)幀的時(shí)間超過(guò)了透明轉(zhuǎn)發(fā)接收等待報(bào)文超時(shí)時(shí)間而提示合閘失敗，但是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試過(guò)程中卻合閘成功。

二、戶表集抄改造工作中存在的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1、檔案建設(shè)管理

針對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，在進(jìn)行戶表集抄改造工作前，應(yīng)該明確客戶的基礎(chǔ)檔案登記表單，改造過(guò)程中，對(duì)所有的改造表計(jì)劃進(jìn)行拍照記錄，并且供電所要做好臺(tái)區(qū)用戶關(guān)系的梳理，避免出現(xiàn)在系統(tǒng)建檔后，臺(tái)區(qū)用戶關(guān)系出現(xiàn)錯(cuò)誤而找不到數(shù)據(jù)的情況。要想讓檔案管理中的問(wèn)題得到有效解決，首先，真正做到數(shù)字化管理，即計(jì)算機(jī)管理，對(duì)于一些建立好的檔案，及時(shí)將其錄入電腦通過(guò)一些計(jì)算機(jī)管理軟件讓檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。而在改造工作的過(guò)程中記錄的紙質(zhì)檔案必須保證其質(zhì)量以及規(guī)范性。其次，強(qiáng)化工作人員的檔案意識(shí)以及數(shù)字化管理意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行不定期的檔案知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，保持知識(shí)的更新，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。再次，做好對(duì)電子文檔原始性、真實(shí)性的認(rèn)定，并且處理好電子檔案與紙質(zhì)檔案的關(guān)系，目前，電子檔案與紙質(zhì)檔案處于共存的狀態(tài)，兩種形式的檔案擁有各自的特點(diǎn)，在平時(shí)的歸檔工作中，可以將其二者結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)對(duì)客戶檔案資料的管控，克服檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能夠促進(jìn)戶表集抄改造工作的開展，才能夠更好的為社會(huì)服務(wù)。

2、物資供應(yīng)

戶表集抄改造工作能夠順利開工、竣工的前提條件是物資供應(yīng)，而物資采購(gòu)計(jì)劃又是物資能夠供應(yīng)的關(guān)鍵，為了防止出現(xiàn)物資供應(yīng)工作處于被動(dòng)地位的局面，在編制物資采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該根據(jù)物資的需求量和儲(chǔ)備量進(jìn)行編制，在保證滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)所需物資以及工程能夠順利進(jìn)行的前提下，盡量節(jié)省采購(gòu)成本。首先，采購(gòu)員要充分認(rèn)識(shí)采購(gòu)管理的戰(zhàn)略性地位，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展物資資源日益豐富，物資采購(gòu)的選擇余地也加大，而且物資的價(jià)格有所浮動(dòng)，供應(yīng)商的資信優(yōu)劣懸殊，產(chǎn)品的質(zhì)量也參差不齊，加大了物資采購(gòu)的難度，也加大了非專業(yè)采購(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，采購(gòu)從業(yè)人員需要接受專門的培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也提高其綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能以及其政治覺(jué)悟，同時(shí)，也需要采購(gòu)員深入市場(chǎng)進(jìn)行考察，加強(qiáng)與商家的溝通，增強(qiáng)其實(shí)際操作能力。其次，加強(qiáng)物資計(jì)劃管理也是物資供應(yīng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以讓物資供應(yīng)計(jì)劃更加符合實(shí)際，并且能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)所需物資，而使物資供應(yīng)更具合理性和科學(xué)性。除此之外，為了供貨能夠及時(shí)，并且質(zhì)量有所保障，能夠最大程度的節(jié)約采購(gòu)成本，就必須要慎重選擇貨源。可以對(duì)多家供應(yīng)商進(jìn)行考察，根據(jù)供應(yīng)商的信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格以及公司實(shí)力，多方考慮，然后貨比三家，擇優(yōu)選擇最合適的供貨商，

3、數(shù)據(jù)采集

在戶表集抄改造工作的施工前期，需要提前做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作，提前與提供移動(dòng)信號(hào)的單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)信號(hào)不能用的現(xiàn)象，保持信號(hào)暢通。為了保持信號(hào)的通暢，可以通過(guò)增加“GSM室內(nèi)分布系統(tǒng)”來(lái)增加信號(hào)。另外，可以對(duì)集中器顯示屏上的信號(hào)強(qiáng)度知識(shí)進(jìn)行觀察，以此來(lái)判斷、檢查是否有天線接觸不良或者天線損壞的問(wèn)題，如果是集中器擺放地點(diǎn)的問(wèn)題，則需要更換安裝位置，如果更換位置后仍然無(wú)信號(hào)，則需要更換通信渠道，為了能夠增加數(shù)據(jù)采集的成功率，需要供電公司強(qiáng)化管理、加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)電力用戶信息采集系統(tǒng)的運(yùn)維工作。對(duì)于數(shù)據(jù)采集過(guò)程中出現(xiàn)的采集系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、采集成功率不穩(wěn)定、集中器和智能模塊損壞等問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)處理，找到通信不暢通的源頭問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)手段提高信息采集系統(tǒng)的水平。集抄改造的日常維護(hù)除了采集設(shè)備之外，通訊模塊的運(yùn)維也是必不可少的一部分。

4、集中器安裝問(wèn)題

在戶表集抄改造工作之前，應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)集中器的接線原理接線工藝進(jìn)行講解，并且進(jìn)行實(shí)踐考核，對(duì)于沒(méi)有通過(guò)考核的則在進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)提高施工人員的安裝接線技術(shù)避免施工過(guò)程中出現(xiàn)接線錯(cuò)誤等問(wèn)題。在現(xiàn)場(chǎng)安裝后，應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)試，出現(xiàn)錯(cuò)誤提示時(shí)，先找出錯(cuò)誤的源頭，根據(jù)原理進(jìn)行改正，以此保障通信的可靠性、及時(shí)性。

總結(jié)

戶表集抄改造是一項(xiàng)需要各方的密切合作才能推動(dòng)其快速完成的工作，為了讓此項(xiàng)工作順利開展，每個(gè)崗位都需要安排適合的人員，才能夠最大程度的減少工作中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性，并且成立集抄改造管理小組，讓戶表集抄改造工作能夠順利進(jìn)行。

2016年，我市農(nóng)村未完成戶表改造的近4萬(wàn)戶農(nóng)網(wǎng)低壓用戶用電信息采集任務(wù)編入年度改造計(jì)劃，實(shí)行全覆蓋集抄改造，原集抄技術(shù)規(guī)范部分內(nèi)容無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前集抄改造工作。為此，公司結(jié)合農(nóng)網(wǎng)實(shí)際情況，因地制宜，不斷完善，制定出戶表集抄改造“五項(xiàng)原則”，包括低壓集抄組網(wǎng)原則、集中器配置原則、抄表通信電纜配置原則、現(xiàn)場(chǎng)施工與調(diào)試原則、主站系統(tǒng)建檔及維護(hù)原則。新的技術(shù)規(guī)范，在計(jì)量表箱、通信電纜、施工與調(diào)試方面引入了新材料、新工藝、新技術(shù)，便于快速制定施工方案，有利于在原有基礎(chǔ)上實(shí)施改造施工，便于調(diào)試，有效縮短施工周期。在有效提升施工進(jìn)度的同時(shí)，工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量邁向了一個(gè)新臺(tái)階。

