序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇民意調(diào)查方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)了報(bào)紙的話語(yǔ)能力

受消息來(lái)源的限制,報(bào)紙?jiān)诙鄶?shù)時(shí)候處于被動(dòng)地位,通常扮演的是被動(dòng)記錄新聞的角色。民意調(diào)查在報(bào)紙中的運(yùn)用,賦予了報(bào)紙更多的主動(dòng)權(quán),對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的熱點(diǎn)事件、問(wèn)題,可以通過(guò)民意調(diào)查獲得獨(dú)家的消息源,可以對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析和解釋,闡發(fā)報(bào)社的見(jiàn)解,掌握話語(yǔ)權(quán);而對(duì)于外部調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的民調(diào)結(jié)果,亦可彰顯出自身對(duì)熱點(diǎn)事件的獨(dú)特觀點(diǎn)及話語(yǔ)力量。

“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！泵褚庹{(diào)查的采用,使得報(bào)紙由被動(dòng)記錄新聞向主動(dòng)設(shè)置議題轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)紙贏得了更多的生存空間,增強(qiáng)了報(bào)紙的向心力和感召力。民調(diào)新聞報(bào)道不僅僅是對(duì)新聞事件的被動(dòng)報(bào)道與解釋,更包含了對(duì)新聞事實(shí)的主動(dòng)采訪與分析。透過(guò)具體的數(shù)據(jù)和圖表,傳達(dá)的是對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、熱點(diǎn)問(wèn)題的剖析和觀察,代表了傳媒的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。建立在民調(diào)基礎(chǔ)上的新聞報(bào)道使報(bào)紙?jiān)诩ち业拿浇楦?jìng)爭(zhēng)中贏得了生機(jī)和活力,同時(shí)亦凸顯了自身望者的功能價(jià)值。

客觀表達(dá)數(shù)據(jù),提高了報(bào)紙的公信力和權(quán)威性

傳統(tǒng)的新聞報(bào)道方式中,記者采訪當(dāng)事人或目擊者,新聞來(lái)源都是第二手的。受消息來(lái)源的影響,新聞報(bào)道無(wú)法保證完全客觀、準(zhǔn)確,采訪對(duì)象的主觀性決定了報(bào)道的傾向性,采寫(xiě)的新聞因此可能會(huì)出現(xiàn)失誤,進(jìn)而影響到公眾對(duì)報(bào)紙的信任度。

民意調(diào)查在報(bào)紙中的運(yùn)用,提高了新聞報(bào)道的客觀性、準(zhǔn)確性。民調(diào)新聞報(bào)道建立在調(diào)查、訪問(wèn)所獲得的客觀數(shù)據(jù)和基本事實(shí)之上,賦予了新聞精確、理性的特征,更具說(shuō)服力和公信力。民意調(diào)查能夠使消息來(lái)源的權(quán)威性得到增強(qiáng),量化的數(shù)據(jù)也給受眾提供了判斷的準(zhǔn)繩,受眾可以據(jù)此驗(yàn)證新聞報(bào)道及分析的準(zhǔn)確性。民調(diào)獲得的客觀數(shù)據(jù)給記者提供了分析、判斷的基本依據(jù),將記者可能由于信源偏差而導(dǎo)致的失誤降至最低。民意新聞提高了報(bào)紙新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了報(bào)紙的公信力。

在調(diào)查基礎(chǔ)上的深度報(bào)道,豐富了報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)手段

作為一種新聞報(bào)道方式,民調(diào)新聞?wù)絹?lái)越多地被國(guó)內(nèi)的報(bào)紙所采用;作為獨(dú)具特色的一種新聞體裁,民調(diào)新聞也是以報(bào)紙為主的印刷媒介同電子媒介抗衡的一種競(jìng)爭(zhēng)手段。民調(diào)新聞中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在標(biāo)題中的運(yùn)用可以有效地抓住受眾的注意力,吸引受眾的閱讀興趣,原因正在于直觀的數(shù)據(jù)可以幫助受眾更清晰、明白地了解事實(shí)。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,報(bào)紙可以通過(guò)民意調(diào)查來(lái)還原公眾的態(tài)度,并進(jìn)行分析和闡釋,作出自己的解讀,同時(shí)亦可訪問(wèn)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者,請(qǐng)他們就這些問(wèn)題發(fā)表權(quán)威性的意見(jiàn),從而向問(wèn)題的深度挖掘,做成深度報(bào)道。在中國(guó)青年報(bào)近期的《青年調(diào)查》專(zhuān)版中,用“年終專(zhuān)稿”的形式對(duì)有關(guān)教育公平的問(wèn)題進(jìn)行了報(bào)道,圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析,并邀請(qǐng)教育領(lǐng)域的專(zhuān)家發(fā)表了看法和觀點(diǎn),使受眾能有更深入的了解。

篇（2）

（二）開(kāi)展指標(biāo)試點(diǎn)工作，積極在指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性上下功夫。

下發(fā)了《度地直經(jīng)濟(jì)管理、教育、衛(wèi)生（部門(mén)）單位業(yè)務(wù)性指標(biāo)制定與審核試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在經(jīng)濟(jì)口、衛(wèi)生口、教育口開(kāi)展業(yè)務(wù)性指標(biāo)設(shè)置改革試點(diǎn)工作。借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定下發(fā)了《關(guān)于制定和報(bào)送度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)的通知》，設(shè)置了由公共指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)、常規(guī)指標(biāo)三部分組成的業(yè)務(wù)指標(biāo)過(guò)構(gòu)成模式，進(jìn)一步統(tǒng)一了地直各部門(mén)單位指標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性和科學(xué)性；將“依法行政”、“應(yīng)急管理”兩項(xiàng)工作納入到“只減不加”考核指標(biāo)中。另外，搜集整理了各部門(mén)單位貫徹中央新疆座談會(huì)議精神的匯報(bào)材料，指導(dǎo)各部門(mén)（單位）對(duì)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步做出修訂。

（三）試點(diǎn)開(kāi)展日常民調(diào)，積極在民調(diào)的真實(shí)性上下功夫。

下發(fā)了《關(guān)于在地直經(jīng)濟(jì)管理、教育、衛(wèi)生部門(mén)（單位）試點(diǎn)開(kāi)展日常民意調(diào)查的通知》，在地直經(jīng)濟(jì)管理、教育、衛(wèi)生部門(mén)28個(gè)單位試點(diǎn)開(kāi)展了日常民意調(diào)查工作，成立以由綜考辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局全面組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)部門(mén)中抽調(diào)24名工作人員，組成專(zhuān)題調(diào)查組。按照“群眾公認(rèn)性、突出可比性和內(nèi)容簡(jiǎn)潔性”的原則，組織部機(jī)關(guān)相關(guān)科室，制定試點(diǎn)民調(diào)指標(biāo)，并按照6：2:1:1的要求，嚴(yán)格劃分民調(diào)人員范圍。此次民調(diào)共發(fā)放民意調(diào)查表1800份，調(diào)查對(duì)象1800人，其中服務(wù)對(duì)象1015人，占民調(diào)總?cè)藬?shù)的56.39%。民意調(diào)查滿(mǎn)意度最高的為94.67%，最低的為54%，基本反映出了社情民意，達(dá)到了試點(diǎn)調(diào)查的效果，為在地區(qū)大范圍開(kāi)展民意調(diào)查工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，積極在完善考核機(jī)制上下功夫。

篇（3）

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由省紀(jì)委常委和省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師掛帥，省紀(jì)委研究室、省統(tǒng)計(jì)局民生民意調(diào)查中心參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全省調(diào)查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。參與調(diào)查縣（市、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)督查。同時(shí)強(qiáng)調(diào)參與調(diào)查的同志提高思想認(rèn)識(shí)，把調(diào)查作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高質(zhì)量地來(lái)完成這次光榮的政治任務(wù)。

