序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防震演練新聞稿范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、學(xué)習情況

油庫助理工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應(yīng)和勝任工作，如果不注意加強學(xué)習和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要，我自覺擠時間向書本學(xué)習、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習、向工作實際學(xué)習，在實踐之中不斷學(xué)習、總結(jié)、積累和提高。

（一）加強政治理論學(xué)習，提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業(yè)余時間，學(xué)習政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強政治修養(yǎng)。通過學(xué)習黨的政治理論，使自己提高了對黨的認識，更加堅定了理想信念。

（二）加強學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時間，仔細閱讀《計量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時，我還通過經(jīng)常性地閱讀《中國石油報》等載體，了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動態(tài)，學(xué)習相關(guān)的管理知識，增強自己的實際工作能力。今年，根據(jù)分公司的安排，我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強的同志學(xué)習，細心學(xué)習他人長處，改進自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。

（三）加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。

二、履職情況

（一）認真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我協(xié)助主任起草各類計劃、匯報、總結(jié)、報告共計？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認真領(lǐng)會上級文件精神和油庫領(lǐng)導(dǎo)工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細敲，努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過一年的學(xué)習和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進步。

（二）認真做好信息統(tǒng)計與匯報：每個月底做好當月的職工考勤統(tǒng)計、職工績效統(tǒng)計、油庫安全信息統(tǒng)計、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)、材料、報表，保證下月5日前匯報給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門，從無疏漏。

（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎(chǔ)之上，借鑒于其他單位的經(jīng)驗、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認識到，對于油庫設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫儲輸油系統(tǒng)，電器設(shè)備，油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。

（四）認真管好自己的分擔區(qū)：我負責油庫油泵房設(shè)備的維護保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理，我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護保養(yǎng)，春秋換季時，能按照要求做好設(shè)備檢查維護，并正確及時填寫相關(guān)記錄。對分擔區(qū)周圍的雜草能做到及時清理。

（五）認真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業(yè)班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期，我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍，充分發(fā)揚了不怕吃苦的精神，連續(xù)四次作業(yè)通宵堅持在卸油作業(yè)的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務(wù)，以實際行動有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。

（六）協(xié)助主任完成部分工作：年初，協(xié)助主任完成油庫全年工作計劃，并分解成每月工作計劃，下發(fā)油庫兩個分隊；每月協(xié)助主任完成當月工作匯報，并制成演示稿。月初，協(xié)助主任完成安全教育材料的整理，月末，協(xié)助主任完成當月油庫安全檢查內(nèi)容和講評材料的整理與匯總。

（七）負責油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進行培訓(xùn)，此項成果獲得2009年國家級成果。

（八）負責油庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)：09年，我接手油庫培訓(xùn)工作以后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，安全檢查，應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現(xiàn)場操作，參加學(xué)習與考核要求也更加嚴格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計劃性，也能根據(jù)工作的要求隨時調(diào)整。通過靈活的方式，油庫培訓(xùn)工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強了。刷罐工作進行之前，我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范，整理成講義，組織干部職工學(xué)習，并進行了考核，然后再現(xiàn)場進行刷罐作業(yè)，這樣做先打下理論知識的底子，再進行實踐操作，職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。

（九）負責應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn)：我負責油庫應(yīng)急預(yù)案計劃的制定與應(yīng)急演練的具體實施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應(yīng)急預(yù)案，提高對各種突發(fā)事故的防范和處理能力。

今年“安全生產(chǎn)月”，我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風等季節(jié)特點，開展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試，提高了應(yīng)急保障的效果。

今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛(wèi)預(yù)案》，對油庫干部職工和保安進行了及時培訓(xùn)，有力地保證了安全生產(chǎn)正常運行。

（十）負責資料室的管理：資料室的管理更加規(guī)范。對于資料室的重新規(guī)整，我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了：有物必有區(qū)，有區(qū)必貼牌，有牌必分類；按區(qū)定置，按類存放，帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規(guī)整后新記錄整齊擺放，品種、數(shù)量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產(chǎn)品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內(nèi)，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據(jù)目錄檢索。2009年10月19日、22日，東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新，采用了定置管理的基本方法。

