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序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科技類項(xiàng)目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2013）11-0037-02
作者簡(jiǎn)介：胡新萍，女，副教授，研究方向?yàn)楣こ?a href="http://www.shihin.com/haowen/41738.html" target="_blank">項(xiàng)目管理類課程教學(xué)。
作為土木工程專業(yè)的一門必修課，工程項(xiàng)目管理類課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的工程管理能力，極大地影響著學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外眾多高校和學(xué)者對(duì)工程管理類課程的教學(xué)改革進(jìn)行了積極的探索，但所制定的教學(xué)計(jì)劃仍難以脫離原學(xué)科體系的框架，“重結(jié)構(gòu)、輕管理；重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象比比皆是，工程管理方面的一些信息技術(shù)（如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等）都沒有納入教學(xué)計(jì)劃，難以適應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的高校需求。由此可見，融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革和實(shí)踐，是值得深入研究和探討的教學(xué)課題。
一、我院工程項(xiàng)目管理類課程的現(xiàn)狀
按照土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案，我院于2006年開設(shè)了工程項(xiàng)目管理類課程，并將該課程作為土木工程專業(yè)的必修課程，是學(xué)生在完成工程結(jié)構(gòu)和工程造價(jià)等專業(yè)課程后，所必須學(xué)習(xí)的實(shí)踐性和綜合性課程。
目前，經(jīng)過(guò)近4年的建設(shè)，該課程已經(jīng)成為省級(jí)精品課程，加之我院土木工程應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式已基本成熟，為培養(yǎng)具備技術(shù)和管理雙重技能的應(yīng)用型人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于目前我院的工程項(xiàng)目管理類課程過(guò)于重視理論細(xì)節(jié)的傳授，沒有建立動(dòng)態(tài)的案例教學(xué)和構(gòu)建信息化的項(xiàng)目管理平臺(tái)，同時(shí)也缺乏網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，極大地制約了學(xué)生管理應(yīng)用能力的提高。因此，本課題將結(jié)合我院的實(shí)際情況，以管理類課程改革為載體，強(qiáng)化實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并將成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)工具引入工程管理類課程的后續(xù)改革與建設(shè)中，通過(guò)數(shù)字化實(shí)踐平臺(tái)的創(chuàng)建來(lái)提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和科學(xué)管理能力。
二、我院工程項(xiàng)目管理類課程改革和實(shí)踐的指導(dǎo)思想
在對(duì)工程項(xiàng)目管理類課程進(jìn)行改革和實(shí)踐時(shí)，需要遵循以下指導(dǎo)思想：一是根據(jù)寬口徑土木工程專業(yè)培養(yǎng)的方案，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，重視強(qiáng)化學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。要對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行提煉，確保課程改革向著培養(yǎng)應(yīng)用型人才的方向拓展；二是切實(shí)把握土木工程各相關(guān)科學(xué)和課程之間的聯(lián)系，確保整個(gè)土木工程課程體系的完整性，在避免課程重復(fù)的前提下進(jìn)行工程項(xiàng)目管理類課程的改革；三是既要重視對(duì)土木工程基本理論、基本特征和性能的講授，又要重視對(duì)工程背景和理論依據(jù)的講授，確保每個(gè)學(xué)生都能掌握我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程。
三、融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革條件和內(nèi)容
1.融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革條件
首先，我院的工程項(xiàng)目管理類課程為省級(jí)精品課程，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)已經(jīng)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上積累了不少的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為工程項(xiàng)目管理類課程教學(xué)融入信息化管理的后續(xù)建設(shè)打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，我院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目管理類課程的改革給予了足夠的重視和支持，并且在人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等方面進(jìn)行了大量的投入，為工程項(xiàng)目管理類課程的改革提供了人員和技術(shù)的支持。再次，我院土木工程專業(yè)擁有技術(shù)比較先進(jìn)、儀器設(shè)備齊全（實(shí)驗(yàn)開出率為100%）的滿足教學(xué)和科研需要的實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)房。而且，擁有校外實(shí)踐教學(xué)基地十余個(gè)，為工程項(xiàng)目管理類課程改革的實(shí)施提供了良好的基礎(chǔ)條件保障。最后，我院土木工程專業(yè)開設(shè)了預(yù)算員、施工員、造價(jià)員、二級(jí)建造師等職業(yè)資格培訓(xùn)，在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，為工程項(xiàng)目管理類課程改革的實(shí)施提供了寶貴的軟環(huán)境支持。
2.融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革內(nèi)容
融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革，旨在將項(xiàng)目管理信息技術(shù)引入到工程項(xiàng)目管理類課程中，對(duì)原有的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，并且以點(diǎn)帶面，最后惠及整個(gè)土木工程專業(yè)。我院融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革內(nèi)容，主要包括以下六個(gè)部分：
（1）培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目管理任務(wù)的設(shè)計(jì)要緊密結(jié)合施工行業(yè)企業(yè)技術(shù)背景，在精品課程原有建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要和項(xiàng)目管理最新信息技術(shù)相結(jié)合，解決由于課程建設(shè)與現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理信息技術(shù)相脫節(jié)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤最新的信息化管理技術(shù)，并及時(shí)消化吸收到教學(xué)中，培養(yǎng)適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的新的項(xiàng)目化教學(xué)體系。
（2）數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)的建立。隨著土木工程科技的進(jìn)步，各種工程項(xiàng)目管理及綜合應(yīng)用軟件將逐步替代傳統(tǒng)的管理手段，尤其是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理具有傳統(tǒng)方法所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，依托校企合作的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)的建設(shè)，依此將數(shù)字化教學(xué)資源向工程管理類課程進(jìn)行全方位滲透，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)現(xiàn)的興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，從而完成工程項(xiàng)目實(shí)踐訓(xùn)練。
（3）教學(xué)形式的改革。工程項(xiàng)目管理類課程的實(shí)踐性很強(qiáng)，很多時(shí)候難以在黑板上將施工料具管理和現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容描畫出來(lái)，這就需要對(duì)教學(xué)形式進(jìn)行改革。除了精品課程中原有的多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)法等外，結(jié)合信息技術(shù)引入模擬教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法等，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實(shí)踐，提高教、學(xué)效果，才能努力提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
（4）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)。要對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行革新，更加重視對(duì)學(xué)生平時(shí)成績(jī)的考核和對(duì)知識(shí)綜合應(yīng)用能力的考核；要將過(guò)程評(píng)價(jià)與效果評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立完善的、可監(jiān)控的、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動(dòng)的過(guò)程評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，以及建立能體現(xiàn)技能水平的效果評(píng)價(jià)體系。
（5）教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化和整合。雖然教材是教師授課的依據(jù)，但是教材內(nèi)容并不等同于教學(xué)內(nèi)容，教材編寫的邏輯結(jié)構(gòu)并不等同于教師授課的邏輯順序，教師必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和整合，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行加工和處理。由于教材本身涉及的知識(shí)點(diǎn)較多，教師必須針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況，更加重視教材的實(shí)用性，并與注冊(cè)監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試的內(nèi)容相結(jié)合，利用實(shí)際案例的講授去覆蓋教學(xué)的全部知識(shí)點(diǎn)，使得授課內(nèi)容更加生動(dòng)且易懂。
（6）師資培訓(xùn)的設(shè)計(jì)。教師的綜合素質(zhì)對(duì)于教學(xué)效果至關(guān)重要。工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)發(fā)展很快的課程，要求教師必須結(jié)合工程項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，不斷對(duì)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新。因此，要依托校企合作、校校合作等形式，以跟蹤掌握最新技術(shù)動(dòng)態(tài)和提升項(xiàng)目管理技能和經(jīng)驗(yàn)積累為中心，設(shè)計(jì)長(zhǎng)期有效的師資培訓(xùn)體系。
提高工程項(xiàng)目管理課程的教學(xué)效果，是目前土木工程專業(yè)教學(xué)改革的重要內(nèi)容。本文針對(duì)我院工程項(xiàng)目管理類課程的現(xiàn)狀，對(duì)融合信息化技術(shù)的工程項(xiàng)目管理類課程的改革和實(shí)施進(jìn)行了探討，以期對(duì)外校設(shè)置相關(guān)課程和專業(yè)起到一定的借鑒和啟示作用。
[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.
