序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇機(jī)動(dòng)車輛市場(chǎng)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、統(tǒng)計(jì)描述表

我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)保費(fèi)收入及其占比情況從保費(fèi)收入的角度來(lái)分析，在表2-1中看到，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的保費(fèi)收入逐年遞增，機(jī)動(dòng)車輛保費(fèi)占比穩(wěn)中上升，其中2010年機(jī)動(dòng)車輛保費(fèi)占比最大，此后緩慢增長(zhǎng)，到2013年增長(zhǎng)到75.99%。

三、實(shí)證分析

1、模型設(shè)計(jì)

本文采用多元線性回歸模型的計(jì)量方法，將保費(fèi)收入(Y)作為被解釋變量，保險(xiǎn)價(jià)格(P)、收入水平(I)、民用汽車擁有量(L)和道路交通事故發(fā)生數(shù)(S)作為解釋變量，其中保險(xiǎn)價(jià)格是我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)本年度的保費(fèi)收入與賠款額度的比值的比值，然后用最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和檢驗(yàn)。利用EVIEWS軟件通過(guò)多次嘗試，為了消除線性相關(guān)和自相關(guān)將模型設(shè)計(jì)為如下的對(duì)數(shù)模型，經(jīng)過(guò)廣義差分變換，進(jìn)行回歸分析。lnYt=β0+β1lnP+β2lnI+β3lnL+β4lnS+εt

2、估計(jì)參數(shù)

由EVIEWS軟件對(duì)保費(fèi)收入進(jìn)行模型估計(jì)的結(jié)果為：LnY=-6.94+0.54lnP+1.08lnI+0.38lnL-0.0004lnS（-10.92）（7.12）（8.65）（3.99）（-0.03）R2=0.999DW=2.57由模型可知，回歸結(jié)果得到的修正R2大于0.99，可以看出回歸模型對(duì)樣本的擬合程度比較好；在α=0.1的水平下，系數(shù)的擬合效果也很好，回歸方程比較顯著。同時(shí)我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的保費(fèi)收入與保險(xiǎn)價(jià)格、人均收入、我國(guó)汽車擁有量正相關(guān)，與道路交通事故發(fā)生數(shù)負(fù)相關(guān)。說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平越高，汽車擁有量越多，交通事故越少，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)保費(fèi)收入就越高。

四、結(jié)論與啟示

通過(guò)以上分析，可以看到我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)發(fā)展空間很大，針對(duì)目前的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況，筆者從以下幾方面給出了建議：

1、加快我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)程

首先，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化能夠促進(jìn)保險(xiǎn)公司之間公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的保險(xiǎn)市場(chǎng)氛圍，加快機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程；其次，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化能夠提高保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平，理賠的服務(wù)效率；最后，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化能夠滿足消費(fèi)者不同的需求，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司可以根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)上消費(fèi)者的需求狀況，調(diào)整和制定最符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品價(jià)格。

2、推動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新

目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)產(chǎn)品種類很多，但是缺乏創(chuàng)新，很難滿足現(xiàn)在消費(fèi)者的需求。所以保險(xiǎn)公司要不斷推出新的保險(xiǎn)產(chǎn)品、適合消費(fèi)者的產(chǎn)品,降低機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，提高機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的保費(fèi)收入。

篇（2）

我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)是從20世紀(jì)50年代初隨著人民保險(xiǎn)公司的成立而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的?；謴?fù)國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)到80年代末，保險(xiǎn)市場(chǎng)主要由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)市場(chǎng)是完全壟斷的市場(chǎng)，人保本身既是管理者也是經(jīng)營(yíng)者，保險(xiǎn)公司的總公司制訂機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行費(fèi)率并可在一定范圍內(nèi)享有費(fèi)率浮動(dòng)權(quán)。 90年代以后，特別是1995年以來(lái)，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)主體的增加，競(jìng)爭(zhēng)加劇，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)存在高手續(xù)費(fèi)、高返還、變相退費(fèi)和中介人炒作保險(xiǎn)公司等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，保險(xiǎn)監(jiān)管部門開(kāi)始對(duì)機(jī)車險(xiǎn)條款費(fèi)率的實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》）為保險(xiǎn)費(fèi)率的嚴(yán)格監(jiān)管提供了依據(jù)。《保險(xiǎn)法》第106條規(guī)定：“商業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種的基本保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，由監(jiān)管部門制訂。保險(xiǎn)公司擬訂的其他險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)報(bào)金融監(jiān)管部門備案?！睓C(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)監(jiān)管部門認(rèn)定的主要險(xiǎn)種，其條款費(fèi)率由保險(xiǎn)監(jiān)管部門制訂，保險(xiǎn)公司只能執(zhí)行。特別是1998年中國(guó)保監(jiān)會(huì)成立以后，針對(duì)機(jī)車險(xiǎn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，先后出臺(tái)了一系列整頓機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)章制度，在除深圳以外的全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率，監(jiān)制機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)單，打擊機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的違規(guī)行為。不可否認(rèn)，實(shí)行這種高度集中的費(fèi)率管理體制，在保險(xiǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)控和自律能力較差、消費(fèi)者保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的情況下，便于操作和管理，有利于維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和良好的市場(chǎng)秩序。但隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

（一）違背了價(jià)值的客觀要求

保險(xiǎn)費(fèi)率是保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格，合理的價(jià)格要求既反映價(jià)值，又調(diào)節(jié)供求。統(tǒng)一的保險(xiǎn)費(fèi)率扭曲了價(jià)格對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品供需的真實(shí)反映與調(diào)節(jié)作用，偏高的費(fèi)率勢(shì)必在誘發(fā)隱蔽的價(jià)格戰(zhàn)的同時(shí)，抑制了有效的保險(xiǎn)需求。一是由于保險(xiǎn)費(fèi)率修訂的權(quán)利不在保險(xiǎn)公司，當(dāng)市場(chǎng)需求發(fā)展變化后，保險(xiǎn)人不能根據(jù)市場(chǎng)的變化對(duì)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，只有等監(jiān)管部門來(lái)調(diào)整，使保險(xiǎn)費(fèi)率對(duì)市場(chǎng)的反映失靈。二是統(tǒng)一費(fèi)率是一種政府制訂的壟斷價(jià)格，監(jiān)管部門在制訂費(fèi)率時(shí)，考慮到測(cè)算的偏差和費(fèi)率調(diào)整的時(shí)滯性，在對(duì)未來(lái)?yè)p失率進(jìn)行測(cè)算時(shí)，往往作比較保守的考慮，使費(fèi)率水平偏高，保險(xiǎn)公司在壟斷價(jià)格的保護(hù)下有較大的利潤(rùn)空間，在一定程度上助長(zhǎng)了高手續(xù)費(fèi)、高返還、變相退費(fèi)等保險(xiǎn)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，這就是這些年來(lái)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止的原因之一。三是在一定程度上造成有效供給不足，抑制有效需求。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司無(wú)權(quán)調(diào)整費(fèi)率，當(dāng)某類保險(xiǎn)標(biāo)的的賠付率偏高時(shí)，使保險(xiǎn)公司不愿承保該類保險(xiǎn)標(biāo)的。如機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)中的個(gè)人營(yíng)業(yè)性貨車，在現(xiàn)行費(fèi)率條件下，很多保險(xiǎn)公司往往拒保或附加苛刻的條件限制承保。

（二）違背了保險(xiǎn)費(fèi)率的公平合理原則

保險(xiǎn)費(fèi)率與征收的公平合理是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基本原則，該原則要求保險(xiǎn)費(fèi)率一方面要顧及投保人的保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)能力；另一方面要真實(shí)反映保險(xiǎn)標(biāo)的的損失概率，使依據(jù)保險(xiǎn)費(fèi)率所收取的保險(xiǎn)費(fèi)能抵補(bǔ)保險(xiǎn)賠付支出。而且應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的、風(fēng)險(xiǎn)的種類和程度，訂立適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，使保險(xiǎn)費(fèi)率與保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配。現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)包括基本險(xiǎn)（車輛損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)）和附加險(xiǎn)，條款費(fèi)率是在原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司條款費(fèi)率的基礎(chǔ)上修改而成。其保險(xiǎn)費(fèi)率存在體系單一、要素不合理、缺乏個(gè)性化等缺陷。具體表現(xiàn)：

