序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇車輛安全監(jiān)管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

XX縣物流信息服務(wù)與車輛安全監(jiān)管平臺(tái)

填報(bào)單位

XX縣XXX汽車運(yùn)輸有限公司

聯(lián)系人

XXX

職務(wù)

經(jīng)理

手機(jī)

郵箱

XXXXX@126.com

應(yīng)用級(jí)別

地級(jí)以上  縣級(jí)市  ☑縣（區(qū)）

新城新區(qū)  社區(qū)    產(chǎn)業(yè)園區(qū)   其他           

應(yīng)用領(lǐng)域

政務(wù)領(lǐng)域      醫(yī)療領(lǐng)域    社區(qū)領(lǐng)域   公共安全領(lǐng)域 

就業(yè)領(lǐng)域      養(yǎng)老領(lǐng)域    餐飲領(lǐng)域   教育領(lǐng)域 

家庭服務(wù)領(lǐng)域  旅游領(lǐng)域    交通領(lǐng)域☑   社保領(lǐng)域 

扶貧領(lǐng)域      環(huán)保領(lǐng)域    其他              

場景說明

XXX物流信息服務(wù)與車輛監(jiān)管平臺(tái)由XX縣XXX汽車運(yùn)輸有限公司于2015年投資建設(shè)，目前平臺(tái)現(xiàn)有各類管理及技術(shù)人員20余名，入網(wǎng)車輛3000余臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)落成后硬件設(shè)施到位的同時(shí)，經(jīng)過多方考察論證并協(xié)商，2015年底公司與山東XX北斗網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽約合作，為車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)注入了后臺(tái)技術(shù)數(shù)據(jù)支撐與手機(jī)APP聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的，在運(yùn)行的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過兩家公司4年的相互協(xié)作，目前配備了一支具備專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高的動(dòng)態(tài)監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，為在線運(yùn)營的道路貨運(yùn)車輛提供24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控與全國物流信息、收集服務(wù)，通過該平臺(tái)的運(yùn)用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛超速、疲勞駕駛等違章行為，并給車輛駕駛員發(fā)送安全信息、或者電話通知等方式，督促駕駛員糾正違章駕駛行為。有效的消除了營運(yùn)行車輛在經(jīng)營過程中的不安全因素，規(guī)避了安全隱患。車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)除了具備：定位監(jiān)控、報(bào)警預(yù)警、安全信息推送、軌跡回放、報(bào)警分級(jí)管控、夜間提醒及重點(diǎn)區(qū)域車輛管理等基本功能以外，還能夠在第一時(shí)間搜集到全國各地的貨物運(yùn)輸及車輛待配載信息，大大縮短了車輛的配貨時(shí)間及成本，減少車輛的空駛率。 

創(chuàng)新應(yīng)用情況及效果

該平臺(tái)是集物流信息與收集、車輛北斗系統(tǒng)實(shí)施定位與軌跡回放、貨物實(shí)時(shí)追蹤為一體的多功能專業(yè)性平臺(tái)。該平臺(tái)目前已入網(wǎng)貨運(yùn)車輛3000余臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)所有車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)位置定位，及時(shí)跟蹤貨物位置，并且能夠?qū)崿F(xiàn)車輛超速報(bào)警、疲勞駕駛報(bào)警、突發(fā)事件報(bào)警、夜間提醒、重點(diǎn)區(qū)域車輛管理等功能，平臺(tái)能夠向車輛發(fā)送安全提醒短信，杜絕駕駛員疲勞駕駛，可以查看車輛一個(gè)月內(nèi)的所有行駛軌跡。

另外平臺(tái)物流信息收集與功能，能夠及時(shí)搜集到全國各地的貨物運(yùn)輸信息及車輛待配載信息，大大縮短了車輛的配貨時(shí)間及成本，減少車輛的空駛率。

該平臺(tái)目前是XX縣唯一一家集物流信息及車輛定位功能的服務(wù)性平臺(tái)，在今后的工作中公司將繼續(xù)加大對(duì)平臺(tái)的進(jìn)一步開發(fā)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，力爭在全省范圍內(nèi)達(dá)到領(lǐng)先水平。

代表性及推廣價(jià)值

為了讓更多的客戶體驗(yàn)平臺(tái)的便利性，目前平臺(tái)免費(fèi)為客戶提供相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)公司組建了專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為平臺(tái)新老客戶提供24小時(shí)后臺(tái)服務(wù)。

另外平臺(tái)物流信息收集與功能，能夠及時(shí)搜集到全國各地的貨物運(yùn)輸信息及車輛待配載信息，大大縮短了車輛的配貨時(shí)間及成本，減少車輛的空駛率。同時(shí)定位功能對(duì)貨物與車輛的營運(yùn)監(jiān)管起到了良好的作用。

預(yù)期效果

平臺(tái)物流信息收集與功能，能夠及時(shí)搜集到全國各地的貨物運(yùn)輸信息及車輛待配載信息，大大縮短了車輛的配貨時(shí)間及成本，減少車輛的空駛率。

 

相似案例

無

其他

無

 

填表要求：

篇（2）

第二條本辦法所稱學(xué)校是指縣內(nèi)各級(jí)各類公辦、民辦學(xué)校及幼兒園。

第三條凡本縣行政區(qū)內(nèi)涉及接送師生車輛的單位（學(xué)校）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條公安、安監(jiān)、交通、教委、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）及學(xué)校依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全監(jiān)督和管理工作。

第五條接送師生車輛駕駛員是運(yùn)輸安全的第一責(zé)任人，對(duì)行車安全負(fù)直接責(zé)任；學(xué)校負(fù)責(zé)人是接送師生車輛使用管理第一責(zé)任人，對(duì)本校接送師生車輛使用負(fù)全面責(zé)任；教育行政主管部門是接送師生車輛學(xué)校的直接管理責(zé)任人，對(duì)接送師生車輛學(xué)校負(fù)直接管理責(zé)任；交通部門是接送師生營運(yùn)車輛的直接管理責(zé)任人，對(duì)營運(yùn)車輛和打擊非法營運(yùn)負(fù)直接管理責(zé)任；公安部門是接送師生車輛交通安全行為的直接管理責(zé)任人，對(duì)車輛的交通安全違法違規(guī)行為負(fù)直接管理責(zé)任；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對(duì)其轄區(qū)內(nèi)接送師生車輛安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

第六條學(xué)校自備接送師生車輛必須經(jīng)公安部門登記審批并統(tǒng)一噴涂“學(xué)校接送師生專用車”；租用營運(yùn)車輛必須放置統(tǒng)一制作的專用通行標(biāo)識(shí)后，方可承擔(dān)接送師生業(yè)務(wù)。

第七條接送師生車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）50周歲以下,身體健康；

（二）五年以上相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷；

（三）三年內(nèi)每一記分周期未達(dá)到12分；

（四）無重大交通責(zé)任事故記錄；

（五）無吸毒、賭博等不良嗜好，無犯罪記錄。

駕駛員應(yīng)當(dāng)參加公安、安監(jiān)、交通等部門開展的交通安全教育培訓(xùn)，每年不少于30學(xué)時(shí)。

第二章監(jiān)督與管理

第八條接送師生車輛駕駛員必須強(qiáng)化交通安全意識(shí)，不得違規(guī)操作，嚴(yán)禁超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝等違法違規(guī)行為。