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篇（7）

中圖分類號(hào)：O434文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

目前，我國(guó)EPC管理模式也日趨成熟，在這個(gè)大背景下，EPC管理模式也廣泛的運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，石油管道管理工作中也逐步的采取了EPC管理模式，這一舉措大大提升了石油管道管理的效果。

二、EPC管理模式簡(jiǎn)述

EPC（engineer，procurement，construction，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工）工程項(xiàng)目管理模式是國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理中廣泛使用的一種工程承包模式。所謂EPC工程總承包是指由一家承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工直至交付使用進(jìn)行全過(guò)程總承包的方式。總承包商對(duì)所承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，向業(yè)主交付具備使用條件的工程。

EPC工程項(xiàng)目管理模式的核心是承包商對(duì)工程項(xiàng)目的集成管理，以項(xiàng)目的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、采辦等各方面因素進(jìn)行資源整合，優(yōu)化配置，使整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。工程項(xiàng)目總承包管理方式分為以下幾種：交鑰匙工程總承包方式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包方式（EPC），設(shè)計(jì)加采購(gòu)承包方式（EP），設(shè)計(jì)加施工承包方式（EC），設(shè)計(jì)加建造承包方式（DB），還有BOT、BOOT等多種項(xiàng)目建設(shè)和承包方式。EPC工程項(xiàng)目管理模式在項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量控制方面均取得了顯著的成效。因?yàn)镋PC總承包管理模式能夠使業(yè)益得到最大化的保護(hù)，所以，在我國(guó)很多工程項(xiàng)目中都使用了EPC管理模式。

三、EPC模式的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

目前，EPC模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家己被廣泛采用，并正被我國(guó)國(guó)內(nèi)部分大型建筑企業(yè)逐步應(yīng)用。在實(shí)踐中，主要有以下一些特征及優(yōu)勢(shì)：

1、業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和開車服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。

2、業(yè)主只與工程總承包商簽訂工程總承包含同。簽訂工程總承包合同后，工程總承包商可以把部分設(shè)計(jì)、采辦、施工或投產(chǎn)服務(wù)工作，委托給分包商完成；分包商與總承包商簽訂分包合同，而不是與業(yè)主簽訂合同；分包商的全部工作由總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

3、業(yè)主可以自行組建管理機(jī)構(gòu)，也可以委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。

4、業(yè)主把EPC的管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包商，因而，工程總承包商要承包更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)工程總承包商也擁有更多獲利的機(jī)會(huì)。

四、EPC管理模式應(yīng)用于石油管道管理的價(jià)值

由于長(zhǎng)輸管道的特殊性。采用EPC管理模式是適合我國(guó)國(guó)情的、成功的項(xiàng)目管理模式。并已在國(guó)內(nèi)其他石化項(xiàng)目上得以應(yīng)用和借鑒。

EPC總承包模式是我國(guó)工程市場(chǎng)歷史發(fā)展階段的必然產(chǎn)物，既滿足了發(fā)包人的需要，也適應(yīng)了市場(chǎng)的需求。隨著輸油氣管道建設(shè)第二個(gè)高峰的來(lái)臨。EPC管理模式將是今后一段時(shí)期國(guó)內(nèi)管道工程項(xiàng)目建設(shè)的主流管理模式，將隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程管理水平的提高不斷地改進(jìn)。并逐步與國(guó)際先進(jìn)的管理模式接軌。

1、EPC管理模式可以使工程管理項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)最大程度地體現(xiàn)出來(lái)。使工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。對(duì)于投資方來(lái)講，因?yàn)橐獙?duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和投資把關(guān)，所以投資方需要通過(guò)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制PMC是對(duì)項(xiàng)目的投資控制和質(zhì)量控制的專業(yè)化公司。通過(guò)對(duì)EPC進(jìn)行監(jiān)督，從而完成投資方對(duì)項(xiàng)目管理的任務(wù)指標(biāo)采用EPC工程項(xiàng)目管理模式是把項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、采辦和施工進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，然后將項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分解和過(guò)程分解，這樣可以使項(xiàng)目管理更加專業(yè)化做到責(zé)任明確，管理有效。

2、EPC管理模式可以降低項(xiàng)目交易成本。因?yàn)镋PC承包方式是采用固定總包價(jià)格，這樣就可以對(duì)總體工程成本和造價(jià)進(jìn)行有效的控制。顯而易見(jiàn)，整個(gè)交易成本也因此明顯地降低。

3、EPC管理模式廣泛地應(yīng)用了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新EPC管理模式在項(xiàng)目管理上采用更專業(yè)的分包商。同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程控制完成項(xiàng)目管理EPC管理模式使設(shè)計(jì)、施工、采辦三方面緊密結(jié)合，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已被廣泛采用。

4、EPC管理模式可以縮短采購(gòu)管理周期。采用EPC管理模式，由于總承包商提前介入工程前期工作，將采購(gòu)工作納入到設(shè)計(jì)過(guò)程中，采購(gòu)工作和設(shè)計(jì)工作相融合，這樣就縮短了整個(gè)工程的工期。因?yàn)椴捎昧诉@種管理模式，當(dāng)設(shè)計(jì)工作完成時(shí)，采購(gòu)工作也基本結(jié)束。采購(gòu)工作又和施工工作相銜接，設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)的結(jié)合使整個(gè)工程項(xiàng)目工期得以縮短再者實(shí)行EPC管理模式，使設(shè)計(jì)工作、采辦工作和施工工作擁有了更大的靈活性由于在EPC的統(tǒng)一管理下，設(shè)計(jì)、采辦和施工三方之間責(zé)任明確，各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，使各項(xiàng)目工作得以圓滿完成。同時(shí)，由于在EPC管理下的設(shè)計(jì)、采辦工作和施工工作可以同時(shí)進(jìn)行，縮短了工程項(xiàng)目的建設(shè)周期。

五、EPC模式下石油管道管理的優(yōu)化

石油管道管理中各種信息的動(dòng)態(tài)變化以及各種意外情況的發(fā)生，要求項(xiàng)目建設(shè)各方緊密合作。及時(shí)交流溝通。建立快速的信息傳遞機(jī)制、信息共享機(jī)制和解決方案機(jī)制，促進(jìn)相互間的良好合作與信任，是使項(xiàng)目偏差得到快速解決的根本保證。而EPC模式下，業(yè)主跟總承包商溝通、總承包商再與分包商溝通、分包商再與監(jiān)督、監(jiān)理、設(shè)備商、供貨商等溝通，使信息傳遞和溝通的速度相對(duì)較慢，并出現(xiàn)信息失真，不能快速滿足項(xiàng)目變化的要求，基于此，一種建立在EPC模式下的新的快速反應(yīng)與合作機(jī)制“EPC+Partnering”模式應(yīng)運(yùn)而生。

