序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇重大危險(xiǎn)源防控措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。工業(yè)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。

由于工業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性,有效地控制重大事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成。

一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)(普查或申報(bào))

防止重大工業(yè)事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。2000年9月我國(guó)了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000。國(guó)際勞工組織認(rèn)為:各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定合適的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國(guó)優(yōu)先控制的危險(xiǎn)物質(zhì),并便于根據(jù)新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。通過重大危險(xiǎn)源普查或申報(bào),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以掌握重大危險(xiǎn)源分布、分類及其安全狀況,從而對(duì)事故預(yù)防做到心中有數(shù),重點(diǎn)突出。

二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。

三、重大危險(xiǎn)源的管理

在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查(申報(bào))和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。

四、應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。

預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

五、工廠選址與安全規(guī)劃

政府主管部門應(yīng)制定綜合性的土地使才用政策,確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)、公共設(shè)施、其他工作場(chǎng)所及其他危險(xiǎn)源安全隔離

六、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)督管理

根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。

七、基于GIS的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào)、辨識(shí))、評(píng)價(jià)、分級(jí)管理和建立應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立基于GIS(地理信息系統(tǒng))的企業(yè)、縣、市、省、國(guó)家的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有條件的企業(yè)可對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有助于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)丁解、掌握重大危險(xiǎn)源狀況,制定相應(yīng)的分級(jí)監(jiān)察方案，切實(shí)有效地對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,建立重大事故預(yù)防控制體系。

1997年原勞動(dòng)部在北京、上海、天津、青島、深圳、成都等6個(gè)城市開展了重大危險(xiǎn)源普查及監(jiān)控工作。6個(gè)城市共普查出重大危險(xiǎn)源10230個(gè)。

繼這6個(gè)城市之后,重慶市以及南京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司等城市和企業(yè)也相繼開展了重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控工作。

實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查可使各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)重大危險(xiǎn)源做到心中有數(shù),明確安全管理工作的重點(diǎn)。北京、青島等城市在重大危險(xiǎn)源普查基礎(chǔ)上,建立了基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)含量,為政府的安全生產(chǎn)管理決策起到了參謀作用。

(作者系國(guó)家局安全科學(xué)技術(shù)研究中心副主任)

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篇（2）

中圖分類號(hào)：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

改革開發(fā)以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，作為我國(guó)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單一性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者的素質(zhì)與年齡參差不齊，這些都增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，因此必須對(duì)這些危險(xiǎn)源加以防范與控制。

1、危險(xiǎn)源預(yù)防控制的原則危險(xiǎn)源預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)源預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。1.1 危險(xiǎn)源預(yù)防控制的一般原則①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)源預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)源控制措施依次包括消除危險(xiǎn)源、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。1.2 危險(xiǎn)源預(yù)防控制的事故預(yù)防原則事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)源的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)源；限制和減少危險(xiǎn)源；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)源產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。1.3 建筑施工危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施的一般方法制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定應(yīng)急救援預(yù)案、管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。1.4 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)源；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。2、危險(xiǎn)源控制措施建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)源，施工過程的危險(xiǎn)源包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)源。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)源預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)源識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。2.1 技術(shù)工藝因素控制措施2.1.1 在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。2.1.2 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)源和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

2.2 材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。2.3 機(jī)械設(shè)備因素控制措施2.3.1 選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；

2.3.2 指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；

2.3.3 定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.4 環(huán)境因素控制措施2.4.1 根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；

2.4.2 指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；

2.4.3 根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。2.5 管理因素控制措施2.5.1 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。2.5.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)源管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)源觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)源管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。2.5.3 明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)源定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。2.6 應(yīng)急管理措施雖然我們對(duì)施工過程各階段的危險(xiǎn)源進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)源的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)源的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：1．根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；

2．落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；

3．儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；

4．組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練?？偠灾?，在施工過程中，按制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

企業(yè)全體動(dòng)員，人人參與。加強(qiáng)對(duì)全體管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的危險(xiǎn)源控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。

建筑企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺(tái)階。

篇（3）

1 引言

建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。建筑施工因具有作業(yè)流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、產(chǎn)品體積大、形式多樣、施工周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大和作業(yè)人員更換頻繁等特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數(shù)量日益增加，新材料、新工藝在建設(shè)工程上的應(yīng)用也使得工程建設(shè)速度大大加快，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，使得我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增加。為控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，需要找到導(dǎo)致事故的根源―施工過程中的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行全面、正確認(rèn)識(shí)，并及時(shí)采取最佳方案進(jìn)行有效控制，以求降低事故率，減少人們生命財(cái)產(chǎn)損失，保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 重大危險(xiǎn)源定義

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl821 8-2000)，所謂重大危險(xiǎn)源就是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。

對(duì)于建筑工程施工過程中，重大危險(xiǎn)源的界定主要包括：人的危險(xiǎn)行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態(tài)、惡劣的環(huán)境影響等。由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，工程施工事故可能隨時(shí)發(fā)生，并可導(dǎo)致人員死亡及傷害、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失，這對(duì)于建筑施工工程的整體施工進(jìn)度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)造成惡劣的影響，甚至危及企業(yè)的發(fā)展，因此建筑施工過程中對(duì)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，就顯得格外重要。

3 建筑工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、以前一些事故案例以及國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的歷年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，列出建筑工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大、且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的施工危險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行定性或定量分析研究評(píng)價(jià)，可以辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源。建筑施工重大施工危險(xiǎn)源因具體情況而不同，通常主要包括以下幾類情況：

3.1 深基坑工程

開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線比較復(fù)雜的基坑（溝、槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護(hù)及降水工程。