[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)建議書、可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、工程施工、到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行全過(guò)程的管理。
水利部部屬公益性科研單位，中央級(jí)修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目管理，是按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同的要求，在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算、實(shí)施方案和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)。其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。
中央級(jí)修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容十分廣泛，即通過(guò)一定的組織形式，采取各種措施、方法，對(duì)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目的所有工作，包括從項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備詢價(jià)、竣工驗(yàn)收等系統(tǒng)的過(guò)程，進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，以達(dá)到保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的綜合目標(biāo)。
二、項(xiàng)目管理在水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目中的地位和作用
1．項(xiàng)目管理貫穿于修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。
水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，一般分為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備（實(shí)施方案），建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)階段都貫穿了工程項(xiàng)目管理工作。只有做好項(xiàng)目的策劃與分析工作，才能有一個(gè)好的項(xiàng)目管理工作，對(duì)今后的工程實(shí)施起到規(guī)范、控制和指導(dǎo)作用。只有做好項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，才能使修繕類工程項(xiàng)目得到全面、正確和有效的執(zhí)行。順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。所以可以說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)始于項(xiàng)目管理，也終結(jié)于項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，也是項(xiàng)目管理同步進(jìn)行的過(guò)程。項(xiàng)目管理始終是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。水利修繕類工程項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理，對(duì)提高工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，有效控制成本，起到監(jiān)督、管理和促進(jìn)作用。
2．項(xiàng)目管理是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動(dòng)的重要手段。
一項(xiàng)水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目的建設(shè)，往往有相當(dāng)多的參與單位，如：建設(shè)方（發(fā)包人）、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工方（中標(biāo)人）、咨詢、監(jiān)理單位等，還有設(shè)備和物質(zhì)供應(yīng)、運(yùn)輸、加工單位以及市政規(guī)劃、水、電、消防、環(huán)衛(wèi)、安檢的政府職能部門。每一參與者均有只身的目標(biāo)和追求的利益。如何使各參建單位的活動(dòng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為工程總目標(biāo)服務(wù)，必須依靠有效的項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目管理是工程建設(shè)過(guò)程各方分歧和糾紛解決的有效方法，項(xiàng)目管理者通過(guò)各單位簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議，將修繕類項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施方案所涉及的各項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)容，在技術(shù)上、組織上、時(shí)間上協(xié)調(diào)一致，形成一個(gè)完整、周密、有序的體系，以保證工程有序地按計(jì)劃進(jìn)行，順利實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目的建設(shè)，標(biāo)的大、工期緊、協(xié)調(diào)的關(guān)系多，項(xiàng)目管理尤為重要。它是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動(dòng)的重要手段之一。
3．項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與資源綜合利用率的重要手段。
項(xiàng)目管理在水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，合理利用人力、物力資源，用較少的投入和消耗，獲得更多的產(chǎn)出，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而將有限的水利財(cái)政資金，投入工程建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵點(diǎn)，以提高在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提高完工項(xiàng)目的綜合利用率。并在一定的約束條件下，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。項(xiàng)目管理對(duì)工程建設(shè)的有序進(jìn)行，起到一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
三、水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程項(xiàng)目管理中存在的突出問(wèn)題與難點(diǎn)
關(guān)鍵詞項(xiàng)目化管理電力企業(yè)實(shí)施
1.電力企業(yè)項(xiàng)目管理的應(yīng)用特點(diǎn)
項(xiàng)目管理的目標(biāo)核心是目標(biāo)是進(jìn)度、質(zhì)量、成本，這些基本的要素是項(xiàng)目管理必須達(dá)到的目標(biāo)和價(jià)值所在。
在PMBOK中將項(xiàng)目管理整理為啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、收尾五個(gè)過(guò)程組；PMBOK是通用成熟的項(xiàng)目管理知識(shí)的總綱，對(duì)包括電力企業(yè)項(xiàng)目管理在內(nèi)的所有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)活動(dòng)有指導(dǎo)作用。
電力行業(yè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)相應(yīng)也包括過(guò)程方面的特點(diǎn)和知識(shí)領(lǐng)域方面的特點(diǎn)。在過(guò)程方面，由于電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型的企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程很大程度上是圍繞著資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)管理進(jìn)行，因此從過(guò)程上看，電力企業(yè)項(xiàng)目管理與整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程是緊密結(jié)合的，或者反過(guò)來(lái)，電力企業(yè)的生產(chǎn)很大程度上是以項(xiàng)目的形式進(jìn)行的。在知識(shí)領(lǐng)域方面，電力企業(yè)的項(xiàng)目管理的知識(shí)領(lǐng)域雖然可以歸納入一般項(xiàng)目管理的知識(shí)領(lǐng)域，但又有其自身的專業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域都包含了關(guān)于設(shè)備、資產(chǎn)、運(yùn)行、效益、安全等方面的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域。
2.電力企業(yè)項(xiàng)目類型
電力企業(yè)項(xiàng)目主要分為以下幾類：基建項(xiàng)目、更改項(xiàng)目、大小修項(xiàng)目、營(yíng)銷項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、信息項(xiàng)目：
（1）基建項(xiàng)目
基本建設(shè)項(xiàng)目，是生產(chǎn)設(shè)施、生活后勤設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，包括新建和擴(kuò)建。它主要特點(diǎn)項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容比較多，包括建筑、設(shè)備安裝、采購(gòu)等內(nèi)容?；?xiàng)目一般單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算較大，但項(xiàng)目數(shù)量不會(huì)太多。
（2）更改項(xiàng)目
設(shè)備技術(shù)更新改造，對(duì)落后、不能滿足要求、存在安全隱患等的設(shè)備進(jìn)行更新改造，以滿足電力生產(chǎn)的要求，電力專業(yè)上主要包括增容和改造。它的主要特點(diǎn)是涉及面會(huì)很廣，幾乎所有類型的設(shè)備都有更新改造的可能。更改項(xiàng)目的預(yù)算不一定，有很少的也有很大的，規(guī)模相差很大，但一般而言規(guī)模比基建項(xiàng)目要小更改項(xiàng)目數(shù)量會(huì)比較多。
（3）大小修項(xiàng)目
對(duì)電力設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)，大修與更改有些類似，也是要保證電力生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。它的主要特點(diǎn)是周期性，一般會(huì)有周期性的約定。
（4）營(yíng)銷項(xiàng)目