第九條學(xué)校購買接送師生車輛時(shí)，必須經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)；租用接送師生車輛時(shí)，必須按照“五定一批”規(guī)定辦理，且要保持車況性能良好，不得使用報(bào)廢車、拼裝車。車輛在接送師生過程中，學(xué)校必須指派一名責(zé)任心強(qiáng)的教師帶隊(duì)，負(fù)責(zé)使用管理并督促駕駛員安全駕駛。

第十條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)接送師生車輛的使用管理，建立健全接送師生車輛使用記錄和管理檔案，制定操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案以及安全事故報(bào)告制度。

第十一條教育行政主管部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)師生（學(xué)齡前兒童）交通安全教育，督促學(xué)校對(duì)接送師生自備車輛投保每座不低于10萬元的乘座險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)；督促學(xué)校嚴(yán)格接送師生車輛的管理，建立安全防范責(zé)任制度，建立健全車輛管理制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患嚴(yán)重的車輛，及時(shí)進(jìn)行檢測維修；配合公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門做好接送師生車輛交通事故的處理；履行公安、安監(jiān)、交通等部門委托的其他工作職責(zé)。

第十二條公安部門應(yīng)依法嚴(yán)厲查處接送師生車輛超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝等交通安全違法違規(guī)行為；及時(shí)、妥善處理接送師生車輛交通安全事故；對(duì)交通流量大，安全隱患突出的路段，要在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段安排警力指揮交通，維護(hù)交通秩序，減少學(xué)生交通事故。

第十三條交通部門應(yīng)認(rèn)真組織開展接送師生車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，做到定期維護(hù)和綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，把好車輛技術(shù)狀況檢測、檢驗(yàn)關(guān);嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛接送師生；嚴(yán)格接送師生車輛的審批管理和變更登記等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格審查關(guān)，依法對(duì)有關(guān)違法行為進(jìn)行檢查和處罰。

第十四條安監(jiān)部門應(yīng)依法對(duì)接送師生車輛的行駛和各類安全責(zé)任制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)查處接送師生車輛及車輛業(yè)主和學(xué)校的違法違規(guī)行為。

第十五條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）應(yīng)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路況和交通秩序；建立轄區(qū)內(nèi)接送師生車輛管理專門檔案；積極配合各種安全檢查、治理、整頓和宣傳工作；負(fù)責(zé)組織接送師生車輛交通事故的救援和先期處置，保護(hù)現(xiàn)場，并協(xié)助公安、安監(jiān)、交通等部門調(diào)查事故原因，做好善后工作；履行公安、安監(jiān)、交通等部門委托的其他工作職責(zé)。

第三章罰則

第十六條接送師生車輛在接送師生過程中違反《道路交通法》、《道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由公安部門依法給予行政處罰。對(duì)三次發(fā)生違法違規(guī)行為或經(jīng)教育整改不力的車輛駕駛員及業(yè)主，由公安部門依法吊銷駕駛證；由交通部門依法對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整頓；按干部管理權(quán)限由有關(guān)主管部門依法給予學(xué)校負(fù)責(zé)人降級(jí)或撤職的行政處分，是民辦學(xué)校的，依法吊銷辦學(xué)許可證；由安監(jiān)部門依法對(duì)學(xué)校實(shí)施行政處罰。對(duì)非法營運(yùn)車輛接送師生的，由交通部門依法實(shí)施行政處罰。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位的部門和單位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十七條接送師生車輛在接送過程中發(fā)生重大或群傷交通安全事故，由安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施行政處罰，對(duì)責(zé)任人給予行政處分或行政處罰。

第十八條接送師生車輛在接送過程中發(fā)生一次重傷3人以上或死亡1­—2人的安全事故，由公安部門依法對(duì)駕駛員進(jìn)行處理；由安監(jiān)部門依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對(duì)車輛所有人和學(xué)校進(jìn)行行政處罰，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人員的管理責(zé)任。

第十九條對(duì)一次發(fā)生死亡3人以上的交通事故，依照《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十條相關(guān)監(jiān)管部門及人員應(yīng)公正執(zhí)法，對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中、、的依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條安監(jiān)部門要綜合協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)接送師生車輛安全的監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的督查，并將督查情況上報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)。

篇（3）

Abstract: the article analyzes the common problems of vehicle safety management, how to do the safety management of vehicles, some Suggestions are put forward.

Key words: vehicle; Security management; advice

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

車輛安全管理是車輛管理的重要組成部分,是提高保障能力和管理的重要環(huán)節(jié),也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和車管部門不可忽視的重要管理內(nèi)容。加強(qiáng)車輛安全管理,有利于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,有利于減少經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。因此,要切實(shí)做好車輛交通安全管理工作,遏制車輛事故發(fā)生。

一、車輛安全管理中的常見問題

車輛安全管理在各單位的管理諸事項(xiàng)中占據(jù)特殊位置。因?yàn)樗玛P(guān)重大，往往關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)的安全。目前看來，在車輛安全管理中存在著一系列的問題。

1.過于看重經(jīng)濟(jì)效益，淡化安全意識(shí)

這一問題在一些單位的管理層表現(xiàn)甚為突出。市場經(jīng)濟(jì)注重競爭、效益，單位管理層必須考慮單位的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。這個(gè)時(shí)候，可能會(huì)采取劃塊的管理方式。也就是說，經(jīng)過組建實(shí)體，劃小經(jīng)濟(jì)核算單位，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。于是，汽車作為單位的交通工具，也實(shí)行分散管理、使用的方法。應(yīng)該說，從單位工作實(shí)際來講，這是符合實(shí)際情況的，它調(diào)動(dòng)了各個(gè)部門的生產(chǎn)與工作積極性。但是，汽車作為特種工具，在這一過程中可能面臨不少問題。比如說使用權(quán)與管理權(quán)的變化，就容易導(dǎo)致職責(zé)的空缺，造成管理上的真空。

2.過于關(guān)注短期效益，容易導(dǎo)致車況欠佳

這一問題主要出現(xiàn)于各用車單位。車輛作為國家財(cái)產(chǎn)，在表面上與個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益無關(guān)。于是，一些人員在使用時(shí)產(chǎn)生了不良思想：只管使用不管維修，以盡可能地減少花銷。這就埋下了安全隱患。再者，管理層在人員配備上一般從嚴(yán)掌控，以減少單位開支。這也可能導(dǎo)致車輛檢查人員的匱缺。

3.相關(guān)工作落實(shí)不到位

車輛作為特種工具，上級(jí)部門一般比較重視。但是，上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)汽車運(yùn)輸安全管理的要求往往得不到落實(shí)，很多單位都流于表面，做形式文章，僅僅只是應(yīng)付一下。很多時(shí)候，一些單位只是辦理一下證照、審驗(yàn)手續(xù)，發(fā)放一些學(xué)習(xí)材料，以此當(dāng)成是對(duì)上級(jí)精神的貫徹。部分司機(jī)因此放松、懈怠，容易導(dǎo)致相關(guān)事故的發(fā)生。