（1）實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的費(fèi)率表，使費(fèi)率體系單一。由于我國(guó)幅員遼闊，各地的地理、氣候、道路等風(fēng)險(xiǎn)狀況存在較大的差異，全國(guó)統(tǒng)一的費(fèi)率往往使被保險(xiǎn)人實(shí)際面臨的風(fēng)險(xiǎn)與所交付的保險(xiǎn)費(fèi)缺乏對(duì)價(jià)關(guān)系，導(dǎo)致有的地區(qū)被保險(xiǎn)人應(yīng)交的保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)低，有地區(qū)被保險(xiǎn)人應(yīng)交的保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)高，有失公平合理。例如，車輛損失險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任包括除地震外的“一攬子”災(zāi)害，看似保險(xiǎn)公司承保的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任面寬，而事實(shí)上沒(méi)有真實(shí)的反映風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)差異性，使一些根本不會(huì)出現(xiàn)“龍卷風(fēng)”、“海嘯”地區(qū)的被保險(xiǎn)人事實(shí)上分?jǐn)偭嗽摀p失的保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)要素不合理，缺乏個(gè)性化，使費(fèi)率有失公平合理?，F(xiàn)行的費(fèi)率體系基本上屬于“從車費(fèi)率”，即費(fèi)率的主要因素是機(jī)動(dòng)車輛本身的種類和用途，而對(duì)駕駛員、地域范圍、保險(xiǎn)保障程度、損失記錄及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)成本等影響保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的其他風(fēng)險(xiǎn)因素基本上未考慮或考慮很少，費(fèi)率在一定程度上不能反映保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成果和公司管理成本。

（三）不利于增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力

產(chǎn)品是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本，不同的保險(xiǎn)消費(fèi)者面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，但全國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一，消費(fèi)者別無(wú)選擇。在此情況下，會(huì)使保險(xiǎn)公司的工作重點(diǎn)本末倒置，有些公司不愿意花大力氣去了解投保人需要什么，只要向監(jiān)管機(jī)關(guān)要到優(yōu)惠的政策就可以高枕無(wú)憂。保險(xiǎn)公司沒(méi)有產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，用不著去從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新，客觀上削弱了保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。同時(shí)，統(tǒng)一費(fèi)率使得國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)費(fèi)率的精算、核保技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)及統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)化采集等保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)運(yùn)作方面的競(jìng)爭(zhēng)能力較為落后。此外，統(tǒng)一費(fèi)率破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，保護(hù)了落后公司。在我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)有多家市場(chǎng)主體，并已形成保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)格局的情況下仍采用統(tǒng)一的管制費(fèi)率，使那些經(jīng)營(yíng)管理水平較高和風(fēng)險(xiǎn)控制較好的保險(xiǎn)公司不能根據(jù)其損失成本而降低費(fèi)率，這實(shí)際上保護(hù)了那些經(jīng)營(yíng)效益不佳的保險(xiǎn)公司，使其在競(jìng)爭(zhēng)中不會(huì)因成本劣勢(shì)而被淘汰。

二、實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的背景

保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由保險(xiǎn)市場(chǎng)決定保險(xiǎn)費(fèi)率。機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化是指保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品供需狀況、根據(jù)對(duì)產(chǎn)品損失數(shù)據(jù)的收集、公司資源狀況和其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)策略，在符合定價(jià)基本原則的前提下獨(dú)立的厘定費(fèi)率。

在全球化和保險(xiǎn)市場(chǎng)國(guó)際化的背景下，保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放力度的加大和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使費(fèi)率市場(chǎng)化成為保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從歐美各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況看，除了法定責(zé)任保險(xiǎn)外，其他車險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和銷售大多經(jīng)歷過(guò)從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)到嚴(yán)格監(jiān)管，再到條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的發(fā)展過(guò)程。過(guò)去以保守著稱的日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，也不得不改變統(tǒng)一定費(fèi)的做法，實(shí)施費(fèi)率市場(chǎng)化。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司要應(yīng)對(duì)外國(guó)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，就必須對(duì)費(fèi)率制度進(jìn)行改革，實(shí)施費(fèi)率市場(chǎng)化，增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因?yàn)橘M(fèi)率市場(chǎng)化后，保險(xiǎn)公司要自己承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，不得不設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的險(xiǎn)種，制訂合理的費(fèi)率，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣各保險(xiǎn)公司必須改善內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加大信息化建設(shè)的投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種，多年來(lái)其保險(xiǎn)費(fèi)收入一直位居財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的首位，近幾年保險(xiǎn)費(fèi)收入占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總保險(xiǎn)費(fèi)收入的比重均在60％以上。同時(shí)，該險(xiǎn)種也是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)、種類較全、管理相對(duì)規(guī)范的險(xiǎn)種，因此成為我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施費(fèi)率市場(chǎng)化的試點(diǎn)對(duì)象。2001年3月，保監(jiān)會(huì)選擇深圳市作為試點(diǎn)城市對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。同年10月1日，保監(jiān)會(huì)在廣東省進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率改革試點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率由保險(xiǎn)公司自主制定，監(jiān)管部門審查備案。具體地說(shuō)，就是保險(xiǎn)公司可以參照監(jiān)管部門制訂的基準(zhǔn)費(fèi)率，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素、安全記錄和自身的管理情況，自主地制訂機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案并向公布后開(kāi)始實(shí)施。2002年3月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于改革機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理辦法有關(guān)的通知》文件，規(guī)定“保監(jiān)會(huì)不再制訂統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率，各保險(xiǎn)公司自主制訂、修改和調(diào)整機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案后，向全社會(huì)公布使用。”此文件的下發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)為突破口，已跨出了關(guān)鍵性的一步。但機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化不可能一蹴而就，它需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的目標(biāo)需要相應(yīng)的條件和配套措施。

三、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的幾點(diǎn)建議

（一）機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的過(guò)程

一般來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化需要以下條件：一是國(guó)家有一套完善的保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系，對(duì)市場(chǎng)主體的行為、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公司的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范；二是保險(xiǎn)監(jiān)管部門建立了以償付能力為核心的保險(xiǎn)監(jiān)管模式；三是市場(chǎng)主體運(yùn)作規(guī)范、市場(chǎng)操作透明，即經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于政府和公眾的監(jiān)督之下，它們以利潤(rùn)最大化為基本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，且使其有一套保持公司正常運(yùn)營(yíng)的制約機(jī)制?？紤]到我國(guó)現(xiàn)階段保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平、市場(chǎng)發(fā)育水平和監(jiān)管水平，為了緩和費(fèi)率市場(chǎng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)的沖擊，確保機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)消費(fèi)者認(rèn)同費(fèi)率市場(chǎng)化，對(duì)此應(yīng)分階段逐步推進(jìn)。

1.機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化應(yīng)有過(guò)渡期，該期間保險(xiǎn)公司仍可使用保監(jiān)會(huì)制訂的費(fèi)率或作為參照費(fèi)率，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)率結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.在實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化初期，保監(jiān)會(huì)要對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)制訂、修改和調(diào)整條款，費(fèi)率的監(jiān)管辦法作出較具體的規(guī)定，包括保險(xiǎn)公司的哪一級(jí)公司有制訂權(quán)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門具體的監(jiān)管程序、保險(xiǎn)公司向監(jiān)管部門備案應(yīng)提交的具體材料、費(fèi)率制訂和調(diào)整的公式、測(cè)算數(shù)據(jù)、方案及調(diào)整費(fèi)率的因素等作出具體的規(guī)定。