主要是與客戶供用電相關(guān)的項(xiàng)目，有為客戶供電所需的供電線路接電的工程，也有為屬于客戶的內(nèi)部電力設(shè)施代工的工程。營(yíng)銷項(xiàng)目在我國(guó)普遍很多，從數(shù)量上看，是其他類別項(xiàng)目的幾倍；從同業(yè)對(duì)標(biāo)資料中反饋，發(fā)達(dá)國(guó)家成熟電網(wǎng)的業(yè)擴(kuò)工程很少。
（5）科技項(xiàng)目
科技項(xiàng)目是為電力企業(yè)提高科技含量，為長(zhǎng)期技術(shù)和效益目標(biāo)的項(xiàng)目?？萍柬?xiàng)目的范圍十分廣泛，數(shù)量一般不會(huì)太多。
（6）信息項(xiàng)目
信息項(xiàng)目也是一種特殊的項(xiàng)目，從作用上看它與生產(chǎn)相關(guān)，從管理上看，它與科技項(xiàng)目的管理較為類似，數(shù)量一般不會(huì)太多。
3.電力企業(yè)項(xiàng)目管理的主要流程框架
上圖是電力公司項(xiàng)目管理的主要流程，該流程適合絕大多數(shù)的項(xiàng)目管理流程；此外科技類項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程有些差異。這里主要分為四個(gè)階段計(jì)劃階段、立項(xiàng)階段、實(shí)施準(zhǔn)備和實(shí)施階段。
項(xiàng)目管理體系中有一個(gè)不可忽視的貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的部分，那就是風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、隨機(jī)性、相對(duì)性和可變性的特性。電力企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、組織與管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以面向項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，也可以面向某個(gè)任務(wù)或階段分別進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制等四個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)控制的方法有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)抑制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。電力企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目管理，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理，財(cái)務(wù)管理等方面的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資（成本）控制，對(duì)項(xiàng)目可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、抑制等控制，最終達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，從而是工程建設(shè)增值。項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)入使用階段，即作業(yè)階段后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，即項(xiàng)目的后評(píng)估，從而總計(jì)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，使電力企業(yè)的項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理水平不斷提高。
4．結(jié)論
隨著電力體制改革的逐步深入，電力企業(yè)置身于激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，項(xiàng)目管理作為一種新的現(xiàn)代化的管理模式，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)今，全球經(jīng)濟(jì)一體化，使我國(guó)電力企業(yè)涉外項(xiàng)目的比例越來(lái)越高。這些涉外項(xiàng)目通常都要求采用項(xiàng)目管理的國(guó)際模式，同時(shí)也需要大量熟悉國(guó)際項(xiàng)目管理模式的項(xiàng)目管理人才。電力企業(yè)項(xiàng)目管理化正是和國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的體現(xiàn)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代電力企業(yè)中涌現(xiàn)出了各種類型的項(xiàng)目。項(xiàng)目管理將成為未來(lái)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
參考文獻(xiàn)：
二、調(diào)整市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容
自年以來(lái)，經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金共20項(xiàng)，主要用于市、區(qū)發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出?，F(xiàn)有市級(jí)專項(xiàng)資金包括：高效外向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、新型工業(yè)化專項(xiàng)資金、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)資金、金融發(fā)展專項(xiàng)資金、軟件和服務(wù)外包專項(xiàng)資金、旅游促銷經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金、職業(yè)教育專項(xiàng)資金、民辦教育專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目資金、科技創(chuàng)業(yè)種子基金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等。
調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)的原則是：將同類或相近性質(zhì)的專項(xiàng)資金適當(dāng)整合歸并，不同類型的專項(xiàng)資金在使用方向上予以明確。改變現(xiàn)有專項(xiàng)資金名目繁多、資金分散、扶持范圍交叉的狀況，提高財(cái)政資金使用效益。
經(jīng)歸并調(diào)整，將現(xiàn)有的20項(xiàng)專項(xiàng)資金整合為9項(xiàng)，另增設(shè)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)。整合后的9項(xiàng)專項(xiàng)資金目錄包括：
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金；
2．工業(yè)引導(dǎo)資金。整合現(xiàn)有新型工業(yè)化專項(xiàng)資金、酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和新設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。
3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。整合服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、旅游促銷經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、金融發(fā)展專項(xiàng)資金、軟件服務(wù)外包專項(xiàng)資金。
4．全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。
5．人才發(fā)展專項(xiàng)資金。
6．教育發(fā)展專項(xiàng)資金。整合職教發(fā)展專項(xiàng)資金和民辦教育專項(xiàng)資金。
7．科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。整合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目資金和科技創(chuàng)業(yè)種子基金。
8．環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。
9．水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金。
三、調(diào)整后市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與使用要求
按照《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主張、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定專項(xiàng)資金具體管理制度，并做到：
（一）明確使用范圍：市、區(qū)范圍內(nèi)，符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目。
（二）明確投入重點(diǎn)：專項(xiàng)資金注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用，防止資金使用分散化。注重圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。注重科教和公益性事業(yè)發(fā)展，加大公共財(cái)政的投入力度，提升社會(huì)效益。
（三）明確申報(bào)程序：凡符合申報(bào)條件的單位，向所在地主管部門和財(cái)政部門申報(bào)，同一類專項(xiàng)資金統(tǒng)一由牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯總，相關(guān)部門配合。項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下半年集中審批制度。預(yù)申報(bào)兩月內(nèi)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性，形成初步核實(shí)意見，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按一定比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定資金分配方案。
（四）明確管理要求：專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。專項(xiàng)資金管理必須做到公開、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的確定實(shí)行集體決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
四、調(diào)整后市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)與方向
