時間：2023-05-24 16:48:09
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)新項目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1項目管理系統(tǒng)設(shè)計需求分析
1.1創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)設(shè)計需解決的問題
對于公安海警學院，其本身學生較多且各管理機構(gòu)極較為分散，以往在許多科技創(chuàng)新項目活動開展中，很多申報與審批等都以手工形式為主，其中不乏紙質(zhì)文檔，一旦整個申報與審批中出現(xiàn)信息遺漏還需重新進行申報準備，為學生與學校管理部門帶來極多的難題。因此系統(tǒng)設(shè)計需解決的問題包括：①管理項目信息。通常在項目過程中，由管理部門向各學院傳達，再由學院教師向?qū)W生傳達，項目申請信息極易被延誤，是項目系統(tǒng)設(shè)計需解決的問題。②信息填寫問題。項目申請中采取手工填寫方式，容易發(fā)生信息遺漏或錯誤問題，若管理部門未做好及時改正，容易導致項目申報失敗。③項目審核問題。一般項目審核的流程表現(xiàn)為由指導教師、學院以及主管部門等逐級審批，審核完成后再進行逐級返回，耗費較多時間。④數(shù)據(jù)統(tǒng)計問題。項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計中以手動方式為主，在管理中因工作量較大易造成信息統(tǒng)計失誤。這些都成為管理系統(tǒng)設(shè)計中亟待解決的問題。
1.2系統(tǒng)功能性與非功能性需求分析
所謂功能性需求，主要指用戶可利用系統(tǒng)提供的業(yè)務(wù)功能進行項目管理。整個系統(tǒng)中涉及的用戶包括主管部門、學院、導師與學生。其中學生可應(yīng)用的系統(tǒng)功能主要體現(xiàn)在申請過程中基本信息的填寫、項目查看以及審核情況等，若填寫信息出現(xiàn)錯誤，而且處于未被審核狀態(tài)，學生能夠取消申請并做好修改。在指導教師方面，系統(tǒng)功能集中在項目申請信息查詢、導出與審核等方面。而學院系統(tǒng)的應(yīng)用除具備指導教師操作系統(tǒng)功能外，還可執(zhí)行項目申請推薦功能，通常主管部門所看到的項目申請信息多為學院推薦的項目內(nèi)容。主管部門自身具備上述所有功能，而且可執(zhí)行項目申請、項目類型創(chuàng)建以及維護管理等操作。另外，在非功能需求方面，其主要指系統(tǒng)的安全性、可靠性以及適用性等需求。如其中的安全性，由于管理系統(tǒng)運行中需利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開放性特征較為明顯，學生項目申請信息、學校人事信息以及項目經(jīng)費信息都可能被非法竊取，所以系統(tǒng)設(shè)計中應(yīng)做好用戶權(quán)限設(shè)置工作。再如，系統(tǒng)可靠性方面，系統(tǒng)運行中往往存在因用戶量增多而出現(xiàn)異常情況，需要做好數(shù)據(jù)備份工作，并從數(shù)據(jù)庫設(shè)計上著手使其在數(shù)據(jù)輸入、存儲與輸出等各方面都可穩(wěn)定實現(xiàn)。而適用性需求則表現(xiàn)在因?qū)W生、教師、學院與主管部門在電腦操作系統(tǒng)使用上存在差異，若系統(tǒng)不具備兼容特征，將難以滿足用戶使用需求。
2項目管理系統(tǒng)設(shè)計的具體思路
在分析系統(tǒng)設(shè)計需求的基礎(chǔ)上，實際設(shè)計過程中還需遵循系統(tǒng)設(shè)計的相關(guān)原則，除系統(tǒng)安全性、可靠性與適用性要求外，還需遵循系統(tǒng)易維護、擴展的原則，如系統(tǒng)運行中由于用戶需求變化或系統(tǒng)自身需求不斷升級，應(yīng)利用相應(yīng)的接口使軟件架構(gòu)得以連接，或直接引入重用技術(shù)，確保系統(tǒng)設(shè)計具有“高內(nèi)聚、低耦合”特征，使系統(tǒng)更易于維護與擴展。以這些原則為根據(jù)，設(shè)計中主要考慮系統(tǒng)總體框架與具體設(shè)計思路。
2.1項目系統(tǒng)總體框架設(shè)計思路
總體框架設(shè)計時主要從系統(tǒng)架構(gòu)與功能架構(gòu)兩方面出發(fā)，其中在系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計上，主要以SSH為開源框架，其中基礎(chǔ)框架主要以Struts為主，其可通過Servlet技術(shù)實現(xiàn)基礎(chǔ)架構(gòu)功能，而SSH中的H則為關(guān)系映射框架Hibernate，其作用在于使數(shù)據(jù)庫更易使用與操作，同時該框架中輕量級框架則以Spring為主，在業(yè)務(wù)控制過程中主要通過面向切面、控制反轉(zhuǎn)等實現(xiàn)。具體設(shè)計中還需從表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層以及數(shù)據(jù)持久層為主。在表現(xiàn)層設(shè)計上，根據(jù)系統(tǒng)需求可選擇B/S或C/S客戶端，并引入xml匯聚Jsp語言的進行頁面配置，在服務(wù)器端與頁面進行交互中，可實現(xiàn)對客戶請求的分析；在業(yè)務(wù)邏輯層設(shè)計方面，主要用于數(shù)據(jù)交換作用，Spring下的數(shù)據(jù)處理組件與控制反轉(zhuǎn)將發(fā)揮不同的作用。需注意系統(tǒng)頁面設(shè)計時若以xml語言為主，C/S與B/S客戶端處理業(yè)務(wù)的方式將出現(xiàn)差異，可根據(jù)實際需求進行選擇；而持久層主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫方面，可將所有數(shù)據(jù)信息如項目經(jīng)費或項目信息等融入其中，其功能的實現(xiàn)主要得益于Hibernate。另外，從功能框架設(shè)計角度，其主要需做好權(quán)限管理、項目制定管理、項目申請管理、審核管理、項目分析評估等設(shè)計工作。
2.2項目系統(tǒng)具體設(shè)計
項目系統(tǒng)具體設(shè)計中首先需從頁面設(shè)計著手，由于創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的需將所有填寫的數(shù)據(jù)以及列表內(nèi)容展示出來，可考慮將系統(tǒng)界面按單個頁面、頁面中各元素等進行展示，這些元素內(nèi)容便可構(gòu)成相應(yīng)的模型。該模型下，用戶訪問系統(tǒng)過程中可看到較多窗口，僅需進行頁面切換便可尋找自身需要的內(nèi)容。即使需要進行某段界面重新配置，模型內(nèi)其他元素也不會受到影響，因此界面設(shè)計可考慮引入模型解析器，使頁面所有操作在其作用下都可實現(xiàn)。其次，應(yīng)做好過程管理設(shè)計。在過程管理方面，需注意大學生科技創(chuàng)新項目在管理中的流程主要以開題、、申請、審批等為主，可以此為依據(jù)在系統(tǒng)設(shè)計過程中做好流程執(zhí)行驅(qū)動模塊的設(shè)計，保證流程順序不會發(fā)生改變。在此基礎(chǔ)上應(yīng)進行項目流程執(zhí)行設(shè)計，如項目啟動過程中，系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶系統(tǒng)進行實例創(chuàng)建、實例修改與刪除以及其他回轉(zhuǎn)或終止等活動。最后，系統(tǒng)設(shè)計中還需對系統(tǒng)包圖、數(shù)據(jù)庫等進行設(shè)計，使項目相關(guān)信息在輸入、存儲與輸出等各方面都能夠快速實現(xiàn)。
3項目管理系統(tǒng)測試與實現(xiàn)
系統(tǒng)開發(fā)本身具有復雜度較高且周期長等特征，實際設(shè)計中難免存在較多隱藏患問題，對此在系統(tǒng)投入使用前需做好系統(tǒng)測試工作。如在開發(fā)過程中，可直接測試系統(tǒng)的編寫程序、頁面配置，判斷程序內(nèi)代碼是否與系統(tǒng)設(shè)計需求相符合，且界面是否可發(fā)揮其顯示功能。確保無誤后可由計算機學院對系統(tǒng)進行測試，教師可與學生共同測試，判斷系統(tǒng)操作中與用戶操作水平是否相適應(yīng)，且各項流程設(shè)計是否滿足基本項目管理要求。對于存在問題要求做好適時改進，使系統(tǒng)在頁面布局、快捷菜單以及與用戶交互能力等都得以保證，若能夠可靠、安全運行，便可投入使用。
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
概述
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國最為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，同時也是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，由于世界經(jīng)濟的不確定性加上我國從上世紀七十年代后期大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)，導致目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，供需矛盾突出，從2010年起，國家眾多大型鋼鐵企業(yè)逐步步入了微利時代，那么如何在鋼鐵業(yè)快速增長期的過程中，保持高產(chǎn)值、高利潤的回報，是每家鋼鐵企業(yè)擺在面前的一個課題。在融入WTO大家庭后，鋼鐵企業(yè)的科技創(chuàng)新管理也顯得日益重要，在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了改變經(jīng)濟增長方式，運用科技管理創(chuàng)新使我國經(jīng)濟增長模式得以改變，從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新帶動企業(yè)高速增長的盈利模式，通過不斷探索和創(chuàng)新，建立起有效的科技管理體系，使得大型鋼鐵企業(yè)具備較強的競爭實力，逐步走上國際化的道路，依靠科技管理的力量使得市場份額逐年提高，利潤率逐步提升。
科研項目在創(chuàng)新項目管理中的運用
項目管理作為現(xiàn)代管理學發(fā)展的重要成果，在鋼鐵行業(yè)經(jīng)過十幾年的應(yīng)用和發(fā)展，已經(jīng)滲入到了各層各業(yè)中，通過改進運作方式和思維模式，極大的優(yōu)化了管理人員的工作流程，提高了工作效率。它的知識體系包含了九大管理領(lǐng)域，其主要是質(zhì)量管理、進度管理、經(jīng)費管理、人力資源管理、風險管理、采購管理、溝通管理、整體管理等。對于科研項目而言，除一般的項目管理的基本理念外，還具有自身的一些特點，如：探索性、創(chuàng)造性、不確定性、成果隱形等。
鋼鐵企業(yè)科研項目管理模式
目前，我單位的科研項目從項目論證、制定項目計劃、組建項目團隊、實施節(jié)點控制、項目經(jīng)費管理、項目質(zhì)量管理、項目風險管理、項目結(jié)題等部分組成。以某大型鋼鐵廠為例，其大多數(shù)科研項目具有項目的特征，可以利用項目管理的思路來指導科研活動。事實上，在許多科研項目在實施過程中，項目負責人都自覺或不自覺地利用了項目管理的一些思路和方法，以筆者從事科技管理多年總結(jié)出來的經(jīng)驗來看，目前存在的主要問題大多數(shù)是沒有上升到理論的高度，也缺少適合具體項目的、操作性比較強的方法。項目管理作為以項目為對象的系統(tǒng)集成管理方法，是一種已獲得公認的管理項目的科學管理模式。而與項目管理的特點相對照，科研活動與之具有許多相似之處，使科研項目采用項目管理方法成為可能。
科研項目的創(chuàng)新管理
科研項目是一種創(chuàng)新的活動，科研項目的創(chuàng)新管理一方面是采取各種有效的措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，靈活的反應(yīng)機制，使創(chuàng)新在復雜的智力系統(tǒng)中達到最佳的效果，另一方面的創(chuàng)新管理是探索一種有利于目標達成的有效管理組織形式。
科研項目的成本管理