4.責(zé)任意識(shí)的淡漠

這主要體現(xiàn)在車輛的掛靠方面。單位員工及其子女購買的車輛，都掛靠在單位。在審驗(yàn)時(shí)，他們的執(zhí)照都入了單位的戶頭。但是這些車輛的情況，單位并不了解，很難進(jìn)行情況追蹤。如果出現(xiàn)事故，相關(guān)連帶責(zé)任又必須由單位承擔(dān)。

二、車輛安全管理建議

1.加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)

要教育駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)和單位制定的《汽車行車安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和安全制度，力爭做到：（1）熟知法規(guī)內(nèi)容，掌握精神實(shí)質(zhì)。交通法規(guī)是機(jī)動(dòng)車駕駛員安全行車的行為規(guī)則，必須掌握它、熟悉它。（2）嚴(yán)格要求，遵章守紀(jì)，逐步形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚，使每一名駕駛員都要嚴(yán)格要求自己，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻都要認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)，一絲不茍。（3）杜絕僥幸心理。車輛安全管理要做到寓教于樂，組織安全知識(shí)競賽，經(jīng)常開展安全活動(dòng)，通過競賽和活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)，增加安全行車知識(shí)。出黑板報(bào)、辦宣傳欄，使職工在趣味活動(dòng)中受到安全教育。開展崗位練兵和技術(shù)比武，爭當(dāng)駕駛技術(shù)能手，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面。營造駕駛員學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的氛圍。也可以采用小型化、隨時(shí)隨地的培訓(xùn)方式。如在車隊(duì)門口懸掛小黑板，書寫駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容，做到一日一題。遇到雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，書寫有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)及行車技術(shù)要求?！坝涶{駛?cè)沼洝笨梢源偈柜{駛員思考．領(lǐng)悟車輛駕駛的內(nèi)涵。積累駕車經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕駛本領(lǐng)。結(jié)合復(fù)雜道路．特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村行駛不便的實(shí)際，利用開展演練之機(jī)，讓業(yè)務(wù)嫻熟駕駛員帶新駕駛員，通過開展實(shí)地操作。培養(yǎng)新駕駛員的實(shí)際操作能力，提高駕駛員的駕駛技術(shù)水平。

2.切實(shí)落實(shí)安全措施，防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)

定期開展安全生產(chǎn)檢查。及時(shí)消除事故隱患。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的原則。尤其是在重大節(jié)日時(shí)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，把好駕乘人員上崗關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，有效遏制安全事故的發(fā)生。同時(shí)，還要加強(qiáng)車輛維修管理，提高維修質(zhì)量，確保車輛技術(shù)狀況完好。在嚴(yán)格落實(shí)檢查、保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織進(jìn)行車輛安全大檢查，加大對(duì)車輛的檢修和維護(hù)力度，確保車輛技術(shù)性能良好，對(duì)存在安全隱患的車輛立即進(jìn)行修理，做到小病不過夜，大病及時(shí)修，隱患未排除的車輛一律不得上路行駛，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，做到安全警鐘常鳴。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查小組視情況通知駕駛員限期整改，對(duì)每次車輛安全檢查情況，進(jìn)行檢查情況通報(bào)。采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合推廣安裝GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)車輛超速、超載等違章行為進(jìn)行監(jiān)控，確保行車安全和駕駛?cè)藛T安全。

3.車輛使用管理

嚴(yán)格車輛派遣審批權(quán)限,嚴(yán)格控制長途用車和節(jié)假日用車,不該派的車堅(jiān)決不派,防止車輛失控失管、公車私用。嚴(yán)格落實(shí)“一支筆”審批,長途用車逐級(jí)報(bào)批等車輛審批的有關(guān)規(guī)定。車廠值班室“點(diǎn)火開關(guān)鑰匙包”專人管理,執(zhí)行任務(wù)隨拍碎去,用完即交。車廠值班員和門衛(wèi)哨兵嚴(yán)格檢查“三證一令”,手續(xù)不全的不予放行。車輛運(yùn)行秩序必須重點(diǎn)抓,經(jīng)常抓,堅(jiān)決消除“特權(quán)”思想,開展經(jīng)常性教育,場大雨方針緊緊扭住平時(shí)行車中的車輛安全隱患不放松,以小見大、見微知著、把事故消除在萌芽狀態(tài)。徹底杜絕車輛違章違紀(jì),減少車輛交通事故。

設(shè)立專門的車輛管理部門，加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安全管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)駕駛員的安全教育，檢驗(yàn)安全行車情況，制定安全操作規(guī)程和獎(jiǎng)懲制度；對(duì)車輛要建立安全技術(shù)檔案，必須做到一車一檔。管理人員和駕駛員要隨時(shí)掌握車輛的狀況，制定維修計(jì)劃并按期落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要在資金上給予保證，增強(qiáng)安全意識(shí)，保證廠內(nèi)運(yùn)輸和施工現(xiàn)場作安全。

4.嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制

把預(yù)防車輛交通事故工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任,明確到具體部門和個(gè)人,落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職能部門,真正做到按級(jí)負(fù)責(zé)、按職負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、確保工作到位、措施到位。預(yù)防車輛事故是事關(guān)部隊(duì)安全穩(wěn)定的大事不是哪一個(gè)部門和哪一個(gè)人的事,預(yù)防車輛事故也必須做到齊抓共管,人人有責(zé)。

5.加強(qiáng)宣傳教育工作。提高駕駛員的安全意識(shí)，搞好車輛安全生產(chǎn)工作，首要任務(wù)是樹立“安全第一”的意識(shí)，把“安全第一、謹(jǐn)慎操作”的職業(yè)道德要求落實(shí)到具體行動(dòng)中，在宣傳教育上多下力氣，多動(dòng)腦筋，采取多樣化宣傳教育方法。（1）灌輸法。通過舉辦各種安全教育培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，組織駕駛員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，不斷提高駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)。（2）啟發(fā)引導(dǎo)法。通過擺事實(shí)、講道理，發(fā)揮組織、家庭和社會(huì)的作用，使之樹立“高高興興出車。平平安安回家”的思想，從各個(gè)方位角度對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育。（3）形象教育法。把安全駕駛理論變成能看得見、摸得著的實(shí)際具體形象的內(nèi)容，充分利用錄像等形式播放一些交通事故的場面，起到震懾作用。（4）正反對(duì)比法。積極宣傳安全駕駛的先進(jìn)典型，又要批評(píng)“三違”的思想和言行，使正反兩方面形成明顯的對(duì)照。（5）提示教育法。要及時(shí)提醒駕駛員杜絕各種僥幸心理，避免發(fā)生交通事故。

6.車輛維修

篇（4）

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化整治，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，使安全生產(chǎn)工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制本文來源于文秘站一般事故，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)絲車間安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定提高，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、堅(jiān)決杜絕各類重特大事故，杜絕車間內(nèi)安全隱患造成的死亡事故。全面實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)我縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，保障車間對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，建立健全各班組安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕各崗位和高危場所漏管現(xiàn)象發(fā)生。

3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，防治職業(yè)病，保障企業(yè)職工健康安全。

4、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(兼職工種)、各崗位從業(yè)人員培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)率達(dá)100。

