時(shí)間:2023-06-04 09:44:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
卓越績效管理模式作為企業(yè)質(zhì)量管理全新的思路和方法,最初由美國在上世紀(jì)80年代提出。區(qū)別于其他的質(zhì)量體系,卓越績效模式的管理理念更加關(guān)注對(duì)公司戰(zhàn)略的策劃、經(jīng)營過程以及相關(guān)方的管理,對(duì)于當(dāng)代企業(yè)的質(zhì)量管理也從保證合格轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于卓越的追求。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理作為卓越績效模式的第二個(gè)大項(xiàng),能夠立足于全局戰(zhàn)略層面指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供必要的保障和支持,是企業(yè)成功貫徹卓越績效模式的重要組成部分,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的核心保證。
近年來,隨著電力行業(yè)管理改革的不斷深化,國家電網(wǎng)提出了“兩個(gè)一流”的企業(yè)愿景,并確定了以卓越績效管理模式為指導(dǎo)的發(fā)展方向。X電力公司作為國家電網(wǎng)的下屬單位,積極響應(yīng)國家電網(wǎng)的號(hào)召,在其財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中引入了卓越績效的管理方法,下面采用SWOT分析法對(duì)X電力公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行分析。
二、SWOT戰(zhàn)略分析
筆者立足于國家電網(wǎng)總公司的使命和愿景,采用SWOT分析法,對(duì)X電力公司財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部優(yōu)劣勢、外部的機(jī)遇及威脅進(jìn)行分析,為X公司管理層制定戰(zhàn)略、設(shè)計(jì)戰(zhàn)略實(shí)施路徑提供方向和支持。
(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)優(yōu)勢分析(S)
1.財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)完善。X公司財(cái)務(wù)部實(shí)行財(cái)務(wù)集約化管理,財(cái)務(wù)管理制度體系已相對(duì)完善,在收入管理、成本性支出核算管理、資產(chǎn)管理與核算、預(yù)算管理、資金管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)以及國網(wǎng)頒布的財(cái)務(wù)管理制度體系履行服務(wù)管理職能。
2.成本控制初見成效。X電力公司始終堅(jiān)持“降本增效”原則,建立了成本全過程管控機(jī)制。對(duì)日常成本開展全過程管控,強(qiáng)化“誰花錢、誰負(fù)責(zé)”的管理意識(shí),促使成本資金及時(shí)按預(yù)算計(jì)劃入賬,形成對(duì)成本橫向及歷史對(duì)比的常態(tài)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)成本體系。對(duì)人工成本、三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等敏感費(fèi)用實(shí)行單下指標(biāo)、單獨(dú)考核管理、日常監(jiān)控等措施
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)劣勢分析(W)
1.業(yè)財(cái)協(xié)同融合有待提升。受制于條塊分割的傳統(tǒng)管理習(xí)慣,X電力公司一體化協(xié)同管理水平仍有待進(jìn)一步提升。公司級(jí)一體化數(shù)據(jù)信息平臺(tái)尚不完善,需進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)集成,提升信息共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量。財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的過程控制規(guī)則尚未與前端業(yè)務(wù)完全銜接,管理壓力和責(zé)任尚未有效傳導(dǎo)至業(yè)務(wù)前端。
2.財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管不嚴(yán)。從審計(jì)檢查情況來看,一些“習(xí)慣性違章”并未杜絕,在 “三公”消費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、薪酬福利等方面還存在管控不嚴(yán)的情況。雖然問題主要出在業(yè)務(wù)前端,但也暴露出財(cái)務(wù)管控能力不足等問題?!笆濉逼陂g,X電力公司財(cái)務(wù)工作要深入規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
3.財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)不足。由于X電力公司屬于國家電網(wǎng)的基層單位,部分財(cái)務(wù)管理職能上移,財(cái)務(wù)管理的決策支持、資源調(diào)控等核心職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象;財(cái)會(huì)崗位管理不盡完善,存在一人多崗、外聘頂崗等現(xiàn)象,增大了內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn);財(cái)會(huì)人員的選拔任用、培訓(xùn)交流等機(jī)制需進(jìn)一步健全,且部分人員履職能力尚不能適應(yīng)管理要求。
(三)外部財(cái)務(wù)機(jī)會(huì)分析(O)
1.稅收制度改革。國家提出深化財(cái)稅體制改革總體方案,預(yù)計(jì)到2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。國家持續(xù)推進(jìn)“營改增”等重大稅收體制改革,適時(shí)出臺(tái)稅收優(yōu)惠和減稅措施,對(duì)X公司財(cái)稅管理工作有積極作用。
2.優(yōu)化調(diào)整財(cái)政關(guān)系。政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式將成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要方式之一,X公司財(cái)務(wù)部可在國網(wǎng)公司的指示下大力創(chuàng)新融資模式,使社會(huì)投資和政府投資相輔相成,增加融資渠道 。
(四)外部財(cái)務(wù)威脅分析(T)
1.國資國企改革加速。在國家提出以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的宏觀背景下,公司投資及成本將受到嚴(yán)格監(jiān)管,財(cái)務(wù)資源統(tǒng)籌調(diào)配、成本費(fèi)用安排等方面面臨較大制約。
