時(shí)間：2023-07-19 17:21:08
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全保障措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、充分認(rèn)識(shí)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是我國(guó)煤炭行業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)樹立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、制定規(guī)劃，分類指導(dǎo)，努力提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
各級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)、逐級(jí)達(dá)標(biāo)。到2010年，全國(guó)大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到85%以上，小型煤礦達(dá)到50%以上。同時(shí)，按照法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的“兩個(gè)指導(dǎo)意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強(qiáng)煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，積極推行以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的安全管理體系，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)；小煤礦要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料、工藝和落后的支護(hù)方式，推行壁式開采、機(jī)械化開采和井巷錨噴支護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。要明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)；要按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用，保證安全投入到位，改善煤礦安全基礎(chǔ)條件；要進(jìn)一步落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，有效杜絕“三違”現(xiàn)象；要加強(qiáng)技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“三超”；要依靠科技進(jìn)步，努力提高采掘機(jī)械化程度和礦井裝備水平；要加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強(qiáng)制參加培訓(xùn)，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定。各級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。
四、選樹典型，以點(diǎn)帶面，建立完善激勵(lì)機(jī)制
各地要通過典型引路、政策引導(dǎo)，提高煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)樹立以質(zhì)量保安全的意識(shí)；要注重培育先進(jìn)典型，選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范縣”、“示范煤礦”，并及時(shí)總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部對(duì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。要建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度自查、集團(tuán)公司（礦務(wù)局）季度檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行安全質(zhì)量目標(biāo)管理，推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。
五、與深化煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和隱患排查治理相結(jié)合，做到共同推進(jìn)
中圖分類號(hào)：S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、煤礦礦井安全生產(chǎn)中技術(shù)管理的重要性
1.及時(shí)高效地消除安全隱患。
傳統(tǒng)的煤礦礦井安全管理措施存在很多的漏洞，很多潛在的隱患都難以察覺與探測(cè)，融入新的科學(xué)管理系統(tǒng)后能夠補(bǔ)充傳統(tǒng)模式的一些不足，能全面多領(lǐng)域的而融入科學(xué)技術(shù)的新型管理模式能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的缺陷，能從各個(gè)方位多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的監(jiān)察。及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的問題和潛在的安全隱患，并有效解決，避免安全事故的發(fā)生。
2.強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)。
管理從根本上來說是對(duì)人的管理，工作人員作為直接參與各種生產(chǎn)的人，主導(dǎo)著安全生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)往往有著直接或者間接的影響，所以，必須要給他們灌輸安全的觀念，提高他們的安全意識(shí)，否則，不管多么先進(jìn)的管理模式都會(huì)變得毫無意義。礦井事故頻發(fā)與一些工作人員安全意識(shí)淡薄有著不可分割的關(guān)系，很多工作人員對(duì)于安全知識(shí)非常匱乏，而作為新興多媒體技術(shù)正好能夠通過形象生動(dòng)地方式將安全觀念傳遞給員工，不僅節(jié)約時(shí)間，而且能讓安全觀念更容易深入人心，效果良好。
3.合理規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)的煤炭開采歷史雖然不短，可是落后的生產(chǎn)方式還在各個(gè)煤礦存在著?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過于薄弱，粗放型的開采方式是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。小礦井生產(chǎn)力落后，矛盾突出，綜合實(shí)力比較差，因而其采礦方式也比較落后，不僅浪費(fèi)資源污染環(huán)境，而且不能很好的對(duì)煤炭進(jìn)行循環(huán)利用。此外，小礦井大多固守成規(guī)，沒有改革意識(shí)，造成產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)力水平滯后不前，對(duì)煤礦礦井的發(fā)展起著很大的阻礙作用。企業(yè)作為生產(chǎn)的責(zé)任主體應(yīng)該在企業(yè)改革方面加大投資力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型的工業(yè)化道路，利用現(xiàn)代化的開采方式，從而提高煤炭開采效率，增加煤炭產(chǎn)量，避免不必要的浪費(fèi)。
二、推動(dòng)煤炭資源整合，加大煤礦礦井安全管理力度
1.推動(dòng)煤礦礦井安全，煤炭資源整合勢(shì)在必行。
人們對(duì)煤炭的依賴性較強(qiáng)，對(duì)其使用量也比較大，因而就出現(xiàn)了非常多的小煤礦遍地分布。然而，小煤礦生產(chǎn)規(guī)模小，安全基礎(chǔ)設(shè)施又非常薄弱，生產(chǎn)率低，浪費(fèi)自不必說。違背了我國(guó)當(dāng)前倡導(dǎo)的走集約化道路。加之結(jié)構(gòu)布局不合理，生產(chǎn)規(guī)模狹小，綜合實(shí)力落后，沒有能力投資安全保障措施，造成事故頻發(fā)的惡劣影響。我國(guó)作為人口大國(guó)，對(duì)煤炭的需求量非常大，可是人均資源占有量卻非常低，因此，不可再生的煤炭作必須得到合理有效的開采和利用，我們必須走可持續(xù)發(fā)展道路，最大限度地開采有限的資源。不僅要提高煤炭開采效率，還要提高對(duì)煤炭資源回收的重視程度。在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上做到節(jié)約資源，不斷提高礦井規(guī)模，使落后生產(chǎn)能力不斷被淘汰，合理布置正規(guī)開采，提高煤炭開采效率，提高安全管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.資源整合要真抓實(shí)干，著力推動(dòng)礦井安全。
要想優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并且提高資源利用率就必須做好資源整合。而要想做好資源整合就得實(shí)事求是，一步一步踏踏實(shí)實(shí)，切忌形式主義，搞面子工程。做好資源整合不僅僅利于資源的有效利用，同時(shí)還能提高資源回收效率，從而推動(dòng)礦井安全的發(fā)展。資源整合當(dāng)中，關(guān)鍵在于改革采煤方法，減少煤礦數(shù)量，尤其是設(shè)備落后的小煤礦，提高單井生產(chǎn)規(guī)模，加大安全投資力度，提高安全保障能力。可以建設(shè)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，防止瓦斯爆炸以及粉塵窒息等嚴(yán)重礦井事故。一定要保證礦井通風(fēng)良好各種通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行安全。完善監(jiān)控檢監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)礦井、公司和集團(tuán)的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要定時(shí)或者不定時(shí)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止不必要的事故發(fā)生。同時(shí)明確責(zé)任，做到各司其職，責(zé)任人，力求將安全隱患在萌芽期就扼殺掉。
3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格
必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開發(fā)煤礦，對(duì)于安全管理工作的進(jìn)行一定要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。一定要確保在生產(chǎn)過程中真正落實(shí)安全管理規(guī)章。加強(qiáng)對(duì)職工相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，利用新的多媒體技術(shù)建設(shè)大面積的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分利用培訓(xùn)資源，優(yōu)化工作環(huán)境，使工作人員告訴重視安全問題，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的生產(chǎn)積極性。煤礦作業(yè)相對(duì)特殊，其找過必須嚴(yán)格，對(duì)于對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到相關(guān)要求以后才準(zhǔn)其上崗。以為追求生產(chǎn)效率，忽視安全問題，只會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和不可預(yù)估的人員傷亡。因此，必須要重視井下作業(yè)員工的人身安全，嚴(yán)格限制井下作業(yè)人數(shù)以此提高員工的安全保障能力。一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的生產(chǎn)或者無視安全規(guī)定的行為必須馬上做出改進(jìn)，必須嚴(yán)格按照要求改善開采監(jiān)測(cè)設(shè)備，限期消除安全隱患。對(duì)于煤礦的組織、經(jīng)營(yíng)形式要盡量做到產(chǎn)權(quán)的主題明確，保障權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，安全投入、管理以及處罰處都在法律約束范圍之內(nèi)。