（十一）新聞報道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀”，“安全生產(chǎn)月”，“換季工作”等活動出黑板報4次；為配合“七、一”慶祝活動，設(shè)計電子板報1期；重新設(shè)計了庫區(qū)宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據(jù)油庫工作，全年不斷修改。

（十二）作業(yè)指導(dǎo)書的整合：從七月中旬到11月初，協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫、修改油庫作業(yè)指導(dǎo)書共計19篇。

（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，

并根據(jù)需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發(fā)揮了明顯作用。

(十四）負責購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發(fā)場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發(fā)票，留對方的聯(lián)系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。

篇（2）

油庫主任工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應(yīng)和勝任工作，如果不注意加強學(xué)習和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要，我自覺擠時間向書本學(xué)習、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習、向工作實際學(xué)習，在實踐之中不斷學(xué)習、總結(jié)、積累和提高。

（一）加強政治理論學(xué)習，提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業(yè)余時間，學(xué)習政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強政治修養(yǎng)。通過學(xué)習黨的政治理論，使自己提高了對黨的認識，更加堅定了理想信念。

（二）加強學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時間，仔細閱讀《計量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時，我還通過經(jīng)常性地閱讀《中國石油報》等載體，了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動態(tài)，學(xué)習相關(guān)的管理知識，增強自己的實際工作能力。今年，根據(jù)分公司的安排，我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強的同志學(xué)習，細心學(xué)習他人長處，改進自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。

（三）加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。

二、履職情況

（一）認真做好文字工作：年，截至11月？日，我協(xié)助主任起草各類計劃、匯報、總結(jié)、報告共計？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認真領(lǐng)會上級文件精神和油庫領(lǐng)導(dǎo)工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細敲，努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過一年的學(xué)習和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進步。

（二）認真做好信息統(tǒng)計與匯報：每個月底做好當月的職工考勤統(tǒng)計、職工績效統(tǒng)計、油庫安全信息統(tǒng)計、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)、材料、報表，保證下月5日前匯報給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門，從無疏漏。

（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎(chǔ)之上，借鑒于其他單位的經(jīng)驗、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認識到，對于油庫設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫儲輸油系統(tǒng)，電器設(shè)備，油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。

（四）認真管好自己的分擔區(qū)：我負責油庫油泵房設(shè)備的維護保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理，我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護保養(yǎng)，春秋換季時，能按照要求做好設(shè)備檢查維護，并正確及時填寫相關(guān)記錄。對分擔區(qū)周圍的雜草能做到及時清理。

（五）認真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業(yè)班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期，我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍，充分發(fā)揚了不怕吃苦的精神，連續(xù)四次作業(yè)通宵堅持在卸油作業(yè)的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務(wù)，以實際行動有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。

（六）協(xié)助主任完成部分工作：年初，協(xié)助主任完成油庫全年工作計劃，并分解成每月工作計劃，下發(fā)油庫兩個分隊；每月協(xié)助主任完成當月工作匯報，并制成演示稿。月初，協(xié)助主任完成安全教育材料的整理，月末，協(xié)助主任完成當月油庫安全檢查內(nèi)容和講評材料的整理與匯總。

（七）負責油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進行培訓(xùn)，此項成果獲得年國家級成果。

（八）負責油庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)：09年，我接手油庫培訓(xùn)工作以后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，安全檢查，應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現(xiàn)場操作，參加學(xué)習與考核要求也更加嚴格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計劃性，也能根據(jù)工作的要求隨時調(diào)整。通過靈活的方式，油庫培訓(xùn)工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強了。刷罐工作進行之前，我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范，整理成講義，組織干部職工學(xué)習，并進行了考核，然后再現(xiàn)場進行刷罐作業(yè)，這樣做先打下理論知識的底子，再進行實踐操作，職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。

（九）負責應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn)：我負責油庫應(yīng)急預(yù)案計劃的制定與應(yīng)急演練的具體實施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應(yīng)急預(yù)案，提高對各種突發(fā)事故的防范和處理能力。

今年“安全生產(chǎn)月”，我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風等季節(jié)特點，開展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試，提高了應(yīng)急保障的效果。