2.外部監(jiān)管日益嚴(yán)格。中央巡視節(jié)奏加快,巡視內(nèi)容、巡視方式、巡視工作發(fā)生改變,對(duì)公司健全機(jī)制、強(qiáng)化管理提出更高要求;國資委更加重視公司的風(fēng)險(xiǎn)控制和投資控制,對(duì)公司業(yè)績考核產(chǎn)生較大影響;審計(jì)部門將對(duì)X公司保持較強(qiáng)的審計(jì)力度,對(duì)其經(jīng)營財(cái)務(wù)活動(dòng)要求更加嚴(yán)格;稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)X公司的稅收檢查更加細(xì)致和全面,需要公司根據(jù)不同監(jiān)管要求提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息,強(qiáng)化規(guī)范管理;財(cái)政部加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),促進(jìn)公司加快建立健全科學(xué)的管理會(huì)計(jì)體系;社會(huì)公眾維權(quán)意識(shí)高漲,輿論載體日益多元化,輿論監(jiān)督更加廣泛而難以預(yù)測。
三、公司總體戰(zhàn)略制定
面對(duì)內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢、外部的機(jī)會(huì)與威脅,X電力公司的財(cái)務(wù)管理工作要堅(jiān)持國網(wǎng)財(cái)務(wù)集約化的“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時(shí)管控、精益高效”十六字總要求,以強(qiáng)化“三個(gè)實(shí)時(shí)”(信息實(shí)時(shí)反映、過程實(shí)時(shí)控制、結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督)為主線,持續(xù)提升“五個(gè)能力”(價(jià)值創(chuàng)造能力、運(yùn)營創(chuàng)新能力、資源配置能力、資金融通能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力),推動(dòng)財(cái)務(wù)集約化進(jìn)一步提質(zhì)、增效、升級(jí),實(shí)現(xiàn)與“四型五化”(增值型、精準(zhǔn)型、智能型、互動(dòng)型;服務(wù)卓越化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理精益化、隊(duì)伍專業(yè)化、環(huán)境和諧化)相匹配的卓越財(cái)務(wù)績效,為國網(wǎng)全面建成“國際一流電力服務(wù)公司”提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
四、戰(zhàn)略實(shí)施路徑分析
筆者根據(jù)內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢分析(SW)以及外部機(jī)會(huì)與威脅分析(OT),制定的具體戰(zhàn)略主要包括建立健全實(shí)時(shí)管控體系、完善財(cái)稅管理體系以及加大財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施路徑見下表。
(一)實(shí)時(shí)管控體系
1.信息實(shí)時(shí)反映。X公司加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào),打通財(cái)務(wù)與前端業(yè)務(wù)有效集成的通道。(1)主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)常態(tài)應(yīng)用。主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)可以為X電力公司內(nèi)部各信息系統(tǒng)提供高質(zhì)量的主數(shù)據(jù)服務(wù)。為此,應(yīng)規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn),消除各類信息內(nèi)涵、口徑、分類差異,為實(shí)現(xiàn)信息集成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)深化業(yè)財(cái)系統(tǒng)集成應(yīng)用。深化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)營銷收費(fèi)、物資采購、項(xiàng)目管理、職工薪酬等業(yè)務(wù)按照財(cái)務(wù)規(guī)則高效集成、規(guī)范處理、??化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化業(yè)務(wù)融合與信息集成,增強(qiáng)各類前端業(yè)務(wù)信息向財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)傳遞、自動(dòng)生成的功能,推動(dòng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化運(yùn)作。(3)定期核對(duì)數(shù)據(jù)確保數(shù)據(jù)一致性。財(cái)務(wù)部要通過ERP系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管控模塊賬務(wù)核對(duì)功能開展科目余額核對(duì)工作,保障套裝軟件與財(cái)務(wù)管控賬務(wù)數(shù)據(jù)一致,確保各月憑證雙邊集成數(shù)據(jù)的同步性與一致性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析原因,并及時(shí)與相關(guān)人員溝通,保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的一致性。
2.過程實(shí)時(shí)控制。以價(jià)值鏈為核心,橫向加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門集成數(shù)據(jù)的分析,縱向加強(qiáng)財(cái)務(wù)過程數(shù)據(jù)的分析,實(shí)現(xiàn)全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。(1)加強(qiáng)通用制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹,確保制度執(zhí)行到位。為進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力,X公司需建立崗位自學(xué)的常態(tài)機(jī)制,財(cái)務(wù)部需要通過“周例會(huì)”、系統(tǒng)內(nèi)交流學(xué)習(xí)等方式真正做到制度學(xué)習(xí)人人參與,進(jìn)一步明晰日常管理規(guī)范。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門的宣傳貫徹,通過日常報(bào)銷宣傳貫徹與學(xué)習(xí)等方式,促使通用制度更好地融入到日常工作中。(2)規(guī)范前端數(shù)據(jù)集成,保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。X公司需要通過項(xiàng)目儲(chǔ)備管理,建立儲(chǔ)備項(xiàng)目聯(lián)合審查制度;統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算編制工作,確保預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃緊密銜接,促進(jìn)價(jià)值鏈與業(yè)務(wù)鏈有機(jī)融合;細(xì)化項(xiàng)目儲(chǔ)備重點(diǎn)管控要素,規(guī)范儲(chǔ)備項(xiàng)目資金支出性質(zhì)。