3.隨著保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和保險(xiǎn)行業(yè)自律能力的提高，待條件成熟時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門只規(guī)定厘定費(fèi)率的原則和，而將費(fèi)率具體制訂和管理交給保險(xiǎn)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)。

（二）實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變

保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化要求保險(xiǎn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變來(lái)適應(yīng)這種變化。從世界各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的情況來(lái)看，多數(shù)國(guó)家在實(shí)施保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的過(guò)程中，保險(xiǎn)監(jiān)管的核心已轉(zhuǎn)為對(duì)償付能力的監(jiān)管。我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)實(shí)行的是嚴(yán)格監(jiān)管方式，即對(duì)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)行為監(jiān)管與償付能力并重監(jiān)管。費(fèi)率市場(chǎng)化要求改變目前對(duì)費(fèi)率的嚴(yán)格管制，而將監(jiān)管的重心向償付能力監(jiān)管為主過(guò)渡。因此，保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)償付能力監(jiān)管的指標(biāo)體系的可行性和可操作性進(jìn)行修改和完善，要求各保險(xiǎn)公司對(duì)最近年度的償付能力情況進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，待條件成熟時(shí)，把償付能力作為評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司的重要指標(biāo)，根據(jù)償付能力狀況對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行分類監(jiān)管。通過(guò)具體的償付能力指標(biāo)的監(jiān)管，可以對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤和，以保證保險(xiǎn)公司的最低償付能力水平，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。同時(shí)，在條件成熟時(shí)，建立保險(xiǎn)市場(chǎng)的退出機(jī)制。

機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化和今后將逐步實(shí)施的其他險(xiǎn)種的費(fèi)率市場(chǎng)化，以及保險(xiǎn)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，需要法規(guī)的完善與之配套。因此，應(yīng)加快修改《保險(xiǎn)法》，盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)違法行為處理辦法》、《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》和《再保險(xiǎn)管理辦法》。

（三）保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度的建立

要逐步實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化，今后監(jiān)管部門不再制訂條款費(fèi)率，而由保險(xiǎn)公司依照一定原則和程序自訂條款費(fèi)率，市場(chǎng)的交給市場(chǎng)去解決。過(guò)去由監(jiān)管部門包攬的難題今后交給保險(xiǎn)公司自己去解決，這種新情況必然產(chǎn)生怎樣通過(guò)內(nèi)控來(lái)防范和約束經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的新問(wèn)題。從世界其他國(guó)家車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化看，除技術(shù)條件和監(jiān)管條件外，還要求微觀經(jīng)營(yíng)主體具備以下條件：一是效益觀念對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為有硬約束，賠本的買賣不能做；二是大多數(shù)公司在競(jìng)爭(zhēng)中要有理性的思維，不采取不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)政策，自覺(jué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；三是保險(xiǎn)公司內(nèi)部要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)，防止在市場(chǎng)上出現(xiàn)內(nèi)訌。

要具備以上條件，保險(xiǎn)公司必須建立內(nèi)控制度。內(nèi)控制度是保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我控制和管理，它的目標(biāo)是防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。如果保險(xiǎn)公司不能成為具有利益機(jī)制和約束機(jī)制的經(jīng)營(yíng)主體，費(fèi)率市場(chǎng)化可能會(huì)產(chǎn)生新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成保險(xiǎn)市場(chǎng)的混亂。要使保險(xiǎn)公司真正成為具有利益機(jī)制和約束機(jī)制的經(jīng)營(yíng)主體，關(guān)鍵是要明晰其產(chǎn)權(quán)，建立企業(yè)制度。只有使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)制度健全，才能使保險(xiǎn)市場(chǎng)得以有序發(fā)展，保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化才能順利的實(shí)施。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，為機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

為順利實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率由嚴(yán)格管制向市場(chǎng)化過(guò)渡，應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)組織對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)和管理作用。配合機(jī)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化的實(shí)施，行業(yè)組織應(yīng)作以下工作：

1.加強(qiáng)宣傳和輿論導(dǎo)向，通過(guò)媒體向公眾宣傳車險(xiǎn)費(fèi)率改革意義，講清保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基本原則和費(fèi)率厘定的基本原理，澄清業(yè)內(nèi)外對(duì)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化就等于自由化，就會(huì)大幅度降價(jià)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2.在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上制定可以操作的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)自律辦法或公約，以維護(hù)行業(yè)利益和防止新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.進(jìn)行本地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率水平及浮動(dòng)合理區(qū)間的測(cè)算工作，為機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合理確定費(fèi)率提供數(shù)據(jù)。

4.積極機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律問(wèn)題，爭(zhēng)取建立機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律機(jī)制和違約違規(guī)處理機(jī)制，通過(guò)整頓和規(guī)范中介環(huán)節(jié)來(lái)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律與公司內(nèi)控創(chuàng)造外部的基礎(chǔ)條件，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率改革的目的。

（五）建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)精算制度

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一種風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，精算是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，而風(fēng)險(xiǎn)管理的能力在很大程度上決定了保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，各家保險(xiǎn)公司要想提高管理水平，保持健康的發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要切實(shí)提高自身的精算水平。保險(xiǎn)公司只有具備了足夠的精算能力才能夠合理地厘定費(fèi)率，有效地管理風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)放開(kāi)費(fèi)率設(shè)定，就必須監(jiān)督保險(xiǎn)公司厘定的費(fèi)率是否充足合理，這需要精算提供保證。同時(shí)，償付能力監(jiān)管需要根據(jù)精算原理制定出符合國(guó)情的準(zhǔn)備金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和法定償付能力監(jiān)管體系。

我國(guó)目前已初步構(gòu)建了壽險(xiǎn)精算體系，它包括：精算師認(rèn)可制度、精算報(bào)告制度和指定精算師制度。今后保監(jiān)會(huì)應(yīng)在借鑒壽險(xiǎn)精算制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的精算體系，要求各家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司同步建立非壽險(xiǎn)精算制度，為保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化提供技術(shù)保證。

主要參考：

[1]裴光。 中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究[M]北京：中國(guó)出版社，2001.

[2]張俊才。保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)[J].保險(xiǎn)研究，2002，（3）。

[3]張響賢等。論汽車保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化趨勢(shì)[J].保險(xiǎn)研究，2002，（1）。

篇（3）

投保人依據(jù)自身對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度及消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣選擇購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。我國(guó)的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)起步晚，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平提高，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)迅速普及和發(fā)展，但機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)比較粗放，保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)、保險(xiǎn)條款不完善、相關(guān)保險(xiǎn)法律法規(guī)不健全。銷售誤導(dǎo)、理賠糾紛現(xiàn)狀，讓眾多客戶潛意識(shí)怕在購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)上當(dāng)受騙，擔(dān)心自身權(quán)益無(wú)法得到保障。迫于國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定機(jī)動(dòng)車必須強(qiáng)制購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)，大多的車主只會(huì)購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)。投保人依據(jù)實(shí)際購(gòu)買能力購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的相關(guān)險(xiǎn)種，普通家庭及一些保守謹(jǐn)慎行客戶，考慮自身行車的穩(wěn)定性、安全性，只會(huì)選擇購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付率高。

二、保險(xiǎn)人承保環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

由于信息的不對(duì)稱因素，保險(xiǎn)人不了解投保人車輛的相關(guān)因素或有的投保人故意隱瞞情況，保險(xiǎn)人無(wú)法有效的對(duì)機(jī)動(dòng)車的車輛情況、車輛風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的判斷，來(lái)決定是否承保。隨著機(jī)動(dòng)車輛市場(chǎng)的發(fā)展、各大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，保險(xiǎn)人在尋求業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)往往會(huì)忽視承保的業(yè)務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致一些高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，賠付率高的業(yè)務(wù)被承保。保險(xiǎn)人對(duì)投保人的投保資料未嚴(yán)格進(jìn)行審核或機(jī)動(dòng)車輛驗(yàn)標(biāo)動(dòng)作未落實(shí)到位，或?qū)ΡｋU(xiǎn)條款中的免責(zé)、免賠率、除外責(zé)任未解釋到位，增加保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)。