Partnering模式即伙伴關(guān)系管理模式，是指項(xiàng)目的各個(gè)參與方，通過(guò)簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議做出承諾和組建工作團(tuán)隊(duì)，在兼顧各方利益的條件下。明確團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)，建立完善的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)和矛盾的友好解決的一種項(xiàng)目管理模式。Partnering模式意味著業(yè)主與建設(shè)工程參與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議，在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo)，建立工作小組，及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生，相互合作、共同解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。

在EPC+Partnering模式下，由于業(yè)主能夠和EPC總承包商通過(guò)Partnering工作小組進(jìn)行及時(shí)的溝通，業(yè)主的控制力不僅沒(méi)有被大大削弱反而在一定程度上加強(qiáng)了業(yè)主對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制力。通過(guò)監(jiān)理公司必要的監(jiān)督和Partner．ing工作小組及時(shí)的溝通，工程的質(zhì)量、工期和成本都能得到一定的控制。對(duì)EPC總承包商的風(fēng)險(xiǎn)也有一定的控制，對(duì)整個(gè)工程的管理都能起到一個(gè)更好的溝通和控制作用，從而解決了EPC模式中存在的一些問(wèn)題。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，提升石油管道管理工作的效果就必須要分析其管理的模式，采取EPC管理模式可以大大提升管理的效果，也可以為石油管道的運(yùn)行工作提供有效的技術(shù)管理支持，值得推廣。

篇（8）

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)檔案；管理；

財(cái)務(wù)檔案是各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始記錄和真實(shí)反映，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是各單位的重要檔案之一。研究單位財(cái)務(wù)檔案的管理規(guī)范化，對(duì)于提高單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)單位有序發(fā)展有著積極的作用。當(dāng)前，在國(guó)家注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方針的指導(dǎo)下，各種社會(huì)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積極尋求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的最佳途徑，因而作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)記錄的財(cái)務(wù)檔案就顯得更為重要，財(cái)務(wù)檔案管理工作已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和檔案管理工作的重要組成部分。

一、強(qiáng)化財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)

要提高財(cái)務(wù)檔案管理工作水平，首先得從意識(shí)上著手。財(cái)務(wù)檔案管理人員必須要讓領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)于整個(gè)單位的重要性，讓領(lǐng)導(dǎo)層深刻了解財(cái)務(wù)檔案對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要影響，從而提高檔案管理意識(shí)，將財(cái)務(wù)檔案工作納入到財(cái)務(wù)管理工作的議事日程當(dāng)中。其次，財(cái)務(wù)檔案管理人員要提升自身檔案意識(shí)，要深刻意識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理人員不僅僅是檔案管理者，更應(yīng)該成為財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督者，要提高主人翁意識(shí)，讓財(cái)務(wù)檔案管理工作成為財(cái)務(wù)工作的試金石，嚴(yán)格細(xì)致的審核、鑒定財(cái)務(wù)檔案，充分發(fā)揮好檔案部門的監(jiān)督調(diào)查和情報(bào)參謀功能。

二、完善財(cái)務(wù)檔案管理制度

依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《檔案法》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理工作，首先要建立和完善財(cái)務(wù)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，將財(cái)務(wù)檔案管理納入到整個(gè)單位工作的整體規(guī)劃中來(lái)，制定財(cái)務(wù)檔案管理的工作目標(biāo)，建立諸如《財(cái)務(wù)檔案移交、歸檔制度》、《財(cái)務(wù)檔案保管制度》、《財(cái)務(wù)檔案工作人員守則》、《財(cái)務(wù)檔案查閱制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作，使財(cái)務(wù)檔案工作真正做到有法可依、有章可循。

三、財(cái)務(wù)檔案管理人員要求

1.合理配置財(cái)務(wù)檔案管理人員。合理配置財(cái)務(wù)檔案管理人員是指要根據(jù)單位的實(shí)際情況結(jié)合工作性質(zhì)和工作量，對(duì)崗位的設(shè)置、崗位人數(shù)、崗位人員要求等做出合理的規(guī)劃。規(guī)劃原則是既有利于財(cái)務(wù)檔案的管理，又有利于人際資源成本的節(jié)約。這就要求財(cái)務(wù)檔案管理要專人專崗，不能多設(shè)也不能少?zèng)]。

2把好財(cái)務(wù)檔案人員素質(zhì)關(guān)。對(duì)于財(cái)務(wù)檔案管理人員，嚴(yán)格的講，首先要求其自身要具備財(cái)務(wù)人員從業(yè)資格和檔案人員從業(yè)資格的雙重資格。選聘人員時(shí)不拘一格，擇優(yōu)選聘。一方面要選用那些原則性強(qiáng)、可信度高，甘于寂寞、不圖浮華，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，不畏權(quán)勢(shì)的管理人員。同時(shí)也要考慮到財(cái)務(wù)檔案工作的特殊性，財(cái)務(wù)檔案管理崗位要對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)有一定的了解，特別是會(huì)計(jì)檔案的保管必須要持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書才能上崗。另外，財(cái)務(wù)檔案管理人員應(yīng)該定期參加一些地方財(cái)政部門和檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的財(cái)務(wù)檔案管理工作。

四、會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)財(cái)務(wù)檔案管理的新挑戰(zhàn)

目前，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)普及到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作中。因此，要規(guī)范財(cái)務(wù)檔案的管理工作，必須重視會(huì)計(jì)電算化條件下的財(cái)務(wù)檔案管理。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后，財(cái)務(wù)檔案除了有傳統(tǒng)形式的紙質(zhì)憑證、賬簿和報(bào)表等資料外，包括了以磁盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)保存下會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)，甚至還包括了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)里的數(shù)據(jù)信息。隨著財(cái)務(wù)檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的增加，加之計(jì)算機(jī)操作的特殊性，往往一個(gè)小小的操作失誤就可能導(dǎo)致所有的數(shù)據(jù)瞬間消失，如刪除誤操作、服務(wù)器系統(tǒng)故障、計(jì)算機(jī)感染病害等。這些都大大增加了財(cái)務(wù)檔案管理工作的難度，給傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為了做好會(huì)計(jì)電算化條件下的財(cái)務(wù)檔案工作，必須建立財(cái)務(wù)檔案定時(shí)備份的制度。也就是將存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器里的數(shù)據(jù)拷貝到磁盤或光盤內(nèi)，同時(shí)在備查簿上詳細(xì)登記備份的日期、數(shù)量、保管方式等細(xì)節(jié)信息，方便日后查閱。由于磁盤和光盤的特殊性質(zhì)，檔案管理人員還應(yīng)定期檢查數(shù)據(jù)是否能夠可靠讀取，防止數(shù)據(jù)丟失。