隨著鋼鐵企業(yè)微利時代的來臨，要從各個方面節(jié)約成本，包括科研項目成本也要控制?？蒲许椖砍杀究刂撇⒎侵笁嚎s科研項目規(guī)?；蛘邷p少科研項目投資，而是指減少科研項目中不必要的開支，用較少的投入獲取較大的科研項目成果?？蒲许椖砍杀竟芾硪涂蒲许椖砍晒找娼Y(jié)合起來。某大型鋼鐵企業(yè)使用成本倒逼手段來管理科研項目的成本，使產(chǎn)品在其生命周期的不同階段，所獲取的利益比例，來進行不同的投入，比如在新產(chǎn)品開發(fā)的時候科研項目投入較大，但是科研項目收益幾乎沒有，一旦新產(chǎn)品開發(fā)出來，受到市場的歡迎，則要加大科研項目投入，改進產(chǎn)品性能。到產(chǎn)品的成熟期，市場競爭激烈，產(chǎn)品改進科研項目投入要收縮，直至完全取消。
科研項目的風險管理
風險一般分為靜態(tài)風險和動態(tài)風險?！八^靜態(tài)風險是社會經(jīng)濟正常情況下的風險，”即由于人們的行為失誤造成的主觀風險；“動態(tài)風險是以社會經(jīng)濟的變動為直接原因的風險，”即環(huán)境、技術(shù)、管理的因素造成的客觀因素的風險。
科研項目中的風險大多是動態(tài)風險，從宏觀的角度來講，主要的風險因素可以歸納為兩大類：管理風險和技術(shù)風險。對于一個新的科研項目還沒有現(xiàn)成的技術(shù)風險模式可以參考，也不能完全掌控項目實施過程所潛在的對項目不利技術(shù)事件和因素。一個科研項目的成功與否直接與風險管理的能力及信息搜集的程度相對應(yīng)，這里所指的信息包括內(nèi)部信息和外部信息兩大解，項目進度把握不夠，不能預(yù)測成本等。外部信息包括：該科研領(lǐng)域的前沿水平，市場預(yù)測不足，外部環(huán)境的變化等。當信息不對稱時，不確定性增加，將導致風險因素的增加；當信息能夠充分獲取時，不確定性減少，將導致風險因素的減少。顯然，風險管理的重要策略是加大信息量的搜集，以進行有效的決策。
科研項目的質(zhì)量控制管理
目前某大型鋼鐵企業(yè)的質(zhì)量控制分為：質(zhì)量策劃、質(zhì)量實施、質(zhì)量檢查、質(zhì)量改進的PDCA模式進行。我單位的科研項目質(zhì)量是通過質(zhì)量計劃的實施所開展的質(zhì)最保障活動達到的，而不是通過質(zhì)量檢查得到的。大致步驟分為：編制一個保證科研項目質(zhì)量的規(guī)劃性的質(zhì)量計劃，隨著相應(yīng)的進展，再編制各階段較詳細的質(zhì)量計劃；然后從計劃中明確該達到的質(zhì)量標準和如何達到這些質(zhì)量標準要求的工作安排；通過這一過程，努力控制有礙科研項目總目標實現(xiàn)的各種不利因素，最終達到質(zhì)量要求。
同樣，科研項目按不同階段的質(zhì)量實施情況進行監(jiān)督和管理，并將項目質(zhì)量的實際情況與項目質(zhì)量標準相比較，確認項目質(zhì)量誤差，采取糾編措施，以消除項目質(zhì)量問題，確?？蒲许椖抠|(zhì)量達到要求。這是貫穿全過程的一項項目質(zhì)量管理工作，是直接對科研項目質(zhì)量進行把關(guān)的工作。
科研項目的進度管理
某大型鋼鐵企業(yè)按科研項目形成過程將進度的管理劃分為項目策劃、啟動和項目執(zhí)行、服務(wù)兩個階段。 項目策劃、啟動階段控制管理的主要任務(wù)是：保持和上級業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常性的溝通，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢與要求，有關(guān)項目信息，對需求進行分析，確定項目目標和進度要求。策劃、啟動階段控制重在立項安排。項目執(zhí)行、服務(wù)階段控制管理的任務(wù)是：編制質(zhì)量策劃書、擬定進度計劃并嚴格貫徹執(zhí)行，控制相關(guān)節(jié)點質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。計劃還明確提出了人員需求、資源配置與資金預(yù)算，畢竟人、財、物的合理安排，保證進度計劃順利執(zhí)行。項目執(zhí)行、服務(wù)階段控制是項目進度進行內(nèi)部控制管理的重點。
科研項目的經(jīng)費管理
科研經(jīng)費的科學管理，直接關(guān)系到科研項目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到員工積極性的提高和學科建設(shè)工作。加強科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益，是科研項目正常開展的基本保證。因此對科研項目的經(jīng)費管理，是極為重要的一環(huán)。目前，某大型鋼鐵企業(yè)在項目申報的階段，就對項目實行全額預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，實行項目預(yù)算評估評審制度，財務(wù)部門對項目經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費的來源和支出預(yù)算進行審核，經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。負責人按照項目進度、項目需求、項目調(diào)整實行專項管理，切實有效的保證項目經(jīng)費的正常支出。
現(xiàn)行科技管理中存在的主要問題和原因分析
科學管理意識單薄，缺少現(xiàn)代化的項目管理手段
目前，在我單位還存在著許多的技術(shù)人員甚至有些項目負責人認為，科技管理工作是科研管理職能部門和領(lǐng)導的事，他們所從事的是具體的科研開發(fā)活動，是被管理的一方，他們的主要職責是按考核目標完成科研任務(wù)，因而他們所關(guān)注的只是所承擔項目的技術(shù)發(fā)展進程。其實，科技管理是對整個科技開發(fā)活動的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱，在不同的部門或組織機構(gòu)，科技管理的范圍、內(nèi)容、任務(wù)、方法和作用是不一樣的，作為科技開發(fā)活動基本組織單元的項目組，無論是項目負責人還是一般的技術(shù)人員，都有必要掌握科學的現(xiàn)代項目管理理論，利用項目管理方法和技術(shù)對項目的研究進程進行計劃、組織、領(lǐng)導與控制，這樣有利于加快科研開發(fā)項目的進度。
缺少懂技術(shù)、善管理的復合型人才隊伍建設(shè)機制
項目負責人(課題負責人)是科技團隊中有決策力和影響力的人物，對科技開發(fā)項目的成功實施起著關(guān)鍵性作用。既負責科研團隊研究學術(shù)方向的確定，也負責項目的組織協(xié)調(diào)等。依照項目管理知識體系，一個有成效的項目管理者應(yīng)具備以下幾方面的技能：優(yōu)秀的領(lǐng)導能力、快速應(yīng)變能力、良好的人際交往能力、高效的時間管理能力、非凡的溝通能力、高效的激勵能力及其運用項目管理知識和技術(shù)的能力。因此，重視對復合型人才梯隊的建設(shè)及項目負責人員（技術(shù)人員）的培訓，是提高科研開發(fā)項目管理水平的當務(wù)之急。要重點培訓現(xiàn)代項目管理知識，學習項目管理的規(guī)律、計劃、控制、團隊建設(shè)等理論知識，其次也要學習項目管理技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、進度管理、項目預(yù)算及成本控制、合同管理、風險管理、項目管理信息系統(tǒng)等知識，來提高復合型項目人才的科學管理能力和決策水平。
缺少多項目協(xié)同管理的機制
鋼鐵企業(yè)所涉及的較多的各類科技項目，有些項目需要同時使用企業(yè)的各種資源，例如：人員、資金、設(shè)備、儀器等。各業(yè)務(wù)、職能部門協(xié)同管理機制下建立一個特殊的群體：科研團隊，根據(jù)項目需要，將來自不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員組成。優(yōu)秀的項目團隊具有技能互補、個人目標與組織目標一致性高、在解決問題的方案上容易達成共識、高度的合作互助、高度信任等特點，在運作上具有高效率。但是，高效率的科研團隊不是一開始就能形成的，任何團隊從建立到有效運作都有一個過程。優(yōu)秀科研團隊的建設(shè)是一個持續(xù)的過程，它是管理層和技術(shù)人員的共同職責。其中，團隊成員間的良好溝通與信息交流是建設(shè)優(yōu)秀團隊的重要途徑，它有助于解決分歧、促進合作，提高團隊效能。因此，搭建協(xié)同管理平臺是不可或缺的。
結(jié)束語
實踐證明，對鋼鐵企業(yè)來說只有創(chuàng)新才能得到發(fā)展，面對經(jīng)濟全球化急速發(fā)展與鋼鐵企業(yè)間競爭日益激烈的今天，鋼鐵行業(yè)對科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技項目，取得了很多高水平的科研成果。鋼鐵企業(yè)之間的競爭也越來越依賴于科技的力量，越來越依賴于研究與發(fā)展工作。由此可見，要提高鋼鐵企業(yè)科技競爭力與綜合實力及創(chuàng)新效益，就必須大力加強科技科研項目的管理工作。
現(xiàn)今，科研項目日趨復雜，實踐范圍日益廣泛，鋼鐵企業(yè)中科研項目管理實踐的深入發(fā)展又急需一套管理方法保駕護航，而且應(yīng)該是綜合了多個領(lǐng)域的管理方法。而項目管理必將對鋼鐵企業(yè)的科研項目管理提供一種有力的組織管理方法，以改善人們對各種資源的利用效率，提高企業(yè)的科研項目的成功率。綜上所述，筆者認為應(yīng)用項目管理的理論和方法，可以為解決上述問題提供一條新思路。
參考文獻：
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0215-02
隨著國內(nèi)高校日益重視在校大學生科技創(chuàng)新精神與能力的培養(yǎng)，各高等院校紛紛展開了各種級別各種類型的以培養(yǎng)為目的的創(chuàng)新性培養(yǎng)計劃以滿足高速發(fā)展的社會對創(chuàng)新型人才的需求[1-4]。隨著高?？萍紕?chuàng)新計劃的不斷深入展開，項目申報、管理的工作量日益龐大，人工方式難以應(yīng)付項目管理的難度和復雜度[5-6]，傳統(tǒng)的項目管理方式逐漸暴露出缺點。
目前，我校大學生創(chuàng)新項目的申報、審批等工作主要由人工完成，其間也利用了一些傳統(tǒng)的辦公軟件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在項目的進行過程中，項目申請人、指導教師、評審專家、學生創(chuàng)新中心（我校學生項目主管部門）之間仍然需要傳遞大量的紙質(zhì)文檔。紙質(zhì)文檔按照相應(yīng)的流程需要進行多次的審批，造成了項目申請人在學校不同的辦公地點間來回奔波，甚至還有可能存在領(lǐng)導、老師出差在外，文件流轉(zhuǎn)、項目審批困難，文件待批造成管理效率低下，管理行為滯后;領(lǐng)導或老師出差回來，眾多手持待批文件人員在門口排隊等候。因為時間緊，許多事項來不及仔細研究，草草批復造成簽批的文件事后查閱困難等等傳統(tǒng)方式無法避免的問題。近年來，隨著國家和學校對大學生創(chuàng)新重視程度的不斷提高，各類創(chuàng)新項目的不斷增加，項目申報審批的復雜度也越來越大，傳統(tǒng)的人工項目管理方式已經(jīng)造成了項目申報審批秩序混亂、持續(xù)時間冗長、工作量急劇增大等問題。盡管學生創(chuàng)新中心出臺了一些措施用于規(guī)范申報審批流程，但是效果并不理想，問題并沒有得到根本性的解決。所以，針對學校的實際情況，充分運用計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)部署一個集成項目申報審批流程的在線管理系統(tǒng)勢在必行。于是，各高校充分運用計算機技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合工作流技術(shù)，建設(shè)并部署了結(jié)合自身需求的大學生創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)[7-8]，從而對大學生創(chuàng)新項目的實施情況進行科學高效的管理，提高了項目管理的效率。
本文通過對東北大學創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)在學?？蒲袆?chuàng)新中管理中的應(yīng)用，詳細的介紹創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)所發(fā)揮的作用，對同類院校大學生創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的部署具有一定的參考價值。
