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高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)改革的根本目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,有兩種評價(jià)尺度:一種是學(xué)校內(nèi)部的評價(jià)尺度;另一種是學(xué)校外部的評價(jià)尺度,即社會(huì)的評價(jià)尺度。社會(huì)對高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià),主要是以高等教育的外顯質(zhì)量特征即高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的質(zhì)量作為評價(jià)依據(jù),而對高等農(nóng)業(yè)院校內(nèi)部的教學(xué)活動(dòng)不太關(guān)注;社會(huì)對畢業(yè)生質(zhì)量的整體評價(jià),主要是評價(jià)畢業(yè)生群體能否很好地適應(yīng)國家、社會(huì)、市場的需求。社會(huì)對高等農(nóng)業(yè)院校人才質(zhì)量的評價(jià)直接反映在大學(xué)生就業(yè)情況中。
在高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的背景下,隨著招生與分配制度改革的不斷深入,過去那種大學(xué)一畢業(yè)就能直接去單位報(bào)到的時(shí)代,已經(jīng)一去不復(fù)返了。“畢業(yè)生”作為一種特殊的商品,開始面臨著市場化的考驗(yàn)。高等農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)應(yīng)以社會(huì)評價(jià)尺度為主,即應(yīng)該提高人才培養(yǎng)對社會(huì)的適應(yīng)程度,對于大學(xué)生的培養(yǎng)而言就是提高他們的就業(yè)能力。當(dāng)學(xué)校內(nèi)部的評價(jià)尺度與學(xué)校外部的評價(jià)尺度,即社會(huì)的評價(jià)尺度出現(xiàn)不一致,社會(huì)就會(huì)不認(rèn)可學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生,出現(xiàn)目前存在的大學(xué)生就業(yè)問題。而且,高等農(nóng)業(yè)院校內(nèi)部一般將重點(diǎn)放在農(nóng)學(xué)方面,即重視對農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的重視程度相對較低。針對這些情況,加快高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)改革以培養(yǎng)社會(huì)急需人才就顯得十分重要和必要了。因此,在高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)改革中,必須強(qiáng)調(diào)大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。
一、 大學(xué)生就業(yè)能力與USEM就業(yè)能力模型
(一)大學(xué)生就業(yè)能力的界定
國外學(xué)者對“就業(yè)能力”的概念一直沒有達(dá)成共識,存在諸多不同的理解。例如,國際勞工組織(ILO)則指出,就業(yè)能力是個(gè)體獲得和保持工作、在工作中進(jìn)步以及應(yīng)對工作生活中出現(xiàn)的變化的能力;美國教育與就業(yè)委員會(huì)關(guān)于就業(yè)能力的定義是,就業(yè)能力是獲得和保持工作的能力,進(jìn)一步講,就是能使勞動(dòng)力在人才市場內(nèi)通過充分的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)潛能的自信。學(xué)者 overtoon(l998)則認(rèn)為就業(yè)能力不是一種特定的工作能力,而是在橫切面上與所有行業(yè)相關(guān),在縱向上與所有職位相關(guān)的能力;哈韋(LeeHarvey,2004)認(rèn)為就業(yè)能力是被雇傭者具有并在勞動(dòng)力市場上展示的,雇主所需和被認(rèn)為有吸引力的技能總和;加拿大會(huì)議委員會(huì)(CBC,2008)將就業(yè)能力定義為“個(gè)體為實(shí)現(xiàn)自己在勞動(dòng)市場的抱負(fù)和潛能而應(yīng)具備的品質(zhì)和能力”,等等。
在國內(nèi),鄭曉明(2002)的觀點(diǎn)基本上代表了國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,大學(xué)生就業(yè)能力是指大學(xué)畢業(yè)生在校期間通過知識的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會(huì)需要、在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的本領(lǐng)。就業(yè)能力是一種綜合能力。
通過對中外相關(guān)研究文獻(xiàn)的回顧,我們不難發(fā)現(xiàn),無論是西方的研究者還是國內(nèi)的研究者都還沒有得到一個(gè)關(guān)于就業(yè)能力統(tǒng)一的看法。但對于我國的高等教育就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐來說,一個(gè)無法達(dá)成共識的理念顯然是無法指導(dǎo)實(shí)踐的。因此,從指導(dǎo)實(shí)踐的角度考慮我們迫切需要一個(gè)相對統(tǒng)一的關(guān)于就業(yè)能力的界定。本文認(rèn)為就業(yè)能力不同于職業(yè)能力,職業(yè)能力指向的是某個(gè)具體的職業(yè)任務(wù),它特指個(gè)體勝任某種特定職業(yè)的程度。而就業(yè)能力是指在不同工作場所就業(yè)所需要的能力,也就是指一般能力或基礎(chǔ)能力。這樣一個(gè)界定有利于不同的高校從自身實(shí)際出發(fā),切實(shí)改善教學(xué)活動(dòng),努力提高大學(xué)生就業(yè)能力。
(二)USEM就業(yè)能力模型簡介
就業(yè)能力在國外被稱為可雇傭性 (Employability)。并被作為大學(xué)畢業(yè)生能否合格畢業(yè)的一個(gè)重要且關(guān)鍵的指標(biāo)。英 國學(xué) 者 PeterT Knight& MantzYorke提出了可雇傭性構(gòu)成的USEM理論,并建立了由USEM構(gòu)成的可雇傭性 模型。在這一模型中。可雇傭性 由學(xué)科理解力、技能、自我效能感以及元 認(rèn) 知能 力組 成。如 圖 1所示,USEM的四個(gè)組成部分相互影響,最終組合成就業(yè)能力。
學(xué)科理解力是指對專業(yè)知識的掌握程度,要求學(xué)生不僅要能夠掌握專業(yè)知識,更重要的是要能理解各專業(yè)知識之間的關(guān)系。技能包括專業(yè)技能和通用技能。通用技能則是適合各類職業(yè)的綜合能力。學(xué)科理解力和技能對于就業(yè)能力的影響顯而易見,除此之外,就業(yè)能力還包括自我效能感和元認(rèn)知能力。班杜拉在 1977年提出了自我效能感的概念,他認(rèn)為所謂自我效能感 ,是指“人們對 自身能否利用所擁有的技能去完成某項(xiàng)工作行為的自信程度”。斯塔科維奇和魯森斯 1998年針對組織行為這一領(lǐng)域給出的更廣泛、實(shí)用性更強(qiáng)的定義:“自我效能是指個(gè)體對 自己能力的一種確切的自信心,這種能力使自己在某個(gè)背景下為了成功地完成某項(xiàng)特定任務(wù),能夠調(diào)動(dòng)起必須的動(dòng)機(jī)、認(rèn)知資源與一系列行動(dòng)?!薄霸J(rèn)知”概念是弗萊維爾提出來的。
按照弗萊維爾的觀點(diǎn),元認(rèn)知就是人對于自己認(rèn)知活動(dòng)的認(rèn)知。元認(rèn)知過程實(shí)際上就是指導(dǎo)、調(diào)節(jié)我們的認(rèn)知或認(rèn)識過程,選擇有效認(rèn)知或認(rèn)識策略的控制執(zhí)行過程。其實(shí)質(zhì)是人對認(rèn)識或認(rèn)知活動(dòng)的自我意識和自我控制。對學(xué)生來說,元認(rèn)知實(shí)際上就是在學(xué)習(xí)活動(dòng)中通過對自己、學(xué)習(xí)任務(wù)與學(xué)習(xí)方法的認(rèn)識,來準(zhǔn)確地體察和自覺地控制 自己的學(xué)習(xí)活動(dòng),從而主動(dòng)地有效地發(fā)展 自己。而元認(rèn)知能力也就是在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,自我認(rèn)識、自我控制,以求得 自我發(fā)展的能力。簡單地說,自我效能感和元認(rèn)知能力就是 自信心和自我發(fā)展能力,它們在就業(yè)中起著非常重要 的作用。因此 ,本科教學(xué)中不但要重視專業(yè)知識與技能,更應(yīng)該加強(qiáng)自我效能感和元認(rèn)知能力的培養(yǎng)。
二、我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)能力
(一)我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的流向主要分為出國、考研 、考公務(wù)員、工作和創(chuàng)業(yè) ,其中真正就業(yè)的應(yīng)該為考上公務(wù)員、工作和創(chuàng)業(yè)。以近三年本校經(jīng)濟(jì)管理類本科學(xué)生為例,就業(yè)情況基本如下。
1、就業(yè)率
怎樣才算找到了工作?傳統(tǒng)意義上,只有簽署教育部統(tǒng)一印制的 “三方協(xié)議”才算就業(yè)。這是狹義的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。但是,隨著就業(yè)體制的改革以及就業(yè)形式的多元化,有些大學(xué)生雖然找到了工作,但用人單位沒有獨(dú)立的人事權(quán),只能簽訂臨時(shí)就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同。事實(shí)上,他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè),我們也將其納入統(tǒng)計(jì)范疇,作為廣義的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率。近三年本校經(jīng)濟(jì)管理類本科學(xué)生中,廣義就業(yè)率的學(xué)生數(shù)約占其總?cè)藬?shù)的占90%。
2、專業(yè)對口程度
在上述實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生中,專業(yè)對口的三年平均為72%,不對口的占23%,空缺的人數(shù)占5%。
3、就業(yè)地區(qū)分布
近三年,本校經(jīng)濟(jì)管理類本科已就業(yè)的學(xué)生中在湖南就業(yè)的52%,廣東為8%,上海為 5%,浙江為 4%,四川為2%,其他地區(qū)為19%。可見,本校經(jīng)濟(jì)管理類本科畢業(yè)生最主要的是在湖南本地就業(yè)。
4、就業(yè)行業(yè)分布
近三年本校經(jīng)濟(jì)管理類本科畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)中,比重最高的是金融保險(xiǎn)業(yè),占14%;貿(mào)易餐飲業(yè)和房地產(chǎn),分別占12%和10%;交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)郵電通信業(yè),占 11%;教育文化和傳媒業(yè),占 8%;黨政機(jī)關(guān)和社團(tuán),占9%;社會(huì)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)也有一定的比重 ,其他行業(yè)則比較分散。
5、單位性質(zhì)分布
三大集中分布的單位性質(zhì)為國有企業(yè)、民營企業(yè)和事業(yè)單位,分別占30%、20%和 18%,接著是外資企業(yè)、占10%,政府機(jī)關(guān)9%,自己創(chuàng)業(yè)僅占 0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力
1、樣本采集
本文所采用的數(shù)據(jù)來源于兩方面:一是和許多當(dāng)?shù)仄赣昧烁叩绒r(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的企業(yè)的高管的約談;二是針對高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類已畢業(yè)和在校學(xué)生發(fā)放的《高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生就業(yè)能力現(xiàn)狀調(diào)查》。在參考國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,編制高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生就業(yè)能力現(xiàn)狀試行問卷,并向本校部分已畢業(yè)和在校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生發(fā)放100份進(jìn)行預(yù)測,收回有效問卷95份,經(jīng)分析修訂,形成正式問卷。問卷調(diào)查的結(jié)果通過ASP+SQL的程序?qū)氲絊QLSERVER數(shù)據(jù)庫,然后運(yùn)用 SQL語句對影響高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生就業(yè)能力的各個(gè)構(gòu)成部分進(jìn)行分析。
2、數(shù)據(jù)分析
(1)“學(xué)科理解力”方面的現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果顯示,大部分企業(yè)高管和65%的學(xué)生認(rèn)為高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生掌握的知識過時(shí)、知識面較窄。
(2)“技能”方面的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,將近一半的企業(yè)高管和學(xué)生認(rèn)為高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生專業(yè)技能較弱,缺乏基本專業(yè)技能,畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后,一般需要經(jīng)過半年至一年時(shí)間的培訓(xùn)才能開展工作。
(3)“元認(rèn)知能力”方面的現(xiàn)狀。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生缺少元認(rèn)知能力。一方面,學(xué)生掌握的知識過時(shí)、知識面較窄,另一方面,長期的應(yīng)試教育,被動(dòng)地受知識,使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力下降,在課堂之外對新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)不夠。
(4)“自我效能感”方面的現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和,而且技能的缺乏、學(xué)習(xí)能力薄弱使得學(xué)生的自信心下降,即自我效能感差。
上述情況是根據(jù) USEM模型理論反映出的我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生就業(yè)能力弱的問題。
三、以培養(yǎng)我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力為目標(biāo)的教學(xué)改革模式
根據(jù)以上的分析,要提高我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力,就要拓寬專業(yè)知識 、增強(qiáng)專業(yè)技能、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和提高自信心等。我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)改革可以圍繞上述幾個(gè)方面進(jìn)行。
為了提高學(xué)生的就業(yè)能力,四年的本科教育可以分為三個(gè)階段 :基礎(chǔ)教學(xué)階段 、專業(yè)教學(xué)階段和職業(yè)教學(xué)階段。如圖2所示。
1、第一教學(xué)階段即基礎(chǔ)教學(xué)階段,它包括三個(gè)模塊:基礎(chǔ)教學(xué)模塊、綜合能力模塊和就業(yè)指導(dǎo)模塊。基礎(chǔ)教學(xué)模塊包括公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的理論教學(xué)。綜合能力培養(yǎng)模塊著重加強(qiáng)學(xué)生的觀察能力、實(shí)踐能力、思維能力、整合能力和交流能力的訓(xùn)練,這是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生必須具備的。這一階段的就業(yè)指導(dǎo)模塊由學(xué)工部承擔(dān),主要內(nèi)容是進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。
圖2 基于USEM模型的教學(xué)改革三階段
2、專業(yè)教學(xué)階段包括專業(yè)教學(xué)模塊、部門經(jīng)濟(jì)管理的基本能力培養(yǎng)模塊和就業(yè)指導(dǎo)模塊。專業(yè)教學(xué)模塊包括必須的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。部門經(jīng)濟(jì)管理能力培養(yǎng)模塊是在第一階段綜合能力的基礎(chǔ)上 ,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的部門經(jīng)濟(jì)管理能力,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作技能 ,增強(qiáng)學(xué)生的自信心,并且可以滿足工作單位的需要,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。這一階段的就業(yè)指導(dǎo)模塊與第一階段中的有所不同,應(yīng)由專業(yè)教師承擔(dān)這一工作,把職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)一步具體化。
3、職業(yè)教學(xué)階段包括職業(yè)教學(xué)模塊、部門經(jīng)濟(jì)管理能力培養(yǎng)模塊和就業(yè)指導(dǎo)模塊。職業(yè)教學(xué)模塊由指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位或
意向就業(yè)單位共同承擔(dān)。根據(jù)就業(yè)意向,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與工作性質(zhì)相關(guān)的專業(yè)知識,以適應(yīng)今后工作 的需要。職業(yè)教學(xué)模塊可以進(jìn)一步分解為若干個(gè)子模塊,以供從事相關(guān)工作的學(xué)生選擇。這一階段的就業(yè)指導(dǎo)模塊業(yè)由學(xué)工部、指導(dǎo)教師和就業(yè)(實(shí)習(xí))單位共同承擔(dān),探討步入社會(huì)后將會(huì)遇到的一些問題,以盡量縮短學(xué)生進(jìn)入工作崗位后的不適應(yīng)期。
[參考文獻(xiàn)]
[1]白劍宇,吳春.基于USEM 模型的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)[J].黑龍江高教研究,2008(9).