(3)加強(qiáng)考核指標(biāo)日常管控。財(cái)務(wù)部應(yīng)高度重視考核指標(biāo)的日常管控,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控及財(cái)務(wù)預(yù)警,有效控制過程數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)指標(biāo)的學(xué)習(xí)、宣傳貫徹,逐一分解落實(shí),保障每項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到崗,責(zé)任落實(shí)到人。還需要注重過程管控,梳理各崗位各項(xiàng)指標(biāo)的管控關(guān)鍵點(diǎn),并與相關(guān)部室進(jìn)行對(duì)接分工,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)。
3.結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督。結(jié)合在線稽核,加強(qiáng)自查自檢及關(guān)鍵控制點(diǎn)的重點(diǎn)管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施進(jìn)行有效控制。(1)構(gòu)建高效財(cái)務(wù)稽核平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。X電力公司需要在會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)上,改變過去以現(xiàn)場稽核為主的財(cái)務(wù)稽核模式,實(shí)施常態(tài)化的在線稽核。全面梳理經(jīng)營管理中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和習(xí)慣性違章事項(xiàng),明確稽核重點(diǎn),對(duì)公司財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息進(jìn)行在線分析,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地開展現(xiàn)場稽核,提升稽核效率和效果。(2)建立常態(tài)檢查機(jī)制,保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。根據(jù)國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署,公司財(cái)務(wù)部需要開展財(cái)務(wù)信息安全檢查,對(duì)人員權(quán)限、支付流程等重點(diǎn)方面進(jìn)行自查;以核心業(yè)務(wù)活動(dòng)為重心,對(duì)照國網(wǎng)公司的要求開展X公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范自查工作,形成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作常態(tài)檢查機(jī)制,確保財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)扎實(shí)可靠。(3)開展預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)分析,強(qiáng)化成本管控。財(cái)務(wù)部嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及制度文件,圍繞國網(wǎng)公司要求和X公司戰(zhàn)略,全面強(qiáng)化預(yù)算考核,圍繞提升價(jià)值創(chuàng)造能力和X公司戰(zhàn)略目標(biāo)及重點(diǎn)工作,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,促進(jìn)各部門不斷加強(qiáng)管理,緊緊圍繞X公司進(jìn)行公轉(zhuǎn)。
(二)財(cái)稅管理體系
1.持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅籌劃,服務(wù)國網(wǎng)改革發(fā)展。為服務(wù)于國家電網(wǎng)總公司改革發(fā)展的需要,X電力公司需要構(gòu)建精益、高效的財(cái)稅管理體系,完善“事前籌劃、事中運(yùn)作、事后反饋”工作機(jī)制,全方位參與公司各項(xiàng)重大決策,切實(shí)加強(qiáng)在財(cái)稅政策制定、執(zhí)行和管控方面的引領(lǐng)作用;加強(qiáng)與政府、稅務(wù)部門、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,提升財(cái)稅籌劃水平;推進(jìn)與稅收管理部門的匯報(bào)溝通,及時(shí)跟進(jìn)政策變化,滿足政策爭取與落地的需求。
2.完善財(cái)稅管理機(jī)制,防范公司財(cái)稅政策風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部需要以稅務(wù)管控平臺(tái)為基礎(chǔ),量化風(fēng)險(xiǎn)事故標(biāo)志,建立稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警機(jī)制,實(shí)時(shí)關(guān)注X公司各單位主要稅種稅負(fù)變動(dòng)情況,健全完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系;適時(shí)組織相關(guān)單位開展稅收專項(xiàng)和重點(diǎn)問題檢查,完善財(cái)稅業(yè)務(wù)內(nèi)控流程、落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定。
3.不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ),推進(jìn)財(cái)稅信息化平臺(tái)建設(shè)。財(cái)務(wù)部應(yīng)依據(jù)財(cái)稅政策變動(dòng)和公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,不斷修訂完善公司稅收制度體系,夯實(shí)財(cái)稅管理基礎(chǔ);加強(qiáng)財(cái)稅信息化建設(shè),打造財(cái)稅管控實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),深化財(cái)務(wù)管控稅務(wù)模塊與電價(jià)模塊、資金模塊數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)各業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合與共享,提升稅務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、同步性。