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。主要用于：（1）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；（2）市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、質(zhì)量體系建設(shè)；（3）流通類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（4）扶持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣；（5）科技創(chuàng)新類的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先從科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中安排；（6）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。不得用于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)。
2．工業(yè)引導(dǎo)資金。
A類：新型工業(yè)化專項(xiàng)資金。主要用于：（1）規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系建設(shè)等；（2）獲得省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、出口基地等稱號(hào)的項(xiàng)目補(bǔ)助；（3）工業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展補(bǔ)助；（4）加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（5）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目；（6）科技類項(xiàng)目?jī)?yōu)先從科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中安排。不得用于釀酒企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
B類：新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。主要用于：（1）新興產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)）發(fā)展，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和示范工程項(xiàng)目；（2）獎(jiǎng)勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和特色產(chǎn)業(yè)集群；（3）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
C類：酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）涉及酒類企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持酒業(yè)園區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大窖池規(guī)模、加快人才開發(fā)和推進(jìn)品牌創(chuàng)建等；（2）扶持中小酒廠做大做強(qiáng)，提升品質(zhì)；（3）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的酒類企業(yè)等。其他類型專項(xiàng)資金不得用于酒類企業(yè)。
3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。
A類：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。主要用于：（1）服務(wù)業(yè)示范引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系建設(shè)；（2）支持物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；（3）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并已具成效的項(xiàng)目；（4）獎(jiǎng)勵(lì)效益好、規(guī)模大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；（5）按上級(jí)要求扶持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目必要的配套資金；（6）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等。不得用于金融業(yè)與軟件服務(wù)外包項(xiàng)目。
B類：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）編制市區(qū)旅游規(guī)劃和修編補(bǔ)助；（2）專項(xiàng)補(bǔ)助鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目等；（3）獎(jiǎng)勵(lì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建、旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)等；（4）旅游促銷項(xiàng)目，含城市形象宣傳、旅游重大項(xiàng)目的招引、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)、參展促銷補(bǔ)助等。
C類：金融發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）金融機(jī)構(gòu)信貸投放和擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)；（2）新設(shè)金融機(jī)構(gòu)（含保險(xiǎn)公司和農(nóng)村小額貸款公司）和增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；（3）農(nóng)村小額貸款公司貸款投放獎(jiǎng)勵(lì)；（4）支持創(chuàng)司設(shè)立等；（5）政府性投融資公司考核；（6）企業(yè)上市補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；（7）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的金融業(yè)項(xiàng)目。
D類：軟件服務(wù)外包專項(xiàng)資金。主要用于：（1）軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，以及已初具規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)的軟件、外包企業(yè)；（2）獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)業(yè)額（銷售額）實(shí)現(xiàn)突破的軟件服務(wù)外包企業(yè)項(xiàng)目，以及資質(zhì)認(rèn)證、原創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等；（3）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)出口上規(guī)模、國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證等；（4）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的軟件服務(wù)外包項(xiàng)目和外貿(mào)企業(yè)等。
4．全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。主要用于：（1）支持初創(chuàng)期及規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展；（2）重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等；（3）創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助；（4）創(chuàng)業(yè)文化載體建設(shè)；（5）微小企業(yè)項(xiàng)目貼息。不得用于農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、科技項(xiàng)目以及軟件服務(wù)外包項(xiàng)目。
5．人才發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）對(duì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才啟動(dòng)資金資助；（2）對(duì)培育本土創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才資助；（3）急需人才補(bǔ)助資金；（4）對(duì)引進(jìn)領(lǐng)軍人才中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。其他各類專項(xiàng)資金對(duì)同一企業(yè)不得再安排人才獎(jiǎng)勵(lì)資金。
6．教育發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）市級(jí)職業(yè)學(xué)校以及民辦教育的建設(shè)和發(fā)展；（2）重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)已具規(guī)模和社會(huì)效益好的職業(yè)和民辦學(xué)校教育項(xiàng)目；（3）落實(shí)市政府關(guān)于支持職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
7．科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。主要用于：（1）科技研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)；（2）獎(jiǎng)勵(lì)獲得科技專利的項(xiàng)目；（3）產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目；（4）科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。不得用于軟件服務(wù)外包項(xiàng)目。
8．環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。主要用于：（1）區(qū)域性、流域性的污染防治和城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；（2）重點(diǎn)污染源治理和減排項(xiàng)目；（3）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)；（4）飲用水源污染防治項(xiàng)目；（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；（6）環(huán)?？蒲泻驼哐芯宽?xiàng)目；（7）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的環(huán)保項(xiàng)目。不得用于節(jié)能類項(xiàng)目。
9．水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）國(guó)家及重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)工程要求地方配套的建設(shè)資金；（2）市屬公益性重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目及項(xiàng)目可研、勘察設(shè)計(jì)等經(jīng)費(fèi)；（3）政府鼓勵(lì)、扶持引導(dǎo)的非公益性的水運(yùn)項(xiàng)目。