3.2 高支模工程

搭設(shè)高度8m以上的、搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。

3.3 腳手架工程

搭設(shè)高度50m及以上的落地式腳手架；懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；提升高度15m及以上附著升降腳手架。

3.4 起重吊裝工程

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；2臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程；跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。

3.5 起重機(jī)械安裝拆卸工程

起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深度超過16m的人工挖擴(kuò)孔樁工程；地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

由上可見重大危險(xiǎn)源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過程，因此在施工過程中，要在深入調(diào)研省內(nèi)外同類工程質(zhì)量安全事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用、采用多種危險(xiǎn)辨識(shí)方法綜合分析重大危險(xiǎn)源，做到全面、準(zhǔn)確、無遺漏的完成危險(xiǎn)辨識(shí)。

4 重大危險(xiǎn)源與重大事故關(guān)系

根據(jù)以往事故教訓(xùn)分析，重大危險(xiǎn)源與重大事故具有密切的關(guān)系。為從根本上預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患。理論研究和事故調(diào)查的實(shí)踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因，也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預(yù)防控制體系圖，從中可以看出，只要對(duì)重大危險(xiǎn)源，或者說對(duì)能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所實(shí)施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預(yù)防的。

5 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源控制

重大危險(xiǎn)源控制是建立在重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案，預(yù)控施工中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)的地方，達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原則

一是優(yōu)先消除原則。首先考慮通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是降低風(fēng)險(xiǎn)原則。若無法從根本上消除危險(xiǎn)源，其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。三是個(gè)體防護(hù)原則。在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策。如穿戴特種勞動(dòng)防護(hù)用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 組織措施

5.2.1.1 建立健全規(guī)章制度

危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎(jiǎng)懲制度等。

5.2.1.2 明確安全責(zé)任、定期檢查

根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，明確具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任，除作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。

5.2.1.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理

嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度，按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作; 按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查; 危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

5.2.1.4 組織人員進(jìn)行監(jiān)控、抓好信息反饋

要組織專門人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，建立監(jiān)控臺(tái)賬，定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況，對(duì)于特殊環(huán)境、季節(jié)性、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段等，進(jìn)行盯崗盯班監(jiān)控。建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作

建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲

對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。

5.2.1.7 嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源施工方案專家論證制度

針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工方案，須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施專家論證制度，施工方案必須經(jīng)過專家論證審查通過后，方可進(jìn)入實(shí)施階段，以有效遏制重特大建筑安全事故的發(fā)生。

5.2.1.8制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

5.2.1.9 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

要制定安全培訓(xùn)教育管理制度，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，加強(qiáng)新上崗人員和輪崗作業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高管理能力和水平，確保安全施工。

5.2.2 技術(shù)措施

5.2.2.1 消除

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的，因此人們往往首選危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。

5.2.2.2 預(yù)防

當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.2.3 減弱

在無法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施。

5.2.2.4 隔離

是指在消除、預(yù)防、減弱等對(duì)危險(xiǎn)源均不起作用的情況下而采取的將作業(yè)人員與重大危險(xiǎn)源隔離開或?qū)⒉灰斯泊娴奈镔|(zhì)分開的措施。如遙控作業(yè)、安全罩、隔離操作室等。

5.2.2.5 連鎖

是指在作業(yè)人員出現(xiàn)操作失誤或機(jī)械設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠通過連鎖裝置來終止危險(xiǎn)的惡化。

5.2.2.6 警告

是指在易發(fā)生故障的危險(xiǎn)源附近配置醒目的安全標(biāo)志、安全色或配置聲光等報(bào)警裝置。

5.3 重大危險(xiǎn)源控制程序

篇（4）

TU714

重大危險(xiǎn)源是指建筑施工或工業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄露事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個(gè)共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量，大大地影響了職工的人身健康。

重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)（能量）的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷）的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)控制是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步，是從源頭上抓預(yù)防，是落實(shí)預(yù)防為主，關(guān)口前移的具體體現(xiàn)，也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，采取有效的控制措施，防止事故的發(fā)生。

1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

1.1、重大危險(xiǎn)源的定義

GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和《安全生產(chǎn)法》第96條中規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元；《條例》第10條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。它們意思相同，區(qū)別在于是否包括廢棄危險(xiǎn)物品處置過程。也就是說，如果危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、貯存或處置量等于或超過臨界量時(shí)，這個(gè)過程所在的單元（場(chǎng)所）或所用的設(shè)施即為重大危險(xiǎn)源。因此判斷是否重大危險(xiǎn)源依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)性和臨界點(diǎn)。

臨界量是指對(duì)于某種或者某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量時(shí)就可能有重大危險(xiǎn)。危險(xiǎn)性是指物質(zhì)具有導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的特征。因此在危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)首先是物質(zhì)必須具有危險(xiǎn)性，其次是數(shù)量上必須大于或等于臨界點(diǎn)。

1.2、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保障全體勞動(dòng)者的安全與健康。防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。對(duì)于漸進(jìn)性改進(jìn)和突破性改進(jìn)的重大改進(jìn)，該步驟包括識(shí)別問題可能的原因，并通過篩選、驗(yàn)證，尋求對(duì)結(jié)果影響顯著的要因（根本原因）。

重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)的一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作，需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)轉(zhuǎn)及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分，尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。

2、重大危險(xiǎn)源的管理

在對(duì)重大危險(xiǎn)源調(diào)查和評(píng)價(jià)后，企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)源設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況，其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況，工藝過程，使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量，有關(guān)安全系統(tǒng)的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故的類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化進(jìn)行修補(bǔ)和增補(bǔ)。

3、重大危險(xiǎn)源施工實(shí)行公告制

各項(xiàng)目部必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源工程安全牌，將即將要施工的重大危險(xiǎn)源工程的內(nèi)容以書面形式予以公告，使每個(gè)施工人員都能及時(shí)了解重大危險(xiǎn)源工程必須編制專項(xiàng)施工方案。

