相關期刊
時間：2022-11-08 22:54:31
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇年度工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
黨的十七大明確提出了“強化防災減災工作”、“加強應對氣候變化能力建設”的要求，中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件都強調(diào)“充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的職能和作用”。這是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展對新時期氣象工作的新要求。我們要貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為重大政治任務，抓緊、抓實、抓好。根據(jù)市委統(tǒng)一部署扎實開展“學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想大討論”活動，做好十七大精神的宣傳工作，充分展示學習貫徹成效，認真組織學習貫徹十七大精神經(jīng)驗總結和交流，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神引向深入、推向持久。
（二）不斷強化氣象防災減災工作
切實加強氣象災害監(jiān)測，準確預警預報。堅持“一年四季不放松，每次過程不放過”，全力做好極端天氣氣候事件等各類災害的監(jiān)測預警和預報。高度重視臺風、暴雨（雪）、干旱、洪澇、大霧、強風、冰雹、雷電等突發(fā)災害性和高影響性氣象災害，及其引發(fā)的地質災害、森林火災等災害的監(jiān)測預警和預報，做到第一時間監(jiān)測、第一時間預警、第一時間服務。加強城市以及災害易發(fā)區(qū)域的氣象災害監(jiān)測預警，以及關鍵農(nóng)事季節(jié)的重大災害性、轉折性天氣預報服務工作
拓寬服務領域，繼續(xù)加強市政公用事業(yè)、水利、國土資源、地震、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、安監(jiān)等部門的溝通與協(xié)作，完善信息共享和會商機制，強化防災減災聯(lián)動機制。
拓寬預警信息渠道，擴大信息覆蓋面。進一步完善氣象預警信息工作流程，準確及時制作和氣象災害預警信號。按照省局的統(tǒng)一部署，加快推進突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)的立項和建設工作，搭建起部門內(nèi)、與政府應急管理機構等互聯(lián)互通的信息傳輸系統(tǒng)。利用氣象網(wǎng)及時刊發(fā)各類服務信息，使其成為公眾氣象服務的品牌網(wǎng)站。在政府的統(tǒng)一領導下加強部門協(xié)作，建立健全快速、高效、暢通的預警信息傳播機制。進一步推進電子顯示屏建設，并利用社會資源及時氣象服務信息。
強化應急管理體系建設，提升應急保障能力。動態(tài)修訂和完善部門應急預案，積極協(xié)助政府建立健全分災種的應急預案，進一步明確有關部門在預防和處置氣象災害中的職責，完善應急處置流程，增強預案的針對性和適用性。建立氣象災害預報應急會商和信息通報機制。建立氣象預警信息員、志愿者以及應急聯(lián)系人隊伍。擴大氣象協(xié)管員隊伍并進行培訓工作。完善氣象應急信息管理平臺，建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急氣象服務保障機制。適時啟動相關應急預案，確保響應迅速、保障有力、服務到位。
宣傳氣象防災減災知識，普及災害防御常識。組織制作更多針對性強、通俗易懂的氣象災害防御和避險知識科普宣傳材料。探索多部門協(xié)作的防御和處置氣象災害科普知識宣傳教育合作機制。大力開展氣象防災減災宣傳教育活動，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育,提高全社會的氣象防災減災意識和能力。
（三）切實加強應對氣候變化工作，進一步提高人影科技內(nèi)涵
加強極端氣候事件檢測，開展氣候變化規(guī)律分析。加強全球氣候變化背景下影響我市極端氣候事件的檢測，分析氣候變化規(guī)律以及極端天氣氣候事件發(fā)生頻次、強度和分布特征，加深對大氣環(huán)流、氣候變化規(guī)律的認識和把握，建立極端氣候事件指標體系。
開展氣象災害風險普查和定量化評估分析，編制氣象災害風險區(qū)劃。根據(jù)《國家氣象災害防御規(guī)劃》，結合當?shù)貧庀鬄暮μ卣骷胺烙蝿眨幹茪庀鬄暮Ψ烙?guī)劃，提出防范與應對政策措施，為各級政府應對氣候變化決策提供科學依據(jù)。
完善大氣成分與環(huán)境監(jiān)測預報，提高服務產(chǎn)品科技含量。做好城市空氣質量等級預報，制作和關鍵大氣成分要素預報產(chǎn)品。加強大氣成分、天氣氣候變化對自然生態(tài)環(huán)境、人體健康等影響的研究。提高生態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預報產(chǎn)品和生態(tài)氣象評價產(chǎn)品科技含量。
充分利用人影基地建設成果，大力開發(fā)云水資源，為保泉、生態(tài)市建設和社會主義新農(nóng)村建設做出更大貢獻。一是加大人影科研開發(fā)力度，提高人影作業(yè)效益；二是強化人影管理工作，在已有管理運轉模式基礎上，探索更加科學高效管理與運行機制；三是進一步完善作業(yè)指揮系統(tǒng)，建成省級先進國內(nèi)一流的人影指揮中心；四是加強作業(yè)效果評估檢驗工作。
（四）加快發(fā)展公共氣象服務業(yè)務
面向決策、面向生產(chǎn)、面向民生，加強公共氣象服務技術研發(fā)，初步建立具備信息處理、監(jiān)測預警信息和預報產(chǎn)品再加工，以及服務產(chǎn)品制作、分發(fā)、輔助決策等功能的公共氣象服務綜合業(yè)務平臺。深入探索適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求的公共氣象服務管理與運行機制，初步建立公共氣象服務產(chǎn)品庫，對策建議庫；重點在服務“針對性”、“專業(yè)性”、和“影響評估”上下功夫；努力實現(xiàn)服務產(chǎn)品精細化、個性化；初步建立公共氣象服務效益（質量）評估機制。大力開發(fā)與公眾生活相關的氣象服務產(chǎn)品，制作公眾關心的重大天氣氣候等事件服務產(chǎn)品。
面向政府決策需求，增強服務的敏感性和主動性。加強對政府決策部門的需求分析，面向防災減災、應對氣候變化等重大發(fā)展問題，制定服務方案，明確服務重點，確立各時段固定上報的決策服務產(chǎn)品。擴充決策氣象服務短信手機號碼庫，完善與政府決策部門的信息傳輸網(wǎng)絡渠道，汛前完成與城市防汛辦的聯(lián)網(wǎng)與資料共享工作，豐富并及時更新決策服務網(wǎng)站內(nèi)容。
發(fā)展專業(yè)氣象服務，增強服務針對性。進一步完善專業(yè)氣象服務系統(tǒng)，繼續(xù)開展面向各行業(yè)的氣象預警預報、災害風險評估和咨詢服務。切實加強面向新農(nóng)村建設特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等氣象服務，以及面向生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)市建設的監(jiān)測診斷和影響評價服務。做好專項氣象服務，保障重大活動順利舉行。積極做好十一屆全運會氣象服務各項準備工作，適時開展服務實戰(zhàn)演練。
（五）大力發(fā)展氣象預報預測業(yè)務
進一步完善預報預測業(yè)務流程，建設多種探（監(jiān)）測信息、多專業(yè)相互交融的預報預測業(yè)務體制和運行機制。建立提高預報員隊伍素質的長效機制，充分發(fā)揮人在預報中的主觀能動作用。著力提高預報預測準確率和精細化水平。啟動災害性天氣及其引發(fā)災害的短時預報系統(tǒng)建設。加強短時臨近預報和短期氣候預測，特別要提高特定區(qū)域、特定時段的精細化預報水平。提高突發(fā)災害性天氣短時、臨近預報準確率和時效性。提高預報會商質量，實現(xiàn)預報預測技術總結制度化，確保預報員作用得到充分發(fā)揮。加強業(yè)務質量考核，實施預報員分級制。
優(yōu)化完善應用氣象預報預測業(yè)務。完善農(nóng)業(yè)氣象災害、農(nóng)田灌溉、農(nóng)林病蟲害氣象條件監(jiān)測評估和預報系統(tǒng)。改進作物產(chǎn)量預報方法，提高主要作物產(chǎn)量氣象預報準確率。做好人工增雨防雹天氣條件的短時和臨近訂正預報，科學決策和指揮作業(yè)。