五、善于利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)務(wù)檔案管理方式

首先，需要改善財(cái)務(wù)檔案管理的硬件基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，財(cái)務(wù)檔案管理工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化勢(shì)在必行，這不僅能蛺岣卟莆竦蛋腹ぷ髡叩墓ぷ饜率，而且能夠極大的改善財(cái)務(wù)檔案利用的便利性，并且網(wǎng)絡(luò)化能夠使財(cái)務(wù)檔案的利用率和公開化程度更高，使檔案不再是束之高閣。其次，引進(jìn)一些西方的先進(jìn)管理手段。二十世紀(jì)以來(lái)，西方現(xiàn)代管理學(xué)對(duì)于企業(yè)和各種社會(huì)機(jī)構(gòu)的影響巨大，先進(jìn)的管理理念和手段使企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)效率提高了若干倍，同樣，在財(cái)務(wù)檔案管理當(dāng)中也可以引進(jìn)一些西方先進(jìn)的管理理念和方法，例如美國(guó)的文件中心等管理方式，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理工作硬件和軟件的統(tǒng)一。

總之，財(cái)務(wù)檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)化程度非常高的工作，其中還存在很多隱性的問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理工作不僅是檔案工作的重點(diǎn)，更是單位財(cái)務(wù)工作公正、公開的有力保障。我們只有深刻把握住財(cái)務(wù)檔案管理工作的特點(diǎn)和存在的不足，潛心研究財(cái)務(wù)工作當(dāng)中存在漏洞的預(yù)防策略，才能充當(dāng)好財(cái)務(wù)工作監(jiān)督者的角色，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、有效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉.王汝玲. 新形勢(shì)下財(cái)務(wù)檔案管理之我見(jiàn)[J].河北水利，2017（6）。

篇（9）

一、營(yíng)運(yùn)資金概述

(一)營(yíng)運(yùn)資金的定義

營(yíng)運(yùn)資金又稱為營(yíng)運(yùn)資本,有廣義和狹義之分,廣義的營(yíng)運(yùn)資金又稱為毛營(yíng)運(yùn)資金,是指一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流動(dòng)資產(chǎn)占用的資金,具體包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、應(yīng)收賬款、存貨等占用的資金;狹義的營(yíng)運(yùn)資金又稱為凈營(yíng)運(yùn)資金,是指企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)減去流動(dòng)負(fù)債后的余額。不論是廣義還是狹義,營(yíng)運(yùn)資金從財(cái)務(wù)角度看應(yīng)該是流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債關(guān)系的總和,在這里“總和”不是單純數(shù)額的加總,而是關(guān)系的反映。

營(yíng)運(yùn)資金管理,是企業(yè)從管理獲效益的重要手段。為了有效地管理企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金,必須研究企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的特點(diǎn),以便有針對(duì)性地進(jìn)行管理。企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金一般具有如下特點(diǎn):第一,周轉(zhuǎn)時(shí)間短。根據(jù)這一特點(diǎn),說(shuō)明營(yíng)運(yùn)資金可以通過(guò)短期籌資方式加以解決。第二,非現(xiàn)金形態(tài)的營(yíng)運(yùn)資金如存貨、應(yīng)收賬款、短期有價(jià)證券等容易變現(xiàn),這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)付臨時(shí)性的資金需求有重要意義。第三,數(shù)量具有波動(dòng)性。流動(dòng)資產(chǎn)或流動(dòng)負(fù)債容易受內(nèi)外條件的影響,數(shù)量的波動(dòng)往往很大。第四,來(lái)源具有多樣性。營(yíng)運(yùn)資金的需求問(wèn)題既可通過(guò)長(zhǎng)期籌資方式解決,也可通過(guò)短期籌資方式解決。僅短期籌資就有:銀行短期借款、短期融資、商業(yè)信用、票據(jù)貼現(xiàn)等多種方式。

(二)營(yíng)運(yùn)資金管理中存在的問(wèn)題

營(yíng)運(yùn)資金管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面:一是現(xiàn)金管理混亂。多數(shù)企業(yè)流動(dòng)資金管理環(huán)節(jié)薄弱,對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的造成現(xiàn)金閑置,提高了機(jī)會(huì)成本;有的資金使用缺少計(jì)劃安排,無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金,陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款失控。某些企業(yè)盲目采用賒銷方式增加收益,使應(yīng)收賬款數(shù)額居高不下。但是又沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬,造成企業(yè)困境。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。在銷方面,我國(guó)企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一指揮和計(jì)劃,形成材料物資超儲(chǔ),成品庫(kù)存積壓嚴(yán)重,很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈。

二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理的影響

百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成巨大危害,給企業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了深刻影響。捂緊錢袋子,加強(qiáng)資金管理。在金融危機(jī)面前,CashisKing(現(xiàn)金為王)是至理名言。企業(yè)時(shí)刻應(yīng)謹(jǐn)防因資金鏈斷裂而失去生存能力。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)管現(xiàn)金,應(yīng)收款和庫(kù)存三個(gè)基本點(diǎn)。提高企業(yè)資金運(yùn)用效果,形成科學(xué)的資金配置,確定合理的現(xiàn)金流量,儲(chǔ)備適量物資材料,是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提,所以,要保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下正常靈活運(yùn)轉(zhuǎn)就必須既要保證企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)的資金使用,又要避免由于資金閑置造成的經(jīng)濟(jì)損失;既要保證合理的負(fù)債比例,又要兼顧自身的償還能力,使資金利用最佳化。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)使傳統(tǒng)的企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理理念受到挑戰(zhàn)。首先,在現(xiàn)金管理方面,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)以“現(xiàn)金為王”為主要投資理財(cái)思路,要持有強(qiáng)周期性的投資配置。其次,在應(yīng)收款管理方面,由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)面臨著“銷售難、收款更難”的雙重困境,許多企業(yè)紛紛倒閉。因此,企業(yè)在銷售產(chǎn)品的同時(shí)更加關(guān)注客戶的情況。再次,在存貨管理方面,面對(duì)由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的全球消費(fèi)低迷的環(huán)境,企業(yè)在出售庫(kù)存積壓的同時(shí)做到以銷定產(chǎn),就近銷售,縮短庫(kù)存周期,不斷降低銷售費(fèi)用。

三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理對(duì)策

(一)現(xiàn)金管理的對(duì)策

加強(qiáng)以現(xiàn)金流為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)“免疫”能力。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)生存的關(guān)鍵,是保證現(xiàn)金流足以維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理。確定最佳現(xiàn)金持有量,節(jié)約現(xiàn)金管理成本,做好對(duì)現(xiàn)金的回收和支出工作。重視對(duì)閑置資金投資,增加現(xiàn)金收益。

1、建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。由于企業(yè)理財(cái)?shù)膶?duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng),就短期而言,企業(yè)能否維持下去,并不完全取決于是否盈利,而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。只有提供足夠的現(xiàn)金,企業(yè)才能生存,沒(méi)有必需的現(xiàn)金,必將影響企業(yè)的盈利能力和償債能力。從而影響企業(yè)的信用等級(jí)和資金周轉(zhuǎn),甚至資不抵債。