5、繼續(xù)深化高溫高壓危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)苯、氮?dú)?特種設(shè)備牽伸卷繞機(jī)、電切絲刀、行車、電動(dòng)葫蘆;消防預(yù)防等安全專項(xiàng)整治。車間內(nèi)無非法運(yùn)行設(shè)備，無違章操作，無無證上崗，無無證臨時(shí)施工。

6、認(rèn)真做好SSP紡絲樓防火工作，不發(fā)生火災(zāi)死亡事故。

7、進(jìn)一步健全全縣重特大事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理，安全生產(chǎn)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，無瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

1、全面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將安全生產(chǎn)工作納入車間和班組發(fā)展計(jì)劃。要采取各種有效措施，保障安全生產(chǎn)投入，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，要親自研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、實(shí)行“屬地管理”和“崗位管理”雙重責(zé)任制。全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、個(gè)人。要把安全生產(chǎn)作為班組考核重要內(nèi)容，將考核結(jié)果納入班組十星級(jí)評(píng)比中。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)管理制度。按雙重責(zé)任制進(jìn)行雙重考核，對(duì)完成年度安全工作目標(biāo)的先進(jìn)班組給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的班組實(shí)行一票否決和給予經(jīng)濟(jì)處罰。

年初，各班組必須向車間簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；并將安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，層層簽訂安全工作責(zé)任書，認(rèn)真組織考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、全面加強(qiáng)安監(jiān)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各班組配備一名以上專職的安監(jiān)員，建立一套完善的日常工作制度和工作檔案，列支一定數(shù)額的安監(jiān)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保監(jiān)管有力。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓隱患治理。

5、嚴(yán)格遵守高危行業(yè)安全許可證制度，嚴(yán)把源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)。確保辦證率達(dá)到100。

6、嚴(yán)格執(zhí)行“日日檢查”制度。各班組每日必須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對(duì)安全檢查中查出的各類問題和事故隱患，要文秘站做好現(xiàn)場檢查記錄，并當(dāng)場下發(fā)整改通知書，督促整改責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)整改措施，限期整改到位。對(duì)重特大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告，立即采取措施，并在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向公司。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“定人包崗，日日見面”的監(jiān)控制度。各班組，每周二前必須將本班組的安全檢查情況以及存在的重大隱患和處理措施形成書面材料報(bào)車間安全員。

7、進(jìn)一步深化各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患整改。堅(jiān)持落實(shí)車間禁煙的規(guī)定,嚴(yán)禁疲勞上崗,履行佩戴勞保用品義務(wù)及消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，作為整頓規(guī)范車間質(zhì)量管理一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地勤抓下去。要切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)整治中的隱患整改工作，建立隱患整改責(zé)任機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面落實(shí)班組主體責(zé)任。

10、逐步推廣班組安全信用等級(jí)管理制度，建立班組安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)管理機(jī)制。在卷繞,紡絲,上料,包裝逐步推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，將工作中各方面、各環(huán)節(jié)、各過程的安全質(zhì)量行為納入制度化管理。切實(shí)加大對(duì)低等級(jí)安全信譽(yù)責(zé)任班組和個(gè)人的安全監(jiān)管力度。

11、強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，切實(shí)防治職業(yè)病，保障職工健康安全。每個(gè)班組和個(gè)人都有義務(wù)按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品，采取切實(shí)有效的措施防治職業(yè)病，并通過自己在日常工作中的對(duì)自身行為的一點(diǎn)一滴注意,逐步消除職業(yè)危害。

篇（5）

*月*日上午，我所收到省局關(guān)于《貫徹部、廳兩級(jí)電話會(huì)議精神提綱》的重要傳真，所領(lǐng)導(dǎo)極為重視，當(dāng)即組織各科室主管、各中隊(duì)中隊(duì)長和分管管教副隊(duì)長認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)，并對(duì)貫徹落實(shí)工作作了具體部署?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

[文秘站網(wǎng)文章-一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹《提綱》精神

這次傳達(dá)會(huì)議，我所是結(jié)合當(dāng)月勞教人員思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)一同進(jìn)行的。會(huì)上，陳__副所長組織學(xué)習(xí)了《提綱》，__*所長親自部署了春節(jié)期間的場所安全保衛(wèi)工作，并就貫徹落實(shí)《提綱》精神，提出五點(diǎn)實(shí)施意見：一是各科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)回去后要及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)到每一位干警，做到人人皆知。二是年前各科隊(duì)必須召開一次干警大會(huì)，根據(jù)《提綱》精神，提要求，抓落實(shí)，切實(shí)把安全工作抓緊抓好。同時(shí)，各中隊(duì)要適時(shí)召開勞教人員大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)勞教人員進(jìn)行節(jié)日紀(jì)律教育，強(qiáng)化全員創(chuàng)安意識(shí)。三是各科隊(duì)要嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，發(fā)生問題，要妥善處置，并及時(shí)報(bào)告。四是認(rèn)真做好重、危人員和零星勤雜人員的管理，明確責(zé)任，完善措施，堵塞漏洞。五是春節(jié)期間，機(jī)關(guān)各科室每天派出一名干警下中隊(duì)協(xié)助工作，增強(qiáng)一線警力。

會(huì)議要求，全體干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到部、廳兩級(jí)電話會(huì)議精神上來，以積極的工作態(tài)度投入到春節(jié)安全保衛(wèi)工作中去，以有效的措施，嚴(yán)格的紀(jì)律，不折不扣地把上級(jí)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的決策部署全面落到實(shí)處。

二、迅速行動(dòng)，部署安全工作

(一)深入學(xué)習(xí)，做好動(dòng)員。節(jié)前我所將召開一次全所干警大會(huì)，抓好《提綱》的學(xué)習(xí)貫徹，做好動(dòng)員，使全體干警牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全首位意識(shí)。

(二)消除隱患，強(qiáng)化監(jiān)管安全。我所定于1月？日，將組織一次全面的安全大檢查，按照管理、生產(chǎn)、行政辦公三大塊進(jìn)行，根據(jù)責(zé)任區(qū)劃，包干到人，簽字負(fù)責(zé)。同時(shí)，要求機(jī)關(guān)各科室下到掛勾中隊(duì)，協(xié)助搞好對(duì)勞教人員的安全檢查工作，對(duì)查繳的違禁品一查到底，查明來源，堵塞漏洞，全力確保場所安全穩(wěn)定。

(三)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)安全工作的預(yù)警性。各中隊(duì)將按照省局的要求，節(jié)前再對(duì)中隊(duì)勞教人員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對(duì)重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)控，使之一切行動(dòng)納入干警管理視線。同時(shí)充分發(fā)揮、利用好勞教信息員，做到彼思我動(dòng)，彼動(dòng)我制，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

篇（6）

我國是一個(gè)消耗能源的大國，在各種能源當(dāng)中，我國在石油方面的消耗程度是最高的。而煤炭能源對(duì)于環(huán)境的污染又十分嚴(yán)重。因此，積極開發(fā)出可以利用且適應(yīng)我國能源結(jié)構(gòu)的清潔能源成為了我國在能源開發(fā)方面的重要研究方向。清潔能源不但可以大大減小二氧化碳的排放量，同時(shí)也可以在一定程度上減緩我國在石油、煤炭等不可再生性能源方面的消耗程度。而天然氣能源因?yàn)樵谖覈膬?chǔ)量豐富且對(duì)環(huán)境的污染程度小的原因逐漸成為了二十一世紀(jì)最“炙手可熱”的新型能源，并已經(jīng)在許多城市普及使用。