重大危險(xiǎn)源工程的專項(xiàng)方案由總包施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目工程師）或?qū)I(yè)施工單位項(xiàng)目工程師組織相關(guān)人員編制，專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括監(jiān)控措施，應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施，并附計(jì)算書和安全驗(yàn)算結(jié)果。

重大危險(xiǎn)源工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)及時(shí)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)公司審批，并最后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查。專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

對(duì)需進(jìn)行專家認(rèn)證審查的專項(xiàng)施工方案，主要注意事項(xiàng)：

1）、總包項(xiàng)目部或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)組織專家進(jìn)行認(rèn)證審查，也可委托有關(guān)部門組織專家認(rèn)證審查。

2）、專家組提出修改意見的，總包項(xiàng)目部或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證審查報(bào)告進(jìn)行完善，并經(jīng)原專家組確認(rèn)。

3）、專項(xiàng)施工方案認(rèn)證審查專家組提出的書面認(rèn)證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，總包項(xiàng)目部或?qū)I(yè)承包單位不得擅自修改經(jīng)過專家認(rèn)證審查過的專項(xiàng)施工方案。

4、重大危險(xiǎn)源工程提前通報(bào)制度

各項(xiàng)目部應(yīng)在重大危險(xiǎn)源工程實(shí)際施工前，至少提前一周（7個(gè)工作日）通知公司各有關(guān)部門（安全質(zhì)量部、技術(shù)部和公司總工等），以便于公司相關(guān)部門及時(shí)組織針對(duì)性的專項(xiàng)檢查。

5、加強(qiáng)安全教育和安全交底工作

5.1各項(xiàng)目部在重大危險(xiǎn)源工程施工之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全員必須組織施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按專項(xiàng)施工方案向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，作出詳細(xì)說明，并有書面記錄和雙方簽字，使作業(yè)人員掌握專項(xiàng)施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。

5.2重大危險(xiǎn)源工程施工之前，項(xiàng)目部應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目工程師對(duì)重大危險(xiǎn)源工程的施工措施按專項(xiàng)施工方案組織驗(yàn)收，方案編制相關(guān)人員至少參加首次驗(yàn)收，驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺(tái)帳。

重大危險(xiǎn)源工程施工過程中，各項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)檢查工作，由專職安全人員進(jìn)行檢查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并作好檢查記錄，納入安全管理臺(tái)帳。

5.3一旦發(fā)事故或遇到緊急情況，各項(xiàng)目部或?qū)I(yè)施工單位要按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案，快速有效施救，將損失降到最低限度。

5.4其他未詳述事項(xiàng)，請(qǐng)嚴(yán)格參照建設(shè)部、市建委及安質(zhì)監(jiān)總站、區(qū)站、行業(yè)協(xié)會(huì)等主管部門下發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。

6、應(yīng)急救援預(yù)案

重大危險(xiǎn)源緊急情況下的事故處理應(yīng)制定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，抑制突發(fā)事件，使其可能引起的危險(xiǎn)不再擴(kuò)大，減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響，并盡可能地排除。應(yīng)急預(yù)案是在發(fā)生緊急情況時(shí)所執(zhí)行的方案，是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和程序的有效控制，以及在必要時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。

使用項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)涉及到以下方面的內(nèi)容：（1）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品對(duì)周圍環(huán)境、人身健康影響的程度及規(guī)模；（2）處理方法；（3）內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)計(jì)劃；（4）把職工安康影響降到最低；（5）針對(duì)不同類型緊急情況制定補(bǔ)救措施；（6）糾正和預(yù)防措施；（7）現(xiàn)場(chǎng)的演練；（8）應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；（9）關(guān)鍵人員及機(jī)構(gòu)名單；（10）疏散路線、地點(diǎn)；（11）周邊的緊急情況和事故；（12）臨近單位相互支援的可能性等。

企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理部門和重大危險(xiǎn)源所在單位人員定期進(jìn)行演練，每次演練后，應(yīng)該對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行全面的檢查，并找出不足和缺點(diǎn)，進(jìn)行修改完善。同時(shí)作為應(yīng)急計(jì)劃信息轉(zhuǎn)遞的一部分，企業(yè)管理部門應(yīng)為居住或工作在重大危險(xiǎn)源附近的人們提供信息，在事故發(fā)生后盡快給他們發(fā)出有關(guān)可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的警告。

篇（5）

3 本制度中所稱的重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

4 按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記，建檔，定期開展檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。

5 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在投產(chǎn)前完成重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。

6 指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、登記工作。

7 按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定在重大危險(xiǎn)源處設(shè)置自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警、通訊等裝置，保障其穩(wěn)定運(yùn)行，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。

8 按國(guó)家法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要，定期對(duì)安全設(shè)施、重要設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)、檢查、報(bào)檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

9 在重大危險(xiǎn)源崗位的作業(yè)人員和管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全、管理知識(shí)，取得安監(jiān)部門頒發(fā)的資格證書，做到持證上崗。

10 向從業(yè)人員告知重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

11 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》制定、完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并保證定期開展應(yīng)急救援的演練。

12 根據(jù)危險(xiǎn)源的化學(xué)特性，配備必要的應(yīng)急防護(hù)用品、應(yīng)急救援物資，并保障其完好備用。

13 劇毒化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，其他危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)專家審查通過。

14 對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題、隱患立即組織整改。對(duì)不具備整改條件的問題，應(yīng)制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施。

