時(shí)間:2023-07-05 16:32:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào):D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針;安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中,因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動(dòng)力煤選煤廠,近年來生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn),實(shí)施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。
2.2安全培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)
2.2.1培訓(xùn)計(jì)劃的編制與實(shí)施:
安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》,對(duì)各單位上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總,編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付:
(一)聘請(qǐng)教師的學(xué)時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)。
(二)教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)。
(三)按規(guī)定應(yīng)付的其他費(fèi)用。
三、安全教育培訓(xùn)要求:
(一)安全教育和培訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,突出安全意識(shí)、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育;注重實(shí)際能力的培養(yǎng),應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后,掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
(二)安全教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工,不得上崗作業(yè)。
(三)安全培訓(xùn)教育要保證時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實(shí)”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
(四)要對(duì)職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)職工進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求:主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的安全培訓(xùn),是最基本的,也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);職業(yè)危害及預(yù)防措施;國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定;及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實(shí)者,對(duì)他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對(duì)于加強(qiáng)其現(xiàn)場安全管理、及時(shí)消除事故隱患,保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最直接的勞動(dòng)者,安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個(gè)人防護(hù)用品使用、機(jī)具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識(shí);選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
(一)廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求:包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)及預(yù)防常識(shí);事故應(yīng)急救援、消防知識(shí)等。
(二)車間級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求:應(yīng)當(dāng)包括:工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施;預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例等。
(三)班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);有關(guān)事故案例;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等,創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式,提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%以上;
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%;
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識(shí):安全生產(chǎn)的概念、方針,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù),《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識(shí):各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)和操作技能。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對(duì)象:加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)象:管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)象:餐廳、超市員工
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對(duì)象:全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對(duì)象:鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作,并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十一條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十四條 廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十五條 車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十六條 班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十七條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué),確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能;煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。
第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起6個(gè)月內(nèi),必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,并如實(shí)記錄的情況;
(五)對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí);
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核??己瞬坏檬召M(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的,應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為,限期整改,并依法予以處罰。
第六章罰則
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的,由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長、礦長(含實(shí)際控制人)等。
1培訓(xùn)課程體系建立分析
(1)事故決策提高課程體系——模擬救災(zāi)推演。進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)煤礦特點(diǎn),結(jié)合行為科學(xué)理論,以真實(shí)的事故警示案例為依據(jù)制定事故模擬推演方案,用于礦級(jí)管理人員培訓(xùn)教學(xué)中,以期提高礦級(jí)管理人員的個(gè)人素質(zhì),在礦井重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠正確決策指揮。
(2)提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程模塊。針對(duì)目前煤礦企業(yè)存在著應(yīng)急管理培訓(xùn)工作進(jìn)展不平衡,在培訓(xùn)課程體系中,需要加入現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程,應(yīng)急管理工作應(yīng)從上層抓起,并需要編制了《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理文件匯編》,結(jié)合行為科學(xué)原理,從行為準(zhǔn)則上對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力進(jìn)行提高。