今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛(wèi)預(yù)案》，對油庫干部職工和保安進行了及時培訓(xùn)，有力地保證了安全生產(chǎn)正常運行。

（十）負責資料室的管理：資料室的管理更加規(guī)范。對于資料室的重新規(guī)整，我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了：有物必有區(qū)，有區(qū)必貼牌，有牌必分類；按區(qū)定置，按類存放，帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規(guī)整后新記錄整齊擺放，品種、數(shù)量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產(chǎn)品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內(nèi)，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據(jù)目錄檢索。年10月19日、22日，東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新，采用了定置管理的基本方法。

（十一）新聞報道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀”，“安全生產(chǎn)月”，“換季工作”等活動出黑板報4次；為配合“七、一”慶?；顒?，設(shè)計電子板報1期；重新設(shè)計了庫區(qū)宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據(jù)油庫工作，全年不斷修改。

（十二）作業(yè)指導(dǎo)書的整合：從七月中旬到11月初，協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫、修改油庫作業(yè)指導(dǎo)書共計19篇。

（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，并根據(jù)需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發(fā)揮了明顯作用。

(十四）負責購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發(fā)場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發(fā)票，留對方的聯(lián)系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。

篇（3）

為加強我市破壞性地震應(yīng)急工作，提高對地震災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處理能力，使地震應(yīng)急工作快速、高效、協(xié)調(diào)、有序的進行，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震應(yīng)急預(yù)案》，《人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

（三）工作原則

實行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，建立健全由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)、分級管理、權(quán)責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的地震災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機制，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提高政府的社會管理水平和應(yīng)對地震災(zāi)害事件能力。

（四）現(xiàn)狀與趨勢

我省是地震災(zāi)害較為頻發(fā)的省區(qū)之一，根據(jù)地震活動規(guī)律推測，未來5年我省正處于地震活躍期，有發(fā)生2-3次5-6級中強以上地震的可能。我市位于華北地震區(qū)北緣，中國東部最大的活動斷裂（郯廬斷裂帶）北部延伸，從我市邊緣穿過，該斷裂帶歷史上曾多次發(fā)生7級以上強震，近期3—4級地震異?；钴S。郯廬斷裂帶成為我市及周邊地區(qū)的主要發(fā)展構(gòu)造帶。另外，“活動斷層探測與地震危險性評價”研究結(jié)果表明核心區(qū)有12條大于6公里的隱伏斷層分布，其中貫穿東西方向長達26公里的F6斷層是與地震活動有關(guān)的活動斷層，所以，具備發(fā)生6.5級左右地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；是國務(wù)院確定的全國24個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一、全市三分之二的地區(qū)劃入遼蒙交界地震危險區(qū)范圍，列為國家Ⅶ度設(shè)防城市，近年來地區(qū)2級以上地震明顯增多，特別是2008年以來呈現(xiàn)十年最高值，達到近30次之多，其中震級最大（ML4.1）的一次地震就發(fā)生在我市。我市是的一部分，地處遼蒙交界區(qū)域，未來將面臨較為嚴重的震災(zāi)威脅，形勢不容樂觀。

（五）地震災(zāi)害事件分級

按照嚴重程度，地震災(zāi)害事件分為特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）和一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）。

1.特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）

指造成200人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占全市上年國民生產(chǎn)總值1﹪以上的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）

指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0-7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

3.較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）

指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0-6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）

指造成50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的5.0-6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

（六）適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)和鄰近地區(qū)發(fā)生（對我市產(chǎn)生重大影響）特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害的應(yīng)急行動。

二、組織指揮體系與職責

我市境內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，經(jīng)市政府批準，平時領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度全市防震減災(zāi)工作的市防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，辦公室設(shè)在地震局。

（一）市抗震救災(zāi)指揮部

1.組成

指揮長：主管地震工作的副市長

副指揮長：市公安局局長、市人武部部長、市地震局局長、市財政局局長、市發(fā)展和改革局局長、市民政局局長

成員：市委宣傳部、市住建局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃和國土資源局、市經(jīng)信局、市教育局、市水利局、市交通局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市科技局、市糧食局、市物資總公司、市商業(yè)總公司、市人防辦、市法制辦、市氣象局、市供電公司、火車站、聯(lián)通分公司、中保財險分公司、中保壽險分公司等有關(guān)部門。