4.加大煤礦安全監(jiān)督力度和責(zé)任追究制度。
煤礦的生產(chǎn)主要在井下進(jìn)行，由于工作條件的特殊性，無形之中多了很多安全隱患。從以往的安全事故來看，大多都是可以避免發(fā)生的。隨著煤礦開采技術(shù)水平的不斷提高以及設(shè)備的不斷改善，已經(jīng)有能力預(yù)防和控制絕大多數(shù)安全事故。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)，還必須將措施執(zhí)行到位，做好現(xiàn)場(chǎng)管理，責(zé)任落實(shí)到?jīng)]一個(gè)人。與此同時(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制盡快落實(shí)，使安全監(jiān)管得到全面強(qiáng)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。加大責(zé)任追究力度，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，使競(jìng)爭(zhēng)與處罰并行，利用安全績(jī)效考核，增強(qiáng)工作人員主動(dòng)性已經(jīng)自覺性。各個(gè)部門應(yīng)該聯(lián)合起來，深入排查安全隱患。企業(yè)作為負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極組織采取整改措施，對(duì)于政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有關(guān)指令要嚴(yán)格執(zhí)行，消除潛在的安全隱患。
5.構(gòu)建和諧企業(yè)文化，優(yōu)化職工薪資待遇。
社會(huì)不斷在進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中文化作為一種軟實(shí)力其作用越來越重要。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以和諧人際關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)人們的積極性，從而促進(jìn)企業(yè)的全面進(jìn)步。社會(huì)要進(jìn)步，關(guān)鍵看人才，和諧的企業(yè)文化可以培養(yǎng)和塑造人才，它可以加深職工對(duì)企業(yè)的感情，增強(qiáng)員工之間的信任，化解員工之間的矛盾，置身在輕松和諧的工作氛圍中，員工可以發(fā)揮他們最大的工作熱情與研發(fā)激情。生活、工作在這樣一個(gè)良好的工作環(huán)境中，員工一定能夠心胸開闊，更加熱愛生活，熱愛工作，必定能更加認(rèn)真更加出色地完成自己的任務(wù)，當(dāng)然也能最大限度地降低安全隱患。物質(zhì)利益作為人們生存的最基本的條件同樣是激勵(lì)人們工作的動(dòng)力。煤炭行業(yè)條件相較其他工作行業(yè)更為艱苦，更具危險(xiǎn)性，只有優(yōu)化職工待遇才能吸引人才，為煤炭開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。薪資待遇在一定程度上體現(xiàn)著一個(gè)人的價(jià)值，也是激發(fā)人充分發(fā)揮工作能力的基本動(dòng)力，只有優(yōu)化職工的薪資待遇，才能吸引人才，激勵(lì)人才，才能保證煤炭企業(yè)積極轉(zhuǎn)變觀念，更加注重“以人為本”，更加注重對(duì)煤礦安全的投資力度，降低礦難事故的發(fā)生頻率，使煤礦礦井安全系數(shù)更上一個(gè)臺(tái)階。
三、提高對(duì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
煤礦礦井基礎(chǔ)工作主要包括工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)報(bào)告等項(xiàng)目，是當(dāng)前抓好煤礦安全生產(chǎn)的主要工作之一。實(shí)現(xiàn)煤礦礦井安全必須提高對(duì)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)報(bào)告的認(rèn)識(shí)，此類項(xiàng)目必須經(jīng)由專業(yè)副職組織執(zhí)行，經(jīng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施，所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工作人員都必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)和操作，以保證安全問題萬無一失。工程技術(shù)人員對(duì)施工地條件發(fā)生的變化必須及時(shí)補(bǔ)充修改技術(shù)措施以保無虞。設(shè)計(jì)、規(guī)程和報(bào)告事關(guān)重大，往往關(guān)系
到一個(gè)工程的質(zhì)量、安全、效率和效益。因此，工程人員在進(jìn)行編制時(shí)一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學(xué)性和可操作性，必須保障在技術(shù)上可行、在安全上可靠、在經(jīng)濟(jì)上合理的原則，同時(shí)需要符合法律、法規(guī)、和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四．總結(jié)
安全問題對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)來說可謂是重中之重，煤礦企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好礦井的安全管理工作。必須做好所有的安全保障措施從而防患于未然，科學(xué)有效的管理措施必不可少，并根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的需要,科學(xué)有效地對(duì)礦井安全進(jìn)行管理，杜絕一切可能事故的發(fā)生，提高礦井的安全系數(shù)，保障企業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡文國(guó).國(guó)內(nèi)外煤礦生產(chǎn)安全管理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J]．煤礦安全，2011（5）.
加強(qiáng)井下機(jī)電安全技術(shù)管理，是防范煤礦事故的重要措施，對(duì)減少安全事故的發(fā)生具有重要意義。而由于多方面因素的影響，當(dāng)前煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理方面還存在著一部分問題，針對(duì)這些問題展開研究，能夠著力提高煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理的有效性[1]。
1加強(qiáng)煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理的重要性
1.1保障煤礦井下工作人員生命安全
煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安全性直接關(guān)系著煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全，與煤礦井下工作人員的生命安全息息相關(guān)。井下機(jī)電設(shè)備一旦出現(xiàn)故障并引發(fā)安全事故，將直接威脅到煤礦井下作業(yè)人員的生命安全，為充分確保煤礦生產(chǎn)的安全性，減少事故對(duì)井下工作人員的危害，加強(qiáng)煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理是十分必要的。通過強(qiáng)化安全技術(shù)管理，能夠有效提高井下機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性，提升相關(guān)操作人員的安全意識(shí)與安全操作能力，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)與排除，結(jié)合管理的優(yōu)化能夠有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
1.2保障煤礦企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展
煤礦安全事故往往會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，并使煤礦企業(yè)的外部形象受到影響，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力下降，甚至失去大量市場(chǎng)資源，包括資金、客戶、人才及合作企業(yè)等，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展極為不利。因此，企業(yè)加強(qiáng)煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理，通過有效的管理措施，保障機(jī)電設(shè)備運(yùn)行生產(chǎn)過程中的安全性，減少安全事故發(fā)生，能夠有效減少和避免安全事故對(duì)企業(yè)造成的損失，保障煤礦企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
1.3保障社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展
煤礦安全事故造成的影響不僅體現(xiàn)在煤礦工作人員及企業(yè)方面，其對(duì)社會(huì)的影響也是不容忽視的，煤礦安全事故對(duì)傷亡人員及其家庭所造成的影響極為深遠(yuǎn)，并非簡(jiǎn)單的賠償可以彌補(bǔ)，事故導(dǎo)致一個(gè)家庭破碎，安全事故頻發(fā)還將引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題，導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)煤炭行業(yè)整體態(tài)度與看法，并且可能對(duì)政府監(jiān)管工作失去信心，甚至可能造成社會(huì)恐慌，這些對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定的危害是十分嚴(yán)峻的?；诖?，加強(qiáng)煤礦井下機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)管理，強(qiáng)化煤礦企業(yè)整體安全意識(shí)及對(duì)煤礦安全事故防控的力度，全力避免煤礦安全事故的發(fā)生，已成為保障中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必要舉措。
2當(dāng)前煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理存在的問題
2.1機(jī)電作業(yè)人員素質(zhì)有待提高