二、認(rèn)真培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案。在結(jié)合浙江省2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求基礎(chǔ)上，充分討論，制定了《2008年浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查工作方案》，制度上明確抽樣方法、調(diào)查方式、檢查制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等內(nèi)容。召開(kāi)全省參與調(diào)查縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，實(shí)施調(diào)查工作動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確各地訪員的培訓(xùn)要求，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案的嚴(yán)肅性。

篇（4）

（一）指導(dǎo)思想

為深入貫徹黨的十精神及省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)工作的決策部署，按照“依法治州、依法治縣”的總體要求，以深化斗爭(zhēng)為主線，以寺廟及其主要供養(yǎng)地為重點(diǎn)，以社情民意調(diào)查為載體，以實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三實(shí)”)信息采集為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、戶(hù)籍管理、行業(yè)場(chǎng)所管理、重點(diǎn)人員摸排管控、重要陣地控制等工作，全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平，全面提升社會(huì)管理水平，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

通過(guò)社情民意調(diào)查，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集群眾意見(jiàn)，了解群眾所難、所思、所盼；積極回應(yīng)群眾呼聲，幫助解決困難和問(wèn)題。通過(guò)社情民意調(diào)查，摸清全縣人口底數(shù)，全覆蓋采集錄入“三實(shí)’’基礎(chǔ)信息，夯實(shí)社會(huì)管理信息化基礎(chǔ)；推動(dòng)建立以入戶(hù)走訪調(diào)查為重點(diǎn)的勤務(wù)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，密切干群、警民關(guān)系。通過(guò)社情民意調(diào)查，加強(qiáng)戶(hù)籍管理工作，完善戶(hù)籍資料，強(qiáng)化實(shí)有人口管理，夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清，情況明、信息準(zhǔn)”的目標(biāo)。通過(guò)社情民意調(diào)查，強(qiáng)力推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)、網(wǎng)吧實(shí)名登記制度；加強(qiáng)出租房屋、娛樂(lè)場(chǎng)所、文化市場(chǎng)等行業(yè)場(chǎng)所治安管理，強(qiáng)化社會(huì)治安陣地控制。通過(guò)社情民意調(diào)查，收集情報(bào)信息，摸排管控重點(diǎn)人員，嚴(yán)密防范自焚等極端案（事）件發(fā)生。

2.具體目標(biāo)

一是社情民意全面收集。調(diào)查工作入戶(hù)率達(dá)到100％，全面收集掌握群眾對(duì)黨委政府工作的意見(jiàn)、建議；及時(shí)將需要從政策層面解決的深層次問(wèn)題向黨委政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作；積極回應(yīng)群眾訴求，對(duì)合理的訴求提請(qǐng)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加以解決，對(duì)不合理的訴求做好解釋、教育、疏導(dǎo)工作，積極宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。

二是“三實(shí)”信息全面推進(jìn)。實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集錄入率以及街路門(mén)樓編號(hào)編制率、標(biāo)準(zhǔn)地址信息采集錄入率達(dá)到95％以上；寺廟房屋、扎倉(cāng)照片采集錄入率達(dá)到90%以上。

三是戶(hù)籍登記管理全面完善。開(kāi)展戶(hù)口卷宗復(fù)核和戶(hù)籍清理糾錯(cuò)工作，身份證重錯(cuò)號(hào)及戶(hù)口錯(cuò)漏項(xiàng)目糾錯(cuò)率、應(yīng)銷(xiāo)戶(hù)口注銷(xiāo)率、應(yīng)上戶(hù)口上戶(hù)率達(dá)到90％以上；集中為群眾辦理二代身份證，大幅提高群眾持證率；全面清理寺廟僧尼戶(hù)籍，糾正戶(hù)口五大項(xiàng)錯(cuò)漏、身份證號(hào)碼重錯(cuò)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)僧尼戶(hù)籍情況、居住情況、扎倉(cāng)門(mén)樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”，強(qiáng)化對(duì)寺廟僧尼的戶(hù)籍管理。

四是實(shí)名登記制度全面落實(shí)。娛樂(lè)場(chǎng)所治安備案登記率，打字、復(fù)印、印刷業(yè)及手機(jī)用戶(hù)身份識(shí)別卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)sim卡)銷(xiāo)售單位、從業(yè)人員登記率，手機(jī)sim卡實(shí)名銷(xiāo)售登記率達(dá)到95％以上；旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝率95%以上，旅館、網(wǎng)吧實(shí)名登記率、信息上傳率95%以上。

五是重點(diǎn)人員管控責(zé)任到位。按照全覆蓋的要求，圍繞敵社情復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要陣地，特別是重點(diǎn)寺廟及其教區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)舊勢(shì)力、宗族勢(shì)力影響大的村寨，對(duì)20類(lèi)重點(diǎn)人員進(jìn)行深入摸排，密切掌握各類(lèi)重點(diǎn)人特別是自焚高危人群動(dòng)態(tài)。對(duì)摸排出的重點(diǎn)人，分類(lèi)分層分級(jí)明確穩(wěn)控責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)穩(wěn)控措施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本項(xiàng)工作取得實(shí)效，特成立社情民意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、爐城街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)何仁德同志任辦公室主任，辦公室成員由公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員李斌及治安大隊(duì)民警王勇組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣社情民意調(diào)查的組織、指導(dǎo)、考評(píng)等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)折西及城區(qū)、折東兩個(gè)工作組。

（一）城區(qū)、折東工作組

成員：縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部?jī)扇耍卩l(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶(hù)籍清理、行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開(kāi)展實(shí)施情況。

（二）折西工作組

成員：縣民宗局、縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)扇?，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶(hù)籍清理、行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開(kāi)展實(shí)施情況。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2014年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，層層動(dòng)員部署。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2014年4月20日至5月31日）。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體和基層干部、公安民警開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）全面實(shí)施階段（2014年6月1日至2014年8月15日）。按照全覆蓋要求，以入戶(hù)社情民意調(diào)查為載體，全面啟動(dòng)信息采集錄入、戶(hù)籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實(shí)名登記管理、重點(diǎn)人員管理等工作。

（四）檢查總結(jié)階段（3013年8月16日至8月31日）。通過(guò)采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上信息抽查等方式進(jìn)行考核，全面組織檢查和總結(jié)社情民意調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。

四、工作任務(wù)

本次工作責(zé)任主體為政府相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開(kāi)展中全面落實(shí)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與派出所民警捆綁責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用，最大限度形成合力。

（一）采集錄入“三實(shí)”信息。分區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，集中組織轄區(qū)派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員，分組深入，走村入戶(hù)，按照采集標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村、逐戶(hù)、逐人采集實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋和標(biāo)準(zhǔn)地址信息。開(kāi)展街路巷門(mén)樓牌的清理編制工作，建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)街路巷門(mén)樓牌管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)，集中入戶(hù)采集包括常住人口、流動(dòng)人口在內(nèi)的實(shí)有人口信息和房屋照片信息；對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取召開(kāi)負(fù)責(zé)人會(huì)議落實(shí)單位牽頭調(diào)查的方式采集相關(guān)信息；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)，娛樂(lè)場(chǎng)、旅店、網(wǎng)吧等行業(yè)場(chǎng)所采取集中上門(mén)清理方式采集從業(yè)人員、場(chǎng)所照片信息，對(duì)牧民定居點(diǎn)和放牧點(diǎn)帳篷聚居區(qū)和落腳點(diǎn)，要編制村組門(mén)牌和臨時(shí)帳篷牌號(hào)，采集相關(guān)信息，在公安警綜平臺(tái)中將牧民的帳篷和定居點(diǎn)住所相互關(guān)聯(lián)，要重點(diǎn)加強(qiáng)寺基礎(chǔ)信息采集工作，將寺廟作為實(shí)有單位，僧尼作為實(shí)有單位的從業(yè)人員，全面采集人員、房屋信息。對(duì)采集到的各類(lèi)信息要按照公安警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全部錄入平臺(tái)，并及時(shí)維護(hù)更新。

