序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防治大氣污染的方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：D908 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）12-0118-02

在世界公害事件中，僅空氣污染事件就有五個(gè)，而其中歐盟所屬國家就發(fā)生了兩起，即1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件和1952年英國倫敦?zé)熿F事件，這兩個(gè)事件都造成了重大的人員傷亡。由此，歐盟對大氣污染高度重視，制定了比較完善的大氣污染防治法加以預(yù)防和治理。

一、歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

大氣環(huán)境質(zhì)量是人們主要的關(guān)注對象之一。從20世紀(jì)70年代起，大氣污染防治法就成為歐盟最活躍的立法領(lǐng)域之一，歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：空氣質(zhì)量法、大氣污染物質(zhì)排放治理法以及與交通有關(guān)的空氣污染治理法。

歐盟關(guān)于空氣質(zhì)量的立法主要有：《環(huán)境空氣質(zhì)量評估和管理指令》（空氣質(zhì)量框架指令，1996）、《關(guān)于環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和鉛含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《關(guān)于環(huán)境空氣中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《關(guān)于環(huán)境空氣中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《關(guān)于環(huán)境空氣中砷、鎘、汞、鎳和多環(huán)芳烴含量限值的指令》（第四子指令，2004），《關(guān)于在成員國內(nèi)建立環(huán)境空氣污染監(jiān)測網(wǎng)和站點(diǎn)相互交流污染信息和數(shù)據(jù)的決定》（1997）、《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》（2008）等。

歐盟把大氣污染物排放源分為固定污染源和移動污染源。固定污染排放源立法主要有：《歐盟關(guān)于限制大型火力發(fā)電廠排放特定空氣污染物質(zhì)的指令》（1994，2001）、《關(guān)于從汽油倉庫和從終端到汽油站運(yùn)送過程中導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物控制指令》（1994）、《關(guān)于限制在特定活動和設(shè)施中使用有機(jī)溶劑導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的指令》（1999）、《關(guān)于降低在特定液體燃料中硫含量的指令》（1999）、《廢物焚化指令》（2000）、《關(guān)于國家特定空氣污染物質(zhì)排放最高值的指令》（2001）、《綜合污染預(yù)防和控制指令》（2008）等。移動空氣污染源主要是指交通中使用的汽車污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《關(guān)于汽柴油質(zhì)量的指令》（1998）、《關(guān)于修訂1998年汽柴油質(zhì)量的指令》（2003）等。

歐盟大氣污染防治法主要具有以下特點(diǎn)：一是法律規(guī)范詳細(xì)，可操作性很強(qiáng)。比如，歐盟2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》中，主要分六大部分對空氣污染防治和維護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量做出規(guī)制，分為一般條款、空氣質(zhì)量評估、空氣質(zhì)量管理、空氣質(zhì)量規(guī)劃、空氣質(zhì)量和污染信息報(bào)告制度等。在空氣質(zhì)量評估一章中，第一部分是對二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、鉛、苯和一氧化碳等做出規(guī)制；第二部分對臭氧的評估做出規(guī)制。在每一部分中，都包括有評估體制、評估準(zhǔn)則、樣本選擇等內(nèi)容；在空氣質(zhì)量管理一章中，首先對限值以下的污染物水平做出規(guī)定，然后區(qū)分出保護(hù)人類健康所需要的限值、警報(bào)閾值和臨界值；對以保護(hù)人類健康為目的的PM2.5暴露削減目標(biāo)、達(dá)標(biāo)值和限值做出規(guī)定，劃分區(qū)域和城市群，確定不同的臭氧濃度超出目標(biāo)值和長期目標(biāo)的要求，并規(guī)定了出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)要采取的措施，還考慮到自然資源對污染治理的貢獻(xiàn)，冬季沙化道路或鹽堿道路對空氣污染的影響，同時(shí)也考慮到各區(qū)域的特殊情況，規(guī)定最后達(dá)標(biāo)期限的延長以及遵守特定限值義務(wù)的免除。二是注重大氣污染信息公開，強(qiáng)化公眾參與。歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專門規(guī)定了空氣質(zhì)量和污染信息公開和報(bào)告制度，主要是公眾獲取相關(guān)信息和執(zhí)行報(bào)告，各種環(huán)境空氣信息包括環(huán)境空氣質(zhì)量信息、免除義務(wù)信息、延期遵守信息等，均通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種媒體免費(fèi)獲得；各種執(zhí)行報(bào)告包括所有污染物質(zhì)控制的年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括超出限值、目標(biāo)值、長期目標(biāo)、信息閾值和警告閾值的水平等。三是注重成員國之間的區(qū)域合作，共同降低空氣污染。為促進(jìn)成員國之間的合作，歐盟建立了《成員國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)之間空氣污染測量信息和數(shù)據(jù)交換指令》，使成員國能夠及時(shí)獲得空氣質(zhì)量和污染物的相關(guān)信息。

二、我國大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

我國的大氣污染防治法體系主要包括一部法律——《大氣污染防治法》、環(huán)境保護(hù)部的部門規(guī)章——《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，以及各省市自治區(qū)的大氣污染防治法實(shí)施辦法等地方性法規(guī)?！洞髿馕廴痉乐畏ā分饕獙Υ髿馕廴痉乐蔚谋O(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動車船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等做了較為明確、具體的規(guī)定[1]。

（一）有針對性的大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

我國實(shí)行的這種總量控制制度是針對尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

篇（2）

一、我國大氣污染問題現(xiàn)狀

 

中國大氣污染的主要來源是生活和生產(chǎn)用煤，主要污染物是顆粒物和SO2。顆粒物是影響中國城市空氣質(zhì)量的主要污染物，SO2污染也保持在較高水平，有些城市已出現(xiàn)光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，多地出現(xiàn)霧霾、沙塵暴天氣。根據(jù)2014年環(huán)境狀況公報(bào)顯示，在161個(gè)按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測的地級及以上城市中，145個(gè)城市空氣質(zhì)量不同程度超標(biāo)，占90.1%。PM10年均濃度105微克/立方米，同比下降3.7%;PM2.5年均濃度62微克/立方米。由此可見，我國大氣質(zhì)量的現(xiàn)狀每況愈下。

 

二、行政法視角下現(xiàn)有大氣污染防治體系存在問題

 

隨著我國大氣污染從煤煙型轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型，大氣法在立法目的和具體制度上的不足逐步凸顯，無法對日益嚴(yán)重的大氣污染問題進(jìn)行有效應(yīng)對，致使霧霾成為中國全國的“呼吸之痛”。具體來看，目前，我國的《大氣污染防治法》及相關(guān)法律存在以下不足：

 

(一)立法時(shí)間過于陳舊且修訂緩慢。《大氣污染防治法》制定于1987年，歷經(jīng)1995年與2000年兩次修改。在最近10年大氣污染每況愈下時(shí)，《大氣污染防治法》卻遲遲沒有與時(shí)俱進(jìn)再做修訂，在該法中對于大氣污染的防控重點(diǎn)是SO2、大顆粒物、PM10及酸雨等，但根據(jù)最新調(diào)查顯示，我國現(xiàn)在城市大氣污染源主要是PM2.5、氮氧化物、揚(yáng)塵等。自2006年官方稱現(xiàn)行《大氣污染防治法》進(jìn)入修改程序后，一直沒有新的進(jìn)展，法律的更新時(shí)不我待。

 

(二)大氣污染主要判定指標(biāo)嚴(yán)重落后。隨著全國各地霧霾頻發(fā)，PM2.5這項(xiàng)描述大氣污染的指標(biāo)開始進(jìn)入公眾視野，PM2.5懸浮在空氣中與其他污染物相溶形成霧霾，且因?yàn)槠漕w粒更小更容易攜帶大量有害物質(zhì)，對人體機(jī)能造成嚴(yán)重?fù)p害，但是現(xiàn)行立法并未將PM2.5納入監(jiān)測體系，這一脫離人民和主流的情況極不利于霧霾天氣的防治。此外，機(jī)動車揚(yáng)塵等新形勢的污染源也沒有被納入到法律監(jiān)測范圍中，更新緩慢。

 

(三)法律處罰措施單一，懲罰力度有待加強(qiáng)?！洞髿馕廴痉乐畏ā冯m然對企業(yè)的違法責(zé)任做了專章規(guī)定，但是大部分都是企業(yè)承擔(dān)罰款責(zé)任，而且需承擔(dān)的罰款數(shù)額較小，如第46條、第47條、第48條規(guī)定的罰款數(shù)額大都在2到5萬元之間，最高不超過50萬元，但即使這樣的罰款也是一次性的，違法者只需繳清罰款就完成了“任務(wù)”，至于污染導(dǎo)致的后續(xù)問題則不再對排污者追究責(zé)任，且企業(yè)違法后企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有相應(yīng)的刑事附帶責(zé)任，污染企業(yè)“守法成本高，違法成本低”現(xiàn)象普遍存在?；谝陨蠁栴}可以看到現(xiàn)行立法漏洞較多，需要及時(shí)修訂以更好發(fā)揮其防止大氣污染的作用。