三、保險(xiǎn)人理賠環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)人理賠流程環(huán)節(jié)管控不到位，①現(xiàn)場(chǎng)查勘，查勘員推脫不到現(xiàn)場(chǎng)查勘，請(qǐng)修理廠人代勘或要事故車客戶自行將車輛開(kāi)到維修廠定損修車，導(dǎo)致事故的真實(shí)性情況、事故所造成的損失程度無(wú)法得到驗(yàn)證，事故現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)無(wú)法在第一時(shí)間固定。如人傷大事故，查勘員未到現(xiàn)場(chǎng)查勘了解事故的真實(shí)性，固定好現(xiàn)場(chǎng)的第一證據(jù)，后續(xù)的賠償問(wèn)題涉及到傷者的戶籍、誤工、護(hù)理、傷殘賠付時(shí)，保險(xiǎn)人沒(méi)有證據(jù)核實(shí)投保人提供的索賠資料是真是假。②查勘隊(duì)伍素質(zhì)、技能能力的高低、洞悉事故問(wèn)題的能力會(huì)影響到保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)損失程度，隨著機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，滋生出來(lái)的一些道德缺失行為，有一些個(gè)人或組織，受利益驅(qū)動(dòng)，主觀心理行為和道德觀念發(fā)生扭曲，利用保險(xiǎn)公司存在的漏洞，進(jìn)行惡意騙保。目前保險(xiǎn)詐騙也日益猖獗，作案手段不斷翻新，甚至有集團(tuán)化作業(yè)的傾向。③定損尺度標(biāo)準(zhǔn)不一，工時(shí)、配件價(jià)格不規(guī)范，定損尺度浮動(dòng)空間大，配件換修標(biāo)準(zhǔn)不一，工時(shí)費(fèi)用過(guò)高。

四、交通基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制不完善給保險(xiǎn)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

雖然近年來(lái)政府不斷加大力度完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市道路建設(shè)步伐加快，道路長(zhǎng)度和道路面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)幅度，大部分城市地區(qū)都存在交通擁堵的現(xiàn)狀。道路擴(kuò)建但配套的信號(hào)燈、斑馬線、護(hù)欄、監(jiān)控設(shè)施未相應(yīng)建好，且交通設(shè)施未定期進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致一些道路提示牌被遮擋、斑馬線磨損。道路規(guī)劃不合理，對(duì)人流集中地區(qū)未設(shè)天橋?qū)π腥诉M(jìn)行分流或設(shè)交通信號(hào)燈指引車輛及行人行走，導(dǎo)致人流集中地區(qū)成為交通事故的多發(fā)區(qū)。

交通管理體制不健全。對(duì)道路上行走的行人、行駛的機(jī)動(dòng)車的違法行為的處罰機(jī)制不完善，國(guó)人的中國(guó)式過(guò)馬路行為，機(jī)動(dòng)車的超速、占用人行道、斑馬線與行人搶道的行為時(shí)時(shí)發(fā)生。這些違規(guī)行為都會(huì)增加保險(xiǎn)人的承保風(fēng)險(xiǎn)

五、駕駛員及行人因素給保險(xiǎn)人造成的風(fēng)險(xiǎn)

駕駛員不規(guī)范的駕駛行為和道路交通陋習(xí)多，超速、超員、路口違返信號(hào)燈、不按規(guī)定讓行等嚴(yán)重交通違法行為多發(fā)。2012年，全國(guó)共查處超速行駛9000多萬(wàn)起，因超速行駛肇事導(dǎo)致7000多人死亡，共查處不按交通信號(hào)燈指示通行的交通違法行為2649萬(wàn)起。

行人不遵守交通規(guī)則，無(wú)視斑馬線存在，只要認(rèn)為哪里有一條斑馬線，無(wú)論它存在與否，就直接穿過(guò)，無(wú)視信號(hào)燈，隨意行走，為求近路，損壞馬路中間的護(hù)欄，或翻越護(hù)欄橫過(guò)馬路，這就是“中國(guó)式過(guò)馬路”。駕駛員及行人的不文明行為導(dǎo)致交通事故越來(lái)越多，增加保險(xiǎn)人的承保風(fēng)險(xiǎn)。

六、機(jī)動(dòng)車輛自身情況給保險(xiǎn)人造成的風(fēng)險(xiǎn)

機(jī)動(dòng)車輛車型的風(fēng)險(xiǎn)排列狀況為： 美國(guó)、西北歐車

七、第三方因素給保險(xiǎn)人造成的風(fēng)險(xiǎn)

駕校的考核體制不完善，未加強(qiáng)新入門駕駛員的安全駕駛意識(shí)和駕駛技能培訓(xùn)。目前，全國(guó)駕齡不滿1年的實(shí)習(xí)駕駛?cè)私?000萬(wàn)人，占機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝偭康?1.3%。2012年，駕齡不滿1年的駕駛?cè)私煌ㄕ厥聦?dǎo)致事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升22.6%和25.7%，死亡人數(shù)占機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏厥驴倲?shù)的15.4%，比2011年高出3.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是在超速行駛、酒后駕駛、違法會(huì)車、違法占道行駛等違法導(dǎo)致的事故中，駕齡不滿1年的駕駛?cè)苏厥旅黠@居高。機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)流程制度不完善。有的機(jī)動(dòng)車輛自行進(jìn)行了改裝、車輛的安全性能未得到有效評(píng)估，即通過(guò)車檢。醫(yī)院對(duì)傷者出具與事實(shí)不符的診斷證明，法鑒機(jī)構(gòu)出具與事實(shí)不符的鑒定報(bào)告。交警部門出具與事實(shí)不符的事故責(zé)任認(rèn)定這些第三方行為均會(huì)增加保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

第二條本條例所稱機(jī)動(dòng)車維修，是指汽車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車等機(jī)動(dòng)車輛的整車大修、總成修理、二級(jí)維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車維修及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

專業(yè)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的站（點(diǎn)）的管理，不適用本條例。

第四條市、縣（市）、上街區(qū)人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理工作，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理工作。

工商行政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、價(jià)格、稅務(wù)、市政、城市管理執(zhí)法、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法管理的原則，鼓勵(lì)、支持機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)實(shí)行特約維修和連鎖經(jīng)營(yíng)。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證質(zhì)量的原則。

第六條市、縣（市）、上街區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)氐臋C(jī)動(dòng)車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二章從業(yè)資格管理

第七條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）有符合規(guī)定并與其維修經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、廠房和停車場(chǎng)地；

（三）有與其維修經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的、合格的維修、檢測(cè)設(shè)備和符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具；

（四）有與其從事維修活動(dòng)相適應(yīng)的、合格的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和管理人員；

（五）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料向市或者縣（市）、上街區(qū)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核、勘驗(yàn)，對(duì)符合規(guī)定條件的，予以許可，發(fā)給相應(yīng)類別機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證明；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者以連鎖經(jīng)營(yíng)形式從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

外商在本市投資從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行分類管理。

一類汽車維修企業(yè)可以從事機(jī)動(dòng)車大修、總成修理和機(jī)動(dòng)車維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理；二類汽車維修企業(yè)可以從事機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、一級(jí)維護(hù)及小修；三類汽車維修業(yè)戶可以從事機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)修理。

一類摩托車維修企業(yè)可以從事摩托車總成大修、維護(hù)及小修；二類摩托車維修業(yè)戶可以從事摩托車維護(hù)及小修。

第十一條從事機(jī)動(dòng)車維修的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗。

第十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者合并、分立、停業(yè)、歇業(yè)或者變更名稱、作業(yè)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十三條嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證。

