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一、申報評審的時間和程序
1、技工院校教師職稱申報評審工作執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈**省高等學(xué)校教授資格條件(試行)>等138個條件的通知〉(蘇職稱[2003]2號)文,以及《關(guān)于當(dāng)前職稱工作中若干政策問題的通知》(蘇人發(fā)[2004]24號)文精神。技校教師高級職稱任職資格評審工作于7月下旬進(jìn)行,申報對象為技師學(xué)院、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和其他職業(yè)培訓(xùn)、教研機構(gòu)中從事教育教學(xué)工作人員,請各市將送審材料于5月25日前報送省技校職稱辦(以市或廳局為單位、逾期10日不再受理)。請各單位申報人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求(見附件一)報送材料,并按省物價、財政核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn),每人繳納評審費400元(申報正高及破格申報者500元)。申報材料不足或手續(xù)不全的作無效材料處理,材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學(xué)校為單位,按照結(jié)構(gòu)比例,對申報人員行篩選,通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現(xiàn)好先的人員申報,表現(xiàn)差的人員延緩申報。教授級高級講師申報側(cè)重為一線教師和長線專業(yè)(兼顧其他人員和專業(yè)),具有突出貢獻(xiàn)和突出業(yè)績的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報,同時各市須在限定申報名額內(nèi)申報(見附件二)。教授級高級講師申報情況需在本單位公示,評審時應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
3、凡破格申報者任期內(nèi)年度考核須合格,并具有一次單位(同級)以上表彰(先進(jìn))(提供為優(yōu)的年度考核表或先進(jìn)表彰證書),同時填寫破格證明(說明符合破格申報及評審條件的哪幾條,單位蓋章確認(rèn))。破格人員申報情況需在本單位公示,評審時應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
4、凡經(jīng)省技校高評委會評審?fù)ㄟ^、省人事廳職稱辦確認(rèn),具備技工學(xué)校高級職稱任職資格者,由市勞動保障局職稱辦統(tǒng)一到
二、申報評審的條件和規(guī)定
1、申報專業(yè)須與申報者從事專業(yè)相同或相近,并按要求歸類(具體歸類見附件三)。外語和計算機必須有人事部門頒發(fā)的合格證書或有免試證明(有關(guān)文件規(guī)定免試者),除此之外嚴(yán)格要求(50周歲以上的老教師、獲國家省部級表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當(dāng)從寬填業(yè)務(wù)骨干審批表)。單位學(xué)科帶頭人請?zhí)顚憳I(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表(見附件四)。
2、后學(xué)歷須相同或相近專業(yè),且滿1年以上方可正常申報評審。
3、取得國家職業(yè)資格證書一級(高級技師)、年齡45周歲(含)以上者,可作為符合破格申報及評審條件之一。
4、確實在學(xué)校工作各方面表現(xiàn)突出優(yōu)秀人員如在評審時未評上,學(xué)??蓵焊鶕?jù)實際情況低職高聘。
三、申報評審的材料要求
1、各市隨申報人員簡歷表集中交申報者1寸免冠彩照一張備用(照片后寫姓名,以信封裝)。
2、技工學(xué)校教師年度考核表由各市依據(jù)省規(guī)定格式自行印制,任期考核表到市職稱辦申領(lǐng)或依人事部門規(guī)定格式自行印制。
3、申報材料中需有“**省申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡介表”(市職稱辦申領(lǐng)),一式5份。
4、凡是發(fā)表的論文均提供復(fù)印件不提供原件,但需單位加蓋公章確認(rèn)發(fā)表,同時復(fù)印期刊雜志的封面與目錄(不需要提供整本刊物)。
5、申報材料檔案袋須整潔牢固,每人一個檔案袋(至多不超兩袋)。
6、申報以市勞動保障局(或廳局)職稱辦為單位,集中填報《**省技工學(xué)校教師申報高級職稱人員簡歷表》一份(見附
五,不開委托函,請市人事局職稱辦在簡歷表上加蓋公章,并簽署同意幾人申報的意見)。
7、各市填表人需對照申報人評審表認(rèn)真填寫簡歷表的有關(guān)內(nèi)容,防止出錯。
附:
1、**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
2、**省技工院校教師申報教授級高級講師專業(yè)技術(shù)職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報高級專業(yè)技術(shù)職稱申報專業(yè)歸類對照單
4、業(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表
5、**省技工院校教師申報高級職稱人員簡歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
第一部分(3份評審表不裝訂)
一、專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評審表,一式3份。
1、外語考核合格證(省人事廳印發(fā))復(fù)印件或免試證明(相關(guān)文件規(guī)定免試者)。
2、職稱計算機應(yīng)用能力考核合格證(省人事廳印發(fā))復(fù)印件。
3、破格申報者應(yīng)提供破格證明(說明符合職稱評審條件之破格評審條件中的哪兩條,單位蓋章確認(rèn))。
[注:外語、計算機合格證均提供單位蓋章證明的復(fù)印件(破格申報者和破格證明一起),裝訂在其中一份評審表的第2頁上。]
二、**省申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡介表(市職稱辦申領(lǐng))一式5份。
第二部分(分三分冊裝訂)
第一分冊:
1、專業(yè)技術(shù)人員任期綜合考評表(即省、市職稱辦印發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)5個年度的綜合考核表,反映教學(xué)工作量情況和專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等)1份;
2、任職期內(nèi)年度考核表1份(即各市按省勞動和社會保障廳規(guī)定格式印制的技工學(xué)校教師年度考核表,破格申報者2個年份以上);
3、學(xué)歷證明材料(或?qū)W歷證書復(fù)印件);
4、現(xiàn)任(中級或高級)專業(yè)技術(shù)職稱評審表(或資格證書復(fù)印件);
5、反映本人實際動手操作水平的技術(shù)等級證書;
6、繼續(xù)教育證書(復(fù)印件);
7、其它能反映本人業(yè)績的獎勵證書、榮譽證書(含所教學(xué)生獲獎證明等);
8、教師上崗資格證書(或教師資格證書);
9、班主任證明;
10、公開課、課題組織、教研活動證明;
11、幫教證明(申報副高對講師、一級實習(xí)指導(dǎo)教師,申報正高對高級講師、高級實習(xí)指導(dǎo)教師);
12、身份證復(fù)印件;
13、業(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表(申報正高、破格申報者及其他相關(guān)人員填寫)。
第二分冊
能體現(xiàn)本人業(yè)務(wù)水平的、任職期內(nèi)使用的二門課程各2章教案(政治、語文、數(shù)學(xué)、體育、英語等課程可提供不同類型或課型的教案)。
第三分冊(申報正高側(cè)重此類材料)
1、主編或參編的教參、教材及論文(正規(guī)刊物發(fā)表)專著等。
2、其它能反映本人業(yè)績和成果的材料。
說明:
1、復(fù)印件如公章不清晰請加蓋單位公章確認(rèn)。
2、正式發(fā)表的論文請?zhí)峁?fù)印件,同時復(fù)印期刊雜志的封面和目錄,以判明刊物級別。
3、未正式發(fā)表的論文,應(yīng)由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見,應(yīng)加蓋專家所在單位的公章(證明其專家身份)。
一、評審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營科技機構(gòu)人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國家科委〈關(guān)于民營科技企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱(資格)有關(guān)問題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營科技機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體問題見《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號)。
(三)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報條件按照省科技廳《關(guān)于報送*年度工程技術(shù)系列高級職稱資格評審材料的通知》(陜科人發(fā)〔*〕75號)和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計算機應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實國家人事部<關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報破格晉升高級專業(yè)技術(shù)資格,按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號)和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號)文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評審材料報送內(nèi)容