(3)擴(kuò)大課程范圍適應(yīng)不同層次人員。煤礦區(qū)隊(duì)級(jí)管理人員是煤礦安全生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)人員,是煤礦基層管理工作者,是生產(chǎn)一線第一責(zé)任者,在礦井發(fā)生事故時(shí),是現(xiàn)場處置第一決策者。做好煤礦應(yīng)急預(yù)案編制、管理、演練、培訓(xùn)是提升煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力重要手段。這充分說明了煤礦企業(yè)基層安全管理和技術(shù)管理人員應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏,必將導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)應(yīng)急管理能力低下。
(4)煤礦應(yīng)急預(yù)案演練課程體系。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九條規(guī)定,煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)的要求,相關(guān)課程內(nèi)容必須嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007-2011標(biāo)準(zhǔn),以《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等為依據(jù),并結(jié)合地方行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)急法律法規(guī)。
2培訓(xùn)教師管理及確定
煤礦安全培訓(xùn)雖然是一種在職教育學(xué)習(xí),但其教學(xué)成果以及學(xué)員學(xué)習(xí)效率都符合學(xué)校教學(xué)規(guī)律,在全日制教學(xué)過程中,對(duì)教師的管理,是學(xué)校教務(wù)部門最為主要的工作之一,是整個(gè)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展的根本,所以在煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)中,對(duì)于其講師的管理尤為重要,要從前期的培訓(xùn)教師的選擇,到中期的教師監(jiān)督管理,以及教務(wù)人員的教學(xué)組織實(shí)施,到后期的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)的教師確定,必須要針對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行識(shí)別,即各個(gè)工作程序和內(nèi)容的分析識(shí)別,確定哪個(gè)工作環(huán)節(jié)更需要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在識(shí)別過程中還需要把我國煤礦相關(guān)安全法律法規(guī)以及目前煤礦安全監(jiān)察的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)煤礦安全生產(chǎn)中的問題相結(jié)合。并且煤礦安全培訓(xùn)要積極響應(yīng)國家有關(guān)職業(yè)病防治政策,以及最新的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,這樣既能結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全培訓(xùn)要求,又能把相關(guān)培訓(xùn)政策性指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行前期的預(yù)判分析。由于煤礦安全培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)差異性,對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓(xùn)的個(gè)體和組織相結(jié)合,以識(shí)別整個(gè)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需求。
3煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià),在整個(gè)煤礦安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)中流程中是比較重要的,它是進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的有效手段,也是進(jìn)行后期煤礦安全培訓(xùn)項(xiàng)目改正提高的措施之一。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法,目前有多種方法,每種方法都有其一定的特征,所表征的優(yōu)勢(shì)可能有一定的差別。根據(jù)煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)班的特點(diǎn),主要通過3種方式對(duì)其進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析:
(1)教學(xué)效果的測(cè)量與評(píng)價(jià)。這是從學(xué)生的成績上,用量化的方式,來反映教學(xué)效果的優(yōu)劣,任何一種模式的教學(xué),都可通過此法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。這種教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)目前在各個(gè)層次的教學(xué)過程中應(yīng)用比較廣泛。主要是根據(jù)學(xué)生的成績來進(jìn)行量化比較,對(duì)于煤礦應(yīng)急管理培訓(xùn)教學(xué)成績的量化,要根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn),設(shè)置適合的考核和考試方法,主要以答辯和編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,最后也可以進(jìn)行相應(yīng)課程成績考試來綜合量化處理。
(2)教學(xué)問卷調(diào)查評(píng)價(jià)。教學(xué)問卷對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),也是目前比較常用的教學(xué)評(píng)價(jià)方法之一,對(duì)于教學(xué)問卷的評(píng)價(jià),必須進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)的問卷設(shè)計(jì),然后設(shè)定目標(biāo)值,然后對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
(3)教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)。首先對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量影響因素進(jìn)行分析,在其影響因素中可以對(duì)它們進(jìn)行分類,一般將它們分為2類,一類為重要影響因素,另一類為次要影響因素。其中教學(xué)計(jì)劃、師質(zhì)力量、過程控制等都屬于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓(xùn)需求、教學(xué)時(shí)間、學(xué)員意見等。在此分析基礎(chǔ)上,并通過一定的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)分析理論,建立煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。根據(jù)以上分析可知,評(píng)價(jià)因素是對(duì)煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)集合。
4煤礦應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)管理體系
對(duì)于煤礦企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)中心,其應(yīng)該根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況,并結(jié)合國家煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)的政策動(dòng)向,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。具體的培訓(xùn)計(jì)劃要按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的特征和相關(guān)企業(yè)職工考核制度進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的制定。作為企業(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其要對(duì)整個(gè)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)負(fù)有一定的責(zé)任,必須要進(jìn)行責(zé)任化管理,只有進(jìn)行了責(zé)任化管理,才能夠促使企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相應(yīng)的工作。并且企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的年度開始就制定好本年度的培訓(xùn)計(jì)劃,在實(shí)施過程中也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的調(diào)整變化。對(duì)于煤礦企業(yè)培訓(xùn)中心所制定的培訓(xùn)計(jì)劃,應(yīng)該包括培訓(xùn)教學(xué)大綱、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)的時(shí)間安排、培訓(xùn)的手段以及相應(yīng)的教學(xué)資源都應(yīng)該進(jìn)行明確化。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)間,可以進(jìn)行中長期的培訓(xùn)計(jì)劃的制定。
(1)煤礦安全培訓(xùn)中心長期培訓(xùn)計(jì)劃的制定,長期發(fā)展計(jì)劃的制定是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照所屬礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求制定的,長期的培訓(xùn)計(jì)劃其時(shí)間跨度一般較大,大部分是按照單位為年的時(shí)間進(jìn)行的培訓(xùn)計(jì)劃的制定。對(duì)于時(shí)間的長短,也需要著重考慮。因?yàn)槿绻麜r(shí)間過短就失去了長期培訓(xùn)計(jì)劃制定的意義,而如果制定的時(shí)間過長,那么在長時(shí)間的過程中,會(huì)出現(xiàn)一些變化,這些變化也許不能夠合理地去預(yù)測(cè),這樣也會(huì)給制定的培訓(xùn)計(jì)劃帶來一些不必要的錯(cuò)誤。