(三)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)人員入口管理,提升隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展能力。X公司應(yīng)完善新入職財(cái)會(huì)人員跨專業(yè)鍛煉體系,優(yōu)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),著重提升對(duì)前端業(yè)務(wù)掌控水平和全局思維能力;完善財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理平臺(tái),優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍管控功能,及時(shí)更新財(cái)會(huì)人員信息,實(shí)現(xiàn)人才選拔、崗位評(píng)審、職業(yè)發(fā)展、人才招聘等動(dòng)態(tài)跟蹤。
近幾年,大型企業(yè)集團(tuán)公司紛紛開展實(shí)施財(cái)務(wù)集約化工作。財(cái)務(wù)集約化使得財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)域和內(nèi)容發(fā)生了質(zhì)的變化。由最初的原始憑證審核到記賬憑證再到會(huì)計(jì)報(bào)表出具這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作發(fā)生了顛覆性的轉(zhuǎn)變。隨著財(cái)務(wù)與項(xiàng)目、設(shè)備、物資集成度的不斷提高,原先制證的功能由系統(tǒng)根據(jù)前端業(yè)務(wù)自動(dòng)產(chǎn)生,賬簿自動(dòng)登記,報(bào)表自動(dòng)生成,原先會(huì)計(jì)的工作基本上由系統(tǒng)取代。財(cái)務(wù)工作從原先繁重的核算中逐漸解脫出來,向經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的源頭延伸。財(cái)務(wù)核算不再是財(cái)務(wù)的主要職能,未來的財(cái)務(wù)工作會(huì)從注重單筆會(huì)計(jì)憑證的處理是否正確到注重系統(tǒng)生成會(huì)計(jì)憑證的流程設(shè)計(jì)是否準(zhǔn)確;從注重審核發(fā)票是否合法到注重審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合規(guī);從注重單純的核算到注重預(yù)算的控制;從注重審計(jì)事后事項(xiàng)的整改到注重全過程風(fēng)險(xiǎn)的控制。
一、管理內(nèi)容的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新體現(xiàn)在信息資源的集中、業(yè)務(wù)的集成以及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的融合三個(gè)方面。
(一)信息資源集中
財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不外乎兩種:一種實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營的資源,一種是反映資源的信息。在信息集中上,營口公司取消了縣、區(qū)供電分公司以及生產(chǎn)、營銷工區(qū)二級(jí)單位的核算主體,按照省公司統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一體化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)核算信息一體化。在資源集中上,積極開展銀行賬戶的清理和規(guī)范,清理撤并基層二級(jí)單位的銀行賬戶,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)算賬戶一體化管控,通過與銀行機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銀行結(jié)算系統(tǒng)的集成,通過使用銀行的金融工具,實(shí)現(xiàn)資金支出的快速、便捷,減少資金的沉淀,實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。對(duì)電費(fèi)賬戶,實(shí)現(xiàn)“一行一戶”管控,實(shí)現(xiàn)電費(fèi)資金實(shí)時(shí)到賬,切實(shí)降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
(二)業(yè)務(wù)集成
財(cái)務(wù)管理內(nèi)容向業(yè)務(wù)前端延伸,財(cái)務(wù)與電力建設(shè)項(xiàng)目、物資、設(shè)備、人資、營銷等業(yè)務(wù)高度集成,主要體現(xiàn)在:通過財(cái)務(wù)與營銷的集成,實(shí)現(xiàn)營財(cái)一體化,改變過去營業(yè)部門管理電費(fèi)明細(xì),財(cái)務(wù)管理總賬分割管理的局面,達(dá)到營銷資金從營業(yè)到財(cái)務(wù)的明細(xì)核算,實(shí)收電費(fèi)與預(yù)算電費(fèi)核算到戶,降低電費(fèi)資金的占用風(fēng)險(xiǎn);通過財(cái)務(wù)與項(xiàng)目的集成,規(guī)范項(xiàng)目支出,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算與工程項(xiàng)目形象進(jìn)度緊密結(jié)合;通過財(cái)務(wù)與設(shè)備的集成,建立設(shè)備、線路維護(hù)修工單,實(shí)現(xiàn)設(shè)備支出明晰,為資產(chǎn)全壽命管理提供財(cái)務(wù)依據(jù);財(cái)務(wù)與物資系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備的統(tǒng)一,降低物資采購成本。
(三)業(yè)財(cái)融合
信息資源集中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容縱向集中,業(yè)務(wù)集成實(shí)現(xiàn)橫向貫通。隨著后集約化來臨,將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)緊密融合,則成為財(cái)務(wù)管理的新方向。營口公司在業(yè)財(cái)融合方面進(jìn)行大量探索,在資源配置、預(yù)算控制、信息披露方面引入業(yè)務(wù)因子,取得一定實(shí)效。一是在資源配置方面,在不斷深化全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化預(yù)算精度和細(xì)度,通過業(yè)務(wù)動(dòng)因驅(qū)動(dòng)公司成本預(yù)算編制,通過研究、探索,完善動(dòng)因驅(qū)動(dòng)模型,建立一套覆蓋公司成本的動(dòng)因參數(shù)庫、系數(shù)庫,減少預(yù)算編制過程中的人為控制,提高預(yù)算精度。二是在預(yù)算控制過程中,積極推進(jìn)“四化”管理。組織扁平化,將直線式事業(yè)部管理式預(yù)算控制改為功能式專業(yè)化預(yù)算控制,將按供電局、工區(qū)為主體的信息歸集改為改送變配專業(yè)歸集,提升預(yù)算執(zhí)行的集中度;職能歸口化,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)成本管理和費(fèi)用職能管理,將業(yè)務(wù)發(fā)生單位與職能管理單位分離,打破條塊分割,讓對(duì)業(yè)務(wù)更加熟悉的職能部門參與控制,充分實(shí)現(xiàn)預(yù)算的職能控制;財(cái)務(wù)前置化,改變財(cái)務(wù)后知后覺的境地,將財(cái)務(wù)工作前置至合同簽訂前、物料采購提報(bào)前的預(yù)審核,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)控層次化,科學(xué)設(shè)置監(jiān)控層次,職能部門的專業(yè)監(jiān)控,財(cái)務(wù)部門的合規(guī)監(jiān)控,審計(jì)部門的全程監(jiān)控,形成立體監(jiān)控層次,有效保證預(yù)算執(zhí)行到位,公司預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率提升到95%以上。三是在信息披露和分析階段,實(shí)現(xiàn)信息充分披露,增強(qiáng)執(zhí)行透明度。通過建立“三合一”預(yù)算考核制度,將現(xiàn)金流量、成本費(fèi)用、專項(xiàng)成本按月考核和通報(bào)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)支出有預(yù)算,支付需流量、旬分析、月考核常態(tài)化管理機(jī)制。