[2] LeeHarvey.OnEmployabilitytheHigherEducationA—cademy.2004.
[3]趙付明,張墻玉.高校教學(xué)改革要與學(xué)生就業(yè)工作相結(jié)合[J].中國大學(xué)生就業(yè),2005(12).
二、研究領(lǐng)域
焦建玲教授自2002年起一直從事資源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理等方面的研究工作,研究領(lǐng)域涉及能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)建模、能源與環(huán)境政策分析、金融工程、風(fēng)險(xiǎn)管理、物流供應(yīng)鏈管理等。
三、研究成果
焦建玲教授近年來先后主持國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目2項(xiàng),主持國家“十一五”科技攻關(guān)項(xiàng)目專題1項(xiàng),聯(lián)合主持科技部創(chuàng)新方法專項(xiàng)1項(xiàng),聯(lián)合主持國家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目1項(xiàng),主持安徽省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目1項(xiàng),其他省部級項(xiàng)目多項(xiàng)。作為主要完成者參與國家杰出青年基金項(xiàng)目、中國工程院重大咨詢項(xiàng)目、發(fā)改委委托項(xiàng)目等多項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇,其中被SCI/SSCI檢索論文5篇,EI檢索論文9篇,以及國內(nèi)知名期刊,如《管理科學(xué)學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》、《中國管理科學(xué)》等論文多篇。
四、主要論著
1、基于VECM的汽柴油價(jià)格不對稱性分析,中國管理科學(xué),2006年第3期。
2、基于Zipf的汽油價(jià)格行為研究,系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2006年第10期。
3、石油價(jià)格理論與實(shí)證(專著),科學(xué)出版社,2008年。
4、石油儲(chǔ)備價(jià)值研究:基于供應(yīng)鏈視角,管理科學(xué)學(xué)報(bào),2011年第2期。
5、油價(jià)沖擊 貨幣政策調(diào)整與產(chǎn)出波動(dòng)——基于中國的經(jīng)驗(yàn)證據(jù),經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2012年第7期。
6、中國石油依賴經(jīng)濟(jì)成本的Monte Carlo模擬,北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2013年第4期。
7、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)(教材,第2版),清華大學(xué)出版社,2013年。
8、高級能源經(jīng)濟(jì)學(xué)(教材),清華大學(xué)出版社,2013年。
9、石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理(專著),清華大學(xué)出版社,2014年(印刷中)。
10、Analysis of the co-movement between Chinese and international crude oil price,International Journal of Global Energy Issue,2007年第27期。EI收錄。
11、Energy Structure,Marginal Efficiency and Substitution Rate:an empirical study in China,Energy,2007年第32期。SCI收錄。
12、Relationships between oil price shocks and stock market: An empirical analysis from China,Energy Policy,2008年第36期。SCI/SSCI收錄。
13、The structural break and elasticity of coal demand in China:empirical findings from 1980—2006,International Journal of Global Energy Issue,2009年第31期。EI收錄。
14、Impact analysis of China’s coal-electricity price linkage mechanism:Results from a game model,Journal of Policy Modeling,2010年第32期。SSCI收錄。
主要課程:《稅收學(xué)》、《貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《公司金融學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《金融計(jì)量學(xué)》、《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《國際貿(mào)易談判模擬》、《金融會(huì)計(jì)學(xué)》、《精算學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)思想史》、《證券投資分析》等。
部分高校按以下專業(yè)方向培養(yǎng):信用、城市經(jīng)濟(jì)、電算會(huì)計(jì)、國際金融、國際投資、航空經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量、金融與會(huì)計(jì)、能源經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融服務(wù)與理財(cái)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)就業(yè)前景怎么樣
關(guān)鍵詞:俄羅斯高等教育 ;教育經(jīng)費(fèi);教育質(zhì)量
作者簡介:徐明(1964-)男,黑龍江人,俄聯(lián)邦科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,哈爾濱工程大學(xué)管理科學(xué)博士后研究員,現(xiàn)工作單位哈爾濱師范大學(xué)政法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。
一、俄羅斯高等教育存在的問題
(一)教育經(jīng)費(fèi)雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限
俄羅斯教育部與財(cái)政部的教育預(yù)算雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限。轉(zhuǎn)型后俄羅斯教育經(jīng)費(fèi)在各層次的投入是向高等教育傾斜的,而教育投入的多寡卻取決于國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系,可以從其教育經(jīng)費(fèi)來源上得到答案。俄羅斯政府的預(yù)算取決于收入。俄羅斯能源產(chǎn)量占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%,這也意味著能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞將會(huì)影響到國家的總體收入,從而會(huì)影響到對教育的投入。近年來,國際市場原油價(jià)格不斷攀升,俄羅斯石油出口收入大增,不但拉動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì),各領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也節(jié)節(jié)攀升,教育也因此獲益。近年俄羅斯聯(lián)邦教育預(yù)算支出占國家預(yù)算總支出的百分比(%)為,1995年,教育總支出3.86%,高等教育占2.23%,1996教育總支出3.5%,高等教育占2.0%,1997年,教育總支出3.49%,高等教育占1.99%,1998年教育總支出3.44%,高等教育占2.06%,1999年教育總支出3.6%,高等教育占2.26%,2000年教育總支出3.75%,高等教育占2.28%,2001至今教育總支出均高于4%,高等教育占2.5%以上。由此可見,俄羅斯的高等教育預(yù)算與國家經(jīng)濟(jì)增長是成正比的,而俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)的增長與能源經(jīng)濟(jì)的增長成正比。
近年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上得益于石油出口。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部公布的材料顯示,俄羅斯整個(gè)財(cái)政預(yù)算收入的35%來自石油和天然氣工業(yè)。2003年,俄石油行業(yè)收入達(dá)718億美元,其中石油出口收入達(dá)407億美元,石油產(chǎn)品出口收入達(dá)145億美元。也就是說,俄羅斯高等教育在獲得的國家財(cái)政預(yù)算中,每100美元中就有35美元是來源于石油行業(yè)。但即便如此,每年俄羅斯有150萬人中學(xué)畢業(yè),繼續(xù)讀大學(xué)的是少數(shù)。這點(diǎn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足俄羅斯高等教育發(fā)展的需要。俄羅斯一名技術(shù)專業(yè)的大學(xué)生的教育成本每年是2200美元,而國家只能投入500美元。
(二)俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂
不久前,俄羅斯進(jìn)行了一次廣泛的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查表明,有44%的家庭愿意交費(fèi)使子女接受高等教育,而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3-7.5%用于子女教育。美國家庭在這方面的教育支出是22%。這說明俄羅斯人對教育服務(wù)的支付能力尚且不足。與有限的支付能力相聯(lián)系的還有擇校的邊際費(fèi)用支出,一些家長為使孩子能上一所好學(xué)校還要額外支付數(shù)額不菲的“好處費(fèi)”。這說明,盡管教育市場價(jià)格高,但消費(fèi)者數(shù)量多,支付能力卻較弱。在有償教育條件下,俄羅斯的教育質(zhì)量令人堪憂。整體來看,有償教育的水平、技術(shù)保障、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容與方法參差不齊。有的學(xué)校將教育作為追求收益的商業(yè)性活動(dòng),而不注重質(zhì)量效益。但也有的學(xué)校卻將教育質(zhì)量視為辦學(xué)的生命,將質(zhì)量視為數(shù)量增加的必要前提基礎(chǔ)。莫斯科國立社會(huì)大學(xué)校長瓦西里·茹可夫認(rèn)為,只有在國家承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)的責(zé)任與義務(wù)的條件下,各學(xué)校才有可能全力以赴地提高教學(xué)質(zhì)量,而不只是為了生存。[1]
(三)俄羅斯高校擴(kuò)招問題
一直以來,俄羅斯的國立大學(xué)預(yù)算內(nèi)計(jì)劃招生名額都多于自費(fèi)名額。而私立大學(xué)卻存在計(jì)劃招生名額與實(shí)際招生名額的反差。如,1995年全俄私立高校計(jì)劃招生13.55萬人,而實(shí)際招收5.24萬人;1998年全俄私立高校計(jì)劃招生25.07萬人,而實(shí)際招生17.71萬人;2000年全俄私立高校計(jì)劃招生47.06萬人,而實(shí)際招生35.72萬人。[2]因?yàn)槟壳霸诙砹_斯人的意識中,俄羅斯國立教育要比私立的商業(yè)性教育有威望得多。這種供需矛盾是無法用增加國立大學(xué)預(yù)算外招自費(fèi)生名額的方法來解決的。(類似問題在我們中國也同樣存在。試想,如果北京大學(xué)、清華大學(xué)擴(kuò)大自費(fèi)生招收比例,不但會(huì)影響到生源質(zhì)量,也會(huì)帶來一系列的社會(huì)公平、公正問題。這種供需矛盾的存在短期內(nèi)不會(huì)得到解決。)即便俄羅斯家庭中有44%的家長肯花大錢供孩子讀大學(xué)(莫斯科市占50%以上),但并非肯花錢就能進(jìn)入好大學(xué)。
(四)俄羅斯高等教育市場的無證經(jīng)營問題
俄羅斯高等教育市場的無證經(jīng)營問題歷來以久。不規(guī)范的教育市場主要表現(xiàn)為違反許可證制度及教育活動(dòng)中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個(gè)聯(lián)邦主體中,對大約700所高校及其分校進(jìn)行過檢查。結(jié)果表明,有100多所高校在違反許可證制度的情況下經(jīng)營。
俄羅斯教育部最初規(guī)定國立大學(xué)招收的自費(fèi)生數(shù)量不得超過預(yù)算內(nèi)學(xué)生名額的25%。但是,如果至上而下的限制國立高校的自費(fèi)招生的規(guī)定,會(huì)抑制社會(huì)需求。私立學(xué)校因有辦學(xué)的自主權(quán),開設(shè)了許多管理部、法學(xué)部、會(huì)計(jì)部等。這樣本應(yīng)進(jìn)入聯(lián)邦大學(xué)腰包的錢流失了。為了重新向國立大學(xué)吸引資金,教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業(yè)教育處負(fù)責(zé)人柳鮑維· 克拉夫佐娃提出,“原則上俄羅斯的高等院??梢哉惺?0%的自費(fèi)生”。[3]但是,在這種情況下高校只能獲得余下的30%預(yù)算招生的撥款。任何一位校長,盡管想賺錢,也不想鋌而走險(xiǎn)。要知道國家預(yù)算撥款對他們來說是有保障的,至于他們是否能招來足夠數(shù)量的收費(fèi)學(xué)生對他們來說還是未知數(shù)。這導(dǎo)致在高校招生過程中,行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn),主要體現(xiàn)在決策人決定將某人招收為公費(fèi)生或自費(fèi)生、錄取到某學(xué)校等環(huán)節(jié)上收取賄賂?!敖逃龑ぷ狻敝L(fēng)盛行,引發(fā)了一系列的社會(huì)問題。
(五)俄羅斯高等教育的“灰色”消費(fèi)
上大學(xué)前要花一大筆錢。據(jù)社會(huì)問卷調(diào)查顯示,約有36%的人花錢請家教,36%的人花錢參加各種補(bǔ)習(xí)班、備考班,32%的人為能被錄取支付“人情”費(fèi)。去年莫斯科市每個(gè)家庭用于考大學(xué)的平均支出是725美元,非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內(nèi)大學(xué)“人情”費(fèi)要花2500~3000美元。根據(jù)高等教育經(jīng)濟(jì)支出統(tǒng)計(jì)的預(yù)測,未來80%大學(xué)生的家庭花錢上大學(xué)的費(fèi)用,在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元??傮w上用于孩子高等職業(yè)教育的費(fèi)用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費(fèi),它們大多進(jìn)了家庭教師的腰包或用于行賄。[4]可見,俄羅斯教育市場化需要加強(qiáng)規(guī)模與規(guī)范化管理,以減少準(zhǔn)大學(xué)生們在入學(xué)前就落入教育“灰色”消費(fèi)的陷阱。 二、俄羅斯高等教育發(fā)展的趨勢
(一)俄羅斯政府開始加大打擊力度
對于出現(xiàn)的一系列問題,俄羅斯早在1999年12月17日就通過了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。根據(jù)該法案規(guī)定,因教育服務(wù)質(zhì)量破壞消費(fèi)者權(quán)益的,消費(fèi)者有權(quán)終止學(xué)習(xí)合同并要求校方退還全部費(fèi)用。隨著向市場關(guān)系的過渡及收費(fèi)教育的合法化,自費(fèi)學(xué)生自然逐漸成為教育服務(wù)市場的消費(fèi)者, 消費(fèi)者有權(quán)向國家質(zhì)量管理局或法院投訴。此外,“國家有償教育服務(wù)條理法案”也有望在不久的將來出臺。為避免教育市場的種種不規(guī)范行為,國家推出了統(tǒng)一高考制度,2004年在莫斯科已有47000多名中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生首次參加由國家統(tǒng)一命題的高考,這足以說明,俄羅斯已經(jīng)開始為建立與完善市場競爭機(jī)制,使教育市場化向文明邁進(jìn)做好了相關(guān)的準(zhǔn)備工作。[5]
(二)俄羅斯教育市場化理念正在趨同
90年代初受到市場法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經(jīng)自然走向平衡。時(shí)間使人們認(rèn)識到了教育市場化的代價(jià),認(rèn)識到了無形教育資產(chǎn)、教育質(zhì)量及教育價(jià)格的關(guān)系。教育將成為預(yù)算的間接收入款項(xiàng)已被俄羅斯教育界普遍認(rèn)同。教育投資在現(xiàn)代社會(huì)是盈利事業(yè)。美國研究者及新西伯利亞科學(xué)家的分析研究所都認(rèn)為,在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì),受過高等教育的人占工作人員的25%,國內(nèi)生產(chǎn)總值的一多半是由他們創(chuàng)造的。也就是說,他們對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們在居民構(gòu)成中的份額。相反,教育程度低于平均水平的人(大約占四分之一的居民)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占10%。目前,教育投資是贏利事業(yè)及教育消費(fèi)是可以得到回報(bào)的意識,可以說已經(jīng)普遍得到俄羅斯社會(huì)的認(rèn)同。俄羅斯要加入世貿(mào)組織,教育也要入世,為此教育界曾憂患重重。[6]不過,隨著市場觀念的轉(zhuǎn)變,俄羅斯教育市場化理念正在趨同。