2.職責

統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；根據(jù)地震趨勢意見，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織市政府有關(guān)部門和單位對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救；協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊迅速組織部隊參加搶險救災(zāi)；視災(zāi)情請求地震局派出現(xiàn)場工作組給予援助；視災(zāi)情向政府提出越境緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議；視災(zāi)情請示政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案，并接受抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）市抗震救災(zāi)指揮部辦公室

1.組成

主任：市政府辦公室主任、市地震局局長

副主任：市政府辦公室副主任，市發(fā)展和改革局副局長、市住建局副局長、市財政局副局長、市民政局副局長、市公安局副局長、市經(jīng)信局副局長、市商業(yè)總公司副總經(jīng)理、市交通局副局長、市衛(wèi)生局副局長、聯(lián)通分公司副總經(jīng)理、火車站副站長

成員：市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員。

2.職責

掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達市抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，街道辦事處，抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，市抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況；擬定地震事件新聞報道工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織地震事件新聞會，審核有關(guān)地震事件新聞稿；起草指揮部文件、簡報，并負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

（三）市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

1.組成

指揮長：市政府主管地震工作副市長

副指揮長：市地震局局長、市人武部部長、市公安局副局長、地震災(zāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任）。

2.職責

分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組按職責開展緊急救援工作，必要時提出震區(qū)特別管制措施以及干線交通管制措施的建議；及時向市抗震救災(zāi)指揮部匯報地震震情、災(zāi)情，傳達落實上級有關(guān)救災(zāi)指示；接待新聞單位來訪，組織好安定民心、穩(wěn)定社會的宣傳教育工作。

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下應(yīng)急組。

（1）震情監(jiān)測預(yù)報組

組員單位：市地震局

主要職責：及時判定地震類型，密切監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策。

（2）災(zāi)情收集評估組

組員單位：市地震局、市民政局、市住建局、市農(nóng)村局

主要職責：調(diào)查地震破壞情況，對經(jīng)濟損失進行初步評估，并將評估結(jié)果及時上報市抗震救災(zāi)指揮部和地震局等相關(guān)部門。

（3）搶險與次生災(zāi)害源防治組

組員單位：市地震局、災(zāi)區(qū)所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）地震應(yīng)急救援志愿者隊、駐軍和武警部隊、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市農(nóng)村局

主要職責：迅速搶救被壓埋人員；搶救國家重要財物、文物；負責火災(zāi)預(yù)防和撲救；對處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴大。

（4）交通運輸與基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)組

組員單位：市交通局、市水利局、市住建局、市供電公司、火車站

主要職責：盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、傷員、救災(zāi)物資的運輸和災(zāi)民的疏散；組織力量搶修震區(qū)受損的水利、電力等設(shè)施及城市供水、供氣等市政設(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

（5）物資供應(yīng)與災(zāi)民安置組

組員單位：市發(fā)展和改革局、市民政局、市商業(yè)總公司、市財政局、市經(jīng)信局

主要職責：做好抗震救災(zāi)物資（包括救災(zāi)款項）特別是群眾生活急需物資的組織調(diào)撥、供應(yīng)和管理，保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。

（6）通信保障組

組員單位：聯(lián)通分公司、移動分公司

主要職責：及時組織力量搶修震區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通信暢通,必要時，經(jīng)批準后，可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

（7）安全保衛(wèi)組

組員單位：市公安局

主要職責：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護交通秩序；負責震區(qū)重要機關(guān)、機要部門、金融、救災(zāi)物資等的安全。

（8）醫(yī)療防疫組

組員單位：市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局

主要職責：迅速組織醫(yī)療防疫隊進入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止或控制疫情；迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

（9）救災(zāi)捐贈與涉外工作組

組員單位：市民政局

主要職責：根據(jù)震情、災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會提供援助；做好國內(nèi)外社會各界的救援物資、資金的接收和救濟工作。