(二)開(kāi)展戶(hù)籍清理整頓。以基層組織、社區(qū)資源為依托，全面開(kāi)展戶(hù)籍清理整頓工作，核對(duì)轄區(qū)戶(hù)口，掌握人口底數(shù)，著力解決人口管理突出問(wèn)題。核對(duì)戶(hù)籍資料、核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口，解決一人多戶(hù)問(wèn)題；依法注銷(xiāo)死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國(guó)(境)外定居公民的常住戶(hù)口，解決應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)問(wèn)題；對(duì)因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因末落戶(hù)人員進(jìn)行落戶(hù)，解決無(wú)戶(hù)口人員的落戶(hù)問(wèn)題；對(duì)戶(hù)口項(xiàng)目漏填或不一致的，進(jìn)行更正、補(bǔ)錄、補(bǔ)填，解決戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)的問(wèn)題。通過(guò)戶(hù)籍清理整頓，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所人口管理職責(zé)，健全派出所戶(hù)籍檔案資料，實(shí)現(xiàn)常住人口登記表、居民戶(hù)口薄、居民身份證、居民身份證號(hào)順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)信息與公民本人實(shí)際情況“六一致”，全面夯實(shí)公安機(jī)關(guān)人口管理基礎(chǔ)。全面開(kāi)展寺廟戶(hù)籍清理工作，按照“先易后難、先小(寺)后大(寺)”的方法，以宗教、公安部門(mén)和寺廟工作組為主體，對(duì)寺廟僧尼扎倉(cāng)進(jìn)行門(mén)樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶(hù)籍情況、居住情況、扎倉(cāng)門(mén)樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”。對(duì)僧尼戶(hù)籍的調(diào)查登記工作，要以寺廟登記為主，戶(hù)籍所在地為輔，要針對(duì)僧尼普遍存在的人戶(hù)分離情況，認(rèn)真做好核對(duì)工作，避免重復(fù)登記和漏登。

(三)落實(shí)行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名登記。以入戶(hù)調(diào)查為契機(jī)，以旅店業(yè)實(shí)名登記為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)場(chǎng)所的治安管理，推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上的目標(biāo)；加大治安檢查力度，督促旅館、網(wǎng)吧嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息實(shí)時(shí)上傳制度，強(qiáng)化治安陣地控制。要對(duì)縣城、牧民定居點(diǎn)、旅游景區(qū)等地出租房屋進(jìn)行徹底清理，加強(qiáng)依法、規(guī)范管理，掌握底數(shù)和動(dòng)態(tài)，防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監(jiān)、畜牧等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)復(fù)印、印刷業(yè)和手機(jī)sim卡、特殊藥品（精神類(lèi)、麻醉類(lèi)、放射類(lèi)、醫(yī)藥毒性類(lèi)、易制毒類(lèi)）、音像制品銷(xiāo)售單位的治安管理，落實(shí)購(gòu)買(mǎi)實(shí)名登記制度，強(qiáng)化物品的流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管控。

(四)摸排管控重點(diǎn)人員。通過(guò)入戶(hù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員的摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)案對(duì)象，非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員，游僧等重點(diǎn)人員要落實(shí)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理控措施。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的自焚高危人員，要落實(shí)“查、管、控、轉(zhuǎn)”措施，進(jìn)行穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化。對(duì)持有出入境證件人員、非法出入境人員，持證出境回流人員，特別是出境參加達(dá)賴(lài)集團(tuán)有關(guān)組織活動(dòng)及相關(guān)“法會(huì)”回流人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”規(guī)定，強(qiáng)化調(diào)查登記和控制，逐人落實(shí)教育管控措施，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。在開(kāi)展走訪調(diào)查工作中，要加強(qiáng)治安耳目和情報(bào)力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)寺廟周邊相關(guān)情況的收集掌握，通過(guò)走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)人頭線索，及時(shí)預(yù)警處置。

五、職責(zé)分工

（一）公安部門(mén)：匯同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，全面全程參與實(shí)有人口清理、寺廟人口清理、旅店業(yè)治安整治、文化市場(chǎng)整治、行業(yè)場(chǎng)所清理整治、重點(diǎn)人員管控等社情民意調(diào)查工作。負(fù)責(zé)“三實(shí)"信息采集、戶(hù)籍清理整頓、行業(yè)場(chǎng)所登記、重點(diǎn)人員摸排等業(yè)務(wù)并制定完善子方案。負(fù)責(zé)相關(guān)資料和入戶(hù)調(diào)查表格，采集信息的錄入工作，并嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)。

（二）民政部門(mén)：組織力量對(duì)門(mén)、樓牌進(jìn)行徹底清理，做好門(mén)、樓牌的編制工作。掌握轄區(qū)住戶(hù)的詳細(xì)住址，未編街、巷（組）和門(mén)牌號(hào)的，按照要求編寫(xiě)臨時(shí)門(mén)、樓牌號(hào)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)未編門(mén)牌號(hào)的，可按村民小組的自然序號(hào)填寫(xiě)。建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)街路巷門(mén)樓牌管理“準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

（三）宗教部門(mén)：對(duì)各寺廟僧尼扎倉(cāng)進(jìn)行門(mén)樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶(hù)籍情況、居住情況、扎倉(cāng)門(mén)樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”

（四）工商、地稅、國(guó)稅部門(mén)：與公安、文廣、衛(wèi)生、食藥、畜牧、通信部門(mén)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、打字、復(fù)印業(yè)、印刷業(yè)及藥品銷(xiāo)售、sim卡銷(xiāo)售等行業(yè)開(kāi)展清理整頓，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以查處，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締。協(xié)助公安機(jī)關(guān)推進(jìn)旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝、應(yīng)用，將公安機(jī)關(guān)《特種行業(yè)許可證》置于旅店業(yè)開(kāi)辦的前置必備條件，確保全州各縣旅店業(yè)信息系統(tǒng)全部安裝、調(diào)試、運(yùn)行到位。

（五）文廣部門(mén)：對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、音像制品市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)及非法安裝的衛(wèi)星地面接收器行為進(jìn)行清理整治，提升文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法意識(shí)，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，消除娛樂(lè)場(chǎng)所重大安全隱患。

（六）衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及衛(wèi)生院(室)、藥品批發(fā)零售企業(yè)藥品的進(jìn)購(gòu)、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用、銷(xiāo)售情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)特殊藥品（精神類(lèi)、麻醉類(lèi)、放射性類(lèi)、醫(yī)療用毒性類(lèi)、易制毒化學(xué)品類(lèi)）的使用和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，督促建立健全藥品進(jìn)購(gòu)臺(tái)賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷(xiāo)售記錄等制度，督促?lài)?yán)格落實(shí)特殊藥品買(mǎi)賣(mài)的實(shí)名登記制度．

（七）農(nóng)牧部門(mén)：根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心，獸藥店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清埋。對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心、獸藥店所銷(xiāo)售獸藥的進(jìn)購(gòu)、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)督促檢查獸藥中含精神類(lèi)、麻醉類(lèi)的品種管理制度落實(shí)情況，買(mǎi)賣(mài)實(shí)名登記落實(shí)情況。

（八）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面組織和參與走村入戶(hù)信息采集工作，把社情民意調(diào)查同民生工程建設(shè)和群眾工作相結(jié)合，在開(kāi)展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集的同時(shí)力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。結(jié)合反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)，與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止自焚行為，防止發(fā)生重大。

六、工作要求

（一）2014年6月1日至8月15日為本次調(diào)查全面實(shí)施階段。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層派出所全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三實(shí)”信息的采集錄入及戶(hù)籍清理整頓。各片區(qū)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中開(kāi)展其余相關(guān)社情民意調(diào)查工作。調(diào)查期間要按要求認(rèn)真填寫(xiě)統(tǒng)一印制的相關(guān)資料和入戶(hù)調(diào)查表格。