(三)俄羅斯教育市場有步入良性競爭軌道的趨勢
改革開放30多年以來北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期,由曾經(jīng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向著集約經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)換。從我國和世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中大都會(huì)呈現(xiàn)出在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)段所主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)也不同,因此在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)段存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題。根據(jù)我國十二五的規(guī)劃綱領(lǐng)之一就是:“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提升制造業(yè)核心競爭力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。
總體來說,北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不應(yīng)該僅僅局限在適應(yīng)性的調(diào)整,應(yīng)該朝著戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向邁進(jìn)。我認(rèn)為這個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以投入產(chǎn)出分析為基礎(chǔ)來分析北京市三次產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展?fàn)顩r,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到資源的有效配置。
1.北京三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著改革開放,北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成果,進(jìn)入特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,北京市每年的經(jīng)濟(jì)增長速度都保持著兩位數(shù)的增長幅度,1978年北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值為108.8億元,三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為5.6、77.4和25.8億元,第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占總生產(chǎn)總值的比重為71.14%??梢哉f第二產(chǎn)業(yè)在北京市經(jīng)濟(jì)增長中一直起著決定性作用,伴隨著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的不斷增長,這種現(xiàn)象一直持續(xù)到1994年,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值首次超過第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值,1994年北京市生產(chǎn)總值為1145.3億元,其中第三產(chǎn)業(yè)為560.2億元,占總產(chǎn)值的48.91%,第二產(chǎn)業(yè)為517.6億元,占總產(chǎn)值的45.19%,從1994年開始第三產(chǎn)業(yè)在北京市經(jīng)濟(jì)增長中的作用也越來越明顯。到2010年,第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占總的生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了75.11%,而第二產(chǎn)業(yè)的比重則下降到了24%。另外三次產(chǎn)業(yè)增加值也是呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。表1中顯示了2001年-2010年北京三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP增量之比),從表1中可以看到各第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長最顯著,次之的是第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率也是一直處于主導(dǎo)地位,這種趨勢也會(huì)在未來繼續(xù)持續(xù)下去。但從表(表1)中也可以看到第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率并不穩(wěn)定,說明北京市未來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面還有很大的空間。而在保證經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,成為解決怎樣保持又好又快發(fā)展問題的關(guān)鍵
2.投入產(chǎn)出系數(shù)分析
投入產(chǎn)出分析是研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)部分(作為生產(chǎn)單位或消費(fèi)單位的產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)、產(chǎn)品等)間表現(xiàn)為投入與產(chǎn)出的相互依存關(guān)系的經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法,一方面它可以反映出各生產(chǎn)部門的生產(chǎn)情況,另一方面還可以清晰的顯示出國民經(jīng)濟(jì)中存在的各種結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系。本文利用2007年北京市42部門投入產(chǎn)出表經(jīng)過整理合并得出的相關(guān)數(shù)據(jù),來分析北京三次產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展?fàn)顩r,并對北京市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相應(yīng)的建議。
2.1直接消耗系數(shù)
直接消耗系數(shù),是指在生產(chǎn)流通過程中,參與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門其中的某一個(gè)產(chǎn)品部門,每生產(chǎn)單位本部門產(chǎn)品需要直接消耗各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量。計(jì)算直接消耗系數(shù)的方法是根據(jù)投入產(chǎn)出表中的各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),用j產(chǎn)品部門的總投入去除該部門生產(chǎn)經(jīng)營中所直接耗的第i產(chǎn)品部門的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量xij。其計(jì)算公式為:
Aij= (1)
其中(i,j=1,2,…,n),其中Aij表示第j部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要消耗第i部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品的直接消耗量。
根據(jù)公式(1),可以得到北京市三次產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù),計(jì)算結(jié)果見表2。從表2中可以直接的看到北京市三次產(chǎn)業(yè)之間各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品時(shí)的直接消耗關(guān)系。對于第一產(chǎn)業(yè),從表中可以看到,每生產(chǎn)單位的產(chǎn)品需消耗本部門產(chǎn)品為0.3427個(gè)單位的產(chǎn)品,需要消耗第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的0.1838個(gè)單位的產(chǎn)品,需要消耗第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的0.1005個(gè)單位的產(chǎn)品。從表2中可以看出,直接消耗系數(shù)最高的產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)不僅僅為三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)消耗提供了更多的產(chǎn)品,同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)本部門產(chǎn)品時(shí)消耗本部門生產(chǎn)的產(chǎn)品也要相比其他產(chǎn)業(yè)要多。比如,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)本部門單位產(chǎn)品需要消耗本部門生產(chǎn)產(chǎn)品1.2682個(gè)單位,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)本部門產(chǎn)品時(shí)消耗本部門的產(chǎn)品量。這也說明了了三次產(chǎn)業(yè)對于第二產(chǎn)業(yè)的直接依賴性很大。
2.2完全消耗系數(shù)
完全消耗系數(shù)是指參與生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的某一產(chǎn)業(yè)部門,每向整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供一個(gè)單位的最終產(chǎn)品時(shí),需要直接消耗和間接消耗其他各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量。完全消耗系數(shù)全部直接消耗系數(shù)和全部間接消耗系數(shù)之和。完全消耗系數(shù)不僅完整的揭示了各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間存在的直接或間接的聯(lián)系,同時(shí)也清晰的反映了各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間相互依存的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系。完全消耗系數(shù)的公式為:
B=(I-A)-I (2)
其中A為直接消耗系數(shù),I為單位矩陣,B為完全消耗系數(shù)矩陣。根據(jù)公式2可以計(jì)算出北京市的完全消耗系數(shù)。計(jì)算結(jié)果見表3
從表3中可以看到第一產(chǎn)業(yè)每提供一個(gè)單位的最終產(chǎn)品使用時(shí)需要完全消耗0.5454個(gè)單位的本部門生產(chǎn)的產(chǎn)品,需要完全消耗第二產(chǎn)業(yè)1.0066個(gè)單位的產(chǎn)品和需要消耗第三產(chǎn)業(yè)0.3177個(gè)單位的產(chǎn)品。從表中可以看出三次產(chǎn)業(yè)每提供一個(gè)單位的最終產(chǎn)品使用時(shí)完全消耗最多的是第二產(chǎn)業(yè)提供的最終產(chǎn)品,從而進(jìn)一步說明了三次產(chǎn)業(yè)中第一、第三產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的依賴度較大。另外從完全消耗系數(shù)上看,第二產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一、三兩個(gè)產(chǎn)業(yè),說明第二產(chǎn)業(yè)間接消耗較大,這再次說明了第二產(chǎn)業(yè)和其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系非常的緊密。
2.3 影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)
影響力系數(shù),是指國民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間,當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)部門向整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)每增加一個(gè)單位的最產(chǎn)品產(chǎn)出時(shí),其他各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門受到該產(chǎn)業(yè)部門的影響,而產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度,影響力系數(shù)體現(xiàn)的是一種拉動(dòng)作用,具體表現(xiàn)為影響力系數(shù)越大,該部門對其他部門的拉動(dòng)作用也越大;感應(yīng)度系數(shù)是指國民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門每增加使用一個(gè)單位的最終產(chǎn)品時(shí),而使得某一產(chǎn)業(yè)部門收到各產(chǎn)業(yè)部門的影響,而產(chǎn)生的需求感應(yīng)。它反映了該部門要為其他各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)活動(dòng)提供的最終產(chǎn)品的產(chǎn)品數(shù)量。感應(yīng)度系數(shù)表示的是部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求感應(yīng)程度的強(qiáng)弱,某一產(chǎn)業(yè)部門的感應(yīng)度系數(shù)越大,說明該產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門的需求感應(yīng)程度強(qiáng),反之,需求感應(yīng)程度弱。通過影響力系數(shù)分析不同部門對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和通過感應(yīng)度系數(shù)分析某個(gè)部門被其他部門的推動(dòng)力,可以很好的確定本地區(qū)的重點(diǎn)扶持行業(yè)和確立支柱產(chǎn)業(yè)。影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)公式如下:
影響力系數(shù)用Yj表示,公式如下:
Yj=bb (3)
感應(yīng)度系數(shù)用Gj表示,公式如下:
Gj=hh (4)
根據(jù)公式(3)和公式(4)可以計(jì)算出北京市三次產(chǎn)業(yè)之間的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù),計(jì)算結(jié)果見表4。從表4中我們可以看到三次產(chǎn)業(yè)中,第一和第三產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均小于1,而第二產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都是大于1的。這說明第二產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)的依賴程度和其他產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)部門的依賴程度都非常大。彼此相互依賴相互影響。
3.結(jié)論
通過對北京市三次產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出分析,我們可以知道北京市三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是相互影響相互依賴的。其中第二產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)部門的依賴程度和其他產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的依賴程度都很大,因此北京市應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。目前北京市的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,改變了傳統(tǒng)的“二、三、一”模式,但是第二產(chǎn)業(yè)的比重相比發(fā)達(dá)國家還是處于較高的比重,第二產(chǎn)業(yè)依然在北京市經(jīng)濟(jì)增長中有很大的推動(dòng)作用,因此要繼續(xù)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)關(guān)系, 即鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè), 提高和改造第二產(chǎn)業(yè),繼續(xù)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這就要求北京市應(yīng)該一方面大力加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以逐步改善供給和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;另一方面要把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在更加突出的位置,繼續(xù)增加本市第三產(chǎn)業(yè)的比重。