(10)宣傳報道組

組員單位：市委宣傳部、市地震局

主要職責：負責抗震救災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

三、預(yù)防和預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告

市地震局監(jiān)測預(yù)報科（地震臺）和群測群防地震觀測網(wǎng)點及宏觀地震觀測場對地震信息進行監(jiān)測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；市地震局對全市各類地震信息進行接收、監(jiān)控、存儲、分析處理并開展震情跟蹤工作。

（二）預(yù)防工作

1.市地震局負責全市群測群防地震網(wǎng)點及宏觀地震觀測場的安全運行和測震、前兆數(shù)據(jù)的及時處理，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害工程的地震安全性初評工作，建立市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各相關(guān)部門完善地震應(yīng)急預(yù)案，開展地震應(yīng)急準備工作。

2.當我市被劃為年度地震危險區(qū)，或?qū)ξ沂卸唐诘卣痤A(yù)報和臨震預(yù)報意見時，市政府要按政府及地震局的要求采取地震應(yīng)急防御措施。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

預(yù)警支持系統(tǒng)由市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部指揮系統(tǒng)等組成，并通過政務(wù)公開網(wǎng)保持同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和市直有關(guān)部門的聯(lián)系。

市地震局建立和完善地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好震情趨勢判定工作，及時收集與地震事件相關(guān)的各類信息，并進行分析研究，形成預(yù)報意見，上報地震局。

（四）地震預(yù)警級別及

1.地震預(yù)警級別

地震預(yù)警級別是綜合震情的緊迫程度和嚴重程度兩個方面作出分級。

（1）依據(jù)地震的緊迫程度，分為4級，作遞進式分級動態(tài)預(yù)警：

地震長期預(yù)報——是指對未來五年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為藍色（Ⅳ級）；

地震中期預(yù)報——是指對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為黃色（Ⅲ級）；

地震短期預(yù)報——是指對3個月內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為橙色（Ⅱ級）；

臨震預(yù)報——是指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為紅色（Ⅰ級）。

（2）依據(jù)地震的嚴重程度，分為4級：

5級至6級地震（Ⅳ級）；6級至6.5級地震（Ⅲ級）；6.5級至7級地震（Ⅱ級）；7級以上地震（Ⅰ級）。

2.地震預(yù)警的

（1）地震重點危險區(qū)劃分由省政府確定；地震預(yù)報由省政府。

（2）省政府對我市地震短期預(yù)報后，若發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向政府和地震局報告。

（3）預(yù)警解除由省政府。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)和啟動條件

按照地震災(zāi)害事件的特別重大、重大、較大、一般4級劃分，地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)也相應(yīng)的劃分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)4級。

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)；應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)；應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)；應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（二）基本響應(yīng)程序

1.市政府運作程序

向災(zāi)區(qū)派出工作組；公布災(zāi)區(qū)實行緊急應(yīng)急措施；啟動地震應(yīng)急預(yù)案；視情況請求政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案；向鄰區(qū)（縣）請求提供援助事宜。

2.市抗震救災(zāi)指揮部運作程序

市抗震救災(zāi)指揮部開始運作，組織指揮抗震救災(zāi)工作，決策和處理下列事宜。

（1）召開緊急會議。聽取指揮部辦公室匯報震情、災(zāi)情；確定地震事件新聞發(fā)言人；通知災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處，做好來自各級救災(zāi)隊伍的救災(zāi)銜接工作。

（2）向市委、市政府報告災(zāi)情和救災(zāi)工作。

（3）派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救災(zāi)工作。

（4）向市直各應(yīng)急部門和單位下達地震應(yīng)急命令，要求快速趕赴災(zāi)區(qū)投入抗震救災(zāi)。

（5）視情況協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊參加搶險救災(zāi)。

（6）調(diào)派地震災(zāi)害應(yīng)急救援自愿者隊、公安消防隊等災(zāi)害救援隊和醫(yī)療救護隊趕赴災(zāi)區(qū)。

（7）組織震情、災(zāi)情新聞和維護社會穩(wěn)定的震后應(yīng)急宣傳。

（8）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處的災(zāi)后處置工作。

3.市地震局響應(yīng)程序

（1）市地震局局長進入指揮崗位。

（2）迅速啟動市地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，在地震速報后40分鐘內(nèi)提供震區(qū)的人文基本情況、震害快速評估結(jié)果和輔助決策意見。