10．市級(jí)專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)。按照不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的5%提取專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌用于有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展情況，提出使用計(jì)劃，送財(cái)政部門審核，報(bào)市政府政審批后安排。
五、調(diào)整后市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持方式
在調(diào)整專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)一步完善市級(jí)專項(xiàng)資金的使用方式，實(shí)行合理的財(cái)政資金補(bǔ)助形式，主要有：
1．以獎(jiǎng)代補(bǔ)。主要針對(duì)已完工且成效明顯的項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)避免小而散，對(duì)績(jī)效明顯突出的可予以重獎(jiǎng)。堅(jiān)持同一個(gè)單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2．直接補(bǔ)助。主要針對(duì)新設(shè)立的初創(chuàng)期企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及預(yù)期績(jī)效明顯的重點(diǎn)項(xiàng)目等。
3．貼息補(bǔ)助。主要針對(duì)初創(chuàng)期、規(guī)模以下的企業(yè)，暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)等。
4．專項(xiàng)借款。主要針對(duì)科技型企業(yè)和初創(chuàng)期、規(guī)模以下的企業(yè)，暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)等。
5．股權(quán)投資。主要針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。
六、項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查
市、區(qū)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施情況、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。
市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)管理的專項(xiàng)資金，及時(shí)報(bào)送執(zhí)行情況總結(jié)。
市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對(duì)專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。
當(dāng)年未使用完的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
體驗(yàn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
為了能夠?qū)τ隗w驗(yàn)感受進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，零壹財(cái)經(jīng)研究院制定了眾籌支持評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系的邏輯包括：首先，眾籌平臺(tái)自身的運(yùn)營(yíng)非常重要，它決定了平臺(tái)的氛圍、項(xiàng)目的平均質(zhì)量、項(xiàng)目的運(yùn)作能力和項(xiàng)目選擇、支付、反饋等操作的友好程度。好的平臺(tái)吸引好的項(xiàng)目，二者相得益彰，反之則互相“坑害”，因此我們?cè)O(shè)定網(wǎng)站（平臺(tái)）的相關(guān)分?jǐn)?shù)上限為123分，低于項(xiàng)目相關(guān)分?jǐn)?shù)上限的197分，但依然占據(jù)重要地位。
具體到產(chǎn)品（項(xiàng)目）體驗(yàn)，我們把它拆分成三個(gè)部分：項(xiàng)目設(shè)計(jì)，主要衡量項(xiàng)目的創(chuàng)意高低、文案質(zhì)量和回報(bào)設(shè)計(jì)的合理性，其中創(chuàng)意最為重要；項(xiàng)目執(zhí)行衡量項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是否盡心盡力、保質(zhì)保量的執(zhí)行了項(xiàng)目設(shè)計(jì)，因?yàn)樗苯記Q定著支持者能否按時(shí)收到與承諾相符的回報(bào)，因此分?jǐn)?shù)上限高達(dá)93分；項(xiàng)目客服則衡量了支持者遇到問(wèn)題時(shí)是否能得到及時(shí)、方便、有效的服務(wù)。
從二級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)來(lái)看，項(xiàng)目執(zhí)行（93）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（76）、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)（55）的分?jǐn)?shù)排名前三，反映了我們對(duì)于眾籌支持各環(huán)節(jié)重要性的設(shè)定，同時(shí)我們也兼顧了網(wǎng)站操作（36）、項(xiàng)目客服（28）、網(wǎng)站客服（16）和網(wǎng)站交互（16），以期對(duì)眾籌產(chǎn)品的支持體驗(yàn)給出從形式到內(nèi)容的全面評(píng)價(jià)。
體驗(yàn)結(jié)果
按照項(xiàng)目執(zhí)行程度進(jìn)行排序，可以發(fā)現(xiàn)出版類最高，其次為物品設(shè)計(jì)、科技、情懷、活動(dòng)、影視，最低為音樂。這深刻反映了一個(gè)事實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高的項(xiàng)目執(zhí)行程度越好，而且執(zhí)行程度幾乎與設(shè)計(jì)得分無(wú)關(guān)，這有力地說(shuō)明了預(yù)售在眾籌平臺(tái)實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)治地位。反而是本該創(chuàng)意無(wú)限的音樂、科技類項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)排名反而極低。
由于本報(bào)告在每類產(chǎn)品中選用的體驗(yàn)樣本很少，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并不具備典型意義，難以作為依據(jù)，但這一平均得分排序與我們?cè)趯?shí)際體驗(yàn)時(shí)的感受基本一致。其中物品設(shè)計(jì)是個(gè)比較均衡的類別，它的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和執(zhí)行均表現(xiàn)較好，也正代表了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品向個(gè)性化產(chǎn)品的一個(gè)良好過(guò)渡，但仍然偏向標(biāo)準(zhǔn)化，是商品眾籌現(xiàn)狀的一個(gè)典型反映。
固然，因此認(rèn)為物品設(shè)計(jì)類產(chǎn)品將成為眾籌主流可能有所偏頗，但是我們確實(shí)認(rèn)為物品設(shè)計(jì)是一個(gè)頗具前途的眾籌方向，它帶有一定的個(gè)性和創(chuàng)意，卻又看得見、摸得著，不存在重大制造風(fēng)險(xiǎn)，受眾較廣，適合精致生活情調(diào)。而設(shè)計(jì)類人員又精于圖文宣傳和表達(dá)，具備吸引支持者的天然優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)控制，發(fā)起人、支持者和平臺(tái)只能走捷徑：預(yù)售。那些完成度較好、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高（而非創(chuàng)意最好）的項(xiàng)目最受歡迎、執(zhí)行程度也最好，數(shù)據(jù)就反映了這一事實(shí)，但是它對(duì)于眾籌行業(yè)來(lái)說(shuō)并非理想狀態(tài)，也意味我國(guó)的商品眾籌平臺(tái)要向國(guó)外的著名平臺(tái)看齊，還有很長(zhǎng)的路要走。
總結(jié)與評(píng)論
通過(guò)對(duì)7類、21個(gè)商品眾籌產(chǎn)品的體驗(yàn)與評(píng)價(jià)，我們體會(huì)到在項(xiàng)目層面，由于各種基礎(chǔ)支撐設(shè)施的缺乏，拼文案幾乎成為項(xiàng)目發(fā)起人捕獲用戶芳心的唯一手段，即使對(duì)這個(gè)手段的應(yīng)用，很多發(fā)起人也存在疏漏：
一是認(rèn)為文案越長(zhǎng)越好，文案就像文章，不在于長(zhǎng)短，在于要言不煩、結(jié)構(gòu)清晰、表達(dá)準(zhǔn)確、感情充沛。內(nèi)容不好的文案就像裹腳布，越長(zhǎng)越讓人糟心，一般情況下2000字以內(nèi)就夠了。二是視頻長(zhǎng)度無(wú)節(jié)制，視頻當(dāng)然是宣傳的好手段，制作精美的視頻事半功倍。但是國(guó)際慣例認(rèn)為，宣傳視頻在2分半鐘最佳，最好不要超過(guò)3分鐘，用戶的耐心畢竟是有限的，尤其是如果視頻之前還有“貼片”廣告，這個(gè)視頻可能就毀了。三是認(rèn)為圖片越多越好，圖片加載是要花時(shí)間、花流量的，如果圖片做得一般，既寧可少點(diǎn)，做精細(xì)點(diǎn)。文案最關(guān)鍵的是感情和誠(chéng)意，把感情和誠(chéng)意充分展現(xiàn)并傳達(dá)給潛在支持者不是簡(jiǎn)單的事情，那些廣為流傳的廣告和網(wǎng)文都值得學(xué)習(xí)。四是不切身體會(huì)支持者關(guān)心什么，只是一個(gè)勁的介紹自己的項(xiàng)目，說(shuō)半天說(shuō)不到點(diǎn)子上，支持者想支持也有心無(wú)力。五是忽視了“關(guān)于我們”、“我們是誰(shuí)”，即使產(chǎn)品再誘人，支持者再關(guān)注，他也關(guān)心你能不能把東西做出來(lái)。一幅發(fā)起人團(tuán)隊(duì)積極向上的照片、幾件團(tuán)隊(duì)之前的作品或者團(tuán)隊(duì)成員令人側(cè)目的簡(jiǎn)歷，都能起到增強(qiáng)支持者信心的作用。
在回報(bào)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、在互動(dòng)環(huán)節(jié)、在發(fā)貨環(huán)節(jié)，很多項(xiàng)目也是漏洞百出，發(fā)起人如此沒有誠(chéng)意，如何期望支持者拿出真金白銀投入一個(gè)本身就具有高度不確定性的項(xiàng)目呢？這是所有試圖采用眾籌形式輔助商品生產(chǎn)和創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目發(fā)起人都應(yīng)慎重考慮的問(wèn)題。急于求成，很可能會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，破壞整個(gè)行業(yè)的健康氛圍。