本文得到“ 北京市人才強(qiáng)校計(jì)劃項(xiàng)目—能源效率評價(jià)與創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)” (PHR201007136)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:簡秀梅(1977-),女,廣東廣州人,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院農(nóng)業(yè)工程系,講師;蔣恩臣(1960-),男,黑龍江富錦人,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院農(nóng)業(yè)工程系,教授,博士生導(dǎo)師。(廣東 廣州 510640)
基金項(xiàng)目:本文系2011年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革與研究項(xiàng)目資助課題“能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、定位、模式及方法的探索與實(shí)踐”的部分研究成果。
中圖分類號:G642.0?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)33-0051-02
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,能源與環(huán)境成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要瓶頸。能源的供需矛盾日益激化,尤其是一次能源的大量消耗而對環(huán)境帶來的二次污染問題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。[1]2001年,岑可法院士對“熱能工程”專業(yè)提出改革,自2003年以來浙江大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、江蘇大學(xué)等許多高等院校紛紛對原有的熱能與動(dòng)力工程等相關(guān)專業(yè)進(jìn)行改革,并申辦了能源與環(huán)境系統(tǒng)工程本科專業(yè)。[2]能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)包含的知識綜合了動(dòng)力工程與工程熱物理、環(huán)境科學(xué)與工程、控制科學(xué)與技術(shù)三個(gè)一級學(xué)科,是一個(gè)典型的多學(xué)科交叉本科專業(yè)。如何在專業(yè)建設(shè)上既能充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校專業(yè)培養(yǎng)特色,又能很好地滿足廣東對能源專業(yè)應(yīng)用型人才的需求,是一個(gè)值得深入思考和系統(tǒng)分析的問題。
一、農(nóng)業(yè)院校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的SWOT分析
SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法,是20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克(Weihrich)提出來的,其運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)原理并能較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)。從整體上看,SWOT可以分為兩部分:第一部分為SW,主要用來分析內(nèi)部因素;第二部分為OT,主要用來分析外部因素,從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對策。目前,該分析方法已經(jīng)被應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域。
現(xiàn)在很多高校成立了能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)(以清潔能源生產(chǎn)、可再生能源利用、能源環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)為主,以復(fù)合型高級工程技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)),然而,就目前來看全國農(nóng)業(yè)院校中開設(shè)該專業(yè)的院校極少。因而,本文首次采用SWOT分析法對影響農(nóng)業(yè)院校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素進(jìn)行了分析,列出了能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的優(yōu)勢、劣勢,以及面臨的機(jī)遇和威脅,并構(gòu)建了能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的SWOT矩陣圖,做出最優(yōu)決策。[3,4]
1.影響農(nóng)業(yè)院校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的內(nèi)部因素
(1)優(yōu)勢(Strength)。能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)具有鮮明的特色、寬闊的專業(yè)知識面,是一個(gè)能源、環(huán)境與控制三大學(xué)科交叉的復(fù)合型學(xué)科。[5]其中涉及力學(xué)、材料科學(xué)、機(jī)械制造、環(huán)境科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、自動(dòng)控制科學(xué)、系統(tǒng)工程科學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域。且華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)科門類齊全,專業(yè)覆蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、生態(tài)環(huán)境學(xué)、土壤學(xué)、遺傳育種、植物栽培、微生物學(xué)、生物化學(xué)、農(nóng)學(xué)、發(fā)酵工程、化學(xué)工程等學(xué)科,擁有設(shè)置能源與環(huán)境系統(tǒng)工程學(xué)科較完整的相關(guān)專業(yè)和研究力量,為多學(xué)科教學(xué)與合作研究創(chuàng)造了條件。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)(以下簡稱“我校”)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)以從事清潔能源生產(chǎn)、可再生能源利用、能源環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)為主,以復(fù)合型高級工程技術(shù)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)。[6]而華南農(nóng)業(yè)大學(xué)本專業(yè)依托的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)能源研究所、廣東省普通高校生物質(zhì)能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)部能源植物資源與利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,目前已配備滿足生物質(zhì)能源學(xué)科所涉及的分子生物學(xué)、微生物學(xué)、遺傳育種、發(fā)酵工程、酶工程等學(xué)科科研的儀器設(shè)備。另外,“能源植物良種選育與生物燃料轉(zhuǎn)化和綜合利用”獲得了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“211工程”三期建設(shè)項(xiàng)目的支持。以上這些工作均為我校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的優(yōu)勢。
(2)劣勢(Weakness)。農(nóng)業(yè)發(fā)展隨人類社會(huì)發(fā)展而衍化,其基本規(guī)律是從單純的種植、養(yǎng)殖業(yè)等拓展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,大學(xué)的發(fā)展也遵循著這樣的基本規(guī)律,即從??菩詫W(xué)院慢慢發(fā)展成為多科性院校,并朝綜合性大學(xué)發(fā)展。[7]我國的高等農(nóng)林教育起源于19世紀(jì)初,建國后建立了獨(dú)立設(shè)置的高等農(nóng)林院校,主要是單科性的高等農(nóng)林院校承擔(dān)高等農(nóng)林教育任務(wù)。[8]現(xiàn)在,我國38所普通本科農(nóng)林院校已經(jīng)在朝綜合性大學(xué)發(fā)展,覆蓋學(xué)科門類一般都達(dá)到7個(gè)以上,全部覆蓋了農(nóng)學(xué)、工學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)四個(gè)學(xué)科門類,開設(shè)專業(yè)均在50個(gè)以上,有的甚至超過80個(gè)專業(yè),但相應(yīng)支撐的硬件和軟件很難滿足要求,不可避免會(huì)影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。[7]
2.影響農(nóng)業(yè)院校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的外部因素
(1)機(jī)會(huì)(Opportunity)。開發(fā)利用可再生能源成為世界能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,政府的政策支持、社會(huì)的認(rèn)可以及中國豐富的可再生資源,使得我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。[1]我校立足于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)廣東省,同時(shí)廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,能源需求不斷增長,能源約束瓶頸進(jìn)一步凸顯,電力短缺,煤炭、石油供應(yīng)緊張局面相繼出現(xiàn)。[9]近年來,在國家“節(jié)能減排”政策的引導(dǎo)下,能源類企業(yè)紛紛花巨資添置各類環(huán)保設(shè)備,但現(xiàn)有的能源和環(huán)保技術(shù)人才數(shù)量和質(zhì)量難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,造成很多設(shè)施處于閑置或使用不當(dāng)狀態(tài),給企業(yè)和國家造成了巨大的損失。[10]因此,我國面臨嚴(yán)重的能源與環(huán)境系統(tǒng)工程應(yīng)用人才不足的問題。
同時(shí),能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將催生一系列新生職業(yè),如為整個(gè)能源和環(huán)保業(yè)發(fā)展做出整體規(guī)劃的能源管理師,對企業(yè)環(huán)境做出評估的環(huán)境評價(jià)工程師,還有資本運(yùn)作能力較強(qiáng)的環(huán)保經(jīng)紀(jì)人等等?;谶@些發(fā)展機(jī)遇,將會(huì)有新的行業(yè)、新的工種、新的崗位群不斷涌現(xiàn)。所以,能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)應(yīng)順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢和人才市場需求的變化,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢不斷調(diào)整專業(yè)方向,向相近相關(guān)專業(yè)漸進(jìn)拓展。[2]
(2)威脅(Threat)。盡管我國在部分新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已具備相當(dāng)規(guī)模,但與發(fā)達(dá)國家相比,在資源評價(jià)、技術(shù)水平、成本控制、市場機(jī)制等多個(gè)方面還存在較大差距,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除。[11]如:水電面臨著項(xiàng)目前期儲(chǔ)備不足、移民和環(huán)境保護(hù)成本增加等問題;新能源面臨著裝機(jī)容量大而發(fā)電量少,發(fā)展速度快而效益低,資源、資金浪費(fèi)嚴(yán)重以及并網(wǎng)難、消納難、調(diào)峰難等問題;目前政策支持的重點(diǎn)和補(bǔ)貼對上游研發(fā)和下游應(yīng)用補(bǔ)貼較少,對新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。以上一系列的因素,導(dǎo)致了新能源企業(yè)的投資回報(bào)率相比其他行業(yè)偏低,使得新能源企業(yè)的發(fā)展受到了一定的障礙。
同時(shí),社會(huì)對于復(fù)合型能源與環(huán)境系統(tǒng)工程人才的過度需要,使得課堂教學(xué)對于人才的培養(yǎng)形成固定化的模式,缺乏創(chuàng)新,忽視了對基本實(shí)踐和應(yīng)用能力的訓(xùn)練。能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的跨學(xué)科特征,復(fù)合型知識體系難以在課堂一一得到實(shí)踐。
二、農(nóng)業(yè)院校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的SWOT矩陣分析(見表1)
表1 SWOT矩陣分析
三、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)建設(shè)的定位與探索
我校與第一所設(shè)立能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)的浙江大學(xué)在培養(yǎng)模式上是有區(qū)別的,[12]我校是農(nóng)林院校,培養(yǎng)目標(biāo)定位是以復(fù)合型高級工程技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo),且就目前來看全國具有該專業(yè)的農(nóng)林院校極少,如何在課程體系設(shè)置上既能充分體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)特色,又能很好地滿足復(fù)合型高級工程技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的需求,這在課程體系設(shè)置過程中是一個(gè)值得深入思考和系統(tǒng)分析的問題,關(guān)于此方面我們在課程體系設(shè)置中作了一些嘗試和探索。
1.培養(yǎng)目標(biāo)的定位
人才培養(yǎng)目標(biāo)是各高校根據(jù)學(xué)校的特色、生源及就業(yè)去向、市場需求等情況而確定的。人才培養(yǎng)模式是在培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,隨社會(huì)需求的變化而動(dòng)態(tài)發(fā)展的。[2]高等農(nóng)林院校應(yīng)根據(jù)自己的類型、辦學(xué)定位、特色和地方社會(huì)需求,確立人才培養(yǎng)目標(biāo),選擇人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的各類人才。[13]
本專業(yè)旨在培養(yǎng)掌握能源利用和環(huán)境系統(tǒng)工程開發(fā)和設(shè)計(jì)知識的,具備從事清潔能源生產(chǎn)、可再生能源利用、能源環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)等工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)鑒定、選型配套、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理等能力的復(fù)合型高級工程技術(shù)應(yīng)用型人才。該專業(yè)不僅具備了多學(xué)科交叉的優(yōu)勢,而且其培養(yǎng)目標(biāo)也完全順應(yīng)了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)方向和社會(huì)的發(fā)展方向。
2.培養(yǎng)要求的制定
學(xué)生學(xué)習(xí)可再生能源和新能源的基本理論,掌握各種能量轉(zhuǎn)換與有效利用及環(huán)境保護(hù)與能源開發(fā)利用的理論與技術(shù),受到現(xiàn)代工程師的基本訓(xùn)練,具備進(jìn)行相關(guān)可再生能源和新能源工程及設(shè)備的設(shè)計(jì)、優(yōu)化運(yùn)行、研究創(chuàng)新與生產(chǎn)管理的綜合能力。