二、管理手段的創(chuàng)新
隨著新技術(shù)應(yīng)用的推廣,財(cái)務(wù)管理的手段也日新月異。將業(yè)務(wù)信息通過新技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)語言的應(yīng)用不斷拓展,財(cái)務(wù)管理的實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性得以迅速提高。
(一)應(yīng)用GPS定位系統(tǒng)的單車核算
借助車輛GPS定位系統(tǒng),以車輛GPS自動(dòng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù),如車輛行駛里程、油耗等形成車輛管理部門的管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表單以及財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)表單,通過車輛管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)以及SAP系統(tǒng)的集成,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的“緊耦合”,并通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的預(yù)算下達(dá)、控制等。最終實(shí)現(xiàn)三大集成:與GPS定位系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)油耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞歸集,有效避免公車私用、加私油,降低運(yùn)營成本;與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用財(cái)務(wù)憑證由系統(tǒng)自動(dòng)集成生成,財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的“無縫”控制;與移動(dòng)終端集成,通過系同手持云技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)車輛的移動(dòng)管理,突破業(yè)務(wù)管理的時(shí)間和空間界限。
(二)應(yīng)用資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)系統(tǒng)
公司固定資產(chǎn)具有資產(chǎn)價(jià)值大,數(shù)量多,分布廣的特點(diǎn),因而形成公司資產(chǎn)盤點(diǎn)周期長,一般兩年以上盤點(diǎn)一次,盤點(diǎn)時(shí)間6個(gè)月以上。應(yīng)用資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)系統(tǒng),利用移動(dòng)終端以及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)方便快捷地盤點(diǎn)。首先資產(chǎn)識(shí)別采用RFID掃描的方式,將RFID固定到資產(chǎn)上,作為資產(chǎn)的唯一標(biāo)識(shí),RFID卡制作完成后需把RFID信息對(duì)應(yīng)表示資產(chǎn)信息錄入到資產(chǎn)檔案臺(tái)賬中。然后用手持機(jī)PDA系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)備、線路資產(chǎn)的現(xiàn)場盤點(diǎn),盤點(diǎn)完成后通過USB有線方式上傳到數(shù)據(jù)庫中,后臺(tái)PC管理機(jī)子系統(tǒng)將調(diào)用這些信息實(shí)現(xiàn)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表等功能,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)盤點(diǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)卡片、生產(chǎn)部門設(shè)備臺(tái)賬互聯(lián)集成。營口公司通過開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、粘貼RFID卡,將固定資產(chǎn)盤點(diǎn)周期縮短為1個(gè)月,資產(chǎn)賬實(shí)相符率達(dá)到99.8%。
(三)應(yīng)用員工報(bào)銷系統(tǒng)
針對(duì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、備用金以及其他發(fā)生頻率高、業(yè)務(wù)量大的項(xiàng)目,應(yīng)用員工報(bào)銷系統(tǒng)。由費(fèi)用發(fā)生(或發(fā)起)員工通過系統(tǒng)門戶單點(diǎn)登錄系統(tǒng)接入,按照?qǐng)?bào)銷內(nèi)容,選擇相關(guān)類別,填制與之相關(guān)的業(yè)務(wù)信息,譬如差旅費(fèi)中的交通起止日期、交通種類以及住宿費(fèi),由系統(tǒng)根據(jù)嵌入的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算差旅補(bǔ)助,信息傳遞到財(cái)務(wù)后,由系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則自動(dòng)生產(chǎn)財(cái)務(wù)憑證。系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)三大提升,一是實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制精度接近100%,通過預(yù)算系統(tǒng)與員工系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確,預(yù)警機(jī)制和預(yù)算執(zhí)行自動(dòng)控制;二是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)集成度達(dá)到90%以上,有效彌補(bǔ)SAP系統(tǒng)中僅有項(xiàng)目、物資系統(tǒng)與財(cái)務(wù)集成的不足,憑證自動(dòng)集成,減少工作量,提高工作效率;三是可以實(shí)現(xiàn)按事、按人、按部門等多維度、多視角的預(yù)算執(zhí)行分析。
(四)原始憑證電子化應(yīng)用