(2)煤礦安全培訓(xùn)中心中期培訓(xùn)計(jì)劃,中期培訓(xùn)計(jì)劃一般是指年度計(jì)劃的制定,即整個(gè)年度內(nèi)的培訓(xùn)計(jì)劃的制定,它的制定需要在長期計(jì)劃的前提下進(jìn)行制定,即它要符合長期的培訓(xùn)計(jì)劃要求。并且制定的中期培訓(xùn)計(jì)劃要結(jié)合企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展目標(biāo),并且要考慮短期的培訓(xùn)計(jì)劃的要求,使得中期培訓(xùn)計(jì)劃銜接長期和短期計(jì)劃。
(3)煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短期培訓(xùn)計(jì)劃的制定,對(duì)于煤礦企業(yè)短期的培訓(xùn)計(jì)劃的制定,主要考慮煤礦企業(yè)短期內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)變化以及國家煤礦主管部門對(duì)煤礦相關(guān)政策的動(dòng)向,以及近期相關(guān)國家法律法規(guī)或者國家新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施的情況,尤其是國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施,在實(shí)施前需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),這樣能夠有效地貫徹和落實(shí)煤礦企業(yè)的實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的能力。
對(duì)于編制培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容可以按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行編制:
(1)首先在制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容時(shí),先要考慮的是煤礦企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),然后對(duì)企業(yè)本身的人員結(jié)構(gòu)的發(fā)展,以及技術(shù)水平的現(xiàn)狀等都進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究,然后再制定具體的內(nèi)容,在確定內(nèi)容后,就需要制定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容后的培訓(xùn)目標(biāo),進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo)要明確,這樣才能進(jìn)行高效的煤礦安全培訓(xùn),并制定相應(yīng)的目標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)行合理化的考核。
(2)在制定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)還需確定培訓(xùn)對(duì)象,以及和它對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)具體內(nèi)容要求。培訓(xùn)對(duì)象要和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合進(jìn)行考慮,這需要對(duì)本礦山企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況和技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究才能夠進(jìn)行確定。培訓(xùn)對(duì)象確定后,就要根據(jù)確定的培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)的時(shí)間安排,時(shí)間的長短要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的認(rèn)知能力進(jìn)行確定,而具體在那個(gè)時(shí)間段進(jìn)行培訓(xùn),需要考慮煤礦企業(yè)自身的生產(chǎn)需求,因?yàn)槊旱V企業(yè)培訓(xùn)最好在不影響煤礦企業(yè)生產(chǎn)的前提下進(jìn)行,如果影響到煤礦企業(yè)的生產(chǎn),那么也需要把這種影響降低到最低。
(3)對(duì)培訓(xùn)教學(xué)人員的選擇也是進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃制定的重要內(nèi)容,首先要根據(jù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,有一些培訓(xùn)內(nèi)容,如理論性較強(qiáng)的工程技術(shù)課程可以選擇外聘科研院所的科研工程技術(shù)人員,而操作性比較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容可以選擇本企業(yè)內(nèi)部工作人員進(jìn)行教學(xué)工作,而像其他一些國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)可以選擇行政機(jī)構(gòu)或者高校教師進(jìn)行宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)中心在進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)也需要考慮培訓(xùn)場所的問題,目前大部分煤礦企業(yè)的培訓(xùn)中心都有固定的教學(xué)地點(diǎn)。
(4)對(duì)于制定的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo),需要通過采取一定的手段進(jìn)行監(jiān)控,因?yàn)樵诼毰嘤?xùn)所涉及到的學(xué)員不能全日制地進(jìn)行學(xué)習(xí),所以在控制過程中首先需要制定的是相關(guān)人員的出勤率,對(duì)于出勤率可以采取相應(yīng)的檢查和考核制度。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施過程中也需要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理,在整個(gè)過程中進(jìn)行監(jiān)督管理是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教務(wù)人員的主要工作之一。
在進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃制定過程中,還需要制定相應(yīng)的評(píng)估或評(píng)價(jià)制度,只有建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)和評(píng)估制度,才能夠有效保證整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。煤礦培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要工作,整個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門都需要協(xié)同工作。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施階段就是要按照前期制定的培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中,要按照整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估方法,進(jìn)行有效的全過程控制管理。在我國煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)所屬部門中也有相應(yīng)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)對(duì)所監(jiān)察的轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)中心進(jìn)行監(jiān)管和管理,那么此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃的制定需要和煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)的工作動(dòng)向相結(jié)合,并時(shí)刻對(duì)煤礦企業(yè)所需要的培訓(xùn)要求進(jìn)行調(diào)查,以制定符合市場規(guī)律的培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。
由于煤礦從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)差異性,即煤礦管理人員和普通生產(chǎn)管理人員以及一線的采掘工人,并且由于煤礦行業(yè)的特殊性,需要有一定數(shù)量的特種工作人員。所以不同結(jié)構(gòu)層次的人員對(duì)于安全培訓(xùn)的需要,和需要培訓(xùn)的內(nèi)容以及其認(rèn)知能力都有較大的差異。所以再制定教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱以及考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都需要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同進(jìn)行合理的確定。由于煤礦生產(chǎn)企業(yè)屬于高危行業(yè),所以國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對(duì)從事煤礦企業(yè)的管理人員有資格證書的培訓(xùn)內(nèi)容,如礦長資格證、總工資格證等資格培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)于煤礦的特種工人,也有相應(yīng)的資格證書培訓(xùn),如采煤機(jī)司機(jī)證書、爆破工資格證書等。
參考文獻(xiàn):
[1]程偉,柏建彪.松軟厚煤層巷道圍巖穩(wěn)定原理與控制技術(shù)研究[J].煤炭科技,2010(2):4-6.