高校科研統(tǒng)計(jì)就是用數(shù)字來(lái)反映高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膶?shí)際情況，以便對(duì)科研信息實(shí)行計(jì)量化管理，是一種對(duì)科技現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究活動(dòng)，是高?？蒲泄芾淼闹匾贫群头椒ㄖ唬?］。因此，高?？蒲薪y(tǒng)計(jì)的重要作用表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)高?？蒲谢顒?dòng)規(guī)律的有力工具。通過(guò)大量綜合的統(tǒng)計(jì)數(shù)字與統(tǒng)計(jì)分析，用數(shù)字來(lái)說(shuō)話，清楚地認(rèn)識(shí)科研活動(dòng)的規(guī)律性。二是開展科研業(yè)務(wù)工作的客觀依據(jù)。從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)［5］。三是學(xué)?？蒲泄ぷ骺茖W(xué)管理的重要手段之一?？蒲薪y(tǒng)計(jì)在管理科研的過(guò)程中有兩個(gè)不可分割的功能———統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)服務(wù)就是學(xué)?？蒲薪y(tǒng)計(jì)為學(xué)校科研管理決策服務(wù);統(tǒng)計(jì)監(jiān)督就是科研統(tǒng)計(jì)要及時(shí)地為科研工作的科學(xué)管理提供反饋信息，全面準(zhǔn)確地反映學(xué)?？蒲羞@一“車輪”運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，以便管理者制定新的決策，排除運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的故障。另外，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督也在一定范圍和一定程度上起到預(yù)防學(xué)術(shù)腐敗、避免重復(fù)研究的作用。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，高?？蒲薪y(tǒng)計(jì)信息的數(shù)字化管理既是高校科研日常管理和管理集成化、信息化發(fā)展的需要，也是高校科研規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要和服務(wù)學(xué)校科研的需要，更是高校實(shí)施科技創(chuàng)新工程、開展產(chǎn)學(xué)研用合作和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要［6］。為了解和掌握國(guó)內(nèi)高校的科研信息統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字化管理情況，推進(jìn)高?？蒲泄芾淼默F(xiàn)代化水平，本文通過(guò)對(duì)江蘇高校科研統(tǒng)計(jì)管理現(xiàn)狀的調(diào)查，總結(jié)分析目前高校科研統(tǒng)計(jì)信息數(shù)字化管理的經(jīng)驗(yàn)和不足，具體研究大數(shù)據(jù)時(shí)代適合于高?？蒲薪y(tǒng)計(jì)管理工作的方式方法，為國(guó)內(nèi)高校科研統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)字化管理提供理論依據(jù)和可行性對(duì)策和建議。
2高?？蒲薪y(tǒng)計(jì)信息資源數(shù)字化管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析
2.1江蘇高校的現(xiàn)狀調(diào)查
本研究于2014年12月—2015年1月，采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式，以江蘇的各類普通高校為調(diào)查對(duì)象。截止到2014年底，分布在江蘇全省各地的普通高?？倲?shù)為134所，其中本科院校51所(部委屬10所，省屬30所，市屬5所，民辦4所，中外合作辦學(xué)2所)，高職高專院校83所(省屬38所，市屬22所，民辦22所，中外合作辦學(xué)1所)［7］。在實(shí)際調(diào)查中，從被調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取15所本科院校、20所高職高專院校作為調(diào)查樣本，所取樣本兼顧“985工程”、“211工程”院校、地方普通本科及?？圃盒：兔褶k院校，調(diào)查內(nèi)容主要包括科研項(xiàng)目、科研成果、專家信息、企業(yè)需求等科研統(tǒng)計(jì)信息和科研管理系統(tǒng)設(shè)置情況等。具體調(diào)查結(jié)果如表1、表2所示。
2.2調(diào)查結(jié)果分析
2.2.1總體狀況上述調(diào)查樣本分布在江蘇省的不同地區(qū)。江蘇的蘇南、蘇中、蘇北3個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有一定差異性，蘇南地區(qū)(包括南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江)是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，蘇中地區(qū)(包括揚(yáng)州、南通、泰州)次之，蘇北地區(qū)(包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷)的總體發(fā)展水平相對(duì)較弱。因而，本課題的調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性，基本能夠反映全國(guó)高校的科研統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)字化管理現(xiàn)狀與水平。表1、表2顯示，除1所院校的網(wǎng)頁(yè)不可訪問(wèn)外，其他25個(gè)單位在其科研管理部門的網(wǎng)頁(yè)有科研信息的統(tǒng)計(jì)管理欄目，占樣本總數(shù)的71.4%;9個(gè)單位沒有科研信息統(tǒng)計(jì)欄目，僅涉及學(xué)校立項(xiàng)課題、獲獎(jiǎng)等信息的簡(jiǎn)單報(bào)道，占樣本總數(shù)的25.7%。各院校統(tǒng)計(jì)的科研信息主要涉及各級(jí)各類立項(xiàng)科研項(xiàng)目、、獲獎(jiǎng)成果、授權(quán)專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求信息、內(nèi)部專家信息等科研信息。在校內(nèi)科研管理系統(tǒng)建設(shè)上，有20個(gè)院校已建立內(nèi)部科研管理平臺(tái)，占樣本總數(shù)的57.1%;14個(gè)單位尚未設(shè)立，占樣本總數(shù)的40%。部分院校的科研統(tǒng)計(jì)信息不僅體現(xiàn)校內(nèi)科技信息，還關(guān)注社會(huì)需求信息。另外，本科院校的科研信息統(tǒng)計(jì)數(shù)字化管理工作總體整體水平好于高職高專院校，涉及的信息內(nèi)容也較為詳細(xì)而豐富。2.2.2主要成績(jī)根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果可看出，高?？蒲行畔⒔y(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字化管理已取得了一定成效:一是高?？蒲泄芾淼男畔⒒ㄔO(shè)已發(fā)揮作用。已建立的校內(nèi)科研管理平善了內(nèi)部科研管理功能，高?？蒲行畔⒔y(tǒng)計(jì)工作逐步走向自動(dòng)化、集成化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，科研信息管理水平在逐步提升。二是信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容較為豐富。各個(gè)學(xué)校的數(shù)字化科研信息既有校內(nèi)立項(xiàng)課題、縱橫向科研項(xiàng)目，又有獲獎(jiǎng)成果信息、授權(quán)專利轉(zhuǎn)讓和專家學(xué)者信息等。三是科研信息統(tǒng)計(jì)公開化程度較高。眾多高校在校園網(wǎng)站或其科研管理部門網(wǎng)頁(yè)設(shè)置“科研成果”專欄，以分類統(tǒng)計(jì)的形式向校內(nèi)外展示科研成果。四是科研信息統(tǒng)計(jì)管理工作重視產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合。一些學(xué)校(本科院校居多)專門搭建了成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)平臺(tái)或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺(tái)，以有效的信息統(tǒng)計(jì)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?？v觀全國(guó)高?？蒲行畔⒔y(tǒng)計(jì)管理數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的原因，主要?dú)w結(jié)于:(1)信息化建設(shè)促進(jìn)科研信息管理的數(shù)字化。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富［8］?？蒲行畔⑹切畔①Y源的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)成為必然。(2)數(shù)字校園建設(shè)加速科研信息化。數(shù)字校園建設(shè)是由學(xué)校教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、圖書館等各業(yè)務(wù)部門共同驅(qū)動(dòng)、共同完成的信息化建設(shè)工作，科研信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，為學(xué)?？蒲泄芾砗头?wù)創(chuàng)造了一個(gè)良好的信息化環(huán)境，并已成為高校師生教學(xué)、科研不可或缺的一部分［9］。(3)產(chǎn)學(xué)研政的結(jié)合需要高校提供全面而豐富的科技信息。全國(guó)多個(gè)地區(qū)正在實(shí)施科技創(chuàng)新工程，這對(duì)科技信息資源的建設(shè)與服務(wù)提出了新的高要求。為此，各級(jí)政府依托所在地高校的技術(shù)力量，并把高校納入到本地區(qū)的數(shù)字化、智能化行業(yè)科技信息資源共享服務(wù)體系。為實(shí)現(xiàn)科技信息資源的開放共享，促進(jìn)地方科學(xué)研究和成果推廣，高校科研管理部門通過(guò)加大科研管理力度，科研信息統(tǒng)計(jì)工作得到了前所未有的發(fā)展。2.2.3存在問(wèn)題通過(guò)對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的剖析，結(jié)合日常與省內(nèi)外同行的工作交流，本文研究發(fā)現(xiàn)，目前高?？蒲行畔⒔y(tǒng)計(jì)數(shù)字化管理還存在以下問(wèn)題:一是科研管理系統(tǒng)利用率低。雖然大部分院校搭建了科研管理平臺(tái)，但目前僅限于內(nèi)部統(tǒng)計(jì)科研工作使用，校內(nèi)外其他科研人員無(wú)訪問(wèn)權(quán)限，這阻礙了本校、本地區(qū)同行之間的相互學(xué)習(xí)和交流，導(dǎo)致同類項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重復(fù)研究。二是信息統(tǒng)計(jì)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些學(xué)校缺少科研信息的統(tǒng)計(jì)管理理念，僅利用單位網(wǎng)頁(yè)，對(duì)立項(xiàng)課題、獲獎(jiǎng)成果和成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行新聞報(bào)道，尚未開展科研信息的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)上管理。三是信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容有待完善。由于高校科研信息化管理起步較晚，各單位網(wǎng)站上公布的統(tǒng)計(jì)信息涉及的年度信息不齊全，自然科學(xué)成果信息多、社會(huì)科學(xué)類成果信息少，學(xué)校產(chǎn)生的很多有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告、為政府提供的決策咨詢報(bào)告等成果信息被忽視，成果轉(zhuǎn)化的成功案例和大學(xué)生科技創(chuàng)新成果信息還沒有列入科研統(tǒng)計(jì)范圍。四是信息開放共享程度較低。學(xué)校承擔(dān)完成的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的以及過(guò)去所積累的科學(xué)數(shù)據(jù)大多數(shù)仍擱置在資料堆、檔案柜乃至流散在個(gè)人手中，沒能得到有效管理和利用，面向社會(huì)的科研信息資源共享服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致科研用戶、企業(yè)用戶對(duì)所需的數(shù)據(jù)無(wú)從查找。