（3）召開緊急震情會商會，在震后4小時內(nèi)提出震情趨勢的初步判定意見，報地震局。

（4）加強震情跟蹤監(jiān)視，及時向市委、市政府和地震局報告震情災(zāi)情。

（5）協(xié)助震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處開展地震應(yīng)急工作。

（6）向市政府提出地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的具體建議和措施。

（7）視情況請求地震局派遣工作組進行現(xiàn)場指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

（8）派遣地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊。

（9）收集、匯總和上報抗震救災(zāi)的有關(guān)情況，編發(fā)災(zāi)情簡報。

（11）應(yīng)急結(jié)束后，向市政府和地震局匯報地震應(yīng)急工作。

（三）信息報送和處理

1.震情速報

我市境內(nèi)發(fā)生震級大于等于3級的有感地震，市地震局在震后5分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的初步測定，震后10分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的精確測定；我市周邊地區(qū)發(fā)生震級大于等于5級的地震，市地震局在震后15分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的精確測定，按速報規(guī)定進行速報。

2.災(zāi)情速報

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。地震災(zāi)情速報的工作程序如下：市地震局負責迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報。市地震局迅速派出工作組到震中或可能造成較大損失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街了解震害信息，收集災(zāi)害損失情況。

震區(qū)的防震減災(zāi)助理員盡快了解地震影響和大致破壞情況，震后1小時內(nèi)（夜間延長至2小時）將初步了解到的情況報市地震局。市地震局要與震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)助理員及災(zāi)情速報網(wǎng)保持聯(lián)系，及時了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，防震減災(zāi)助理員按1、2、6、6、6、…小時間隔向市地震局報告動態(tài)信息。如有新的突出災(zāi)情，應(yīng)隨時報告。

地震現(xiàn)場工作隊到達后，調(diào)查、收集地震災(zāi)情，及時向市地震局報告，經(jīng)市地震局匯總后，上報市政府和地震局。

震區(qū)防震減災(zāi)助理員和災(zāi)情速報網(wǎng)要做到有無災(zāi)情均要速報，做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報平安”。

（四）通訊

市抗震救災(zāi)指揮部利用公共網(wǎng)絡(luò)、電臺等通訊設(shè)備，及時獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況，并保持災(zāi)害現(xiàn)場與市抗震救災(zāi)指揮部和抗震救災(zāi)指揮部的及時聯(lián)絡(luò)。

（五）指揮與協(xié)調(diào)

1.緊急支援的指揮與協(xié)調(diào)

應(yīng)對地震災(zāi)害事件，市政府有關(guān)部門和單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處、駐軍、武警部隊應(yīng)實施對災(zāi)區(qū)緊急支援。

（1）人員搶救與工程搶險

市地震局協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害應(yīng)急救援自愿者隊趕撲災(zāi)區(qū)，開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)救援行動。

駐軍、武警部隊組織部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。

市公安局組織調(diào)動公安消防隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員。

市衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護隊和衛(wèi)生防疫隊趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員。

市城建局組織力量對災(zāi)區(qū)被破壞的給排水、燃氣熱力、公共場所、市政設(shè)施等進行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

市交通局、火車站組織對被破壞的公路、鐵路交通設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)交通。

（2）次生災(zāi)害防御

市公安局協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開。

市水利局、市住建局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局對處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害。

市環(huán)保局加強環(huán)境監(jiān)測、控制。

市地震局會同市規(guī)劃和國土資源局、市住建局、市水利局監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害險情。

市發(fā)展和改革局、市住建局、市安監(jiān)局組織和協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施進行緊急處置。

（3）重要目標警衛(wèi)

市公安局和武警部隊加強對我市重要機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標的警戒。

（4）災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置

市民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（5）現(xiàn)場地震監(jiān)測與分析預(yù)報

市地震局向震區(qū)派出現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，加強地震監(jiān)測與分析預(yù)報工作，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰區(qū)（縣）的監(jiān)測預(yù)報工作。