2、強(qiáng)化日常管理,向企業(yè)內(nèi)部要效益。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中外部環(huán)境日趨復(fù)雜,企業(yè)應(yīng)形成依靠管理求效益,依靠科學(xué)求發(fā)展的良好氛圍和意識(shí)形態(tài),強(qiáng)化日常管理,向企業(yè)內(nèi)部要效益。把強(qiáng)化現(xiàn)金流管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好現(xiàn)金流的重要性,明確財(cái)務(wù)部門的職責(zé),堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理工作層層落實(shí)。

3、瘦身運(yùn)動(dòng)?！笆萆磉\(yùn)動(dòng)”是指把閑置的、多余的資產(chǎn)換成現(xiàn)金,提高資產(chǎn)報(bào)酬率,企業(yè)自然也就有了新的希望。避免出現(xiàn)新增加的資產(chǎn)不能帶來(lái)更大的增量效益的情況。

(二)應(yīng)收賬款管理的對(duì)策

1、合理的信用政策。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下迫切需要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的信用管理。延長(zhǎng)信用期,固然會(huì)使銷售額增加,產(chǎn)生有利影響,但應(yīng)收賬款、收賬費(fèi)用和壞賬損失也會(huì)同時(shí)增加,產(chǎn)生不利影響。因此要制定合理的信用政策加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,同時(shí)要降低壞賬損失率。

2、建立應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)該建立應(yīng)收賬款催收責(zé)任制度,可以使應(yīng)收賬款落實(shí)到相關(guān)人員,使其全面監(jiān)控客戶的償債情況并對(duì)到期賬款進(jìn)行催收,相關(guān)人員工資獎(jiǎng)金與應(yīng)收賬款掛鉤,必要時(shí)可以借助催收公司。

3、加大現(xiàn)款的折扣。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下“現(xiàn)金為王”是主要理財(cái)思路,落袋為安,通過(guò)折扣讓客戶主動(dòng)先把資金拿過(guò)來(lái)。

(三)存貨管理的對(duì)策

1、設(shè)置科學(xué)的庫(kù)存管理流程。存貨的種類不同,所涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及其所組成的業(yè)務(wù)流程也各有差異。一般而言,存貨業(yè)務(wù)包括到貨處理、保管和發(fā)放三個(gè)主要部分。通暢的業(yè)務(wù)流程是保障高效庫(kù)存管理的基礎(chǔ),應(yīng)具備優(yōu)化、無(wú)冗余、并行作業(yè)的基本屬性。企業(yè)相關(guān)人員要合理的確定材料采購(gòu)經(jīng)濟(jì)批量,減少庫(kù)存,降低成本。庫(kù)存商品要做到以銷定產(chǎn),就近銷售,縮短庫(kù)存周期,減少商品積壓,不斷降低銷售費(fèi)用。同時(shí),也要嚴(yán)格地控制生產(chǎn)過(guò)程中在產(chǎn)品、半成品的數(shù)量,加強(qiáng)企業(yè)的成本核算與控制,使在產(chǎn)品、半成品等在各個(gè)工序間順利的流轉(zhuǎn),減少生產(chǎn)過(guò)程的停滯。

2、采用ABC控制法,降低存貨庫(kù)存量,加速資金周轉(zhuǎn)。對(duì)存貨的日常管理,根據(jù)存貨的重要程度,將其分為ABC三種類型。A類存貨品種占全部存貨的10%-15%,資金占存貨總額的80%左右,實(shí)行重點(diǎn)管理,如大型備品備件等。B類存貨為一般存貨,品種占全部存貨的20%-30%,資金占全部存貨總額的15%左右,適當(dāng)控制,實(shí)行日常管理。如日常生產(chǎn)消耗用材料等。C類存貨品種占全部存貨的60%-65%,資金占存貨總額的5%左右,進(jìn)行一般管理,如辦公用品、勞保用品等隨時(shí)都可以采購(gòu)。通過(guò)ABC分類后,抓住重點(diǎn)存貨,控制一般存貨,制定出較為合理的存貨采購(gòu)計(jì)劃,從而有效地控制存貨庫(kù)存,減少儲(chǔ)備資金占用,加速資金周轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)存貨采購(gòu)管理,合理運(yùn)作采購(gòu)資金,控制采購(gòu)成本。首先,計(jì)劃員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備運(yùn)行情況要有充分的了解,掌握設(shè)備維修、備件消耗情況及生產(chǎn)耗用材料情況,在強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研的前提下做出科學(xué)合理的存貨采購(gòu)計(jì)劃。其次,要規(guī)范采購(gòu)行為,增加采購(gòu)的透明度。本著節(jié)約的原則,采購(gòu)員要對(duì)供貨單位的品質(zhì)、價(jià)格、財(cái)務(wù)信譽(yù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;收集各種信息,同類產(chǎn)品貨比多家,以求價(jià)格最低、質(zhì)量最優(yōu);同時(shí)對(duì)大宗原燃材料、大型備品備件實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),杜絕暗箱操作,杜絕采購(gòu)黑洞。這樣,既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行,又有效地控制了采購(gòu)成本,加速了資金周轉(zhuǎn)、提高了資金的使用效率。

4、縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間。首先,大多數(shù)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。延長(zhǎng)了產(chǎn)品生產(chǎn)所用的時(shí)間,也就減慢了資金周轉(zhuǎn),使一部分不必要的資金被占用在生產(chǎn)領(lǐng)域中。所以,要縮短產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間,進(jìn)行技術(shù)改造完成設(shè)備升級(jí)是首要任務(wù)。其次,過(guò)去許多企業(yè)的生產(chǎn)模式是大批量單品種模式生產(chǎn)。而現(xiàn)今市場(chǎng)需求的快速變化與客戶要求的日益提高,小批量多品種將是目前的主要需求。根據(jù)市場(chǎng)的需求,企業(yè)的生產(chǎn)模式也需要轉(zhuǎn)變,并且小批量的生產(chǎn)模式本身就縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間,為企業(yè)節(jié)約了巨額的制造過(guò)程成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)術(shù)界多數(shù)認(rèn)為2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)是1945年以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退,許多國(guó)內(nèi)外的企業(yè)經(jīng)受不住危機(jī)的沖擊而紛紛倒閉,更多的企業(yè)雖然僥幸存留下來(lái),但是卻面臨著巨大的生存困境和壓力。如企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮,原材料價(jià)格上漲,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,外需環(huán)境惡化等。雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響不及其他經(jīng)濟(jì)體那么大,但是依然暴露了我國(guó)很多企業(yè)的弱勢(shì),特別是一些企業(yè)的倒閉和瀕臨破產(chǎn)足以證明這次金融危機(jī)給我國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的困難,我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展中存在的問(wèn)題也暴露出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,不管條件多艱難企業(yè)必須做好營(yíng)運(yùn)資金的管理工作,只有這樣才不會(huì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大潮中瀕臨破產(chǎn),才能在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶占先機(jī)。

參考文獻(xiàn):

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3、曾水良.如何優(yōu)化中小民企的資金鏈[J].管理創(chuàng)新,2009(6).