 

三、我國大氣污染問題的環(huán)境法律應(yīng)對措施

 

(一)堅(jiān)持依法治“霾”，盡快完善大氣污染治理法律體系。2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，該法對大氣污染治理作出許多有針對性的規(guī)定，如國家擬建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域或者流域的生態(tài)環(huán)境污染的聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制;國家倡導(dǎo)資源循環(huán)利用、促進(jìn)清潔生產(chǎn);按日計(jì)罰企業(yè)違法排污行為，上不封頂?shù)?。但由于環(huán)保法與其他環(huán)保專項(xiàng)立法屬于同一法律位階，依據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則，以上規(guī)定很難得到貫徹實(shí)施。因此，應(yīng)盡快修訂針對大氣污染的專門發(fā)《大氣污染防治法》等，真正讓執(zhí)法部門與廣大人民群眾在應(yīng)對大氣污染問題上做到有法可依，違法必究。

 

(二)繼續(xù)加重大氣污染懲罰力度。企業(yè)作為理性人，若不扭轉(zhuǎn)處罰寬松的現(xiàn)狀，大氣污染防治工作將舉步維艱。因此，針對城市大氣污染行為，應(yīng)適當(dāng)提高行政處罰幅度。對于及其惡劣的污染行為，應(yīng)加倍處罰，并取消處罰上限。此外，我國應(yīng)效仿西方國家，確立明確的“按日計(jì)罰”制度，即從發(fā)現(xiàn)污染行為之日起，到徹底改正之日止，進(jìn)行按日處罰，以督促其加快改正污染行為。在必要時(shí)，應(yīng)適當(dāng)對污染企業(yè)責(zé)任人給予刑法連帶責(zé)任。

 

篇（3）

一、開展的工作

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。在省、市、區(qū)大氣污染防治專題會議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全街大氣污染防治工作會議，對向陽街道大氣污染防治工作進(jìn)行了全面部署，制定下發(fā)了《向陽街道大氣污染防治工作任務(wù)分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚(yáng)塵管控等具體工作任務(wù)分解到5個(gè)社區(qū)和3各村，明確了工作要求和完成時(shí)限，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任。

2、建立巡查隊(duì)伍，開展值班巡查。街道5個(gè)社區(qū)的巡查隊(duì)伍由街區(qū)干部和“四員”組成，主要對轄區(qū)工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進(jìn)行網(wǎng)格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊(duì)伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)對全村范圍內(nèi)焚燒秸稈、火糞行為進(jìn)行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網(wǎng)覆蓋作業(yè)32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。

3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農(nóng)戶簽訂禁燒秸稈、火糞責(zé)任書、流動宣傳車、電子屏播放宣傳標(biāo)語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質(zhì)量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時(shí)，聯(lián)合出口加工區(qū)學(xué)校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動，由學(xué)校給每位學(xué)生發(fā)放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環(huán)保衛(wèi)士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責(zé)任書716份，發(fā)放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個(gè)學(xué)生帶動一個(gè)家庭，一個(gè)班級帶動一個(gè)村莊，一所學(xué)校帶動一個(gè)街道的濃厚氛圍。

4、聯(lián)合執(zhí)法部門，形成管罰合力。在巡查中發(fā)現(xiàn)造成大氣污染的行為及時(shí)和公安執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規(guī)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對確實(shí)生活困難的對象進(jìn)行義務(wù)敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規(guī)焚燒秸稈行為，分別給予義務(wù)敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責(zé)，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個(gè)村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，大多數(shù)村民認(rèn)識到焚燒秸稈、火糞對大氣質(zhì)量的嚴(yán)重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識。

二、存在的問題

1、大氣污染防治意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規(guī)檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當(dāng)前最突出的環(huán)保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實(shí)。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營戶、個(gè)體戶等對揚(yáng)塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動性，存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

2、大氣污染源點(diǎn)多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務(wù)依然十分艱巨。千百年來農(nóng)民形成的利用火糞、大糞作為有機(jī)肥的耕作方法難以一時(shí)完全轉(zhuǎn)變，街道3個(gè)村屬丘陵地帶，農(nóng)忙后產(chǎn)生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設(shè)備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。

3、聯(lián)防聯(lián)控效果不夠明顯，部門配合需進(jìn)一步加強(qiáng)。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，缺乏處罰措施，治理工作推進(jìn)力度不夠。大氣污染防治長效監(jiān)管措施還不完善，對揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查的辦法進(jìn)行監(jiān)督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運(yùn)輸過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實(shí)不到位，揚(yáng)塵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道3個(gè)村除了村干部、小組長義務(wù)參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經(jīng)費(fèi)中撥付，長此以往必將給街道的經(jīng)費(fèi)開支造成一定經(jīng)濟(jì)壓力。5個(gè)社區(qū)的巡查隊(duì)伍由社區(qū)干部和“四員”組成，節(jié)假期和晚間都是義務(wù)巡查，不適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼，這種義務(wù)巡查難于長期持續(xù)的開展。

三、意見和建議

1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)大氣污染防治的責(zé)任感。街道、村（居）要進(jìn)一步充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，秉著對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

篇（4）

【關(guān)鍵詞】城市 大氣污染 綜合治理

城市的發(fā)展速度已經(jīng)給環(huán)境帶來了巨大的壓力，環(huán)境污染問題也成為社會不可逃避的問題之一，隨著城市大氣污染日漸嚴(yán)重，大氣環(huán)境也成為政府和社會管理的首要任務(wù)。因此，在面對大氣污染問題時(shí)，要綜合考慮城市的各種條件，并且針對不同的污染源要采取有效的治理方法，雖然我國的城市環(huán)境質(zhì)量問題得到了改善，但城市空氣污染嚴(yán)峻的形勢并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查研究表明，我國城市大氣污染的主要污染物是二氧化硫、可吸入顆粒物等污染物，二氧化硫的濃度維持在大氣中的濃度還是很高，較發(fā)達(dá)國家相比，其較已達(dá)標(biāo)的城市還是含量很高。目前，城市人們的生活質(zhì)量在提高，城市中的機(jī)動車輛增長加快，城市大氣污染更加的嚴(yán)重，增加了控制與治理的難度，為此，城市必須積極開展大氣污染控制綜合管理研究工作，促進(jìn)城市環(huán)境的進(jìn)步與發(fā)展。

一、當(dāng)前城市污染問題產(chǎn)生的原因

一是城市的能源結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的污染問題，加之工業(yè)布局也不夠合理，促使大氣污染問題嚴(yán)重。我國的大多數(shù)城市在工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)布局上有所欠缺，能源結(jié)構(gòu)也不合理，且技術(shù)水平落后，致使城市大氣中存在大量的粉塵顆粒物，并且我國工業(yè)生產(chǎn)中主要是以煤炭作為能源，煤炭能源的消耗會增加大氣中污染物的污染程度，而且我國能源的總消耗量煤炭消耗所占的比例較高，煤炭能源的消耗自然會污染物的含量，且呈現(xiàn)不斷加重的趨勢。大氣中煤炭消耗的主要污染物是二氧化硫，大氣中的二氧化硫與雨水結(jié)合會給城市的部分地區(qū)帶來酸雨污染，這就會導(dǎo)致我國大氣污染日趨嚴(yán)重。我國的城市建設(shè)在不同的地區(qū)呈現(xiàn)不同的污染狀況，煤炭型的污染是以北方居多，北方城市多是集中供暖，點(diǎn)多面廣，呈面源污染，在治理上更難于控制。

二是城市生活水平的提高，人們對生活中的物質(zhì)追求也提高，很多人都購買了私人車輛，其他的運(yùn)輸行業(yè)對機(jī)動車的使用量也增大。機(jī)動車尾氣治理又成為大氣污染的又一問題之一。在城市中，對尾氣排放的管理還是比較滯后，近幾年來，我國大城市的機(jī)動車數(shù)量大幅度增長，而城市道路建設(shè)卻相對緩慢，車輛增多就會加重道路的使用情況，導(dǎo)致交通阻塞，那么尾氣污染問題就會逐漸的增大，成為城市大氣污染的重要來源。