煤礦井下作業(yè)本身具有很高的危險(xiǎn)性，作業(yè)環(huán)境十分惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，因此煤礦企業(yè)大都難以留住高素質(zhì)人才，而掌握專業(yè)知識(shí)的年輕人又很少愿意主動(dòng)投入到煤礦井下工作當(dāng)中，這也就造成煤礦企業(yè)人才缺乏，機(jī)電作業(yè)崗位人員往往只經(jīng)過短時(shí)間的突擊培訓(xùn)便上崗作業(yè)，其對(duì)煤礦井下機(jī)電安全作業(yè)知識(shí)與技術(shù)的掌握不充分，這也為煤礦安全事故的發(fā)生埋下隱患，機(jī)電作業(yè)人員素質(zhì)的提高成為煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
2.2相關(guān)管理制度缺乏完善性
隨著機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，煤礦企業(yè)大都已進(jìn)行了井下作業(yè)機(jī)械化改造，使煤礦機(jī)電設(shè)備自動(dòng)化程度得到了很大提高，但同時(shí)由于機(jī)電設(shè)備增加，對(duì)于相應(yīng)的安全檢查工作也提出了更高要求。而從實(shí)際情況來看，中國(guó)目前許多煤礦企業(yè)在井下機(jī)電安全技術(shù)管理方面存在管理制度不完善的問題，相關(guān)安全管理工作的制度規(guī)范存在不足，部分規(guī)章制度模糊，無法全面有效地指導(dǎo)和規(guī)范安全技術(shù)管理工作，也容易導(dǎo)致機(jī)電作業(yè)過程中因管理不力產(chǎn)生安全隱患，影響安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3機(jī)電設(shè)備使用及維護(hù)存在問題
機(jī)電設(shè)備使用中的問題主要體現(xiàn)在操作及使用不規(guī)范方面：（1）與機(jī)電設(shè)備操作及使用人員專業(yè)素質(zhì)不足，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)與技能掌握有關(guān)；（2）則是源于安全技術(shù)管理缺失，設(shè)備使用不規(guī)范很容易導(dǎo)致操作失誤，引發(fā)安全事故，也可能造成設(shè)備故障，導(dǎo)致設(shè)備使用性能與安全性能下降，進(jìn)而產(chǎn)生安全隱患。而設(shè)備維護(hù)方面的問題主要體現(xiàn)在日常設(shè)備安全檢查與故障檢修存在漏洞及為節(jié)約生產(chǎn)成本，不注重機(jī)電設(shè)備及配件的維修與更換，導(dǎo)致設(shè)備部分配件老化嚴(yán)重，工藝技術(shù)落后，故障發(fā)生頻率增加，甚至出現(xiàn)帶病運(yùn)行的情況，這些都嚴(yán)重威脅著煤礦生產(chǎn)安全，影響安全技術(shù)管理的效率[2]。
3加強(qiáng)煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理的有效措施
3.1加大力度推動(dòng)煤礦企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
（1）企業(yè)要加大資金投入培養(yǎng)專業(yè)人才，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)全面的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，讓員工充分掌握煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安全操作知識(shí)與技術(shù)，提升安全生產(chǎn)的意識(shí)與能力；（2）建立完善的人才培訓(xùn)制度體系，保障企業(yè)人才培訓(xùn)的順利開展，并嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)，通過科學(xué)而嚴(yán)格的資質(zhì)與能力考核，確保進(jìn)入工作崗位的員工資質(zhì)、能力與專業(yè)素質(zhì)滿足崗位要求；（3）努力完善煤礦井下作業(yè)的安全保障措施，提高井下作業(yè)的安全防護(hù)水平，充分保障井下機(jī)電作業(yè)人員的生命安全，從而增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3.2建立健全煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理制度體系
安全技術(shù)管理制度是煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作有效開展的重要保障，因此，煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行煤礦機(jī)電相關(guān)的法律規(guī)定，并根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，制定與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的安全技術(shù)管理制度，并形成完善的制度體系。應(yīng)通過對(duì)制度的完善明確各相關(guān)部門及工作人員的權(quán)責(zé)劃分，以保障煤礦井下機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，合理劃分權(quán)責(zé)歸屬，并通過建立安全技術(shù)管理責(zé)任制，確保各個(gè)部門及相關(guān)工作人員切實(shí)履行自身責(zé)任，做好本職工作，嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度要求執(zhí)行，通過規(guī)范化的安全技術(shù)管理，保障煤礦井下機(jī)電設(shè)備作業(yè)的安全性。
3.3強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察與維護(hù)檢修
井上下所使用的機(jī)電設(shè)備按照生產(chǎn)和區(qū)域要求落實(shí)具體責(zé)任人，強(qiáng)化檢查責(zé)任，并加大對(duì)機(jī)電監(jiān)察人員的考核力度。對(duì)存在隱患的設(shè)備要定時(shí)督察，保障安全生產(chǎn)。把質(zhì)量考核體系審核工作引進(jìn)機(jī)電管理、安全監(jiān)察中，建立機(jī)電隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)檢查整改機(jī)制。管理人員要保障檢修時(shí)間，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。
4結(jié)語
煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作具有重要意義，對(duì)于煤礦企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，保障企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須要針對(duì)煤礦井下機(jī)電安全技術(shù)管理工作中存在的一系列問題，積極采取有效措施予以解決，提高井下機(jī)電安全技術(shù)管理的效率，確保機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行和使用安全，也為企業(yè)長(zhǎng)期效益的實(shí)現(xiàn)提供基本保障。
【參考文獻(xiàn)】
貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。
(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步
公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安本文 全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)（自燃）威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)（msrms）”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長(zhǎng)組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(zhǎng)（井長(zhǎng)）每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保20__年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管
強(qiáng)化對(duì)公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。
(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理
嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。
部分小型煤礦企業(yè)只一味的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)利益面前甚至無視我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在缺乏相關(guān)法律文件的基礎(chǔ)上擅自進(jìn)行生產(chǎn)工作。更有甚者進(jìn)行越界開采，嚴(yán)重威脅著生產(chǎn)人員的生命安全，阻礙著我國(guó)煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2企業(yè)管理技術(shù)有待提高
由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，造成煤礦企業(yè)人力資源管理無法滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)管理人員及技術(shù)人員流動(dòng)性過大，高素質(zhì)高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產(chǎn)環(huán)境，不愿意到煤炭企業(yè)去工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才不足。加上人才流動(dòng)性過大導(dǎo)致企業(yè)的管理工作無法建立完善合理的體系，往往是新制度剛剛實(shí)行，由于管理人員的更替，新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關(guān)技術(shù)人才導(dǎo)致部分企業(yè)在開采時(shí)不注重提前設(shè)計(jì)開采工程圖紙，開采工作處于盲目開采的過程。小型企業(yè)甚至對(duì)于過斷層及采煤具體工作不制定相關(guān)安全保障措施，嚴(yán)重忽視生產(chǎn)的安全性。
1.3安全管理雜亂無章
在采煤工作高峰期時(shí)，為了保證工作進(jìn)度及采煤量，煤礦企業(yè)的管理人員不按照我國(guó)煤礦開采相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行開采，對(duì)于工作面的選取缺乏一定的科學(xué)性。在開采現(xiàn)場(chǎng)不配備相應(yīng)的防爆裝置，有些工作環(huán)境甚至是無風(fēng)作業(yè)，對(duì)于瓦斯?jié)舛鹊募皶r(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備完全是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門的檢查，管理設(shè)備可有可無，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.4職工安全意識(shí)缺乏
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)一線開采職工大部分都是農(nóng)村人員，自身的文化素質(zhì)及自我保護(hù)意識(shí)較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位，導(dǎo)致開采時(shí)違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，許多企業(yè)為了節(jié)約開采成本，雇傭職業(yè)素質(zhì)不合格的農(nóng)民工，很多一線生產(chǎn)人員都是無證上崗，給煤礦開采帶來很大的安全隱患。