（六）努力推進科技創(chuàng)新與人才體系建設
健全科研管理和運行機制。進一步優(yōu)化完善科研項目立項論證、成果考核評價機制，創(chuàng)造激勵創(chuàng)新、環(huán)境寬松、多出成果的良好氛圍。建立業(yè)務人員每年有固定時間進行科研的運行機制。
圍繞業(yè)務發(fā)展需求凝練科研項目。加強應用性技術研發(fā)與成果業(yè)務轉化。圍繞提高預報預測準確率，大力開展市機關基礎性研究工作，在實際業(yè)務中努力提高多源資料的綜合應用能力。重點加強突發(fā)災害性天氣短期短時臨近預警預報、精細化預報、不同數(shù)值預報模式產(chǎn)品應用等技術研究。開展新探測數(shù)據(jù)處理與分析應用研究。加強重大天氣氣候事件、災害性天氣過程的總結分析，從業(yè)務實踐中發(fā)現(xiàn)問題、凝練課題。完善業(yè)務需求—科研開發(fā)—應用反饋的科研業(yè)務化機制，促進科研成果向業(yè)務能力的有效轉化，提高科研成果轉化率和對業(yè)務發(fā)展的貢獻率。
加強領導干部和人才隊伍建設。大力推進人才體系建設。按照事業(yè)單位新崗位設置要求，合理安排和使用好現(xiàn)有人才，做到人盡其才、才盡其用。組織有關現(xiàn)代業(yè)務知識和技術等培訓，提高業(yè)務人員的專業(yè)水平和專業(yè)技能。加大對年青科技骨干的培養(yǎng)力度，促進科研人才成長，通過多種途徑培養(yǎng)和引進高層次人才，選拔任用領導干部，進一步加強領導班子建設，切實做好后備干部的選拔和培養(yǎng)工作。
（七）全面履行社會管理和公共服務職能
加強依法行政工作。按照全省“五五”普法規(guī)劃，制定氣象法律法規(guī)宣傳計劃，加強氣象法律法規(guī)宣傳工作，增強全社會氣象法律法規(guī)意識。加強執(zhí)法隊伍、執(zhí)法設備現(xiàn)代化建設和培訓工作，不斷提高氣象行政執(zhí)法水平。加大對破壞氣象探測環(huán)境和設施案件執(zhí)法力度，依法保護氣象探測環(huán)境，及時查處違法行為。履行社會管理職能，提升服務質量。強化氣象信息等氣象部門各項社會管理與公共服務職能。
把社會效益放在首位，推進氣象科技服務和諧發(fā)展。堅持公共氣象發(fā)展方向，把社會效益放在首位，嚴格執(zhí)行《氣象科技服務管理暫行辦法》和《氣象科技服務財務管理暫行辦法》，健全監(jiān)督管理制度和機制，嚴格成本核算，規(guī)范資金運作，合法分配、支出收益，杜絕違法違紀案件發(fā)生。統(tǒng)籌長遠發(fā)展與當前利益，將科技服務納入氣象業(yè)務發(fā)展整體規(guī)劃。健全“管辦分開”的獨立法人管理體制。抓好業(yè)務技術、法律法規(guī)知識培訓，加大科技和項目帶頭人選拔培養(yǎng)，努力造就政治素質硬、業(yè)務水平高、創(chuàng)新能力強的科技服務團隊。探索氣象科技服務新的集約化發(fā)展模式，依托現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設成果，不斷豐富氣象科技服務產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，發(fā)展新型項目。
抓好氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃落實，圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展需要，爭取重大項目立項。積極做好工程配套項目工作，嚴格執(zhí)行上報審批制度。加強項目論證、審批、執(zhí)行、竣工決算以及資金統(tǒng)籌集約等管理工作。加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督，嚴格編制和執(zhí)行財務預算。加強固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。探索新形勢下財務管理的有效途徑，保障事業(yè)順利發(fā)展。
（八）高度重視基層和基礎工作
始終抓好基礎業(yè)務質量。針對新增探測業(yè)務和各種新的自動探測設備的建設應用，必須加強各項探測業(yè)務規(guī)章制度的梳理，及時修訂和完善各種制度和規(guī)范，建立應急處理流程，強化執(zhí)行力度；加強新的業(yè)務技術與設備維護培訓工作，提高技術人員的業(yè)務素質,提高突發(fā)事件的處置能力；加強技術裝備保障能力，按分工做好自動站、天氣雷達、探空雷達等相關設備的備份和應急儲備工作，保證設備的正常運行和異常數(shù)據(jù)的及時告警。
深入推進一流臺站建設。全面落實《省氣象部門一流臺站基礎設施建設指導意見》，加大基礎設施投入力度，改善工作生活條件。年內(nèi)4個基層臺站確保達到一流臺站基礎設施建設標準。創(chuàng)新服務手段，強化基層公共氣象服務職能。重視和加強基層業(yè)務保障和管理，提高基層人才隊伍素質和能力，加大基層臺站綜合業(yè)務基礎知識崗位培訓。
強化安全生產(chǎn)和保密管理。牢固樹立安全第一的觀念，確保各項制度和措施落到實處。不斷深化安全生產(chǎn)“雙基”工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，杜絕責任性事故發(fā)生。加強保密教育，不斷增強國家安全意識。
（九）全面加強部門黨的建設和氣象文化建設
加強作風建設和先進文化建設。切實加強和改進部門黨的建設和作風建設，保持和發(fā)揚黨員先進性教育成果，建立健全黨員黨性定期分析制度，落實好“”制度。加強工會、婦委會和老干部管理工作。進一步加強思想政治工作，以部門和諧促進氣象事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型部門活動、結對幫扶活動。大力弘揚氣象人精神，加大文明創(chuàng)建力度。深入開展科學文明、健康向上的文體活動，舉辦部門文藝匯演和體育比賽。
切實加強黨風廉政和反腐敗工作。要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，全面落實懲防體系實施綱要《具體辦法》的各項任務，不斷健全我市氣象部門懲治和預防腐敗體系。以領導干部為重點，加強對黨員干部的廉政勤政教育和思想道德教育，大力推進廉政文化建設，營造部門敬廉崇廉的良好氛圍。進一步深化和推進局務公開，促進民主管理、科學決策。
一、全局年度計劃
(一)深入貫徹落實十七大會議精神，把學習貫徹落實十七大貫穿于全年工作始終，重點在結合上做文章，找準切入點，全面推進各項工作健康持續(xù)發(fā)展。
(二)穩(wěn)固基礎業(yè)務，依靠法律、政府力爭氣象探測環(huán)境得到有效保護。
(三)加快現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設步伐
1、構建新一代公共氣象服務系統(tǒng)。建平臺――重點在服務“針對性”、“專業(yè)性”和“影響評估”上下功夫；努力實現(xiàn)服務產(chǎn)品精細化、個性化；初步建立公共氣象服務效益（質量）評估機制。
2、構建新一代預報預測系統(tǒng)。建立提高預報員隊伍素質的長效機制，充分發(fā)揮人在預報中的主觀能動作用；圍繞提高預報預測準確率，大力開展基礎性研究工作，在實際業(yè)務中努力提高多源資料的綜合應用能力；建立針對暴雨等高影響天氣的短時臨近預警業(yè)務系統(tǒng)。
3、進一步完善區(qū)域氣象監(jiān)測系統(tǒng)，構建基本滿足業(yè)務服務需求的信息技術保障體系。
4、以人才培養(yǎng)為重點，以科研和現(xiàn)代化建設為抓手，積極構建科技支撐保障系統(tǒng)。
(四)在加快人影指揮中心建設的同時，加大實用性應用項目科研開發(fā)力度，努力提高人影科技內(nèi)涵。
(五)強化管理。修改完善規(guī)章制度、業(yè)務服務規(guī)范、流程等，改變管理滯后于事業(yè)發(fā)展的狀況。
(六)加強執(zhí)法隊伍建設，依法履行好社會管理職能。
(七)加強黨風廉政建設，在事業(yè)發(fā)展中，確保干部隊伍健康成長；進一步加大文明創(chuàng)建力度，在提升創(chuàng)建內(nèi)涵上狠下功夫。
二、人工影響天氣工作
(一)發(fā)展規(guī)劃
為了最大限度地開發(fā)空中云水資源，緩解我市水資源短缺問題，06年市委市政府決定啟動南部山區(qū)人工增雨基地建設工程，年市政府將“人工增雨”列為保泉長效工作機制的重要舉措之一，并下發(fā)[]12號文確定進一步加快人工影響天氣基地建設步伐，在南部山區(qū)3300平方公里范圍內(nèi)，高起點、高標準、科學規(guī)劃、合理布局，建立人工增雨指揮中心和固定火箭作業(yè)點，該項工程同時作為2007年度創(chuàng)文明城百件實事之一。