1.系統(tǒng)簡介
本文提出的系統(tǒng)主要由前臺和后臺兩大部分組成，整個實施過程也將按兩部分結(jié)合組成（如圖1所示）。前臺部分主要是創(chuàng)新中心鏈接的網(wǎng)頁，本網(wǎng)頁主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學生注冊，老師和學生登錄等功能。
后臺部分主要由管理系統(tǒng)組成，管理系統(tǒng)分為六個不同的模塊，每個模塊的功能是針對不同用戶量身設(shè)置的。當用戶登陸時系統(tǒng)會自動識別用戶類型，進入與該用戶對應(yīng)的界面，用戶類型分別是學生、指導老師、前期評審、中后期評審、學院、站長，各用戶之間具有非常強大的信息交互功能。
圖1：大學生創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)圖
學生界面供學生用戶使用，實現(xiàn)了學生信息錄入、項目申報、項目信息反饋等功能，可以分模塊填寫，并自動生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報流程更加快捷。
指導老師界面供項目指導老師使用，可顯示該老師所指導項目，并能查看項目成員、項目資料，也可以對該周學生總結(jié)進行批注。
前期評審界面供前期評審老師使用，用于查看成員資料、項目資料和對項目進行評審。
中后期評審界面供中后期老師使用，功能與前期評審界面大體相似。
學院界面供各學院項目申報管理員使用，可用于顯示該學院所有的項目、添加前期評審老師、按類別檢索。
站長界面是后臺管理的核心，擁有后臺所涉及的所有功能，可顯示待處理事項（待審核項目、待審核用戶）和在線成員、注冊于訪問控制、上傳文件限制（格式、大?。?項目模塊用于添加項目、項目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項目和分類檢索項目，還可添加網(wǎng)站后臺管理人員賬號，擴大管理團隊規(guī)模，從而減輕站長的工作負擔，同時提升了后臺管理的效率。
2.系統(tǒng)的優(yōu)勢以及對高校學生創(chuàng)新科研的影響
創(chuàng)新項目從申請到結(jié)題的大致流程依次為：①項目立項，②中期驗收，③結(jié)題驗收。本文將按照項目申報審批的流程，將傳統(tǒng)方式與使用創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)之后的狀況進行逐一的比對，闡述使用創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢以及對高校學生創(chuàng)新工作開展的影響（由于結(jié)題驗收方式所體現(xiàn)的優(yōu)勢與中期驗收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項目立項、中期驗收、項目進行過程中三個方面進行對比）。
2.1 項目立項
傳統(tǒng)方式項目立項詳細流程（圖2所示）：①項目申請人到指定的網(wǎng)站下載項目申請書（Word格式）并寫完整。②項目申請人將項目申請書打印出來，所有項目成員簽字確認。③項目申請人將項目申請書交指導老師審核。④指導老師審核通過后簽字確認。⑤項目申請人將指導書交至學院審核。⑥學院組織立項答辯。⑦學院將通過初審的項目申請書交至創(chuàng)新中心。⑧創(chuàng)新中心組織 專家進行再審，審核通過后公布立項成功信息，項目開始進行。
系統(tǒng)方式項目立項詳細流程（圖3所示）：①項目申請人注冊系統(tǒng)帳號，完善團隊成員、指導教師等相關(guān)信息之后在線填寫項目申請書。②指導教師在線審核項目書，審核通過之后，該項目書顯示指導教師審核通過信息。③學院組織初期答辯。④項目申請人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學院在線審核項目，審核通過的項目書由系統(tǒng)自動推送至學生創(chuàng)新中心帳號。⑥學生創(chuàng)新中心在系統(tǒng)中隨機分配項目書至各個專家進行審核。⑦專家審核通過的信息將反饋給學生創(chuàng)新中心。⑧學生創(chuàng)新中心確認之后，將項目審核通過的信息自動發(fā)送至各層相關(guān)人員。
通過傳統(tǒng)管理方式與管理系統(tǒng)的方式對比發(fā)現(xiàn)：
項目申請書在各個地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學院、創(chuàng)新中心組織專家評審均采用電話、短信、Email等方式進行，不便于管理，為專家分配待評審項目書也是人工進行，人為因素較多。所以較傳統(tǒng)方式相比，使用項目管理系統(tǒng)具有如下優(yōu)勢：1）大大縮減了傳統(tǒng)方式在資料傳遞上所需要的時間，不再需要為傳遞項目書而四處奔波。2）聯(lián)絡(luò)方式更加統(tǒng)一（可通過站內(nèi)信），大大降低了在傳統(tǒng)方式中需要打電話、發(fā)短信、打印材料等在物質(zhì)方面的消耗。3）項目書分配更加便捷、公正。4）便于學生創(chuàng)新中心掌控工作進度，每一個項目進行到哪一個階段，一目了然。
2.2 中期驗收
傳統(tǒng)方式中期驗收詳細流程（圖4所示）：1）學生創(chuàng)新中心通知各項目組參加中期驗收答辯，并組織、分配專家進行評審。2）項目負責人在驗收答辯前提交PPT以及項目日志。3）進行中期驗收答辯。4）專家評審完成后將數(shù)據(jù)反饋至學生創(chuàng)新中心。5）學生創(chuàng)新中心根據(jù)專家驗收評審成績進行分析統(tǒng)計之后確定項目是否繼續(xù)進行并且評定該項目為國家級、省級或校級，并將結(jié)果反饋至各項目相關(guān)人員。
系統(tǒng)方式中期驗收詳細流程（圖5所示）：1）學生創(chuàng)新中心在項目管理系統(tǒng)中中期驗收公告，消息自動推送至各項目相關(guān)人員。管理人員使用系統(tǒng)進行專家組織、分配，并開通項目中期驗收答辯參評展示內(nèi)容附件提交的功能。2）項目負責人在看到通知后在規(guī)定時間內(nèi)上傳項目中期驗收答辯參評展示內(nèi)容附件。3）進行中期驗收答辯。4）專家現(xiàn)場評審完成后在網(wǎng)上對各自評審的項目進行打分評定，并填寫打分理由。5）系統(tǒng)自動對各項目所有參評專家的分數(shù)進行匯總計算，得出最終計算結(jié)果展示在該項目信息列表中期驗收成績一欄中。6）學生創(chuàng)新中心根據(jù)這一成績在系統(tǒng)中進行點擊操作（通過、不通過），確定該項目是否通過驗收，并且再次點擊（國家級、省級、校級）確定該項目最終等級。
圖4：傳統(tǒng)方式中期驗收流程圖 圖5：系統(tǒng)方式中期驗收流程圖
通過圖4和圖5對比發(fā)現(xiàn)，除了在上個流程中所體現(xiàn)的優(yōu)勢之外，創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢進一步體現(xiàn)：該系統(tǒng)能夠自動匯總、分析專家的評分數(shù)據(jù)，徹底拋棄了傳統(tǒng)方式需要人工匯總分析這一耗費大量人力物力的方式，進一步提升了項目評審與管理的效率。
2.3 項目執(zhí)行過程
2.3.1 項目日志的管理
在項目執(zhí)行過程中，創(chuàng)新中心規(guī)定項目成員每周需要進行討論總結(jié)并在《項目日志》中記錄項目周記、月總結(jié)等且該項目指導老師進行監(jiān)督指導，但在實際進行過程中，很多項目組并沒有按時的進行此項工作，且很多指導教師并沒有查看該《項目日志》，致使該措施并沒有很好的達到學校創(chuàng)新中心所預(yù)期的目的。
在使用創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)之后，上述問題就得到了很好的解決。項目進行過程中，每一周的周記只能在該周進行填寫，項目成員填寫完成提交后會推送至該項目指導老師處，指導老師在評審、提交之后，該周記才會被系統(tǒng)確認為有效并在項目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學生創(chuàng)新中心帳號界面內(nèi)有項目周記情況一覽表，將所有項目組的周記按學院、年份等方式進行篩選查詢之后分類顯示。這樣就簡單、便捷的實現(xiàn)了項目周記填寫的監(jiān)督工作，從而有助于各項目保質(zhì)保量的完成。
圖6：傳統(tǒng)方式管理日志流程圖 圖7：系統(tǒng)方式管理日志流程圖
2.3.2 項目內(nèi)容查詢、監(jiān)管
學生創(chuàng)新中心以及各學院可以在系統(tǒng)中通過選擇學院、年份、項目類別、項目等級等方式對項目進行分類篩選，從而查看該項目相關(guān)信息，而傳統(tǒng)方式可能會在一個電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了項目信息的便捷查詢監(jiān)管;評審專家可以直觀的查看到自己所需評審的項目的信息，更加簡單、便捷;指導老師可以查看自己所指導的所有項目的情況，做到及時地指導與監(jiān)督。簡而概之，與傳統(tǒng)項目管理方式相比，使用項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢如下：1）成本低，可選擇性強：B/S架構(gòu)的項目管理軟件構(gòu)建簡單[9-10]，不需要購買一大堆的硬件設(shè)備，成本消耗降低。同時，用戶通過瀏覽器就可以進入系統(tǒng)，用戶只需簡單安裝操作系統(tǒng)即可享受瀏覽器各項服務(wù)。這樣大大減少了傳統(tǒng)項目管理方式的辦公費用，做到了節(jié)能環(huán)保。2）跨級跨地域：利用B/S架構(gòu)的項目管理軟件，可以擺脫地點的限制。同一學校不同部門，各學校、各辦公室都可以同時進入到同一個系統(tǒng)上進行項目管理操作。只要開通權(quán)限，同一項目組上下級之間可以共同完成項目計劃、項目溝通執(zhí)行等，保證項目信息的實時共享。3）多項目管理：B/S架構(gòu)的項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了多項目共同管理，管理員可以根據(jù)實際情況設(shè)置不同用戶的權(quán)限，各項目可以相互聯(lián)系也可以互不干擾。不同項目組的成員都可以同時登陸到系統(tǒng)，對自己所負責的項目部分進行操作。4）信息共享程度高：所有用戶都可以同時登陸到系統(tǒng)進行操作，只要刷新一下網(wǎng)頁，該用戶用權(quán)限可以看到的部分更新都會實時地反映出來。同時，用戶隨時隨地可以更新信息，保證了信息共享的實時性。
3.結(jié)語
本文基于我校建設(shè)大學生創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的過程，介紹了該系統(tǒng)的設(shè)計模式以及與傳統(tǒng)項目管理方式的優(yōu)勢，經(jīng)過對系統(tǒng)的完善與測試，系統(tǒng)基本實現(xiàn)了設(shè)計目標，為參與大學生創(chuàng)新項目的所有相關(guān)人員提供了便利。由與水平所限，本文在后期還將對一下幾個方面進行更加深入的研究：1）學生和老師交互平臺及論壇的建設(shè)，加強學生和教師及管理人員的溝通。2）系統(tǒng)應(yīng)用范圍的擴展，通過對其他院?？蒲泄芾磉^程及要求的調(diào)研，進一步改進本系統(tǒng)，使之適用于國內(nèi)所有高校的創(chuàng)新項目管理單位。
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1、缺少實際的主管部門對領(lǐng)導與組織關(guān)系進行明確是管理體制的核心，但從我國現(xiàn)在的科技計劃項目檔案管理的制度來看，恰恰忽略了這兩個至關(guān)重要的核心因素。從項目管理體制的“條塊”來看，專業(yè)主管機關(guān)是科技計劃項目檔案管理領(lǐng)導的主體，主要建立在行政隸屬關(guān)系之上，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變之后，行政領(lǐng)導關(guān)系受到了大幅度的削弱，對以行政領(lǐng)導關(guān)系為主的“條塊”型的體制造成了較大的影響，專業(yè)型“領(lǐng)導”的范圍也受到了很大的局限，難以發(fā)揮效用。就科研檔案管理體制而言，該體制只對各級檔案管理、科技行政管理部門工作過程中檢查的職能進行明確規(guī)定，但是其管理執(zhí)行的力度卻比“條塊”體制執(zhí)行力度低，特別是1998年，科技檔案管理信息部門被撤除之后，檔案管理就成了一個孤立的部門，科技計劃項目檔案管理制度也沒有得到落實。