二、城市大氣污染的綜合途徑

目前，城市大氣的污染日趨嚴(yán)重，面對污染問題就需要各級政府和工業(yè)企業(yè)等采取綜合的治理措施，根據(jù)我國國情解決城市污染問題，必須加大污染治理的執(zhí)法力度，從根本上改變污染狀況，控制污染源的污染問題，合理布局工業(yè)企業(yè)和規(guī)劃城市綠地，綜合治理和綜合防治工作。

一是對于城市的污染源要嚴(yán)格控制。城市的污染源分布比較廣，在控制方法上主要采取監(jiān)督和防治的政策。污染源主要是交通和生活兩方面，交通污染源主要是對城市人口數(shù)量的控制，城市人口促使規(guī)模擴(kuò)大，因此，要控制車輛的使用數(shù)量，特別是摩托車、出租車的數(shù)量，以節(jié)省能源為主核心控制方法；對于生活源的控制就是提高新型能源的利用效率，如太陽、電能車輛等，從根本上解決車輛尾氣污染問題。

二是城市工業(yè)需要合理布局。工業(yè)企業(yè)在排放廢氣的過程中必須要遵循廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)要按照國家規(guī)定排放廢氣，但由于城市工業(yè)布局不合理，其氣體排放物仍對大氣有一定的污染。因此，在考慮工業(yè)企業(yè)布局上，應(yīng)充分考慮工業(yè)企業(yè)所在當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，工業(yè)企業(yè)在選址上要考慮到其污染物排放的主導(dǎo)方向和地理環(huán)境，從大氣影響方面考慮，要遠(yuǎn)離居住區(qū)，綜合考慮選址和布局。

三是城市大氣污染要依靠法律手段進(jìn)行治理。在大氣污染物治理上一定要按照國家的相關(guān)法律實(shí)施治理活動，為了能夠更好的治理大氣環(huán)境污染，就要熟悉法律法規(guī)，我國頒布的各項(xiàng)法規(guī)都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段，因此，大氣污染物需要采用法律措施來治理。

四是大氣污染物治理要利用科學(xué)的技術(shù)來研發(fā)新的工藝，淘汰落后工藝。大氣污染物主要是廢氣污染，為了防治工業(yè)廢氣污染，必須要淘汰落后的工藝和設(shè)備，應(yīng)該通過科技來研發(fā)新的工藝，節(jié)約能源并最大幅度的減少能源浪費(fèi)。在工業(yè)企業(yè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)防治技術(shù)的應(yīng)用，采用新能源、新材料來改善人們對能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而降低大氣污染。

三、結(jié)語

近些年來，我國的大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重，環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內(nèi)頻繁出現(xiàn)，就全球性環(huán)境污染狀況而言，大氣污染仍然是比較嚴(yán)重的污染問題之一，大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境，大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化，就會影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對問題進(jìn)行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。特別是城市大氣污染的治理，為了改善人們現(xiàn)有的生活環(huán)境，就要綜合運(yùn)用治理方法，共同防止環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳俊.淺析城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（8）.

篇（5）

大氣是人類生存環(huán)境的重要組成部分,大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣與人類的生存息息相關(guān),一些常見的大氣污染物會對人體產(chǎn)生直接或間接的危害。防治大氣污染物的根本方法,是從污染源頭著手,通過削減污染物的排放量,促進(jìn)污染物擴(kuò)散稀釋等措施來保證大氣環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征,對能夠影響大氣質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,充分利用環(huán)境本體的自凈能力,采用最佳的防治方法,已達(dá)到控制大氣環(huán)境質(zhì)量,減輕大氣污染的目的。大氣污染物的綜合防治應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。

1、采取各種措施,減少工業(yè)企業(yè)中污染物的產(chǎn)生

1.1全面規(guī)劃,合理布局

大氣污染綜合防治,必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā),對該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、空間分布做全面的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上制定控制污染物的最佳方案。例如:工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間,要有一定間隔距離,并營造城市綠化帶,以減輕大氣污染的危害。嚴(yán)格對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批,對無污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不完善的要責(zé)令其停工限期整改,對于現(xiàn)有污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、治理無望的企業(yè),要堅(jiān)決采取關(guān)、停等措施。

1.2 改善能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率

我國是燃煤大國,煤炭燃燒過程中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會有根本改變,因此應(yīng)優(yōu)先推廣型煤和低硫等洗選煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵和二氧化硫的排放量。此外,要根本解決大氣污染問題,還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。例如,使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>

1.3 在工業(yè)企業(yè)中實(shí)行區(qū)域采暖和集中供熱

利用工業(yè)生產(chǎn)中的各種余熱采暖，燒水小鍋爐排放大量二氧化硫和煙塵是造成大氣環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因。采取區(qū)域采暖,集中供熱措施,能夠很好地解決這一問題。區(qū)域采暖,集中供熱的好處表現(xiàn)在:一是可以提高鍋爐設(shè)備利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用熱能,提高熱利用率;三是便于采用高效率除塵設(shè)備,大大降低粉塵排放量。四是減少燃料的運(yùn)輸量,從而減少運(yùn)輸設(shè)備的使用,間接減少大氣污染物的排放。

1.4 植樹造林,綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施,植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能,是空氣的天然過濾器。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后,又能夠恢復(fù)吸附與阻攔塵埃的功能,使空氣得到凈化。植物的光合作用能夠釋放出氧氣,可吸收二氧化碳,一般1 hm2的闊葉林,每天能夠消耗約1t二氧化碳,釋放出750kg氧氣,起到了良好的空氣調(diào)節(jié)作用。

2、采用各種專業(yè)技術(shù),控制污染物排放

2.1顆粒狀污染物的治理

大氣中的煙塵(主要由顆粒狀污染物組成)大部分是由于固體燃料(煤)的燃燒產(chǎn)生的。去除大氣中顆粒狀污染物的方法很多,根據(jù)其作用和原理,可分為以下幾種類型:一是干法去除顆粒狀污染物。利用機(jī)械力(重力、離心力)將粉塵從氣流中分離出來,達(dá)到凈化的目的。常用的設(shè)備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。其中最簡單、廉價(jià)、易于操作維修的是沉降室。攜帶塵粒的氣流由管道進(jìn)入寬大的沉降室時(shí),速度和壓力降低,其中較大的顆粒(直徑大于40μm)則因重力而沉降下來。旋風(fēng)除塵器的作用原理是使氣流在分離旋轉(zhuǎn),塵粒在離心作用下被甩往外壁,沉降到分離器的底部而被分離清除。這種方法對5μm以上塵粒去除效率可達(dá)50%~80%。二是濕法去除顆粒狀污染物。該方法是用水或其他液體使顆粒濕潤,進(jìn)而加以埔集去除的方法。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器、文丘里式除塵器等多種,這些方法能除去直徑大于10μm的顆粒,如果采用離心式分離除塵器,其去除率可達(dá)90%左右,但這種方法的缺點(diǎn)是能耗較高,同時(shí)存在污水處理問題。

2.2氣態(tài)污染物的治理

二氧化硫不僅在大氣中形成酸雨,造成空氣污染,而且嚴(yán)重腐蝕鍋爐尾部設(shè)備,影響生產(chǎn)和安全運(yùn)行。因此,煙氣脫硫?qū)ξ覈鴣碚f更為重要。煙氣脫硫技術(shù)包括燃料脫硫(目前主要是重油脫硫)和煙氣脫硫2種。重油脫硫是采用加氫脫硫催化法,使重油中有機(jī)硫化物中的C—S鍵斷裂,硫變成簡單的氣體或固體化合物而從重油中分離出來。含硫量較高的重油首先進(jìn)行脫硫處理,再提供給用戶,主要應(yīng)用在那些沒有煙氣脫硫能力的中小工廠,而大型工業(yè)企業(yè)則要求安裝煙氣脫硫設(shè)施。

煙氣脫硫可分為干法和濕法2種,濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉(zhuǎn)化為液體或固體化合物,從而把它們從煙氣中分離出來,濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。堿吸收法是用氫氧化鉀、氫氧化鈉水溶液等作為吸收劑;氨吸收法用氨氣作為吸收劑;石灰乳法使用石灰漿作吸收劑,同時(shí)可回收石膏。

3、完善環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度

在現(xiàn)階段我國的一些企業(yè),為了實(shí)現(xiàn)利益最大化,根本不考慮其排放污染物對大氣造成的危害。因此,監(jiān)管措施和執(zhí)法力度直接關(guān)系著對大氣污染物的防治效果。這就要求加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系等一系列規(guī)章制度;此外,還要加大對排污大戶的懲罰力度,走出“守法成本高,違法成本低”的怪圈,使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化經(jīng)營和良性競爭之路;鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,形成社會聯(lián)動、企業(yè)互動的強(qiáng)大合力。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃振中.中國大氣污染防治技術(shù)綜述[J].世界科技研究與發(fā)展,2004,26(2):30-35.