3對(duì)策建議
在高校管理工作逐步網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的變革時(shí)期，高?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)數(shù)字化管理意識(shí)，增強(qiáng)科研管理責(zé)任意識(shí)。以科研管理系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)、數(shù)字化校園建設(shè)為契機(jī)，梳理學(xué)?？茖W(xué)研究活動(dòng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的科技信息，推動(dòng)學(xué)校科研信息統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字化管理。
3.1建立健全學(xué)校內(nèi)部科研管理系統(tǒng)
為完善科研信息的數(shù)字化管理，提升科研管理水平和服務(wù)能力，尚未建立科研管理系統(tǒng)的高校應(yīng)盡快搭建科研管理平臺(tái);已使用科研管理系統(tǒng)的院校，還需要不斷更新和完善系統(tǒng)平臺(tái)的功能模塊，增加科研成果信息分類統(tǒng)計(jì)和分類查詢子系統(tǒng)，建立科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)庫(kù)、論文庫(kù)、著作教材庫(kù)、獲獎(jiǎng)成果庫(kù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、科技成果轉(zhuǎn)讓庫(kù)、專家信息庫(kù)等專題信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)［10］。比如，南京大學(xué)的科研管理系統(tǒng)平臺(tái)在自然科學(xué)類科研項(xiàng)目方面分別設(shè)立了橫向項(xiàng)目和縱向項(xiàng)目信息檢索子系統(tǒng)，可以從項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人等途徑進(jìn)行檢索。一些學(xué)校已建或正在建設(shè)的OA系統(tǒng)應(yīng)充分考慮科研管理子系統(tǒng)的校內(nèi)功用和社會(huì)化服務(wù)功能，把目前相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)作為一個(gè)子系統(tǒng)，整合到學(xué)?？蒲泄芾淼拇笙到y(tǒng)中，以滿足校內(nèi)科研信息的統(tǒng)計(jì)管理和查詢的需要，同時(shí)滿足社會(huì)科技人員、企業(yè)研發(fā)人員、企業(yè)管理決策者等用戶的科技信息需求。
3.2充實(shí)科研統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的信息內(nèi)容
目前高?？蒲薪y(tǒng)計(jì)的基本指標(biāo)是科研投入和科研產(chǎn)出(科研成果)，科研投入主要是科研經(jīng)費(fèi)，即當(dāng)年實(shí)到科研經(jīng)費(fèi)(指當(dāng)年撥入的科技和社科經(jīng)費(fèi)總和);科研產(chǎn)出的3個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是論文論著(科技類、社科類)、鑒定與登記的科技成果和發(fā)明專利［11］。在各個(gè)單位網(wǎng)站能夠看到的科研統(tǒng)計(jì)信息很少涉及學(xué)校的科研投入或到賬科研經(jīng)費(fèi)，涉及經(jīng)費(fèi)內(nèi)容的至多是獲批橫向項(xiàng)目的資助費(fèi)用。為有效發(fā)揮科研統(tǒng)計(jì)在科研投入與產(chǎn)出效益核算方面的作用，科研管理部門可以把立項(xiàng)研究項(xiàng)目的資助費(fèi)用和單位配套費(fèi)用在公眾可訪問(wèn)的項(xiàng)目管理模塊予以公開，一方面發(fā)揮公眾對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督作用，另一方面鼓勵(lì)本單位職工合理使用經(jīng)費(fèi)，多出科研成果。對(duì)于科研產(chǎn)出即科研成果的信息統(tǒng)計(jì)，必須對(duì)科研產(chǎn)出的各類成果進(jìn)行科學(xué)的匯總分析，既有按類按年的詳實(shí)統(tǒng)計(jì)，也要有成果變化的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)兼顧自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究信息的統(tǒng)計(jì)。比如可轉(zhuǎn)化成果的統(tǒng)計(jì)信息，一定要在單位網(wǎng)站的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)公告欄有詳細(xì)的反映;已轉(zhuǎn)讓的專利等技術(shù)，要有轉(zhuǎn)讓時(shí)間和受讓單位等信息，以便于企業(yè)用戶引入新技術(shù)成果進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)校企合作;研究與咨詢報(bào)告的統(tǒng)計(jì)既要包括正式提交給有關(guān)部門的調(diào)查報(bào)告、研究報(bào)告、咨詢報(bào)告等研究成果，也要有相關(guān)成果被采納的信息統(tǒng)計(jì)，這是高校科技智庫(kù)信息資源建設(shè)的需要。對(duì)于學(xué)校專家信息，目前僅有部分高校從事這方面的統(tǒng)計(jì)工作，眾多高校可以把校內(nèi)專家信息提交到數(shù)字化管理平臺(tái)或網(wǎng)站專家信息專欄，因?yàn)榧夹g(shù)專家對(duì)地方科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有直接的推動(dòng)作用。專家信息統(tǒng)計(jì)具體以學(xué)校有名望的學(xué)科專家為基礎(chǔ)，整合其他各方面專家資源，建立多層次、多方位、多專業(yè)、高質(zhì)量的“專家?guī)臁保鳛檎毮懿块T、校外研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理者等與校內(nèi)專家聯(lián)系的樞紐，利用學(xué)校專家學(xué)者的特長(zhǎng)服務(wù)于社會(huì)［12］。
1 引 言
“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上，2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過(guò)多方面的努力，使我國(guó)全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5％以上”。《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。
國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無(wú)疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來(lái)的，各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報(bào)要求、沒把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)，且申報(bào)材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無(wú)法得到專家評(píng)委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，開拓信息來(lái)源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì)，以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng)，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面，項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息，將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無(wú)《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過(guò)期或即將過(guò)期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o(wú)論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時(shí)間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短，個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下，申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