(一)申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式兩份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份,務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
(二)申報高級職稱的需提供任現(xiàn)職以來的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開發(fā)表的論文三篇,申報中級需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后,連同刊物原件一起報送。
(三)申報高級職稱的需提供答辯材料一份,內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),要求在1500字以內(nèi)。申報中級職稱的需提供任現(xiàn)職以來從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
(四)教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書、《任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書》、任現(xiàn)職以來取得的科研獎勵證書等原件及復(fù)印件各一份,復(fù)印件加蓋單位公章。
(五)外語考試成績單、計算機應(yīng)用能力考試成績單原件及復(fù)印件各一份,分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》內(nèi)。凡免試外語、計算機者,需提交《陜西省職稱外語/計算機考試免試申請表》。
(六)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審簡表》一式十五份,用A4紙打印。
(七)填寫《報送材料目錄》,并粘貼在材料袋上。
三、申報推薦工作程序及注意事項
(一)各民營科技機構(gòu)在推薦上報參評人員材料之前,應(yīng)將所申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示,公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“單位意見欄”中注明。
(二)報送評審材料須持有所屬科技機構(gòu)人力資源部門的函件。上報材料內(nèi)容要真實可信,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消申請人參評資格。
(三)按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定,對申報評審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,必須先參加計算機應(yīng)用能力考試,取得合格證書后,持證申報評審。
本報訊(記者 唐江澎 通訊員 姚家琦)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員晉升職稱時,論文、學(xué)歷條件,外語、計算機水平不作為必備條件。記者昨日從省衛(wèi)生廳獲悉,省人事廳、省衛(wèi)生廳近日聯(lián)合出臺《關(guān)于開展湖南省農(nóng)村衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員將單獨參加高級職稱評審,“以業(yè)績和能力為主”將是該省衛(wèi)生系列評委對參評對象進(jìn)行綜合評審的“金標(biāo)準(zhǔn)”,同時將適當(dāng)放寬論文、學(xué)歷條件,以及外語、計算機水平等必備條件。
過去,我省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員申報高級職稱也實行了優(yōu)惠政策,但由于受醫(yī)療技術(shù)、業(yè)務(wù)量、病種等方面的制約,加上學(xué)歷、外語、論文、計算機能力等“硬件”的限制,通過的不多。2006年僅通過49人,2007年為80人。
從今年起,我省農(nóng)村衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作實行“單獨考試,單獨評審”。專業(yè)設(shè)置凸顯鄉(xiāng)醫(yī)特色,共設(shè)7大類24個專業(yè)。根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)職務(wù)比例控制要求,對在農(nóng)村工作時間特別長的醫(yī)務(wù)人員適當(dāng)放寬申報條件??荚嚫⒅貙嵺`性、可操作性和解決農(nóng)村常見疾病的能力。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)技術(shù)人員,既可選擇申報農(nóng)村高級職稱考試評審,也可申報參加衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審。
*市人事局二00一年九月三日
抄報:省人事廳專技處。
抄送:本局各局長、專業(yè)技術(shù)人員科(5),存檔。
*省建設(shè)廳文件青建政[*]232號
關(guān)于*年度建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的通知
各州、地、市人事(勞動)局、建設(shè)局,省直有關(guān)部門,廳屬各單位:
根據(jù)省人事廳《關(guān)于*年度全省職稱評審工作安排的通知》(青人專字[*]167號)要求,現(xiàn)將*年度建設(shè)工程職稱評審工作有關(guān)事項通知如下:
一、職稱評審工作事關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,各地區(qū)、各單位人事(職改)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)省建設(shè)廳、省人事廳印發(fā)的《*省建設(shè)工程中、高級技術(shù)資格評審條件(試行)》(青建政[*]214號)和省人事廳《關(guān)于*年度全省職稱評審工作安排的通知》(青人專字[*]167號)精神,做好宣傳工作,確保今年職稱評審工作順利開展。
二、凡申報建設(shè)工程高級職稱的,以及無建設(shè)工程中級技術(shù)職務(wù)評審委員會的地區(qū)申報中級職稱的,由各州、地、市及省直有關(guān)廳局按《評審條件》初審合格后,出具正式委托函,按規(guī)定將評審材料報送省建設(shè)廳職改辦,廳屬各單位直接報送廳職改辦。
三、申報推薦程序:有主管部門的企事業(yè)單位,由主管部門負(fù)責(zé)所屬單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報和審查推薦工作;無主管部門的,由單位負(fù)責(zé)其專業(yè)技術(shù)人員職稱申報和審查,并報相應(yīng)的登記注冊部門審核推薦;個體從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報材料報相應(yīng)登記注冊的工商行政管理部門審核推薦。
申報工作要嚴(yán)格按照規(guī)定層層審查、層層推薦、公開、公正、公平的原則逐級上報。所有參加副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的人員,要在本單位道德實行公示,公示時間為一周。凡越級推薦的一律不予受理。
四、非國有制單位及個體從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)職稱評審按我省現(xiàn)行的報考,評審程序及條件,同步進(jìn)行。
五、申報材料及專業(yè)技術(shù)人員的任職年限,論文(著)和各種證書取得的時間均截止到*年9月30日。
六、職稱外語合格證的有效時間均從證書簽發(fā)之日起計算,對不屬于青勞人專字(*)13號文規(guī)定的職稱外語"以培代考"培訓(xùn)對象的人員所取得的合格證,一律視為無效。
七、青勞人專字410號《關(guān)于繼續(xù)教育與職稱評審工作結(jié)合有關(guān)問題的通知》自本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行。
八、為嚴(yán)肅職稱評審工作,使晉職人員名符其實,從今年起,取消破格評審條件。對確有真才實學(xué)和突出貢獻(xiàn)、業(yè)績,并得到社會公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人員,由各單位將體現(xiàn)其突出業(yè)績成果的材料并附單位專題報告,報送主管部門,由主管部門審核后統(tǒng)一報送省人事廳。
九、申報工程師、高級工程師任職資格報送材料:
1、州、地、市人事局(職改辦)或省直主管廳局、地專級企事業(yè)單位人事(職改)部門的委托評審函1份;*年度擬推薦評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員簡況表一式二份;
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》高級一式四份,中級一式三份;
3、《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式兩份;
4、《申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審簡表》中級20份,高級25份,所填文字內(nèi)容必須打??;
5、最高學(xué)歷證書、任職資格證書、聘任證書、外語考試合格證書、計算機應(yīng)用能力考試合格證書原件并復(fù)印件(1份);
6、任現(xiàn)職以來的主要專業(yè)技術(shù)業(yè)績材料,如著作、論文、獲獎證書,有關(guān)部門的審批文件等,工作業(yè)績和學(xué)識水平須加蓋單位公章,并報送原件;
7、申報副高專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其論文(著)要求一律為核心刊物公開發(fā)表的論文(著)在2篇以上。
8、《單位推薦報告》一份;
9、評審表第9頁年度及任職期滿考核結(jié)果一欄中除當(dāng)年考核結(jié)論外,還應(yīng)填寫任職期間的考核結(jié)論及年份。
上述各種材料、表格必須填寫清楚、真實、完整、一致,不得漏項,要求加蓋印章的欄目必須加蓋印章(印章不得復(fù)?。蠄蟛牧蠎?yīng)由主管職稱工作的人員專人報送。