2、運行機制缺乏科學性，管理體制得不到落實確保運行機制的有效性和科學性，是落實管理體制的重要條件，是如何實行管理體制的決定性因素，但就目前的科技計劃項目檔案管理體制落實現(xiàn)狀來看，正缺乏一套科學的運行機制。就“條塊”制度來說，其體制發(fā)揮的功能，基本都是由專業(yè)主管的“領(lǐng)導”與檔案行政管理部門決定，且該體制中并未提出該如何解決實行管理體制的問題，管理制度的實行取決于專業(yè)主管機關(guān)領(lǐng)導對檔案管理的重視，致使整個檔案管理體系失去了生機。[1]而對于科研檔案管理制度來說，主要包括兩個方面的管理內(nèi)容，即“四同步”管理、各類項目負責人歸檔責任管理。其中“四同步”管理的實現(xiàn)，是由項目承擔領(lǐng)導者的檔案意識決定，不管是科技行政管理部門，還是檔案行政管理部門，都不會花過多的時間與精力去對具體單位項目檔案工作的執(zhí)行情況進行檢查。在項目負責人的歸檔責任制管理中，各類科研項目的負責人應(yīng)該嚴格履行自己在檔案中的義務(wù)，如果在科技項目的委托合同里沒有將這一點充分的體現(xiàn)出來，項目負責人的檔案義務(wù)就會成為一紙空文，起不到任何作用。
二、新型科技計劃項目檔案管理體制的特點
1、落實具體措施，具備較強的可操作性中介管理的實行，是科技計劃項目檔案管理可操作性強的具體表現(xiàn)，傳統(tǒng)的科技計劃檔案管理制度，由于監(jiān)管措施得不到良好的落實，管理制度的作用難以真正的發(fā)揮出來。因此，將政府一部分管理職能外包給第三方中介機構(gòu)，留下更廣闊的空間進行專業(yè)化監(jiān)督管理，這是政府管理職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的主要表現(xiàn)，也是未來科技計劃項目檔案實現(xiàn)規(guī)范、法制化管理的具體要求。[2]
2、領(lǐng)導職能和主體更加明確在全新的科技計劃管理制度當中，科技行政管理部門執(zhí)行項目檔案工作的地位權(quán)力得到了明確，明確了科技行政管理部門的領(lǐng)導職能，讓其有了更好的依據(jù)來執(zhí)行管理，不僅能夠較好的履行項目管理的職能，還增加了項目檔案管理的各個環(huán)節(jié)的管理力度，提高了管理的效率。3、構(gòu)成要素之間的關(guān)系更加合理轉(zhuǎn)變檔案行政管理部門在業(yè)務(wù)指導方面的職能，突顯出科技行政管理部門具備的領(lǐng)導權(quán)限，對各構(gòu)成要素間的關(guān)系進行合理化管理。長期以來，國內(nèi)的科技檔案行政管理部門都是基層業(yè)務(wù)檔案管理工作的承擔者。而這一情況已經(jīng)難以與當前政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，因此，新型的科技計劃檔案管理體制，應(yīng)該將檔案行政管理部門承擔的職能放在客觀位置上，確保新的項目檔案管理制度得到真正的貫徹與落實。
三、科技計劃項目檔案管理體制的創(chuàng)新發(fā)展對策
1、對項目檔案進行歸口化管理科技行政管理部門的職能是制定出科學、合理的科技計劃項目檔案工作總目標和質(zhì)量管理標準，對單位檔案工作執(zhí)行單位人員的配置、機構(gòu)的設(shè)置及運行經(jīng)費等進行合理的控制，引導該單位制定科學的項目檔案管理體制，并嚴格落實制度中有關(guān)科技項目管理的規(guī)范；對委托中介監(jiān)管的項目檔案管理情況進行檢查；定期實行項目檔案管理人員的培訓工作。因此，對項目檔案實行歸口化的管理，有利于“條塊”體制的轉(zhuǎn)變，可以讓各行各業(yè)、各種類型以及隸屬關(guān)系中的項目承擔者，都由科技行政管理部門直接進行歸口化領(lǐng)導。
2、對項目檔案進行實時監(jiān)管當前，政府的職能出現(xiàn)了很大的變化，科技行政管理部門的工作職能也在項目檔案宏觀管理層面上充分體現(xiàn)出來，微觀上的管理交給了外部的社會力量，即相應(yīng)的中介機構(gòu)執(zhí)行。但值得關(guān)注的是，項目監(jiān)管部門在性質(zhì)上雖然是中介機構(gòu)，但它依舊還是科技行政管理部門各項工作職責的執(zhí)行者，所以，科技行政管理部門應(yīng)嚴格領(lǐng)導和監(jiān)督其工作過程。[3]
3、采用有效措施，處理項目檔案工作中存在的問題與相關(guān)的科技行政管理部進行適當?shù)慕涣骱蜏贤?，制定出合理的科技計劃項目檔案管理制度和標準，對中介機構(gòu)檔案管理的工作進行嚴格的規(guī)范，并實時監(jiān)督其執(zhí)行各項檔案管理工作的情況，保障管理制度中的各項規(guī)范都能得到真正落實，確保檔案行政管理部門的職能不再和微觀層面中的檔案業(yè)務(wù)有所接觸，而是更加注重宏觀層面上的管理。
4、完善相關(guān)的規(guī)章制度科技計劃項目檔案管理的實施，首先需要從制度建設(shè)方面進行，科技管理部門應(yīng)該建議制定和《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等制度相匹配的《國家科技計劃項目檔案管理辦法》。并對國家科技計劃項目檔案管理的基本要求與項目承擔單位、科研人員以及各級計劃管理部門的職責進行明確規(guī)定。要明確國家科技計劃項目形成文件的歸檔范圍與質(zhì)量要求，并對科技計劃項目檔案管理制度的形成積累、歸檔驗收、立卷整理以及信息補充等進行規(guī)定。對不同的科技計劃項目，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，規(guī)定出合理的歸檔范圍與保管期限，以確保規(guī)定的范圍和期限能夠適應(yīng)相關(guān)科技項目檔案管理的要求。構(gòu)建出一套科學、合理、配套的有機體系，將體系中的指導、約束以及保障作用充分的發(fā)揮出來，推動科技計劃項目檔案管理工作穩(wěn)定、健康、有序的發(fā)展。
一個國家和民族只有不斷創(chuàng)新才能夠興旺發(fā)達，在國際上的競爭力也主要取決于一個國家的創(chuàng)新能力。高校是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力人才的重要場所，也是各種新思想、新技術(shù)產(chǎn)生的重要地方。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展非常重視高校的科技創(chuàng)新工作，高校科技項目管理活動創(chuàng)新關(guān)系到知識創(chuàng)新活動開展效果以及科技成果轉(zhuǎn)化的重要方面。面對新的時代形勢，如何提高高校的科技項目管理能力成為一項熱點內(nèi)容。
一、高?？萍柬椖抗芾韯?chuàng)新的必要性
（一）高校肩負著科技創(chuàng)新的歷史使命
當今時代是不斷學習和不斷創(chuàng)新的時代，是知識大爆炸的時代。一個國家創(chuàng)新能力的提高不僅僅要看其創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，也要看其管理能力是否過硬，誰擁有了管理創(chuàng)新優(yōu)勢，誰就能擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。高校具有特殊的歷史使命，不僅僅要培養(yǎng)創(chuàng)新人才還要進行科學研究，是創(chuàng)新活動的重要源泉。高校不僅要有專家學者，還要具有“創(chuàng)新思維的科研管理專家”，形成適合社會發(fā)展的管理體制。
（二）高?？萍脊芾韯?chuàng)新是高?？萍紕?chuàng)新活動的基礎(chǔ)
高?？萍紕?chuàng)新活動有序高效開展的基礎(chǔ)是科技資源得到優(yōu)化配置，也就是科技創(chuàng)新活動系統(tǒng)要素的積極互動。系統(tǒng)要素主要是指學校各類與知識生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用有關(guān)的機構(gòu)，如各學校、院（系）、學科、研究院（所）、重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移（ 服務(wù)、咨詢）中心，及各職能管理機構(gòu)等，也包括成建制的研究室和課題組。這些要素必須實現(xiàn)積極互動才能更好的提高科技創(chuàng)新能力和效果，這就需要科學的項目管理創(chuàng)新機制，只有這樣才會有力地推動高?？萍脊ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。
二、高?？萍柬椖抗芾韯?chuàng)新的幾點思考
我國高校科技項目管理雖然取得了很大成績，但是一直以來還存在著很多問題，管理水平仍然不高。高?？萍柬椖抗芾砝砟钕鄬?，主要是通過行政手段完成的，簡單直接的分配項目，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統(tǒng)。管理模式落后，行政權(quán)力對學術(shù)事務(wù)介入過多，在一定程度上抑制了學術(shù)自由和學術(shù)研究的多樣性。還有就是科技管理信息化程度不高，現(xiàn)在已經(jīng)進入信息化時代，科技項目管理創(chuàng)新的突破口也在信息化。傳統(tǒng)的科技管理方法已經(jīng)落后于社會的發(fā)展，科技項目管理信息化的進程還需加快。所以，高校科技項目管理創(chuàng)新的主要策略可以從以下幾方面入手：
（一）科技管理模式的創(chuàng)新
高?？萍柬椖抗芾眢w制改革必須要改變落后的管理模式，設(shè)立更加開放和科學的管理模式。高?？蒲嘘犖檎虾唾Y源共享比較困難，必須打破束縛創(chuàng)新活動的管理模式，營造寬松、自由的學術(shù)研究氛圍。充分激發(fā)高校在學科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學術(shù)氛圍寬松、國內(nèi)外合作交流活躍、信息靈通等方面的優(yōu)勢， 真正做到產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。
（二）完善相關(guān)管理制度
高?？萍柬椖抗芾韯?chuàng)新不僅僅是強調(diào)創(chuàng)新也不能放棄管理，只有加強管理建立適應(yīng)科技創(chuàng)新活動的機制才能更好的激發(fā)創(chuàng)新。建立項目目標管理制度，建立項目立項―實施―結(jié)題三段式質(zhì)量控制體制和機制，對于重大基礎(chǔ)研究項目要實施全過程管理和追蹤。科技項目運行機制要創(chuàng)新，要引入市場機制，積極組建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介機構(gòu)，籌建或合建高校大學科技園，孵化高?？萍佳邪l(fā)項目并逐步進入市場，促進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善分配體制創(chuàng)新。引入科研評價制度，從教學成效、科研績效、成果產(chǎn)出等方面進行評價，作為科研人員獎懲的重要依據(jù)，將管理人員的職稱晉升、崗位評定、各種獎勵與科技人員的項目完成目標情況、獲獎情況及科技成果轉(zhuǎn)化情況等掛鉤，設(shè)立考核指標，量化考核體系，必要的還要在經(jīng)費上給予配套或獎勵。將管理與效益切實掛鉤，從而充分調(diào)動管理人員和科技人員的積極性。
（三）高校科技項目管理信息化建設(shè)
要提升高?？萍柬椖抗芾淼馁|(zhì)量和效率，必須大力推行信息化戰(zhàn)略。信息化戰(zhàn)略可以將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于科研項目管理活動中來，在項目評審、項目立項、項目中期檢查、最后的成果鑒定和驗收、項目后續(xù)跟蹤等階段得到廣泛應(yīng)用?？萍柬椖抗芾淼男畔⒓?，信息源頭是唯一的，但是信息資源是共享的，也就是要做到任何業(yè)務(wù)流程有關(guān)的授權(quán)人員都可以從指定的數(shù)據(jù)庫中調(diào)用項目的原始數(shù)據(jù)和加工處理后的信息資源。
三、結(jié)語