2007年初按照市政府南部山區(qū)增雨火箭固定作業(yè)點建設工作安排，啟動了南部山區(qū)人工增雨（雪）保泉基地建設。兩年來市政府先后投資近2000萬元用于人工增雨軟硬件及配套設施建設。到目前為止，僅南部山區(qū)就新建固定增雨火箭作業(yè)點27處，配置完成機動作業(yè)火箭11部，組織成立了由氣象人員、基干民兵253人組成的增雨作業(yè)隊伍，無論數(shù)量規(guī)模都居全省前列，使我市人工增雨隊伍和裝備提升到一個新的層次和規(guī)模。
(二)重點工作
1、理順管理體制，健全組織機構。
到目前為止，僅南部山區(qū)就新建固定作業(yè)點27處，目前共有固定火箭發(fā)射架54部，機動火箭發(fā)射架18部，合計72具，作業(yè)隊伍253人，無論數(shù)量規(guī)模都居全省前列。下一步要從管理機制上進一步明確成員分工，各負其責，妥善協(xié)調(diào)解決好人影工作中的問題，更加順暢規(guī)范的履行人影組織管理職能，進一步發(fā)揮人工防雹增雨工作在經(jīng)濟建設中的重要作用，加強人工影響天氣工作進行專題研究，促進人影工作的健康發(fā)展。
2、完善南部山區(qū)固定增雨火箭作業(yè)點建設
按照規(guī)定，認真做好作業(yè)人員選聘和管理工作，對作業(yè)人員和指揮人員進行嚴格培訓，經(jīng)考核驗收合格后，頒發(fā)上崗證，堅決實行持證上崗。
抓好標準化炮點建設工作，加強規(guī)范化建設，切實抓好炮點的標準化建設。
3、加強人影科學技術研究，完善人工影響天氣指揮中心系統(tǒng)建設
依靠科技進步和科技創(chuàng)新，完善人工影響天氣指揮中心系統(tǒng)建設，不斷提高人工影響天氣科技水平和效益，加強決策指揮系統(tǒng)及人影基地建設；
結合本地實際，組織力量，做好空中云水資源、云霧活動規(guī)律、人影新手段新技術等相關的科學研究，積累經(jīng)驗，掌握規(guī)律，大力提高我市人影科技水平；要做好人影作業(yè)效果評估技術的研究開發(fā)，不斷提高人影作業(yè)效果評估水平；
加強人才和隊伍建設，樹立人才強業(yè)思想，建立一支高素質高技能的人影專業(yè)隊伍。
(三)重點項目
1、南部山區(qū)固定增雨作業(yè)點建設
2、市人工影響天氣指揮中心建設
(四)年度計劃
1、統(tǒng)一設計制定印發(fā)《人影管理制度匯編》。所有作業(yè)人員、管理人員人手一冊
2、按照規(guī)定，認真做好作業(yè)人員選聘和管理工作，對作業(yè)人員和指揮人員進行嚴格培訓，經(jīng)考核驗收合格后，頒發(fā)上崗證。
3、年底組織優(yōu)秀站點建設、優(yōu)秀炮長，優(yōu)秀作業(yè)人員評選。加強規(guī)范化建設，切實抓好炮點的標準化建設。
4、加強人影彈藥管理。按照人影彈藥管理規(guī)定，認真做好彈藥出入庫、運輸管理工作，炮點要人彈分室；臨時彈藥室雙鎖；彈藥運輸要嚴格遵守彈藥運輸?shù)挠嘘P規(guī)定；彈藥入庫、出庫要嚴格清點，作好記錄。
5、搞好作業(yè)裝備的維護維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除故障。作業(yè)前要對作業(yè)裝備進行認真檢查，帶病設備和有故障的設備不得作業(yè)。作業(yè)后要對高炮進行認真細致的維護和檢修，要達到業(yè)務技術要求，保證作業(yè)安全。
6、加強作業(yè)指揮管理工作，按照氣象業(yè)務技術體制改革的要求，加強人影軌道業(yè)務和各功能體系建設，建好人影工作指揮系統(tǒng)，提高人工影響天氣作業(yè)技術水平；健全完善縣級作業(yè)指揮安全管理責任制值班制度。
2．在全街開展“法治建設提升年”活動。制定并下發(fā)《關于在全街組織開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規(guī)定》、《重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執(zhí)行重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)政府法制機構合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機構的主體作用，強化對全街法律顧問工作的指導，積極推進辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領導干部集體學法。以《行政訴訟法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》為重點，認真抓好各級領導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等新實施法律法規(guī)的學習培訓。
二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度
6．制定《辦事處2015年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，科學安排規(guī)范性文件制發(fā)計劃。重點做好事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領作用。
7．繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。按照《人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與的方式。
9．開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設定有效期；需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
10．組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學習宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓、法制講座、案例解析、印發(fā)宣傳圖冊等多種形式在全街范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
11．完善執(zhí)法監(jiān)督體制機制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，為符合條件的人員申領《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向辦事處法制機構備案。開展全街執(zhí)法案卷評查活動。深入推進行政執(zhí)法責任制標準化建設。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務，實現(xiàn)行政權力運行規(guī)范化、信息化、公開化。
12．加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對全街行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員進行清理。加強執(zhí)法人員培訓，推進網(wǎng)上考試。
13．制定權力清單，規(guī)范權力運行。全街法制系統(tǒng)結合自身職能梳理權力清單，確定廉政風險點，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。把轉作風、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復議體制機制改革
14．暢通行政復議案件受理渠。加強辦事處行政復議受理聯(lián)絡點建設，在全街普遍建立行政復議聯(lián)絡員制度。
15．提高行政復議工作的公信力。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做好案件審理工作。所作維持類的復議案件，通
過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結事了”。
對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據(jù)法律程序，突出復議監(jiān)督
職能,使行政機關做到知錯能改、知錯善改。
16．增強行政復議工作的溝通協(xié)調(diào)。強化與辦事處有關單位的聯(lián)系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調(diào)解、和