篇（10）

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-03

一、后勤管理的簡(jiǎn)述

1.管理理念

后勤工作主要包括以下幾個(gè)部分：一是人員、物資、設(shè)施，構(gòu)成后勤工作的本體；二是補(bǔ)給、運(yùn)輸、維修、其它勤務(wù)，構(gòu)成后勤工作的職能表現(xiàn)；三是組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督，構(gòu)成后勤工作的過(guò)程。后勤管理與后勤工作是兩個(gè)不同的概念。后勤管理則是用科學(xué)的方法、手段，通過(guò)有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作，搞好后勤的各項(xiàng)工作。這是后勤工作的一個(gè)運(yùn)作過(guò)程。

后勤管理的基本職能決定了它在單位工作中的作用，一是為職能工作提供了物質(zhì)保障；二是可以提高對(duì)人、財(cái)、物的利用率；三是可以體現(xiàn)組織對(duì)職工的關(guān)懷；四是可以促進(jìn)單位的精神文明的建設(shè)；五是可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍和生活秩序。

后勤工作的基本管理理念，以服務(wù)為主，服務(wù)以人為本；改變以往后勤管理松散的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)集約職能管理；改變舊有的無(wú)統(tǒng)一后勤管理體系的模式，建立健全新的后勤一體化體系，強(qiáng)化后勤業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)。

2.管理范圍和目標(biāo)

以依法治企為主線，通過(guò)集約后勤管理職能，強(qiáng)化后勤業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”對(duì)地市公司系統(tǒng)后勤管理模式的新要求。

重點(diǎn)圍繞國(guó)網(wǎng)公司深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，全面深化“三集五大”體系建設(shè)等工作，以服務(wù)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展，服務(wù)員工生產(chǎn)生活為主要任務(wù)，管好資產(chǎn)資源、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、深化信息應(yīng)用，使后勤發(fā)展與公司發(fā)展和員工成長(zhǎng)相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，建立后勤一體化體制機(jī)制。

二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理現(xiàn)狀

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體系不健全

“三集五大”改革后，地市供電公司體系機(jī)構(gòu)設(shè)置中不在設(shè)立行政事務(wù)中心和車管中心，后勤管理職能劃歸辦公室。辦公室要對(duì)接省公司總經(jīng)部、經(jīng)法部、后勤部，造成任務(wù)過(guò)重、壓力過(guò)大，直接影響了后勤行政管理職能的高效發(fā)揮，許多工作都處于疲于應(yīng)付狀態(tài)，因此，后勤保障工作重心落在各地市公司下屬物業(yè)公司、運(yùn)輸公司（或車隊(duì)）上，而這兩家單位缺乏職能部門的權(quán)威性，在處理問(wèn)題時(shí)得不到其他部門的配合和支持，在制度實(shí)施的過(guò)程中處處遇阻。同時(shí)，這兩家單位根本無(wú)法垂直管理到各縣級(jí)供電公司的后勤保障部門，各縣公司仍是沿用傳統(tǒng)的封閉式后勤管理模式，自主開展各自后勤保障工作，直接造成地市公司后勤管理分散，體系不健全，后勤保障資源集中管控、集約配置能力不強(qiáng)。

2.人員配置不合理，隊(duì)伍素質(zhì)待提高

“三集五大”辦公室后勤管理人員定編僅1人，而縣公司后勤管理人員更是兼職，后勤管理力量十分薄弱。同時(shí)，現(xiàn)在的后勤工作涉及面更寬，工作量增大、工作節(jié)奏大幅度加快，對(duì)工作的要求也越來(lái)越高，缺人的問(wèn)題不可避免地導(dǎo)致工作不夠細(xì)致、不夠及時(shí)，服務(wù)不到位，許多工作難以落實(shí)。另一方面，新形勢(shì)下的后勤工作還是一項(xiàng)知識(shí)全面型的工作，既有具體的事務(wù)性工作，又有管理性的工作、協(xié)調(diào)性質(zhì)的工作，要求工作人員有較廣泛的知識(shí)面和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，必須樣樣能做好，事事能應(yīng)付，但后勤管理隊(duì)伍的人員配置素質(zhì)失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者輕輕松松，不利于后勤部門自身管理和調(diào)動(dòng)積極性，更與后勤人員應(yīng)具備的辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的素質(zhì)要求相悖，亟需提升后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)駕馭后勤工作的能力。

3.服務(wù)機(jī)制不科學(xué)，保障資源不足

落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和依法治企對(duì)后勤規(guī)范管理提出了更高要求，后勤管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善?！吧厦媲l線、下面一根針”的倒金字塔機(jī)構(gòu)配置模式造成服務(wù)縮水，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作靠習(xí)慣、工作隨意性大等問(wèn)題，降低了后勤管理的水平，降低了后勤工作的質(zhì)量。同時(shí)，車況老舊、保障能力不足的問(wèn)題十分嚴(yán)峻。后勤應(yīng)急裝備普遍缺乏，應(yīng)急物資難于滿足應(yīng)急保障需求，房屋設(shè)施、公務(wù)車輛、辦公設(shè)備、后勤物資等資產(chǎn)全壽命周期管理水平不高，動(dòng)態(tài)管理能力不強(qiáng)。

4.管理閉環(huán)不到位，支撐執(zhí)行力不夠

管理的職能是決策和控制；執(zhí)行職能是具體工作。管理和執(zhí)行分開是依法治企的需要，各盡所能、各負(fù)其責(zé)有利于工作的更好開展，這種情況下，工作的閉環(huán)管理顯得尤為重要。管理、執(zhí)行分開后，支撐機(jī)構(gòu)明顯有了依賴思想，時(shí)不時(shí)存在辦公室工作布置后，沒(méi)有收到反饋，或反饋的質(zhì)量不好。項(xiàng)目管理上，也往往因施工方在實(shí)施中缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行手段，對(duì)程序落實(shí)過(guò)程監(jiān)管不到位，麻痹和疏忽了細(xì)節(jié)性的東西。工作能否實(shí)現(xiàn)，能否達(dá)到預(yù)期的目的，除了詳細(xì)、周到的策劃，也需要實(shí)施中的責(zé)任心和執(zhí)行力度的落實(shí)情況。如果執(zhí)行力不到位或不徹底，那所謂的管理就是空談，閉環(huán)就會(huì)半途而廢。

三、地市公司推行后勤一體化管理模式的必要性

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，打破原有管理模式的需要

“八項(xiàng)規(guī)定”和依法治企對(duì)后勤規(guī)范管理提出了更高的要求，現(xiàn)代后勤管理要求與傳統(tǒng)后勤管理模式之間的矛盾日益凸顯，這就要求我們轉(zhuǎn)變思想，以依法治企為主線，進(jìn)一步提升后勤規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”對(duì)公司系統(tǒng)后勤管理模式的新要求。

2.樹立大局意識(shí)，依法開展后勤管理的需要

后勤管理從本質(zhì)上講，就是籌劃和運(yùn)用好人力、財(cái)力、物力等資源，從經(jīng)費(fèi)、物資等方面為全局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就要求我們后勤管理部門必須站在全局的高度調(diào)整好利益分配，克服憑經(jīng)驗(yàn)、憑關(guān)系辦事的不良傾向，以法規(guī)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)制度為準(zhǔn)則，將后勤管理的一切活動(dòng)納入依法治企的軌道。