原始憑證電子化應(yīng)用成功的關(guān)鍵在于應(yīng)用前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的準(zhǔn)備工作。一是需要設(shè)計(jì)使用財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化控制文檔。結(jié)合原始憑證規(guī)范化管理要求,按照業(yè)務(wù)類別和發(fā)生環(huán)節(jié)分別設(shè)計(jì)專用控制文檔,將財(cái)務(wù)管理要求和管理要素固化到原始憑證粘貼單,以標(biāo)準(zhǔn)化的控制文檔明確各階段原始憑證提交要求以及具體業(yè)務(wù)流程。二是紙質(zhì)原始憑證梳理。按照會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)分類梳理原始憑證,包括工程、采購、資產(chǎn)、成本費(fèi)用往來等,建立“會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)――會(huì)計(jì)科目――原始憑證名稱――原始憑證來源”對(duì)應(yīng)關(guān)系一覽表,明確每一類核算業(yè)務(wù)每一個(gè)會(huì)計(jì)科目應(yīng)包括的原始憑證名稱及其來源。三是原始憑證分類整理,統(tǒng)計(jì)分析。按照單筆業(yè)務(wù)原始憑證數(shù)量、單筆業(yè)務(wù)原始憑證標(biāo)準(zhǔn)化程度、原始憑證歸集對(duì)應(yīng)到記賬憑證的具體方式、原始憑證分布數(shù)量和票據(jù)金額等維度對(duì)歷史業(yè)務(wù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),建立原始憑證分類統(tǒng)計(jì)信息記錄臺(tái)賬,掌握原始憑證形成的基本規(guī)律。四是采用多種方式規(guī)范原始憑證管理,提高會(huì)計(jì)憑證標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。制定原始憑證管理規(guī)范,明確各類業(yè)務(wù)原始憑證提供的基本要求,包括原始憑證的名稱和內(nèi)容,原始憑證流轉(zhuǎn)審批的程序,原始憑證財(cái)務(wù)歸檔的程序等管理要求。同時(shí),為了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,需要針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)或者具有較多原始憑證的業(yè)務(wù)定制原始憑證粘貼單,在粘貼單上明確本項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的原始憑證名稱,方便業(yè)務(wù)辦理人員按規(guī)定提供原始憑證。
三、管理理念的創(chuàng)新
伴著財(cái)務(wù)管理空間和時(shí)間維度的拓展,信息時(shí)代大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用、財(cái)務(wù)人員的重新定位對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念不斷沖擊。
(一)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的營銷繳費(fèi)方式差異化應(yīng)用
供電公司的營銷系統(tǒng)存儲(chǔ)有大量客戶信息數(shù)據(jù),客戶基礎(chǔ)信息(客戶地址、電壓等級(jí))、電費(fèi)發(fā)行信息(用電量、電費(fèi))、繳費(fèi)信息(繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)地點(diǎn)、繳費(fèi)方式)、電費(fèi)余額信息等等,這些信息大都“沉睡”在數(shù)據(jù)庫中,發(fā)揮作用極其有限。國家稅務(wù)系統(tǒng)的治稅平臺(tái)利用供電公司的客戶用電信息去反推用戶生產(chǎn)量和營銷額,以確定是否存在涉稅風(fēng)險(xiǎn),就是營銷數(shù)據(jù)應(yīng)用的典型例證。營口供電公司引入大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)營銷數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析加以運(yùn)用到電費(fèi)繳費(fèi)方式管理,差異化部署繳費(fèi)渠道,提升公司服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。一是從營銷數(shù)據(jù)庫中挖掘大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)繳費(fèi)方式、用電量、用電地址分布及其他相關(guān)信息整合出有價(jià)值信息數(shù)據(jù);二是根據(jù)整合的信息數(shù)據(jù),細(xì)化客戶群體;三是按區(qū)域、按繳費(fèi)習(xí)慣等差異化繳費(fèi)渠道布點(diǎn),例如針對(duì)城郊、用電量小的地區(qū)優(yōu)先布置郵政便民站、POS機(jī),針對(duì)繁華地段、年輕人聚居新型小區(qū)優(yōu)先布置支付寶等第三方繳費(fèi)渠道。
(二)會(huì)計(jì)人員理念轉(zhuǎn)變及大會(huì)計(jì)的概念
后集約化時(shí)代,由于會(huì)計(jì)集中核算,導(dǎo)致一部分會(huì)計(jì)人員崗位撤并,會(huì)計(jì)人員面臨分流壓力,同時(shí)隨著系統(tǒng)集成化,大量記賬憑證系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生,會(huì)計(jì)人員的核算職能急劇弱化,大量會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)向前端轉(zhuǎn)移,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié),會(huì)計(jì)理念亟需轉(zhuǎn)變以適應(yīng)這種變化。營口公司創(chuàng)新財(cái)務(wù)人員管理模式,一是加快促進(jìn)財(cái)務(wù)人員由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析、預(yù)算控制、業(yè)財(cái)融合等逐漸成為財(cái)務(wù)主要職能。二是引導(dǎo)基層單位財(cái)務(wù)人員分流,將集中核算后分流財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)前端,尤其是業(yè)財(cái)融合關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),促進(jìn)部分財(cái)務(wù)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。三是在后集約化時(shí)代,大量會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流向前端,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員接觸、處理原先會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員由于不懂財(cái)務(wù)導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理不得當(dāng),而財(cái)務(wù)處于后端而后知后覺,造成業(yè)務(wù)處理反復(fù),甚至帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。公司適時(shí)引入大會(huì)計(jì)理念,將業(yè)務(wù)前端從事與資金結(jié)算、會(huì)計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的人員作為準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員,對(duì)這部分人員開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),著重在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量、發(fā)票的鑒別與粘貼、國稅地稅稅金常識(shí)、資本性支出收益性支出劃分等常用會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),使其從業(yè)務(wù)之初便能進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