15 重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)：

15.1.1控制目標(biāo)：無煤氣泄漏、無氧含量超過控制極限、無氣柜抽空、無氣柜頂翻。

15.1.4事故處理措施：見《造氣氣柜目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

15.1.5方案有效期限：合成氨系統(tǒng)化工生產(chǎn)運(yùn)行及帶壓停車期間。

15.3 合成車間甲醇貯罐區(qū)重大危險(xiǎn)源。

15.3.1控制目標(biāo)：無甲醇貯罐及管道、無閥門泄漏、無充裝過量甲醇溢滿、無人為錯(cuò)開閥門。

15.3.3控制措施：見《甲醇庫(kù)區(qū)安全運(yùn)行控制措施》。

15.3.4事故處理措施：見《精甲庫(kù)區(qū)目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

15.3.5方案有效期限：合成車間甲醇工序生產(chǎn)、銷售期間及甲醇貯罐內(nèi)有甲醇期間。

15.4合成車間甲醇中間槽重大危險(xiǎn)源

15.4.1控制目標(biāo)：無甲醇貯槽及管道、閥門泄漏。

15.4.3控制措施：見《粗甲醇中間槽安全運(yùn)行控制措施》。

15.4.4事故處理措施：見《甲醇中間槽目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

15.4.5方案有效期限：合成車間甲醇工序生產(chǎn)期間。

15.5 尿素車間甲醛貯區(qū)重大危險(xiǎn)源。

15.5.1控制目標(biāo)：無甲醛貯槽及管道、閥門泄漏。

15.5.3控制措施：見《甲醛貯槽運(yùn)行控制措施》。

15.5.4事故處理措施：見《甲醛貯槽目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

15.5.5方案有效期限：大顆粒尿素運(yùn)行、甲醛貯槽貯有甲醛期間。

16重大危險(xiǎn)源的管理

16.1公司建立有完整有效的安全生產(chǎn)管理運(yùn)行體系，安全環(huán)保部、 生產(chǎn)管理部、按職責(zé)分工對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，重大危險(xiǎn)源所在車間按安全管理制度負(fù)責(zé)其生產(chǎn)操作控制、檢查、檢修等日常管理。

16.3對(duì)已經(jīng)列入重大危險(xiǎn)援的設(shè)施、設(shè)備、裝置、崗位，定期進(jìn)行工藝、設(shè)備及操作安全檢查，檢查出來的事故隱患，公司保證資金、技術(shù)的投入使其能夠得到及時(shí)整改，確保重大危險(xiǎn)源的安全控制，每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

16.4重大危險(xiǎn)源崗位操作人員必須經(jīng)過安全技術(shù)、生產(chǎn)崗位操作技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，取得安全作業(yè)證及相關(guān)資格才能上崗獨(dú)立操作。安環(huán)部每年組織重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

16.5重大危險(xiǎn)源管理方案、運(yùn)行控制措施、應(yīng)急救援預(yù)案下發(fā)各有關(guān)部門及相關(guān)單位執(zhí)行。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、云南煤化工集團(tuán)公司備案。

篇二：瀘州分公司重大危險(xiǎn)源管理制度

1目的：為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，消除事故隱患，規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，特制定本制度

2使用范圍：公司生產(chǎn)區(qū)

3職責(zé)：

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援工作。

3.2分管副總協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行重大危險(xiǎn)源管理，在總經(jīng)理不在時(shí)履行總經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)。

3.3綜合管理部負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檔案管理等。

3.4各生產(chǎn)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理，并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。

4重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)：

4.2重大危險(xiǎn)源管理：

4.2.1配備滅火器等必須的消防器材和設(shè)施，所有器材和設(shè)施要完好。

4.2.2配備監(jiān)視設(shè)備，實(shí)施全天候監(jiān)視。

4.2.3制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，每半年不少于一次演練，并不斷完善。

4.2.4公司、所在廠每月一次進(jìn)行專項(xiàng)綜合檢查，檢查要有記錄。

4.2.5生產(chǎn)班組必須按規(guī)定進(jìn)行巡檢，檢查要有記錄。

4.2.6所在廠安全員進(jìn)行每周不少于一次的檢查，檢查要有記錄。

4.2.7在重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)必須嚴(yán)格按照《工藝（操作）規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進(jìn)行，實(shí)施誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)。

篇（6）

Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.

Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy

中圖分類號(hào)：U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1國(guó)外建筑安全管理

在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府一般都是推行強(qiáng)制工程保險(xiǎn)，加上可調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率制度，不僅承包商會(huì)積極的重視安全管理，而且保險(xiǎn)公司處于自身的利益也會(huì)積極的參與到安全管理中。他們會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用多種方法如主動(dòng)的視察建筑現(xiàn)場(chǎng)，參與承包商的各種安全議，提出安全建議等來進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)防范。發(fā)達(dá)國(guó)家政府特別重視培育和發(fā)展社會(huì)中介力量。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司非常多，專門從事建筑工程業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也非常多。在安全領(lǐng)域，政府一般將安全衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)性工作委托給安全中介機(jī)構(gòu)來做，安全中介業(yè)務(wù)廣泛，且具有一定的權(quán)威性。這些私人公司接受政府的授權(quán)為企業(yè)提供安全檢查、咨詢、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)以及設(shè)備檢驗(yàn)等服務(wù)。

2我國(guó)目前建筑工程安全的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)有建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。近年來，隨著各級(jí)政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國(guó)的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢(shì)，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。

政府管理幅度與層次的合理設(shè)置，對(duì)于建立和完善精簡(jiǎn)高效的行政管理體系意義重大。管理幅度受領(lǐng)導(dǎo)者智能、精力和時(shí)間的限制。管理幅度過寬，會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)擔(dān)過重或出現(xiàn)管理混亂。管理幅度過窄，會(huì)增加管理層次，降低工作效率。