解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)；強化行政復議與法庭、檢察室等部門的聯(lián)系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強化行政復議與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，著力做好“事后介入”工作。建立聯(lián)系協(xié)作機制，對在行政復議中被撤銷的案件向紀檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機關及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監(jiān)察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時化解涉法、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
17．提升行政復議工作規(guī)范化水平。進一步創(chuàng)新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監(jiān)督等四個關鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復議案件受案通報制度，形成復議案件審理工作長效機制，同時加大行政復議公開審理機制；深入推行行政復議決定書公開、行政復議意見書和建議書等制度；健全行政復議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復議
案件歸檔制度。
18．認真做好行政應訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉變出庭應訴觀念，按規(guī)定推動落實復議機關當被告、行政機關負責人出庭應訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到辦事處的行政復議案件的審理工作。
五、以“為民務實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍
20．強化督查督導。辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務的指標進行分解細化，加強工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進和任務落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。
局成立2007年度考核工作領導小組，由楊錄聲同志任組長，張勇同志任副組長，高漢榮、喻靜瑋、朱晶、王玉文、李永旺等同志為成員。領導小組下設辦公室，設在局人事教育科，由高漢榮同志兼任辦公室主任。
二、考核對象
考核對象為局在職在編工作人員。但有下列情形之一的，不確定考核等次：
1、見習期未滿的；
2、病假6個月以上或事假3個月以上的；
3、受到相關紀律處分尚未解除的。
三、考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。
能，主要考核業(yè)務技術水平、管理水平，業(yè)務技術提高、知識更新情況。
勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守工作紀律、各項規(guī)章制度的情況。
績，主要考核履行職責情況，完成工作任務的數(shù)量、質量、效率。
廉，主要考核落實黨風廉政責任制情況。
四、考核等次及標準
考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格?？己嗽u定優(yōu)秀的人數(shù)為考核總人數(shù)的10%。
優(yōu)秀：能主動依法履行職責，清正廉潔，精通業(yè)務，工作勤奮，成績突出。
合格：能依法履行職責，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能夠圓滿完成工作任務。
基本合格：能依法履行職責，思想作風、工作態(tài)度、業(yè)務素質一般，基本能完成工作任務。
不合格：政治、業(yè)務素質低，組織紀律性較差，工作責任心不強，難以適應工作要求。
五、年度考核的程序和時間安排
1、布置、準備階段（2008年1月11日前）
局屬各單位、機關支部召開工作人員會議，布置年度考核工作，被考核人填寫《年度考核登記表》。
2、述職（個人總結）測評階段（2008年1月18日前）
局領導參加考核領導小組組織的述職述廉、民主測評。
局機關中層干部以機關學習小組為單位進行個人述職述廉，參加考核領導小組組織的民主測評。其他人員進行個人總結、群眾評議，機關支部召開機關職工會議進行考核等次的民主測評。
局屬各單位領導班子成員在本單位職工會議上述職述廉，接受群眾評議，參加考核領導小組組織的民主測評。其他人員進行個人總結、群眾評議，并進行考核等次的民主測評。
按各職級評優(yōu)比例互不占用的原則，局領導、中層干部不列入所在單位（部門）考核人數(shù)中。
3、考核等次確定階段（2008年2月3日前）
主管領導在聽取群眾意見和民主測評的基礎上，對工作人員的考核情況寫出評語，提出初定考核等次的意見后，將《年度考核登記表》交局考核領導小組。
考核領導小組將擬定優(yōu)秀等次人員名單在全局范圍內(nèi)公示7天。公示期滿，考核領導小組確定考核等次，并通知被考核人。
被考核人對年度考核結果如有異議，可在接到考核結果通知之日起10日內(nèi)向考核領導小組申請復核。
4、總結上報（2008年2月29日前）
由局人事部門按上級單位要求做好工作總結，完成相關統(tǒng)計表的填寫以及考核資料的上報備案。
六、工作要求
1、各單位要高度重視，切實加強領導，行政負責人要認真抓好年度考核工作。
2、各單位年度考核工作要于元月下旬前完成。
3、各單位在考核工作完成后將下列材料報局人事教育科備案：
（1）單位年度考核工作總結；
（2）個人填寫的《年度考核登記表》；
為加強學校安全教育工作，決定成立安全工作機構，其組成人員如下：
1、領導小組：
組長：許柱副組長：于玲
成員：各處室主任及校委會全體成員。
下設辦公室，主任由楊季同志兼任，主要負責學生日常安全教育工作。
2、安全保護小組：
組長：楊春季副組長：潘國明
成員：總務處、政教處、教務處全體成員；各年級組長及各班班主任
二、工作職責
領導小組：，全國公務員共同天地
在上級政府和教育、安監(jiān)部門的領導和指導下，領導小組全面貫徹執(zhí)行上級有關安全工作的法律法規(guī)，全面負責學校的安全工作，各成員分工負責，各司其職，各負其責，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好學校安全工作。安全保衛(wèi)小組按學校安排具體負責學校財產(chǎn)及學生人身安全保護工作。
政教處
1、負責學校安全教育的宣傳工作；
2、負責督促檢查各班日常安全教育工作；
3、負責各班期末年終各班的安全教育工作考評；
4、負責學生安全教育工作有關資料的收集、整理和保存，
5、其它與安全教育有關的工作。
教務處
1、配合政教處做好學生的安全教育工作；
2、負責檢查各班學生的考勤工作，制定學生考勤有關的規(guī)章制度；
3、負責督促圖書閱覽室、各實驗室、微機教室、語音室、電子備課室等有關人員經(jīng)常性的檢查教學設施、器材、藥品的使用安全情況，
4、負責處理與本處室有關的其它安全工作。
總務處
1、與教務處一起對教學設備進行安全檢查，維修和更換；
2、負責對教學樓、教師宿辦樓、綜合樓的公共設施、器材設備進行經(jīng)常性檢查、維修，及時排除安全隱患；
3、負責制定學校財產(chǎn)安全保護的有關規(guī)章制度，
4、負責做好本處室安全檢查記錄。
辦公室
1、協(xié)助校長做好各處室及有關人員之間的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作；
2、負責有關安全工作資料（上級文件、規(guī)章制度、目標任務書、檢查記錄、值班安排等）的收集、整理和歸檔工作；
3、負責向上級報送有關安全工作的文件資料和信息，
4、負責處理其它有關的臨時性事項。
年級組
1、積極配合學校有關處室抓好本年級組安全教育宣傳工作；
2、負責督促檢查本年級各班的安全紀律教育和考勤工作；
3、負責處理本年級有關安全工作的其他問題。
班主任與科任教師
在職能處室的直接領導下，全面抓好學生的安全紀律教育，正確的引導和教育學生樹立強烈的安全意識，增強安全觀念,既注意身體安全，更要注意心理安全，保證身心得到安全健康發(fā)展。
1、利用晨會、夕會、主題班會、參觀展覽等,加強對學生的安全教育；
2、利用板報、專欄、小報等多種形式加強安全知識的宣傳；
3、加強安全紀律考勤和保持經(jīng)常性的與家長的聯(lián)系，及時了解掌握每日學生的活動情況，與家長相互配合共同做好學生安全教育工作；
4、做好學生心理安全教育咨詢，及時向學生提供心理安全信息，加強心理安全教育指導；
5、負責本班學生傷害事件的報告。凡發(fā)生重大的危及學生人身安全的事件都應向學校報告，屬于嚴重傷害（亡）事件的應在第一時間報告。