科技項目在一定程度上代表了一個高校的科技創(chuàng)新能力和實力，也是實現(xiàn)高效服務(wù)社會的重要支撐，高?？萍柬椖抗芾韯?chuàng)新是提升高校創(chuàng)新能力的重要保障。作為高校要謀求適應(yīng)社會發(fā)展的科研管理機制，用創(chuàng)新的理念來管理科研活動，提高科研人員研究的積極性和主動性，保證科研創(chuàng)新活動的持續(xù)性。另外，高校要與其他高校和科研單位、企業(yè)建立良好的交流合作關(guān)系，通過信息資源共享來發(fā)揮科技項目的最大效益。高校科技項目管理創(chuàng)新是一個長期而復雜的過程，需要國家、社會以及高校自身的努力，不斷探索出新的方法和管理模式，這樣才能更好的促進高校科技事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發(fā)展大致經(jīng)過了兩個階段：
(一)遵循統(tǒng)一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)
計劃經(jīng)濟體制下，計劃項目的任務(wù)由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業(yè)管理體系，與基建、設(shè)備、產(chǎn)品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。
1.科技檔案管理體制的確立
從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發(fā)揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業(yè)統(tǒng)一管理的思想。1980年12月9日經(jīng)國務(wù)院批準的《科學技術(shù)檔案工作條例》，以法規(guī)文件的形式確立了科技檔案工作按專業(yè)統(tǒng)一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監(jiān)督和檢查，國務(wù)院所屬的各專業(yè)主管機關(guān)和省、自治區(qū)，直轄市人民政府所屬的專業(yè)主管機關(guān)建立相應(yīng)的檔案機構(gòu)，加強對所屬企業(yè)、事業(yè)單位科技檔案工作的領(lǐng)導?！边@就是我國檔案事業(yè)發(fā)展史上著名的以“條”為主、“條塊”結(jié)合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。
2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響
“條塊”體制突出強調(diào)了項目檔案工作的專業(yè)性，對項目檔案的形成單位構(gòu)成了較嚴密的組織和領(lǐng)導體系?！皸l塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經(jīng)濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現(xiàn)了項目檔案的集中統(tǒng)一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現(xiàn)了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統(tǒng)之中。
(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)
20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業(yè)領(lǐng)導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監(jiān)督的現(xiàn)實，檔案部門開始探索新的管理體制。
1.科研檔案管理體制的建立
1987年3月，國家科委、國家檔案局聯(lián)合《科學技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。
2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響
科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規(guī)范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發(fā)創(chuàng)立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。
因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同傳統(tǒng)的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。
現(xiàn)有管理體制對項目檔案管理的制約
由于社會的動態(tài)發(fā)展，任何事物都要經(jīng)過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環(huán)境的變化，現(xiàn)有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發(fā)展。
1.無實際主管部門
管理體制的核心就是確定領(lǐng)導關(guān)系及組織體系，但從項目檔案工作的現(xiàn)狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現(xiàn)了“虛位”。
從“條塊”體制看，項目檔案管理的領(lǐng)導主體是專業(yè)主管機關(guān)，其完全建立在行政隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領(lǐng)導關(guān)系逐步被削弱甚至消除，專業(yè)“領(lǐng)導”的作用范圍已十分有限了。
從科研檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規(guī)定相比被弱化了許多，特別是1998年機構(gòu)改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。
2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足
運行機制是指管理體制的實現(xiàn)方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步?jīng)Q定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。
從“條塊”體制看，其發(fā)揮作用的大小，完全取決于專業(yè)主管機關(guān)的“領(lǐng)導”與檔案行政管理部門的“指導”結(jié)合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結(jié)合”的問題?！敖Y(jié)合”的程度，主要取決于專業(yè)主管機關(guān)領(lǐng)導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業(yè)主管機關(guān)既拋棄了“結(jié)合”，也放棄了對科技檔案工作的領(lǐng)導，整個系統(tǒng)的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。
從科研檔案管理體制來看，其關(guān)鍵內(nèi)容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規(guī)定》中并未體現(xiàn)。對于前者，它的實現(xiàn)仍然取決于項目承擔單位領(lǐng)導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應(yīng)當履行的檔案義務(wù)，在作為科技項目委托合同的《課題任務(wù)書》中并沒有得到體現(xiàn)。合同是當事雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務(wù)就是一紙空文，沒有約束力。
建立新型項目檔案管理體制的思考
筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構(gòu)成，在現(xiàn)階段應(yīng)考慮建立專門的項目檔案管理體制。
(一) 項目檔案管理體制的內(nèi)容
根據(jù)項目的實施特點，“在集中統(tǒng)一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質(zhì)量監(jiān)管”應(yīng)成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。
同傳統(tǒng)的管理體制相比，新體制中增加了新的構(gòu)成要素，各要素之間的關(guān)系也發(fā)生了明顯的變化。
1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和
質(zhì)量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規(guī)程當中；委托社會中介監(jiān)管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領(lǐng)導關(guān)系，各行各業(yè)、各種所有制類型和隸屬關(guān)系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領(lǐng)導。
2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協(xié)助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)標準、規(guī)范檔案中介機構(gòu)的管理、組織經(jīng)驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規(guī)劃。
檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現(xiàn)形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業(yè)務(wù)，而更加注重宏觀的管理職能。
3.項目監(jiān)管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監(jiān)管。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，科技行政管理部門的工作將主要體現(xiàn)在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構(gòu)來完成。應(yīng)當注意的是，項目監(jiān)管部門的性質(zhì)雖然是中介機構(gòu)，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領(lǐng)導和監(jiān)督；而作為檔案中介機構(gòu)，它也應(yīng)當接受檔案行政管理機構(gòu)的管理。
4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統(tǒng)的項目檔案，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定移交或報送檔案。
(二)新體制的特點分析
1.領(lǐng)導關(guān)系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權(quán)力地位，賦予了其明確的領(lǐng)導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據(jù)，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環(huán)節(jié)，強化了管理力度。
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0141-03
1 工程概況
無錫新區(qū)科技交流中心建筑設(shè)計造型獨特新穎，建筑形象象征無錫市市花——梅花（圖1），它是一座富有時代感和科技特色的地標性建筑。該建筑地下一層，地上三層，局部四層，總建筑面積35474m2，其中地上建筑面積為17811m2，總投資估算4.8億元。
科技交流中心復雜工程為爭創(chuàng)“魯班獎”項目，同濟大學上海科瑞建設(shè)管理有限公司實行項目管理。
2 工程項目管理
2.1 工程項目管理策劃與施工管理
建筑工程項目通過項目策劃和項目管理有效控制，以使工程項目進度、質(zhì)量、造價和消防安全目標得以實現(xiàn)，由此可見建設(shè)工程的項目管理策劃、施工過程的有效管理及其消防竣工驗收嚴格把關(guān)是工程項目建設(shè)成功的關(guān)鍵。
2.2 工程項目的復雜性