3安全施工的原則

在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

3.1建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

3.2危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

3.3危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的原則

3.3.1立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；

3.3.2預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

3.3.3動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

4.如何加強(qiáng)建筑施工安全管理

4.1施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作

建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患，消除危險(xiǎn)源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。

4.1.1嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。

4.1.2在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況。督促各項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。

4.2建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進(jìn)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”的建立

完善建筑企業(yè)誠(chéng)信檔案，建立全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺(tái)，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)）在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為，并進(jìn)行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對(duì)參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。

5建筑安全施工的原則

5.1危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的原則

5.1.1立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；

5.1.2預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

5.1.3動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

5.2危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

5.3建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

6建筑企業(yè)安全管理的策略

6.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念

6.1.1加大安全管理投入

要像檢查民工工資一樣與相關(guān)部分聯(lián)合對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行不定期檢查，使安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)有保障，能?？顚Ｓ?。其次推廣新型安全設(shè)備、工藝、技術(shù)，政府不但應(yīng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查和認(rèn)證，而且應(yīng)不斷推薦對(duì)通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品，強(qiáng)制淘汰落后安全設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。從新技術(shù)的推廣和采用看，新技術(shù)大幅度降低了安全事故，如先進(jìn)的盾構(gòu)施工技術(shù)設(shè)備和各種措施保證了隧道施工的安全；信息化技術(shù)的廣泛采用，增強(qiáng)了對(duì)安全隱患的預(yù)見性等等。

6.1.2注重制度設(shè)計(jì)

把制度建設(shè)作為工作的關(guān)鍵，推進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不斷完善城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。這對(duì)于我們建筑安全生產(chǎn)工作而言，安全生產(chǎn)工作確實(shí)應(yīng)急特點(diǎn)比較突出，需要解決一個(gè)一個(gè)的獨(dú)立事件，但是當(dāng)我們有了一套科學(xué)的、有效的制度作保障后，處理這些事件就會(huì)變得更為從容和高效，從而節(jié)約大量人力、財(cái)力和時(shí)間成本。

6.1.3關(guān)注工人職業(yè)安全健康

在發(fā)達(dá)國(guó)家，安全生產(chǎn)工作有著更為寬泛的內(nèi)涵，生命固然要保障，但是高質(zhì)量的、健康的生命更是人們追求的價(jià)值目標(biāo)。近年來，我們開始關(guān)注改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生活和作業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的安全衛(wèi)生權(quán)益，實(shí)際上這都反映了這種變化，反映了政府職能更為重視社會(huì)管理和公共服務(wù)的必然趨向。

6.2嚴(yán)把重大危險(xiǎn)源監(jiān)管關(guān)

6.2.1嚴(yán)格程序管理，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控

篇（7）

隨著科技的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程和儲(chǔ)存場(chǎng)所需要的危險(xiǎn)物質(zhì)越來越多，造成的潛在危險(xiǎn)也越來越大。歷史上曾多次發(fā)生特別重大事故，引起了廣泛的關(guān)注。如1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生，數(shù)千人受傷；1993年8月5日,我國(guó)深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故,造成15人死亡, 200 多人受傷,其中重傷25人[1]。2005年11月13日我國(guó)吉林石化雙苯廠苯胺裝置發(fā)生了特大爆炸火災(zāi)事故。事故造成8人死亡, 60人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并致使松花江水嚴(yán)重污染,哈爾濱市被迫全市停水4天,且波及鄰國(guó)俄羅斯,造成惡劣的國(guó)際影響。這些都是重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、分級(jí)管理等提出了明確的要求，中平能化化工事業(yè)部所屬企業(yè)共有45個(gè)重大危險(xiǎn)源，針對(duì)目前重大危險(xiǎn)源管理的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)如下問題：

1.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位

重大危險(xiǎn)源在GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中是長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)須要依據(jù)其物質(zhì)特性和存在場(chǎng)所的數(shù)量大小共同確定。當(dāng)單一品種或多個(gè)品種的數(shù)量超過或等于標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量時(shí),就構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))，全國(guó)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍為9類，即貯罐區(qū)(貯罐)、庫(kù)區(qū)(庫(kù))、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)。有的企業(yè)僅僅按照GB18218-2009的要求進(jìn)行了辨識(shí)，而沒有根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行相關(guān)辨識(shí)，導(dǎo)致申報(bào)漏項(xiàng)，辨識(shí)不全的現(xiàn)象。

2.重大危險(xiǎn)源檔案建立不完善

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n”。但重大危險(xiǎn)源的檔案究竟包括哪些內(nèi)容，并沒有具體的規(guī)定，根據(jù)日常實(shí)踐我們認(rèn)為檔案應(yīng)包含如下內(nèi)容：重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源檔案建立、更新和維護(hù)管理制度、安全巡查制度、檢測(cè)制度（包括職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、消防檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、防雷防靜電檢測(cè)、安全附件檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施檢定檢測(cè)）、安全評(píng)估制度、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度、重大危險(xiǎn)源報(bào)告?zhèn)浒钢贫鹊雀黜?xiàng)制度；從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源安全管理系統(tǒng)電子臺(tái)帳、檢測(cè)、檢驗(yàn)臺(tái)帳；檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告、重大隱患報(bào)告及整改驗(yàn)收資料、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管巡查記錄、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄；應(yīng)急物資、器材等臺(tái)帳、消防器材、設(shè)施臺(tái)帳，配置圖、應(yīng)急救援預(yù)案演練方案、記錄、隱患信息登記和整改臺(tái)帳、安全設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳等各種臺(tái)帳，還有重大危險(xiǎn)源平面示意圖等內(nèi)容[2]。完善重大危險(xiǎn)源的檔案管理，建立更加完善的管理制度，確保管理到位，不漏項(xiàng)。