3.豐富管理手段，做好綜合服務(wù)保障的需要

后勤工作是服務(wù)工作，工作任務(wù)紛繁復(fù)雜，具有社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)型、時(shí)間性、群眾性等特點(diǎn)，這就要求我們豐富管理手段，充分利用社會(huì)保障資源為本單位服務(wù)，改變封閉式管理模式，招投標(biāo)、業(yè)務(wù)外包委托等手段均是后勤保障工作的有效途徑。

四、地市公司后勤一體化管理模式的探索

后勤工作的基本點(diǎn)是管理、保障和服務(wù)。全面提升后勤管理、保障和服務(wù)能力，推動(dòng)后勤工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵要加快構(gòu)建后勤管理新體系，積極推進(jìn)后勤工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，穩(wěn)步推進(jìn)后勤服務(wù)市場(chǎng)化。

一要理順和健全后勤管理體系

將后勤工作納入“三集五大”體系的總體架構(gòu)，規(guī)范各級(jí)后勤職能、機(jī)構(gòu)和編制，構(gòu)建各單位后勤一體化工作體系，加強(qiáng)本單位后勤資源統(tǒng)一管理和服務(wù)保障工作，抓好屬地化保障和服務(wù)工作。

二要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

構(gòu)建全面覆蓋后勤管理、保障和服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度體系，制定管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。抓好標(biāo)準(zhǔn)制度的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施的考核評(píng)價(jià)，建立在實(shí)踐中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度優(yōu)化完善的工作機(jī)制。

三要加快信息化建設(shè)

用實(shí)、用好國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的后勤管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小型基建項(xiàng)目管理、房地資源管理、非生產(chǎn)性項(xiàng)目管理、公務(wù)車管理等主要業(yè)務(wù)模塊的實(shí)用化運(yùn)行，加強(qiáng)后勤信息化系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用培訓(xùn)。

四要穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化

在整合、用好內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，探索研究后勤服務(wù)市場(chǎng)化，逐步開放后勤服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)公開招標(biāo)等方式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，利用社會(huì)先進(jìn)的服務(wù)力量和管理方式，提供高質(zhì)量、高效率的專業(yè)后勤服務(wù)。

五、國(guó)網(wǎng)福州供電公司后勤一體化管理模式的運(yùn)用分析

根據(jù)依法從嚴(yán)治企有關(guān)要求，按照“三級(jí)五大”機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，公司明確全局行政后勤、車輛管理的職能管理部門為辦公室?！叭宕蟆斌w系機(jī)構(gòu)設(shè)置中未設(shè)立的行政事務(wù)中心和車管中心，從2013年1月1日起停止運(yùn)作。成立后勤管理工作組，掛靠辦公室，與省公司后勤管理部門對(duì)接。

（一）管理界面調(diào)整，實(shí)現(xiàn)集約管理

1. 全面落實(shí)依法從嚴(yán)治企有關(guān)要求，從2013年1月1日起停止運(yùn)作“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置中未設(shè)立的行政事務(wù)中心和車管中心。明確公司辦公室的后勤行政管理職能，成立了后勤管理工作組，掛靠局辦公室，行使全局后勤行政管理職能開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

2. 以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定局物業(yè)行政服務(wù)類項(xiàng)目、車輛管理服務(wù)類項(xiàng)目的受托方，支付相應(yīng)的委托管理費(fèi)用。委托專業(yè)物業(yè)公司開展公司各辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所日常物業(yè)基礎(chǔ)管理、房產(chǎn)管理、公共區(qū)域資產(chǎn)管理、職工食堂管理工作；委托專業(yè)運(yùn)輸公司開展公司在用車輛資產(chǎn)管理、車輛安全運(yùn)行管理、在用車輛調(diào)度管理，以及全局駕駛員的日常管理工作。

（二）業(yè)務(wù)集中管控，強(qiáng)化支撐能力

1. 物業(yè)管理“四集中、一統(tǒng)一”

在市區(qū)三環(huán)以內(nèi)基層單位設(shè)立8個(gè)物業(yè)站，由物業(yè)公司派出專人駐點(diǎn)，對(duì)各站點(diǎn)食堂、綠化保潔、房屋修繕、辦公用品采購(gòu)進(jìn)行集中管理。辦公場(chǎng)所門前三包、與市政及社區(qū)的聯(lián)系等，由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。讓基層單位從繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

（1）食堂管理。由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)各個(gè)食堂的日常管理，具體負(fù)責(zé)：廚師的管理和工資福利發(fā)放；負(fù)責(zé)日常食品的采購(gòu)配送；負(fù)責(zé)食堂餐具、廚具和灶具的配備；負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生管理和菜譜菜樣的制訂；負(fù)責(zé)食堂倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出庫(kù)管理；負(fù)責(zé)食堂菜金的收支管理。

（2）綠化保潔管理。所有場(chǎng)所綠化保潔集中統(tǒng)一管理，由物業(yè)公司派專業(yè)保潔人員定人定點(diǎn)負(fù)責(zé)各場(chǎng)所的日常保潔和綠化管養(yǎng)工作，并在各場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)配置綠植。

（3）修繕管理。所有場(chǎng)所實(shí)行統(tǒng)一報(bào)修服務(wù)，小修小補(bǔ)項(xiàng)目，由物業(yè)公司上門修補(bǔ)。需資金比較大的項(xiàng)目，物業(yè)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，確定修繕內(nèi)容，并負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)辦公室申請(qǐng)立項(xiàng)，同時(shí)請(qǐng)專業(yè)建筑公司負(fù)責(zé)具體修繕工作。

（4）房產(chǎn)資源管理。物業(yè)公司受委托對(duì)公司房產(chǎn)資源進(jìn)行管理，各需求部門新增、調(diào)整辦公場(chǎng)所或租賃房產(chǎn)，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

2. 車輛管理“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”

加強(qiáng)車輛統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化車輛集中管理，根據(jù)車輛用途及歸口使用的原則，在運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)立7個(gè)車輛管理班組，按照各用車部門的實(shí)際需求，合理調(diào)度使用資源，同時(shí)以班組為單位做好車輛服務(wù)保障及車輛調(diào)度臺(tái)賬記錄。

（1）車輛集中管控。根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司、省公司“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”的車輛管控體系要求，“公務(wù)用車和生產(chǎn)管理用車必須集中管控”，運(yùn)輸公司根據(jù)各用車部門的實(shí)際需求，合理調(diào)度使用資源，設(shè)立相關(guān)車輛管理班組，嚴(yán)禁將車輛配備到崗、固定到人、定向配置到部門，以班組為單位做好車輛服務(wù)保障及車輛調(diào)度臺(tái)賬記錄。