（6）地震災(zāi)害損失評估

市地震局負責協(xié)調(diào)上級地震部門和市政府有關(guān)部門，共同開展地震災(zāi)害損失評估。并及時向市政府和地震局報告。

（7）呼吁與接受外援

市民政局按照有關(guān)規(guī)定呼吁社會向災(zāi)區(qū)提供援助,負責接受社會提供的緊急救助款物。

市地震局負責接受和安排社會提供的緊急救援隊伍。

2.現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制

在地震災(zāi)害現(xiàn)場，建立由當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門和單位積極參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。主要內(nèi)容如下：

（1）溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況。

（2）劃分救援區(qū)域，分配搜索營救與醫(yī)療救護任務(wù)；組織接待境外救援隊；協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。

（3）組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果。

（4）組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施。

（5）估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配。

（6）組織對建筑物安全鑒定工作。

（六）新聞報道

我市發(fā)生地震災(zāi)害時，市地震局負責震情和災(zāi)情信息通報工作，新聞宣傳單位要在市委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展新聞報道，正確引導(dǎo)社會輿論。

（七）應(yīng)急結(jié)束

符合以下條件，經(jīng)市政府批準，市抗震救災(zāi)指揮部可宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急結(jié)束。

1地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成。

2地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除。

3經(jīng)震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能。

4災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。

五、后期處置

（一）善后處置

地震災(zāi)區(qū)要做好傷亡人員的善后工作和受災(zāi)人員的安置工作，及時歸還救災(zāi)臨時征用的房屋、運輸工具、通信等設(shè)備（造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償或者作其它處理），組織有關(guān)部門進行由于地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染，組織有關(guān)部門制定震后的恢復(fù)重建計劃并實施恢復(fù)重建工作。

（二）社會救助

市民政局負責開展救災(zāi)捐贈活動和接受、分配國內(nèi)外捐贈的救災(zāi)款物。

（三）保險

逐步建立地震災(zāi)害社會保險機制。按照有關(guān)規(guī)定，對地震災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，保險公司要按照保險責任及時理賠。

（四）總結(jié)

地震應(yīng)急工作基本結(jié)束后，由市地震局會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害事件進行全面總結(jié)，內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，報市政府和地震局。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

聯(lián)通分公司、移動分公司盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信與信息暢通無阻。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1.應(yīng)急隊伍的資源

（1）人員搶救隊伍：地震應(yīng)急救援志愿者隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、公安局消防隊、各行業(yè)緊急救援隊、人民和武警部隊；

（2）工程搶險隊伍：電力搶險、橋梁搶險、防洪搶險、建筑工程搶險等隊伍；

（3）次生災(zāi)害救援隊伍：公安局消防隊，石油化工搶險隊，煤氣、自來水搶險隊等隊伍；

（4）醫(yī)療救護隊伍：部隊和地方的急救醫(yī)療隊；

（5）地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍：市地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊和上級地震部門現(xiàn)場應(yīng)急工作隊。

（6）建筑物安全鑒定隊伍：市城建局建筑物安全鑒定專業(yè)隊。

2.應(yīng)急隊伍組織方案

（1）先期處置隊伍：由當?shù)氐卣饝?yīng)急志愿者隊、當?shù)負岆U隊、當?shù)蒯t(yī)療救護隊等組成。

（2）第一、第二支援梯隊隊伍：由駐軍、武警部隊和其他外援救援隊等組成。

（三）交通運輸保障

市交通局、火車站等部門協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散；公路、鐵路、橋涵等交通設(shè)施受損時，應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。

（四）電力保障

市供電公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)功能，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止疫情產(chǎn)生和蔓延；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。市食藥監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督，對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。

（六）治安保障

市公安局對災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

（七）物資保障

市商業(yè)總公司、市糧食局等部門做好災(zāi)民生產(chǎn)、生活物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作；市民政局做好救災(zāi)物資準備和國內(nèi)外社會救援物資的接收和調(diào)撥工作。

（八）經(jīng)費保障

市財政局、市民政局負責救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請、撥付。

（九）社會動員保障

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府動員組織各方面力量進行抗震救災(zāi)，對災(zāi)區(qū)提供救助，開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物等活動。