財(cái)務(wù)創(chuàng)新永無止境,尤其在新問題、新技術(shù)、新理念、新思維不斷出現(xiàn)的時(shí)代,財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作永遠(yuǎn)在路上。營口供電公司將以開拓新思維、引入新理念、應(yīng)用新技術(shù)、解決新問題為核心,不斷探求、研究,使財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新成為提升財(cái)務(wù)管理水平的不竭動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]王梓任.財(cái)務(wù)創(chuàng)新的四種模式[J].新理財(cái),2008(7).
中圖分類號(hào):F235.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)027-000-01
近年來,不同施工企業(yè)之間的競爭日益加劇,施工企業(yè)的利潤空間不斷縮小,黃河施工企業(yè)的發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目部是施工企業(yè)一線單位,也是企業(yè)利潤的源泉,只有把項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理做到位,施工企業(yè)才能最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力,從容面對(duì)面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、黃河施工企業(yè)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)存在重生產(chǎn)經(jīng)營輕財(cái)務(wù)管理的問題
項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的一線單位和利潤來源,黃河施工企業(yè)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理水平良莠不齊。一些施工企業(yè)只片面的關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重要性沒有沒有足夠的意識(shí),以至于對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的作用予以忽視,施工企業(yè)項(xiàng)目部對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性的觀念較為淡漠。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)不健全
一些企業(yè)項(xiàng)目部內(nèi)控建設(shè)還存在空白點(diǎn),沒有配備獨(dú)立的內(nèi)審人員,內(nèi)控制度沒有真正的發(fā)揮作用。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),項(xiàng)目部在會(huì)計(jì)核算的方面存在管理漏洞:企業(yè)項(xiàng)目部對(duì)于審批手續(xù)的授權(quán)不科學(xué),不規(guī)范,沒有形成嚴(yán)格的書面法規(guī),比如,在物資采購和業(yè)務(wù)結(jié)算方面應(yīng)堅(jiān)持先簽字后辦事的流程,但現(xiàn)實(shí)中往往存在相反的情況,就是先辦事后后簽字導(dǎo)致流程混亂,難以有效管理;項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員很多時(shí)候不能做到按內(nèi)控制度要求的審核、審批流程;對(duì)于原始憑證的審核要始終堅(jiān)持嚴(yán)格管理,但在實(shí)際實(shí)施過程中,由于一部分地區(qū)配套設(shè)施不夠完善,票據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)原始票據(jù)真?zhèn)舞b別和查詢,從而對(duì)接下來的票據(jù)復(fù)核工作帶來一定難度和較大風(fēng)險(xiǎn)。二是施工企業(yè)項(xiàng)目部在簽訂各項(xiàng)合同前,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位,在實(shí)際工程中,沒有完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績考核與企業(yè)產(chǎn)值利潤的鏈接和掛鉤,以至于一部分項(xiàng)目在明知虧損的情況下仍然堅(jiān)持簽訂合同,繼續(xù)進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè),進(jìn)而給企業(yè)造成損失。
(三)資金管理薄弱
在項(xiàng)目進(jìn)行至施工階段后,就需要大量資金的補(bǔ)給,需要的資金量也非??捎^,但此時(shí),諸多施工企業(yè)對(duì)于資金的管理和使用沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,更沒有根據(jù)行業(yè)的自身要求和實(shí)際的狀況對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行有效的控制,如此的資金管理勢必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目中各種資金的不合理使用和盲目付款等情況的發(fā)生,從而造成資金的使用效率的降低,對(duì)施工項(xiàng)目后期的資金應(yīng)用產(chǎn)生巨大影響,如資金供應(yīng)不暢及匱乏,甚至導(dǎo)致資金鏈的斷裂。一個(gè)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目資金管理的不嚴(yán)謹(jǐn)和不科學(xué)會(huì)使企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)顯著降低,對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展造成巨大的影響,甚至造成更加嚴(yán)重的后果。
(四)成本控制不當(dāng)