（二）社情民意調(diào)查是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)全州社會(huì)政治大局穩(wěn)定的重要舉措，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會(huì)防控，密切警民、干群關(guān)系的重要載體，各相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前正在開(kāi)展的群眾工作全覆蓋的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)社情民意調(diào)查工作的重要性和緊迫性，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)開(kāi)展“三實(shí)”信息采集和社情民意調(diào)查工作，將社會(huì)治安管理和公共服務(wù)的觸角延伸到寺廟、鄉(xiāng)村和牧民定居點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理創(chuàng)新工作，建立健全流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

篇（5）

一、“政府型”。是指政府部門(mén)下設(shè)的調(diào)查單位，是黨和政府了解社情民意信息的一個(gè)直接渠道。1987年國(guó)家體改委成立了中國(guó)社會(huì)調(diào)查系統(tǒng)，為制定中央改革的方針進(jìn)行事先探測(cè)和事后效果評(píng)估。兩年來(lái)，為了貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)的有關(guān)決議，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織在全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展社情民意調(diào)查工作，截至2006年8月，全國(guó)已有三分之二的?。▍^(qū)、市）及副省級(jí)城市統(tǒng)計(jì)局成立了社情民意調(diào)查中心，不少都配有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)系統(tǒng)（CATI），累計(jì)完成調(diào)查項(xiàng)目近1000項(xiàng)。③

二、“商業(yè)型”。是指走市場(chǎng)化道路、以營(yíng)利為目的的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和研究公司。在市場(chǎng)力量的推動(dòng)下，他們的調(diào)查方法日益科學(xué)，其業(yè)務(wù)范圍已從起步時(shí)單一的數(shù)據(jù)采集擴(kuò)展到營(yíng)銷(xiāo)和咨詢(xún)服務(wù)。盡管他們以服務(wù)于特定客戶(hù)的市場(chǎng)調(diào)查為主業(yè)，但也會(huì)適時(shí)組織一些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的民意調(diào)查，以提高社會(huì)知名度和影響力。商業(yè)型調(diào)查機(jī)構(gòu)又包括本土和涉外（合資與外資）兩種情況。本土調(diào)查公司中比較典型的是創(chuàng)建于1985年的中國(guó)大陸首家社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)―――中國(guó)社會(huì)調(diào)查所。涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)中讓人耳熟能詳?shù)臒o(wú)疑是最早搶灘中國(guó)的國(guó)際知名品牌―――蓋洛普和尼爾森。

三、“媒體自辦型”。又可以分成兩類(lèi)。一類(lèi)是媒體自辦的受眾調(diào)查和研究部門(mén)，目的是了解受眾需求、把握傳播效果，幫助媒體自身改善內(nèi)容制作的質(zhì)量，同時(shí)為廣告主提供廣告投放的依據(jù)。但是這類(lèi)機(jī)構(gòu)中有不少已與所屬媒體脫鉤，成為自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，比較典型的是成立于1995年、以收視率調(diào)查起家的央視調(diào)查咨詢(xún)中心。另一類(lèi)是媒體自辦的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，是與精確新聞學(xué)和民意調(diào)查報(bào)道的興起相伴而生的。1993年，《中國(guó)青年報(bào)》率先成立了“社會(huì)調(diào)查中心”，開(kāi)展廣泛的讀者調(diào)查和民意調(diào)查，并在該報(bào)上開(kāi)設(shè)調(diào)查專(zhuān)版。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體定期或不定期地推出五花八門(mén)的各類(lèi)民意調(diào)查報(bào)道，其中固然有不少調(diào)查是委托專(zhuān)業(yè)公司做的，但媒體自行組織的調(diào)查最為多見(jiàn)。

四、“學(xué)院型”。即高?；蚩蒲性核闪⒌难芯啃缘妮浨檎{(diào)查機(jī)構(gòu)。其中北京大學(xué)中國(guó)國(guó)情研究中心、中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所、中國(guó)傳媒大學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究所、華中科技大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心等是成立較早、影響較大的同類(lèi)研究機(jī)構(gòu)。2006年9月，復(fù)旦大學(xué)傳媒與輿情調(diào)查中心正式成立。10月11日晚，黨的十六屆六中全會(huì)閉幕消息剛剛，該中心連夜對(duì)上海市民進(jìn)行了一項(xiàng)電話調(diào)查，了解市民對(duì)全會(huì)的認(rèn)識(shí)和看法。中心負(fù)責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院童兵教授介紹，中心的建設(shè)主要服務(wù)于兩個(gè)目的：一是測(cè)定新聞傳播效果，為新聞媒體工作的改進(jìn)提供依據(jù)，推動(dòng)新聞傳播事業(yè)的發(fā)展。二是把握社情民意，為黨和政府提供決策參考，促進(jìn)中國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。

綜觀我國(guó)各類(lèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，筆者認(rèn)為“學(xué)院型”輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)存在著諸多優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)為：一、品牌美譽(yù)度高。從事社會(huì)調(diào)查的人都知道，被調(diào)查者的合作態(tài)度是決定調(diào)查質(zhì)量的一個(gè)重要因素。從公眾心理來(lái)說(shuō)，人們對(duì)于不同類(lèi)型的調(diào)查機(jī)構(gòu)的信任度是不同的，對(duì)于知名與信用良好的品牌有更高的配合度。在美國(guó)，有些公民以被蓋洛普抽中訪問(wèn)為榮幸。美國(guó)著名的全國(guó)民意研究中心（Nat ionalOpinion ResearchCenter）本是一個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)法人組織，卻將總部設(shè)在芝加哥大學(xué)，該中心后來(lái)成為高質(zhì)量調(diào)查和公信力的代名詞，恐怕與芝大的品牌效應(yīng)不無(wú)關(guān)系。在我國(guó)，高校在公眾心中享有較高的社會(huì)地位，少有政治或商業(yè)色彩，因而更容易獲得公眾的好感和信任。復(fù)旦大學(xué)傳媒與輿情調(diào)查中心所做的關(guān)于十六屆六中全會(huì)的電話調(diào)查也印證了這一點(diǎn)，不少上海市民在受訪時(shí)坦言，正因?yàn)樵L員在電話中自報(bào)家門(mén)是“復(fù)旦”的，他們才沒(méi)有立即掛斷電話，對(duì)調(diào)查的內(nèi)容也表示歡迎。

二、人才集中。輿情調(diào)查，說(shuō)到底是一種社會(huì)科學(xué)，與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、傳播學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、信息技術(shù)等關(guān)系緊密，在調(diào)查和研究的過(guò)程中，需要用到實(shí)證、量化的研究方法，因而從事輿情調(diào)查的人員必須是受過(guò)專(zhuān)業(yè)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，絕非人人都能勝任。在我國(guó)，社會(huì)科學(xué)研究人員主要分布在高等院校。2004年底，湖南省統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查中心成立時(shí)，給中心揭牌的不是政府要員，而是中國(guó)傳媒大學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)柯惠新教授。另外，當(dāng)前各類(lèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)的訪問(wèn)人員主要由大學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任，這在高校也是現(xiàn)成的資源。不少大學(xué)生還來(lái)自傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)科系，修過(guò)社會(huì)科學(xué)研究方法的課程，富有將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的熱情。

三、客觀中立。輿情調(diào)查是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要特色，對(duì)公共決策有著舉足輕重的影響，因而負(fù)責(zé)調(diào)查的機(jī)構(gòu)必須確保調(diào)查是在理性和客觀的情況下進(jìn)行，反映普羅大眾對(duì)重要事件或政策的真實(shí)意見(jiàn)和感受。眾所周知，高校組織的調(diào)查研究少了一份功利心，而多了一份對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感，這就不難理解為什么南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系周曉虹教授會(huì)把自己主持的“五大城市非典輿情調(diào)查”稱(chēng)作“一種歷史的記錄”。④政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)自辦輿情調(diào)查，其用心固然是良好的，但畢竟有“一手調(diào)查、一手決策、缺乏監(jiān)督”⑤之嫌。新聞媒體在進(jìn)行輿情調(diào)查報(bào)道時(shí)，偶爾也難免受利益驅(qū)動(dòng)。商業(yè)性的市場(chǎng)調(diào)查公司更加魚(yú)龍混雜，借輿情調(diào)查之名行商業(yè)推銷(xiāo)之實(shí)者不在少數(shù)。