畢業(yè)生在業(yè)務(wù)培養(yǎng)方面將獲得以下幾方面的知識和能力:掌握本專業(yè)方向所必須的數(shù)學(xué)、化學(xué)、力學(xué)、機(jī)械學(xué)等方面的基礎(chǔ)理論知識;掌握工程熱力學(xué)、傳熱學(xué)、電工電子學(xué)、自動(dòng)控制理論、機(jī)械設(shè)計(jì)、化工原理等基本理論或基本知識;掌握以可再生能源、新能源開發(fā)利用和能源環(huán)境保護(hù)相關(guān)課程等為主要內(nèi)容的專業(yè)知識;具有熟練的外語與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,具有進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新所必須的工程技術(shù)能力;具有進(jìn)行科學(xué)研究、科技開發(fā)的初步能力和一定的組織管理能力。
3.課程體系的設(shè)置
在課程體系設(shè)置上,建立跨學(xué)科、文理滲透和以探究精神為基礎(chǔ)的綜合性課程體系,在開設(shè)專業(yè)課的基礎(chǔ)上,增加一些通識課程,以開闊學(xué)生的視野,陶冶學(xué)生的情操。課程體系設(shè)置主要包括以下幾方面:[14,15]
第一,通識教育課程:如思政、軍體、計(jì)算機(jī)、英語必修課程及通識教育選修課程。
第二,基礎(chǔ)教育課程:如“高等數(shù)學(xué)”、“大學(xué)物理”、“無機(jī)化學(xué)”、“有機(jī)化學(xué)”、“微生物學(xué)”、“電工與電子技術(shù)”、“工程制圖與計(jì)算機(jī)繪圖”、“工程力學(xué)”、“機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)”等必修課程。
第三,專業(yè)教育必修與必選課程:如“能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)概論”、“生物質(zhì)資源學(xué)”、“生物質(zhì)能源工程”、“能源生物技術(shù)”等專業(yè)必修課程;“現(xiàn)代儀器分析”、“風(fēng)能利用工程”、“光伏科學(xué)與工程”、“環(huán)境生態(tài)學(xué)”、“能源經(jīng)濟(jì)管理”等專業(yè)必選課。
第四,專業(yè)選修模塊課程:如生物質(zhì)能源選修模塊,包含“沼氣工程”、“發(fā)酵工程和能源材料學(xué)”;如可再生能源選修模塊,包含“風(fēng)力發(fā)電原理與應(yīng)用”、“流體力學(xué)及其工程應(yīng)用”和“太陽能利用技術(shù)”;節(jié)能減排選修模塊,包含“節(jié)能技術(shù)”、“清潔生產(chǎn)”和“企業(yè)節(jié)能審計(jì)與評估”。
第五,實(shí)踐環(huán)節(jié)課程:實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
總之,培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的能源與環(huán)境人才是構(gòu)建創(chuàng)新型能源與環(huán)境人才培養(yǎng)模式的思路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要求農(nóng)林院校建設(shè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專業(yè)時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用社會(huì)對能源與環(huán)境保護(hù)人才的迫切需求的良好機(jī)會(huì),構(gòu)建將能源與環(huán)境系統(tǒng)工程的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的教學(xué)模式,綜合運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研平臺,培養(yǎng)出復(fù)合型高級工程技術(shù)應(yīng)用型人才。
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作者簡介:韓新月(1982-),女,河南商丘人,江蘇大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院,講師;何志霞(1976-),女,甘肅涇川人,江蘇大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院,副教授。(江蘇 鎮(zhèn)江 212013)
基金項(xiàng)目:本文系江蘇大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:JGZD2009025)、江蘇省高等教育教學(xué)改革研究重中之重課題(課題編號:2011JSJG006)的研究成果。
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)05-0009-03
一、我國高校設(shè)立新能源專業(yè)的必要性
能源問題與環(huán)境問題是21世紀(jì)人類面臨的兩大基本問題,發(fā)展新能源是解決這兩大問題的必由之路。新能源是相對于常規(guī)能源而言,以采用新技術(shù)和新材料而獲得,在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)地開發(fā)利用的能源,如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿?。由于新能源具有再生、清潔、低碳、可持續(xù)利用等優(yōu)勢,所以越來越多的國家開始重視它。而且新能源可以作為促進(jìn)人類發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的重要途徑,所以這些國家在相關(guān)政策中都增加了新能源的元素。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是未來中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是,和發(fā)達(dá)國家相比,我國新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚,技術(shù)相對落后,總體產(chǎn)業(yè)化程度不高。不過,我國天然資源非常豐富,市場需求空間很大,在政府大力發(fā)展新能源及可再生能源政策的帶動(dòng)下,新能源領(lǐng)域成為大型能源集團(tuán)、民營企業(yè)、國際資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等諸多投資者的投資熱點(diǎn),技術(shù)利用水平正逐步提高,具有較大的發(fā)展空間?!笆濉逼陂g將是我國新能源產(chǎn)業(yè)從起步階段進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期。我國新能源在這一時(shí)期的發(fā)展總目標(biāo)是:建立初步適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動(dòng)新能源裝備制造業(yè)的壯大和升級,促進(jìn)新能源市場的不斷擴(kuò)大,爭取在2015年將非化石能源在能源消費(fèi)中的比重提高到12%左右。[1]
盡管國家已經(jīng)把發(fā)展新能源放在一個(gè)重要的戰(zhàn)略位置上,一場新的能源革命已在悄然進(jìn)行,它必將帶來新的經(jīng)濟(jì)繁榮、新的社會(huì)理念和新的生活方式。但是,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一大難題是缺少成熟先進(jìn)的新能源技術(shù)。我國主要的新能源設(shè)備和技術(shù)完全依賴進(jìn)口,新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力明顯不足。而新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的這些難題有待專業(yè)人士去破解。所以,培養(yǎng)新能源方面的專業(yè)和復(fù)合型人才是重中之重。[2]但是,新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的資源環(huán)境復(fù)合體,涉及物理學(xué)、化學(xué)、流體力學(xué)、傳熱學(xué)、電子電工學(xué)、材料科學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容,是一個(gè)典型的多學(xué)科交叉的新興產(chǎn)業(yè)。[3]因此,需要設(shè)立專門的新能源專業(yè)來滿足,新能源產(chǎn)業(yè)對新能源人才要有寬的知識面、自主的學(xué)習(xí)能力、豐富的想象力、敏銳的洞察力以及較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力等要求,進(jìn)而要求高校做好優(yōu)化人才培養(yǎng)層次、改進(jìn)人才培養(yǎng)方案等工作。
國外已有一些著名大學(xué)建立了新能源的本科專業(yè),用于培養(yǎng)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等方面的科技人才,如澳大利亞的新南威爾士大學(xué)設(shè)立了專門的光伏與可再生能源工程學(xué)院,并于2000年開設(shè)了光伏與太陽能本科專業(yè),2003年又開設(shè)了可再生能源工程本科專業(yè);澳大利亞國立大學(xué)依托其可持續(xù)能源系統(tǒng)中心也建立了四年制的可再生能源系統(tǒng)專業(yè)。此外,意大利的都靈理工大學(xué)和米蘭理工大學(xué)都開辦了四年制的可再生能源專業(yè)。美國的俄勒岡州科技學(xué)院于2005年也建立了可再生能源四年大學(xué)本科學(xué)位課程。隨著全球能源結(jié)構(gòu)的變化,對于新能源方面的人才需求不斷增加,世界上將會(huì)有更多的高校開辦有關(guān)新能源的專業(yè)。
我國高校在新能源專業(yè)設(shè)置和新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)方面還落后于發(fā)達(dá)國家。為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,為國家培養(yǎng)新能源這一新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才,2010年7月經(jīng)教育部審批,浙江大學(xué)、中南大學(xué)、江蘇大學(xué)等11所高校首次設(shè)立新能源科學(xué)與工程專業(yè)。其中江蘇大學(xué)的新能源科學(xué)與工程本科專業(yè)由能源與動(dòng)力工程學(xué)院承擔(dān)開設(shè)任務(wù),已分別于2011年9月和2012年9月招收第一批和第二批本科生。關(guān)于新能源科學(xué)與工程專業(yè)本科生的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系則處于不斷探索和完善中。
二、 新能源科學(xué)與工程專業(yè)的培養(yǎng)方案
在對國內(nèi)外新能源相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,基于新能源產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)和社會(huì)對新能源專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求,同時(shí)結(jié)合本校自身的學(xué)科特色和優(yōu)勢,確定了新能源專業(yè)人才培養(yǎng)方案,主要包括專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確立及科學(xué)、合理的課程體系的設(shè)置、可行的教學(xué)計(jì)劃的制訂等。
1.培養(yǎng)目標(biāo)
專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是專業(yè)建設(shè)和一切教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)、依據(jù),也是人才培養(yǎng)的最終目的。新能源科學(xué)與工程專業(yè)在國內(nèi)甚至在世界上都是非常新的專業(yè),目前處于初步形成和探索階段,因此,找準(zhǔn)本校專業(yè)人才培養(yǎng)定位和確立該專業(yè)人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)目標(biāo)尤為重要。江蘇大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際情況,依托機(jī)械工程、電氣信息工程、材料科學(xué)與工程、化學(xué)化工、土木工程等學(xué)科專業(yè)的支持,并結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)立了新能源科學(xué)與工程專業(yè),使培養(yǎng)出來的學(xué)生具有良好的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識,富有社會(huì)責(zé)任感,具有國際一流的視野,具備新能源科學(xué)與工程這一強(qiáng)交叉學(xué)科寬厚扎實(shí)的物理、化學(xué)及熱流體科學(xué)基礎(chǔ)理論,系統(tǒng)掌握新能源科學(xué)與工程應(yīng)用專業(yè)知識及技能、新能源轉(zhuǎn)換與利用原理、新能源裝置及系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù),能勝任新能源技術(shù)相關(guān)的科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等工作的高級專門人才。
2.課程體系的構(gòu)建
盡管自2010年以來國內(nèi)陸續(xù)已有許多高校正式獲批新能源科學(xué)與工程專業(yè)在本科階段的招生資格。但總體來看,我國系統(tǒng)培養(yǎng)新能源科學(xué)與工程本科生、研究生的工作才剛剛起步,對于相應(yīng)課程體系的構(gòu)建也處于探索階段。一個(gè)專業(yè)所設(shè)置的課程相互間的分工與配合構(gòu)成課程體系。課程體系是否合理、課程內(nèi)容是否先進(jìn)直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。而且,一個(gè)專業(yè)要具有區(qū)別于其他專業(yè)的培養(yǎng)方向和業(yè)務(wù)范圍,就應(yīng)有自己獨(dú)立的課程體系。[4]新能源科學(xué)與工程專業(yè)是一門內(nèi)容豐富而又廣泛的科學(xué)與工程,屬交叉學(xué)科。它與數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等緊密相關(guān),又強(qiáng)烈地依托于能源與動(dòng)力工程、材料、機(jī)械、電氣、化工、自控和生物工程技術(shù)的發(fā)展。由于國內(nèi)在這方面的研究幾乎為空白,因此,如何以這些學(xué)科為依托,形成內(nèi)容先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的課程體系是急需解決的一項(xiàng)重大課題。筆者根據(jù)孫根年有關(guān)課程體系優(yōu)化的思路給出了系統(tǒng)思考下新能源科學(xué)與工程專業(yè)課程體系的總體結(jié)構(gòu),如圖1所示。[5]
由圖1可以看出,在層次上將新能源科學(xué)與工程課程劃分為通識教育平臺課程、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)(方向)課程、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐環(huán)節(jié)五個(gè)方面。新能源科學(xué)與工程課程體系作為一個(gè)系統(tǒng),不同的課程類別在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的指導(dǎo)下相互作用、相互影響,共同服務(wù)于新能源科學(xué)與工程專門人才培養(yǎng)這一特定的功能。
3.教學(xué)組織與實(shí)施
基于新能源科學(xué)與工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及課程體系結(jié)構(gòu),考慮到本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況,筆者制定的新能源科學(xué)與工程專業(yè)的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃如圖2所示。
由圖2可以看出,在教學(xué)組織上前五學(xué)期主要進(jìn)行普通文化課和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課的教學(xué),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),在第二、三、四、五學(xué)期還安排了金工實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、電工電子實(shí)習(xí)和機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì),目的是增加學(xué)生在校期間的動(dòng)手操作機(jī)會(huì)。第六、七學(xué)期組織專業(yè)(方向)課程的教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),核心課程均采用一體化教學(xué)方式。第八學(xué)期開展畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),從而培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識、結(jié)合實(shí)際獨(dú)立完成課題的工作能力。