第三章經(jīng)營(yíng)行為管理

第十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者必須按照許可的維修類別從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)，不得超越許可的維修類別和范圍維修機(jī)動(dòng)車輛。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所的顯著位置明示維修類別和范圍、維修工時(shí)定額、配件及材料價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承修機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)明確告知托修方維修的類別、范圍及有關(guān)部門公布的維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車輛大修、總成修理、二級(jí)維護(hù)以及維修預(yù)算費(fèi)用達(dá)一千元以上的維修業(yè)務(wù)，承修方應(yīng)當(dāng)告知托修方并與之簽訂書(shū)面合同。其他維修作業(yè)，托修方要求簽訂書(shū)面合同的，承修方應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂書(shū)面合同。

第十六條機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)，不得占用城市道路和公共場(chǎng)所，不得隨意丟棄、排放廢水、廢油等廢棄物，不得妨礙居民正常生活。

第十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛和已列入國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢范圍的機(jī)動(dòng)車輛；

（二）拼裝機(jī)動(dòng)車輛；

（三）擅自對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛改裝、改色、更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車架號(hào)碼；

（四）承修與機(jī)動(dòng)車行駛證、號(hào)牌不符及其他無(wú)合法證明的機(jī)動(dòng)車輛；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條機(jī)動(dòng)車維修應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行，不得擅自更換零部件。維修中發(fā)現(xiàn)確需增加維修項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事先通知托修人，重新約定。

機(jī)動(dòng)車維修過(guò)程中換掉的零部件，應(yīng)當(dāng)交還托修方。

第十九條托修方有權(quán)自行選擇維修廠點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制指定維修廠點(diǎn)。

經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)處理的事故車輛維修，由托修方持公安交通管理機(jī)關(guān)出具的有關(guān)證明自行選擇維修廠點(diǎn)。

第二十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)承修的機(jī)動(dòng)車輛予以登記，建立檔案，如實(shí)記載承修車輛基本情況、送修人基本情況、維修項(xiàng)目、送修時(shí)間、作業(yè)人員、維修結(jié)果等內(nèi)容。

第二十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向托修方開(kāi)具機(jī)動(dòng)車維修業(yè)專用發(fā)票，并隨發(fā)票交付工時(shí)、配件及材料費(fèi)清單。

第二十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按合同約定時(shí)間交付維修車輛的，應(yīng)當(dāng)按合同約定支付違約金；托修方不按約定期限驗(yàn)收接車的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通知托修方限期驗(yàn)收接車，車輛的保管費(fèi)和自然損壞的修復(fù)費(fèi)由托修方承擔(dān)；逾期仍不驗(yàn)收接車的，按合同約定處理。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得制作、懸掛與其經(jīng)許可的維修類別、范圍不符的匾額、標(biāo)示牌，不得制作、與其經(jīng)許可的維修類別、范圍不符的廣告、宣傳資料。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招攬業(yè)務(wù)。

第四章質(zhì)量管理

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全維修質(zhì)量保證體系。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并按機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照原車維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書(shū)和有關(guān)維修技術(shù)規(guī)范維修。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車輛維修前，必須由質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢測(cè)或者檢驗(yàn)；對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的大修、總成修理和二級(jí)維護(hù)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告單，經(jīng)托修方確認(rèn)后方可維修。

機(jī)動(dòng)車輛大修、總成修理和二級(jí)維護(hù)竣工后，必須進(jìn)行出廠技術(shù)檢測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的，出具檢測(cè)合格報(bào)告，并由質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人根據(jù)檢測(cè)合格報(bào)告簽發(fā)竣工出廠合格證；檢測(cè)不合格的，不得交付使用。

第二十八條機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十九條機(jī)動(dòng)車維修使用的配件及材料必須符合下列要求：

（一）產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

（二）標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和地址；

（三）包裝和商標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）實(shí)施生產(chǎn)許可證或者使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效日期。

禁止使用假冒偽劣和報(bào)廢配件及材料。使用的舊件必須合格，并須征得托修方同意。

第三十條進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛大修、發(fā)動(dòng)機(jī)總成修理、二級(jí)維護(hù)和尾氣專項(xiàng)治理，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)；不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。

第三十一條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用的，承修方應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修。

質(zhì)量保證范圍和期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條機(jī)動(dòng)車托修、承修雙方因維修質(zhì)量或者履行維修合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條市、縣（市）、上街區(qū)人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行檢查，及時(shí)查處違法行為。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第三十四條機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修投訴、舉報(bào)受理制度，對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。

第三十五條機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)公告制度，定期將機(jī)動(dòng)車維修違法經(jīng)營(yíng)行為的查處情況和投訴情況向社會(huì)公布。

第三十六條機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，依法行政。

第三十七條機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)在查處違法經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，沒(méi)有處罰規(guī)定的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超越許可的維修類別進(jìn)行維修的，由市、縣（市）、上街區(qū)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上三千元以下罰款。

第四十條機(jī)動(dòng)車輛大修、發(fā)動(dòng)機(jī)總成修理、二級(jí)維護(hù)和尾氣專項(xiàng)治理后，檢測(cè)不合格交付使用的，由市、縣（市）、上街區(qū)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，每車次處以五百元罰款。

第四十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十七條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣（市）、上街區(qū)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由市、縣（市）、上街區(qū)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

第四十三條機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依據(jù)法定條件核準(zhǔn)、發(fā)放機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

篇（5）

1、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前現(xiàn)有各類型機(jī)動(dòng)車輛xx余輛，駕駛?cè)藛Txx余人，根據(jù)二期擴(kuò)建規(guī)劃，預(yù)計(jì)到明年底機(jī)動(dòng)車輛將增加到xx余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T也將增加到xx余人。

2、已經(jīng)和即將進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)的外地的，以及在其他交安委上戶的機(jī)動(dòng)車輛和人員，由于異地車輛審驗(yàn)、工作聯(lián)系等方面的繁瑣和不便，待開(kāi)發(fā)區(qū)交安委組建后，必將有一批機(jī)動(dòng)車輛和人員轉(zhuǎn)入管理。

3、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于太原市南部學(xué)府街，地理位置十分突出。在開(kāi)發(fā)區(qū)四周又云集著各類大中型機(jī)動(dòng)車輛交易市場(chǎng)，加之長(zhǎng)風(fēng)大街的開(kāi)通，東西南北，四通八達(dá)，車流量較之以往成倍增加，具有良好的組建條件和管理環(huán)境。

二、交安委的管理方案和管理規(guī)模

1、管理名稱及法人

1、1管理名稱：太原市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司交通管理安全委員會(huì)

1、2隸屬單位：太原市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司

1、3法人代表：xxx

1、4負(fù)責(zé)人：xxx

2、組織機(jī)構(gòu)：

2、1主任：1人

2、2內(nèi)勤：1人（負(fù)責(zé)車輛和駕駛?cè)藛T的檔案管理〕

2、3車管員：2人

2、4安全管理：1人

3、管理辦法

3、1主任由總公司選派一名具有多年交通管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任。

3、2其他所需人員全部面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招聘。擇優(yōu)錄用。

3、3制定崗位實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格各項(xiàng)管理規(guī)定。

3、4實(shí)行年度測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、競(jìng)爭(zhēng)上崗，采取末位淘汰的新機(jī)制。

4、辦公地址：鑒于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的極佳投資環(huán)境，場(chǎng)址選擇在高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)大樓為最優(yōu)方案。

三·經(jīng)濟(jì)分析：

1、市場(chǎng)前景

1、1太原市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，正處于全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的一個(gè)非常時(shí)期，開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)動(dòng)車輛與駕駛?cè)藛T增長(zhǎng)較快，要求簡(jiǎn)便快捷的管理需求量較大。

1、2高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前尚無(wú)具有一定規(guī)模，且又具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的交通管理機(jī)構(gòu)?？偣窘话参慕M建成立，依托開(kāi)發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境，通過(guò)先進(jìn)合理的計(jì)算機(jī)管理手段，必將對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)駕駛?cè)藛T以及各類型機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施有效的管理，具有穩(wěn)定的管理基礎(chǔ)。