3.監(jiān)測(cè)防控設(shè)施不完善

重大危險(xiǎn)源應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)如壓力、溫度、液位等進(jìn)行定期檢查，看有無超標(biāo)現(xiàn)象；對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測(cè)，設(shè)置在線檢測(cè)裝置，查看有無泄漏；對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和安全附件如安全閥、溫度計(jì)、液位計(jì)、壓力表等進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，檢查有無設(shè)施損壞；火災(zāi)報(bào)警器和防雷防靜電的定期檢測(cè)。并做好各項(xiàng)檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。此外，灌區(qū)還應(yīng)設(shè)置風(fēng)速、風(fēng)向、環(huán)境溫度等參數(shù)的檢測(cè)儀器，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣象條件進(jìn)行檢測(cè)。通過對(duì)企業(yè)的檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位檢測(cè)防空設(shè)施不夠完善，如儲(chǔ)罐區(qū)只有液位檢測(cè)而無壓力、溫度檢測(cè)設(shè)施等，現(xiàn)場(chǎng)無風(fēng)向標(biāo)和環(huán)境溫度檢測(cè)儀器等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求，完善對(duì)重大危險(xiǎn)源的全面檢測(cè)，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

4.應(yīng)急預(yù)案演練走過場(chǎng)

對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)導(dǎo)則制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。一個(gè)可操作性強(qiáng)、實(shí)用的事故應(yīng)急救援預(yù)案，是針對(duì)該重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故救援工作的行動(dòng)指南，是事故發(fā)生后在最短的時(shí)間里控制事故，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的強(qiáng)有力保證。加強(qiáng)預(yù)案的演練目的主要是檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急熟練性，提高各應(yīng)急部門人員之間的協(xié)調(diào)能力，并通過演練進(jìn)一步完善預(yù)案，讓應(yīng)急人員熟練掌握在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。演練可以有多種形式，如桌面演練、功能演練和全面演練等。桌面演練由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，對(duì)預(yù)案進(jìn)行口頭演練，該演練簡(jiǎn)單易行，成本較低；功能演練針對(duì)某一項(xiàng)應(yīng)急相應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力；全面演練針對(duì)預(yù)案的全部或大部分應(yīng)急相應(yīng)功能進(jìn)行的演練，該種演練比較全面，須動(dòng)用的人員和部門較多，比較接近于真實(shí)情況但演練成本較高。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位只注重全面演練，由于組織不好，職工對(duì)預(yù)案的熟練程度不高，從而使演練流于形式。建議企業(yè)平時(shí)應(yīng)多進(jìn)行桌面演練，每年進(jìn)行一到兩次實(shí)戰(zhàn)演練，讓職工和各職能部門在熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提高全面演練的效果。

5.應(yīng)急設(shè)施配備不齊全

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中對(duì)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)的分析，確定相關(guān)危險(xiǎn)情況，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，在檢查中發(fā)現(xiàn)正壓呼吸器、防毒面罩、現(xiàn)場(chǎng)洗眼器、防化服等數(shù)量不夠，或部分救援器材失效等現(xiàn)象。這些設(shè)施都屬于急救用品，如果到了使用的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)失效，那將會(huì)造成搶救不及時(shí)，甚至?xí)斐蓳尵热藛T不必要的傷害。因此我們應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行檢查，配備必要的應(yīng)急設(shè)施，這樣我們才能在危險(xiǎn)到來的時(shí)候，從容應(yīng)對(duì)，保護(hù)好職工和救援人員遭受不必要的傷害。

6.應(yīng)急預(yù)案對(duì)周邊環(huán)境的關(guān)注不夠

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)周邊的環(huán)境關(guān)注不夠，缺少企業(yè)周邊情況，包括周邊企事業(yè)單位、局面區(qū)分布、與本企業(yè)的距離及人員數(shù)量等，在應(yīng)急措施中沒有考慮事故情況下可能對(duì)周邊單位造成不利影響是的相關(guān)應(yīng)急措施，缺少結(jié)合周邊單位的事故應(yīng)急演練的內(nèi)容規(guī)定，缺少周邊關(guān)系圖等；另一方面，事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容沒有對(duì)周邊居民和事業(yè)單位進(jìn)行告知，居民和事業(yè)單位人員，對(duì)發(fā)生事故后應(yīng)采取的措施不了解，更不用說事故發(fā)生后去采取怎樣的應(yīng)急措施。

通過以上問題分析，對(duì)重大危險(xiǎn)源，我們一定要高度重視，完善各種管理制度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和自動(dòng)檢測(cè)手段，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理水平，減少重大事故的發(fā)生；通過應(yīng)急預(yù)案的演練，掌握應(yīng)急方法，提高應(yīng)急水平和能力，盡量減少事故造成的損失，確保企業(yè)安全長(zhǎng)效發(fā)展。

篇（8）

污水廠2020年11月試運(yùn)行，由于沒有系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)程作為技術(shù)支持。為此，污水廠在2020年，根據(jù)運(yùn)行需要，完成了運(yùn)行規(guī)程初稿的編制工作，并于今年上半年，在初稿的基礎(chǔ)上，按照公司的要求，進(jìn)行了多次改版，最終完成了運(yùn)行規(guī)程的編制工作，已通過公司審核下發(fā)。

推動(dòng)主體責(zé)任年活動(dòng)的開展

1、分解污水廠安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確安全職責(zé)：按照公司規(guī)定對(duì)污水廠安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了分解，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，明確每個(gè)了員工在污水廠年度安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，污水廠按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)污水廠各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了分解，規(guī)定了各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容，和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確并各崗位人員安全責(zé)任。確保安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。使安全工作步入“常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制。