篇（6）

大氣是人類生存與發(fā)展所必需的環(huán)境要素之一，但目前城市居民卻普遍面臨著大氣污染這一難題。大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到我們?nèi)祟?。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手，及時(shí)的減少污染物的排放，同時(shí)還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手，全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征，全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個(gè)因素，及時(shí)的進(jìn)行系統(tǒng)的全面分析，采取最有效的方法來進(jìn)行防治，從而達(dá)到控制大氣環(huán)境的質(zhì)量，這樣就會達(dá)到了減輕大氣污染物的目的。

1.大氣污染的概念

大氣污染指的是人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，由于其污染物的含量超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，所以使大氣質(zhì)量惡化，進(jìn)而威脅到人們的工作和生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。

大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū)，比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源，則又可以按照不同的方法來分類：按照污染源空間的分布方式，可以分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等三種；按照社會活動功能，可以分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按照污染源存在的形式，又可以分為固定污染源和移動污染源。

2.我國大氣污染的現(xiàn)狀分析

據(jù)測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。中國140多個(gè)城市的空氣質(zhì)量超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染性城市。同時(shí)，據(jù)世界資源研究所和中國環(huán)境檢測總站測算，在全球30個(gè)大氣污染最嚴(yán)重的城市中，中國占20個(gè)；全球污染十大最嚴(yán)重的城市中，中國占6個(gè)，濃重的空氣污染使中國許多城市從衛(wèi)星照片中消失了。中國是世界上燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環(huán)境范圍最廣，其次光化學(xué)污染，機(jī)動車尾氣排放污染也有加重趨勢。大氣污染會造成局部地區(qū)空氣變濁，能見度降低，交通事故增多，使得太陽光直接照射到地面的數(shù)量大減。其次加劇了城市的“熱島效應(yīng)”，在工業(yè)城市上空，因工廠的廢熱大量排入天空，使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%～5%，形成局部地區(qū)環(huán)流。再者由于向空氣中排放大量煙塵和其他污染物，對水蒸氣有凝結(jié)作用，促使下風(fēng)口下雨量增加。還有可能出現(xiàn)酸雨，大氣污染物中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨。大氣污染會對人體造成許多危害，甚至引起癌癥的發(fā)生。大氣污染也會對工農(nóng)業(yè)發(fā)展，天氣和氣候自然生態(tài)起到影響，甚至?xí)ι鐣姆€(wěn)定造成一定的危害。

3.大氣污染的預(yù)防治理措施

所謂大氣污染的綜合防治，就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項(xiàng)因素作全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境的自凈能力，綜合運(yùn)用各種防治大氣污染的技術(shù)措施，并在這些措施的基礎(chǔ)上制定最佳的廢氣處理措施，以達(dá)到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。

3.1實(shí)行區(qū)域以及集中采暖供熱

在我們?nèi)粘Ｉ钪?，所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵，這些都是影響大氣惡化非常重要的原因，要想解決好這一問題，我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是，可以充分的提高鍋爐設(shè)備的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗?？梢院芎玫睦脽崮?，進(jìn)而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。

3.2綠化環(huán)境，植樹造林

在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林，這種方法即經(jīng)濟(jì)又有效，我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體，從而凈化了空氣，在大氣環(huán)境中是一個(gè)天然的過濾器。這些樹葉經(jīng)過了雨水的淋洗以后，可以來吸附空氣中的粉塵，從而使空氣達(dá)到了凈化的效果。與此同時(shí)，綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣，通常情況下1 hm2的闊葉林，一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳，并且是還可以釋放出750kg氧氣。因此，植樹造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。

3.3調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率

我國是一個(gè)產(chǎn)煤大國，在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料，這一現(xiàn)狀在短期是不會改變的。所以應(yīng)優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用，降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>

3.4汽車尾氣及揚(yáng)塵污染的治理

3.4.1汽車尾氣的防治

治理汽車尾氣對環(huán)境的污染，需要采取綜合的防治措施進(jìn)行處理。①立法與管理的加強(qiáng)：需要促使對相關(guān)法規(guī)體系的有效建立，對機(jī)動車污染問題進(jìn)行處理；同時(shí)完善配套的管理措施，避免病殘車、超期服役車對環(huán)境污染的損害。②技術(shù)措施：機(jī)內(nèi)凈化，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)汽車時(shí)，以發(fā)動機(jī)結(jié)構(gòu)及燃燒方式的改進(jìn)促使生產(chǎn)工藝水平的提高，實(shí)現(xiàn)污染物的良性排放，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)對車輛污染物排放的要求；機(jī)外凈化，對機(jī)動車廢氣的排放進(jìn)行最后處理，使其排放得以達(dá)標(biāo)，通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理；燃料改進(jìn)，對無鉛汽油進(jìn)行使用，控制鉛粒污染，同時(shí)對天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進(jìn)行開發(fā)，逐步替代汽油，且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應(yīng)用。

3.4.2揚(yáng)塵污染的治理

揚(yáng)塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚(yáng)起進(jìn)入空氣中的灰塵，通過土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強(qiáng)、施工防護(hù)、防風(fēng)防塵措施的實(shí)施及管理監(jiān)督等工作的落實(shí)，均可促使對揚(yáng)塵污染的有效治理。

3.5淘汰落后生產(chǎn)工藝

防治工業(yè)廢氣污染，并且要淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，同時(shí)還要更新技術(shù)設(shè)備，要采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝，這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi)，從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，達(dá)到減少末端污染治理資金的目標(biāo)。

3.6從國情出發(fā)來加大大氣污染的防治技術(shù)

加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣，一定要從國情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開發(fā)出一個(gè)技術(shù)可靠、配套設(shè)備過關(guān)并且在經(jīng)濟(jì)上合理的大氣污染防治實(shí)用技術(shù)，并且要逐步的推廣它。在許多的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等，一定要作為重點(diǎn)來抓，這樣才可以更為有效的實(shí)現(xiàn)對大氣污染的控制。

3.7地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路

各級政府應(yīng)該要對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各級政府應(yīng)該要充分的認(rèn)識到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關(guān)部門在研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護(hù)的要求。城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該普遍達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以不影響到轄區(qū)內(nèi)居民的生活健康以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在具體的細(xì)節(jié)問題上，要采取更進(jìn)一步的措施來落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃，具體來說就是各級政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目，必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量，或者由項(xiàng)目建設(shè)單位，或由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量，一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個(gè)區(qū)域的總量控制指標(biāo)。

3.8完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施，主要包括以下幾個(gè)主要方面：

（1）所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位一定要做到達(dá)標(biāo)排放，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)治理資金，分階段完成限期治理任務(wù)。

（2）各地政府要做到將排污總量指標(biāo)分配給各個(gè)排污單位，要實(shí)施排污許可證制度，讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標(biāo)，這樣才可以對污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

（3）要建立一個(gè)對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)還要提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓其逐步達(dá)到高于治理成本，這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入，主動治理污染，從而達(dá)到在源頭上控制大氣污染的目的。 [科]

篇（7）

 

 

 

 

 

 

浙 江 省 審 計(jì) 廳 制 定

浙 江 省 統(tǒng) 計(jì) 局 批 準(zhǔn)

2021年5月

本調(diào)查方案根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定

 

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

 

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本制度由浙江省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

 

 

目     錄

 

一、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查方案·································2

二、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查問卷·································7

 

 

2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查方案

 

一、調(diào)查目的

客觀反映社會公眾對大氣污染防治成效的評價(jià)和意見建議，準(zhǔn)確揭示存在的問題，為大氣污染防治情況審計(jì)提供民意參考依據(jù)。

二、調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查旨在了解社會公眾對我省大氣質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣污染防治成效的總體評價(jià)、認(rèn)知度及意見和建議等。（詳細(xì)見附件1調(diào)查問卷內(nèi)容）

三、調(diào)查手段

本次調(diào)查使用CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查）系統(tǒng)對6個(gè)設(shè)區(qū)市（溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市）的社會公眾實(shí)施定量調(diào)查。采用代填式問卷調(diào)查方法。問卷調(diào)查以封閉式問題為主。

目前國際上90%以上的民意調(diào)查都是采用CATI系統(tǒng)開展的，具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1、訪問覆蓋面廣高，樣本分布均勻。