要求:通過安全教育培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的安全意識(shí),強(qiáng)化安全第一的觀念;提高作業(yè)人員的安全技能,熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程,提高安全行為的自覺性。
二、安全教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容
1、公司主要負(fù)責(zé)人
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;年度培訓(xùn)計(jì)劃(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、公司各級(jí)安全管理人員
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三級(jí)安全教育
培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)公司級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(2)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(4)有關(guān)事故案例;
(5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防護(hù)措施等
(二)車間(廠)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(6)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(7)有關(guān)事故案例;
(8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(9)化學(xué)品危險(xiǎn)性信息:物理特性、化學(xué)特性、毒性、職業(yè)接觸限值;
(10)工藝信息:流程圖、化學(xué)反應(yīng)過程、最大儲(chǔ)存量、工藝參數(shù)安全上下限值;
(11)設(shè)備信息:設(shè)備材料、設(shè)備和管道圖紙、電氣類別、調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設(shè)施。
(三)班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)崗位安全操作規(guī)程;
(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(3)有關(guān)事故案例;
(4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4、特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)崗位安全操作規(guī)程;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(6)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(7)有關(guān)事故案例;
(8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
三、安全教育培訓(xùn)活動(dòng)和時(shí)間
1、公司主要負(fù)責(zé)人和安全
統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考核,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
2、專職安全管理人員及車間兼職安全管理人員見安全培訓(xùn)計(jì)劃表
3、新入廠員工三級(jí)安全教育由人力資源部在新進(jìn)員工入廠報(bào)到時(shí)及時(shí)組織,統(tǒng)一安排,做到真實(shí)有效。
4、特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
5、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員
由車間(廠)針對(duì)設(shè)備特點(diǎn),組織?;穫}庫、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備等危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),并組織崗位安全操作規(guī)程考核,合格后才能上崗。
四、安全教育培訓(xùn)組織實(shí)施與管理
1、培訓(xùn)教師:一般由公司內(nèi)部相關(guān)安全技術(shù)人員培訓(xùn),安全管理人員及危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員盡量聘請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)教材、教具、設(shè)備的確定
培訓(xùn)教材、教具、設(shè)備按培訓(xùn)對(duì)象的不同而具體安排。
3、培訓(xùn)過程的管理
要加強(qiáng)管理,確保教育培訓(xùn)的質(zhì)量。管理責(zé)任人要明確具體職責(zé),具體承辦部門及協(xié)辦部門要明確分工,通力合作。
4、安全教育培訓(xùn)考核與存檔管理
為貫徹落實(shí)自治區(qū)、賀州市政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”工作部署,繼續(xù)推進(jìn)我局安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,結(jié)合我局職責(zé)實(shí)際,決定于2021年7月對(duì)我局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽取檢查,為確保此次活動(dòng)的順利開展,特制訂本方案。
一、抽查時(shí)間
2021年7月1日至2021年7月31日。
二、抽查對(duì)象
從我局監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)中進(jìn)行隨機(jī)抽取。
三、工作機(jī)制
(一)抽查原則。隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展。
(二)抽查方式。運(yùn)用廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象;隨機(jī)抽取本局2名執(zhí)法人員,需要技術(shù)專家參與的,可從技術(shù)專家名錄庫中選派。本次抽查采取現(xiàn)場檢查和查閱臺(tái)賬等方式進(jìn)行。對(duì)抽查對(duì)象進(jìn)行檢查后,依法下達(dá)執(zhí)法文書,依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。
(三)信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則,自檢查結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),在廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)公開抽查檢查結(jié)果,提高檢查工作的透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、抽查內(nèi)容
按照我局在《賀州市全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市政府部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第三版)》中的37項(xiàng)抽查事項(xiàng)清單,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)從37項(xiàng)抽查事項(xiàng)中涉及到的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。各行業(yè)具體涉及到的抽查事項(xiàng)如下:
(一)非煤礦山企業(yè)抽查事項(xiàng):1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查;16.圖紙真實(shí)性情況;17.按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺(tái)階開采情況;18.中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況;19.按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況;20.按設(shè)計(jì)控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)抽查事項(xiàng):1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15.工藝管理情況;16.應(yīng)急管理情況;17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲(chǔ)存管理情況。
(三)工貿(mào)企業(yè)抽查事項(xiàng):1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.事故隱患排查治理情況;8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況;9.冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況; 10.機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;11.建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;12.輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況。
附件:
1.賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
2.賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