篇（9）

中圖分類號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.15913/ki.kjycx.2016.05.159

由于城市自動(dòng)消防設(shè)施不健全，火災(zāi)防控管理水平比較低，為城市安全埋下了隱患，再加上火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性較差，一旦發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警系統(tǒng)很難啟動(dòng)，無法及時(shí)、有效地控制火情，進(jìn)而造成無法挽回的損失。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控智能化的有效措施之一，它能夠提高城市火災(zāi)防控管理工作的效率，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

1城市火災(zāi)防控中存在的問題

1.1消防水源管理系統(tǒng)紊亂

消防水源是城市消防的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，它直接影響著滅火救援工作的順利進(jìn)行。消防水源主要分為人工水源和天然水源兩大類。目前，很多城市的消防部門都缺少動(dòng)態(tài)管理消防水源的意識(shí)，使消防水源被破壞，工作人員無法及時(shí)、有效地掌握水源水位、壓力等情況。因此，僅依靠定期檢查、排查登記消防水源很難保證其管理效率，而且相關(guān)信息也不全面。

1.2危險(xiǎn)源監(jiān)管力度不夠

消防安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)是監(jiān)督和管理重大危險(xiǎn)源，因?yàn)樗且l(fā)重大火災(zāi)事故的主要原因。現(xiàn)階段，許多城市普遍存在危險(xiǎn)源監(jiān)管力度不夠的問題，相關(guān)部門也不了解城市危險(xiǎn)源分布情況，沒有明確劃分危險(xiǎn)源種類，所以，無法有效防范城市可能發(fā)生的火災(zāi)事故，進(jìn)而造成嚴(yán)重的后果。

1.3消防設(shè)施不完善

消防設(shè)施在城市火災(zāi)防控中占有重要的位置，它與城市火災(zāi)防控效率密切相關(guān)。在實(shí)際工作中，許多城市都存在消防設(shè)施不完善，無法有效提高城市火災(zāi)防控效率的問題，所以，城市火災(zāi)發(fā)生的概率不斷提高。另外，許多城市都將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要任務(wù)，忽略了城市消防設(shè)施的建設(shè)，在這方面投入的資金也比較少，導(dǎo)致城市消防設(shè)施不完善，不能及時(shí)更新和維護(hù)它們。

2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是以傳感器為基礎(chǔ)開展現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集工作的，它利用GPRS傳輸設(shè)備將相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至中心服務(wù)器，然后結(jié)合消息推送機(jī)制，在視頻集中監(jiān)控、矢量圖形化和GIS等相關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)下將社會(huì)單位消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)傳輸至物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理中心，以監(jiān)控、管理、處理相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)撲滅火災(zāi)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)呈智能化、多樣化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，它很好地解決了目前使用的自動(dòng)化報(bào)警系統(tǒng)中存在的問題，大大提高了自動(dòng)化報(bào)警系統(tǒng)的工作效率。在實(shí)際工作中，一旦發(fā)生火災(zāi)，需要撲滅火災(zāi)或應(yīng)急救援時(shí)，該系統(tǒng)可以自動(dòng)分析采集到的數(shù)據(jù)，為之后相關(guān)負(fù)責(zé)人作出決策提供依據(jù)，并輔助消防官兵開展救援工作，真正實(shí)現(xiàn)智能化城市火災(zāi)防控。

3物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的具體應(yīng)用

3.1在消防水源方面的應(yīng)用

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理消防水源時(shí)，相關(guān)信息能夠被及時(shí)傳送至中心服務(wù)器，消防部門也可以利用手機(jī)或電腦及時(shí)監(jiān)督、管理消防水源的水位和壓力等。與此同時(shí)，使用通信設(shè)備的定位功能能夠及時(shí)獲取消防水源的位置。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到消防水源管理工作中，可以為指揮中心提供準(zhǔn)確度高的實(shí)時(shí)信息，為滅火救援工作順利、有序地開展提供必要的保障。

3.2在危險(xiǎn)源監(jiān)控中的應(yīng)用

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控危險(xiǎn)源時(shí)，主要利用的是無線傳感物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。指揮中心通過它可以及時(shí)了解危險(xiǎn)源周圍的水和氣體等的變化情況，為城市火災(zāi)防控工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。一旦發(fā)生火災(zāi)，在物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的作用下，探測(cè)報(bào)警器會(huì)迅速將探測(cè)信息發(fā)送至控制中心，經(jīng)過專業(yè)的整理和分析，充分考慮災(zāi)害程度等因素，制訂科學(xué)、合理的滅火救災(zāi)方案，并將相關(guān)信息傳輸至轄區(qū)消防部門，讓救援人員以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。

3.3在消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控中的應(yīng)用

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將城市建筑中的消防設(shè)施有效地連接在一起，以實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的智能化。在此過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)控的工作人員可以及時(shí)了解消防設(shè)施的運(yùn)行情況，保證消防設(shè)施在正常狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而提高城市預(yù)防火災(zāi)和抵御火災(zāi)的能力。在無人監(jiān)測(cè)的情況下，系統(tǒng)也會(huì)以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)作出準(zhǔn)確的判斷，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施，達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的目的。另外，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以遠(yuǎn)程監(jiān)控所控區(qū)域的火情。

3.4在火災(zāi)報(bào)警中的應(yīng)用

目前，火災(zāi)報(bào)警基本處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警設(shè)備將各自發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警信號(hào)。由此可知，目前的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)還不完善。如果以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為指導(dǎo)，在無線傳感設(shè)備的作用下有效連接獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)達(dá)到檢測(cè)管理的目的，進(jìn)而降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，將其應(yīng)用于城市火災(zāi)防控工作中充分展現(xiàn)了其優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，為城市火災(zāi)防控動(dòng)態(tài)管理提供了必要的保障，達(dá)到了資源共享的目的，有效解決了火災(zāi)防控工作中存在的問題。與此同時(shí)，城市火災(zāi)防控部門應(yīng)不斷完善城市消防設(shè)施，建立健全火災(zāi)隱患排查機(jī)制，提高城市火災(zāi)防控管理效率，以推動(dòng)城市火災(zāi)防控工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

［1］王景春.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市火災(zāi)防控中的應(yīng)用探析［G］//2014中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集.北京：中國(guó)消防協(xié)會(huì)，2014：3.