2、調(diào)查周期短，調(diào)查效率高。

3、調(diào)查更客觀，調(diào)查過程可監(jiān)控，調(diào)查結(jié)果可追溯。

4、調(diào)查結(jié)果代表性強(qiáng)。

5、抗干擾能力強(qiáng)，容易得到更為坦誠的回答。

四、抽樣過程

1、目標(biāo)總體定義：

個(gè) 體：年齡在18～70周歲之間,能獨(dú)立表達(dá)自己意見的個(gè)人。

2、抽樣單位：戶

范圍：浙江省行政區(qū)劃內(nèi)。

3、抽樣框

固定電話調(diào)查以全省城、鄉(xiāng)6位電話局號為抽樣框。

手機(jī)調(diào)查以全省11地市前7位手機(jī)號碼段為抽樣框。

4、抽樣方法

采用“概率抽樣”技術(shù)中的“分層抽樣”。

分層抽樣是一個(gè)兩階段過程，首先將總體（全?。┌凑账诘貧w屬被分割成子總體（11個(gè)設(shè)區(qū)市），然后用隨機(jī)方法（SRS），從每一層（設(shè)區(qū)市）中選擇個(gè)體。

5、抽樣具體實(shí)施

以固定電話調(diào)查為例，具體步驟如下：

第一步：導(dǎo)入每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的六位電話局號,由計(jì)算機(jī)自動生成電話號碼庫。

第二步：在生成的電話號碼庫中隨機(jī)抽取訪問號碼，由于隨機(jī)撥號訪問過程中有忙線、空號、無人接聽、傳真、拒訪等情況，抽取的電話號碼數(shù)須放大數(shù)量。本次訪問抽取的訪問號碼數(shù)與實(shí)際成功樣本數(shù)的比例約為10:1。

第三步：計(jì)算機(jī)自動撥號。由服務(wù)器隨機(jī)從訪問號碼庫中選取號碼，分配到各個(gè)工作站，由工作站接通電話的“家庭”為抽中戶。

手機(jī)調(diào)查抽樣實(shí)施步驟基本同上。

五、調(diào)查規(guī)模及樣本量

根據(jù)調(diào)查安排，確定在6個(gè)設(shè)區(qū)市（溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市）各采集600個(gè)成功樣本，共計(jì)采集3600個(gè)成功樣本；其中，固定電話樣本和手機(jī)樣本數(shù)量比例為4:6，城鄉(xiāng)樣本配比根據(jù)當(dāng)?shù)刈钚鲁鞘谢蚀_定。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，上述樣本分配基本上能滿足市一級總體的代表性和一些主要分組的代表性。

注：按照統(tǒng)計(jì)學(xué)隨機(jī)抽樣原理，對于比例型變量，調(diào)查所需的樣本（僅對大樣本框而言）符合下列公式：

 

其中：n ：所需樣本量

Z：置信水平的z統(tǒng)計(jì)量，如95%置信水平的Z統(tǒng)計(jì)量為1.96。

p：目標(biāo)總體的比例期望值

d：置信區(qū)間的半寬

擬設(shè)定置信水平為95%，允許抽樣誤差為4%，p值取最大變異系數(shù)為0.5，理論計(jì)算為n=1.962* 0.52/4%2≈600個(gè)樣本。本次調(diào)查抽樣理論誤差可控制在4%以內(nèi)。

 

六、滿意度計(jì)算

 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對6個(gè)設(shè)區(qū)市的大氣污染防治情況公眾滿意度總分進(jìn)行測算。

1、指標(biāo)的量化

滿意度指標(biāo)的量化采用態(tài)度量化方法。使用李克特量表，即分別對5級態(tài)度“滿意、較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”賦予“100，80，60、40、0”的值（其他5級態(tài)度量化同此標(biāo)準(zhǔn)）。

2、權(quán)重設(shè)計(jì)

每項(xiàng)指標(biāo)在測評體系中的重要性不同，需要賦予不同的權(quán)數(shù)，即加權(quán)。設(shè)區(qū)市調(diào)查的權(quán)重設(shè)定如下：

二級指標(biāo)（權(quán)重）

三級指標(biāo)（權(quán)重）

大氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)（40%）

對本地大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的總體評價(jià)（20%）

對本地大氣質(zhì)量改善情況的評價(jià)（20%）

大氣污染防治工作評價(jià)（50%）

對大氣污染防治成效的評價(jià)（20%）

對大氣污染防治宣傳工作的評價(jià)（10%）

對大氣污染防治工作的重視度（10%）

對大氣污染是否做出預(yù)警（10%）

大氣質(zhì)量問題關(guān)注度（10%）

對大氣質(zhì)量的關(guān)注度（10%）

3、計(jì)算方法

公眾滿意度（CSI）采用樣本測評直接獲得，計(jì)算的方法是采用加權(quán)平均的方法。公式如下：

     CSI —滿意度；

      — 第i項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)系數(shù)；

   

 — 受訪者對第i項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)。

七．質(zhì)量控制

1、訪問員管理

從訪問員管理庫中選擇普通話標(biāo)準(zhǔn)、語音優(yōu)美、能吃苦耐勞、做事認(rèn)真的訪問員擔(dān)任本次調(diào)查工作。訪員的培訓(xùn)和試訪問指導(dǎo)由浙江省統(tǒng)計(jì)局民生民意調(diào)查中心項(xiàng)目管理員和督導(dǎo)完成。

2、現(xiàn)場督導(dǎo)工作

1）后臺監(jiān)控（監(jiān)聽、監(jiān)視）及錄音系統(tǒng)

Ø 服務(wù)器可以隨時(shí)提供整個(gè)調(diào)查的進(jìn)展，以及每個(gè)訪問員完成工作的具體情況。

Ø 主機(jī)可隨時(shí)切換畫面，監(jiān)看、監(jiān)聽、錄音每個(gè)工作站的工作情況。

Ø 在不打擾訪問員的情況下，由督導(dǎo)通過計(jì)算機(jī)鍵入文字信息，提醒訪問員訪問過程中注意的問題如語速、開放題沒有充分追問等。

Ø 自動控制配額，如服務(wù)器上自動顯示配額的執(zhí)行情況，訪問員根據(jù)屏幕上的提示，篩選符合條件的被訪對象。

Ø 訪問過程全程錄音，便于事后核查。

2）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)

Ø 督導(dǎo)現(xiàn)場巡視，每10名訪問員配備1名巡視督導(dǎo)。

Ø 現(xiàn)場有4個(gè)工作站，由專人負(fù)責(zé)抽聽錄音，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、事后審查系統(tǒng)

為了確保整體質(zhì)量，減少調(diào)查過程中的誤差，須仔細(xì)做好每天調(diào)查后的復(fù)核工作，做到對每位訪問員的抽查率為30%。

八、數(shù)據(jù)整理、分析方法

1、數(shù)據(jù)的整理：

Ø 每天的調(diào)查結(jié)束后，對當(dāng)天調(diào)查樣本的完整性和訪問質(zhì)量進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查；

Ø 調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性、一致性和分布性審核；

2、數(shù)據(jù)分析方法：

采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，根據(jù)此次研究的目的和性質(zhì)，使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

九、調(diào)查進(jìn)度安排

項(xiàng)目主要分為四個(gè)階段：

第一階段，調(diào)查方案設(shè)計(jì)期：對整個(gè)調(diào)查工作方案進(jìn)行詳細(xì)的策劃，設(shè)計(jì)各類調(diào)查指標(biāo)，調(diào)查方案問卷等。

第二階段，調(diào)查工作準(zhǔn)備期：完成訪員培訓(xùn)、試訪問、抽樣框準(zhǔn)備等一系列調(diào)查準(zhǔn)備工作。

第三階段，數(shù)據(jù)采集期：使用CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)）實(shí)施定量調(diào)查，獲取評估數(shù)據(jù)。

第四階段，數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫期：對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出調(diào)查報(bào)告。

第五階段，報(bào)告提交期：2021年6月

 

 

2021年度大氣污染防治情況公眾滿意度調(diào)查問卷

 

表    號：浙審計(jì)1表

                                                            制定機(jī)關(guān)：浙江省審計(jì)廳批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：浙江省統(tǒng)計(jì)局

                                                            批準(zhǔn)文號：浙統(tǒng)制 〔2021〕 15號

有效期至：2021年8月

                                                                             

 

【導(dǎo)語】您好，我是浙江省統(tǒng)計(jì)局（民生民意調(diào)查中心）的訪問員，受浙江省審計(jì)廳的委托正在進(jìn)行大氣污染防治情況的調(diào)查。占用您3-5分鐘問幾個(gè)簡單的問題，可以嗎？

甄別部分

S1、請問您的年齡段是(周歲)：（單選）

A.18～29   B.30～39   C.40～49   D.50～59   E.60-70   

F.70周歲以上  G.18周歲以下（邀請其他家庭成員接受訪問）

訪問員注意：只要能清楚表達(dá)個(gè)人意見建議的18周歲以上公民，都可接受訪問。

S2、請問您是否居住在XX市超過六個(gè)月？

A、是  B、否（結(jié)束調(diào)查）

S3、請問您的常住地屬于？

A、城鎮(zhèn)  B、農(nóng)村

S4、請問您的常住地周邊是否有工業(yè)園區(qū)？

A、是  B、否

 