3.廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取企業(yè)及執(zhí)法
人員情況
信息公開方式:主動(dòng)公開
賀州市應(yīng)急管理局辦公室 2021年6月29日印發(fā)
附件1:
賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
抽查項(xiàng)目:共37項(xiàng)
序號(hào)
抽查項(xiàng)目
檢查
對(duì)象
事項(xiàng)類型
檢查方式
檢查主體
檢查依據(jù)
抽查類別
抽查事項(xiàng)
1
安全生產(chǎn)檢查
主要負(fù)責(zé)人履職 情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條。
2
管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十一條;《廣西安全生產(chǎn)條例》第二十條。
3
安全培訓(xùn)保障情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十五條、第四十四條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條、第二十三條。
4
主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條;《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條。
5
特種作業(yè)人員持證上崗情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十七條;《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條、第三十六條。
6
其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條。
7
安全生產(chǎn)檢查
建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條;《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))。
8
安全警示標(biāo)志情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十二條。
9
安全設(shè)備的情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十三條。
10
重大危險(xiǎn)源安全管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十七條;《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十三、二十四、二十七條。
11
事故隱患排查治理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條;《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))。
12
生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十九條。
13
危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十條。
14
勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十二條。
15
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十六條。
16
應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急物資配備情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第七十八條、第七十九條;《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 708 號(hào))。
17
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持及過程情況
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第六十九條。
18
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持及質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(應(yīng)急管理部1號(hào)令)。
19
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查
安全培訓(xùn)的資質(zhì)情況
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第44號(hào))。
20
培訓(xùn)檔案管理情況
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第44號(hào))。
21
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條。
備注:對(duì)于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)安監(jiān)部門檢查同意。
22
圖紙真實(shí)性情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423-2006)第4章。
23
露天礦山安全生產(chǎn)檢查
按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺(tái)階開采情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào))。2.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。
24
中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào))。
25
按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。
26
露天礦山安全生產(chǎn)檢查
按設(shè)計(jì)控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。2.《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》(AQ2005-2005)第4章。
27
化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
工藝管理情況
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第三十三條、第三十八條;《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))。
28
危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲(chǔ)存管理 情況
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條、第二十四條。
29
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營管理情況
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條;《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號(hào));《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào))。
30
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
安全管理情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條;冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》。
31
冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第91號(hào))。
32
機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機(jī)》(TSGQ0002-2008);《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB 6067.1-2010);《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生要求》(GB 15735-2012);《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》(AQ 5203-2008);《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則》(GB 7691-2003)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室 安全技術(shù)規(guī)定》(GB 14443-2007);《焊接與切割安全》(GB 9448-1999);《金屬切削機(jī)床安全防護(hù)通用技術(shù)條件》(GB15760-2004);《冷沖壓安全規(guī)程》(GB13887-2008);《磨削機(jī)械安全規(guī)程》(GB4674-2009);《機(jī)械安全機(jī)械電器設(shè)備通用技術(shù)條件》(GB5226.1-2002)等。
33
建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫人工清庫安全規(guī)程》(AQ 2047-2012);《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》(GB 15081-1994);《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB 6222-2005)。
34