6、科任教師協(xié)助班主任老師做好學生的安全教育工作，加強與班主任老師聯(lián)系；加強當堂學生的考勤，對于無故缺課的要及時報告班主任。
三、紀律與要求
1、學校建立安全設施檢查制度。按照上級要求，各有關處室及工作人員，必須按照職責要求認真地做好各自的工作，不得有任何的馬虎和疏漏。
2、對學校的教育教學設施、建筑物、實驗器材、藥品，要定期進行檢查，及時報告、及時維修，及時更換，及時排除隱患。
3、班主任是學生安全第一責任人和安全事件的第一報，全國公務員共同天地告人。若事件發(fā)生時，班主任不在而其他教師在場時，第一目擊人有責任及時向學校領導小組報告，領導小組負責在2小時內(nèi)口頭上報，24小時內(nèi)書面上報教育、安監(jiān)部門。
加強對防疫工作的領導和管理，衛(wèi)生院院長兼任防保組成員，督促防疫專干按時按量完成各項防疫工作任務，并參與各項工作。年終召開村醫(yī)會議，布置防疫工作任務及年終召開村醫(yī)防疫工作總結會議。
二、計免工作
年內(nèi)合理的完成次常規(guī)冷鏈運轉，以村為單位，做好歷年來的漏卡漏種工作，以年至年為重點。每次運轉力爭“五苗”接種率均達90%以上，盡量開展新生兒乙肝疫苗24小時首針接種工作。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作，管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫(yī)計免工作的監(jiān)督。
三、傳染病管理方面
提高疫情報告意識，完美疫情報告制度，按時上報，法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛(wèi)生所疫情情況。一但發(fā)現(xiàn)嚴重疫情，立即采取對疫點進行隔離和消毒措施，配合院領導督促本院各科室做好消毒工作，杜絕醫(yī)源性傳染病的發(fā)生;積極做好結核病人的歸口管理工作。
四、食品衛(wèi)生方面
重點抓好今年食品經(jīng)營，加工單位的辦證和體檢工作，爭取食品從業(yè)人員體檢率達100%，辦證率達85%以上，食品從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達100%，食品從業(yè)人員進行培訓率為100%，每月進行食品衛(wèi)生管理監(jiān)督工作，做好食品樣品送檢工作，建立食品經(jīng)營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面
加強皮膚病的防治知識宣傳力度，多出墻報，做好發(fā)放和收集各村線索調(diào)查工作，對村醫(yī)進行麻風病知識培訓，完成對歷年治愈存活的病人進行檢查，同時對其家屬進行健康體檢。協(xié)助市站做好公衛(wèi)、食衛(wèi)等從業(yè)人員及特殊人群的性病檢查工作，同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面
按時完成年年血檢任務，發(fā)熱病人血檢村屯覆蓋達85%以上，按時上報各種統(tǒng)計表，積極開展“5.5”碘缺乏病的完全工作。
七、學校衛(wèi)生工作
做好學校衛(wèi)生監(jiān)測和經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳工作，掌握全鎮(zhèn)學生數(shù)，校醫(yī)健教數(shù)、教師名單，做好學生常見病的防治工作，開展中小學健康教育和體檢及驅蟲工作。
八、勞動衛(wèi)生方面
做好職業(yè)病報告工作及生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒報告、發(fā)現(xiàn)病例在24小時內(nèi)向上級部門報告。
九、公衛(wèi)方面
以科學發(fā)展觀為指導，以因地制宜、分類實施為依據(jù)，以防風固沙、涵養(yǎng)水源、水土保持、改善生態(tài)環(huán)境為核心，以打造一流的綠色、生態(tài)、文明的人居環(huán)境為目標，緊密結合海南國際旅游島建設和綠色東方建設，全面加快防護林體系建設步伐，努力實現(xiàn)“水林養(yǎng)市”和打造“花梨之鄉(xiāng)”的目標。
二、任務目標
年全市植樹造林總任務目標為：防護林工程造林30000畝；種植花梨200萬株；義務植樹70萬株；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林造林30000畝；公路綠化76公里；渠道綠化50公里；城市綠化200畝。
（一）防護林工程。防護林工程造林30000畝，其中橡膠造林10000畝，橡膠造林主要安排在大田、東河、天安、江邊4個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及板橋、感城鎮(zhèn)的少數(shù)民族村莊。防護林工程造林地點和面積安排為：八所鎮(zhèn)5500畝，三家鎮(zhèn)2500畝，四更鎮(zhèn)2400畝，新龍鎮(zhèn)3300畝，感城鎮(zhèn)2200畝（其中橡膠造林200畝），板橋鎮(zhèn)2500畝（其中橡膠造林500畝），大田鎮(zhèn)橡膠造林3400畝，東河鎮(zhèn)橡膠造林2700畝，天安鄉(xiāng)橡膠造林2000畝，江邊鄉(xiāng)橡膠造林1200畝，島西林場1500畝，金華公司800畝。資金來源：由中央項目資金及省、市配套資金補貼實施。
（二）珍貴鄉(xiāng)土樹種工程。培育沉香苗木20萬株，酸豆6萬株，安排用于城鄉(xiāng)綠化；花梨木植樹200萬株，地點：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要集中在：東河、天安、江邊、大田、板橋和感城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個少數(shù)民族村莊以及沿海漢區(qū)的文明生態(tài)村莊?；ɡ婺九嘤M400萬元，苗木由市林業(yè)局和市民宗委負責培育調(diào)撥，各負責100萬株，種植由各種植戶投工投勞。
（三）護渠林工程。全市護渠林造林50公里，按渠道兩旁各種2行，株距為1.5米計算需苗量為10萬株，主要樹種為大葉相思、馬占相思、桉樹及花梨，造林地點主要分布在大廣壩、戈枕、高坡、陀興、天安、探貢、灣溪等水庫主干渠兩側。苗木由市林業(yè)局負責培育和調(diào)撥。造林由市水務局負責組織實施。
（四）公路林工程。全市公路林造林76公里，需苗量約20萬株，造林地點主要安排在：國道海榆西線改造路段和省道中板線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路，主要樹種為大葉相思、馬占相思及桉樹。苗木由市林業(yè)局負責培育和調(diào)撥，造林分別由東方公路分局、市交通運輸局負責實施。
（五）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林工程。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林造林30000畝（其中市扶貧辦負責扶持造林20000畝，市熱作中心負責扶持造林10000畝），造林地點主要集中在：江邊鄉(xiāng)、天安鄉(xiāng)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)的中沙、高園、新園、三間村和感城鎮(zhèn)的陀烈村、陀頭村。造林資金及苗木培育、調(diào)撥由市扶貧辦、市熱作中心負責落實。
（六）義務植樹工程。年全市義務植樹任務70萬株，主要樹種為大葉相思、馬占相思、木麻黃、酸豆，栽植地點在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農(nóng)場、2個林場，義務植樹地點及數(shù)量：板橋鎮(zhèn)5.5萬株，感城鎮(zhèn)8萬株，新龍鎮(zhèn)3.5萬株，八所鎮(zhèn)15萬株，四更鎮(zhèn)10萬株，三家鎮(zhèn)10萬株，大田鎮(zhèn)5萬株，東河鎮(zhèn)1萬株，天安鄉(xiāng)2萬株，江邊鄉(xiāng)1萬株，國營廣壩農(nóng)場6.5萬株（其中普光分場2.5萬株、紅泉分場2萬株、公愛分場2萬株），市華僑農(nóng)場1萬株，國營島西林場1萬株，國營獼猴嶺林場0.5萬株。投入資金49萬元，其中苗木費24.5萬元由市財政支付；栽植費14萬元，由義務植樹單位自籌。義務植樹苗木由市林業(yè)局負責培育和調(diào)撥。