十、報送材料截止時間:
廳屬各單位申報建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)按本通知要求務(wù)于*年*月*日前報送材料,各州、地、市及省直有關(guān)廳局務(wù)于10月10日前將推薦評審材料報送省建設(shè)廳職改辦,逾期不再受理。
教育、衛(wèi)生、會計以及其它系列按該系列職改部門的報送材料要求和時間執(zhí)行。
中圖分類號: E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
基于公司人力資源開發(fā)的視角,職稱評審在企業(yè)人才培養(yǎng)、員工激勵、科技創(chuàng)新能力提升和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中的作用日益凸顯。公司的職稱評審機構(gòu)也在通過制定規(guī)章制度、嚴(yán)格審查程序等措施,不斷加大職稱評審的工作,但在職稱評審過程中仍存在一些突出問題,如學(xué)歷專業(yè)不符合要求、任職年限不符合條件、論文質(zhì)量差、論文抄襲、論文與個人簡歷和工作業(yè)績不相符等,針對以上現(xiàn)象,筆者進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析,結(jié)合職稱評審在公司人力資源開發(fā)和管理中的重要作用,提出有效措施,以期在促進(jìn)職稱評審工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展方面有所貢獻(xiàn)。
一、近三年中、高級職稱評審情況
2011-2013年,30人參加高級工程師評審,5人未通過,不通過率13%;183人參加工程師評審,22人未通過,未通過率12%。其中因?qū)W歷問題未通過2人,論文質(zhì)量差15人,論文抄襲8人,論文與個人從事工作不符2人。
二、職稱評審過程中存在的主要問題
1、參評人員對職稱評審不夠重視,上報材料不規(guī)范
一些工程技術(shù)人員符合職稱參評條件,但本人認(rèn)為待遇提高不多,參評比較麻煩,以各種理由推辭,放棄參評機會。公司多次催促才草草上報,上報材料不齊全,資料填寫不規(guī)范,對這項工作不夠重視。
2、論文水平呈下降趨勢
目前優(yōu)秀的論文越來越少,論文質(zhì)量差,有些技術(shù)人員平時在施工組織中不善于總結(jié),臨近職稱評審了東拼西湊,照搬工藝和工法,論文質(zhì)量一般,文不對題,有的在施工工藝、施工方法上出現(xiàn)低級致命錯誤,甚至個別人員借用、抄襲別人的論文,助長了不良風(fēng)氣。
3、職稱與本人業(yè)務(wù)水平不相符
一部分人憑學(xué)歷和年限,評聘了職稱,職稱與本人業(yè)務(wù)水平不相符,同樣級別的職稱,水平差別比較大,并且缺少常態(tài)化考核。還有部分人員技術(shù)水平高、工作能力強,表現(xiàn)突出,但由于學(xué)歷原因,無法晉升高一級職稱。
4、部分評委水平不高,責(zé)任心不強
公司成立了工程系列職稱評審委員會,初評會前將論文發(fā)給各位評委評閱。部分評委投入時間、精力有限,審閱論文時不夠認(rèn)真,有的簡單寫幾句評語了事,甚至連抄襲的論文也未能核實。
二、做好職稱評審的主要對策
1、注重提高論文質(zhì)量,嚴(yán)把抄襲關(guān)
在論方寫作的內(nèi)容、格式、技巧方面,要求參評人員加強與現(xiàn)場實際工作的聯(lián)系,嚴(yán)格按照參評論文格式要求,加強提升論文寫作水平,注重提高論文質(zhì)量。初評會評委對論文提出意見讓參評人員修改完善,對部分無工程實例泛泛空談及大而全的論文或者直接照搬照抄施工組織設(shè)計、施工規(guī)范、技術(shù)交底及作業(yè)指導(dǎo)書的,初評會評審時不予通過,取消當(dāng)年評審資格。
在論文抄襲方面,加大對參評論文的審查力度,今后打算各專業(yè)由一個評委總負(fù)責(zé),避免公司內(nèi)部之間抄襲。所有參評論文將采取抄襲網(wǎng)上查證,發(fā)現(xiàn)抄襲者,一經(jīng)核實,將取消其后三年度的參評資格。
2、認(rèn)真落實評審條件、嚴(yán)格審核評審材料和考核工作業(yè)績。
嚴(yán)格按評審條件要求,從學(xué)歷、任職年限、專業(yè)技術(shù)成果和工作崗位等方面進(jìn)行審核,對不符合條件的不予評審。對畢業(yè)證、資格證書、任職時間、獲獎材料進(jìn)行審核,采用本人檔案、歷年人力資源部人事文件、網(wǎng)上學(xué)歷查詢系統(tǒng)相結(jié)合的辦法,對個人上報材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保材料真實準(zhǔn)確。
公平公正地對工程技術(shù)人員進(jìn)行工作業(yè)績考核,職評前,組織公司的各職能部門中層干部對參評人員的工作成績、業(yè)務(wù)水平、工作能力及工作態(tài)度等方面進(jìn)行測評,并要求參評人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)對參評人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、能力的鑒定。
3、加大宣傳力度,做好評審前的組織工作。
由于參評人員較多,為促進(jìn)評審工作規(guī)范有序開展,評審前召開會議對評審工作進(jìn)行布屬,提前組織報名、填表工作。對申報人員進(jìn)行條件、資歷、繼續(xù)教育等情況的評審前把關(guān),對申報人填報的材料逐項進(jìn)行檢查指導(dǎo);對業(yè)績材料提出具體要求。由于一線工程技術(shù)人員工作忙,投入較大的精力對參評人員進(jìn)行逐人指導(dǎo),到填寫規(guī)范、上報材料齊全。
4、建立初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會委員業(yè)績檔案,對因?qū)彶椴粐?yán)造成三人次評審重大偏差的委員,將取消初評委資格。對調(diào)離技術(shù)管理崗位或責(zé)任心不強、不稱職的評委及時進(jìn)行調(diào)整。
5、積極搭建職稱評審交流平臺,加強溝通
由于工程分散,導(dǎo)致參評人員很少有機會溝通、交流,建立了員工職稱評審QQ交流群、初評會評委交流群,QQ群的建立,方便了工程技術(shù)人員之間的聯(lián)系,取長補短、齊頭并進(jìn),共性問題可在群中討論,也可以及時將公司政策及動態(tài)信息傳達(dá)到施工一線。各位評委有好的建議或者方法,在群中分享,互相學(xué)習(xí),極大地方便了職稱評審工作。
6、提高有職稱人員的待遇,并適當(dāng)提高技術(shù)津貼的標(biāo)準(zhǔn)。
為提高工程技術(shù)人員參評職稱的積極性,在職務(wù)晉升、工資待遇、崗位調(diào)整、職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)等方面適當(dāng)給予傾斜,并提高在施工技術(shù)、經(jīng)營、科技管理等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的補貼。
7、專業(yè)技術(shù)資格實行評聘分開,聘約管理。
對評審?fù)ㄟ^的人員,在聘任前把人員的相關(guān)情況進(jìn)行分類匯總,提交公司黨委常委會議研究決定,對待崗超過三個月、擅自離崗、不服從公司安排、違紀(jì)或者有異議的員工,不予聘任。按照受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù),專業(yè)技術(shù)人員從聘任之日起享受相關(guān)待遇。
8、大力抓好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育和考評,強化提高他們的技術(shù)水平。
一、評審范圍和對象
(一)衛(wèi)生、中醫(yī)藥各個專業(yè)符合任職申報條件的專業(yè)技術(shù)人員。
(二)根據(jù)《重慶市人事局關(guān)于實行“五個打破”進(jìn)一步深化職稱改革的意見》(渝人發(fā)〔2001〕126號)精神,上述專業(yè)申報人員,可不受單位所有制、地域界限和身份等限制。
(三)按照《重慶市人事局關(guān)于我市機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員專業(yè)技術(shù)職稱評定有關(guān)問題的通知》(渝職改辦〔1998〕50號)有關(guān)規(guī)定,對機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員,原評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍然有效(需確認(rèn)和轉(zhuǎn)評的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行和完善相關(guān)手續(xù));原未評定專業(yè)技術(shù)任職資格的人員,可不受職稱檔次的限制,根據(jù)其學(xué)歷和工作資歷、業(yè)績和實際工作水平,可以越級申報評定相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(四)按有關(guān)文件規(guī)定,除經(jīng)批準(zhǔn)辦理了延長退休手續(xù)的人員可申報晉升職稱外,凡所在單位申報推薦時已辦理了退休手續(xù)(含提前退休、病退)的人員均不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
二、申報條件及標(biāo)準(zhǔn)
(一)學(xué)歷和資歷
申報衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)任職資格的人員執(zhí)行人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件(試行)>的通知》(人發(fā)〔1999〕第92號)、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)>的通知》(國人部發(fā)〔2005〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<藥學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)>和<護(hù)理學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)>的通知》(國人部發(fā)〔2005〕16號)規(guī)定,見市衛(wèi)生局職改辦編印的《衛(wèi)生專業(yè)高級職務(wù)任職資格評審條件(試行)》合訂本。申報中醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)任職資格的人員執(zhí)行《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》(職改字〔1986〕第20號)規(guī)定。任職年限計算到年12月31日止。