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《浸出油工廠防火安全規(guī)范》(SJB 04-91);《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50694-2011);《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》(GB 17681-1999);《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》
(GB 6222-2 005)。
35
粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014);《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2007);《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014);《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》(AQ 4228-2012);《粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用收塵器 防爆導(dǎo)則》(GB/T17919-2008)。
36
涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十七條;《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào));《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50072-2010);《冷庫安全規(guī)程》(GB 28009-2011)。
37
存在有限空間作業(yè)企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào))。
附件2:
賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
抽查計(jì)劃編號(hào)
抽查計(jì)劃名稱
抽查任務(wù)編號(hào)
抽查任務(wù)名稱
抽查類型
抽查事項(xiàng)
抽查對(duì)象范圍
檢查主體
總基數(shù)、抽查比例
檢查日期
備注
1
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃
1
對(duì)非煤礦山企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查;16.圖紙真實(shí)性情況;17.按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺(tái)階開采情況;18.中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況;19.按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況;20.按設(shè)計(jì)控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。
全市正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)
縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門
20/5%
2021年7月
2
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃
2
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15.工藝管理情況;16.應(yīng)急管理情況;17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲(chǔ)存管理情況。
全市?;?jīng)營企業(yè)
縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門
100/1%
2021年7月
3
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃
3
對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.事故隱患排查治理情況;8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況;9.冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況; 10.機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;11.建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;12.輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況。
工貿(mào)行業(yè)
縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門
3/33%
2021年7月
附件3:
廣西“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取企業(yè)及執(zhí)法人員情況
非煤礦山企業(yè)
1
華潤水泥(富川)有限公司(富川縣蓮山鎮(zhèn)石嶺頭灰?guī)r礦)
張兵元,羅 陽
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
1
鐘山縣盛貴混凝土有限公司
馮招升,高 毅
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)
1
二是始終把安全工作擺在工程管理的重要位置,強(qiáng)化安全職責(zé),狠抓安全落實(shí)。作為一名安全管理人員,對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)水平直接影響著機(jī)組的安全管理水平。學(xué)習(xí)事故案例,提高安全責(zé)任。通過學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《事故案例視頻課件》,直接的感官刺激,血淋淋的事故,慘痛的事故教訓(xùn),警示員工牢固樹立“違章就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并要求員工觀看事故案例后寫觀后感和“人人寫風(fēng)險(xiǎn)”。參加事故案例視頻學(xué)習(xí)126人,參與人人寫風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)80人,分公司安全組對(duì)員工寫的風(fēng)險(xiǎn)重新整理篩選20項(xiàng),并納入《分公司二季度職業(yè)健康和環(huán)境危害因素識(shí)別》表中,從而提高了全員的安全責(zé)任。
三、組織員工安全培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)。3月31至4月3日分公司開展開復(fù)工安全培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員131人;6月11-12日分公司按培訓(xùn)計(jì)劃,組織關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)由分公司領(lǐng)導(dǎo)授課,共30人參加培訓(xùn)。5月份、10月份由分公司領(lǐng)為講師開展了標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)安全培訓(xùn)和機(jī)組安全培訓(xùn)活動(dòng),組織全員參加集團(tuán)公司的“安全生產(chǎn)意識(shí)和安全知識(shí)與能力”及“安康杯”答題活動(dòng)在冊(cè)員工70人參加,并全部考試合格。
四、組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。根據(jù)分公司應(yīng)急演練計(jì)劃,認(rèn)真組織了各項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng),通過演習(xí)提高機(jī)組和員工對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局,統(tǒng)籌規(guī)劃,改革創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)的企業(yè)全員培訓(xùn),大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化,全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì),為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。
二、培訓(xùn)工作安排
1.煙花爆竹經(jīng)營安全知識(shí)培訓(xùn)班
主要對(duì)煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應(yīng)急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進(jìn)行講授輔導(dǎo)。擬于3月份舉辦1期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)班
重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故應(yīng)急救援與職業(yè)危害及預(yù)防等內(nèi)容進(jìn)行講授。擬于5月份舉辦1期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和儲(chǔ)存企業(yè)從業(yè)人員。
3.金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)班。主要對(duì)礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機(jī)電安全、職業(yè)病防治及事故應(yīng)急處置、自救與現(xiàn)場急救等進(jìn)行講授。擬于7月份舉辦2期培訓(xùn)班(其中1期地下礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班、1期露天礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班),培訓(xùn)對(duì)象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業(yè)人員。