施工企業(yè)的良好發(fā)展需要加強(qiáng)項(xiàng)目工程的科學(xué)管理,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的控制,如此,一個(gè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)的完成就能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)帶來效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。現(xiàn)在很多施工企業(yè)還是依照經(jīng)驗(yàn)在對(duì)項(xiàng)目材料購進(jìn)和領(lǐng)用、勞務(wù)隊(duì)伍組建和機(jī)械設(shè)備購置等方面的成本進(jìn)行預(yù)算和控制,沒有想到按現(xiàn)在的環(huán)境編制目標(biāo)成本,成本控制管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)缺乏系統(tǒng)認(rèn)知,從而影響了經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)黃河施工企業(yè)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理的建議
(一)創(chuàng)新項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理理念
加強(qiáng)教育引導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員地位和職責(zé),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要支持財(cái)務(wù)部門依法處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步更新觀念,明確財(cái)務(wù)管理工作的屬性。財(cái)務(wù)管理工作涉及的范圍較多,其除了財(cái)務(wù)部門的自身工作外,財(cái)務(wù)工作還融入于施工企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)等全過程中,因此,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要性。企業(yè)管理部門對(duì)各部門的職能和職責(zé)要予以明確,將工程項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)測、會(huì)計(jì)核算、資金調(diào)控和監(jiān)督檢查等相關(guān)環(huán)節(jié)充分結(jié)合,在部門與部門之間建立有效的信息共享平臺(tái),加強(qiáng)部門之間在財(cái)務(wù)管理方面的溝通和聯(lián)系,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行不斷規(guī)范和完善。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目部資金管理
在對(duì)于項(xiàng)目部資金的管理的加強(qiáng)方面包括前期預(yù)算、資金募集、資金合理的調(diào)度和使用等三個(gè)方面:一是在項(xiàng)目開始施工之前就要進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算管理方面的編制工作,為資金的使用、投人和支出提供可靠依據(jù),全面加強(qiáng)項(xiàng)目資金的科學(xué)管理。二是確保資金的及時(shí)到位,以工程項(xiàng)目的承包合同為前提,想方設(shè)法從建設(shè)單位獲得工程進(jìn)度款。三是對(duì)資金流動(dòng)的審批和簽字制定進(jìn)行嚴(yán)格管理,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)資金的實(shí)際控制,對(duì)于日常資金、大額資金、意外支出等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,充分提高資金的合理使用和使用效率。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)部財(cái)務(wù)控制建設(shè)
對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的建立、健全予以高度重視,對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作進(jìn)行不斷完善。在工程項(xiàng)目前期策劃階段就需要對(duì)保障制度、預(yù)期目標(biāo)、結(jié)構(gòu)組織、核算方式和具體實(shí)施辦法等相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行提前確立,并對(duì)方案的可指導(dǎo)性和實(shí)施性進(jìn)行進(jìn)一步保障。對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施情況以及審核監(jiān)督工作加強(qiáng)重視,并根據(jù)企業(yè)相關(guān)實(shí)際制定出對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系和管理制度,確立明確和規(guī)的評(píng)審和監(jiān)督制度,使其與相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)管理等要求相符合,嚴(yán)守法律底線。三是進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度和會(huì)計(jì)核算體系,建立以責(zé)任成本、項(xiàng)目管理為主要內(nèi)容的企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中結(jié)算、財(cái)會(huì)人員委派制度
對(duì)各項(xiàng)目部,實(shí)行集中管理、分別核算的辦法,不能合并且規(guī)模較小或不具備單獨(dú)核算條件的,由總部財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,將項(xiàng)目資金管理納入施工企業(yè)總部資金管理,防范風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益。要使項(xiàng)目部委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他工作人員的待遇與委派單位脫鉤,實(shí)現(xiàn)其待遇與考核結(jié)果的直接掛鉤,由總部財(cái)務(wù)部進(jìn)行定期考核予以最終確定。
(五)提高監(jiān)控力度
有效的監(jiān)督是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處的根本保障,提高黃河施工企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平,需要進(jìn)一步完善審計(jì)責(zé)任制度、審計(jì)問題剖析制度、審計(jì)問題整改落實(shí)責(zé)任制度和資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度,對(duì)自營項(xiàng)目實(shí)施全方位結(jié)算審計(jì),對(duì)政策兌現(xiàn)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)部門在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制體系建設(shè)方面的作用,促進(jìn)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。