(二)外語、計算機
外語(醫(yī)古文)條件按市職稱改革辦公室《關(guān)于調(diào)整完善全市職稱外語考試有關(guān)規(guī)定的通知》(渝職改辦〔2007〕53號)規(guī)定執(zhí)行;計算機條件按照市職稱改革辦公室《關(guān)于調(diào)整全市專業(yè)技術(shù)人員職稱外語和計算機考試有關(guān)規(guī)定的通知》(渝職改辦〔2005〕99號)規(guī)定執(zhí)行。
1981年12月底以前參加工作的專業(yè)技術(shù)人員評聘副高及其以下級別專業(yè)技術(shù)職務(wù),在2007年3月參加了職稱外語考試不合格者,今年申報職稱仍然有效。從2004年起,取消職稱外語、計算機考試合格證有效期限制:凡2000年參加全市(含全國)職稱外語、計算機A級考試和2001年以來參加職稱外語、計算機B、C、D級考試并取得合格成績者,其考試合格成績繼續(xù)有效。
(三)任期內(nèi)年度考核均為合格
(四)論文
副高級2篇,正高級3篇,必須是國家統(tǒng)一書號或刊號的論文,第一或第二作者。
(五)執(zhí)業(yè)資格
申報臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(含臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)高級職務(wù)人員應(yīng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊。申報護(hù)理專業(yè)高級職務(wù)人員應(yīng)依照《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》取得執(zhí)業(yè)護(hù)士資格并注冊。凡變更、交叉申報上述專業(yè)者,須取得擬申報專業(yè)的《執(zhí)業(yè)證書》,方可申報。
(六)有下列情形之一者,不得申報
1、有不符合以上五條款其中之一的,均不得申報。
2、醫(yī)療事故責(zé)任者三年內(nèi);醫(yī)療差錯責(zé)任者一年內(nèi);受到行政處分者在處分時期內(nèi)。
(七)破格推薦評審衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)任職資格條件
對不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷,但能力和業(yè)績突出、確有真才實學(xué)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,可破格申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù),具體規(guī)定按照《關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作中有關(guān)問題說明的通知》(渝衛(wèi)職辦〔2007〕41號)執(zhí)行。
(八)對抗震救災(zāi)人員實行傾斜,按渝職改辦〔〕40號執(zhí)行(附件10)。
三、評審程序及評審內(nèi)容
(一)評審程序
實行評審與答辯相結(jié)合的方法。材料審查—專業(yè)答辯—小組推薦—評委會表決。
(二)評審內(nèi)容
1.查閱資料:學(xué)歷及資歷、外語及計算機、繼續(xù)教育、工作經(jīng)歷及工作量、論文、科研成果、教學(xué)、年度考核、衛(wèi)生支農(nóng)。以上內(nèi)容通過查閱資料獲取,具體指標(biāo)要求參閱《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件(試行)》《藥學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》、《護(hù)理學(xué)專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》、《預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》、中醫(yī)藥專業(yè)高級技術(shù)資格評審量化評分表。
2.答辯:答辯內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識、學(xué)術(shù)動態(tài)、知識應(yīng)用。具體指標(biāo)要求參閱《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件(試行)》《藥學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》、《護(hù)理學(xué)專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》、《預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》。
四、申報程序
按重慶市職稱改革辦公室《關(guān)于下放高中級職稱申報評審權(quán)限及簡化資格考試發(fā)放程序的通知》(渝職改辦〔2007〕12號)的規(guī)定執(zhí)行:本人申請—所在單位審核推薦—主管部門審核—各級政府人事(職改)部門(或市級主管部門)資格審查并加蓋公章—送相應(yīng)專業(yè)高級職務(wù)評審委員會。
破格申報者須由區(qū)縣人事職改部門或市級主管部門先將申報材料及相關(guān)證明送市職稱改革辦公室核準(zhǔn)后,再送衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)評委會參加評審。
五、報送材料及要求
(一)材料種類
1.《重慶市申報級專業(yè)技術(shù)職務(wù)送審名冊》一式3份。按行政隸屬關(guān)系,由市級主管部門或各區(qū)縣(自治縣)人事(職改)部門加蓋公章(附件1)
2.《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式2份(附件2)
3.《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綜合情況(公示)表》(附件3)。一律要求打印,并用A3紙復(fù)印:衛(wèi)生技術(shù)人員一式17份,中醫(yī)藥技術(shù)人員一式19份
4.破格申報者需填報《破格申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦表》1份(附件4)
5.行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)者,需填報《企、事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》1份(附件5)
6.任期屆滿考核和任現(xiàn)職以來近三年年度考核表各1份(單位提供)
7.擔(dān)負(fù)有衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)任務(wù)的單位的申報者,需報送《重慶市衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)業(yè)績考核鑒定表》1份(附件6)
8.任現(xiàn)職以來,最能代表本人工作能力和學(xué)術(shù)水平的論文(論著、學(xué)術(shù)報告)、科研成果、政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)各1份(本人提供)
9.申報人任職資格材料1套(一律報送復(fù)印件,由市級主管部門或區(qū)縣人事職改部門審查原件,出具審查意見并用印后方為有效)
(1)學(xué)歷、學(xué)位證書
(2)現(xiàn)任職務(wù)的任職資格證明:《專業(yè)技術(shù)資格證書》或人事(職改)部門下達(dá)的任職批文及聘書
(3)有效的職稱外語(醫(yī)古文)、計算機等考試合格證書。按渝職改辦〔2005〕99號、〔2007〕53號,屬免試范圍者,應(yīng)填報《職稱外語(醫(yī)古文)、計算機免試審批表》(見附件7)。屬年齡免試者,需同時提交本人身份證;屬翻譯文章免試者,需同時提交原文和譯文;屬公派出國留學(xué)免試者,需出具有關(guān)出國留學(xué)證明
(4)《繼續(xù)教育證書》或《繼續(xù)教育學(xué)分登記卡》,區(qū)縣衛(wèi)生局或市級主管部門驗審并用印后方為有效。
(5)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合)人員須提交《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;護(hù)理專業(yè)須提交《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。
10、《委托評審函》1份(附件8)。
11、申報材料清單1份(附件9)
(二)材料要求
1.所在單位負(fù)責(zé)對申報人員的申報條件進(jìn)行嚴(yán)格審核,認(rèn)真把關(guān),并清點申報材料,統(tǒng)一收集上報。11種材料中,除學(xué)術(shù)成果(含論文、科研成果、科研立項等)、執(zhí)業(yè)資格、外語譯文提供原件和復(fù)印件外,其余均提供復(fù)印件,復(fù)印件需加蓋單位公章。
2.公示。各單位要對《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綜合情況(公示)表》予以公示,公示時間7天。未按規(guī)定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
3.學(xué)術(shù)成果真?zhèn)舞b定
(1)學(xué)術(shù)成果真?zhèn)舞b定,由重慶市衛(wèi)生局職改辦負(fù)責(zé),于報送材料時同時進(jìn)行(免費)。
(2)鑒定內(nèi)容:論文要求復(fù)印封面、版權(quán)頁、目錄和正文;科研成果要求復(fù)印獲獎證書、研究報告、成果鑒定書等有關(guān)資料;科研立項要求復(fù)印立項申報書、立項批文、查新報告結(jié)論等資料。學(xué)術(shù)成果如系合作項目,須由該項目負(fù)責(zé)人(主編、主研、執(zhí)筆)出具申報人所承擔(dān)的部分或所起作用的書面證明,并加蓋單位公章。