2.2.1 消防系統(tǒng)工程的復雜性?？萍冀涣髦行膹碗s工程形體特殊、復雜多變，大空間辦公用房、劇院及其他公共用房較多，人員流動多，消防安全隱患容易發(fā)生。因此，消防安全的結(jié)構(gòu)檔次提高是必要的。
2.2.2 工程項目管理的復雜性。
（1）消防系統(tǒng)工程施工的復雜性。隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模和數(shù)量越來越大，承包商的經(jīng)濟意識越來越強。他們以分包形式承攬工程，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，專業(yè)人才投入不夠，缺乏高層次技術(shù)人才和高層次項目管理人才，復雜工程項目管理能力更是顯得薄弱，工程項目技術(shù)管理往往主要依賴于項目管理公司。
（2）項目管理的難度。影響工程建設(shè)的因素很多：權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系、技術(shù)水平、質(zhì)量意識、人力及工程資源等各種社會環(huán)境因素，這些突出問題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，暴露出社會建筑工程的復雜性與矛盾性，直接影響工程建設(shè)目標控制的實現(xiàn)，增加了項目管理難度。
2.3 消防系統(tǒng)工程的重要性
復雜工程消防系統(tǒng)不同于一般建筑的消防系統(tǒng)，由于復雜工程大空間用房較多，涉及到大量的人員生命及財產(chǎn)安全，因此復雜建筑工程消防安全顯得非常重要。
消防安全三維視角。消防工程項目是城市建設(shè)工程的重要組成部分，是建筑物使用者人身安全的人類生存的基本保證，消防工程具有一票否決的特殊權(quán)力，城市建設(shè)的宗旨是服務(wù)于人民，造福于社會，其質(zhì)量、安全是工程建設(shè)的重中之重。
工程建設(shè)為了更好地服務(wù)于人民，造福于社會，不能只重視工程進度、質(zhì)量、造價控制目標的實現(xiàn)，更重要的是要注重消防安全控制目標的實現(xiàn)。
科技交流中心形體特殊和復雜多變，大空間用房多，人員流動量大，消防工程項目管理加大管理力度，為了杜絕消防安全隱患，根據(jù)工程項目的特點，經(jīng)過認真研究分析，提出了消防安全三維視角（圖2）：即工程建設(shè)消防安全社會效益。
3 消防系統(tǒng)工程打造金子般亮點造福于社會
3.1 空氣采樣報警系統(tǒng)安裝技術(shù)創(chuàng)新
人是社會的最大財富，人身安全保障應(yīng)放在一切工作的首位。城鄉(xiāng)建設(shè)的宗旨要以人為本，確保人員工作的安全性，工作環(huán)境內(nèi)無任何火災(zāi)隱患。科技交流中心復雜工程設(shè)計應(yīng)充分考慮到各種火災(zāi)隱患，加大工程消防安全設(shè)施投入：空氣采樣報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)（消防噴淋、水炮自動滅火系統(tǒng)、雨淋滅火系統(tǒng)等）及隔火設(shè)施（特級防火卷簾）等全自動化消防安全裝置。
空氣采樣報警系統(tǒng)是通過管道空氣采樣分析判斷煙霧粒子濃度的一種煙霧探測器，進而極早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)?？諝獠蓸訄缶到y(tǒng)（一般報警分四個階段：警告、行動、火警1、火警2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)即刻啟動空氣采樣報警系統(tǒng)滅火系統(tǒng)火災(zāi)隔離設(shè)施（特級防火卷簾）。
科技交流中心共享空間空氣采樣報警器探頭安裝布置采用“多探頭立體交叉布置”建造技術(shù)（圖3），做到火災(zāi)探測、報警快速準確，大幅度提高了消防系統(tǒng)的安全可靠性，徹底消除火災(zāi)隱患，確保員工高高興興上班，平平安安回家。
3.2 積極推廣“四新技術(shù)”應(yīng)用，保證消防工程質(zhì)量
科技交流中心充分掌握科學是第一生產(chǎn)力的基本要素，在消防系統(tǒng)工程中積極推廣使用四新技術(shù)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”，加快工程進度，保證工程質(zhì)量，為創(chuàng)優(yōu)工程打下基礎(chǔ)，同時降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。
（1）阻燃普利卡管在復雜工程中的應(yīng)用。感溫、感煙探測器安裝在天棚下側(cè)，金屬軟管脫落現(xiàn)象比較嚴重，防火涂料施工進度遲緩，管路達到耐火等級難度較大。
根據(jù)工程的復雜性，消防系統(tǒng)工程采用新材料“阻燃普利卡管”（圖4），從而解決了報警系統(tǒng)質(zhì)量目標控制風險。
3.3 消防滅火系統(tǒng)
（1）消防噴淋施工工藝創(chuàng)新打造藝術(shù)精品?？萍冀涣髦行牡叵率彝L系統(tǒng)與消防噴淋系統(tǒng)安裝一體化，消防噴淋安裝在通風管道下部，如花朵一般綻放在通風管道中間排成一行（圖6），機電安裝施工工藝創(chuàng)新，既保證消防功能，又具有藝術(shù)品質(zhì)形象，成為機電安裝工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)一大亮點。
（2）消防水炮自動滅火安裝技術(shù)創(chuàng)新?？萍冀涣髦行拇罂臻g辦公用房和公共場所滅火裝置首選水炮自動滅火系統(tǒng)，主要配合雨淋滅火系統(tǒng)、消防栓滅火系統(tǒng)協(xié)同滅火，杜絕滅火死角，確保人員財產(chǎn)不受損失。
水炮自動滅火器安裝技術(shù)創(chuàng)新，3臺水炮自動滅火器同時布置在一個異形體大空間內(nèi)（圖7），形成“三角形動態(tài)立體滅火體系”，杜絕了滅火死角。水炮自動滅火器360度旋轉(zhuǎn)，射程遠、滅火速度快，消除火災(zāi)隱患。
（3）雨淋滅火系統(tǒng)施工精細化、打造優(yōu)質(zhì)亮點。“食不厭精，膾不厭細”這是中華民族對美好生活的向往和追求，現(xiàn)代人把這種追求統(tǒng)稱為“精細化”：精細化管理、精細化施工就是“食不厭精，膾不厭細”傳統(tǒng)美德的演變。
復雜工程消防系統(tǒng)施工重點就是要強調(diào)“精細化”，以過程優(yōu)質(zhì)保證整體工程優(yōu)質(zhì)，雨淋滅火系統(tǒng)就是典型精細化施工案例（圖8）。雨淋滅火系統(tǒng)給水管道接通室內(nèi)消火栓，并設(shè)有手動開啟閥門裝置與高科技消防系統(tǒng)同時啟用，確保消防滅火系統(tǒng)的全面性、安全可靠性，杜絕一切火災(zāi)隱患。
3.4 大面積折疊提升防火卷簾施工技術(shù)創(chuàng)新打造金子般亮點
大面積折疊提升防火卷簾簡介：防火等級（特級）、柔性異型體、雙層防火結(jié)構(gòu)、防火卷簾直徑26m，高4.5m，每層防火卷簾展開面積367.38m2，大面積折疊提升防火卷簾設(shè)計、施工為本工程的重點難點之一。
科技交流中心大面積折疊提升防火卷簾從設(shè)計到施工采取了一系列科學管理創(chuàng)新、施工工藝創(chuàng)新措施，其核心作用一切圍繞消防滅火，提高滅火速度，保證滅火效果，確保人民生命財產(chǎn)不受損失，真正使我們的消防工作做到“服務(wù)于人民、造福于社會”。
由于項目管理精心策劃，設(shè)計師發(fā)揮無限的創(chuàng)造力，大面積折疊提升防火卷簾既保證了消防功能處于最佳狀態(tài)，又保證了建筑裝飾效果的美觀性、協(xié)調(diào)性、整體性，為工程建設(shè)增加亮點（圖9）。
科技交流中心大面積折疊提升防火卷簾榮獲國家實用新型發(fā)明專利證書。
4 結(jié)語
附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
二OO五年三月二日
附件：
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。
第二條科學技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門?？茖W技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。
第三條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。
第二章支持條件、范圍與支持方式
第四條申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；
（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強；
（三）項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；
（四）無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第五條承擔項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在中國境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；
（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力；
（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%；
（六）有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，有嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。
第六條創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
（一）貸款貼息
1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目；
2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過3年；
3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（二）無償資助
1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助；
2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年；
3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；
4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（三）資本金投入具體辦法另行制定。
第七條在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。
第三章項目申請與受理
第八條科學技術(shù)部每年年初制定并年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》，明確創(chuàng)新基金項目年度重點支持范圍。
第九條科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金，應(yīng)按管理中心的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請須知》準備和提供相應(yīng)的申請材料。
第十條企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠，并經(jīng)項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項目情況的當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機構(gòu)和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。
第四章項目立項審查
第十二條立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據(jù)項目特點選擇相應(yīng)的立項審查方式。
對技術(shù)、產(chǎn)品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構(gòu)評估。