從上述分析中不難看出，相比其他調(diào)查機(jī)構(gòu)，高校的輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)有著得天獨(dú)厚的條件，在我國(guó)尚有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

同時(shí)又要看到，輿情調(diào)查作為一種定量研究方法，基本是從西方特別是美國(guó)引進(jìn)來(lái)的，在我國(guó)尚處于起步階段，有必要借鑒歐美國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，避免走一些彎路。

第一，打破學(xué)科界限，建成跨學(xué)科的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。在國(guó)外的同類(lèi)研究機(jī)構(gòu)中，以問(wèn)題為核心的跨學(xué)科研究是被普遍采用的研究方式，因?yàn)閷W(xué)術(shù)界普遍認(rèn)識(shí)到，伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的許多復(fù)雜緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，無(wú)法通過(guò)任何單一的學(xué)科得到解決。在美國(guó)幾乎每所大學(xué)都設(shè)有一個(gè)面向全校的跨學(xué)科調(diào)查研究中心（Surv eyRese archCenter），絕大多數(shù)是獨(dú)立的，不從屬于任何學(xué)院，例如加州大學(xué)伯克利分校調(diào)查研究中心直接受該校分管研究的副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，斯坦福大學(xué)的定量社會(huì)研究所直接向該校研究與研究生政策辦公室（Of ficeofRese archandGraduatePol icy）負(fù)責(zé)。這些中心利用所在的綜合性大學(xué)的多學(xué)科背景，召集和聘請(qǐng)來(lái)自政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、傳播學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)乃至自然科學(xué)的教師和研究生擔(dān)任兼職研究人員。不同學(xué)科的人相聚一地，刺激了新的調(diào)查方法的產(chǎn)生及其在實(shí)際問(wèn)題中的應(yīng)用。

第二，提高中心設(shè)備的利用率，拓展服務(wù)范圍。輿情調(diào)查中心建設(shè)是一個(gè)耗資巨大的項(xiàng)目，光是調(diào)查設(shè)備和軟件就需要幾十萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)投入，因而不管最初由哪個(gè)學(xué)科發(fā)起成立或者掛靠哪個(gè)院系，都不應(yīng)該成為該學(xué)科的專(zhuān)有領(lǐng)地，而應(yīng)該是全校師生的共同資源，以便發(fā)揮出最大的價(jià)值，這也是國(guó)外同類(lèi)機(jī)構(gòu)的普遍做法。在美國(guó)，一般每所大學(xué)都設(shè)有一至兩個(gè)調(diào)查研究中心，這些中心除了自身承接和實(shí)施研究項(xiàng)目外，還面向全校和其他研究機(jī)構(gòu)開(kāi)放，協(xié)助各學(xué)科的教師和學(xué)生設(shè)計(jì)和實(shí)施他們的調(diào)查研究計(jì)劃，鼓勵(lì)他們使用中心的設(shè)施，并在研究設(shè)計(jì)、抽樣、工具開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)匯集和數(shù)據(jù)處理等方面提供咨詢(xún)和指導(dǎo)，且對(duì)以上服務(wù)僅收取一點(diǎn)成本費(fèi)用。在我國(guó)，定量研究引起了越來(lái)越多研究者的興趣和重視，但苦于設(shè)備的落后和方法的粗糙，很多研究計(jì)劃無(wú)法真正地施展。不少社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生在撰寫(xiě)學(xué)位論文時(shí)需要通過(guò)調(diào)查收集數(shù)據(jù)，但因?yàn)閭€(gè)人力量的單薄和對(duì)定量研究的不擅長(zhǎng)，最終不了了之。高校的輿情調(diào)查中心可以嘗試建立起相應(yīng)的管理機(jī)制，以填補(bǔ)這方面需求的空缺，同時(shí)開(kāi)展定期的教學(xué)和培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)證的、量化的研究方法在我國(guó)學(xué)術(shù)界的應(yīng)用。

第三，重視研究方法的運(yùn)用和創(chuàng)新，將調(diào)查方法論本身作為一門(mén)研究領(lǐng)域進(jìn)行研究和推進(jìn)。起源于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的輿情調(diào)查從調(diào)查方式上經(jīng)歷了面對(duì)面調(diào)查―電話調(diào)查―計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查―網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的發(fā)展過(guò)程。如今這4種調(diào)查方法同時(shí)并存，而尤以計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查最為實(shí)用和流行。隨著我國(guó)電話、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，單就調(diào)查的技術(shù)而言，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距并不太大，國(guó)際上廣為流行的計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)系統(tǒng)（CATI）也在我國(guó)的部分城市得到了開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，而我們的薄弱之處恰恰在于對(duì)調(diào)查方法論（surv ey methodolo gy）本身的研究。調(diào)查方法論是指探究調(diào)查設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集和分析的研究領(lǐng)域，國(guó)外的同類(lèi)研究機(jī)構(gòu)在這方面著力最多，研究成果也可謂多如牛毛。中國(guó)傳媒大學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)柯惠新教授在十多年前訪問(wèn)美國(guó)時(shí)就發(fā)現(xiàn)他們對(duì)調(diào)查中每個(gè)步驟、每一細(xì)節(jié)的研究都做得十分深入，特別是一些現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用。我國(guó)高校輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)要與國(guó)際同行開(kāi)展對(duì)話和交流，必須把調(diào)查方法的運(yùn)用和創(chuàng)新擺到戰(zhàn)略的高度，也只有在此基礎(chǔ)上，才可能參與跨國(guó)比較調(diào)查項(xiàng)目，開(kāi)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查。

第四，樹(shù)立品牌性調(diào)查項(xiàng)目，尋求基金會(huì)等外部支持。相比校外的同類(lèi)機(jī)構(gòu)，我國(guó)高校的輿情調(diào)查中心如果說(shuō)有什么明顯的弱勢(shì)，那應(yīng)該就是經(jīng)費(fèi)來(lái)源的問(wèn)題。輿情調(diào)查的成本一般都比較高，做一次普通的調(diào)查，少則幾萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)。況且那些最有價(jià)值、能夠樹(shù)立起品牌的調(diào)查項(xiàng)目往往是大型的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查項(xiàng)目，由于沒(méi)有直接的功利目的，也不可能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，因而獲得資金資助尤其困難。再加上輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)不同于大學(xué)的院系，沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，需要通過(guò)承接各類(lèi)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)。在美國(guó)，各類(lèi)基金會(huì)是大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的一個(gè)非常重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。成立于1992年的普林斯頓大學(xué)調(diào)查研究中心(SRC)長(zhǎng)期得到安德魯•W•梅隆基金會(huì)的資助，美國(guó)全國(guó)民意研究中心所開(kāi)展的“綜合社會(huì)調(diào)查（General Social Survey）”則是美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)迄今為止所支持的最大的社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。

（作者系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生。本論文得到復(fù)旦大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助）

注釋?zhuān)孩亠L(fēng)笑天：《現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法（第二版）》第9頁(yè)，華中科技大學(xué)出版社2001年版

②《尋找與媒介和市場(chǎng)的最佳接合點(diǎn)―――訪中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明》，載袁軍、龍?jiān)拧㈨n運(yùn)榮：《傳播學(xué)在中國(guó)―――傳播學(xué)者訪談》第175頁(yè)，北京廣播學(xué)院出版社1999年版

篇（6）

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民生價(jià)格大調(diào)查工作的重要性和必要性。