4.磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格及從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī),本單位環(huán)境危險(xiǎn)因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故,各工種的安全工作方法及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),事故應(yīng)急處置及如何預(yù)防事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于9月份舉辦1期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象為磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
5.職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)健康法律法規(guī),本單位環(huán)境危險(xiǎn)因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害,職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)和典型事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于10月份舉辦2期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象為建材、制鞋、制衣等職業(yè)危害較嚴(yán)重的行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)校校長安全生產(chǎn)研討班。重點(diǎn)對(duì)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全發(fā)展理論、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、案例分析與事故調(diào)查處理、職業(yè)安全健康、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討。擬于8月份舉辦1期,培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、全縣中小學(xué)校校長。
7.其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班。聯(lián)合工信局、民營局、工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、消防大隊(duì)和水利局等部門,對(duì)其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
三、幾點(diǎn)要求
二、培訓(xùn)對(duì)象和范圍
安全培訓(xùn)是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。接受安全培訓(xùn)的主體人員是:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其它從業(yè)人員(含臨時(shí)工)。
主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長、經(jīng)理、廠長等。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、管理人員及其未設(shè)安全管理部門專(兼)職安全管理員。其它從業(yè)人員是指除上述人員和特種作業(yè)人員以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員,包括其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
l、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列條件和內(nèi)容:
特種作業(yè)人員年齡男性滿18周歲,不超過60周歲,女性滿18周歲,不超過55周歲;經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院體檢合格,無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中及以上學(xué)歷;符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4、其它從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)由全國總工會(huì)統(tǒng)一制作的《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤和編寫的《職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教材》的內(nèi)容;
(3)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(5)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(6)有關(guān)事故案例及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
四、培訓(xùn)時(shí)間安排和要求
1、非煤礦山(磚瓦企業(yè))、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間16學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)48學(xué)時(shí),新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間20學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
2、除高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)8學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為16學(xué)時(shí)。
其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間4學(xué)時(shí)。
3、特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)100學(xué)時(shí),其中實(shí)際操作時(shí)間為40學(xué)時(shí),兩年復(fù)審復(fù)訓(xùn)1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品及高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)國家、省認(rèn)可的三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),由縣級(jí)以上安監(jiān)部門考核發(fā)證。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格領(lǐng)取資質(zhì)證書,不得任職上崗。
5、除高危行業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須由國家、省認(rèn)可的具有三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證,方可任職上崗。此類人員的初次培訓(xùn)必須在年3月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)可由本單位組織實(shí)施,也可委托有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),由鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)考核發(fā)證??己税l(fā)證檔案由鎮(zhèn)安監(jiān)所存檔。從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)必須在年12月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。
7、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi),嚴(yán)格按省物價(jià)局、省財(cái)政廳文件規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,復(fù)訓(xùn)收費(fèi)按所在地物價(jià)、財(cái)政部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考核不收費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按照《省職工教育條例》規(guī)定,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額2-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取,列入成本開支,保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)??h、鎮(zhèn)安監(jiān)部門用于培訓(xùn)、考核、發(fā)證、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)經(jīng)費(fèi),列入縣財(cái)政預(yù)算安排。
五、培訓(xùn)的監(jiān)督和管理
1、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和本實(shí)施意見開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