篇（10）

危險(xiǎn)源在英文中的解釋為“sourceofdanger”——產(chǎn)生危險(xiǎn)的根源。1995年，陳寶智教授將危險(xiǎn)源分為2類，提出了事故致因的兩類危險(xiǎn)源理論，并闡述了兩類危險(xiǎn)源共同作用于一起安全事故的發(fā)生和發(fā)展過程。

1.1第一類危險(xiǎn)源

第一類危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中固有的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械能、重力勢(shì)能、電能和熱能等；危險(xiǎn)物質(zhì)包括爆炸、有毒、腐蝕性和放射性等物品。這些能量（危險(xiǎn)物質(zhì)）在一定條件下會(huì)意外釋放，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

1.2第二類危險(xiǎn)源

第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量安全措施失效的各種不安全因素，包括人的不安全行為、設(shè)施故障（安全設(shè)施等）和物理性環(huán)境因素。其是造成能量意外釋放的直接原因，是事故發(fā)生的組織性前提，決定了事故發(fā)生的可能性。

2水利機(jī)電安裝系統(tǒng)中兩類危險(xiǎn)源的分布

根據(jù)施工安全事故的類型分析，機(jī)電安裝施工中包括機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、火災(zāi)、中毒窒息七類危險(xiǎn)源。根據(jù)筆者的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，兩類危險(xiǎn)源在時(shí)間、空間上相互交織，當(dāng)它們相遇時(shí)就可能發(fā)生事故。比如，在起重機(jī)吊裝作業(yè)起重傷害的危險(xiǎn)源中，第一類危險(xiǎn)源為大件設(shè)備通過起重機(jī)懸置于高空并隨其垂直或水平移動(dòng)時(shí)，能量（機(jī)械能、重力勢(shì)能等）可能發(fā)生意外釋放；操作失誤、安全管理決策組織失誤、安全技術(shù)措施審批未充分落實(shí)、企業(yè)安全文化欠缺、設(shè)備設(shè)施等約束限制失效和起吊安裝的特殊人機(jī)交互環(huán)境組成了第二類危險(xiǎn)源。兩類危險(xiǎn)源相互聯(lián)系、影響，共同組成了起重吊裝作業(yè)的危險(xiǎn)源系統(tǒng)。

3水利機(jī)電安裝系統(tǒng)危險(xiǎn)源的控制對(duì)策

為了確保水利機(jī)電安裝施工的安全，必須有效控制兩類危險(xiǎn)源，這就需要依靠三雙手：第一雙手——安全技術(shù)、設(shè)備、新材料等硬件；第二雙手——安全管理、規(guī)章制度、法律法規(guī)等軟件；第三雙手——安全文化教育的引導(dǎo)、約定俗成的安全理念。基于上述分析，為了實(shí)現(xiàn)水利機(jī)電安裝系統(tǒng)危險(xiǎn)源的控制和管理，應(yīng)采取以下對(duì)策：①有效排查第一類危險(xiǎn)源，采取有效措施避免危險(xiǎn)物質(zhì)形成，創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境?？刂圃瓌t為消除或降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)。當(dāng)施工系統(tǒng)中存在能量危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)處于危險(xiǎn)狀態(tài)。比如，高臨空作業(yè)時(shí)人或物品具有較高的勢(shì)能，為了防止發(fā)生高處墜落或物體打擊，一般采取的措施為搭設(shè)腳手架、拉設(shè)安全網(wǎng)、架設(shè)護(hù)欄、設(shè)立安全照明、開展專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等；作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)，包括正確的勞保著裝、戴好安全帽、系好安全帶（高掛低用）等。②對(duì)于第二類危險(xiǎn)源，應(yīng)致力于構(gòu)建穩(wěn)定、有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分；加大安全監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全責(zé)任；嚴(yán)格開展安全隱患排查，確?！拔宓轿弧保ㄕ拇胧⒇?zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案）；加強(qiáng)溝通，確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性，重視人員素質(zhì)（專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等）的提升，盡可能地減少無意識(shí)的不安全行為發(fā)生；深入開展安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員的作業(yè)行為，避免因僥幸、從眾和自負(fù)等心理造成有意的不安全行為；強(qiáng)化班組安全管理；提高設(shè)備和環(huán)境的可靠性，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全約束限制。③危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí)、建檔備案和應(yīng)急救援預(yù)案的建立是危險(xiǎn)源控制中不可或缺的部分，尤其是對(duì)潛在性危險(xiǎn)源和境遇性危險(xiǎn)源的控制。潛在性危險(xiǎn)源包括因化學(xué)介質(zhì)或氣體泄漏而導(dǎo)致人體窒息或中毒、動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)事故和特種設(shè)備事故等；境遇性危險(xiǎn)源包括地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)和疫病等。這兩類危險(xiǎn)源在工程實(shí)踐中屬于重大危險(xiǎn)源，一旦失控，易造成重大事故。因此，必須做好預(yù)防控制和管理工作，確保在緊急情況下可迅速展開應(yīng)急處置，從而將事故的不良影響降至最低。