一、天然氣汽車在使用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

天然氣是一種無色無形但是卻易燃易爆的氣體。它比空氣輕，因此很容易在相對(duì)密閉的空間內(nèi)聚集。當(dāng)天然氣與空氣相混合并達(dá)到了一定的濃度范圍之后，一旦遇到明火就會(huì)發(fā)生燃燒甚至是爆炸的情況。

隨著天然氣在我國各大城市的推廣應(yīng)用，以及天然氣汽車數(shù)量的大幅增加。加大對(duì)天然氣汽車以及車用氣瓶的安全監(jiān)管力度勢在必行。天然氣汽車中所使用的儲(chǔ)氣瓶是一種特種設(shè)備，其中有一種壓縮式的天然氣汽車氣瓶屬于一種壓力型的容器（最高可達(dá)20MPa）。這種高壓容器一旦出現(xiàn)超壓的情況就會(huì)發(fā)生物理爆炸。而且壓力型容器在反復(fù)的充裝之后會(huì)引起容器疲勞強(qiáng)度的下降，這個(gè)時(shí)候天然氣中的少量硫化氫就會(huì)“趁機(jī)”對(duì)容器的內(nèi)部產(chǎn)生腐蝕。一旦提供安全保障的附件出現(xiàn)了問題則會(huì)出現(xiàn)天然氣泄漏的現(xiàn)象，如果不對(duì)車用氣瓶進(jìn)行定期的檢查，那么勢必會(huì)給社會(huì)和諧安定以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的危害和損失。

二、政府部門對(duì)天然氣汽車的監(jiān)管措施

如上文所述，汽車所使用的裝載天然氣的氣瓶是一種移動(dòng)型的壓力容器，為了強(qiáng)化以及規(guī)范這種車用氣瓶的安全監(jiān)管、保證車用氣瓶的使用安全性。我國的國務(wù)院以及國家質(zhì)檢總局先后頒布了與之相關(guān)的安全監(jiān)管條例（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶使用登記管理規(guī)則》等等）。政府部門希望通過這些法律條文來加大對(duì)車用氣瓶各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理力度。

三、加氣站所面臨的氣瓶安全監(jiān)管問題以及相關(guān)的解決方式

作為天然氣市場充裝業(yè)務(wù)的主要負(fù)責(zé)者，加氣站一定要負(fù)擔(dān)起天然氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。一是要在進(jìn)行天然氣充裝前對(duì)車輛的檢查（檢查車輛是否具有政府相關(guān)監(jiān)管部門頒發(fā)的車用燃?xì)鈿馄渴褂玫怯涀C，同時(shí)也要對(duì)車輛的車牌以及氣瓶號(hào)進(jìn)行核對(duì)，檢查氣瓶是否在使用的有效期內(nèi)、氣瓶的狀況是否符合充裝要求等等）。另一方面則是要記錄好車輛每次的充裝交易，這個(gè)記錄中要包括車輛氣瓶在充裝前的壓力、充裝后的壓力、充氣的起止時(shí)間、車輛的車號(hào)等等信息。以便在交易完成后對(duì)其進(jìn)行追溯查詢。

以往來說這些工作都需要人工進(jìn)行，這不但使得工作效率緩慢同時(shí)也加大了記錄信息的出錯(cuò)機(jī)率，致使安全監(jiān)管的嚴(yán)密性不夠。將先進(jìn)的傳感自控技術(shù)、IC卡技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫技術(shù)等聯(lián)合應(yīng)用到車載氣瓶的安全監(jiān)管當(dāng)中，可以極大改善加氣站對(duì)車輛充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管能力。

四、對(duì)于加氣站安全監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)目標(biāo)

以中國石化加油加氣雙界面IC卡為例，這種卡會(huì)適用于所有屬于中石化的加油站以及加氣站。它既可以為加油、加氣的費(fèi)用進(jìn)行支付，同時(shí)它也具有對(duì)車載氣瓶的安全監(jiān)管功能。

在車輛第一次加氣之前，車輛的駕駛?cè)藛T一定要帶好身份證、車輛以及車用氣瓶的檢驗(yàn)證明文件到中石化所屬公司的加氣站點(diǎn)進(jìn)行首次的驗(yàn)證，加氣站點(diǎn)則在驗(yàn)證合格之后對(duì)其進(jìn)行備案，在認(rèn)證生效之后，用戶信息會(huì)被傳送到車用氣瓶安全監(jiān)管的中心系統(tǒng)之中進(jìn)行再次驗(yàn)證，驗(yàn)證生效之后則可以下發(fā)到各個(gè)加氣站，同時(shí)，系統(tǒng)也會(huì)根據(jù)用戶信息的變化對(duì)記錄的信息進(jìn)行更新。

用戶持卡進(jìn)入加氣站，將卡插入加氣機(jī)之后，加氣機(jī)會(huì)對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，在對(duì)其車輛以及氣瓶的驗(yàn)證合格之后才能進(jìn)行加氣，加氣機(jī)完成加氣之后會(huì)自動(dòng)按照加氣量進(jìn)行扣費(fèi)。如果加氣的車輛沒有通過驗(yàn)證或者是加氣機(jī)在對(duì)車用氣瓶檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)氣瓶不符合加氣相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，那么加氣機(jī)會(huì)自動(dòng)拒絕加氣的操作。

這種基于IC卡的加氣站車用氣瓶安全監(jiān)管系統(tǒng)可分為三層架構(gòu)，位于最頂層的是加氣監(jiān)管省的中心處理系統(tǒng)，其次是加氣安全監(jiān)管的站級(jí)系統(tǒng)，最底層的則是聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)的加氣機(jī)。加氣監(jiān)管中心主要包含了5大模塊：系統(tǒng)監(jiān)管子系統(tǒng)、負(fù)責(zé)認(rèn)證的管理子系統(tǒng)、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)查詢的系統(tǒng)以及第三方接入子系統(tǒng)。這幾個(gè)系統(tǒng)相互配合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了加氣IC卡的認(rèn)證綁定功能、車輛的充裝許可管理功能以及各大加氣站的業(yè)務(wù)查詢功能。

加氣安全監(jiān)管的站級(jí)系統(tǒng)，則主要負(fù)責(zé)與中心系統(tǒng)的通訊、車輛交易業(yè)務(wù)的查詢、對(duì)加氣機(jī)的控制以及通訊等等。另外，加氣監(jiān)管站級(jí)系統(tǒng)也可以提供站點(diǎn)內(nèi)許可名單的查詢服務(wù)以及車輛充裝業(yè)務(wù)記錄的查詢等。

五、總結(jié)