二、提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施
2.1提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)
企業(yè)安全管理人員要始終堅(jiān)持以人為本的生產(chǎn)理念，充分做到尊重員工的生命安全，將安全生產(chǎn)提高到與經(jīng)濟(jì)效益同等高度甚至是超于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者要將企業(yè)安全管理問題作為企業(yè)日常管理任務(wù)及企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的規(guī)劃中去，保證企業(yè)安全管理真正落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。定期進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，比如可以舉行煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)比賽，通過一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來刺激員工提升自我安全意識(shí)，自我提高安全生產(chǎn)的積極性。開展多種形式的安全教育，既能豐富生產(chǎn)人員的業(yè)余生活還能讓員工在娛樂的同時(shí)掌握安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，逐漸規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證人們生命安全的目標(biāo)。
2.2加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)
企業(yè)必須摒棄不惜生產(chǎn)人員生命來保證經(jīng)濟(jì)收益的思想，管理人員要從實(shí)際生產(chǎn)出發(fā)，加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)的力度，加大企業(yè)在安全設(shè)備方面的投入，從硬件方面來降低安全事故發(fā)生幾率，及時(shí)處理存在安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作，成立專業(yè)工作組督促安全工作的落實(shí)情況。同時(shí)，積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才，加大煤礦開采技術(shù)的研發(fā)力度，優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源，側(cè)重科研方面的財(cái)政投入，全面提高企業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮法律的制裁作用，嚴(yán)格審查忽略安全生產(chǎn)的中小型煤礦企業(yè)，督促其進(jìn)行技術(shù)改造，整頓關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。政府要加大監(jiān)管力度，硬性約束企業(yè)進(jìn)行安全整改。
2.3建立科學(xué)的管理體系
要徹底改變我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，僅僅在硬性條件上進(jìn)行約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要注重在宣傳安全生產(chǎn)的過程中，努力改善生產(chǎn)員工的生活條件，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)的整體氛圍。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新，基于提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備的基礎(chǔ)上，加大對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，注重新型科技在實(shí)際生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。提高煤礦行業(yè)設(shè)備自動(dòng)化智能化建設(shè)的步伐，加快促進(jìn)高效安全的煤礦開采環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度，并著重建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。尤其是對(duì)于企業(yè)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要做到全方面的監(jiān)控，對(duì)于生產(chǎn)人員的工作安排要嚴(yán)格避免出現(xiàn)超負(fù)荷工作。
2.4樹立功成不在任內(nèi)思想
煤礦安全是煤礦生產(chǎn)自始以來就存在的問題，安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)非一日之功，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立功成不在任內(nèi)的管理思想，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展計(jì)劃，不能只是治理表面上的安全問題，既要治標(biāo)又要治本，要注意建立長(zhǎng)效制度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煤礦安全問題長(zhǎng)治久安。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，運(yùn)用科技作為改革的動(dòng)力，使科技成為安全管理的技術(shù)支撐及技術(shù)保障。企業(yè)要注意結(jié)合政府及相關(guān)管理部門合作聯(lián)手治理安全問題，人力資源管理部門要制定符合企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的人才招聘制度，合理優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，建立合理的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，循序漸進(jìn)的解決生產(chǎn)過程存在的安全隱患，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。有能力的企業(yè)還可以建立符合自身發(fā)展的煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展提供科學(xué)的人才支持，企業(yè)人力資源要保證企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)人才的充足，還要注重相關(guān)管理人才的培養(yǎng)，可以建立相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)院校，人力資源是未來企業(yè)發(fā)展的根本競(jìng)爭(zhēng)資源，只有確保有足夠的人力資源才能有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，才能從根本上提高企業(yè)一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)與技能，保證企業(yè)的健康發(fā)展。
2.5建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制
煤礦生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，煤礦企業(yè)要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定合理的風(fēng)險(xiǎn)保證制度，通過合理的補(bǔ)償機(jī)制來解除一線生產(chǎn)人員的生產(chǎn)壓力及顧慮，煤礦企業(yè)要與具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)簽署風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保合同，并嚴(yán)格按照我國(guó)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)處理辦法相關(guān)條例來管理。通過實(shí)施有效的保障措施來提高員工井下操作的積極性，并在一定程度上提高煤礦生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（b）-0180-01
煤礦采礦安全管理與事故防范必須采用科學(xué)合理有效地管理辦法，及時(shí)找出問題源頭，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，排除事故隱患，真正的保障煤礦施工安全生產(chǎn)。全文從安全事故發(fā)生原因，防范措施和重要意義三個(gè)方面論述，煤礦企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)好安全工作。
1 我國(guó)煤礦安全事故頻頻發(fā)生的原因
1.1 煤礦企業(yè)對(duì)事故安全措施投入少
現(xiàn)如今，煤礦企業(yè)越來越多，許多煤礦企業(yè)的老板只以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目的。對(duì)于煤礦內(nèi)部的安全措施以及安全方面的投入覺得沒有必要，導(dǎo)致真正的安全防范設(shè)備比較落后，真正發(fā)生事故時(shí)往往遇難者不能得到及時(shí)施救，造成采礦人員生命危險(xiǎn)。
1.2 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)觀念認(rèn)識(shí)不強(qiáng)
很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在真正的煤礦安全生產(chǎn)中沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，沒有把預(yù)防事故發(fā)生的工作方法擺在首要位置，安全措施方面的投入費(fèi)用不多，使生產(chǎn)缺少有利的保障。部分煤礦企業(yè)瓦斯超限時(shí)間一般都超長(zhǎng)或者通風(fēng)缺口沒有充足風(fēng)量，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。當(dāng)企業(yè)事故發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者往往放松生產(chǎn)過程，過分注重利益是否受到損失，使得企業(yè)安全生產(chǎn)只是口號(hào)而無實(shí)質(zhì)作用。
1.3 采礦人員文化素質(zhì)偏低，沒有嚴(yán)格生產(chǎn)紀(jì)律
煤礦業(yè)每年都需求大量采礦人員，對(duì)人員招聘沒有嚴(yán)格要求，尤其是農(nóng)民工群體是煤礦業(yè)基礎(chǔ)工作人員，它們自身文化素質(zhì)不高，沒有安全防范意識(shí)，由于在井下作業(yè)要求的是技術(shù)以及規(guī)范化的操作流程，而他們沒有按照操作規(guī)程進(jìn)行開采工作，自身對(duì)危險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)不高，沒有嚴(yán)格的生產(chǎn)紀(jì)律作為約束工作條例，也是導(dǎo)致煤礦安全事故發(fā)生的原因之一。