1、3隨著人們生活水平的日益提高，家用汽車的普及，通過(guò)不斷完善管理服務(wù)意識(shí)與管理服務(wù)質(zhì)量，以嚴(yán)格的管理，規(guī)范的運(yùn)作，良好的服務(wù)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)可信的管理形象，必將吸引周邊地區(qū)一大批機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T入戶掛靠。逐步拓展管理范圍。

2、資金來(lái)源

2、1申請(qǐng)國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款

2、2向國(guó)內(nèi)各大銀行及財(cái)政信托公司貸款

2、3自籌組建初期投資和鋪底流動(dòng)資金xx萬(wàn)

3、費(fèi)用估算：先期投資年費(fèi)用約xx萬(wàn)余元其中：場(chǎng)地租賃費(fèi)：xxxx元辦公設(shè)備：xxxx元人員費(fèi)用：編制定員5人，年平均工資xxxx元，年工資總費(fèi)用為xxxx元其他費(fèi)用：xxxx元

4、效益估算

4、1目前開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有車輛xxxx輛，單車年管理費(fèi)xxxx元，年收益xxxx元。

4、2隨著管理規(guī)模的不斷擴(kuò)大，預(yù)測(cè)在明年底前將吸納各類轉(zhuǎn)戶遷移機(jī)動(dòng)車輛xx余輛，年收益xx萬(wàn)元。

篇（6）

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司是一家國(guó)有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的注冊(cè)企業(yè)。公司于1992年成立后，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制的總體要求，總公司在牢固樹(shù)立服務(wù)第一、效率第一的同時(shí)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部各項(xiàng)管理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，不斷吸引全社會(huì)的科技人才和投資者加盟，為共同建設(shè)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)不懈的努力。隨著總公司“大招商、招大商”戰(zhàn)略目標(biāo)的整體推進(jìn)，在開(kāi)發(fā)區(qū)組建一個(gè)機(jī)動(dòng)車輛管理機(jī)構(gòu)，有效的實(shí)施人員與車輛的管理，已經(jīng)成為促進(jìn)當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)迅速發(fā)展壯大的迫切需要。 一、組建交安委的必要性 1、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前現(xiàn)有各類型機(jī)動(dòng)車輛xx余輛，駕駛?cè)藛Txx余人，根據(jù)二期擴(kuò)建規(guī)劃，預(yù)計(jì)到明年底機(jī)動(dòng)車輛將增加到xx余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T也將增加到xx余人。 2、已經(jīng)和即將進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)的外地的，以及在其他交安委上戶的機(jī)動(dòng)車輛和人員，由于異地車輛審驗(yàn)、工作聯(lián)系等方面的繁瑣和不便，待開(kāi)發(fā)區(qū)交安委組建后，必將有一批機(jī)動(dòng)車輛和人員轉(zhuǎn)入管理。 3、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于太原市南部學(xué)府街，地理位置十分突出。在開(kāi)發(fā)區(qū)四周又云集著各類大中型機(jī)動(dòng)車輛交易市場(chǎng)，加之長(zhǎng)風(fēng)大街的開(kāi)通，東西南北，四通八達(dá)，車流量較之以往成倍增加，具有良好的組建條件和管理環(huán)境。 二、交安委的管理方案和管理規(guī)模 1、管理名稱及法人 1、1管理名稱：太原市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司交通管理安全委員會(huì) 1、2隸屬單位：太原市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司 1、3法人代表：xxx 1、4負(fù) 責(zé) 人：xxx 2、組織機(jī)構(gòu)： 2、1主 任：1人 2、2內(nèi) 勤：1人（負(fù)責(zé)車輛和駕駛?cè)藛T的檔案管理〕 2、3車管員：2人 2、4安全管理：1人 3、 管理辦法 3、1主任由總公司選派一名具有多年交通管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任。 3、2其他所需人員全部面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招聘。擇優(yōu)錄用。 3、3制定崗位實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格各項(xiàng)管理規(guī)定。 3、4實(shí)行年度測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、競(jìng)爭(zhēng)上崗，采取末位淘汰的新機(jī)制。 &nbs

p;4、辦公地址：鑒于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的極佳投資環(huán)境，場(chǎng)址選擇在高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)大樓為最優(yōu)方案。 三·經(jīng)濟(jì)分析： 1、市場(chǎng)前景 1、1太原市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，正處于全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的一個(gè)非常時(shí)期，開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)動(dòng)車輛與駕駛?cè)藛T增長(zhǎng)較快，要求簡(jiǎn)便快捷的管理需求量較大。 1、2高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前尚無(wú)具有一定規(guī)模，且又具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的交通管理機(jī)構(gòu)。總公司交安委的組建成立，依托開(kāi)發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境，通過(guò)先進(jìn)合理的計(jì)算機(jī)管理手段，必將對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)駕駛?cè)藛T以及各類型機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施有效的管理，具有穩(wěn)定的管理基礎(chǔ)。 1、3隨著人們生活水平的日益提高，家用汽車的普及，通過(guò)不斷完善管理服務(wù)意識(shí)與管理服務(wù)質(zhì)量，以嚴(yán)格的管理，規(guī)范的運(yùn)作，良好的服務(wù)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)可信的管理形象，必將吸引周邊地區(qū)一大批機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T入戶掛靠。逐步拓展管理范圍。 2、資金來(lái)源 2、1申請(qǐng)國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款 2、2向國(guó)內(nèi)各大銀行及財(cái)政信托公司貸款 2、3自籌組建初期投資和鋪底流動(dòng)資金xx萬(wàn) 3、費(fèi)用估算：先期 投資年費(fèi)用約xx萬(wàn)余元 其中：場(chǎng)地租賃費(fèi)： xxxx元 辦 公 設(shè) 備： xxxx元 人 員 費(fèi) 用： 編制定員5人，年平均工資xxxx元， 年工資總費(fèi)用為xxxx元 &

nbsp; 其 他 費(fèi) 用： xxxx元 4、效益估算 4、1目前開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有車輛xxxx輛，單車年管理費(fèi)xxxx元，年收益xxxx元。 4、2隨著管理規(guī)模的不斷擴(kuò)大，預(yù)測(cè)在明年底前將吸納各類轉(zhuǎn)戶遷移機(jī)動(dòng)車輛xx余輛，年收益xx萬(wàn)元。 4、3隨著管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高和服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，高效便捷的管理手段，必將吸引眾多零散和家用私車車主的入戶掛靠，在極大便利廣大群眾購(gòu)車上戶的同時(shí)，所產(chǎn)生的社會(huì)效益無(wú)法估算。 綜上所述，組建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司交安委，具有廣闊的市場(chǎng)前景和良好的發(fā)展機(jī)遇，依托開(kāi)發(fā)區(qū)組建交安委具有明顯的優(yōu)勢(shì)，投資利潤(rùn)率較高，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在管理上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的，交安委組建后，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和社會(huì)都具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇（7）

在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)是發(fā)展最快的業(yè)務(wù)之一。伴隨著人們生活水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在1980~2006年的26年間，全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)承保的機(jī)動(dòng)車輛從7922輛迅速上升到1900萬(wàn)輛，總保險(xiǎn)費(fèi)也從人民幣728萬(wàn)元猛增到人民幣1107.4億元，到2006年機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)保費(fèi)已經(jīng)占到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的一半以上。機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)已經(jīng)成為各家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的當(dāng)家險(xiǎn)種，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的地位已日益受到人們的重視。