三、 新能源科學(xué)與工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的特色
1.以厚基礎(chǔ)、寬平臺、交叉學(xué)科為理念,強(qiáng)調(diào)扎實(shí)的物理、化學(xué)和熱流體科學(xué)基礎(chǔ)理論
課程建設(shè)時(shí),首先在物理、化學(xué)基礎(chǔ)理論方面增加了“大學(xué)化學(xué)”、“物理化學(xué)”、“能源與環(huán)境化學(xué)”和“半導(dǎo)體物理”課程。其次,根據(jù)新能源專業(yè)的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)物理、化學(xué)基礎(chǔ)的同時(shí),通過減少“工程圖學(xué)”、“工程力學(xué)”和“機(jī)械原理與設(shè)計(jì)”課程的學(xué)時(shí)數(shù)來弱化機(jī)械類課程。再次,為了充分發(fā)揮本校本學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢和特點(diǎn),在熱流體理論方面除了開設(shè)“流體力學(xué)”、“工程熱力學(xué)”和“傳熱學(xué)”課程外,還開設(shè)了“熱流體數(shù)值計(jì)算基礎(chǔ)”和“新能源利用中的熱流體理論與技術(shù)”兩門專業(yè)特色課程。目的是提升專業(yè)內(nèi)涵,強(qiáng)化特色,確保學(xué)生具備新能源領(lǐng)域相關(guān)的扎實(shí)的基礎(chǔ)理論,是學(xué)生今后在本專業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域是否具備發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵所在。
2.強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)及新能源工程訓(xùn)練
首先,增加了“現(xiàn)代分析測試技術(shù)”課程。其次,增加了實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù),把一般安排在第六學(xué)期的三周生產(chǎn)實(shí)習(xí)變?yōu)榈谒膶W(xué)期末的一周認(rèn)知實(shí)習(xí)和第六學(xué)期的三周生產(chǎn)實(shí)習(xí)。目的是增加實(shí)踐教學(xué),先認(rèn)知實(shí)習(xí),后生產(chǎn)實(shí)習(xí),使實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)更為科學(xué)和合理。再次,還增加了項(xiàng)目設(shè)計(jì),把一般安排在第七學(xué)期的兩周課程設(shè)計(jì)修訂為第六學(xué)期末的兩周課程設(shè)計(jì)和第七學(xué)期末的兩周項(xiàng)目設(shè)計(jì)。目的是先開展某門課程的課程設(shè)計(jì),后進(jìn)行具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì),設(shè)置更為科學(xué)和合理。通過指導(dǎo)學(xué)生開展設(shè)計(jì)性、綜合性項(xiàng)目設(shè)計(jì),培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的創(chuàng)新能力。此外,還增加了新能源工程訓(xùn)練環(huán)節(jié),在此環(huán)節(jié)中學(xué)生和指導(dǎo)老師雙向選擇后,學(xué)生參與到老師的科研項(xiàng)目中。指導(dǎo)老師在與國內(nèi)外新能源企業(yè)合作中,向?qū)W生提供不同類型的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。這個(gè)環(huán)節(jié)是在第七學(xué)期前完成,設(shè)置此環(huán)節(jié)的目的是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新和工程應(yīng)用能力。通過明確的學(xué)分要求保證學(xué)業(yè)導(dǎo)師制的落實(shí)。指導(dǎo)老師通過這樣一個(gè)環(huán)節(jié)對于特別優(yōu)秀的學(xué)生可向?qū)W院推薦其保研,實(shí)現(xiàn)本研貫通培養(yǎng),前后的培養(yǎng)具備一定的連續(xù)性。最后,為了充分利用學(xué)科資源及已有的實(shí)驗(yàn)條件,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力,更好地滿足新能源專業(yè)對學(xué)生實(shí)踐能力和新能源技術(shù)工程應(yīng)用能力的高要求,在課內(nèi)及集中實(shí)踐環(huán)節(jié)總學(xué)分要求基礎(chǔ)上還增加大于等于六個(gè)學(xué)分的課外實(shí)踐要求(社會(huì)實(shí)踐、競技活動(dòng))。
3.體現(xiàn)多學(xué)科交叉特點(diǎn)
在課程設(shè)置時(shí),除開設(shè)“工程圖學(xué)”、“工程力學(xué)”、“電工電子學(xué)”、“機(jī)械原理”、“工程材料”等課程外,還增開了物理、化學(xué)方面的課以及“新能源材料”、“現(xiàn)代生物學(xué)導(dǎo)論”、“能源與環(huán)境”、“新能源系統(tǒng)自動(dòng)控制原理”課程,這樣充分體現(xiàn)了新能源科學(xué)與工程專業(yè)和動(dòng)力工程及工程熱物理、應(yīng)用化學(xué)、材料物理、機(jī)械工程、化學(xué)工程與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程各學(xué)科的交叉。
4.重視形成寬闊的國際視野
首先,學(xué)校開設(shè)了全英文及雙語課程,比如全英文的“太陽能光伏技術(shù)”以及雙語的“熱流體數(shù)值計(jì)算基礎(chǔ)”、“熱泵原理與應(yīng)用”、“生物質(zhì)燃燒及混燃技術(shù)”課程。其次,借鑒國外新能源專業(yè)的課程設(shè)置增設(shè)了反映新能源領(lǐng)域前沿的“生命周期評價(jià)”課程。此外,還增設(shè)“新能源前沿及工程應(yīng)用專題”必修課。這門課要求學(xué)生在第七學(xué)期結(jié)束前聽取學(xué)院安排的新能源前沿及工程應(yīng)用專題講座7次以上。專題可以是合作企業(yè)、國內(nèi)外知名專家的講座,也可以是本專業(yè)教師科研最新進(jìn)展的講座,目的是讓學(xué)生了解本專業(yè)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展及發(fā)展趨勢,拓寬視野,盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,同時(shí)提高學(xué)生的專業(yè)興趣。
5.以太陽能為主,兼顧生物質(zhì)能和風(fēng)能,提供其他種類新能源的廣泛選擇的專業(yè)定位
首先,在太陽能方面,學(xué)校設(shè)置有“太陽能熱利用”和“太陽能光伏技術(shù)”專業(yè)課;在生物質(zhì)能方面,開設(shè)有“現(xiàn)代生物學(xué)導(dǎo)論”和“生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化原理與技術(shù)”;而在風(fēng)能方面,設(shè)置有“風(fēng)力機(jī)空氣動(dòng)力學(xué)”和“風(fēng)力發(fā)電與控制技術(shù)”專業(yè)課。其次,還提供了廣泛的新能源相關(guān)選修課程來滿足學(xué)生對不同專業(yè)的需求,比如“氫能與新型能源動(dòng)力系統(tǒng)”、“新能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)”、“水力發(fā)電與水電站”、“燃料電池原理與技術(shù)”、“熱泵原理與應(yīng)用”、“生物柴油制備及應(yīng)用”、“生物質(zhì)燃燒與混燃技術(shù)”、“能源工程管理”、和“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)概論”等課程。
四、結(jié)束語
新能源科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)置順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,是我國可持續(xù)發(fā)展的需要。但是,由于新能源科學(xué)與工程專業(yè)是非常新的專業(yè),與之配套的培養(yǎng)方案、課程安排等還處于起步探索階段。筆者考慮到本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況,同時(shí)結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)對人才的要求提出了具有鮮明特色的新能源科學(xué)與工程專業(yè)的培養(yǎng)方案,以供參考。筆者相信江蘇大學(xué)有能力、有信心建設(shè)好該專業(yè),為國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展輸送合格的人才。
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中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)22-0051-03
一、構(gòu)建河南省碳排放權(quán)交易體系的思路
河南省作為重要能源和工業(yè)大省,應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和國家“十三五”規(guī)劃的總體部署,以供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),構(gòu)建河南省碳排放權(quán)交易市場。發(fā)揮市場機(jī)制的主體作用,發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,形成以企業(yè)為碳排放權(quán)交易市場主體、政府作為交易市場規(guī)則的制定與監(jiān)督者,全社會(huì)共同參與的良好氛圍,加快河南省碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
通過對國內(nèi)外碳排放權(quán)交易體系的對比分析,我們認(rèn)為,河南省應(yīng)該積極探索建立強(qiáng)制性配額交易市場。具體為:用完善的制度構(gòu)建交易市場,通過立法構(gòu)建碳排放的各類要素,賦予利益相關(guān)方權(quán)利和義務(wù),提高市場參與主體的積極性。根據(jù)國家發(fā)改委要求,科學(xué)設(shè)置碳排放總量和配額分配機(jī)制,加強(qiáng)制度保障,完善碳排放權(quán)交易市場的各項(xiàng)要素,充分發(fā)揮銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)在碳排放權(quán)交易體系中的作用,提高企業(yè)積極性,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高公眾節(jié)能減排意識。
二、構(gòu)建河南省碳排放權(quán)交易體系的措施
1.科學(xué)確定排放總量。由于歷史的原因,河南省資源消耗型產(chǎn)業(yè)比例偏高,經(jīng)濟(jì)增長方式主要依靠高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,碳排放總量在全國名列前茅,環(huán)境質(zhì)量堪憂,與國家標(biāo)準(zhǔn)相比有較大差距。隨著國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),資源消耗、能源消耗和污染物排放仍將持續(xù)增加,這個(gè)問題已經(jīng)成為制約河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。降低碳排放總量,不僅是完成約束性指標(biāo)的任務(wù),更是破解資源環(huán)境瓶頸制約,提高環(huán)境質(zhì)量,探索科學(xué)發(fā)展道路的重要途徑。因此,河南省必須根據(jù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,合理確定碳排放總量,使碳排放權(quán)交易體系建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)性與可行性。
因此,應(yīng)根據(jù)河南省工業(yè)大省與能源大省的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際,發(fā)揮市場機(jī)制的重要作用,降低構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系的各項(xiàng)要素成本。不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、能耗和碳排放強(qiáng)度、能源資源稟賦等方面差異明顯,使它們在減排成本和參與動(dòng)力方面有所不同,各個(gè)企業(yè)接受相同的碳排放約束,會(huì)降低碳排放權(quán)交易體系的被接受程度及可操作性。
2.做好碳排放權(quán)配額的初始分配。碳排放權(quán)初始分配的主要方式有三種:政府無償分配、固定價(jià)格出售和拍賣等。在碳排放總量限制的前提下,應(yīng)根據(jù)河南省情制定初始分配方式。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,成本上升和外部競爭加劇是企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn),外部制度環(huán)境的改變對企業(yè)影響較大。拍賣排放權(quán)會(huì)增加企業(yè)成本,免費(fèi)分配方式則可以順利實(shí)現(xiàn)排放權(quán)交易制度和現(xiàn)存排放收費(fèi)制度的對接。因此,河南省碳排放權(quán)初始分配方式宜采用“三步走”策略。第一,根據(jù)國家政策,對現(xiàn)有的企業(yè)免費(fèi)分配排放權(quán),對新進(jìn)入的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)挠袃敺峙浼?lì)政策;第二,對所有排放者分配初始排放權(quán)實(shí)行固定價(jià)格出售方式;第三,公開拍賣初始排放權(quán),這樣可以兼顧企業(yè)利益與制度銜接。
3.加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場基礎(chǔ)能力建設(shè)。同廣東、上海等試點(diǎn)省市相比較,河南省在碳排放的政策法規(guī)完善方面還相對滯后,缺乏碳排放交易制度、碳交易試點(diǎn)與交易市場等配套運(yùn)行的相關(guān)政策規(guī)范。按照國家發(fā)改委統(tǒng)一要求,河南省在2016年應(yīng)提出擬納入全國碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單。名單將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè),其2013―2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。作為確定納入全國碳排放權(quán)交易企業(yè)的參考依據(jù)。對擬納入企業(yè)的歷史碳排放進(jìn)行核算、報(bào)告與核查。圍繞全國碳排放權(quán)交易市場各個(gè)環(huán)節(jié),深入開展能力建設(shè),針對不同的對象,制訂系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。對行政管理部門,著重加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、注冊登記系統(tǒng)應(yīng)用與管理、市場監(jiān)管等方面的培訓(xùn);對參與企業(yè),著重開展碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)知識、碳排放核算與報(bào)告、注冊登記系統(tǒng)使用、市場交易、碳資產(chǎn)管理等方面培訓(xùn);對第三方核查機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)報(bào)告與核查方面的培訓(xùn);對交易機(jī)構(gòu),主要進(jìn)行市場風(fēng)險(xiǎn)防控、交易系統(tǒng)與注冊登記系統(tǒng)對接等方面的培訓(xùn)。
4.在構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系中發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)的作用。金融服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的血液與核心,構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系不能離開金融,技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新是碳金融發(fā)展的有力手段。河南省建立碳排放權(quán)交易體系,應(yīng)創(chuàng)新和發(fā)展多樣化的碳金融工具,建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系。金融服務(wù)業(yè)要把培養(yǎng)一批深入理解我國建立碳排放權(quán)交易市場政策、掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制手段、適合發(fā)展碳金融需要的人才放在首位。河南省構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系,第一,要充分利用原有期貨、期權(quán)交易的設(shè)施,利用交易結(jié)算系統(tǒng)的整體性與互補(bǔ)性,從事碳排放金融衍生品的交易,從而有效降低交易成本,提高交易的開放性和流動(dòng)性,提高交易效率,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng);第二,加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)對碳金融衍生品交易的支持,建立碳排放權(quán)交易投資基金,開發(fā)針對綠色、低碳節(jié)能和環(huán)保、可再生能源、新能源汽車等項(xiàng)目的信貸產(chǎn)品和保險(xiǎn)業(yè)務(wù);第三,通過銀行、保險(xiǎn),證券以及期貨等機(jī)構(gòu)投資者協(xié)同努力,創(chuàng)新碳證券、碳期貨交易等碳金融衍生產(chǎn)品,使碳排放權(quán)交易市場蓬勃發(fā)展。