1.4 采礦工作現(xiàn)場(chǎng)管理松懈
部門煤礦企業(yè)管理者由于下井時(shí)間少，忽視煤礦開采的安全性，對(duì)井下工作環(huán)境沒有實(shí)際情況的了解，存在忽視管理的態(tài)度，在采礦現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理工作的松懈，不嚴(yán)格導(dǎo)致違章違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致煤礦安全問題屢見不鮮。
1.5 對(duì)煤礦事故預(yù)防工作不到位，培訓(xùn)流與形式
很多煤礦企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防不到位，甚至有的管理者明知存在安全隱患卻還不加管理，最后形成礦上存在安全隱患，造成安全事故的發(fā)生概率增大。
2 做好煤礦采礦安全事故防范措施幾個(gè)方面
隨著我國(guó)人們生活物質(zhì)水平的提高，經(jīng)濟(jì)生活條件的日益增長(zhǎng)，“遠(yuǎn)離事故，關(guān)愛生命”，成為當(dāng)今煤炭業(yè)發(fā)展的中心主旨，建設(shè)安全的煤礦開采環(huán)境是作為煤礦企業(yè)的重要責(zé)任。然而，煤礦行業(yè)是我國(guó)高危行業(yè)，產(chǎn)量占企業(yè)的主導(dǎo)地位，由于其生產(chǎn)的環(huán)境的特殊性，多變性和其不可預(yù)測(cè)性，使其在生產(chǎn)過程中事故頻頻發(fā)生。因此，有關(guān)煤礦采礦的安全防范措施應(yīng)該“一切從實(shí)際出發(fā)的原則”，真正落實(shí)到安全生產(chǎn)的工作中，下面是促使防范的幾個(gè)方面。
2.1 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作
作為煤礦企業(yè)的管理者，應(yīng)該把安全防范工作做到基層工作上，基層工作者是企業(yè)的基礎(chǔ)，安全事故一旦發(fā)生時(shí)基層工作者是直接受害人。因此，煤礦企業(yè)在開展安全工作時(shí)，應(yīng)把基層工作作為主導(dǎo)工作任務(wù)，設(shè)置有效的安全管理機(jī)制，為基層工作者創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。
2.2 對(duì)于煤礦安全找好經(jīng)濟(jì)和安全平衡點(diǎn)
煤礦生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”，為主要原則，安全生產(chǎn)是企業(yè)重要組成部分，企業(yè)的安全生產(chǎn)也決定了長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者應(yīng)該做好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益兩大點(diǎn)的平衡。企業(yè)在保持安全生產(chǎn)的同時(shí)才能得到經(jīng)濟(jì)利益收獲。沒有安全生產(chǎn)就沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，兩者平衡發(fā)展才能長(zhǎng)治久安。假如企業(yè)生產(chǎn)安全出現(xiàn)問題，一定會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，相反指抓安全生產(chǎn)不考慮經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)上去了，但是企業(yè)沒了經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)也不會(huì)管理好。
2.3 對(duì)采礦人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)
作為煤礦企業(yè)的執(zhí)行者和管理者不是單純的實(shí)施管理，需要所有人員一起支持。由于煤礦企業(yè)基層工作者大多數(shù)文化素質(zhì)比較低，對(duì)自我安全防范沒有意識(shí)，因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)人員進(jìn)行井下安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)采礦人員安全素質(zhì)教育以及生產(chǎn)安全意識(shí)，提高基礎(chǔ)人員的技術(shù)素質(zhì)，建設(shè)一支“安全，高效，技術(shù)”，團(tuán)隊(duì)，這是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全保障措施的主要手段。
2.4 加大采礦人員安全監(jiān)管力度
人員在生產(chǎn)煤炭過程中安全管理工作起到關(guān)鍵的制約作用，安全監(jiān)管制度的建立可以有效地防止施工作業(yè)人員不合理的操作規(guī)范，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做好安全的防范工作。管理人員在監(jiān)管的過程中應(yīng)該堅(jiān)持“人，物，環(huán)境”，三方面協(xié)調(diào)工作，實(shí)際監(jiān)督時(shí)嚴(yán)格要求自我，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管力度。
2.5 提高企業(yè)安全技術(shù)水平
面對(duì)我國(guó)目前采礦企業(yè)設(shè)備落后的情況，應(yīng)采取科技化的手段來解決這一問題。科學(xué)技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。因此，有關(guān)煤礦企業(yè)應(yīng)該做好技術(shù)，安全相結(jié)合手段，使安全管理方式和防范措施做到同步水平的提高。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷地提高，應(yīng)加大對(duì)安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目資金的投入，施工設(shè)備的完善化，這樣既能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也能保證施工人員人身安全。所以，在煤礦企業(yè)基層工作者日常工作中，應(yīng)該采取先進(jìn)的安全設(shè)備和防范事故發(fā)生的新技術(shù)，真正的做到從根本上防止事故的發(fā)生。
3 結(jié)語
煤礦企業(yè)安全管理工作和防范工作任重而道遠(yuǎn)，在煤礦開采過程中樹立“預(yù)防為主”，思想，通過合理的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)事故的有效防范。因此，我國(guó)煤礦企業(yè)開采應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的作用和意義，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》要求，落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)煤礦機(jī)械化開采的工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)我縣煤礦實(shí)施機(jī)械化開采，大力實(shí)施煤礦安全技術(shù)改造，不斷提高煤礦機(jī)械化程度，逐步解決煤礦規(guī)模小、工藝落后、技術(shù)裝備條件差、安全保障能力低等突出問題，全面提高煤礦生產(chǎn)力水平，確保我縣安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
（一）2012年年底，全縣新增綜合機(jī)械化采煤工作面3個(gè)，高檔普采工作面14個(gè)，綜合機(jī)械化掘進(jìn)工作面25個(gè)（詳見縣2012年度煤礦機(jī)械化開采計(jì)劃表）。
（二）到2015年底，采煤機(jī)械化和掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度，大中型煤礦分別達(dá)到80%和90%以上，小型煤礦分別達(dá)到55%和80%以上。
（三）全縣新規(guī)劃建設(shè)的煤礦全部按機(jī)械化礦井要求設(shè)計(jì)、建設(shè)。
三、工作要求
（一）根據(jù)我縣煤礦基本情況，煤與瓦斯突出礦井實(shí)行機(jī)械化采煤的煤礦采煤工作面必須先實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，掘進(jìn)工作面暫不提倡使用綜掘機(jī)、耙裝機(jī)等機(jī)械；對(duì)瓦斯礦井實(shí)行機(jī)械化開采必須按照《煤礦安全規(guī)程》嚴(yán)格管理到位，同時(shí)，還應(yīng)具備以下基本條件：煤層厚度大于1米、單翼走向長(zhǎng)度或近水平煤層傾斜長(zhǎng)度超過500米、礦井可采儲(chǔ)量超過300萬噸、地質(zhì)條件簡(jiǎn)單到中等復(fù)雜的水平、近水平、緩傾斜、傾斜煤層必須逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。
（二）鼓勵(lì)具備能力的煤礦企業(yè)在地質(zhì)條件復(fù)雜、急傾斜煤層等困難條件下，與科研院所合作，積極研究探索采用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)機(jī)械化開采。
（三）掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝載（自溜、高突礦井及有特殊規(guī)定的除外），煤巷、半煤巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)。
（四）運(yùn)輸長(zhǎng)度超過1500米的平巷、垂深超過50米的斜巷，必須采用機(jī)械運(yùn)送人員；采區(qū)實(shí)現(xiàn)帶式（或刮板）輸送機(jī)運(yùn)煤，減少串車運(yùn)輸；逐步實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸機(jī)械化。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
為有效推進(jìn)我縣煤礦機(jī)械化開采工作，縣成立推進(jìn)煤礦機(jī)械化采掘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)曾慶軍任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)呂洪生、經(jīng)濟(jì)顧問許東來任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、監(jiān)察、發(fā)展改革、工業(yè)能源、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、供電等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安全監(jiān)管局，由劉航任辦公室主任，王遠(yuǎn)鑫、羅吉訓(xùn)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。
（二）積極穩(wěn)妥，強(qiáng)力推進(jìn)
按照礦井所具備的基本條件和機(jī)械化開采工作的要求，對(duì)符合條件的煤礦逐礦制定機(jī)械化開采的實(shí)施方案、明確具體實(shí)施時(shí)間，采取“樹立典型，逐步推廣”的方法，強(qiáng)力推進(jìn)我縣煤礦機(jī)械化開采步伐。
（三）合理安排，分批實(shí)施