（七）城市綠化工程。八所城區(qū)綠化200畝。綠化地點：主要在工業(yè)園區(qū)綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶及市區(qū)街道、學校、醫(yī)院、廠區(qū)、機關單位庭院、部隊營區(qū)等。主要樹種為花梨木、木棉、榕樹、重陽木、鳳凰樹、枇杷樹、海南菜豆、酸豆等鄉(xiāng)土觀賞樹種。植樹形式除單位本身綠化外，其他以新婚夫妻林、共青團林、“三八”婦女林、工會林、軍營林、國防林等形式開展（其中新婚夫妻林種植在市區(qū)主要街道，其他形式造林主要安排在工業(yè)園區(qū)綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶成片造林）。苗木由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責培育和調(diào)撥。
三、時間安排
防護林造林時間為年月至年月，分五個階段展開。
第一階段：苗木培育準備（包括花梨種植及義務植樹、護渠林、公路林苗木的培育）。工作開展時間：年月至年月。負責單位：市林業(yè)局。具體如下：木麻黃苗木85萬株、桉樹苗木406萬株、花梨木200萬株、沉香20萬株、酸豆6萬株、大葉相思27萬株、馬占相思25萬株。
第二階段：造林土地落實與勘測設計。工作開展時間：年月至年月。負責單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責造林土地的落實，市林業(yè)局負責造林土地勘測，省林業(yè)科學研究所負責造林設計。
第三階段：整地與造林技術培訓。工作開展時間：年月下旬至年月，由造林單位負責整地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責檢查督促抓落實，市林業(yè)局負責造林技術培訓，林業(yè)監(jiān)理公司負責監(jiān)理。
第四階段：栽植。工作開展時間：年月至年月。負責單位：造林單位負責栽植，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責檢查督促抓落實，市林業(yè)局負責技術指導與質量監(jiān)督，林業(yè)監(jiān)理公司負責監(jiān)理。
第五階段：檢查驗收。工作開展時間：年月至月中旬，負責單位：先由市林業(yè)局組織進行全面檢查驗收（自查），再由市項目成員單位聯(lián)合進行抽查核實，最后由省林業(yè)局進行抽查驗收。
其他造林如護渠林、公路林、橡膠林、花梨木種植、義務植樹、四旁植樹和城市綠化另由責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位制定方案并組織實施，完成時間為年月底前。
四、加強領導
全市植樹造林工作在市植樹造林工作領導小組的領導和協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位要制定實施方案，加大工作力度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施，確保按時保質保量完成植樹造林任務。
五、工作措施
（一）提高認識，做好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提高認識，高度重視，要把植樹造林綠化工作作為我市推進海南國際旅游島建設的具體行動和第一任務，認真制訂實施方案，做到早宣傳、早發(fā)動、早部署、早準備、早完成，確保完成市下達的造林任務。
（二）明確任務與責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位要嚴格執(zhí)行造林目標責任狀任務，要認真做好造林任務、造林土地、造林隊伍和管護人員的落實工作。市林業(yè)局和各責任單位要各自認真做好苗木培育和定購、土地勘測、委托造林設計和監(jiān)理、造林技術指導和培訓以及造林合同簽訂等工作的落實。
本年度考核評定工作,在局黨組的領導下,堅持實事求是,客觀公正，民主公開的原則，以工作人員實績?yōu)橹饕罁?jù)，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，以保證考核、評定工作的準確性、合理性。達到進一步強化規(guī)范管理,提高本系統(tǒng)工作人員政治素質的目的。
二、組織領導
成立局年度考核工作領導小組，由局長xxx任組長，xxx任副組長，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員，xxx具體負責考評工作的實施。
三、實施方案
根據(jù)x組人聯(lián)字（200）x號《關于做好200年度考核工作的通知》的精神，考核領導小組統(tǒng)一對縣非稅局、農(nóng)稅局（包括xx站）、縣財政局各股室xx人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所xxx人工作人員進行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員由縣農(nóng)稅局負責提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合，定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全體干部職工，將個人年度考核表于200年12月xx日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真地對本單位的責任制進行自查，并對照局機關目標管理責任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標管理責任書，認真負責地提供與之相關的考核資料，于200年1月5日前分別上報局人教股和縣農(nóng)稅局。
3、200年元月x日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議，審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標管理責任制評分，以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財政所優(yōu)秀人員名單（其中優(yōu)秀所長x人，優(yōu)秀預算會計x人，優(yōu)秀專管員x人）。
根據(jù)我校本年度考核工作實際，須建立完善的保障機制，確?？己嗽u獎工作的順利進行，特成立以肖桃為組長，龍?zhí)鸀楦苯M長，宋貽蓮、彭萬秀、吳玉蓉、王利進為組員的考核評獎領導小組。
二、考核評獎對象
凡2006年度在我校工作的教師（包含病休、內(nèi)退在內(nèi)）、新分配的教師只寫評語、不寫結論。新調(diào)進的教師按前15名計算。
三、政策性規(guī)定
參照市教育局（200）36號文件“200年度考核評獎工作的幾個政策性規(guī)定”執(zhí)行。
四、考核辦法
1、程序：按“個人述職——群眾互評——領導小組測評——專家考核小組考核測評——結果反饋——公示考核優(yōu)秀人員名單”進行。
2、評分辦法：個人總得分=群眾得分20分+領導小組測評15分+考核組考核測評65分。（優(yōu)秀人員則按11.5%比例計算，并根據(jù)初、中級求出）四舍五不入。
3、考核評價依據(jù)：200年初通過的“學校年終目標管理細則”或《吉首市教師年度考核評分細則》的規(guī)定考核。
五、具體實施時間
12月8日（周五下午）：①傳達文件精神。②組建考核領導小組。③群眾推薦選舉產(chǎn)生專家考核小組，并報市教育局。④下發(fā)考核，考評表及細則。
12月9日至10日教師寫個人述職，并填寫好年度考核登記表（初級一式二份中級一份）；
12月13日下午1：00：教職工述職并互評；（包括在會后上交表）
12月14日上午10：30：教師上交自評表，下午1：30專家考核小組組織考核，15號反饋。
12月18日—19日：公示考核獲優(yōu)秀人員名單；
12月20日—21日：獲優(yōu)秀人員填表，記功人員書寫典型材料，上午11：00上交。
12月22日：整理考核資料，上報各種材料。
六、具體工作安排
1、教師出勤核對，各種材料提供：龍?zhí)撠煛?/p>
2、教師教學成績、獲獎核對材料：宋貽蓮負責。
3、考核的各種表冊：①群眾互評表；②領導打分表；③考核登記表；④匯總表；⑤自評表：黃麗輝負責。
4、材料打印輸機：張愛軍負責。
5、所有材料的審核（優(yōu)秀人員記功人員）把關：肖校長、龍?zhí)撠煛?/p>
七、強調(diào)的幾個問題
1、所有提供的材料和本人的工作實績必須是客觀實際的，不能弄虛作假，也不能借這次考核機會報私仇、泄私憤，一律要以公平無私的態(tài)度對待這次考核評獎工作。
2、切忌抱著與己無關和無所謂態(tài)度，隨便給人家打分或一律同等分數(shù)記分，即要大公無私、堅持原則，又要關心愛護他（她）人，公平客觀地對待每個人的工作實績。
考核評優(yōu)工作在校黨委、校行政直接領導下進行。經(jīng)研究決定，學校成立考核工作辦公室，負責考核評優(yōu)的具體組織工作，名單如下：
主任：李云龍
副主任：劉世昌
成員：周明俠甄潔洪張世英周執(zhí)前夏湘遠
敖潔文李海鵬舒欣蔣宏偉許艷文