與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放程度的進(jìn)一步加深，保險(xiǎn)業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更加復(fù)雜多變、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化進(jìn)程的加快，從2003年開(kāi)始，以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)為試點(diǎn)開(kāi)展費(fèi)率市場(chǎng)化改革。費(fèi)率市場(chǎng)化改革的根本宗旨是通過(guò)費(fèi)率體制的改革來(lái)改變整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制，使我國(guó)由政府主導(dǎo)型保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步向市場(chǎng)調(diào)節(jié)型保險(xiǎn)市場(chǎng)過(guò)渡。

然而我們不得不正視的一個(gè)問(wèn)題是——在2003年至今的幾個(gè)年頭里，費(fèi)率市場(chǎng)化改革初期階段的效果不佳。各家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有得到改善，連續(xù)幾年，車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)陷入全行業(yè)虧損的狀態(tài)，與此同時(shí)，市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況卻日益惡化。這無(wú)疑將引起人們對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題更深層次的思考：既然費(fèi)率市場(chǎng)化改革的方向沒(méi)有錯(cuò)，那么目前階段保險(xiǎn)運(yùn)行的環(huán)境和保險(xiǎn)公司自身的經(jīng)營(yíng)管理肯定存在問(wèn)題。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)屬于典型的寡頭壟斷的市場(chǎng)類型，這種市場(chǎng)類型在許多保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都存在，應(yīng)該說(shuō)，這不是影響保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本原因；公司經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題由多方面因素集成，包括公司產(chǎn)品特性、產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、公司自身的成本控制等方面。產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是保險(xiǎn)公司取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本，也是影響保險(xiǎn)公司未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心因素。這一點(diǎn)在以后的論述中還要詳細(xì)討論。但是保險(xiǎn)產(chǎn)品的特性決定了產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的取得不是短時(shí)間內(nèi)能夠突破的。在產(chǎn)品同質(zhì)化的前提下，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的改善取決于市場(chǎng)營(yíng)銷績(jī)效的差異以及公司自身成本控制的好壞。

篇（8）

場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛主要是指企事業(yè)單位中所使用的機(jī)動(dòng)車輛，主要包含廠礦、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)等，主要應(yīng)用在運(yùn)輸、搬運(yùn)和施工環(huán)節(jié)。場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛通常具有裝卸、運(yùn)輸?shù)墓δ埽⒖膳鋫湎鄳?yīng)輔助工具，可靈活適應(yīng)不斷變化的物料搬運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，成本投入較少且工作效率較高，可較好地滿足各種短距離搬運(yùn)需求，它在當(dāng)代生產(chǎn)作業(yè)中的地位日益提升。伴隨著場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車應(yīng)用領(lǐng)域的日益擴(kuò)大以及環(huán)保意識(shí)的提高，這對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)提出了更為嚴(yán)格的要求，筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，淺談自身對(duì)于場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)方法的一些看法。

一、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車特點(diǎn)

（一）工作環(huán)境存在較大差異，工作狀況惡劣

場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的施工和作業(yè)環(huán)境之間存在較大的差別，不同自然環(huán)境下的氣候和地質(zhì)條件各不相同，因此，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的使用性能和質(zhì)量應(yīng)具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力；

（二）同場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車的規(guī)模存在較大差異

履帶式推土機(jī)依據(jù)驅(qū)動(dòng)功率的不同其規(guī)格各不相同，這主要是因工作對(duì)象和類型的差異導(dǎo)致施工和作業(yè)要求的不同。

（三）一機(jī)具備多個(gè)可換工作裝置

為在滿足多樣的施工以及作業(yè)需求的基礎(chǔ)上，盡量縮減產(chǎn)品成本，應(yīng)在相同底盤中更換種類不同的工作裝置，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)多種類型施工以及作業(yè)。例如，在叉車門架位置處可配置吊鉤、圓木夾等多種叉車專屬工具。

二、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)

（一）檢驗(yàn)性質(zhì)劃分

1.型式檢驗(yàn)

主要是指新研制的產(chǎn)品在制作出樣機(jī)后，在正式投入生產(chǎn)前期進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)的檢驗(yàn)，這是新研制產(chǎn)品必不可少的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，同時(shí)在通過(guò)資格鑒定評(píng)審后，方可將其投放市場(chǎng)。旨在借助新研制產(chǎn)品的性能檢驗(yàn)以及工業(yè)性試驗(yàn)，以此來(lái)全面考查產(chǎn)品的整體性能和可靠性，進(jìn)而評(píng)判產(chǎn)品的性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于其中包含觸及人身健康和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，一定要達(dá)到國(guó)家或者相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全檢驗(yàn)

主要檢驗(yàn)影響人身安全健康和環(huán)境保護(hù)的性質(zhì)，它隸屬于安全監(jiān)察范圍。驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)是場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的主要檢驗(yàn)形式，其中驗(yàn)收檢驗(yàn)是指新生產(chǎn)出來(lái)的機(jī)動(dòng)車在投入使用前期進(jìn)行檢驗(yàn)，以此來(lái)判斷車輛是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果斷定是否頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)；定期檢驗(yàn)是指平均每年均進(jìn)行一次。

（二）檢驗(yàn)規(guī)程

檢驗(yàn)規(guī)程是機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)過(guò)程中的重要依據(jù)，可指導(dǎo)不同的檢驗(yàn)員完成相同內(nèi)容的檢驗(yàn)，最終獲取相同的檢驗(yàn)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論，主要包含檢驗(yàn)?zāi)康?、依?jù)、內(nèi)容、方法手段、數(shù)據(jù)處理操作和檢驗(yàn)報(bào)告這六項(xiàng)內(nèi)容。

（三）檢驗(yàn)實(shí)施要求

1.對(duì)檢驗(yàn)人員的要求

檢驗(yàn)人員應(yīng)全面掌握和檢驗(yàn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，具備基本操作技能，并明確相關(guān)儀器工作原理、使用步驟和相應(yīng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度等。

2.對(duì)檢驗(yàn)儀器的要求

檢驗(yàn)儀器是獲取檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的主要工具，因此，選擇的儀器應(yīng)與待見(jiàn)項(xiàng)目參數(shù)一致，保證儀器的量程、精準(zhǔn)度和誤差允許范圍內(nèi)等符合相關(guān)檢驗(yàn)要求或者規(guī)范。同時(shí)，還應(yīng)將其定期送至計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施核準(zhǔn)檢定操作，待確認(rèn)合格后才可以繼續(xù)使用。

3.對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程中要求

首先，一定要依照最新頒布制定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范進(jìn)行；然后，在實(shí)際檢驗(yàn)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)檢驗(yàn)內(nèi)容，認(rèn)真測(cè)定數(shù)據(jù)，并認(rèn)真記錄，在這一過(guò)程中應(yīng)注意只有在環(huán)境條件滿足相關(guān)規(guī)定后，方可開(kāi)展檢驗(yàn)工作；再次，檢驗(yàn)的過(guò)程中，檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)流程、方法進(jìn)行檢驗(yàn)，規(guī)范進(jìn)行操作測(cè)量、數(shù)據(jù)讀取等，并以測(cè)量結(jié)果為依據(jù)，客觀評(píng)價(jià)受檢車輛；最后，在完成一項(xiàng)檢驗(yàn)后，檢驗(yàn)員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)是否存在失誤，核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果是否在規(guī)定的范圍內(nèi)，檢驗(yàn)內(nèi)容、所測(cè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)讀取和記錄環(huán)節(jié)是否存在疏漏，一旦發(fā)現(xiàn)存在疏漏，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。待確認(rèn)一切工作無(wú)誤后，檢驗(yàn)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛具有裝卸和運(yùn)輸?shù)墓δ?，在日常生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，為切實(shí)保障場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的正常、安全運(yùn)行，使其全面服務(wù)與企業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)部門應(yīng)加大檢測(cè)力度，明確影響場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)質(zhì)量的因素，提出針對(duì)性的解決方案，進(jìn)而保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠，促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：宿力，男 天津?yàn)I海快速交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)總部，設(shè)備工程師