(3)鑒定辦法:學(xué)術(shù)成果鑒定數(shù)量,報送材料時應(yīng)由申報人明確擬鑒定的學(xué)術(shù)成果,并同時提交擬鑒定成果的原件(原件審核后退回)、復(fù)印件;復(fù)印件要求字跡清晰,經(jīng)重慶市衛(wèi)生局職改辦鑒定并用印后,隨其它申報材料送評委會。
4.執(zhí)業(yè)資格鑒定:需出據(jù)原件和復(fù)印件,由重慶市衛(wèi)生局職改辦負(fù)責(zé)鑒定,于報送材料時同時進(jìn)行(原件審核后退回)。
5.申報材料中涉及各種表格,除特定表格外,其余材料統(tǒng)一規(guī)格為A4紙;報送材料中所有復(fù)印件,均需市級主管部門或區(qū)縣人事(職改)和區(qū)縣衛(wèi)生部門審核、簽署意見并加蓋鮮章。材料字跡潦草或復(fù)印件字跡不清影響辨認(rèn)效果者,責(zé)任自負(fù)。
六、各單位在推薦申報工作中的職責(zé)
(一)材料審核:各單位負(fù)責(zé)申報材料的審核。
材料審核的內(nèi)容及要求:查學(xué)歷證明、任職資格及年限證明(任職資格評審表和資格證)、外語和計算機考試合格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)護(hù)士)資格證、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育記分卡、學(xué)術(shù)成果等原件是否與本人情況相符,是否符合申報條件,審查完畢,在復(fù)印件上加蓋公章。
(二)公示:各單位在申報前對《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綜合情況(公示)表》予以公示,公示時間7天。對公示中有舉報的,推薦單位要認(rèn)真查實,凡舉報屬實,屬“申報材料”弄虛作假的,取消申報資格;屬“主要業(yè)績”弄虛作假的,需在推薦意見欄內(nèi)予以更正說明。未按規(guī)定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
(三)材料的收集歸檔申報:所有申報材料由單位派專人統(tǒng)一報送,高級職務(wù)申報材料按照《申報材料清單》的順序清點,用牛皮紙標(biāo)準(zhǔn)檔案袋按人分裝,并在檔案袋上張貼《申報材料清單》(附件9)。
七、報送材料時間、地點
(一)報送時間
7月10日-25日:市級各醫(yī)療衛(wèi)生單位
7月26日-8月10日:區(qū)縣、廠礦(市衛(wèi)生局審批的廠礦企業(yè)醫(yī)院)、學(xué)校及其他有關(guān)單位
凡逾期或由申報人員個人直接報送的材料一律不受理;申報材料經(jīng)過重慶市職改辦審查后,不再受理補充材料。
(二)報送材料地點
地址:重慶市衛(wèi)生局職改辦(渝北區(qū)松石路418號重慶市衛(wèi)生局七樓719房間)
聯(lián)系人:謝悅峰李永發(fā)謝春鷹聯(lián)系電話:67706587 67706581 67706693
公交線路:
1.沙坪壩(土灣)—花園新村(205路公交車終點站下車)
2.楊家坪(方向)—花園新村(148路中級車終點站下車)
3.石坪橋—冉家壩(118路車東和春天站下車,途經(jīng)上清寺、海關(guān))
第二條客觀公正原則。評審工作以各系列(專業(yè))評審條件和申報人的參評材料為依據(jù),通過評議、量化打分等形式,對申報人做出客觀公正的評價。
第三條民主評議原則。堅持民主程序,走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間,評委會委員一律平等,評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持,按照程序和要求開展工作。實行評審工作責(zé)任制,評委會組成人員分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān),堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則,確保評審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會(以下簡稱推評會)和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(以下簡稱初評會)。
第七條推評會和初評會按以下原則組建:
統(tǒng)一管理的原則;
各司其職的原則;
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評會和初評會在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機抽取。
第九條建立評委信息庫。
(一)評委信息庫建立的原則:
中、高級推評會由本專業(yè)高級以上職稱人員組成;初評會由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。
(二)評委信息庫人員條件:
政治素質(zhì)好,職業(yè)道德高尚;
業(yè)務(wù)水平高,工作能力強,是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干;
堅持原則,辦事公正,群眾基礎(chǔ)好。
(三)評委信息庫必須及時更新。
入庫評委中如有工作調(diào)動、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況,其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報告,并重新推薦入庫人選,以便及時調(diào)整、補充。
第十條推評會和初評會一般由7——11人組成(不等于2的倍數(shù)),設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要,可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會和初評會,組長由推評會和初評會委員擔(dān)任,人員由5——7人組成(不等于2的倍數(shù))。
第十一條推評會和初評會當(dāng)年組建,當(dāng)年有效,下個年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會或初評會原則不超過兩次。
第十二條推評會和初評會的工作職責(zé):
1、推評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求,對申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料進(jìn)行評議評價,確定是否推薦;
2、初評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求,對申報初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料按照評審條件進(jìn)行審查并評審,確定是否通過。
第十三條召開推評會和初評會議時,縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式,分別通知參會評委的會議時間和會議地點。
第十四條推評會和初評會在主任委員主持下開展工作,主任委員因故缺席時,由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會議,不允許委托他人、也不允許補投票。
第十五條職稱評審工作實行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時,應(yīng)主動回避或被告知回避。
第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員,不得泄露評委會組成人員名單、會議時間、地點和各評委的評審意見。
第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的,除取消其評委資格外,并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評審工作結(jié)束后,本次執(zhí)行評委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時,必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)(評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制)。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的,方可同意開展職稱評審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位,不予開展職稱評審工作。
第四章職稱申報
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件,安排當(dāng)年度職稱評審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。
第二十三條申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。
第二十四條申報單位對申報人員進(jìn)行資格審查,并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示,征求群眾意見,公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料,由主管部門以正式文件報送縣職改辦進(jìn)行初審,對材料不完整、填寫不清楚的,由申報人所在單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對初審合格人員的評審材料,主管部門按照評委會的上會要求進(jìn)行歸類整理,同時填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會或初評會。
第二十七條對不符合職稱申報規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員,不得推薦上報參加評審。
第五章評審程序
第二十八條推評會或初評會召開會議時,由評委會或縣職改辦通知相關(guān)人員及會議時間和地點。
第二十九條召開評委會時,評委會委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評會或初評會按以下工作程序開展工作:
1、宣讀評審委員會組成人員名單;
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會評審工作提出要求;
3、評委會主任主持評審工作,在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計票人員;
4、組織學(xué)習(xí)職稱評審辦法、評審條件和評審紀(jì)律;
5、按照定性、定量或量化打分的辦法,對評審人員的評審條件、評審材料進(jìn)行逐一審查,采取表決或無記名投票的方式進(jìn)行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會評委總數(shù)的三分之二以上即為通過;
6、評審表決后,評委會主任當(dāng)會公布評審結(jié)果,到會評委在評審結(jié)果和會議記錄上分別簽名。評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論,由主任委員或副主任委員簽字,并加蓋評委會印章;
7、會議結(jié)束后,評委會要以正式文件,將會議時間、會議地點、應(yīng)到評委人數(shù)、實到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報送縣職改辦,并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》;
8、為提高評審質(zhì)量,推評會或初評會當(dāng)年未通過者,不再進(jìn)行復(fù)議,下年度重新申報;
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會議,但不參與表決投票,不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀(jì)律的監(jiān)督;
10、推評會和初評會建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、應(yīng)到評委人數(shù)、實到評委人數(shù)、評委姓名、會議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評審材料
第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員,申報職稱時需準(zhǔn)備評審材料。評審材料必須真實、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時需提供以下材料:
(一)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份;
(二)《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份;
(三)證書:
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件;
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件;
3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件;
4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件;
5、計算機考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。
(四)任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),按以下內(nèi)容撰寫:
1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷;
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況;
3、工作實績。任現(xiàn)職前簡要寫,任現(xiàn)職后重點寫,要求條理清楚,重點突出;
4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會議情況等;
5、申報理由。
(五)任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN(國際統(tǒng)一刊號)或CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)刊號。論著必須具有ISBN書號,合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章,不能作為參評論文??鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用(初級職稱評審人員不受此條件限制)。
(六)評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù),合著論文所需的排名,根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
(七)推薦報告及公示材料。
(八)報送材料目錄
第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。
第三十五條評審政策涉及工齡條件的,必須以個人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無學(xué)歷證書的,以個人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證,院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件,都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章,以確定其真實性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收;對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書,剽竊他人技術(shù)成果,抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評人員,一經(jīng)查實,取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的,取消評審結(jié)果并收回證書,其本人三個年度內(nèi)不得參加職稱評審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會或初評會進(jìn)行推薦或評審。
第三十九條初級評委會評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批;
第四十條中級評委會評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批;
第四十一條高級評委會評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。
第八章破格評審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件,但成績顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評審職稱人員,占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級職稱破格評審條件。
中級職稱破格評審條件。
取得計算機合格證書(或免試證)及外語免試證,且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評審中級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(含技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎)并持有證書者;省部級科技進(jìn)步獎(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果獎)一等獎前三名、二等獎前二名、三等獎第一名并持有證書者;
2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎并持有證書者;省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者;
3、獲地市或省廳局級科技進(jìn)步一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者;獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎第一名并持有證書者;
4、在教學(xué)工作中作出突出成績,獲市級以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得一次省級教學(xué)能手,兩次市級教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著3萬字以上;
5、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的高級經(jīng)營管理者。
高級職稱破格評審條件。
取得計算機合格證(或免試證)及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評審高級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(含技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎)一等獎前三名、二等獎前兩名、三等獎第一名,省部級科技進(jìn)步獎(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果)一等獎第一名;
2、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的高級經(jīng)營管理者;
4、引進(jìn)的急需特殊人才;
5、在教學(xué)工作中作出突出成績,獲得省級以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得兩次以上省級教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。
第四十五條申請破格評審職稱人員,填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份,《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份,附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份(復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章)。