（十）緊急避難場所保障

1.市規(guī)劃、城建部門要把避難場所建設(shè)納入城建總體規(guī)劃，利用公園、廣場、綠地、體育場、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合，逐步建成一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散的、有較大或永久性的避難基礎(chǔ)設(shè)施，確保疏散避難人員的生活基本需要。

2.臨震預(yù)報后，市政府應(yīng)在公園、學(xué)校操場、體育場、街心空曠綠地等，設(shè)置緊急避難場所，保障臨時安置災(zāi)民基本生活需求。

（十一）技術(shù)儲備與保障

1.市抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)（待建）

（1）抗震救災(zāi)管理信息系統(tǒng)：服務(wù)于應(yīng)急快速響應(yīng)、災(zāi)情動態(tài)跟蹤、數(shù)據(jù)分析、對策生成、輔助決策、應(yīng)急指揮，包括滿足工作需要的計算機軟硬件平臺、通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、控制平臺等。

（2）地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包含我市各類基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

（3）地震現(xiàn)場信息的傳輸、接收處理系統(tǒng)。

（4）應(yīng)急指揮通信與視頻會議系統(tǒng)。

2.預(yù)測預(yù)防和應(yīng)急處置的技術(shù)研究

市地震局負責地震監(jiān)測；中長期、短期地震預(yù)測；地震區(qū)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)等方面研究。

七、宣傳、培訓(xùn)和演習

（一）公眾宣傳教育

市地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關(guān)部門要加強協(xié)作，要按照“積極、謹慎、科學(xué)、有效”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強對公眾的防震減災(zāi)科學(xué)知識的普及和宣傳教育，促進全社會防震減災(zāi)意識的提高。

（二）培訓(xùn)

1.勞動、人事等部門要統(tǒng)籌安排對干部和職工的防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識教育培訓(xùn)，把防震減災(zāi)、地震應(yīng)急管理培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)教育課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員應(yīng)對地震突發(fā)事件的能力。

2.各專業(yè)救援隊所在部門，要加強救援人員的技能培訓(xùn)。

3.地震部門要有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防震減災(zāi)助理員和地震應(yīng)急救援志愿者進行專業(yè)培訓(xùn)，逐步建立持證上崗制度。

4.積極開展對政府職能部門、企事業(yè)單位、社會團體、社會民眾的震時自救互救知識的培訓(xùn)工作。

（三）演習

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習。

2.各專業(yè)救援隊所在部門、行業(yè)、單位應(yīng)當定期或不定期進行演練，必要時舉行多部門合練。檢驗應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置等能力。

3.建立演習績效評估和總結(jié)制度，有針對性地修改和完善應(yīng)急反應(yīng)機制，不斷提高地震應(yīng)急救援能力。

八、附則

（一）名詞術(shù)語

1.次生災(zāi)害：地震動造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。

2．生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

3．直接經(jīng)濟損失：指地震動及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。

（二）預(yù)案管理

1.預(yù)案的制定

《地震應(yīng)急預(yù)案》由地震局會同市政府有關(guān)部門根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案》制定，報市政府批準，報市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部備案。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報市政府辦公室和市地震局備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處應(yīng)當參照《地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本行政區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，報本級政府批準，并報市地震局備案。

2.預(yù)案的修訂和更新

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，市地震局應(yīng)會同市政府有關(guān)部門及時對《地震應(yīng)急預(yù)案》進行修訂，使其不斷完善。

《地震應(yīng)急預(yù)案》的更新期限為5年。

3.預(yù)案的日常管理

《地震應(yīng)急預(yù)案》的日常管理工作由市地震局承擔。

（三）溝通與協(xié)作

積極開展防震減災(zāi)國內(nèi)、國際交流，借鑒國內(nèi)先進城市和發(fā)達國家防震減災(zāi)應(yīng)急工作方面的先進經(jīng)驗，進一步做好我市地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。

（四）監(jiān)督檢查與獎懲

1.監(jiān)督檢查

由市地震局會同市政府有關(guān)部門，對《地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

2.獎懲

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。

（五）制定與解釋

本預(yù)案由市地震局會同市政府有關(guān)部門修訂,經(jīng)市政府批準后下發(fā)實施。