3、強(qiáng)化安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,特別是屬于特種作業(yè)范疇的工種必須持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,必須實(shí)行全員培訓(xùn)。新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的;特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的;從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,由縣以上安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。
5、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn);安全培訓(xùn)教師未經(jīng)培訓(xùn)考核或未取得教師資格證書,或者不合格而從事安全培訓(xùn)教學(xué);超出培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行培訓(xùn),由縣以上安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,有違法所得的,沒收違法所得,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷資質(zhì)證書。
積極落實(shí)安全專家到我廠提出安全整改項(xiàng)目,廠部從上到下高度重視,召開安全整改專題會(huì)議,落實(shí)整改項(xiàng)目分工,要求按時(shí)保質(zhì)保量完成整改.
1、氧氣管道法蘭連接處應(yīng)已采用多股銅線或銅小辮跨接。(此項(xiàng)早已實(shí)施并定期做檢驗(yàn))
2、球罐處安全標(biāo)志牌放置醒目位置。(已整改)
3、水泵房應(yīng)急燈設(shè)置門口上方。(已整改)
廠內(nèi)設(shè)備、設(shè)施需要公司整改項(xiàng)目4項(xiàng):
1、車間外3套直爬梯加設(shè)護(hù)籠(8、29 日公司安全會(huì)議決定,地面以上3米直爬梯割除,不加設(shè)護(hù)籠。8、30上午已整改。)
2、兩側(cè)配電柜中間隔墻通道應(yīng)設(shè)雙向門及易燃易爆場所門應(yīng)向外開。(外開門已整改,雙向門需公司組織進(jìn)行安裝)。3、球罐發(fā)散處無消音器(已于8、29日前已整改。)4、氧、氮?dú)夥派⒐軕?yīng)向上彎折并設(shè)置消音器。(已于8、29日前已整改)。
二、落實(shí)各種安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)、操作技能
在公司廠部大力倡導(dǎo)“安全管理、以人為本”的人文教育思想指導(dǎo)下,趙廠對(duì)安全培訓(xùn)工作給予高度重視。安環(huán)科著力提高員工的安全意識(shí),工作態(tài)度和安全培訓(xùn),分別開展有針對(duì)性適時(shí)的各種安全教育培訓(xùn)。
三、落實(shí)現(xiàn)場文明生產(chǎn)工作
為確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行,為員工創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境,在公司大力倡導(dǎo)現(xiàn)場文明生產(chǎn)工作中,安環(huán)科把現(xiàn)場管理,文明生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要日常工作來抓。
四、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,人人有責(zé)。
為保證完成三季度安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé),我廠各級(jí)安全管理人員,工作中嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用。并在廠長的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、及公司安委會(huì)的決定要求。對(duì)公司下發(fā)的安全管理文件做到了親自批閱,并認(rèn)真做好各項(xiàng)安全管理工作安排。
1、認(rèn)真落實(shí)本部門的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任狀責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行了有效分解,層層承包,逐級(jí)落實(shí)。
2、安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到車間、班組,并簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。
3、為提高廣大員工的安全防范意識(shí),增強(qiáng)維護(hù)安全的自覺性,我廠于8.16日-8.18日組織了視頻安全培訓(xùn),每一次的培訓(xùn),做到了有針對(duì)性,并本著內(nèi)容豐富,有案例、有分析、通過每一次的安全培訓(xùn)、有效的提高了我廠整體員工安全意識(shí),為今后的安全發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。季度廠級(jí)安全培訓(xùn)3次,車間級(jí)安全培訓(xùn)9次。
4、對(duì)公司轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)的文件,廠長親自進(jìn)行批閱,要求傳達(dá)到每位員工。
5、監(jiān)督每一周的安全聯(lián)合檢查,根據(jù)本廠實(shí)際情況組織了秋季大檢查2次,特種設(shè)備及電氣方面的專項(xiàng)檢查各2次,消防專項(xiàng)檢查2次,設(shè)備接地專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、檢查各1次。要求整改后以書面形式反饋到安環(huán)科,并把相應(yīng)的整改措施進(jìn)行了有效的落實(shí)。
6、落實(shí)安全會(huì)議制度,我廠每月聽取專職管理人員的工作匯報(bào),及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)中的問題,每月安全例會(huì)對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)、安排、部署。8.8日組織下發(fā)車間、班組安全會(huì)議實(shí)施細(xì)則。三季度我廠共召開廠級(jí)安全例會(huì)3次,周五車間安全例會(huì)12次。
五、各類安全生產(chǎn)制度,執(zhí)行情況
針對(duì)每一項(xiàng)安全制度,我們都嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。并做到有記錄、有措施、有整改,保證了各項(xiàng)安全管理制度有序的實(shí)施。
1、 安全例會(huì) :班組、工段、車間、廠級(jí)安全例會(huì),逐級(jí)實(shí)施例會(huì)細(xì)則,按著規(guī)范要求開展安全例會(huì)。此項(xiàng)工作我們均按時(shí)落實(shí),落實(shí)率100%。
2、作業(yè)票執(zhí)行任務(wù):本季度我廠共開具相關(guān)作業(yè)票5張,動(dòng)火作業(yè)5次,作業(yè)票執(zhí)行率100%,并保證安全。
3、安全培訓(xùn)教育制度:培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合各崗位實(shí)際情況進(jìn)行;班長每星期一次。車間每半旬一次。安環(huán)科每月組織一次安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容符合性強(qiáng),有針對(duì)性,有利于我廠的安全管理。本季度我廠安全培訓(xùn)教育工作達(dá)到了100%,全員培訓(xùn)100%。
4、安全掛牌制度:在各類檢維修中,我廠嚴(yán)格執(zhí)行掛牌制度,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況又增補(bǔ)警示牌8塊,在掛牌作業(yè)期間安排專人監(jiān)護(hù)并實(shí)施操作牌交接制度,有效提高了檢修安全系數(shù)。安全掛牌執(zhí)行率100%。
5、安全檢查制度:安全檢查實(shí)行專項(xiàng)、綜合、季節(jié)性、臨時(shí)性安全檢查,并進(jìn)行走動(dòng)式檢查,檢查登記情況并進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。通過各種形式的安全檢查,對(duì)存在的不足給予建議性的指導(dǎo),為下一步安全檢查管理工作奠定了良好的安全管理基礎(chǔ)。
六、存在的問題不足
1、員工應(yīng)急處置能力不足,
改進(jìn)措施:加強(qiáng)應(yīng)急措施的學(xué)習(xí),組織安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)桌面應(yīng)急模擬演練,適時(shí)的組織現(xiàn)場實(shí)際應(yīng)急演練。
2、應(yīng)急救援救護(hù)器材使用未覆蓋全員。改進(jìn)措施;逐級(jí)組織學(xué)習(xí)及使用救援器材,不定時(shí)檢查。
3、員工習(xí)慣性違章。改進(jìn)措施;加強(qiáng)安全知識(shí)、技能學(xué)習(xí)、適時(shí)的組織安全培訓(xùn)教育,加大安全檢查考核力度。
七、十月份安全工作安排
1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、制度培訓(xùn)工作(全員)。
2、開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查工作。
3、開展機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位,消防設(shè)施檢查治理工作。
4、加強(qiáng)兩節(jié)期間安全管理工作。
5、組織一次現(xiàn)場消防水帶實(shí)際演練。