問卷部分

一、大氣污染防治認(rèn)知情況

Q1. 您平常關(guān)注空氣質(zhì)量嗎？

A、關(guān)注   B、一般   C、不關(guān)注   D、說不清（不讀出）

Q2、您認(rèn)為大氣污染防治的責(zé)任主體是？

A、政府職能部門  B、企業(yè)  C、居民  D、不清楚（不讀出）

Q3.根據(jù)您的切身感受，您認(rèn)為本地大氣污染的主要來源是？（可多選，最多選三項(xiàng)）

A、道路及工地?fù)P塵 B、汽車尾氣  C、工廠異味   D、餐飲油煙   E、露天焚燒垃圾和秸稈  F、使用煤燃料的鍋爐、煤爐  G、其他（請注明）

二、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)

Q4.您對本地空氣質(zhì)量的總體感覺如何？

A、滿意 B、比較滿意  C、一般  D、不太滿意  E、不滿意  F、說不清（不讀出）

Q5.與近幾年相比，您認(rèn)為本地的空氣質(zhì)量有什么變化

A、明顯改善  B、有所改善  C、差不多  D、有點(diǎn)變差  E、差得多  F、說不清 （不讀出）

三、政府大氣污染防治工作評價(jià)

Q6.您認(rèn)為近幾年本地政府開展大氣污染防治工作的成效如何？

A、成效明顯   B、成效較好   C、一般    D、不太有成效   E、沒有成效  F、說不清（不讀出）

Q7.您認(rèn)為本地政府是否重視大氣污染防治工作？

A、重視   B、比較重視   C、一般    D、不太重視   E、不重視  F、說不清（不讀出）

Q8.您對本地政府在大氣污染防治方面的宣傳工作滿意嗎？

A、滿意 B、比較滿意  C、一般  D、不太滿意  E、不滿意  F、說不清（不讀出）

Q9.您了解當(dāng)前大氣污染防治政策、措施或行動計(jì)劃嗎？

 A.了解 B.一般 C.不太了解  D。說不清

Q10.當(dāng)遭遇重污染天氣時(shí)，本地政府是否能及時(shí)預(yù)警？

 A、能  B、不能  C、說不清（不讀出） 

四、應(yīng)對措施

Q11.您認(rèn)為現(xiàn)階段政府應(yīng)當(dāng)采取哪些措施改善大氣污染問題？（限選三項(xiàng)）

A、完善大氣污染防治法律法規(guī)

B、加大大氣污染治理執(zhí)法檢查力度

C、加快推進(jìn)機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)提升

D、嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任

E、完善公共交通，提倡綠色出行

F、推動大氣污染防治社會共治

G、其他（請注明）

 

背景資料

B1.您的文化程度是：

A. 小學(xué)及以下   B.初中   C.高中(中專)   D.大專   E.本科及以上

B2.您的職業(yè)是：/您從事什么職業(yè)？

A.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員  B.企業(yè)從業(yè)人員    C.科教文體衛(wèi)專業(yè)人員

D.自由職業(yè)者              E.個(gè)體商販        F.離退休人員     G.農(nóng)民

H.學(xué)生                    I.失業(yè),無業(yè)人員    J. 其它（請說明）  

B3.受訪者性別（訪員根據(jù)聲音進(jìn)行選擇）A.男B.女

 

篇（8）

根據(jù)《大氣污染防治法》第七條的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

二、審查原則

(一)保護(hù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量，控制機(jī)動車造成的空氣污染。

(二)促進(jìn)機(jī)動車污染控制技術(shù)水平的提高。

(三)簡化機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，便于標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

(四)嚴(yán)格控制制定地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)量。

三、審查依據(jù)

(一)《大氣污染防治法》的有關(guān)條款規(guī)定。

(二)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(三)國家機(jī)動車污染防治的技術(shù)政策。

四、審查條件

(一)即使全面實(shí)施現(xiàn)行機(jī)動車大氣污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn)，由于機(jī)動車大氣污染物排放造成的空氣污染，使環(huán)境空氣質(zhì)量仍不能達(dá)到國家或地方的環(huán)境質(zhì)量要求，或者使環(huán)境空氣污染狀況仍在加重。

(二)城市一年中一氧化碳(CO)或二氧化氮(NO2)日平均濃度超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到30天以上，或者一年中發(fā)生臭氧(O3)超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到30天以上，并且在城市空氣污染物排放量中，機(jī)動車排放的一氧化碳和二氧化氮的分擔(dān)率分別超過40%和30%。

(三)與國家排放標(biāo)準(zhǔn)體系一致，污染物項(xiàng)目和測量方法等同于下階段實(shí)施的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

(四)城市具備實(shí)施國家排放標(biāo)準(zhǔn)的基本條件，經(jīng)與油料供應(yīng)部門協(xié)商，可以組織供應(yīng)符合機(jī)動車大氣污染物排放達(dá)標(biāo)質(zhì)量要求的油料，已經(jīng)頒布或擬訂配套的地方法規(guī)，具備適合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢測能力等。

五、審查程序

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府將編制完成的地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院。報(bào)批文件包括：

1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的申請文件。

2、地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的正式文本、編制技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告。

3、地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用城市最近一年的環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告，主要空氣污染物監(jiān)測報(bào)告，機(jī)動車排放大氣污染物占城市空氣污染物排放總量比例的測算報(bào)告，全面實(shí)施現(xiàn)行機(jī)動車大氣污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn)而無法達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)的論證報(bào)告。

4、當(dāng)?shù)赜土瞎?yīng)部門的燃油供應(yīng)方案及燃油質(zhì)量報(bào)告。

5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)城市相應(yīng)的地方政策措施和配套立法情況報(bào)告。

6、城市機(jī)動車大氣污染物排放監(jiān)測機(jī)構(gòu)和檢測設(shè)備情況報(bào)告。

(二)國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)批文件，批轉(zhuǎn)國家環(huán)?？偩稚逃嘘P(guān)部門研究辦理。

(三)國家環(huán)?？偩忠罁?jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對報(bào)批文件提出初審意見，征求國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門和單位的意見。

(四)國務(wù)院有關(guān)部門在收到國家環(huán)?？偩终髑笠庖姾掌?個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將書面意見反饋國家環(huán)?？偩?。逾期未反饋意見的，視為同意。若有不同意見，由國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

(五)國家環(huán)?？偩衷诰C合和協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，集中對地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提出審批意見，于每年年底前呈報(bào)國務(wù)院審批。

(六)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家環(huán)?？偩中形耐ㄖ嘘P(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府并向社會公告，通知、文件和公告中可注明“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)”字樣。

篇（9）

大氣污染對人類的健康帶來很大影響，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，經(jīng)濟(jì)水平有了一定的提升，但同時(shí)也面臨了與其他國家一樣的問題，即環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，比如我國的霧霾，使得很多人生病，大氣污染作為主要的環(huán)境問題之一，需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中加以控制，使得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境能夠獲得雙豐收。

1我國大氣污染情況

空氣是人類以及其他的一切生物一刻都不能夠缺少的生存條件，人類一旦離開了空氣是不可能存活的，但是由于大氣環(huán)境的污染，讓我們越來越對未來擔(dān)心，長期在受污染的環(huán)境中生存，呼吸的是充滿了顆粒物、粉塵以及有害氣體的空氣，對生活以及健康帶來的危害越來越嚴(yán)重。我國的很多地級及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的比例在逐年下降，很多地級及以上城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均濃度逐年上升，地級及以上城市環(huán)境空氣中二氧化硫年均濃度也在逐漸上升。在全球的大氣監(jiān)測中，參與評比的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個(gè)城市，在全球污染最嚴(yán)重的城市中，名列前10位，在我國，這五個(gè)城市的大氣污染固然嚴(yán)重，但比這五個(gè)城市更嚴(yán)重的城市也存在，這表明我國城市的大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比如北京的霧霾，是很多人討論的熱門話題，霧霾現(xiàn)象首先會對百姓的生活產(chǎn)生影響，對此，我國也積極加強(qiáng)了對大氣污染的控制，國務(wù)院制定了相應(yīng)的防治措施，規(guī)劃范圍為京津冀、長三角、珠三角等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，明確提出相應(yīng)的大氣污染防治策略，對空氣中PM10、SO2、NO2、PM2.5的平均濃度提出了要求和目標(biāo)，增強(qiáng)了區(qū)域大氣環(huán)境管理合力。對于構(gòu)建美麗中國以及改善大氣環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。