打造民生價(jià)格是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求。這次民生價(jià)格大調(diào)查活動(dòng)的目的以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為目的進(jìn)一步提高依法行政的能力，進(jìn)一步提高價(jià)格管理和價(jià)格服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)評(píng)議使物價(jià)部門(mén)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，有規(guī)范的行政行為，有創(chuàng)新的工作機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有良好的敬業(yè)精神，有滿(mǎn)意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)明良好的環(huán)境和條件。開(kāi)展民生價(jià)格大調(diào)查，加強(qiáng)民主監(jiān)督的一種有效形式和重要平臺(tái)。因此，要求參與調(diào)查的每一位成員和被調(diào)查的每一位對(duì)象都要樹(shù)立起搞好民生價(jià)格大調(diào)查工作的責(zé)任感，嚴(yán)格依照大調(diào)查工作的要求，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、找準(zhǔn)問(wèn)題、發(fā)揚(yáng)民主、注重實(shí)效的原則。通過(guò)這次民生價(jià)格的大調(diào)查活動(dòng)，促進(jìn)我縣物價(jià)工作部門(mén)及其工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高履職水平，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)物價(jià)工作更加規(guī)范化、順序化，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、有序地發(fā)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

時(shí)間緊，這次民生價(jià)格大調(diào)查活動(dòng)。任務(wù)重，要求高，要切實(shí)做到四個(gè)保證：一是保證進(jìn)度。民生價(jià)格大調(diào)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；二是保證時(shí)間。參與調(diào)查的人員要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待此次評(píng)議工作，要多抽出時(shí)間深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)，多做疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，力求做到本職工作與調(diào)查工作兩不誤；三是保證質(zhì)量。希望被調(diào)查的單位和個(gè)人積極配合，依照調(diào)查工作的時(shí)間安排和要求，認(rèn)真填報(bào)和反饋建議、意見(jiàn)，調(diào)查過(guò)程中客觀、全面、公正、準(zhǔn)確地提供情況。要積極引導(dǎo)和教育物價(jià)干部職工正確對(duì)待民生價(jià)格大調(diào)查的結(jié)論，并以此為契機(jī)進(jìn)一步搞好各項(xiàng)工作，推動(dòng)價(jià)格工作的全面發(fā)展和工作水平的不時(shí)提高。要注重結(jié)果運(yùn)用，把調(diào)查結(jié)論作為工作的動(dòng)力，切實(shí)加以整改，以實(shí)際工作效果檢驗(yàn)調(diào)查的效果。四是保證協(xié)同。被調(diào)查單位和調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組之間要協(xié)同配合，共同搞好民生價(jià)格大調(diào)查活動(dòng)。

三、著眼全局。認(rèn)真調(diào)查研究，做好民意調(diào)查各個(gè)階段的工作。

經(jīng)常貫穿在各項(xiàng)工作之中。這次民生價(jià)格大調(diào)查活動(dòng)也不例外，調(diào)查研究就是通過(guò)事物的表象看到其本質(zhì)。希望各位參與調(diào)查的同志站在全局的高度，站在為了讓人民群眾滿(mǎn)意的高度，抓住重點(diǎn)深入基層和單位了解實(shí)情，認(rèn)真聽(tīng)取、分析干部和群眾的意見(jiàn)、建議，對(duì)價(jià)格工作作出客觀公正的評(píng)價(jià)，為促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)建言獻(xiàn)策。同時(shí)，要堅(jiān)持“找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)民主，注重實(shí)效”原則。整個(gè)調(diào)查工作中，要堅(jiān)決做到以誠(chéng)相待，實(shí)事求是舉事有據(jù)，議事有理；不回避矛盾，不淡化問(wèn)題；反映情況真實(shí)可信，分析問(wèn)題客觀公正，建議獻(xiàn)策合情合理。希望大家在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好調(diào)研、走訪、征求意見(jiàn)、組織評(píng)議、分析研判、整改落實(shí)每一個(gè)階段的組織工作，確保本次民生價(jià)格大調(diào)查活動(dòng)出實(shí)效、出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

篇（7）

一、思想上務(wù)必做到高度重視。開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是群眾反映訴求、加強(qiáng)群眾監(jiān)督的一條有效途徑。年，全省統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施了群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作。省社情民意調(diào)查中心采用的計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查CATI系統(tǒng)，是由電話、計(jì)算機(jī)、訪問(wèn)員三種資源組成一體的訪問(wèn)系統(tǒng)。這種調(diào)查技術(shù)和手段，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)使用了近四十年，許多國(guó)家半數(shù)以上的民意調(diào)查均采用CATI系統(tǒng)完成。這種系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主要有：一是調(diào)查區(qū)域廣，調(diào)查對(duì)象能夠涵蓋社會(huì)各階層，調(diào)查結(jié)果代表性強(qiáng)；二是抽樣科學(xué)，調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確；三是調(diào)查實(shí)施不擾民，被訪者容易接受訪問(wèn)；四是調(diào)查速度快、效率高；五是調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、公正、真實(shí)。從去年的實(shí)施情況看，該調(diào)查系統(tǒng)得到了各被評(píng)單位的普遍認(rèn)可。由于任何調(diào)查系統(tǒng)的先進(jìn)性都是相對(duì)的，該系統(tǒng)也不例外。加上該系統(tǒng)首次運(yùn)用我省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，難免存在這樣和那樣不完善的地方。比如，調(diào)查樣本框的采樣不夠廣泛，評(píng)價(jià)指標(biāo)比較單一，一些被評(píng)單位和訪問(wèn)對(duì)象對(duì)這種調(diào)查方式不夠了解，等等。確保結(jié)果客觀真實(shí)，是開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查的全部意義所在。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好吳新雄省長(zhǎng)關(guān)于民主評(píng)議工作的重要批示，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查的責(zé)任感和使命感。

二、操作上務(wù)必做到嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作，仍然按照去年分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目、民生工程和被評(píng)單位服務(wù)對(duì)象開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。今年的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查分兩種方式進(jìn)行，一是由省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組與省統(tǒng)計(jì)局共同組織，發(fā)放10000份問(wèn)卷測(cè)評(píng)表，對(duì)省直被評(píng)單位進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度調(diào)查；二是由省社情民意調(diào)查中心采取電話訪問(wèn)的方式，對(duì)設(shè)區(qū)市級(jí)被評(píng)單位進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。

篇（8）

本次參展，局隊(duì)以“架起民意的橋梁”為主題，重點(diǎn)介紹了“北京社情民意調(diào)查中心”，并且通過(guò)多媒體展臺(tái)宣傳人口普查、統(tǒng)計(jì)法等內(nèi)容，積極地向人們展示了北京市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的各項(xiàng)成果。

作為由國(guó)家文化部、廣播電影電視總局、新聞出版總署和北京市政府共同主辦的國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作的盛會(huì)，本屆文博會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)各界的上千家機(jī)構(gòu)和企業(yè)參展，規(guī)?？涨熬薮?。

局隊(duì)抓住這一有利宣傳時(shí)機(jī)加以充分利用，自展會(huì)開(kāi)始以來(lái)，通過(guò)展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、電視播放等方式對(duì)社情民意調(diào)查中心和人口普查相關(guān)知識(shí)作了詳盡的介紹，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各種統(tǒng)計(jì)宣傳資料，受到廣大觀眾的關(guān)注。

青海局明確“十二五”工作重點(diǎn)

近日，青海省統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)黨組務(wù)虛（擴(kuò)大）會(huì)議，研究“十二五”期間統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向和工作思路，討論部署2011年全省統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革任務(wù)和要點(diǎn)。

2011年青海省統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)是：緊密結(jié)合黨的十七屆五中全會(huì)提出的“十二五”規(guī)劃建議，抓機(jī)遇、破難題，加快統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展。立足服務(wù)于反映科學(xué)發(fā)展進(jìn)程、反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效、反映“四個(gè)發(fā)展”成果，圍繞統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體表現(xiàn)為：