第十三條創(chuàng)新基金項目評審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、市場和企業(yè)管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創(chuàng)新基金評審專家?guī)?。專家?yīng)具備以下條件：
（一）具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；
（二）對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；
（三）一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。
第十四條承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作的評估機構(gòu)須在經(jīng)科學技術(shù)部和財政部認定的評估機構(gòu)中選擇。評估機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在有關(guān)管理部門注冊、登記；
（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（三）評估機構(gòu)應(yīng)從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經(jīng)驗；
（四）有良好的業(yè)績和信譽；
（五）經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓。
第十五條專家應(yīng)依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關(guān)材料或進一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進行審查。
第十六條為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應(yīng)當回避：
（一）審查專家所在企業(yè)的申請項目；
（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負責人；
（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。
第十七條評估機構(gòu)和專家對所審項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見負有保密責任和義務(wù)。管理中心尊重評估機構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。
第十八條管理中心根據(jù)評估機構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況，對評估機構(gòu)實行動態(tài)管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術(shù)部、財政部報告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。
第十九條管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項建議，報科學技術(shù)部、財政部審批?？茖W技術(shù)部、財政部可對項目進行復審。
第二十條經(jīng)科學技術(shù)部、財政部批準的項目，應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。
第二十一條創(chuàng)新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術(shù)部和財政部同意后執(zhí)行。
第二十二條立項審查未通過或未獲科學技術(shù)部、財政部批準的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業(yè)當年不得再次申報項目。
第五章項目監(jiān)督管理及驗收
第二十三條省級科技主管部門負責本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據(jù)本辦法負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第二十四條項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：
（一）項目資金到位與使用情況；
（二）合同計劃進度執(zhí)行情況；
（三）項目達到的技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標情況；
（四）項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條項目監(jiān)督管理的主要方式：
（一）項目承擔企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報、年報）。
（二）省級科技主管部門應(yīng)實地檢查項目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見；省級財政部門應(yīng)定期抽查項目執(zhí)行情況，并對創(chuàng)新基金使用管理情況提出報告。
（三）管理中心根據(jù)需要，對部分項目進行實地檢查。
第二十六條管理中心根據(jù)企業(yè)定期報表、地方監(jiān)理意見、實地檢查等，提出項目執(zhí)行情況分析報告，并報科學技術(shù)部、財政部。
第二十七條項目承擔企業(yè)因客觀原因需對合同目標調(diào)整時，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)管理中心批準后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項目，并采取相應(yīng)處理措施。
第二十八條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目，企業(yè)應(yīng)提出申請報管理中心批準后執(zhí)行。
第二十九條創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括：
（一）合同計劃進度執(zhí)行情況；版權(quán)所有
（二）項目經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況；
（三）創(chuàng)新基金項目研究開發(fā)取得的成果情況；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。
第三十條一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結(jié)論意見，報科學技術(shù)部、財政部。
本文分為以下主題介紹敏捷實踐活動的測試策略：
1.敏捷實踐啟動
在項目啟動階段，通常被稱為“sprint 0”或“0 Scrum的迭代”，這個目標是讓你的團隊根據(jù)需求分析找到正確的方向。雖然主流敏捷社區(qū)不喜歡談?wù)撨@么多，事實是這一階段的持續(xù)時間可以從幾個小時到幾周 取決于項目的性質(zhì)和組織的文化。實際這個階段有個重要的任務(wù)就是為了給客戶演示未來軟件模型而搭建的測試，主要任務(wù)是，組織各種方法測試并開始建立測試環(huán)境。這個階段你的項目，你會做初期要求的構(gòu)想。作為這一努力的結(jié)果，你及你的團隊應(yīng)該通過簡單的測試獲得更好的需求理解，并且制定一些驗收標準。
1.1 測試環(huán)境搭建
在項目的開始，你需要開始設(shè)置你的環(huán)境，包括設(shè)定你的工作區(qū)域，您的硬件，并開發(fā)工具（命名一些東西）。有幾個策略，來組織你的測試環(huán)境：
①采用開源軟件（OSS）工具的開發(fā)。
②采用開源軟件與商業(yè)的獨立測試工具。
③有一個共同的錯誤/缺陷跟蹤系統(tǒng)
④投資于硬件測試。團隊可能需要的硬件上做測試。
⑤投資虛擬化和測試實驗室的管理工具。
⑥投資持續(xù)集成（CI）和連續(xù)部署（CD）工具。
1.2 缺陷管理
缺陷管理往往是交付團隊結(jié)合自己的需求管理和缺陷管理策略來簡化他們的整體變更管理過程。這是因為缺陷是另一種類型的要求。要求也是一種缺陷，事實上，一些敏捷團隊甚至捕捉使用缺陷管理工具的需求 。
采用這一戰(zhàn)略的主要障礙，是把需求的處理和缺陷處理同等對待。在敏捷交付團隊形勢估計時，顧客通常需要支付新的需求的開發(fā)費用，但是不會同意在項目中支付缺陷的修復費用。在這種情況下，簡單有效的做法是將工作項目標記為需要付費的（或不）。這種定價策略是把你的需求和缺陷管理過程合并為一個單一的簡單的改變，這也是過程改進的機會。
2.整個團隊測試策略
2.1 整個團隊測試策略
敏捷社區(qū)中常見的一個組織的戰(zhàn)略，團隊需要包括人的分析能力，設(shè)計能力， 編程技能，領(lǐng)導能力，測試。顯然這個列表沒有羅列全部的團隊的能力，同時，也不是每個團隊成員都能擁有如上的能力。但是，在敏捷團隊中，每個人都能以任何方式快速地學習新的技能，盡可能的通過學習去嘗試并且分享給隊友，從而提高團隊的整體生產(chǎn)力。這被稱為自組織“團隊”。
如圖1所示，我們可以看到傳統(tǒng)和敏捷開發(fā)流程的不同。在傳統(tǒng)瀑布模型下的團隊，程序員是常見的（專家） 編寫代碼，然后把它扔來給測試人員（也是專家）。 雖然比沒測試好，但是這樣的獨立作業(yè)，帶來的是昂貴的花費和時間的開銷。在敏捷團隊的程序員和測試人員一起工作，并隨著時間的推移，這兩個角色之間的區(qū)別變得模糊。敏捷社區(qū)中一個有趣的哲學是，開發(fā)人員應(yīng)該盡早盡量驗證自己的工作，盡自己的能力，努力獲得更好的這樣做過的效果。
圖1 傳統(tǒng)和敏捷開發(fā)比較
2.2 開發(fā)團隊測試策略
如圖2所示。Ambysoft 2008測試驅(qū)動開發(fā)（TDD）的調(diào)查，TDD的測試技術(shù)在實踐中的運用。有趣的是受訪者明確表示，他們不只是做TDD也不是人人做TDD，令人驚訝的是。他們中的許多人也在做回顧和檢查，結(jié)束生命周期測試，和平行獨立測試 ，活動敏捷的純粹主義者似乎很少。
圖2 敏捷團隊測試/驗證實踐
2.2.1 持續(xù)集成（CI）
持續(xù)集成（CI）是一種實踐，每隔幾小時至少一次，最好是更多的時候，你應(yīng)該：
①建立你的系統(tǒng)。這包括編譯你的代碼和潛在的重建您的測試數(shù)據(jù)庫（的）。這聽起來簡單，但大型組成的系統(tǒng)的子系統(tǒng)，你需要一個戰(zhàn)略去思考怎樣建備份系統(tǒng)以及真實的系統(tǒng)的整體。
②運行你的回歸測試套件。你將需要確定的測試范圍的大小。對于小的系統(tǒng)，你會得到一個單一的測試 套件的所有測試，但在更復雜的情況下，配置好測試用例是非常重要的。
③執(zhí)行靜態(tài)分析。靜態(tài)代碼分析是一個質(zhì)量技術(shù)在自動化工具檢查代碼中的缺陷，經(jīng)常尋找如安全缺陷或編碼風格的問題類型。
先進的團隊，特別是那些在一個敏捷的規(guī)模的情況下，會發(fā)現(xiàn)他們也需要考慮將CI工作自動化實現(xiàn)并且部署，這樣可以推廣到其他的環(huán)境建設(shè)，或如果有一個工作建立在一天結(jié)束的時候，你可能想將它部署到演示環(huán)境，你的團隊以外的人可以看到進展。
2.2.2 測試驅(qū)動開發(fā)（TDD）
從圖3可以看出，有效的TDD方法提供的測試用例比較詳細的規(guī)格說明更能被工程師很好的把握和操作。有效的單元測試已經(jīng)是開發(fā)文檔的重要部分，同時，定義清晰的可被接受的測試用例也會在將來成為產(chǎn)品的一個驗收標準的一部分。
圖3 測試驅(qū)動開發(fā)（TDD）是一種敏捷開發(fā)技術(shù)的實踐
圖4 一個程序員標準的一天的工作安排
可被接受的TDD的測試用例的開發(fā)需要程序員根據(jù)需求，已經(jīng)測試人員的反饋不斷調(diào)整，同時，自我驅(qū)動代碼重構(gòu)及實現(xiàn)。根據(jù)圖 4顯示，其實一個程序員在拿到需求之后，更樂意去不斷的尋找之前的類似相關(guān)代碼的實現(xiàn)然后撰寫測試用例，所以相關(guān)測試用例最好能夠被系統(tǒng)集成并且被分享，這樣可以節(jié)約開發(fā)的時間，也能夠為客戶的驗收測試提供幫助。
2.3 獨立的測試團隊