2大氣污染來源

大氣的污染物的產(chǎn)生來源可以分成自然污染和人為污染兩類，其中最主要的就是人為污染，主要是由于人們在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中的各種生產(chǎn)活動對大氣造成的污染。第一，是工業(yè)污染源，工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣很多，這些廢氣中往往都含有對人體健康有害的物質(zhì)，比如二氧化碳、二氧化硫等，都是工業(yè)廢氣中的主要成分，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中有很多工廠，比如火電廠，鋼鐵廠等，在大力生產(chǎn)的時(shí)候，由于人們的環(huán)境保護(hù)意識不足，一味地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此向空氣中大量排放有害氣體，最終使得大氣環(huán)境質(zhì)量受到破壞，對人體造成傷害。第二，交通工具產(chǎn)生的尾氣排放也對大氣產(chǎn)生影響。隨著人們的生活水平不斷提升，人們在日常生活中使用的交通工具也越來越多，比如汽車、火車、飛機(jī)等，這些交通工具最開始對尾氣排放的控制不足，排放的尾氣對大氣造成了十分嚴(yán)重的污染。盡管近年來人們開始重視環(huán)境保護(hù)工作，對交通工具的尾氣排放進(jìn)行了控制，但是尾氣排放依舊是造成大氣污染的一個(gè)原因。第三，人類的生活活動所造成的大氣污染。除了工業(yè)生產(chǎn)，人們在日常生活中的一些活動也會對大氣造成污染，比如人們在燒火做飯、取暖的過程中，就會通過燃料的燃燒產(chǎn)生很多的煙氣，再比如人們在焚燒垃圾的時(shí)候，也會產(chǎn)生很多對空氣產(chǎn)生污染的氣體，隨即進(jìn)入空氣中，使得空氣質(zhì)量受到影響。第四，來自農(nóng)業(yè)的污染，在農(nóng)業(yè)活動中，人們?yōu)榱颂岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，防止一些害蟲對農(nóng)作物產(chǎn)生影響，因此會大量的使用農(nóng)藥以及化肥等，而且有的農(nóng)田還會產(chǎn)生甲烷，這些有害氣體也會進(jìn)入大氣中，造成大氣的污染。第五，軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)污染源，為了提高國家的綜合實(shí)力，我國也在積極加強(qiáng)軍事研究，核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，都是在軍事以及科學(xué)研究過程中不可避免的廢棄物在，和諧廢棄物也會對大氣造成嚴(yán)重的污染，而且一旦形成了，很難清除，對人體會造成十分嚴(yán)重的傷害。

3大氣污染防治現(xiàn)狀和措施

3.1大氣污染防治現(xiàn)狀

3.1.1環(huán)境意識薄弱

大氣污染形成的一個(gè)重要原因是人為的，人為原因之所以會造成較大的危害，是因?yàn)槿藗兊沫h(huán)保意識比較薄弱，長期注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的重視程度明顯高于對環(huán)境的重視程度，等到環(huán)境問題比較嚴(yán)重的時(shí)候才來加強(qiáng)保護(hù)，為時(shí)已晚。人們在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中很多時(shí)候都只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，造成大氣污染，對環(huán)境造成的危害也是無法挽回的。

3.1.2大氣污染防治的資金投入不足

大氣污染已經(jīng)形成，在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要加強(qiáng)對大氣污染的防治，從而降低大氣污染程度，使得人與自然依舊能夠?qū)崿F(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前在大氣污染的投入方面還存在問題，資金不足是一個(gè)嚴(yán)重的問題，我國想要從根本角度改變大氣污染，比如在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等，但是在這些方面的投資力度還不夠，資金不足，導(dǎo)致一些設(shè)備的配備不足，最終導(dǎo)致大氣污染得不到有效地防治。

3.1.3執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠

大氣污染的產(chǎn)生一方面是由于人們在經(jīng)濟(jì)活動中的肆意破壞造成的，但同時(shí)，相關(guān)的執(zhí)法部門也難辭其咎，環(huán)境監(jiān)督管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)對這些行為的制止，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該要及時(shí)叫停這些污染嚴(yán)重的企業(yè)，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)督管理部門的執(zhí)法力度不夠，也是導(dǎo)致大氣污染持續(xù)加重的一個(gè)重要原因。執(zhí)法部門有時(shí)候并沒有真正發(fā)揮出監(jiān)督的效應(yīng)，對自己的職責(zé)不清楚，加上我國關(guān)于各類大氣污染源控制的相關(guān)措施的制定和實(shí)施時(shí)間較晚，因此使得大氣污染一直持續(xù)，并且還有加大的趨勢。

3.2大氣污染的防治措施

大氣污染現(xiàn)象一年比一年嚴(yán)重，全球很多國家都在積極加強(qiáng)對大氣污染的防治，針對我國的具體情況，可以從以下幾個(gè)方面著手。

（1）進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。工業(yè)依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)國家的發(fā)展離不開工業(yè)，但是工業(yè)對環(huán)境的破壞是在所難免的，因此在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要做好布局規(guī)劃，尤其是要對工業(yè)進(jìn)行合理的布局，從而使得工業(yè)生產(chǎn)過程中能夠減少對大氣的污染。在布局工業(yè)時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要將工業(yè)生產(chǎn)局限在一些大城市中，當(dāng)前我國很多大城市的工業(yè)外遷就是進(jìn)行大氣污染防治的一個(gè)有效措施，但需要注意的是，在進(jìn)行工業(yè)外遷的時(shí)候，也應(yīng)該要對遷入城市進(jìn)行了解，從而做好工業(yè)與環(huán)境的統(tǒng)籌。

（2）提高人們的環(huán)保意識。人們在生產(chǎn)生活過程中往往也會產(chǎn)生很多的危害，因此提高人民的環(huán)保意識是進(jìn)行大氣污染防治的有效途徑。在大氣污染防治以及環(huán)境保護(hù)的過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)全民宣傳，使得百姓能夠有更強(qiáng)烈的意識去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，去進(jìn)行污染的防治。比如當(dāng)前很多人都選擇了節(jié)能減排的汽車，或者甚至摒棄汽車選擇公交車出行，這就是一種以自己的實(shí)際行動來保護(hù)環(huán)境的有效體現(xiàn)，加強(qiáng)對居民的環(huán)保意識的提升，可以使得大氣污染得到有效地防治。在全社會范圍內(nèi)應(yīng)該要營造一種良好的環(huán)保氛圍，要深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動，動員全體成員都積極參與到保護(hù)大氣環(huán)境以及其他自然環(huán)境的活動中來，從自己日常生活中的細(xì)節(jié)著手，加強(qiáng)對各種污染的防治。比如引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅，讓居民在日常生活中減少各種污染大氣的氣體的排放，倡導(dǎo)一種簡約適度、低碳環(huán)保的理念，反對奢侈浪費(fèi)的行為。

（3）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是十提出的一個(gè)全新的概念，對于我國的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)平衡的維持有十分重要的意義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度建議的研究，開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，對各地的實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴九c生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，探索有針對性的治理模式。比如針對森林覆蓋率相對較低的地區(qū)，可以采取植樹造林，綠化環(huán)境的方式。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。因此在大氣污染的防治過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)植樹造林的力度，利用森林以及綠色植物對大氣的調(diào)節(jié)作用，使得大氣環(huán)境得到凈化，從而改變氣候條件，使得生態(tài)環(huán)境保持良好的循環(huán)。

（4）加強(qiáng)大氣污染防治過程中資金的投入。在大氣污染防治過程中，資金是各種防治策略有效推進(jìn)的重要保障。我國應(yīng)該要加強(qiáng)對這部分的投入，加強(qiáng)資金的整合。一方面，國家應(yīng)該要積極加強(qiáng)對節(jié)能減排相關(guān)的各項(xiàng)研究的資金投入，比如節(jié)能型住宅技術(shù)的研究、節(jié)能減排汽車技術(shù)的研究等，這些都需要一定的資金作為支撐，國家要加強(qiáng)對這些新技術(shù)研究過程中的投入，從而使得各項(xiàng)技術(shù)研究能夠順利推進(jìn)，并且今早投入使用，防止大氣污染持續(xù)加重。另一方面，應(yīng)該要加強(qiáng)社會資金的整合，社會中的團(tuán)體和組織應(yīng)該要加強(qiáng)對大氣污染防治的投入，比如企業(yè)自身應(yīng)該要具備一定的環(huán)保意識，對于一些產(chǎn)生污染比較嚴(yán)重的設(shè)備要進(jìn)行更換，對于各種防污染的技術(shù)要進(jìn)行引進(jìn)，從而使得污染的防治能夠得到有效的控制，并且能夠提高企業(yè)的社會形象。