第九章資格考試
第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計算機考試工作,由縣職改辦統(tǒng)一組織實施。
第四十七條考試報名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實施:
1、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣財政局具體組織實施;
2、全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣職改辦具體組織實施;
3、全國審計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣審計局具體組織實施;
4、全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣統(tǒng)計局具體組織實施;
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實施;
6、計劃生育專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣計生局具體組織實施。
第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員,授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》,全國有效。《專業(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計算機、職稱外語免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考,不能借用他人相片隱形報名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其報考資格或應(yīng)試資格,三年內(nèi)不得報考。
第五十條報考人員的報考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的,考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語(需辦外語免試證)。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計算機:
(一)全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者;
(二)取得計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)專科以上國家統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者;
(三)取得國家計算機與軟件資格考試合格證書,在單位受聘職稱時免考;
(四)山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱者;
(五)年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員,填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計算機應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份,一寸彩照各一張,附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份(復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章),經(jīng)縣職改辦審核蓋章后,上報市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換(評)
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行必要的職稱轉(zhuǎn)換(評)。
第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換,由縣職改辦審批;中級職稱的轉(zhuǎn)換,報市職改辦審批;高級職稱的轉(zhuǎn)換(評),報省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評審,按職稱評審申報程序上報評審材料。
第五十八條工作崗位變動后從事不同專業(yè)的人員,需在新的崗位連續(xù)工作滿一年(衛(wèi)生系列滿2年)以上,經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換(評)或考試。職稱轉(zhuǎn)換時本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件;
(四)《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份;
(五)所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計算機合格證(免試證)及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員(參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外),其職稱必須重新進(jìn)行審核確認(rèn),并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第六十條初級職稱確認(rèn)由縣職改辦審批,中級職稱確認(rèn)由市職改辦審批,高級職稱確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時,本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件;
(四)《調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時報送審核。在職稱評審工作過程中報送審核的,縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的,單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行:
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn);
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請書;
3、單位成立聘任委員會,對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查,按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實行競爭上崗,逐級聘任;
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》,明確雙方的責(zé)任與權(quán)利;
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后,方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi),對不能履行崗位職責(zé),達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者,可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù),或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年,三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實行了以考代評或評聘分開的單位,聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,須向縣職改辦報審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》,經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時,方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時間從單位聘任委員會研究通過之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報考條件,通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試,取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員,按下列條件進(jìn)行聘任:
①大專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)2年以上;中專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)4年以上;不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級職務(wù)5年以上,經(jīng)單位考核合格,可聘任為助理級職務(wù);
②其他人員可聘任為員級職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會的各系列職稱評審工作實施監(jiān)督、檢查、受理舉報、申訴,接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,違反申報、評審程序和規(guī)定,以及組織不嚴(yán)、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯誤的評委會或?qū)I(yè)組,停止其評審工作,評審結(jié)果無效。
第七十一條對,打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員,撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為,將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
分類號G259.712