由于天然氣資源的供應(yīng)問題，我國天然氣市場的發(fā)展仍然處于一種不均衡的狀態(tài)。比如說我國西北，而西南地區(qū)的天然氣資源相對(duì)比較充足，這使得該地區(qū)無論是在天然氣汽車還是充裝網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展上都比較快速且均衡，但是在華中、華東以及沿海一帶則因?yàn)樘烊粴赓Y源的供應(yīng)不足，使得天然氣汽車普及的速度較慢，同時(shí)導(dǎo)致天然氣的充裝網(wǎng)點(diǎn)也比較少而且分散。除此之外，因?yàn)檐囉脷馄康牧鲃?dòng)性很強(qiáng)、而對(duì)其管理相對(duì)較為松散的原因使得天然氣汽車的使用、銷售、車用氣瓶的安裝以及天然氣充裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在很大的安全監(jiān)管漏洞。盡管政府部門頒布了一系列監(jiān)管法令，但是由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同，使得法規(guī)在各個(gè)地區(qū)的執(zhí)行力度也十分不同。很多地區(qū)的相關(guān)法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。因此，建立起完善的安全監(jiān)管體制是我國能源未來戰(zhàn)略發(fā)展的必然方向。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故101起，其中；道路交通事故95起，死亡27人，傷151人，直接經(jīng)濟(jì)損失136.6萬元，其中：一般事故73起，與去年同期相比，交通事故死亡人數(shù)略微上升。2007年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故90起，其中：道路交通事故87起，死亡28人，傷201人，直接經(jīng)濟(jì)損失72.74萬元，其中：較大事故1起，死亡3人，一般事故138起，與去年同期相比，交通事故件數(shù)上升7.6％，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)下降5.8％。2008年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故147起，其中：道路交通事故145起，死亡80人，傷140人，直接經(jīng)濟(jì)損失170余萬元，其中：重特大事故1起，死亡53人（9.13事故），較大事故2起，死亡7人，一般事故65起。在所發(fā)生的交通事故中，一是農(nóng)村道路事故占80%。二是較大事故呈加速趨勢。

二、原因分析

（一）脆弱的安全基礎(chǔ)條件是導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路事故多發(fā)的客觀原因

由于自然條件以及經(jīng)濟(jì)原因使全縣鄉(xiāng)村道路的基礎(chǔ)條件得不到及時(shí)有效改善，這是導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路交通事故的一個(gè)重要原因。一是特殊的山區(qū)地形條件使鄉(xiāng)村道路普遍等級(jí)低、路況差。*屬典型的以喀斯特地貌為主的山區(qū)地形，境內(nèi)山高路陡，溝壑縱橫。因受特殊的深山峽谷地形地貌影響，等級(jí)公路等級(jí)低，道路特窄、坡陡彎急。*公路里程已達(dá)4500余公里，其中，省道2條共148.4公里，縣道11條共384公里，鄉(xiāng)道33條共586公里，村道475條共3460公里，形成了較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)。通車?yán)锍讨腥?jí)以上等級(jí)路183公里，僅占5.4％，鄉(xiāng)村道路上等級(jí)的比例就更低，且防護(hù)設(shè)施不到位，安全隱患突出。二是鄉(xiāng)村道路的水毀等隱患排查治理不及時(shí)。目前，鄉(xiāng)村道路建設(shè)與管護(hù)基本上是鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管，村建村管。普遍存在著“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象，建設(shè)的多，管護(hù)的少。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社財(cái)力有限，青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，對(duì)鄉(xiāng)村道路的管護(hù)是既缺資金，又缺勞動(dòng)力。特別是每年的汛期，常有山洪暴發(fā)，而鄉(xiāng)村道路排水設(shè)施大多不暢，水毀十分嚴(yán)重，這些水毀隱患得不到及時(shí)排查治理，留下了大量的事故隱患。三是新修村社道路安全防護(hù)設(shè)施規(guī)范建設(shè)不到位。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的如火如荼地進(jìn)行，各地新修了大量的村社道路。“新修一條路就新增加一處安全隱患”。目前，各地新修的大量村社道路，且相當(dāng)一部分村社道路還進(jìn)行了硬化，路面好了，車子也跑得快了，但應(yīng)該配套設(shè)置和建設(shè)的警示標(biāo)志標(biāo)牌、防護(hù)樁等安全防護(hù)設(shè)施卻沒有同時(shí)規(guī)范建設(shè)到位，安全隱患非常嚴(yán)重。四是現(xiàn)有的客運(yùn)交通能力不能滿足廣大農(nóng)村群眾出行需求。近年來隨著農(nóng)村群眾生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)村朋友出行乘車的需求劇增。但全縣現(xiàn)有的客運(yùn)車輛遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村廣大農(nóng)民的出行需求，全縣已通客運(yùn)車輛的僅有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)行政村，還有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、537個(gè)村（居）委會(huì)、2408個(gè)村民小組未通客運(yùn)車輛，人們出行極不方便。也給一些農(nóng)用車、三輪車、摩托車、自用車、黑車等非法載客造成了可乘之機(jī)。

（二）安全意識(shí)淡薄是鄉(xiāng)村道路安全最突出的重大危險(xiǎn)源

安全事故的發(fā)生有兩個(gè)方面的因素，一個(gè)是人的不安全行為，一個(gè)是物的不安全狀態(tài)，安全意識(shí)差客觀上促成了人的不安全行為。從近年全縣各類安全事故來看，全民安全意識(shí)淡薄，特別是農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的極淡薄的安全意識(shí)已成為特別突出的隱患。一是廣大農(nóng)民群眾無基本的安全常識(shí)。農(nóng)民群眾大多文化水平低，接受安全常識(shí)等新知識(shí)能力弱，本來參加安全學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)就少，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村（居）委會(huì)花費(fèi)很大精力組織的一些安全常識(shí)教育活動(dòng)，他們也以種種理由推脫不去參加學(xué)習(xí)。因此，他們連一些乘車等基本安全常識(shí)都不具備。農(nóng)用車、三輪車、摩托車、自用車、黑車等不具備安全條件的車輛，反正只要是車，不管它安全不安全，只要比走路強(qiáng)，都要搭乘，更不說不乘坐超速超載車了。二是一些不法車主安全意識(shí)淡薄。一些農(nóng)用車、摩托車、三輪車以及自用車車主受非法利益驅(qū)使，見有利可圖，鋌而走險(xiǎn)，非法載客。他們經(jīng)濟(jì)利益至上，對(duì)安全法律法規(guī)知識(shí)置至腦后，更談不上安全常識(shí)。他們根本不具備有駕駛客運(yùn)車輛的安全技能，車輛達(dá)不到客運(yùn)車輛所需要的安全條件，駕駛員操作水平低，往往臨危處置不當(dāng)，極易引發(fā)安全事故。三是存在僥幸肓目跟從心理。一些農(nóng)民群眾以及一些非客運(yùn)駕駛?cè)藛T往往都存在僥幸心理，在未出事故前，都認(rèn)為不會(huì)出事故，災(zāi)難離自己很遙遠(yuǎn)。一旦發(fā)生事故，就后悔莫及。因此，非法客運(yùn)車輛大膽非法載客，乘車群眾無所顧忌地搭乘。還有部分乘車人有一種盲目跟從的心理，看到別人去搭乘這些非法載客車輛，自己也就跟著去。

（三）監(jiān)管力量的不足使鄉(xiāng)村道路成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)