以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、一致性。

強(qiáng)化服務(wù)功能，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。積極滿(mǎn)足省領(lǐng)導(dǎo)需求和要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)能力。

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，努力完善工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、工業(yè)和投資提高標(biāo)準(zhǔn)和GDP統(tǒng)一核算，開(kāi)展一套表試點(diǎn)等工作。

以地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為龍頭，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高統(tǒng)計(jì)工作信息化水平。

加強(qiáng)法制和制度建設(shè)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)的發(fā)展思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)職能，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式，開(kāi)展全員執(zhí)法，堅(jiān)持有針對(duì)性地執(zhí)法。

遼寧局密切配合做好工價(jià)改革

遼寧省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好遼寧省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格改革工作的通知》，以確保全省2011年工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度方法改革工作能夠順利實(shí)施。

局隊(duì)配合，相互支持，共同做好工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格權(quán)數(shù)編制工作。各市統(tǒng)計(jì)局要積極支持調(diào)查隊(duì)工作，及時(shí)提供滿(mǎn)足編制權(quán)數(shù)需要的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。各市調(diào)查隊(duì)在權(quán)數(shù)編制完成后，要與統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行溝通和銜接，做好權(quán)數(shù)的評(píng)估驗(yàn)證。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方法制度，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。按照國(guó)家新的工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查目錄，認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品基本分類(lèi)。做好新老制度下數(shù)據(jù)的測(cè)算和對(duì)比工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接和可比性。

篇（9）

二、建立以實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)為核心的績(jī)效考核機(jī)制

事業(yè)單位績(jī)效考核能否充分發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看考核指標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)、考核過(guò)程是否公正、考核結(jié)果是否得到充分運(yùn)用?？v向上，我們堅(jiān)持“五步遞次推進(jìn)”，即制定考核指標(biāo)、組織實(shí)地考核、進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)、確定考核等次、兌現(xiàn)運(yùn)用考核結(jié)果，從具體考核內(nèi)容、操作流程和實(shí)施步驟上，予以規(guī)范和明確；橫向上，著眼提高針對(duì)性和實(shí)效性，突出工作重點(diǎn)，集中在幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行探索和突破，概括起來(lái)，主要是“四個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化差異考核、分類(lèi)排名。突出公益性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的考核分值，實(shí)行百分制考核，其中，法人登記管理部分占15分，社會(huì)評(píng)價(jià)部分占25分，個(gè)性指標(biāo)占60分。根據(jù)職責(zé)任務(wù)和實(shí)際情況設(shè)置個(gè)性指標(biāo)，不同行業(yè)設(shè)置不同的考核指標(biāo)，同行業(yè)單位的個(gè)性指標(biāo)設(shè)置也有差異，如縣婦幼保健院的個(gè)性指標(biāo)突出了婦幼保健指導(dǎo)教育、醫(yī)療質(zhì)量、門(mén)診量及床位使用率等內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核重心則放在新農(nóng)合、村級(jí)衛(wèi)生管理和疾病預(yù)防控制等方面。在考核排名時(shí)，分行業(yè)和類(lèi)別排比，增加可比性。

二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)察看，確保考準(zhǔn)考實(shí)?？h級(jí)事業(yè)單位工作成效主要體現(xiàn)在工作的具體落實(shí)上。推進(jìn)得好不好、落實(shí)到位不到位，光聽(tīng)匯報(bào)、看資料還不足以全面了解，關(guān)鍵在于實(shí)地考核?？己酥?，我們對(duì)照個(gè)性指標(biāo)，對(duì)事業(yè)單位的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、內(nèi)部管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況、提供社會(huì)公益服務(wù)及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等情況，通過(guò)座談、查閱記錄資料等方式逐一進(jìn)行了核查。堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)被考核單位所存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了反饋，現(xiàn)場(chǎng)整改92個(gè)，限期整改34個(gè)。

三是強(qiáng)化群眾話語(yǔ)權(quán)，讓知情人心票。事業(yè)單位工作成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。在社會(huì)評(píng)議環(huán)節(jié)，不是參加的人數(shù)越多越體現(xiàn)民主性，而是有針對(duì)性地選取了解、熟悉行業(yè)情況，親身感受服務(wù)成效的人參與評(píng)議。民主評(píng)議的人員包括被考核單位服務(wù)區(qū)域內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象；民意調(diào)查的范圍為被考核單位服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民家庭和學(xué)生家長(zhǎng)、病患者及其親屬等服務(wù)對(duì)象。民主評(píng)議和民意調(diào)查實(shí)行兩個(gè)15%控制，即民主評(píng)議的服務(wù)對(duì)象、民意調(diào)查隨機(jī)抽取的服務(wù)對(duì)象均不低于參與總?cè)藬?shù)的15%。同時(shí)，提高民意調(diào)查在社會(huì)評(píng)價(jià)中的權(quán)重，民意調(diào)查占社會(huì)評(píng)價(jià)分值的70%。

四是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。匯總考核成績(jī)，確定考核等次。2012年績(jī)效考核試點(diǎn)的64個(gè)單位，有10個(gè)單位確定為A級(jí)單位，54個(gè)被確定為B級(jí)單位。嚴(yán)格落實(shí)了績(jī)效考核結(jié)果與單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)、年度法人信用等次評(píng)定、主要負(fù)責(zé)人年度考核等次等掛鉤的規(guī)定要求，對(duì)績(jī)效考核確定為A級(jí)的縣婦幼保健院、大王鎮(zhèn)中心初中等10個(gè)單位，分別給予3萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，年度法人信用等次直接確定為AAA級(jí)，主要負(fù)責(zé)人年度考核直接確定為優(yōu)秀等次。

三、著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)水平

教育、衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核試點(diǎn)工作取得良好成效，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增強(qiáng)”。

一是增強(qiáng)了事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)。定性與定量相結(jié)合、以公益性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為核心的績(jī)效考核指標(biāo)體系，促使事業(yè)單位糾正公益性目標(biāo)偏離問(wèn)題，不斷強(qiáng)化公益屬性、提升服務(wù)質(zhì)量和水平。2012年，在市委、市政府對(duì)縣區(qū)群眾滿(mǎn)意度電話隨機(jī)調(diào)查中，我縣教育、衛(wèi)生工作群眾滿(mǎn)意度分別達(dá)到94.6%和92.8%，較上年分別提升1.07%和1.96%，位居全市前列。

二是增強(qiáng)了事業(yè)單位的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)?？?jī)效考核結(jié)果與單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)、年度法人信用等次評(píng)定、主要負(fù)責(zé)人年度考核等次掛鉤，激發(fā)單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性，解決干好干孬一個(gè)樣的問(wèn)題?？h婦幼保健院主動(dòng)增加兩癌篩查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

三是增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的責(zé)任意識(shí)?？?jī)效考核工作將機(jī)構(gòu)編制部門(mén)由幕后推到前臺(tái)，在組織和參與績(jī)效考核進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，也檢驗(yàn)自身工作的質(zhì)量、效益甚至是成敗，倒逼機(jī)構(gòu)編制部門(mén)更多地進(jìn)行調(diào)查研究、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、切實(shí)注意工作管理方式的轉(zhuǎn)變。

篇（10）

社會(huì)調(diào)查方法是社會(huì)科學(xué)通用的一門(mén)方法類(lèi)課程，社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)均開(kāi)設(shè)了社會(huì)調(diào)查方法課程或社會(huì)科學(xué)研究方法課程。新聞傳播學(xué)作為一門(mén)社會(huì)科學(xué)，研究者們吸納了這種研究方法，尤其體現(xiàn)在受眾研究、傳播效果研究等領(lǐng)域。不僅如此，新聞報(bào)道活動(dòng)也常常采用社會(huì)調(diào)查的方法，用于收集輿情民意和進(jìn)行新聞報(bào)道，這一作用使新聞從業(yè)人員以及研究者們?cè)絹?lái)越重視其重要性，國(guó)內(nèi)外許多高校的新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)紛紛開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程。