各系部處室成立相應的考核工作小組。各系部由系部主任牽頭，成員包括黨總支書記、教研室主任、教師代表；機關處室由部門負責人組織考核；各系部處室考核工作小組成員名單于200年12月29日前報考核工作辦公室。
學生代表由學生處會同校團委及各系部共同確定。
二、考核的原則
（一）客觀公正、民主公開的原則
考核工作必須做到科學設計考核指標體系，廣泛聽取群眾意見，堅持考核條件公正、考核程序規(guī)范、考核結果公開。
（二）科學規(guī)范、簡便易行的原則
一方面要做到嚴密、規(guī)范，防止弄虛作假和搞形式、走過場，另一方面要做到科學合理、利于操作。
（三）注重實績、分類管理的原則
工作業(yè)績是考核中最重要的內(nèi)容，教職工的品德、能力、工作態(tài)度、出勤情況等最終都會通過工作業(yè)績即工作的數(shù)量、質量和效率反映出來，因此，必須重視業(yè)績考核。同時考核必須注重分類管理，要與崗位聘任相結合，根據(jù)不同類別人員崗位的變化以及崗位職責的調(diào)整，充分考慮考核人員的崗位職責、承擔的任務(含臨時性任務)、工作目標、聘約規(guī)定等，并對此采用相應的指標體系進行考核。
三、考核的范圍
考核分為部門考核和個人考核兩個層次來進行。
（一）部門考核是指對對全校各系部處室的考核以及對各系部處室中層班子的考核。
（二）個人考核對象為我院全體在崗的教職工（含非在編聘用人員），包括專任教師、行政管理人員及其他教輔人員。
以下人員不參加年度考核：
1．自費出國留學半年以上人員；
2．當年因?。ü珎猓?、事假累計超過半年的人員；
3．待崗人員。
四、考核的內(nèi)容
集體和班子的考核內(nèi)容主要包括各單位思想作風建設、黨風廉政建設、隊伍建設、制度建設情況和工作業(yè)績情況
個人考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績四個方面。
（一）德，主要考核教職工的政治、思想水平和道德品質，包括堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極參加學校組織的政治學習和活動的情況；為人師表、教書育人、管理育人、服務育人的情況；職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作作風、事業(yè)心和責任感的情況以及是否實事求是、廉潔自律、聯(lián)系群眾、遵紀守法、團結協(xié)作等情況。
（二）能，主要考核教職工的業(yè)務知識、工作能力、技術水平和知識更新情況。包括熟悉本職業(yè)務、技術的程度，調(diào)查研究、分析判斷、開發(fā)創(chuàng)新、綜合概括的能力，組織領導、協(xié)調(diào)關系和科學管理的能力，處理解決實際工作問題的能力。
（三）績，主要考核教職工履行崗位職責的情況和完成工作的數(shù)量、質量、效益和貢獻。根據(jù)人員分類考核的原則，各類人員在業(yè)績考核上有不同的側重。對教師及其他專業(yè)技術人員，主要考核教學、科研的成績和貢獻；對行政管理人員，主要考核完成本職工作的質和量，是否有創(chuàng)新和開拓性工作成果等。
（四）勤，主要考核教職工的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。包括工作是否積極主動，責任感是否強；是否勤于學習和鉆研本職業(yè)務知識和技術，不斷提高業(yè)務技術水平；是否嚴格遵守勞動紀律。
五、考核的方法
（一）部門考核辦法見《長沙學院200年度先進集體評選辦法》，中層班子考核辦法見《200年度中層班子和處科級干部考核工作方案》。詳見附件。
（一）個人考核的方法
1．采取定性考核和定量考核相結合、年度考核與平時考核相結合、上級領導考核與群眾考評相結合的方法進行。德、能考核以定性考核為主，勤、績考核以定量考核為主。
2．個人考核按職能和崗位進行分類考核，每類人員由相關業(yè)務部門制定考核細則，按不同的評價指標進行考核。詳見附件。
3．個人考核等級分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次?！皟?yōu)秀”等次得分為90分以上；“稱職”分數(shù)為89－71分之間；“基本稱職”分數(shù)為70—60分之間；“不稱職”分數(shù)在60分以下?？己私Y果登記表必須明確其考核等級，但新分來的應屆畢業(yè)生，只寫評語，不確定等次。
學生專職輔導員評定“優(yōu)秀”的比例最高不超過20%，其他各類人員評定“優(yōu)秀”的比例最高不超過15%。
4．在管理崗位工作的“雙肩挑”人員按所在管理崗位進行考核。
5．凡被立案審查尚未結案的人員，只進行年度考核，不寫評語，不確定等級，待問題查清后再確定。
6．本年度晉升職務（含黨內(nèi)、行政、專業(yè)技術職務的晉升）的人員，均按相應職務參加年度考核。
7．個人考核有下列情況之一者,當年考核結果定為“不稱職”。
（1）無故不參加考核的人員；
（2）不服從組織分配，拒不接受組織分配的任務，不履行崗位職責的人員；
（3）擅自外出經(jīng)商、兼職、兼課，嚴重影響本職工作的人員；
（4）截留私分應上繳學校的款項，嚴重違反財經(jīng)紀律者；
（5）違反國家政策法令，受行政拘留及以上處罰者；
（6）受黨內(nèi)警告處分或行政記過及以上處分未滿一年者；
（7）違反計劃生育規(guī)定者；
（8）工作嚴重失職或出現(xiàn)嚴重責任事故者；
（9）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過10天以上，或者全年累計曠工15天以上者；
（10）有嚴重弄虛作假情節(jié)或借機打擊報復他人者；
（11）違反師德、師風建設規(guī)定，在學校造成惡劣影響者；
（12）違反教學管理規(guī)定，發(fā)生嚴重教學事故者。
六、考核獎懲
（一）部門考核結果是評定先進集體的依據(jù)，對于考核“優(yōu)秀”的部門，授予“先進集體”的榮譽稱號并頒發(fā)獎金。
（二）個人年度考核為“稱職”以上等次者：
1、按學校有關規(guī)定兌現(xiàn)全額崗位津貼。
2、具備在本崗位繼續(xù)受聘的資格。
3、考核為“稱職”及其以上者，可以參加正常的職務晉升和工資晉級。
4、考核結果為“優(yōu)秀”者，學校給予通報表揚，頒發(fā)“先進工作者”證書，并頒發(fā)獎金。
（三）個人年度考核為“基本稱職”者：
1、扣發(fā)當年崗位津貼的5%。
2、在下一個年度聘期內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術職務。
3、不得享受年終發(fā)放的一次性獎金。
（四）個人年度考核為“不稱職”者：
1、扣發(fā)當年崗位津貼的20%。
2、在下一個年度聘期內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術職務。
3、不得享受年終發(fā)放的一次性獎金。
二、工作目標
1、圍繞“讓學生學會做人、學會學習”這個學校德育工作總目標，在校風、班風和學風建設上要有新成效，在德育隊伍和德育網(wǎng)絡建設上要有新舉措，在德育教育活動組織上要有新思路，在學校德育工作運行機制構建上要有新突破。
2、強化學校在德育工作中提出的“細節(jié)管理”理念，不斷完善和改進學校各項德育工作，提高學校德育工作的針對性、實效性和科學性，推動學校教育教學工作的全面進步。
3、全面開展校風學風建設活動，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
4、建立優(yōu)美實用的德育網(wǎng)站，使之成為展示班主任、學生的舞臺。
三、工作重點：
1、狠抓安全教育，進一步完善和落實各項安全制度，加強安全宣傳與防范工作，強化師生的安全意識，提高學生的自護自救能力，確保學期無一例重大安全事故發(fā)生。，全國公務員共同天地
2、積極推進學生成長導師制工作，在校學生違法犯罪率控制為零。
3、切實開展文明禮儀教育活動,打造文明校園。
4、啟動朗朗讀書聲，聲聲香滿園工程,努力倡導“人人愛看書,人人愛讀書”的良好校園文化氛圍,使“知書達理，好習慣”成為官渡中學學生的鮮明個性特征。
5、抓好學生法制教育,提高學生的法律意識。
6、關注學生的生命，認真開展青春期、人口理論、艾滋病的預防、安全、禁毒、心理健康和違法犯罪等教育，倡導師生尊重生命和關愛生命。
7、繼續(xù)做好問題學生的幫教結對工作，完善學校問題學生檔案，使工作開展富有成效。
8、建立有效的學校、家庭、社會聯(lián)系制度，構建三位一體的教育合作工作機制。
四、具體措施：
（一）、加強德育教育隊伍建設，營造和諧的德育環(huán)境
進一步健全德育領導小組，加強領導小組的工作責任心；有階段、有重點地實施既具有內(nèi)化功能，又適合當前學生身心發(fā)展的德育。開好講座、搞好系列活動，強調(diào)德育實踐環(huán)節(jié)，提高工作的針對性與實效性。工作做到有計劃、有落實、有檢查、有總結。