農(nóng)村鄉(xiāng)村道路的安全監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足以及監(jiān)管的面寬量大，使鄉(xiāng)村道路成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，不少路段還是安全監(jiān)管的盲區(qū)。一是公安交警、運(yùn)管、路政等職能部門對(duì)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管鞭長莫及。全縣共有客運(yùn)車輛540臺(tái)，貨運(yùn)車輛1600臺(tái)，有鄉(xiāng)村道路1800多公里。全縣從事道路交通安全監(jiān)管的公安交警包括協(xié)警在內(nèi)才不到100人，受縣公安交警委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管的各公安派出每所僅有2—5人，全縣公安交警系統(tǒng)不足150人。交通路政、運(yùn)管等監(jiān)管人員也就100人左右。全縣整個(gè)從事省、縣、鄉(xiāng)、村社道路安全監(jiān)管的行業(yè)部門干部總共不到400人，而縣公安交警、交通運(yùn)管、路政等部門主要是對(duì)省、縣道公路及交通運(yùn)輸企業(yè)源頭管理，鄉(xiāng)村道路基本上都是委托轄區(qū)公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行代管。每個(gè)公安派出所干警要監(jiān)管上百公里的村社道路，每人要負(fù)責(zé)監(jiān)管幾十臺(tái)車輛。加之，鄉(xiāng)村道路地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，車輛的流動(dòng)性大，監(jiān)管面寬量大，往往是心有余而力不足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管力量不夠。按照安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助上級(jí)行業(yè)主管部門履行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管職能。2008年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立完善了安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了包路段、包車輛監(jiān)管責(zé)任。但一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加上村社干部在內(nèi)也就30人左右，現(xiàn)在幾乎是村村社社都有了公路，購車的人也越來越多，往往是一個(gè)人就要包幾十公里，好幾臺(tái)車輛，加之不具備與監(jiān)管向?qū)?yīng)的執(zhí)法手段，其監(jiān)管落實(shí)的難度很大，效果不是很明顯，監(jiān)管難以到位。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理的對(duì)策建議

（一）應(yīng)將鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理納入法制軌道。對(duì)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低的道路，縣交通部門要督促配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有計(jì)劃的進(jìn)行改造。要對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨河地段，設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌，并納入道路交通安全考核范疇，以確保鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施的完善、有效。

（二）加大以《道路交通安全法》為主的交通安全法律、法規(guī)的宣傳力度。在開展宣傳教育活動(dòng)中，注重宣傳對(duì)象的針對(duì)性，宣傳內(nèi)容的實(shí)用性，宣傳方式的多樣性，使交通安全宣傳教育工作煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí)，將交通安全納入素質(zhì)教育，依托中小學(xué)校、新聞媒介，通過宣傳工作，傳播交通安全知識(shí)，營造交通文明氛圍，優(yōu)化交通環(huán)境，不斷提升全民交通安全意識(shí)。

（三）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化一線監(jiān)管。針對(duì)全縣管轄的機(jī)動(dòng)車和駕駛員成倍增長而監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，給道路交通工作的健康發(fā)展帶來了難以克服的困難，造成邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的道路交通管理長期處于失控、失管現(xiàn)狀。通過開展聯(lián)合委托執(zhí)法，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管新機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的作用，調(diào)動(dòng)全民參與安全監(jiān)督的積極性，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從根本上解決部門管不到、管理難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了、不愿管的問題。一是要規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立專門的安全生產(chǎn)辦公室（以下簡稱安辦），并按副科級(jí)配備主任1名，選調(diào)2至5名素質(zhì)好、能力強(qiáng)且相對(duì)固定的干部專職從事轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使受委托的權(quán)限或協(xié)助有關(guān)部門開展執(zhí)法工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》（川府辦發(fā)[2008]7號(hào)）精神，加大安辦規(guī)范化建設(shè)力度。同時(shí)，在每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置1名安全協(xié)管員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣安監(jiān)局備案，其工資待遇納入縣財(cái)政予以保障。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員主體資格管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員應(yīng)接受委托部門的培訓(xùn)，經(jīng)法制部門考試合格取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后，依照委托部門委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行行政執(zhí)法職責(zé)。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村道路交通安全管理權(quán)、上路檢查權(quán)、違法行為制止權(quán)、按簡易程序?qū)嵤┑牟糠中姓幜P權(quán)。同時(shí)，各委托部門要針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全防控工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作協(xié)調(diào)一致，形成合力。要積極研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免出現(xiàn)各自為政的混亂局面。要通過健全執(zhí)法信息共享、案件首接負(fù)責(zé)、案件移送管轄等制度，建立起分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)的鄉(xiāng)村交通安全管理委托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，形成城鄉(xiāng)一體、上下結(jié)合的交通安全管理委托執(zhí)法格局。

篇（8）

1、 政府高度重視，加大財(cái)政投入

安全一直是道路運(yùn)輸行業(yè)管理的重中之重，道路運(yùn)輸安全需要管控的重點(diǎn)方向是：人、車、企、點(diǎn)、線、網(wǎng)。利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控科技手段強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，對(duì)于消除道路運(yùn)輸各種安全隱患，規(guī)范道路運(yùn)輸運(yùn)營行為具有重大意義。2017年9至10月，湖北省政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，共補(bǔ)助約6500萬元（每臺(tái)車補(bǔ)助2600元），將24225臺(tái)“兩客一?！避囕v監(jiān)控終端設(shè)備升級(jí)到4G終端。2018年湖北省政府從農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金和油補(bǔ)退撥資金中列支，全面啟動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛4G視頻監(jiān)控設(shè)備推進(jìn)工作，湖北省共有近2萬輛農(nóng)村客運(yùn)車輛，目前已有7000輛農(nóng)村客運(yùn)車輛升級(jí)到4G終端，預(yù)計(jì)2018年底，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村客運(yùn)車輛全覆蓋。其中遠(yuǎn)安縣總投資600余萬元，建成運(yùn)輸車輛智能化監(jiān)管系統(tǒng)。

2、 引入第三方監(jiān)測機(jī)制，運(yùn)用和分析大數(shù)據(jù)

2017年湖北省完成道路運(yùn)輸安全第三方監(jiān)測建設(shè)工作，確定了3家運(yùn)營主體，形成了“實(shí)時(shí)監(jiān)測、有序競爭、規(guī)范服務(wù)、管控行為”的監(jiān)測服務(wù)體系。第三方監(jiān)測平臺(tái)在不改變?cè)缆愤\(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任和管理部門責(zé)任基礎(chǔ)上，為重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管再加了一把安全鎖，大力提升道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸安全的重視程度，整個(gè)模式在“不增加企業(yè)成本、不增加行業(yè)負(fù)擔(dān)”的基礎(chǔ)上運(yùn)作，有效發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用。平臺(tái)的上線促進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理理念從“事后應(yīng)急處置”向“事前事中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)形態(tài)監(jiān)管”向“數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，從“政府單向督導(dǎo)”向“開發(fā)社會(huì)資源”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理效能再升級(jí)

建設(shè)道路運(yùn)輸安全第三方監(jiān)測平臺(tái)，引入第三方監(jiān)測機(jī)制，結(jié)合行業(yè)管理需要，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，分析大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+便捷出行、互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平，做到企業(yè)經(jīng)營安全增效、管理部門精準(zhǔn)監(jiān)管、多方合作共贏，最終實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全水平的提升