由于長(zhǎng)期以來(lái)新聞專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方式以及研究思路與社會(huì)調(diào)查方法的“實(shí)證”特色有很大不同，因此社會(huì)調(diào)查方法課的教學(xué)實(shí)踐常常面臨一系列問(wèn)題。如何滿(mǎn)足媒體單位對(duì)于新聞從業(yè)人員的知識(shí)技能需求，加強(qiáng)課程的專(zhuān)業(yè)結(jié)合度，是本課程教學(xué)思路改革的出發(fā)點(diǎn)和訴求。筆者結(jié)合近年來(lái)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)社會(huì)調(diào)查在業(yè)界實(shí)踐中應(yīng)用的研究，嘗試尋找到一套適用于新聞專(zhuān)業(yè)本科生的社會(huì)調(diào)查研究方法課程的教學(xué)思路。

一、社會(huì)調(diào)查方法在新聞報(bào)道中的運(yùn)用

精確新聞是記者在采訪新聞時(shí)，運(yùn)用調(diào)查、實(shí)驗(yàn)和內(nèi)容分析等社會(huì)科學(xué)研究方法，來(lái)收集資料、查證事實(shí)，從而報(bào)道新聞。精確新聞最早由美國(guó)學(xué)者菲利普·邁耶提出。邁耶認(rèn)為，傳統(tǒng)的搜集和加工新聞信息的方法已經(jīng)過(guò)時(shí)，這種方法普遍的對(duì)事實(shí)描寫(xiě)得不準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)似是而非，一味追求瞬間即逝的、聳人聽(tīng)聞的情節(jié)，很少?gòu)纳鐣?huì)歷史的角度和政治角度去分析材料，發(fā)現(xiàn)具有重大意義的社會(huì)現(xiàn)象。理想的解決辦法是讓新聞與科學(xué)相結(jié)合，而將社會(huì)科學(xué)的研究方法引入新聞報(bào)道成為將二者結(jié)合的重要途徑。

到了本世紀(jì)初，許多媒體尤其是政經(jīng)類(lèi)媒體成立了自己的研究所、研究院，以民意調(diào)查得出的相關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論為研究基礎(chǔ)，各種指數(shù)、專(zhuān)業(yè)報(bào)告、排行榜，借以打造媒體在相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威品牌。例如《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》經(jīng)濟(jì)觀察研究院“上市公司信任度指數(shù)”，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》每年年度“中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”，《第一財(cái)經(jīng)周刊》自2009年開(kāi)始每年年末進(jìn)行年度薪酬福利調(diào)查，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道自2006年開(kāi)始每年推出《CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》……各種以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)的新聞報(bào)道欄目已經(jīng)成為媒體打造自身品牌實(shí)力的一門(mén)利器。

二、精確新聞報(bào)道的特點(diǎn)

1、數(shù)據(jù)來(lái)源多樣化

精確新聞報(bào)道的數(shù)據(jù)可以分為兩種，一是媒體主動(dòng)收集數(shù)據(jù)用于新聞報(bào)道，即主動(dòng)性的精確新聞報(bào)道；二是媒體利用政府部門(mén)或科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行新聞報(bào)道，即被動(dòng)性的精確新聞報(bào)道。

主動(dòng)性精確新聞報(bào)道的特點(diǎn)在于整個(gè)調(diào)查過(guò)程具有可控性和可監(jiān)測(cè)性。媒體可以根據(jù)自己的選題策劃需求設(shè)定調(diào)查主題并實(shí)施調(diào)查，記者熟知調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行狀況以及各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。調(diào)查的可控性決定了媒體可以獲悉調(diào)查結(jié)果背后的各種信息，如抽樣方法、問(wèn)卷收集的方法、問(wèn)卷回收率、應(yīng)答率、樣本代表性甚至受訪者對(duì)調(diào)查的配合程度等。這些信息有助于記者在報(bào)道調(diào)查結(jié)果時(shí)向受眾解釋數(shù)據(jù)結(jié)果產(chǎn)生的原因。國(guó)際上一般在精確新聞報(bào)道中對(duì)抽樣指標(biāo)公示的要求較高，注重各種抽樣指標(biāo)等調(diào)查過(guò)程數(shù)據(jù)的闡釋。美聯(lián)社執(zhí)行編輯協(xié)會(huì)、美國(guó)民意調(diào)查研究協(xié)會(huì)和美國(guó)全國(guó)民意測(cè)驗(yàn)評(píng)議會(huì)建議或規(guī)定的民意調(diào)查精確新聞報(bào)道原則來(lái)看，其中牽涉到的抽樣指標(biāo)在數(shù)量上超過(guò)了三分之一，主要包括抽樣總體、樣本量、有效樣本量、抽樣誤差。

可見(jiàn)，主動(dòng)性的精確新聞報(bào)道符合國(guó)際上對(duì)精確新聞報(bào)道的要求。然而，主動(dòng)性的精確新聞報(bào)道的局限也較明顯。比如由于媒體的人力、經(jīng)費(fèi)受限以及新聞對(duì)時(shí)效性要求等原因，媒體自己完成的社會(huì)調(diào)查通常存在樣本量少、樣本代表性不強(qiáng)、問(wèn)題不夠深入、無(wú)法解釋公眾行為和態(tài)度產(chǎn)生的原因等問(wèn)題。

被動(dòng)型的精確新聞報(bào)道目前為大多數(shù)媒體所采用。媒體并不介入民調(diào)的執(zhí)行過(guò)程，而是根據(jù)政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位、民辦非營(yíng)利組織、商業(yè)調(diào)查公司等提供的民意調(diào)查結(jié)果，來(lái)撰寫(xiě)和解讀新聞報(bào)道。這種報(bào)道的特點(diǎn)是：消息源（即數(shù)據(jù)來(lái)源）豐富，但記者很難獲知數(shù)據(jù)背后的抽樣方法、問(wèn)卷調(diào)查方法、問(wèn)卷回收率、問(wèn)卷內(nèi)容、指標(biāo)含義等信息，因此在調(diào)查結(jié)果的解釋上會(huì)有信息缺失，甚至可能由此導(dǎo)致對(duì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤解讀。

2、語(yǔ)言通俗化

許多精確新聞報(bào)道，由于數(shù)據(jù)信息較多，所以通常采用簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言，并避免大量使用各種術(shù)語(yǔ)。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述時(shí)，會(huì)向受眾解釋這些數(shù)字意味著什么。不僅如此，該類(lèi)報(bào)道通常會(huì)從個(gè)人入手去解釋數(shù)據(jù)的含義和影響，用發(fā)生在某一個(gè)人身上的事件做導(dǎo)語(yǔ)，然后從個(gè)別發(fā)展到一般，從某個(gè)問(wèn)題對(duì)一個(gè)人的影響折射出很多人受到的影響，體現(xiàn)“多數(shù)人中的一個(gè)”的新聞寫(xiě)作技巧。

3、注重視覺(jué)的表現(xiàn)力

精確新聞報(bào)道將視覺(jué)審美藝術(shù)同量化、準(zhǔn)確的數(shù)字文本信息結(jié)合在一起，用適當(dāng)?shù)囊曈X(jué)語(yǔ)言將數(shù)字與數(shù)字間的關(guān)系有效地組織和歸納，形成既易于表現(xiàn)又具有戲劇化色彩的圖形格式，使受眾以最少的時(shí)間最大的興趣去理解新聞。數(shù)據(jù)制圖將枯燥的數(shù)字、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等通過(guò)有視覺(jué)沖擊力的圖片呈現(xiàn)出來(lái)，把數(shù)字轉(zhuǎn)換成創(chuàng)意圖表，激發(fā)讀者直觀的感受。