首先安排條件較好（保有資源儲(chǔ)量充足、煤層賦存條件較好、煤礦資金準(zhǔn)備難度?。┑拿旱V率先實(shí)施機(jī)械化開采，其它具備基本條件的煤礦分期分批推行機(jī)械化開采。各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，制定具體措施，狠抓機(jī)械化開采工作落實(shí)；各相關(guān)煤礦企業(yè)要早做規(guī)劃，按照縣推進(jìn)機(jī)械化開采領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度計(jì)劃，制定機(jī)械化開采設(shè)計(jì)方案上報(bào)相關(guān)部門審查備案。今后新批辦的煤礦必須按照機(jī)械化礦井要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，否則不予申報(bào)。
（四）科學(xué)規(guī)劃，整合資源
按照因地制宜的原則，不具備獨(dú)立實(shí)施機(jī)械化開采基本條件（資源儲(chǔ)量不足）但能開展資源整合的礦井必須進(jìn)行資源整合，以滿足機(jī)械化開采對(duì)資源儲(chǔ)量的要求。
（五）精心準(zhǔn)備，提供保障
煤礦實(shí)行機(jī)械化開采，不僅在短期內(nèi)需要一定的資金投入，而且更需要技術(shù)和人才保障。有關(guān)煤礦必須提前做好準(zhǔn)備，千方百計(jì)籌措資金，加大培訓(xùn)力度,引進(jìn)技術(shù)和管理人才。組織相關(guān)人員到設(shè)備生產(chǎn)廠家和機(jī)械化開采礦井參觀學(xué)習(xí)，借鑒機(jī)械化開采礦井的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握機(jī)械化開采技術(shù)。
（六）強(qiáng)化服務(wù)，注重指導(dǎo)
縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人實(shí)行工作包保，并簽訂包保責(zé)任書，責(zé)任到礦，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣機(jī)械化開采領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聘請(qǐng)大中型煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和采掘區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等相關(guān)人員組成專家組，指導(dǎo)煤礦企業(yè)實(shí)施機(jī)械化開采，解決機(jī)械化開采過程中遇到的技術(shù)和管理問題。要督促煤礦進(jìn)一步深化瓦斯防治，嚴(yán)格落實(shí)“瓦斯抽放達(dá)標(biāo)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控有效”等防范措施，確保煤礦生產(chǎn)安全。要積極研究和推廣應(yīng)用大傾角（急傾斜）煤層采掘先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)搞好服務(wù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。
（七）政策扶持，落實(shí)獎(jiǎng)懲
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，強(qiáng)化“底線”思維，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》[2013]99號(hào)文件和《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)）為主要內(nèi)容，圍繞安全發(fā)展這一中心，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，以深化煤礦瓦斯和災(zāi)害治理為重點(diǎn)，以安全教育培訓(xùn)為抓手，以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法為手段，繼續(xù)深入開展隱患排查治理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)不發(fā)生一般亡人事故；杜絕較大以上事故：持續(xù)保持煤礦安全平穩(wěn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》要求為原則；以全省第三輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證為抓手；嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，提升煤礦整體安全水平。
（二）認(rèn)真開展“打非治違”活動(dòng)。把“打非治違”活動(dòng)與隱患排查緊密結(jié)合、切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域，開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)管礦。
（三）加強(qiáng)礦井“一通三防”工作。一是始終將礦井通風(fēng)、瓦斯管理作為重中之重。集中開展以簡(jiǎn)化通風(fēng)系統(tǒng)、合理風(fēng)量分配、完善通風(fēng)設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容的礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。二是深化瓦斯綜合防治工作。嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”政策，加強(qiáng)瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。三是建立防滅火防控體系。建立健全防滅火工作制度，積極探索煤層自燃規(guī)律，加大防滅火工作力度，淘汰明令禁止設(shè)備和木支護(hù)，嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒。四是加強(qiáng)煤塵防治工作。建立健全礦井防塵供水系統(tǒng)，強(qiáng)化源頭捕塵和除塵工作，抓好隔爆設(shè)施的管理和維護(hù)，定期開展測(cè)塵工作，不斷改善井下作業(yè)條件。
（四）提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故，組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，深入開展煤礦水害專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，制定相應(yīng)的“防、排、探、放、疏、截、堵”等綜合防治水措施。淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒，完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作，落實(shí)工作面防滅火措施。
（五）不斷完善礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)，確保系統(tǒng)可靠，運(yùn)行正常。
（六）嚴(yán)格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把煤礦安全工作關(guān)口前移、重心下移，不斷提升安全監(jiān)管水平。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，依法組織開展季度安全大檢查和特殊時(shí)期安全專項(xiàng)大檢查，確保監(jiān)管到位，落實(shí)到位。
（七）加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。督促煤礦建立健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理，建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)用工安全培訓(xùn)管理。
（八）加強(qiáng)煤礦隱患排查治理管理工作。督促煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（九）嚴(yán)格證照管理，確保證照齊全有效。
（十）煤礦要按時(shí)每月進(jìn)行圖紙交換（井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）。
四、計(jì)劃安排
（一）日常檢查。全縣所有煤礦安全監(jiān)管工作按照每月至少1—2次日常檢查的安排進(jìn)行。全年共組織檢查80礦次。
（二）安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時(shí)期安全檢查。全年共組織檢查40礦次。
（三）專項(xiàng)檢查。全年計(jì)劃4次專項(xiàng)執(zhí)法檢查：3-4月份重點(diǎn)做好煤礦復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收，5-6月份開展以防治水為重點(diǎn)的安全大檢查，確保煤礦安全度汛。7-9月份以瓦斯治理為重點(diǎn)的安全大檢,10-12月開展以頂板管理為主的專項(xiàng)檢查。全年共組織檢查20礦次。
（四）聯(lián)合檢查。配合省、市、縣有關(guān)部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題和新任務(wù)，及時(shí)采取安全保障措施。
（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收4次。對(duì)照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法》，每季度初對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（六）開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
（七）開展安全培訓(xùn)工作檢查，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
五、工作要求
中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我國(guó)擁有豐富的煤炭資源，煤炭資源為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，煤礦能源在一次能源的構(gòu)成比例中，具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，就目前我國(guó)煤炭資源的儲(chǔ)量以及開采利用趨勢(shì)來看，在未來很長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，我國(guó)一次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍將以煤炭能源為主。如何進(jìn)一步發(fā)揮煤炭資源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，就必須努力提高煤炭資源的安全生產(chǎn)能力，保障煤礦生產(chǎn)事業(yè)的安全有效進(jìn)行，促進(jìn)煤礦開采企業(yè)的健康發(fā)展。近年來我國(guó)煤炭資源開采安全事故頻發(fā)發(fā)生，極大地阻礙了我國(guó)煤炭開采事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為此我國(guó)煤礦開采企業(yè)必須在發(fā)展的過程中進(jìn)行深刻的反思，分析目前煤礦安全生產(chǎn)存在的問題，找尋提高煤礦安全生產(chǎn)的具體對(duì)策，扭轉(zhuǎn)煤礦開采安全事故頻繁發(fā)生這一局面，促進(jìn)現(xiàn)代煤礦開采事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1 現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)所面臨的突出問題
1.1 煤礦開采企也對(duì)開采技術(shù)缺乏有效的管理