2018春運(yùn)期間，湖北省第三方監(jiān)測平臺(tái)正式上線行，共對(duì)湖北省16萬余臺(tái)“兩客一?！奔?2噸以上重型貨車提供監(jiān)測服務(wù)。截止2018年6月30日，湖北省第三方監(jiān)測平臺(tái)共監(jiān)測湖北省“兩客一危企業(yè)”總數(shù)862家，接入車輛數(shù)為28668輛，監(jiān)測平臺(tái)累計(jì)處理了5438110條車輛違章違規(guī)行為報(bào)警數(shù)據(jù)，報(bào)警數(shù)據(jù)均以短信和郵件的方式通知提醒到了運(yùn)輸企業(yè)，同時(shí)，第三方監(jiān)測服務(wù)商嚴(yán)格按照湖北省運(yùn)管局的要求，按規(guī)定的格式、按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將監(jiān)測內(nèi)容以日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)及監(jiān)測分析報(bào)告等形式向省、市、縣三級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送，為管理部門提供宏觀數(shù)據(jù)分析研判。

3、研發(fā)使用主動(dòng)安全防御系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)不安全駕駛行為監(jiān)管

通過對(duì)交通事故分析，結(jié)果的顯示，94%交通事故是由人為因素而引起。對(duì)不安全駕駛行為的有效預(yù)警和管控，才是降低事故率的核心因素。通過人工智能、視覺分析技術(shù)，規(guī)范駕駛員的駕駛行為，將事故發(fā)生后的應(yīng)急彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿拾l(fā)生前對(duì)駕駛?cè)藛T的主動(dòng)預(yù)警防控，這一方向值得積極探索。湖北省第三方監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)商將智能識(shí)別技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析與4G動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合，增加高級(jí)駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)和駕駛行為分析系統(tǒng)（DSM），研究開發(fā)出了道路運(yùn)輸安全主動(dòng)防御系統(tǒng)，提升車輛及駕駛?cè)藛T的在途安全指數(shù)，減少安全隱患。2018年以來，湖北省運(yùn)管局依托第三方監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)商積極推進(jìn)車載智能終端應(yīng)用工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前湖北省已經(jīng)安裝應(yīng)用了約2000臺(tái)（套）智能識(shí)別設(shè)備，通過幾個(gè)月的試用，共自動(dòng)提醒不安全駕駛行為達(dá)數(shù)百萬次，違規(guī)駕駛行為大幅度下降，安全形勢有所好轉(zhuǎn)，受到使用企業(yè)好評(píng)。

二、建議：

篇（9）

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案時(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號(hào)）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬金融辦〔20**〕**號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對(duì)世博會(huì)場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕85號(hào)）要求，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）、《有毒有害危險(xiǎn)場所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào)）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度

篇（10）

我市現(xiàn)有經(jīng)營三類以上班線、旅游客運(yùn)企業(yè)*家、班線客運(yùn)車輛*輛，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)*家，車輛*輛；三級(jí)以上客運(yùn)站*個(gè)，12噸以上大型貨車*輛。

二、主要做法

今年，我局始終把道路運(yùn)輸安全管理工作擺在突出位置，把“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)整治及安全生產(chǎn)監(jiān)管作為重要工作，始終堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，夯實(shí)安全維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加強(qiáng)對(duì)科技信息化運(yùn)用，全市37家“兩客一?！逼髽I(yè)都建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，1829輛（不含掛車）“兩客一?！避囕v全部實(shí)現(xiàn)4G動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控，農(nóng)村客運(yùn)車輛100%實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備安裝率達(dá)到100%。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象一月一必檢，對(duì)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營商服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行一月一通報(bào)。組織完成各類安全生產(chǎn)大檢查4輪次，下發(fā)安全監(jiān)管通報(bào)7期。召開安全例會(huì)6次，安委會(huì)會(huì)議2次，舉辦“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范培訓(xùn)2次，安全全產(chǎn)約談會(huì)2次。按照企業(yè)按照“五種形態(tài)”方式處理駕駛員541人次，罰款27350元。（僅統(tǒng)計(jì)3-4月份數(shù)據(jù)）

一是建立責(zé)任清單。圍繞《湖北省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任清單》《湖北省道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患目錄》和第三方監(jiān)測平臺(tái)推送數(shù)據(jù)，狠抓落實(shí)。市局和各運(yùn)管局（所）都將本級(jí)責(zé)任清單進(jìn)行了上墻公示、上會(huì)學(xué)習(xí)、上門宣貫、進(jìn)行了逐條落實(shí)。

二是積極提升重點(diǎn)監(jiān)管車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。深入貫徹落實(shí)省廳《湖北省“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范（試行）》，將管理部門對(duì)企業(yè)和企業(yè)對(duì)駕駛員的“五種形態(tài)”認(rèn)真落實(shí)到位。省廳出臺(tái)文件后，我市立即制定下發(fā)了具體的實(shí)施方案，召開了全市“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范培訓(xùn)會(huì)，對(duì)所有動(dòng)態(tài)監(jiān)控的管理部門相關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，具體監(jiān)控人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。建立健全了“政府—企業(yè)—駕駛員”之間的監(jiān)管機(jī)制，管理部門和企業(yè)將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范和處理流程進(jìn)行了上墻公告公示。強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)監(jiān)控的力度，做到了管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量進(jìn)行一月一通報(bào)，企業(yè)加大了日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控的日常監(jiān)控力度，強(qiáng)化了第三方平臺(tái)推送數(shù)據(jù)的核查清理力度，做到了對(duì)第三方推送數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查，對(duì)查證落實(shí)的違規(guī)行為按照批評(píng)教育、停班學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退開除、聯(lián)合懲戒等五種形態(tài)方式的處理。現(xiàn)已處理人員541人次，罰款27350元。通過以上措施，駕駛員違法行為次數(shù)與去年同期比大幅下降，有效的較低了重點(diǎn)監(jiān)控車輛的安全隱患。

三是要加大檢查監(jiān)督力度。市局和各局（所）主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭采取“四不兩直”方式開展現(xiàn)場檢查。在“春運(yùn)”、“清明”、“五一”、“端午”以及惡劣天氣期間和“3.21”“3.22”事故后，我局均制定專項(xiàng)的運(yùn)力保障計(jì)劃和安全生產(chǎn)大檢查、大整改工作，開展了安全生產(chǎn)檢查。

四是按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，管理部門建立健全了“雙隨機(jī)一公開”臺(tái)賬和重大安全隱患整改臺(tái)賬，明確了督辦人員、整改要求和時(shí)限。督促企業(yè)落實(shí)好安全隱患整治，做到了能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，并將整改結(jié)果上報(bào)管理部門進(jìn)行銷號(hào)。

五是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車、旅游車、農(nóng)村客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)800公里以上的長途班線接駁車輛和市內(nèi)重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、客運(yùn)站依法經(jīng)營等情況進(jìn)行認(rèn)真排查。市局組織專人對(duì)我市接駁車輛進(jìn)行了全面清查，對(duì)達(dá)不到接駁要求的線路和車輛進(jìn)行整改，整改不到位的，停發(fā)接駁證，停班整改，整改仍達(dá)不到要求的，取消線路。

三、存在的問題