5.完善相關(guān)制度保障。構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系需要強(qiáng)有力的政策、法律保障,完善的政策與法律制度是碳排放權(quán)交易體系建設(shè)的基礎(chǔ)。河南省應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于建立全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的碳排放權(quán)制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對接國家建立全國碳排放權(quán)交易市場的節(jié)點(diǎn)、步驟,制定和出臺河南省碳排放權(quán)交易管理辦法、重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告管理細(xì)則、碳排放配額分配和管理細(xì)則、碳排放核查工作規(guī)范、監(jiān)督管理細(xì)則等辦法和細(xì)則,逐步完善全省碳市場建設(shè)的政策管理體系。規(guī)范碳排放核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、采集和記錄管理,制訂并實(shí)施監(jiān)測計(jì)劃,確保重點(diǎn)排放單位按照國家要求監(jiān)測、核算和報(bào)告碳排放量,鼓勵(lì)有條件的單位開展溫室氣體排放在線監(jiān)測。建立節(jié)能監(jiān)察舉報(bào)、投訴受理制度,向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的電話和電子郵箱。
6.提高企業(yè)交易積極性。建立碳排放權(quán)交易市場是控制碳排放的一種市場化手段,應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,提高企業(yè)主動(dòng)參與碳排放權(quán)交易的積極性。應(yīng)創(chuàng)造構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場的有利條件,為企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易提供便利。河南省要加快省內(nèi)碳排放權(quán)交易平臺建設(shè),保障建立全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的順利進(jìn)行;扎扎實(shí)實(shí)做好碳排放的監(jiān)測、核查及認(rèn)證。加強(qiáng)報(bào)紙、電視與網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,使公眾了解有關(guān)碳排放權(quán)交易的知識,提高公眾對碳排放權(quán)交易的認(rèn)知度。
應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)建立對未來強(qiáng)制碳減排的預(yù)期。這樣,對未來強(qiáng)制碳減排的預(yù)期越強(qiáng)烈,目前自愿進(jìn)行碳減放交易的積極性就會(huì)越高。因此,在政策引導(dǎo)的同時(shí),既要加快推進(jìn)省(市)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,也要加大力度宣傳國家節(jié)能減排政策,特別是宣傳國家對建設(shè)碳排放權(quán)交易體系的政策,增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)參與碳排放權(quán)交易的動(dòng)力,使參與碳排放交易企業(yè)塑造良好的品牌與社會(huì)形象。
7.建立健全碳排放金融交易中介機(jī)構(gòu)。把有關(guān)碳金融交易中介機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)和發(fā)展作為河南省構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系的基礎(chǔ),大力扶持具有核心競爭力的碳金融交易中介機(jī)構(gòu),使其成為行業(yè)品牌。中介機(jī)構(gòu)本身要苦練內(nèi)功,加強(qiáng)與國內(nèi)外碳金融交易中介機(jī)構(gòu)的合作,深入學(xué)習(xí)研究國內(nèi)外碳金融交易市場的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn),積極為國內(nèi)碳排放項(xiàng)目提供諸如項(xiàng)目開發(fā)、交易服務(wù),主動(dòng)參與到建立全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)中來。政府要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,通過政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)三方的共同努力,提升河南省碳排放金融交易中介機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力,為參與全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。與全國大部分省市一樣,人才短缺是當(dāng)前河南省構(gòu)建碳排放交易體系的瓶頸。在霧霾頻發(fā)的環(huán)境下,控制大氣污染已經(jīng)成為社會(huì)的共識,培養(yǎng)具有精通業(yè)務(wù)和創(chuàng)新能力的碳排放交易人才是當(dāng)務(wù)之急。河南省應(yīng)著力培養(yǎng)一批視野開闊、專業(yè)扎實(shí)的碳排放權(quán)交易人才,以促進(jìn)河南省碳排放權(quán)交易市場的建立。要聚集證券、期貨、保險(xiǎn)、能源經(jīng)濟(jì)、碳排放核查等專業(yè)人才,帶動(dòng)碳排放咨詢服務(wù)、第三方核查機(jī)構(gòu)專業(yè)人才的發(fā)展,為河南碳排放權(quán)交易體系的建設(shè)、贏得加入全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的主動(dòng)權(quán)奠定雄厚的人才基礎(chǔ)。
9.增強(qiáng)公眾低碳環(huán)保意識。培養(yǎng)與增強(qiáng)公眾低碳環(huán)保意識在河南省構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系建設(shè)中尤為迫切,要繼續(xù)將生態(tài)文明建設(shè)作為環(huán)境宣傳教育工作重點(diǎn),科學(xué)制定方案并認(rèn)真組織實(shí)施。綜合運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、室外傳媒等新媒體,正面引導(dǎo)輿論,圍繞國家建立碳排放權(quán)交易市場政策、生態(tài)文明建設(shè)重大活動(dòng)及相關(guān)要求開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。將碳排放權(quán)交易政策與國家建立統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場作為節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)的主題進(jìn)行宣傳,提高社會(huì)大眾的認(rèn)識與參與程度,營造良好的外部環(huán)境。提高社會(huì)大眾的低碳環(huán)保意識和自覺參與保護(hù)環(huán)境的積極性,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供強(qiáng)大輿論支持和社會(huì)基礎(chǔ)。在廣大人民群眾中廣泛宣傳構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場的益處,了解日常生活中節(jié)能減排的小知識,樹立起良好的低碳意識,促使人們自覺地關(guān)注碳排放,控制碳排放量,培養(yǎng)良好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境習(xí)慣,自覺養(yǎng)成低碳和環(huán)保的生活方式。
三、結(jié)語
綜上,面對2017年構(gòu)建全國統(tǒng)一碳排放交易市場的大勢,河南作為我國重要能源和工業(yè)大省,面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
河南省應(yīng)根據(jù)自己工業(yè)大省與能源大省的實(shí)際,結(jié)合國家建立統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的政策要求,科學(xué)確定排放總量,做好碳排放權(quán)的初始分配,加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場基礎(chǔ)能力建設(shè),充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在碳排放權(quán)交易市場中的作用,完善相關(guān)制度保障,提高企業(yè)交易積極性,建立健全碳排放金融交易中介機(jī)構(gòu),積極培養(yǎng)碳排放權(quán)交易專業(yè)人才,增強(qiáng)公眾低碳環(huán)保意識。鼓勵(lì)先進(jìn)產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展重點(diǎn)排放企業(yè)監(jiān)測、報(bào)告與核查工作,培育碳排放交易第三方核查機(jī)構(gòu),積極完善碳排放權(quán)交易的法律制度,尤其要對碳排放信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與考核制度、碳匯制度等方面進(jìn)行具體規(guī)定,使碳排放權(quán)交易體系建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一,順利與全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場銜接,使河南省碳排放權(quán)交易體系建設(shè)走在全國各省市前列,并起引領(lǐng)與示范作用。
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【分類號】TM619
0 引言
人們在生活中產(chǎn)生的垃圾,包括各種固體或液體形式的生物質(zhì)垃圾。人自己打破難以下降,焚燒方法而言,很容易產(chǎn)生各種有害氣體。因此,唯一的垃圾填埋場,形成一個(gè)垃圾填埋場,而越來越多的垃圾數(shù)量,垃圾填埋場應(yīng)采取措施應(yīng)對垃圾太多。沼氣發(fā)電是不僅與過量廢物也產(chǎn)生有利的能量,再補(bǔ)給人們的生活處理的有效方法。從目前來看,治療送往填埋場生活垃圾的主要方式,人數(shù)已達(dá)到垃圾處理的85%以上,如果填埋場甲烷的不科學(xué)的治療,人們的生活環(huán)境和身體也受到影響。
1 沼氣發(fā)電的資源
沼氣是在厭氧條件下的有機(jī)物的氣體的混合物,產(chǎn)生的微生物發(fā)酵后。沼氣是各種氣體的混合物,通常含有50?70%的甲烷,其余為二氧化碳和氮?dú)猓瑲錃夂土蚧瘹涞牧啃?。其特性類似于天然氣。甲烷是無色,無味,無毒,比空氣輕,不溶于水,易燃。沼氣是燃料的更好的性能,純氣體熱值21.98MJ /立方米(甲烷含量為60%,32%二氧化碳含量),燃料,氣體或可再生能源的介質(zhì)熱值的情況下。因此,高效利用天然氣資源,可以有效減少污染,而且資源的綜合利用率。
2 沼氣發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀
沼氣的厭氧消化技術(shù),主要用于處理動(dòng)物糞便和工業(yè)有機(jī)廢水的高濃度。經(jīng)過幾十年的研究和開發(fā)應(yīng)用,在全國建立一個(gè)大型沼氣2000多。 10600000戶用沼氣池在農(nóng)村地區(qū),居世界第一位的號碼。無論是經(jīng)驗(yàn)積累的厭氧消化技術(shù),施工,運(yùn)行管理等方面,整體水平已進(jìn)入國際先進(jìn)水平。
沼氣發(fā)電在發(fā)達(dá)國家已得到了廣泛的關(guān)注和積極推動(dòng),如美國的能源農(nóng)場,德國可再生能源促進(jìn)法頒布,日本陽光工程,荷蘭的綠色能源。生物質(zhì)發(fā)電和西歐的總能量,如德國,丹麥,奧地利,芬蘭,法國,瑞典和其他一些國家的網(wǎng)絡(luò)共享的比例約為10%,并有繼續(xù)增加。
研究和沼氣發(fā)電20多年的歷史的發(fā)展,特別是"九五","十五"期間,一些科研院所,大學(xué)和公司都從事沼氣發(fā)電技術(shù)的研究和沼氣發(fā)電設(shè)備的開發(fā)。在這一領(lǐng)域,并逐步建立了科研能力,高層次干部,并建立相應(yīng)的科研,生產(chǎn)基地,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),沼氣發(fā)電技術(shù)研究和裝備再上臺階基礎(chǔ)沼氣發(fā)電質(zhì)量的應(yīng)用。
沼氣發(fā)電設(shè)備,德國,丹麥,奧地利,純?nèi)剂先細(xì)廨啓C(jī)美國更先進(jìn),氣耗率≤0.5立方米/千瓦時(shí)(沼氣熱值≥25MJ/立方米),價(jià)格在$ 300?500 /千瓦時(shí)。在我國,"九五","十五"期間發(fā)展20?600千瓦的純?nèi)剂系娜細(xì)廨啓C(jī)的產(chǎn)品,0.6?0.8立方米/千瓦時(shí)的瓦斯消耗率(沼氣熱值≥21MJ/立方米),價(jià)格200至300 $ /千瓦時(shí),其價(jià)格對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的優(yōu)勢。
3 沼氣發(fā)電裝置
3.1 型燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)
沼氣發(fā)動(dòng)機(jī)通常由柴油或汽油轉(zhuǎn)化做成點(diǎn)火和壓縮點(diǎn)火式兩種。壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的柴油 - 柴油少量沼氣雙燃料壓縮點(diǎn)火點(diǎn)燃甲烷燃燒的演技。該發(fā)動(dòng)機(jī)的特征在于,一個(gè)可調(diào)節(jié)柴油/氣燃料比,當(dāng)不足停氣氣體,發(fā)動(dòng)機(jī)仍然可以工作,即使正常。其缺點(diǎn)是系統(tǒng)復(fù)雜,大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目往往不使用這個(gè)引擎,而采用火花點(diǎn)火燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)。點(diǎn)火燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī),也被稱為全燒沼氣發(fā)動(dòng)機(jī),其特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單,操作方便,無需輔助燃料,適用于在城市的大,中型沼氣工程的條件下工作,所以這臺發(fā)動(dòng)機(jī)已成為沼氣發(fā)電技術(shù)的主流單元的實(shí)施例。
3.2 燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)電機(jī)系統(tǒng)
據(jù)沼氣發(fā)動(dòng)機(jī)沼氣發(fā)電機(jī)組的組建工作特點(diǎn):其一,氣體脫硫和監(jiān)管機(jī)構(gòu),防爆裝置:沼氣含有少量的(燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)具有強(qiáng)烈的腐蝕作用,所以發(fā)動(dòng)機(jī)對于第一個(gè)沼氣脫硫裝置后使用。沼氣作為燃料氣,這是基于對差壓式流量調(diào)節(jié)器,以便做出準(zhǔn)確的調(diào)整,一定要進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí),壓力穩(wěn)定,我們需要?dú)獾倪M(jìn)氣歧管調(diào)節(jié)器。安裝在道路上的裝置,此外,為了防止進(jìn)料氣管回火氣體管線引起了氣體供給管道爆炸應(yīng)放置爆炸裝置和防回火。其二,進(jìn)氣系統(tǒng):在進(jìn)氣歧管,需要安裝甲烷空氣混合器以調(diào)節(jié)燃料比和吸入空氣混合,混合器應(yīng)調(diào)整準(zhǔn)確,靈敏和其三個(gè)引擎:沼氣燃燒較慢,如果該組織內(nèi)的燃燒過程產(chǎn)生不利,影響發(fā)動(dòng)機(jī)的運(yùn)行壽命,所以該發(fā)動(dòng)機(jī)是一種更沼氣高需求四,速度控制系統(tǒng):沼氣發(fā)動(dòng)機(jī)正在運(yùn)行,并與電氣設(shè)備的裝載操作,電氣設(shè)備,卸使沼氣發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)載波動(dòng)的負(fù)載的情況下,為了共同的發(fā)電機(jī),以確保正常的發(fā)電機(jī)發(fā)電,沼氣發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速控制系統(tǒng)是必不可少的。