（1） 歷年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃，每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好，只要他是一個(gè)正規(guī)部門，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也多，按項(xiàng)目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎(jiǎng)；省、市、縣（區(qū)）科技專項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí)，少則已經(jīng)過(guò)去三天，多則已經(jīng)過(guò)去一周乃至兩周的時(shí)間，留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作，其實(shí)難度是很大的，除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外，還要對(duì)其它的輔助專業(yè)技能要識(shí)，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門，對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無(wú)遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說(shuō)的、能說(shuō)的就說(shuō)，不該說(shuō)的、不能說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)；至于哪些能說(shuō)哪些不能說(shuō)，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)?，取得的成?jī)只能代表過(guò)去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行（僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西，得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)教別人時(shí)，別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書及可行性報(bào)告的撰寫
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素，也是開展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問(wèn)題，往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來(lái)不小影響。項(xiàng)目名稱最能吸引專家和評(píng)委，并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí)，往往都是先看項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱的精妙，在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目名稱應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語(yǔ)體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔，用字一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字，切忌用拗口的用語(yǔ)和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫主要注意五個(gè)方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
（1） 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng)，并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比，以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng)，這是因?yàn)樗麄儧]有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財(cái)政扶持，在還沒有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無(wú)需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了，你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計(jì)算。
（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無(wú)論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報(bào)書最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過(guò)的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過(guò)研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對(duì)創(chuàng)新性可以通過(guò)該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?，與同行業(yè)類似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述，配以科技查新報(bào)告等材料來(lái)體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)達(dá)到一定程度時(shí)，就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí)，要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境，選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
（3） 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說(shuō)明公司財(cái)務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開展，同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問(wèn)題。
還有一個(gè)企業(yè)，投入不到千萬(wàn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過(guò)高或者其收益計(jì)算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目，必然會(huì)引起專家評(píng)委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述，對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過(guò)你文字上的表述來(lái)了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí)，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級(jí)以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí)，那么在專家評(píng)委嚴(yán)格審查下，十有八九會(huì)被刷下來(lái)；如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利申請(qǐng)和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過(guò)大，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，雖然會(huì)讓專家覺得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好，這將對(duì)后期的合同書填寫或者驗(yàn)收不利。合同書填寫時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書和合同書內(nèi)容對(duì)比的功能，當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí)，專家評(píng)委驗(yàn)收通過(guò)的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”，獲得上千萬(wàn)專利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí)，切忌過(guò)份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。
2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無(wú)的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告，或者研制總結(jié)報(bào)告之類的文件。這類文件是專家評(píng)委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會(huì)給專家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評(píng)委有一個(gè)好心情，對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí)，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來(lái)；建立文件目錄及頁(yè)碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來(lái)的，這些來(lái)自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過(guò)15個(gè)，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳，而申報(bào)過(guò)程中提供的專利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書較多時(shí)，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個(gè)目錄，以便查看。例如：建立一個(gè)20個(gè)專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，在生成這類PDF文件的同時(shí)，專家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時(shí)，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時(shí)，為了趕時(shí)間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來(lái)的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書掃描出來(lái)后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來(lái)得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來(lái)不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來(lái)越重視，申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán)，要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的，必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過(guò)程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評(píng)委的立場(chǎng)角度來(lái)審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題。
在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高，其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些，除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動(dòng)向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況，對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