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

從車險(xiǎn)本身來(lái)講，雖然中國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)，但它的覆蓋面仍然不完整，該法的出臺(tái)無(wú)疑也將會(huì)擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模，乃至促進(jìn)整個(gè)車險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，以適應(yīng)隨著中國(guó)汽車保有量迅速增長(zhǎng)、人民群眾保險(xiǎn)需求快速增加的局面。

車險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理

第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車行車安全實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。它通過(guò)保險(xiǎn)公司與交通管理部門共建“車險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，充分利用費(fèi)率杠桿，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)動(dòng)車和駕駛員的社會(huì)管理，控制交通事故的發(fā)生，參與交通事故的預(yù)防，減少事故發(fā)生頻率。上海市機(jī)動(dòng)車輛于4月1日率先開(kāi)始統(tǒng)一實(shí)施《上海市機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率》，同日也正式啟用“上海市機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)”。從4月1日起，凡涉及機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)的新保或續(xù)保業(yè)務(wù)，上海各家保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)將對(duì)接聯(lián)合信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，并統(tǒng)一執(zhí)行新的機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)條款費(fèi)率。機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)將把機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的基本信息、駕駛員違章記錄、理賠記錄等信息數(shù)據(jù)全部“記錄在案”，作為機(jī)動(dòng)車輛投保第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)確定費(fèi)率的依據(jù)。隨著聯(lián)合信息平臺(tái)的引入，費(fèi)率制訂將由“隨車為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败嚾思骖櫋保瑢?duì)于經(jīng)常違章的車輛，特別是酒后駕車、超載、超速、闖紅燈等違章行為，其第三者責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率最高可在基準(zhǔn)保費(fèi)的基礎(chǔ)上上浮70％；而沒(méi)有交通違章記錄的車輛，費(fèi)率一般可下浮10％；兩年以上沒(méi)有理賠記錄的車輛，費(fèi)率有望下浮30％。全國(guó)化的機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)條款和費(fèi)率以及同交警部門共建的“車險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，在不久也即將出臺(tái)，無(wú)疑這對(duì)于抑制酒后駕車、超載、超速、闖紅燈等交通違章惡疾有著重要抑制和威懾作用。

條款和費(fèi)率將被修正

造成交通阻塞的一個(gè)重要原因是大量輕微交通事故得不到快速處理。當(dāng)事人迅速撤離后，事故第一現(xiàn)場(chǎng)消失，從而為理賠的定責(zé)定損帶來(lái)更多困難。

目前，交通擁堵和道路通行效率低已嚴(yán)重影響大中城市居民正常的生產(chǎn)和生活。專業(yè)人士調(diào)查研究分析表明：造成交通阻塞的一個(gè)重要原因是大量輕微交通事故得不到快速處理，其中70％以上的交通事故是僅僅造成車輛及少量物品損失的輕微交通事故，而這些事故發(fā)生，當(dāng)事人都要等交通警察到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)處理。

為解決這個(gè)問(wèn)題，本法第七十條規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，末造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜”“……僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理?！?/p>

這無(wú)疑有利于“排堵保暢”，緩解交通事故引發(fā)的交通阻塞；但這同時(shí)給保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，因?yàn)楫?dāng)事人迅速撤離后，事故第一現(xiàn)場(chǎng)消失，保險(xiǎn)公司的現(xiàn)場(chǎng)查勘率將大大降低，從而為理賠的定責(zé)定損工作帶來(lái)更多困難，同時(shí)，因事故賠償可以私下協(xié)商解決而缺乏第三者的監(jiān)督，這樣也會(huì)增大道德風(fēng)險(xiǎn)此外，由于小額賠案在車險(xiǎn)賠償案件中占絕大多數(shù)，因此，如果不能把好“私了”事故的理賠關(guān)，將會(huì)給保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大損失。

為解決這個(gè)問(wèn)題，必須首先根據(jù)新法規(guī)調(diào)整車險(xiǎn)產(chǎn)品和費(fèi)率以抑制道德風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)駕駛記錄計(jì)算保費(fèi)，賠償處理時(shí)實(shí)行免賠率和絕對(duì)免賠額，規(guī)定提供更嚴(yán)格的索賠單證等。車險(xiǎn)市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)也表明這樣做的必要性：今年初國(guó)內(nèi)幾大產(chǎn)險(xiǎn)公司都相繼對(duì)車險(xiǎn)產(chǎn)品作了相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地適應(yīng)本法出臺(tái)后的車險(xiǎn)市場(chǎng)。

管理水平有待提高

各家產(chǎn)險(xiǎn)公司車險(xiǎn)規(guī)模存在較大差異，統(tǒng)一的費(fèi)率浮動(dòng)制度將增大小型產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

保險(xiǎn)公司將按要求嚴(yán)格執(zhí)行各種承保制度，不能只是流于形式配套。本法實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，也于2004年5月1日起同時(shí)實(shí)施。

篇（10）

一、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

（一）輕、微型載貨汽車（含越野型）、礦山作業(yè)專用車?yán)塾?jì)行駛30萬(wàn)公里，重、中型載貨汽車（含越野型）累計(jì)行駛40萬(wàn)公里，特大、大、中、輕、微型客車（含越野型）、轎車?yán)塾?jì)行駛50萬(wàn)公里，其它車輛累計(jì)行駛45萬(wàn)公里；

（二）輕、微型載貨汽車（含越野型）、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)專用車及各類出租汽車使用8年，其它車輛使用10年；

（三）因各種原因造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣，無(wú)法修復(fù)的；

（四）車型淘汰，已無(wú)配件來(lái)源的；

（五）汽車經(jīng)長(zhǎng)期使用，耗油量超過(guò)國(guó)家定型車出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15%的；

（六）經(jīng)修理和調(diào)整仍達(dá)不到國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件要求的；

（七）經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）除19座以下出租車和輕、微型載貨汽車（含越野型）外，對(duì)達(dá)到上述使用年限的客、貨車輛，經(jīng)公安車輛管理部門依據(jù)國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全排放有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢驗(yàn)，性能符合規(guī)定的，可延緩報(bào)廢，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)第二條規(guī)定年限的一半。對(duì)于吊車、消防車、鉆探車等從事專門作業(yè)的車輛，還可根據(jù)實(shí)際使用和檢驗(yàn)情況，再延長(zhǎng)使用年限。所有延長(zhǎng)使用年限的車輛，都需按公安車輛管理部門規(guī)定增加檢驗(yàn)次數(shù)，不符合國(guó)家有關(guān)汽車安全排放規(guī)定的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

二、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢回收（拆解）管理

（一）**市**報(bào)廢汽車回收公司**回收站是我市唯一合法取得機(jī)動(dòng)車輛回收經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的指定回收單位，其它任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車回收（拆解）工作。

（二）**市**報(bào)廢汽車回收公司**回收站對(duì)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛作價(jià)回收，其回收的最低限價(jià)不得低于市場(chǎng)上統(tǒng)料廢鐵的價(jià)格。

（三）**市**報(bào)廢汽車回收公司**回收站要就地拆解回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛。對(duì)拆解后確有價(jià)值的零件可作價(jià)出售，但必須標(biāo)明系舊件，嚴(yán)禁報(bào)廢整車及五大總成重新流入社會(huì)。

（四）任何單位和個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其它方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或個(gè)人，不得自行拆解報(bào)廢汽車。

（五）達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)而未辦理報(bào)廢手續(xù)繼續(xù)使用的車輛，將按照《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定>的決定》和《**省道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處罰。

（六）凡進(jìn)入報(bào)廢期或不符合汽車交易條件的車輛，市交通部門一律不予辦理車輛檢測(cè)手續(xù)，公安部門不予辦理年審、過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍等相關(guān)手續(xù)。新晨

（七）凡報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛，車主（車主單位）未按規(guī)定送交指定回收部門或參與報(bào)廢車輛非法交易的，依照有關(guān)規(guī)定處理，并不予辦理新車入戶手續(xù)。