近年來在市場(chǎng)需求的刺激下，我國(guó)煤礦生產(chǎn)總量逐年創(chuàng)新高，但煤礦生產(chǎn)能力和水品卻沒有得到明顯改善，一些中小煤礦企業(yè)開采技術(shù)落后，煤礦開采企業(yè)忽視了對(duì)開采技術(shù)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致開采企業(yè)生產(chǎn)能力下降，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到制約。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整的刺激下，近年來煤礦生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展很不景氣，受煤礦生產(chǎn)環(huán)境的影響，部分技術(shù)人員以及技術(shù)管理人員的流動(dòng)性較高，長(zhǎng)期以來技術(shù)管理工作被忽視，開采企業(yè)內(nèi)部欠缺技術(shù)人才，這就導(dǎo)致煤礦開采工作進(jìn)行時(shí)缺乏技術(shù)人員的指導(dǎo)，不合理的采掘布置以及采掘失調(diào)問題在開采環(huán)節(jié)被暴漏出來。
1.2 缺乏現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理理念指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐
煤礦開采企業(yè)在進(jìn)行煤礦開采工作時(shí)，缺乏現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理理念作指導(dǎo)，對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全性與煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在煤礦生產(chǎn)工作中違反《煤礦安全規(guī)程》中具體規(guī)定的問題屢有發(fā)生，為安全煤礦安全生產(chǎn)埋下了安全隱患。為此在進(jìn)行煤礦開采時(shí)要在先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念指導(dǎo)下進(jìn)行。
1.3 對(duì)煤礦開采工作人員缺乏必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
目前在我國(guó)煤礦開采生產(chǎn)一線進(jìn)行開采工作的人員多是來自農(nóng)村的農(nóng)民，農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事煤礦生產(chǎn)工作沒有經(jīng)過嚴(yán)格的開采培訓(xùn)，所掌握的開采技能不夠規(guī)范，沒有樹立正確的安全生產(chǎn)意識(shí)，在生產(chǎn)過程中對(duì)潛在的安全隱患沒有足夠的防范意識(shí)，在生產(chǎn)過程中由于不規(guī)范的開采作業(yè)還容易釀成開采事故，影響煤礦的安全生產(chǎn)。
1.4 政府監(jiān)管工作不到位，企業(yè)內(nèi)部管理體系也不夠健全
目前我國(guó)煤礦企業(yè)的性質(zhì)是自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，政府在對(duì)煤礦企業(yè)所進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作存在一定的滯后性，地方政府監(jiān)管部門在執(zhí)行監(jiān)管工作時(shí)，某些監(jiān)管工作人員貪圖小利，往往存在一些行為，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職權(quán)得不到有效的發(fā)揮。此外煤礦企業(yè)自身缺乏合理有效的安全管理體系，對(duì)安全管理工作的具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)分配、獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作混亂，無法有效地落實(shí)安全管理工作。
1.5 煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全投入不足
我國(guó)煤礦大多深埋于地下，露天煤礦僅占我國(guó)煤礦的一小部分，由此決定了我國(guó)煤礦開采工作難度系數(shù)較大，在進(jìn)行煤礦開采時(shí)，井下作業(yè)受瓦斯?jié)舛冗^高的影響，導(dǎo)致煤礦開采工作的難度進(jìn)一步提升，若想保障煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展，需要投入大量的安全保障措施，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。但我國(guó)中小煤礦居多，對(duì)因煤礦安全生產(chǎn)所導(dǎo)致的煤礦開采成本提升這一問題，中小企業(yè)不愿意買單，導(dǎo)致我國(guó)中小型煤礦開采單位安全生產(chǎn)投資資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)設(shè)備老舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2 提高煤礦安全生產(chǎn)的主要對(duì)策
2.1 加快煤礦安全立法，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)法治化包括立法、執(zhí)法、守法三個(gè)方面的內(nèi)容，而立法是法治的根本依據(jù)。我國(guó)由于長(zhǎng)期以來政企不分，煤礦安全監(jiān)察與管理不分，因此難以正確處理好安全與效益的關(guān)系。且行業(yè)主管部門在對(duì)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，主要依賴于大量規(guī)范性文件和行政命令，很難做到依法行政、依法監(jiān)察。因此我國(guó)應(yīng)盡快建立與健全安全生產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)，建立一個(gè)監(jiān)察有力的職業(yè)安全監(jiān)察體系，監(jiān)察隊(duì)伍開展工作時(shí)要按照“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、訓(xùn)練有素、執(zhí)法嚴(yán)明”的要求來執(zhí)行工作，以便更快的實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.2 依靠科技進(jìn)步，大力推廣新裝備、新技術(shù)和新工藝
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。大中型煤礦應(yīng)以發(fā)展綜合機(jī)械化采煤為重點(diǎn)，加大采掘、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎饕O(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造，提高裝備現(xiàn)代化水平。具體措施有：加快發(fā)展現(xiàn)代化礦井裝備，制定技術(shù)改造規(guī)劃；積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)工藝改革，推廣新工藝和新技術(shù)；加快建立安全監(jiān)側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井上下各環(huán)節(jié)主要設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災(zāi)害實(shí)行全過程、全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
2.3 加大職工安全教育培訓(xùn)力度
在煤礦生產(chǎn)過程中，減少人的不安全行為的主要措施就是加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)法人的安全意識(shí)、全體煤礦職工安全生產(chǎn)技能和煤礦特種作業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，使人人都樹立“安全第一”的思想意識(shí)。職工自主保安意識(shí)和自主保安能力直接制約著現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的提高，抓好職工自主保安教育，自覺規(guī)范作業(yè)行為意識(shí)，從源頭上抓好事故的預(yù)防，這是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之所在。另外要高度重視專業(yè)人才培養(yǎng)，當(dāng)前煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，要積極與煤炭院校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、對(duì)口單招、脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)高層次管理人員、技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員。
2.4 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理
安全生產(chǎn)管理具有跨行業(yè)、多樣性、復(fù)雜化的特點(diǎn)。安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類技術(shù)和操作人員，由于受煤礦環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過程中，經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生。過去傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理是被動(dòng)的安全生產(chǎn)管理，是在工人生產(chǎn)過程中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛的發(fā)展，新的危險(xiǎn)源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因很多，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式已難以適應(yīng)這種新的變化。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。
結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)工作復(fù)雜，意義重大，煤礦安全生產(chǎn)工作將是我國(guó)煤礦開采事業(yè)發(fā)展過程中需要長(zhǎng)期關(guān)注和研究一項(xiàng)重要課題。政府監(jiān)管部門、煤礦開采企業(yè)、開采工作人員、安全生產(chǎn)管理工作人員要同心協(xié)力，共同致力于我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，努力為我國(guó)煤礦生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的、和諧的、安全的生產(chǎn)氛圍。
參考文獻(xiàn)
按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，以防治煤礦瓦斯和水害事故為重點(diǎn)，繼續(xù)深化我市煤礦安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，有效遏制煤礦重特大安全事故，實(shí)現(xiàn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持煤礦平穩(wěn)有序。
二、主要工作