4 國外沼氣發(fā)電技術(shù)的借鑒
首先,適當(dāng)引進(jìn)德國先進(jìn)的沼氣技術(shù),并推崇國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新,縮短新技術(shù)的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)用程序。因地制宜,靈活運(yùn)用各種發(fā)酵過程,最終實(shí)現(xiàn)中國的適用于高效的沼氣技術(shù)國情的形成。其次,加強(qiáng)對沼氣工程配套設(shè)備,引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和國內(nèi)其他行業(yè)引入天然氣行業(yè)先進(jìn)設(shè)備的研究和開發(fā)。所以沼氣工程,最終的是優(yōu)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,沼氣產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)的開發(fā)。建議國家加快進(jìn)入氣的補(bǔ)貼價(jià)格來發(fā)電的實(shí)施,制定一個(gè)可行的配額詳細(xì)沼氣發(fā)電。加快其他形式的高檔沼氣利用,沼氣增加收入,如沼氣車用燃料電池沼氣,沼氣制備二甲醚的發(fā)展:努力盡快改善沼氣市場運(yùn)作機(jī)制發(fā)展沼氣工程成為CDM項(xiàng)目,降低工程運(yùn)行成本。
此外,加大培訓(xùn)力度,提高沼氣技工的技術(shù)水平。
建議在培訓(xùn)沼氣技工過程中,要注重他們實(shí)際問題的實(shí)地講解,最好組織沼氣技工到存在典型問題的農(nóng)戶中,讓他們共同分析沼氣池出現(xiàn)問題的原因,并現(xiàn)場將其問題徹底解決,有條件的話,召集全村沼氣用戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),力爭做到戶戶有個(gè)沼氣明白人,村村有個(gè)土專家,這樣做到小問題自己解決,較大問題服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決,疑難問題縣沼氣服務(wù)中心解決。
沼氣服務(wù)行業(yè)量大面廣,且利潤低。為了將農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持久發(fā)展下去,維持一定的經(jīng)濟(jì)收入是發(fā)展的關(guān)鍵。為此,一是要精心挑選一批積極熱心、懂技術(shù)、會(huì)服務(wù)的技術(shù)人員吸納于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之中,并通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得穩(wěn)定的收入來源。二是爭取政府從推廣經(jīng)費(fèi)中,安排一定資金,根據(jù)技工每年服務(wù)的沼氣數(shù)量、以其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,年終一次性給予適當(dāng)補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員潛心服務(wù)。三是在網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行模式中,要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,嚴(yán)把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步探索出一條能長期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的服務(wù)路子來,以調(diào)動(dòng)沼氣技工的積極性,更好地為沼氣服務(wù),提高沼氣使用率。四是探索沼氣協(xié)會(huì)模式。協(xié)會(huì)以建沼氣戶為對象,設(shè)立配件門市,公布維修電話,聘請專業(yè)維修人員,每個(gè)會(huì)員每年交一定的會(huì)員費(fèi),固定專人管理,同時(shí)享受無償培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、脫硫器更換和簡單故障排除,配件銷售采取保本微利,沼氣池出料等大型維修實(shí)行有償服務(wù)。服務(wù)形式主要為經(jīng)營配件、電話咨詢、現(xiàn)場排除故障等,非會(huì)員適當(dāng)提高維修價(jià)格。
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作者簡介:謝少壘(1988-),女,西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,碩士研究生在讀,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)
“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的提出,是在“學(xué)習(xí)型”組織理論的基礎(chǔ)上提出來。是“學(xué)習(xí)型”組織的一個(gè)典型示范。“學(xué)習(xí)型”企業(yè)以共同愿景為目標(biāo)基礎(chǔ),以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為主要特征,講求團(tuán)隊(duì)一體,以人為本,以企業(yè)和個(gè)人的全面發(fā)展為核心,以增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力,提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)所架構(gòu)的學(xué)習(xí)求知的目標(biāo)管理體系和所建立起的能夠不斷實(shí)現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)。石油石化企業(yè)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)勢在必行。
1.石油石化企業(yè)轉(zhuǎn)型為“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的重要性
石油石化企業(yè)是我國戰(zhàn)略能源的特殊支柱企業(yè)。石油石化企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢,有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響,直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的整個(gè)發(fā)展??v觀各方面來看,我國石油石化企業(yè)與其他國家有一定的差距,要想縮小這種差距,就要求我國石油石化企業(yè)向“學(xué)習(xí)型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。石油石化企業(yè)要想順時(shí)代之風(fēng),快速有效,不受阻礙的發(fā)展下去,就必須慢慢向“學(xué)習(xí)型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。石油石化企業(yè)轉(zhuǎn)型為“學(xué)習(xí)型”企業(yè),是應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要,是應(yīng)改變目前石油石化企業(yè)管理現(xiàn)狀所需,是適應(yīng)國際國內(nèi)市場競爭環(huán)境所需,只有轉(zhuǎn)型為“學(xué)習(xí)型”企業(yè),才能提高企業(yè)自身的市場核心競爭力,發(fā)展前景才會(huì)更廣闊,才能適應(yīng)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的需要。
2.影響石油石化企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的因素
影響石油石化企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的癥結(jié)因素有多種,既有外部因素,又有內(nèi)部因素。從外部來看,知識經(jīng)濟(jì)的到來也伴隨著市場競爭力的不斷增強(qiáng),競爭壓力加之對創(chuàng)新力的需求驅(qū)動(dòng)使得石油石化企業(yè)意識到,僅靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式是不足以適應(yīng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏和步伐,應(yīng)不斷以學(xué)習(xí)的姿態(tài)來吸取新鮮的知識,為企業(yè)補(bǔ)充新的能力。石油石化企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),受自身束縛因素的影響頗多,依個(gè)人意見來看。其一,企業(yè)自身年齡不斷增長,石油石化企業(yè)只依靠先前方式發(fā)展,對社會(huì)市場需求反應(yīng)等存在一些遲緩;其二,石油石化企業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)的重視性不夠,員工學(xué)習(xí)的積極性不高;其三,企業(yè)自身管理一味的靠經(jīng)驗(yàn)主義和保持比較保守的態(tài)度來發(fā)展。歸其根本原因,傳統(tǒng)的發(fā)展管理思想觀念是阻礙石油石化企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的根本因素。傳統(tǒng)思想觀念認(rèn)識,從思想意識領(lǐng)域就束縛住了企業(yè)發(fā)展的“手腳”,思想觀念的不進(jìn)步、不創(chuàng)新、不發(fā)展會(huì)使得企業(yè)發(fā)展進(jìn)程遲緩。
3.創(chuàng)建石油石化企業(yè)為“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的幾項(xiàng)建議
3.1解放思想,更新觀念提到日程上來
石油石化企業(yè)當(dāng)前的傳統(tǒng)的直線職能制的組織結(jié)構(gòu),以業(yè)主自主經(jīng)營的項(xiàng)目管理等傳統(tǒng)模式,與當(dāng)前信息化、人才化、創(chuàng)新化的市場發(fā)展有一點(diǎn)的脫節(jié)。要盡快趕上市場發(fā)展步伐,與其相融合。石油石化企業(yè)首先就是:思想觀念的解放更新。引進(jìn)知識化、創(chuàng)新化、年輕化的大批人才,讓年輕的思想觀念逐步滲入企業(yè)中,逐漸影響企業(yè)觀念的更新,加快企業(yè)整體思想觀念的解放和轉(zhuǎn)變。比如,對于傳統(tǒng)的組織管理模式,石油石化企業(yè)可以實(shí)行“網(wǎng)狀管理模式”,就像一張網(wǎng)一樣,各個(gè)部門目標(biāo)明確,讓組織各部門相互制約、相互發(fā)展。應(yīng)時(shí)代所需,將“學(xué)習(xí)”的觀念貫穿于“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)之中,努力將解放思想,更新觀念提到日程上來,促使石油石化企業(yè)從思想觀念層面上,向“學(xué)習(xí)型”企業(yè)進(jìn)一步邁進(jìn)。
3.2以學(xué)習(xí)為重點(diǎn),提高學(xué)習(xí)動(dòng)力,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果
堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)”為主,學(xué)習(xí)是“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的核心。石油石化企業(yè)要成功轉(zhuǎn)型,提高自身整體實(shí)力和素質(zhì),就必須抓住學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn),努力做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、全員互動(dòng)學(xué)習(xí)以及全過程學(xué)習(xí)。在此同時(shí),提高學(xué)習(xí)動(dòng)力,這樣才能提高石油石化企業(yè)全體員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。目前,中石油針對培訓(xùn)這一模塊,投入的經(jīng)費(fèi)比較大、從事培訓(xùn)人員多,培訓(xùn)規(guī)模與強(qiáng)度超過世界任何一家石油公司。但學(xué)習(xí)成效不顯著,學(xué)習(xí)與工作結(jié)合不緊密。針對學(xué)習(xí)效果不顯著,石油石化企業(yè)一方面可以創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)理論知識與實(shí)際操作緊密結(jié)合,要做到學(xué)有所用。針對員工需求,理論聯(lián)系實(shí)際,選取合適培訓(xùn)方法和手段,使得培訓(xùn)更具有效率性和效果性。針對員工的積極性和主動(dòng)性,對員工采取相應(yīng)的培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)保障機(jī)制等措施。至于學(xué)習(xí)與工作的不緊密問題,企業(yè)管理層可以根據(jù)決策層、執(zhí)行層以及操作層,針對不同層的工作內(nèi)容、工作目標(biāo),分層的進(jìn)行有針對性、有效性的培訓(xùn)指導(dǎo),使得培訓(xùn)成果,可以更好的指導(dǎo)實(shí)踐工作。
3.3將創(chuàng)新融入學(xué)習(xí)中
創(chuàng)建石油石化企業(yè),是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程,更是一個(gè)創(chuàng)新的過程。在學(xué)習(xí)中,新的創(chuàng)新的點(diǎn)子或者火花沒有凸顯,那么這樣的學(xué)習(xí)是沒有任何意義的,知識經(jīng)濟(jì)需要的是大批的創(chuàng)新性的人才。當(dāng)下,我國石油石化企業(yè)管理水平比西方要落后一些,存在缺乏自主創(chuàng)新意識、能力比較低、范圍比較狹窄、創(chuàng)新人才少、重引進(jìn)輕消化創(chuàng)新等問題。在信息知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,石油石化企業(yè)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)過程中,要時(shí)時(shí)將創(chuàng)新有機(jī)的融入到學(xué)習(xí)整個(gè)過程中,創(chuàng)新式的思維,要增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步將人才、技術(shù)、管理、企業(yè)文化五個(gè)方面有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行全方位的系統(tǒng)創(chuàng)新,要努力在學(xué)習(xí)的過程中,積極的探索屬于石油石化企業(yè)特色的創(chuàng)新式的“學(xué)習(xí)型”企業(yè)模式。
3.4培養(yǎng)自身特色的企業(yè)文化
所謂的企業(yè)文化,是企業(yè)發(fā)展過程中的精神體現(xiàn),是企業(yè)的靈魂。因此,培養(yǎng)具有自身特色的企業(yè)文化是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的關(guān)鍵之舉。大慶精神、鐵人精神是傳統(tǒng)石油文化的典型代表。在新形勢下,石油石化企業(yè)在繼承傳統(tǒng)優(yōu)良精神的基礎(chǔ)上,吸收借鑒文明成果,學(xué)會(huì)從文化內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新,用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的觀點(diǎn)對石油石化企業(yè)文化進(jìn)行整合創(chuàng)新,適應(yīng)信息時(shí)代,進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神,重視企業(yè)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和員工“以企為家”的高度融合,創(chuàng)建石油石化企業(yè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。
4.結(jié)論
石油石化企業(yè)是我國一個(gè)特殊的支柱行業(yè),它的成功轉(zhuǎn)型也就意味著我國將漸漸步入“學(xué)習(xí)型”企業(yè)時(shí)代。努力將石油石化企業(yè)創(chuàng)建為“學(xué)習(xí)型”企業(yè),以學(xué)習(xí)為主線貫穿于整個(gè)企業(yè)中,營造更為積極的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍,讓全體員工上上下下都有一個(gè)積極學(xué)習(xí)的心態(tài),時(shí)時(shí)刻刻懂得用知識充實(shí)自己的頭腦,用知識來說話,這樣,才會(huì)讓企業(yè)在面臨困難絕境時(shí),有針對性的知識來應(yīng)對難題,并解決難題,不會(huì)有一種措手不及的感覺,從而,企業(yè)會(huì)及時(shí)抓住該來的機(jī)遇,讓整個(gè)企業(yè)更上一層樓,積極順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展。
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