整個團隊參與敏捷實踐的測試工作已經(jīng)可以協(xié)助開發(fā)團隊發(fā)現(xiàn)簡單的功能性的測試用例的開發(fā)，然后在大規(guī)模的復雜開發(fā)團隊，我們還需要一個獨立的測試團隊來做獨立的完成階段已經(jīng)生命周期結(jié)束量產(chǎn)前的測試。獨立的測試團隊努力的目標是找出系統(tǒng)性的問題（整個團隊的測試通常是在驗證性試驗），獨立的測試團隊將專注于更復雜的體驗的測試，區(qū)別于整個團隊測試，獨立的測試團隊將支持多個項目團隊。大多數(shù)組織有許多開發(fā)團隊并行工作，往往有幾十幾甚至百名開發(fā)人員，所以需要有一定規(guī)模的獨立的測試團隊支持實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。這將大大減少你所需要的測試工具的許可證數(shù)量，分享昂貴的硬件環(huán)境，并使測試專家能夠分享支持多個開發(fā)團隊。
從規(guī)模效應(yīng)的角度來看，敏捷開發(fā)團隊跟獨立測試團隊的人員配比往往會15：1或20：1，大量的測試人同時工作在多個不同項目組中，而之前傳統(tǒng)的人員比率往往接近3：1或1：1。
2.3.1 平行的獨立的測試
獨立的測試小組報告缺陷給開發(fā)團隊，這些缺陷被視為需求并被開發(fā)團隊加上優(yōu)先級放入工作項棧在下次版本的時候解決。
許多開發(fā)團隊可能沒有所需要的資源進行有效的系統(tǒng)集成測試，從經(jīng)濟角度來看資源必須在多個團隊共享。該含義是，你需要一個獨立的測試團隊的工作 并行地跟解決這些問題的開發(fā)團隊工作。系統(tǒng)集成測試往往需要昂貴的環(huán)境這不是哪個單個項目團隊所能承擔的。
采用獨立的測試的方法依然是現(xiàn)有的質(zhì)量/測試人員仍然以傳統(tǒng)的方式進行的，我們需要幫助測試人員克服這些文化上的挑戰(zhàn)，幫助他們獲得的技能和心態(tài)，有更好的敏捷思維。
2.3.2 結(jié)束生命周期測試
結(jié)束生命周期測試對于很多敏捷團隊來說是一個重要的努力成果，系統(tǒng)準備投產(chǎn)項目即將結(jié)束。如果獨立的平行試驗盡早開始，那么最終通過最后的生命周期測試可以很短，因為問題早已已基本被覆蓋。獨立測試工作延伸到交付的每個重要的里程碑，一旦解決方案的交付可用，獨立的測試團隊立即平行地進行完整的測試。
綜上所述，敏捷測試貫穿整個項目的生命周期，直至整體解決方案交付完成，在這個期間影響軟件質(zhì)量，測試效果的不單單是獨立的測試團隊，整個團隊的每個利益相關(guān)者都需要參與，靈活的測試環(huán)境以及便捷的缺陷管理，敏捷的靈活的測試策略能夠幫助我們交付一個完美的整體解決方案給客戶。
參考文獻
[1]徐德華，應(yīng)翔翔.論知識共享模型及其在中小型企業(yè)中的應(yīng)用[J]. 經(jīng)濟論壇，2010，12.
中圖分類號： G254.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1003-6938（2012）06－0123-04
1 引言
科技查新是一種重要的文獻情報咨詢工作，已在全國廣泛開展20多年，為科技項目的立項決策和科學管理提供了獨立、客觀、公正的參考依據(jù)。同時，科技創(chuàng)新已引起各級政府的高度重視，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，就必須高效地進行科技創(chuàng)新。實踐證明，科技查新可以降低企業(yè)科技創(chuàng)新的決策風險；可以降低企業(yè)科技創(chuàng)新的直接成本；可以避免企業(yè)在科技創(chuàng)新中產(chǎn)生專利糾紛；有助于企業(yè)高新技術(shù)成果盡快產(chǎn)業(yè)化；有助于企業(yè)獲得有競爭性的重要信息，從而有效地促進科技創(chuàng)新。國內(nèi)有關(guān)科技查新與科技創(chuàng)新的研究主要集中在兩個方面，一個是科技查新在科技創(chuàng)新中的重要作用研究、另一個是如何做好科技查新更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)的研究［1-2］。而分析查新項目本身的信息揭示其科技創(chuàng)新特點的論文尚少見報道。本文通過對江蘇省科技查新咨詢中心近年來已完成的科技查新項目及查新效果的分析，擬從中解讀江蘇省科技創(chuàng)新的一些特點。
2 數(shù)據(jù)來源及分析
本文分析的數(shù)據(jù)為江蘇省科技查新咨詢中心（以下簡稱本中心）2008年～2011年完成的共計2萬多項科技查新項目信息，通過圖表顯示，總結(jié)其特點和規(guī)律。
2.1 科技查新項目的行業(yè)分布及分析
從本中心完成的各行業(yè)查新項目數(shù)占年總項目數(shù)的比例（以4年的平均值四舍五入計算）數(shù)據(jù)來看，項目數(shù)位居前四位的行業(yè)分別是電子、機械、化工、醫(yī)藥衛(wèi)生，查新項目平均分別占到年總項目數(shù)的30%、26%、14%和11%，項目總數(shù)超過80%。
查新項目各年度的行業(yè)分布圖（見圖1）顯示，電子、機械、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物領(lǐng)域的項目數(shù)均表現(xiàn)出增長的趨勢。2011年，電子、機械和醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的項目數(shù)呈現(xiàn)較大幅度的增長，而化工領(lǐng)域的項目數(shù)則出現(xiàn)回落。
上述科技查新項目統(tǒng)計結(jié)果給我們傳達了這樣一些信息：江蘇省的科技創(chuàng)新活動在電子、機械、化工和醫(yī)藥衛(wèi)生等四大領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，對這些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新可能更加重視，科技投入相對較多，成果也十分顯著。在生物領(lǐng)域的查新項目有上升趨勢，創(chuàng)新正在活化，生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入有大幅提高的跡象。而近年來，農(nóng)林牧漁方面的創(chuàng)新項目有減少趨勢，這與江蘇是工業(yè)大省，工業(yè)創(chuàng)新活動更加活躍有關(guān)。紡織業(yè)是江蘇的傳統(tǒng)強項之一，保持著一定的創(chuàng)新投入。從年度變化來看，在電子、機械、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物等領(lǐng)域，近幾年呈持續(xù)上升之勢，而化工、農(nóng)林牧漁方面呈現(xiàn)下降趨勢，說明江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，電子、機械行業(yè)的優(yōu)勢正在加強，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)正在萎縮，政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策正在發(fā)生作用。
2.2 科技查新項目委托單位分布及分析
從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們可以看出：企業(yè)是江蘇科技創(chuàng)新的主力軍，科技創(chuàng)新最為活躍，企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的江蘇創(chuàng)新體系正在優(yōu)化。企業(yè)的創(chuàng)新意識在不斷提高，國家積極建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的引導政策正在落實。實踐也證明，企業(yè)要有較強的科技創(chuàng)新能力，有較高的產(chǎn)學研合作水平，才能有更多的技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，才能不斷提高自身的核心競爭力，進而在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位?？萍疾樾轮髽I(yè)、高校、科研院所科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新助企業(yè)更好、更快地成長。
2.3 科技查新項目委托單位的地域分布及分析
江蘇有13個省轄市，查新項目主要集中在蘇州、南京等發(fā)達的蘇南地區(qū)，而廣大的蘇北地區(qū)卻占很少的比例。蘇北地區(qū)也只有南通和泰州相對量多，這與近年來，蘇北地區(qū)發(fā)展速度相對較快也相吻合。江蘇要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面進入更高水平的小康社會，蘇南要發(fā)展，蘇北更要加快發(fā)展。沒有蘇北的現(xiàn)代化，就不可能實現(xiàn)全省實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。蘇北的現(xiàn)代化離不開創(chuàng)新，蘇北要加快科技創(chuàng)新的步伐，不僅要積極爭取相關(guān)的扶持政策，更要提高創(chuàng)新和發(fā)展意識，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，努力學習和引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強與國內(nèi)高校、科研院所的合作，還可以加強國際合作，積極引進有發(fā)展前景的技術(shù)創(chuàng)新成果，助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展成果再更多地投入到引進技術(shù)和再創(chuàng)新中，形成良性循環(huán)。
2.4 科技查新項目的結(jié)論分布
2.5 科技查新項目的查新范圍分布
3 結(jié)語
科技查新與科技創(chuàng)新密切相關(guān)，科技查新有助于提高科技創(chuàng)新的效率。而對查新項目本身相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析和解讀，還能夠進一步洞察其地方科技創(chuàng)新的一些特點。筆者對本中心完成的查新項目分析，可以得出以下結(jié)論：近年來，江蘇在電子、機械、化工及醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新比較活躍，其中，電子、機械行業(yè)的科技創(chuàng)新正在加強，化工、生物等產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整，生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動正在加強。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，江蘇企業(yè)科技創(chuàng)新活動日趨活躍?？萍紕?chuàng)新主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，查新量與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度和發(fā)展速度顯著正相關(guān)。雖然，江蘇省科技創(chuàng)新活動的效率和質(zhì)量都在逐步提高，但是，其科技創(chuàng)新的目標和層次還有待于進一步提高。尤其是，江蘇在科技研發(fā)投入不斷增加、專利申請量連年位居全國第一、并要在國內(nèi)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下，江蘇省更需要注重科技創(chuàng)新的層次和效率。相信，對科技查新項目的分析，可以為科技管理工作提供更全面、更客觀、更深層次的重要信息，為宏觀科技項目管理和決策提供重要的參考依據(jù)。充分利用科技查新項目信息所蘊含的情報，對于科技創(chuàng)新及科技管理工作都具有重要的意義。筆者借此文，也希望全社會都能夠更充分地了解和利用科技查新：科技創(chuàng)新人員要進一步提高科技查新的意識，樹立要創(chuàng)新先查新、先查新助高新的理念，不斷有效、高效地進行科技創(chuàng)新；科技管理工作者要進一步重視和掌握科技查新的相關(guān)信息，不斷提高科技項目管理水平；科技查新工作者更要加倍努力，致力于優(yōu)質(zhì)查新，不斷助力科技創(chuàng)新。
參考文獻：