1、繼續(xù)加大礦井關(guān)閉工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》、《省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全省安全生產(chǎn)形勢(shì)和下步將采取的幾項(xiàng)措施的通知>的通知》（府廳發(fā)〔〕82號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境、礦井資源枯竭、存在重大安全隱患難以消除以及因發(fā)生事故應(yīng)予關(guān)閉的礦井，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
2、繼續(xù)執(zhí)行全省煤礦開采限制條件。嚴(yán)禁煤礦開采煤與瓦斯突出煤層，嚴(yán)禁煤礦開采受長(zhǎng)興灰?guī)r、茅口灰?guī)r等強(qiáng)含水層嚴(yán)重威脅的煤層；嚴(yán)禁煤礦在水庫(kù)、河流等大型水體下開采；嚴(yán)禁煤礦在重要建筑物、鐵路、高速公路、國(guó)道等重要設(shè)施下開采；嚴(yán)禁煤礦在自然風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、重要水源地等區(qū)域內(nèi)開采；煤礦間必須垂直劃定采礦范圍，并按規(guī)定留設(shè)隔離煤柱。
3、深入開展煤礦瓦斯治理。要嚴(yán)格按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針以及建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠；加強(qiáng)礦井測(cè)風(fēng)和配風(fēng)工作，井下每個(gè)作業(yè)點(diǎn)必須及時(shí)測(cè)風(fēng)，合理配風(fēng)，確保風(fēng)量充足；加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)防循環(huán)風(fēng)；加強(qiáng)瓦斯和電器設(shè)備檢查，嚴(yán)禁超限作業(yè)，及時(shí)淘汰失爆、老化的機(jī)電設(shè)備；加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井下異常情況，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；繼續(xù)抓好瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控中心建設(shè)，優(yōu)化煤礦與局中心站的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)信息功能，以抓好高瓦斯礦井專家會(huì)診和礦井瓦斯基本參數(shù)測(cè)定工作為重點(diǎn)，按期完成煤礦瓦斯專項(xiàng)整治。
4、認(rèn)真落實(shí)煤礦防治水規(guī)定。各煤礦應(yīng)當(dāng)編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告和相應(yīng)的防治水圖件，確定礦井水文地質(zhì)類型；應(yīng)根據(jù)本礦井水文地質(zhì)類型和水害情況，按規(guī)定設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，編制煤礦防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦采空區(qū)積水水文物探工作。今年，我市所有生產(chǎn)能力為4萬噸及以上的煤礦、以及計(jì)劃于年底前開始施工的生產(chǎn)能力由3萬噸以下改造提升至6萬噸以上的煤礦，都要聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)井田范圍內(nèi)的采空區(qū)積水等情況進(jìn)行水文物探，提交物探報(bào)告，并據(jù)此提出相應(yīng)的治理防范措施。各煤礦要進(jìn)一步建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害隱患排查治理制度、建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，落實(shí)各崗位的防治水責(zé)任，強(qiáng)化礦井水情觀測(cè)和防治水檢查，查明礦井水害情況，建立和完善礦井防治水基礎(chǔ)臺(tái)帳；健全礦井供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施，建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員制度；嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，并按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行探放水的，應(yīng)編制探放水設(shè)計(jì)，經(jīng)審定同意后進(jìn)行探放水。嚴(yán)禁礦井開采隔水煤柱，嚴(yán)禁在礦井防水巖柱中布置巷道；凡礦井水害未查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員至安全地點(diǎn)，采取有效安全措施，消除透水隱患；當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重，可能引發(fā)淹井時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
5、深化隱患排查治理工作。各煤礦必須落實(shí)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，對(duì)礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)人員的生產(chǎn)行為進(jìn)行全面的隱患排查，對(duì)排查出的隱患，要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的規(guī)定認(rèn)真加以整改。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，必須全礦井停產(chǎn)整頓，落實(shí)掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)。
6、嚴(yán)格落實(shí)煤礦勞動(dòng)用工制度。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格控制下井人數(shù)，堅(jiān)決防止最大下井人數(shù)超過規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即責(zé)令停產(chǎn)整改；認(rèn)真落實(shí)下井檢身登記和出井清點(diǎn)制度，由經(jīng)過培訓(xùn)的專人填寫《出入井人員清點(diǎn)登記表》，礦領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)井口檢查人員的工作和《出入井人員清點(diǎn)登記表》的登記情況進(jìn)行檢查，并在表上簽字；建立礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、專職安全管理人員和特殊工種（以下簡(jiǎn)稱“六員”）登記檔案，并按隸屬關(guān)系報(bào)市煤監(jiān)局備案。
7、切實(shí)強(qiáng)化改擴(kuò)建礦井安全管理。市煤監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)所有煤礦全部納入安全監(jiān)管范圍，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)管，不得出現(xiàn)監(jiān)管空白。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)煤礦要落實(shí)一名副科級(jí)干部蹲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)規(guī)劃生產(chǎn)能力由3萬噸及以下改造提升至6萬噸及以上的改擴(kuò)建礦井，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，全面掌握礦井改造工程的進(jìn)展情況，積極引導(dǎo)和督促礦井加快項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)防非法生產(chǎn)、建設(shè)行為；尚未履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等審批程序的改擴(kuò)建礦井，一律不得開工建設(shè)，不得擅自從事任何生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)；已履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等審批程序的改擴(kuò)建礦井，不得進(jìn)行與改擴(kuò)建無關(guān)的采掘活動(dòng)；對(duì)等待觀望和整改無望的礦井，市政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。
8、著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。堅(jiān)持在煤炭企業(yè)優(yōu)秀青年中單獨(dú)定向招收煤炭主體專業(yè)本科、大專、中專生進(jìn)行學(xué)歷教育的優(yōu)惠政策，抓好煤礦從業(yè)人員學(xué)歷教育，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障；繼續(xù)做好煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，不斷提高煤礦礦級(jí)管理人員的管理水平和能力；進(jìn)一步開展對(duì)煤礦專職安全管理人員、班組長(zhǎng)的專題培訓(xùn)，努力提高其現(xiàn)場(chǎng)管理能力和技能，提升一線作業(yè)人員素質(zhì)。
9、建立完善煤礦技術(shù)管理體系。年底以前，各煤礦必須建立和完善以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷，并不得在其它煤礦兼職。
10、努力推進(jìn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)；繼續(xù)推行正規(guī)采煤工作面和支護(hù)方式改革，淘汰落后生產(chǎn)工藝，提升煤礦頂板管理水平。今后，全市所有新掘巷道一律嚴(yán)禁使用木支護(hù)，其巷道斷面各參數(shù)一律要達(dá)到規(guī)程、規(guī)范的要求。繼續(xù)加強(qiáng)班組建設(shè)，通過深入開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善班組管理機(jī)制，提升班組管理水平和班組員工素質(zhì)，以班組的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立煤礦安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
進(jìn)一步明確牽頭部門和各相關(guān)部門的工作職責(zé)，通過認(rèn)真分析總結(jié)我市煤礦安全整治工作經(jīng)驗(yàn)，找出主要矛盾，明確主要目標(biāo)，確定主要工作，制定有針對(duì)性的深化煤礦安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案。方案應(yīng)對(duì)煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定、高瓦斯礦井專家會(huì)診、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、礦井水文物探以及瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)等工程進(jìn)行細(xì)化安排，明確每月工作計(jì)劃，確保整治工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