1、切實加強教師職業(yè)道德建設。
在未成年人思想道德建設中，學校是主陣地、主課堂、主渠道，因此要切實加強教師的職業(yè)道德和職業(yè)精神教育，在教師中廣泛開展師德建設系列主題教育活動，引導教師熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發(fā)展。教師的舉止言行、行為準則，對學生健康成長，有著深遠的影響。“學高為師，身正為范”。教師不僅要有淵博的知識，而且要有高尚的道德；不僅要教書，更要育人，并且要把育人放到首位。
2、高度重視班主任工作。
在某種意義上說，班主任是一個教育基地，是一個動力源，是一所德育學校。因此要采取措施鼓勵和激發(fā)教師教書育人、管理育人和服務育人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。引導班主任要用自己的一言一行對學生進行潛移默化的教育。要從大處著眼，從小事入手，學校對德育工作做到有計劃，每月有安排，每周有打算，重點抓好計劃的落實，扎實抓好每件小事，促學生的行為規(guī)范化。九月將組織以“新課改背景下的我們德育作為……”內(nèi)容組織德育論壇。
3、加強班主任隊伍建設，通過組織班隊觀摩課、專題研討、班主任工作經(jīng)驗交流等形式，不斷提高班主任的整體素質和管理水平，提高班主任的理論素養(yǎng)和工作能力，建立班主任日常工作的考評制度，實行班級工作的量化管理。各班應繼續(xù)抓好班集體建設，抓好班內(nèi)制度和陣地建設，創(chuàng)設自主發(fā)展的教育氛圍，提高學生的自我教育和自我管理能力。
4、以“學生成長導師制”為突破口，創(chuàng)新德育工作模式。
牢固樹立“人人都是教育主角”、“以學生的發(fā)展為本”的德育理念，創(chuàng)新德育工作模式，認真做好“學生成長導師制”深化工作，逐步形成以學生成長導師制為基本模式的親情化、互動化、人本化的校園人際關系，構建全員參與的中小學德育工作體系。著重做好學生成長導師制的組織機構、制度建設，加強對導師的培訓，全面促進校園新型師生關系的形成，讓更多的教師直接參與學生的思想道德建設。
對學生管理做到“嚴格要求”和“精心呵護”相結合——“嚴格要求”就是要求學生在校的一言一行都要符合《中學生行為規(guī)范》的要求?！熬暮亲o”就是教師把學生當成自己孩子，育人要動之以情，曉之以理，善于發(fā)現(xiàn)學生的“閃光點”，鼓勵學生的每一個最微小的進步?！熬暮亲o”的另一層意思是體現(xiàn)服務育人，教師要時刻關心學生的安危冷暖。
（二）開展文明禮儀教育，打造文明校園——繼續(xù)廣泛深入地開展“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題教育活動。
2006年秋，以社會禮儀為重點，以遵守規(guī)則為突破口，使學生逐步養(yǎng)成在公共場所輕聲交談、右行禮讓；乘車購物，不擁不擠；觀看演出、比賽文明喝彩；遵守規(guī)則，走人行橫道、不闖紅燈等方面的文明禮儀行為。組織文明禮儀示范班和文明禮儀示范家庭的評選表彰活動。組織中小學“文明禮儀從我做起”演講比賽。
廣泛開展“與文明禮儀同行，讓成長更健康”校園禮儀實踐活動。通過開展師生校園禮儀風采展示、征文等活動，展現(xiàn)師生員工在文明禮儀宣傳教育實踐活動中的成果。做好文明禮儀宣傳工作，通過家長學校和培訓文明禮儀宣傳員，面向家庭、社會進行禮儀知識的宣傳，組織“小手拉大手，禮儀進萬家”的活動。
（三）、規(guī)范班級管理，促使文明行為習慣養(yǎng)成教育落到實處。
按照“面向實際，嚴格管理，貴在堅持，重在滲透”的原則，確實加強對班級工作的管理。從常規(guī)工作入手，抓好“五個一”的訓練。即整頓“一個陣容”，抓好升旗儀式，課間操的隊列，塑造學生的精神面貌；建立“一種秩序”，即課堂秩序、集會秩序以及課間秩序的文明有序；養(yǎng)成“一種習慣”，做到語言文明、待人接物大方禮貌并形成習慣；堅持“一項制度”，衛(wèi)生責任區(qū)的包干保潔制度，確保學校環(huán)境的整潔優(yōu)美；樹立“一個觀念”，即遵紀守法，尊敬師長講究團結
（四）、要切實加強法制教育，提高學生法律意識。繼續(xù)加強與公安、綜治部門聯(lián)系，共同預防青少年違法犯罪。通過組織中學生法律知識競賽、問題生的結對幫教、法律知識講座等措施，對學生進行法制教育，在學生中普及法律常識，提高法律素養(yǎng)，努力減少違紀和違法犯罪現(xiàn)象，提高依法維權的自我保護能力，增強尊重、保護他人的意識。
（五）、積極探索生命教育，促進學生身心健康發(fā)展。通過對未成年人進行心理健康教育、安全教育、生命教育、體育衛(wèi)生健康教育、青春期教育、網(wǎng)絡道德教育、禁毒教育、預防艾滋病教育及反警示教育，讓他們樹立正確的生命觀,培養(yǎng)對自己和他人生命珍惜和尊重的態(tài)度，從而逐步形成珍愛生命的教育體系。
要積極引導每位教師高度重視學生的心理疏導工作，主動幫助學生解決在成長過程中的心理困惑和心理障礙，促進學生身心健康發(fā)展。
著力構建學校安全教育的主體網(wǎng)絡，形成濃厚的宣傳氛圍，多形式、多渠道宣傳安全常識、安全制度，增強師生、家長和全社會的安全意識。邀請公安、交警、消防、衛(wèi)生等有關部門和單位根據(jù)學生的年齡特點開展安全專題教育活動，提高學生自我保護意識和逃生技能。學校將通過組織廣大學生學習安全知識、觀看學生安全教育系列VCD、組織安全知識競賽等形式，普及安全教育，使安全教育有聲有色、入腦入心。
（六）、加強對特殊群體學生的關愛和教育。建立和完善教育幫困機制，對弱勢群體實施教育援助，保障家庭經(jīng)濟困難學生、外來民工子女受教育的權利。建立并完善相應的學習幫困制度、學困生跟蹤制度。要關愛心理行為有偏差學生和學習有困難學生，通過結對幫扶、個別輔導、學生導師等多種措施，幫助他們克服困難，樹立自信。
（七）、加強共青團、學生會組織的自身建設，充分發(fā)揮其在德育工作中的特殊作用，不斷提升各團體在學生心目中的地位。積極開辦中學生業(yè)余團校和中學生黨校，對學生會進行重新改選，強化學生干部的培訓，讓學生積極主動參與學校的各類管理活動，努力建設一支德才兼?zhèn)?、品學兼優(yōu)、具有一定管理能力的學生干部隊伍，增強學生在德育教育活動中的主動性和積極性。充分發(fā)揮黨員教師在學校中的先鋒模范作用，探索實行黨員教師聯(lián)系困難學生制度。
（八）、要繼續(xù)加強德育大環(huán)境建設，構建學校、家庭、社會三位一體的教育合作工作機制。加強對家庭教育指導，充分發(fā)揮家庭教育在學生品德形成和發(fā)展中的特殊作用。通過家長會、家校聯(lián)系卡、家訪、等形式，加強家校之間的溝通，努力爭取家長對學校工作的理解和支持。積極營，全國公務員共同天地造良好的社區(qū)教育環(huán)境，充分發(fā)揮法制副校長、校外輔導員、德育基地的作用，培養(yǎng)學生的公民意識，增強學生的社會責任感。
完善學生社會實踐活動促進制度，以社會實踐為契機，加強道德體驗教育。讓學生接觸社會，了解社會，提高基本素質和實踐能力。
（九）、加強體藝、衛(wèi)生工作。規(guī)范學校衛(wèi)生制度和衛(wèi)生檔案整理工作，進一步加強對學校環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和教學衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。抓好傳染病、常見病的預防教育，落實預防措施，建立健全傳染病的登記制度。結合相關的節(jié)日，采取不同的載體，進行“愛護我們的眼睛”、“牙齒健康是身體健康的基礎”、“遠離、預防愛滋病”及青春期衛(wèi)生等教育活動。同時采取積極有效的防近措施，嚴格控制近視率和近視新發(fā)病率。
（十）、加強網(wǎng)絡德育的研究，引導學生健康上網(wǎng)。加強德育信息化建設。鼓勵學校充分利用現(xiàn)代信息技術手段，逐步建成集德育管理、信息資源、網(wǎng)上德育活動等功能為一體的學校德育信息化平臺。積極參加黔江區(qū)優(yōu)秀德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁評選活動。
（十一）、積極探索開展德育科研，提高德育工作的實效性和針對性。本學期在抓好德育常規(guī)工作的基礎上，著力探索開展德育科研活動，引導組織全體教師重視對學校德育中的問題進行及時的反思和研究。學校定期進行德育專題的研討，要求班主任撰寫學生教育的個案分析，組織召開學校德育工作研討會。充分利用十一五德育課題立項，學校教科研、德育工作領導小組準備結合我校實際情況申請德育研究的課題，以課題研究的形式帶動、指導學校德育工作的開展，力爭使學校的德育工作有所創(chuàng)新。
（十二）、創(chuàng)建和諧優(yōu)美的校園環(huán)境,努力創(chuàng)設全員育人的整體育人環(huán)境，迎接五月校園環(huán)境示范校的檢查。