（5）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及科研研究的控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及各種科學(xué)研究過程中，對大氣也產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，對此也應(yīng)該要加強(qiáng)這部分的控制。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改進(jìn)，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些農(nóng)藥和化肥的使用量的控制，盡量采用生態(tài)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)效益農(nóng)業(yè)模式的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染可以逐漸減少，甚至是完全消失。其次，在各種科研過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)研究過程中的各種廢棄物的處理，防止這些廢棄物的累積，從而使得大氣污染得到有效的控制。比如科研部門應(yīng)該要設(shè)置專門的廢物回收裝置，安排專人對這項(xiàng)工作進(jìn)行管理，從而使得科研過程中的廢物得到有效的處理，而不是隨意丟棄，進(jìn)而從根本上遏制廢棄物對大氣造成的污染。

4結(jié)語

綜上所述，大氣污染是環(huán)境污染中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，也是對人類的健康產(chǎn)生危害較為嚴(yán)重的一種污染形式。在我國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，由于注重短期的經(jīng)濟(jì)利益，對大氣污染的重視程度不夠，因此導(dǎo)致當(dāng)前大氣污染十分嚴(yán)重，而且還有逐年惡化的趨勢。在未來的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)過程中，應(yīng)該要提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活活動對大氣污染的控制，加強(qiáng)對各種先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣，從根本上遏制大氣污染的產(chǎn)生以及擴(kuò)散，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的改善，為百姓營造良好的生活環(huán)境，使得人類社會和自然環(huán)境之間可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的平衡。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0245-01

前言：隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大氣環(huán)境污染狀況已非常嚴(yán)重，高度發(fā)達(dá)的科技水平在長期累積的環(huán)境污染的治理上也顯得力不從心。大氣受到污染之后，不僅會給人民群眾日常的工作出行帶來諸多的不便，還會對周圍的動植物造成很大的危害。這些年來，隨著大氣污染對人民群眾的影響越來越大，我國也意識到了保護(hù)環(huán)境的重要性。對于城市環(huán)境的保護(hù)，主要是是對城市及其周邊的地區(qū)進(jìn)行綠化的工作。

1 大氣污染的影響及危害

1.1 對人類健康的危害

污染的大氣會給人們的身體健康造成非常大的危害。最容易受到損害的器官就是人的肺臟，人們每時(shí)每刻都需要呼吸，當(dāng)大氣受到污染之后，人們吸入肺部的空氣都是有毒有害的，那么將會對人們的肺部器官造成極大的傷害，嚴(yán)重的影響人們的呼吸系統(tǒng)。其次就是人們的眼部容易受到傷害，受到污染的大氣，空氣中漂泊著一些有害的顆粒，進(jìn)入人體的眼部之后，會對人們的眼睛造成極大的傷害。因此，人們?nèi)绻L期生活在受到污染的大氣之中，將會對人們的生命安全造成極大的危害。

1.2 對地球生物的危害

大氣污染可以隨大氣環(huán)流進(jìn)行擴(kuò)散，當(dāng)一些動物吸入了污染空氣，或是吃了受污染的植物之后，就會對其自身造成影響，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致動物的死亡，而且大氣污染會降低植被抵抗蟲病害能力，一些植物長時(shí)間在污染空氣的環(huán)境里，會停止生長有的甚至?xí)劳?。而且酸雨的形成也與大氣污染有關(guān)，酸雨對動植物、農(nóng)田以及植被的生長健康造成不利影響。

1.3 對全球氣候的影響

人類社會到冬天，會大量使用化石燃料進(jìn)行供暖、取暖，這些化石燃料燃燒完排放大氣中CO2濃度的不斷增加，會造成溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖，由此帶來的氣象災(zāi)害會明顯增加。同時(shí)CO2氣體還會影響太陽對地球空間的輻射，從而使地球表面正常的氣候發(fā)生變化。

1.4 造成臭氧空洞

臭氧層可以保護(hù)地球上的動、植物免受紫外線產(chǎn)生的輻射。但是，如果大氣被污染，就可能造成臭氧層空洞，進(jìn)而對地球上的生物造成影響。

2 防治大氣污染的技術(shù)

2.1 控制排放污染物

我國現(xiàn)階段大氣污染主要的源頭為排放污染氣體，因此，對大氣污染進(jìn)行防治時(shí)，應(yīng)提倡用沒有污染的環(huán)保材料和清潔能源，使能源的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在日常的生活里可使用低污染能源，也可以用先進(jìn)的技術(shù)減少排放污染物。污染物進(jìn)入到大氣里，會隨大氣循環(huán)進(jìn)行擴(kuò)散，因此在防治大氣污染的過程里，應(yīng)對污染物進(jìn)入到大氣這一環(huán)節(jié)的防治作為重點(diǎn)的環(huán)節(jié)。在該過程里，可以利用一些較為簡便消煙除塵的技術(shù)、污染物的回收處理以及冷凝技術(shù)等方法對廢氣進(jìn)行濾化，盡量使得排放到大氣里的污染物的濃度降低，從而降低大氣污染，讓大氣處于一個(gè)比較健康的狀態(tài)。

2.2 合理布局城市的功能分區(qū)以及工業(yè)區(qū)

在規(guī)劃城市新建的城區(qū)或功能區(qū)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，合理規(guī)劃功能區(qū)的布局，盡量將那些工業(yè)區(qū)安排在下風(fēng)向的區(qū)域。這是因?yàn)楣I(yè)區(qū)不但會對大氣和人體健康造成一定的危害，還會產(chǎn)生噪聲污染。因此，要做好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作，就要盡量讓工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，以減少工業(yè)區(qū)給城市居民造成的不良影響。

2.3 控制好居民區(qū)中的污染源

大氣中出現(xiàn)污染的原因有很多，除了工業(yè)區(qū)排放的有害氣體和汽車尾氣等，居民區(qū)內(nèi)的垃圾箱和飯店煙囪排放的油煙等也會對大氣造成O大的污染。因此，在防治大氣污染時(shí)，要控制好居民區(qū)中的污染源，有效預(yù)防這些污染源對大氣環(huán)境造成的不良影響。鑒于此，建議環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)起自身的責(zé)任，加大對居民區(qū)內(nèi)部污染源的治理力度，降低污染源對大氣造成的污染。

2.4 區(qū)域集中供熱

分散于千家萬戶的燃煤爐灶，市內(nèi)密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。發(fā)展區(qū)域性集中供暖供熱，設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，采用高效率的除塵器和高煙囪排放，減少燃料的運(yùn)輸量。

2.5 加強(qiáng)清潔能源的利用

核能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源的多重復(fù)利用可以有效的降低由于化石能源造成的污染。在人們的生活生產(chǎn)中利用的建筑材料也應(yīng)該多用那些環(huán)保材料，從而減少污染氣體的排放。最后，化石能源如：煤、石油、天然氣等產(chǎn)生的有害氣體不能直接將其排放到大氣中，必須對污染物進(jìn)行處理，并采用氣體處理技術(shù)進(jìn)行廢氣處理以降低污染物的濃度，從而減少向大氣中排放污染物的目的，核能是比較好的能源，用最少的能原材料去創(chuàng)造出更多的能源財(cái)富，這樣就可以使大氣保證一個(gè)比較健康的狀態(tài)，使環(huán)境更加和諧。

2.6 做好城市綠化

做好城市的綠化工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行，第一個(gè)方面是控制城市里的污染源，第二個(gè)方面是做好在城市中多種植一些綠色植物。控制城市的污染源主要是控制城市中工業(yè)廠區(qū)污染氣體的排放和汽車尾氣的排放。這就需要城市的環(huán)保部門發(fā)揮出應(yīng)有的作用，加強(qiáng)對工業(yè)廠區(qū)和汽車尾氣的污染氣體的管理和監(jiān)督。多種植一些綠色植物，主要是充分利用城市的空間資源，在城市和工業(yè)區(qū)接壤的地區(qū)多種植一些植物，這些綠化植物不僅可以阻擋和吸附污染物的流動，同時(shí)還可以吸收大氣中的有毒物質(zhì)。

3 結(jié)束語

大氣污染影響深遠(yuǎn)，做好大氣污染的防治工作，盡量控制排放污染物，合理布局城市的功能分區(qū)以及工業(yè)區(qū)，控制好居民區(qū)中的污染源，控制燃煤污染，加強(qiáng)清潔能源的利用，做好城市綠化，保證空氣質(zhì)量，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡，將粗獷型和高污染性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步向經(jīng)濟(jì)節(jié)約型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)