（2）車輛日常管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不得兼職駕駛公車，確因現(xiàn)場(chǎng)工作需要，經(jīng)審批生產(chǎn)普通車輛可由生產(chǎn)一線員工兼職駕駛。嚴(yán)格實(shí)行兼職準(zhǔn)駕制度，經(jīng)審查和考核合格才可發(fā)放準(zhǔn)駕證，生產(chǎn)普通車輛不得由各單位中層及以上干部和非準(zhǔn)駕人員駕駛及定向使用，各單位車輛鑰匙應(yīng)由車管機(jī)構(gòu)或所在車管班組集中管理，原則上不得將鑰匙交由個(gè)人保管。

（3）車輛實(shí)時(shí)定位調(diào)度管理。車輛動(dòng)態(tài)全管控，積極推行GPS車輛管理平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)GPS終端上線率考核，實(shí)現(xiàn)車輛定位管理全監(jiān)控。全面使用車輛調(diào)度管理系統(tǒng)進(jìn)行派車，嚴(yán)禁離線運(yùn)行。嚴(yán)禁公務(wù)用車無(wú)派車單出車，應(yīng)急出車應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)補(bǔ)單，實(shí)在因應(yīng)急搶修原因無(wú)法及時(shí)補(bǔ)單的，應(yīng)先向運(yùn)輸公司車輛調(diào)度員備案，并于48小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)單。嚴(yán)禁給GPS終端加裝開關(guān)或故意破壞終端。

（4）用車配置管理。各單位負(fù)責(zé)人公務(wù)用車及一般公務(wù)用車配備嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司及省公司有關(guān)規(guī)定，不定人定車，按工作需要調(diào)度使用，嚴(yán)格登記車輛用途及執(zhí)行派車單制度。

3.后勤成本規(guī)范管控

（1）規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范后勤費(fèi)用中小額物資采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，由辦公室統(tǒng)一發(fā)起對(duì)涉及到的食堂（賣場(chǎng)采購(gòu)）、消耗類日用品及電器、飲用水、綠植臨時(shí)租擺等相關(guān)物資、項(xiàng)目的招投標(biāo)申請(qǐng)，并經(jīng)由物資公司及招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行正規(guī)的項(xiàng)目招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了物資、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)管理的合理化、合規(guī)化、合法化。

（2）規(guī)范費(fèi)用開支，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)列支渠道及使用的管控，合理編制預(yù)算，規(guī)范取費(fèi)，重新理順后勤相關(guān)專項(xiàng)、歸口費(fèi)用的列支流程，進(jìn)一步明確了我局福利費(fèi)食堂經(jīng)費(fèi)及車輛管理相關(guān)費(fèi)用的使用渠道及流程，如以當(dāng)月盈虧報(bào)表報(bào)銷食堂經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格以派車單報(bào)銷過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、嚴(yán)格以車輛報(bào)修單報(bào)銷車輛修理費(fèi)等先報(bào)批后使用的管理方式，建立起后勤專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審查和監(jiān)督等歸口管理機(jī)制。

（3）規(guī)范配置標(biāo)準(zhǔn)，建立辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn)，合理核定、分配和使用辦公用房。加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理，完善辦公設(shè)備和辦公用品配置標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)降低成本。嚴(yán)格采購(gòu)流程，嚴(yán)控審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)把配置標(biāo)準(zhǔn)，具體落實(shí)國(guó)網(wǎng)平臺(tái)采購(gòu)原則。

（4）嚴(yán)格費(fèi)用管控，車輛運(yùn)行成本實(shí)施“一車一成本”核算，以車為單位，將燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、維修費(fèi)預(yù)算分解至每輛車，不浪費(fèi)不超支，實(shí)現(xiàn)可控在控。與原有以部門為單位進(jìn)行成本分解的傳統(tǒng)模式相比，“一車一成本”模式更能有效實(shí)現(xiàn)單車成本控制，使全局車輛成本預(yù)算達(dá)到合理計(jì)劃、精確管控的目的。

4.項(xiàng)目管理全過(guò)程管控

（1）事前管理，在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，嚴(yán)格按省公司要求開展非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目方案編制，對(duì)項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目方案及項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行事前規(guī)劃和研究。非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目經(jīng)由國(guó)網(wǎng)公司、省公司審批通過(guò)后，經(jīng)發(fā)展部下達(dá)正式施工項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)及施工準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，以確定施工單位。

（2）事中管理，項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)流程確定施工單位后，按項(xiàng)目工作內(nèi)容安排工期，而后嚴(yán)格按項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行節(jié)點(diǎn)管控。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，對(duì)施工質(zhì)量及施工安全進(jìn)行定期、不定期的檢查。從嚴(yán)對(duì)施工進(jìn)度款進(jìn)行審查把關(guān)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收和簽證。

（3）事后管理，項(xiàng)目進(jìn)入收尾和驗(yàn)收階段后，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出整改意見(jiàn)，做好驗(yàn)收記錄和簽證材料的確認(rèn)。嚴(yán)格按省公司項(xiàng)目進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)安排項(xiàng)目決算審核，配合審計(jì)審核部門對(duì)項(xiàng)目送審材料進(jìn)行審查。待項(xiàng)目完成決算后，及時(shí)收集匯整項(xiàng)目資料，并送公司檔案館存檔。

（三）工作成效

通過(guò)以上各項(xiàng)措施，集約、規(guī)范了后勤管理職能，明確了各層級(jí)后勤管理體系和支撐體系基本職責(zé)，理順工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公司后勤工作由分散向集約、由粗放向精益管理轉(zhuǎn)變。

1.通過(guò)加大國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一后勤信息化平臺(tái)建設(shè)（系統(tǒng)臺(tái)賬整理），特別是車輛臺(tái)賬、房產(chǎn)信息、資產(chǎn)臺(tái)賬等整理工作，摸清了公司后勤家底，實(shí)現(xiàn)了后勤業(yè)務(wù)過(guò)程管控與在線管理，夯實(shí)了后勤基礎(chǔ)管理

2.通過(guò)成本管控，構(gòu)建后勤標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)，特別是加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算、列支，物品、設(shè)施配置管理，食堂經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)控，車輛調(diào)度等工作，健全了工作流程和工作機(jī)制，深化了輔助決策水平。

3.通過(guò)推進(jìn)小型基建及非生產(chǎn)項(xiàng)目管理，特別是加強(qiáng)項(xiàng)目前期可研、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算的不斷完善和健全，建立了自上而下的管控體系，提升后勤專業(yè)化管理水平。

后勤管理工作，是一個(gè)長(zhǎng)期思考、長(zhǎng)期探索、長(zhǎng)期實(shí)踐和長(zhǎng)期總結(jié)的過(guò)程。要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，要使后勤保障工作更好地為前沿陣地服務(wù)，就必須在實(shí)際工作中，充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念去認(rèn)真思考，仔細(xì)研究新情況、新問(wèn)題，更換新思路，探索前進(jìn)，深入推進(jìn)后勤發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把后勤資源管好、用好，并轉(zhuǎn)化為有效的保障服務(wù)能力，只有這樣，才能真正完成好后勤保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，更好地為公司持續(xù)發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)和員工生活服務(wù)，為全面建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳棟才.強(qiáng)化后勤管理，提高綜合能力，為全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)保障.國(guó)家電網(wǎng)公司2013年后勤工作會(huì)議，2013，2.