圖書館自上個世紀(jì)80年代實行職稱評審工作后,大大調(diào)動了工作人員的積極性,也促進(jìn)了圖書館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,但經(jīng)過30多年的積淀,同時也暴露出了不少問題,存在重評審材料輕實際工作、外行評審內(nèi)行等不合理現(xiàn)象,這在一定程度上挫傷了不少館員踏實干工作的積極性。國內(nèi)圖書館屆不斷積極探索職稱評審的新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范,各省先后推出了不少新評審規(guī)范,但由于缺乏統(tǒng)一可行的實際操作流程,國內(nèi)圖書館員職稱評審仍是問題不斷,為此筆者特意調(diào)查了美國圖書館員的職稱評審機制,并將其與國內(nèi)的評審機制進(jìn)行對比分析,以期對國內(nèi)圖書館的職稱評審工作有所幫助。
1中美兩國圖書館員高級職稱評審機制概況
我國圖書館員職稱評審開始于上個世紀(jì)80年代,美國圖書館員職稱評審開始于上世紀(jì)70年代,經(jīng)過幾十年的發(fā)展運作,兩國都形成了一定的流程和規(guī)范,為了詳細(xì)了解兩國的職稱評審細(xì)節(jié),下面通過表1從評審條件和評審程序兩個方面比較分析。
2中美兩國圖書館員高級職稱評審機制對比分析
2.1中美兩國圖書館員高級職稱評審機制對比
由表1可以看出,中美兩國在圖書館員職稱評審時各有側(cè)重,在學(xué)歷資歷和外語要求條件上基本相同,都要求有一定的圖情專業(yè)教育背景,但由于我國國情復(fù)雜,圖書館一直以來就是解決領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<壹覍俚膱鏊?,造成大多?shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識,業(yè)務(wù)能力較低,而美國很多高校圖書館要求從業(yè)人員除了圖情專業(yè)學(xué)歷外,還要有其他專業(yè)的第二學(xué)歷,這樣才能適應(yīng)高級職稱的崗位要求。業(yè)務(wù)能力方面,兩國都列出了具體要求,國內(nèi)的要求較抽象宏觀,而美國則要求得比較具體,可操作性強??蒲心芰Ψ矫鎳鴥?nèi)列出了具體數(shù)量要求,但沒規(guī)定成果的實際價值,美國除了數(shù)量要求,則更注重科研成果和專業(yè)活動的實際價值,也就是說美國的科研要求必須緊密結(jié)合本職工作。
從評審程序上看,兩國好像也沒太大區(qū)別,但細(xì)究起來還是差別巨大。美國的職稱評審是以年度考核為基礎(chǔ)的,而且考核有嚴(yán)格的程序,必須按照年初制定的目標(biāo)從專業(yè)技巧和工作效率等方面嚴(yán)格逐一考評,如果考核結(jié)果不合格就會被要求改善工作,或者不能加薪甚至被辭退。而且領(lǐng)導(dǎo)對館員的考評都是公開的,這和國內(nèi)的匿名評審?fù)耆喾矗I(lǐng)導(dǎo)考評后進(jìn)入館員評審階段更權(quán)威,一般由一個主席、兩位委員和兩位候補委員組成職稱考評委員會,這個只能決定申請者在同一級別中晉升,如果申請者需要向高一級別申請,則需要再增加三個委員才能決定,這個過程是在嚴(yán)格監(jiān)督下秘密進(jìn)行的,如果考評委員會的結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)考評的結(jié)果不一致的話,再交由主管職稱評審的副校長裁定最終結(jié)果。評審結(jié)束后,職稱考評委員會及時將評審結(jié)果(包括職稱考評委員會的投票結(jié)果和做出評審的理由)以書面形式通知申請者,而且主管職稱評審的館長會在評審后一周內(nèi)與未通過評審的申請者談話,指出其存在的問題和今后努力的方向[2]。這個也比國內(nèi)的人性,國內(nèi)一般只告訴你通過與否,至于過程則完全是保密的,未通過者根本不知道自己的不足,就會聯(lián)想到許多自己沒通過的原因,有些過激者甚至?xí)篝[評審現(xiàn)場。
另外需要指出的是,近年來許多美國大學(xué)圖書館將圖書館員職位定為終身教職,這個既提高了圖書館員的地位和薪酬,同時也拔高了圖書館員的崗位職責(zé),有些大學(xué)甚至與同級別的教師崗位要求一致,實行五年一聘,通常在一個聘期的第三年末進(jìn)行中期評審,第五年末進(jìn)行最后評審,不合格的會被降級或解聘[3],這就促使圖書館在盡力做好本職工作的同時,還需要不斷充電完善自己的知識結(jié)構(gòu)才能不被淘汰。而國內(nèi)大多是一評定終身,評完后工作和科研熱情大減,固步自封,坐等退休,工作效率和工作熱情幾乎無從談起。
2.2我國圖書館員高級職稱評審過程中存在的問題
通過上面的分析可以看出,美國的職稱評審是個動態(tài)過程,而且是以實際工作效率為主兼顧科研和專業(yè)活動能力,而國內(nèi)的則是以科研為主工作為輔,而且過程是不透明的,這就造成了很多問題,總結(jié)起來主要有:(1)職稱評定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,可操作性差,國內(nèi)的圖書館由于分屬于不同的系統(tǒng),各個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)差別很大,而且評審條件中所列要求大多數(shù)是宏觀層面的定性標(biāo)準(zhǔn),很難按定量操作,因此每個評委評審的結(jié)果會相距甚遠(yuǎn);(2)重科研輕工作,重學(xué)歷輕能力,重形式輕內(nèi)容,科研成果認(rèn)定專業(yè)性差,很多評審者的文章根本和自己所從事的專業(yè)工作不搭邊;(3)職稱評定有名額限制,評審過程存在論資排輩的人情照顧現(xiàn)象[4];(4)考核工作流于形式,優(yōu)秀與合格沒有嚴(yán)格界限,優(yōu)秀有時會評給有需要的人,不合格的幾乎沒有;(5)外行評審內(nèi)行現(xiàn)象大量存在,如筆者所在學(xué)校的校內(nèi)評審將除了教師以外的其他專業(yè)技術(shù)系列集中在一起評審,評委主要是各個行政部門的領(lǐng)導(dǎo),出自圖書館的評委只占到了11位評委中的2位,由于部門工作的差異,其他部門的領(lǐng)導(dǎo)怎么可能全面中肯地評價每一位申報職稱者,過程中不免會摻雜很多人情因素;(6)職稱與待遇結(jié)合過于緊密,高職稱意味著高收入,圖書館人員由于收入較低,而且渠道單一,提高收入只能通過晉升職稱來實現(xiàn),很多人為了評上職稱而敷衍本職工作,上班時間潛心寫文章,或者花大力氣疏通評審關(guān)節(jié),花高價請文章,對從事的崗位工作敷衍了事,嚴(yán)重影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。
3改進(jìn)我國圖書館員高級職稱評審機制的措施
由上可知,我國圖書館員高級職稱評審存在著諸多弊端,嚴(yán)重阻礙著圖書館事業(yè)的發(fā)展和圖書館人才的成長,借鑒美國的圖書館員高級職稱評審機制,筆者對國內(nèi)的評審提出幾點改進(jìn)措施。
3.1科學(xué)量化評審條件,注重工作效率和專業(yè)活動能力
我國圖書館員高級職稱評審條件過于籠統(tǒng),很難按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作,而且由于圖書館的工作很難量化,對評審者的工作表現(xiàn)也就難以分出伯仲,因此職稱評審很大程度上就成了科研成果的大比拼,科研實力強的就比較容易通過,但這里也有個問題,由于國內(nèi)圖書館行業(yè)沒有資格認(rèn)證,很多從業(yè)人員的素質(zhì)較低,但為了評上職稱,有些人會花錢請為自己撰寫論文,從而出現(xiàn)很多平時工作平庸的人評職稱竟然拿出了若干篇高質(zhì)量的論文,包括交叉專業(yè)的文章或者與本專業(yè)毫不相干的文章,這嚴(yán)重挫傷了積極工作的館員的熱情。為此為了減少職稱評審過程中的人為因素和不公平現(xiàn)象,必須制定出科學(xué)的量化條件便于操作??蒲蟹矫婺壳案鱾€單位都有詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn),而且目前的操作也比較到位;工作業(yè)績方面由于年度考核的形式化,很難讓部分業(yè)務(wù)能力強,工作業(yè)績突出但沒有論文的館員得到晉升。筆者認(rèn)為,國內(nèi)圖書館員高級職稱評審時更應(yīng)看重實際工作業(yè)績,將讀者滿意度、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量納入考評體系中,從年度考核等次、群眾評議結(jié)果、讀者表揚次數(shù)、讀者投訴次數(shù)、工作出錯率及勞動紀(jì)律等方面考察評審者的工作業(yè)績[2],通過有效的計算分出考核等次,將其作為職稱評審的重要支撐材料。此外,圖書館學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科,工作性質(zhì)實踐性強,除了那些專門從事理論研究以及文獻(xiàn)檢索教學(xué)工作人員外,絕大部分館員都在一線從事服務(wù)工作,要求他們具備較高的科研素質(zhì)是強人所難,因此筆者認(rèn)為應(yīng)降低科研成果在館員職稱評審過程中的比重,至于具體多少,這個就需要廣大的圖書館從業(yè)者從實踐中逐步探索完善。
3.2建立多元化的職稱評審體系
目前,我國圖書館員職稱體系由管理員、助理館員(初級)、館員(中級)、副研究館員(副高)和研究館員(正高)組成,這個體系和教師系列職稱體系類似,但由于我國眾多圖書館從業(yè)人員人員素質(zhì)較低,很大一部分年齡較長的館員幾乎沒有受過正規(guī)的圖情專業(yè)教育,理論知識缺乏,但又長期在一線從事讀者服務(wù)工作,現(xiàn)有的職稱體系科研要求使得他們無法正常晉升,嚴(yán)重挫傷他們的工作熱情和積極性。因此,筆者認(rèn)為可將圖書館現(xiàn)有的職稱評審分為兩個系列:研究系列和基礎(chǔ)崗位系列。研究系列可沿用現(xiàn)有的評審體系,突出其學(xué)術(shù)性、研究性特點,主要針對圖書館中專門從事研究工作、專業(yè)教學(xué)人員以及從事學(xué)科服務(wù)的館員。崗位系列注重專業(yè)實際操作技能,專門面向圖書館一線人員,職稱名稱可分為:輔助館員、專業(yè)館員、高級館員和資深館員四級[5],每級內(nèi)部可以分為2~3個等次,讓館員晉升的空間增多,如北京大學(xué)圖書館1999年就將圖書館崗位設(shè)為9個級別,調(diào)動了廣大館員的積極性。崗位系列各級別館員的評審應(yīng)以實際工作業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn),對其一般不要求學(xué)術(shù)成果,但論著或科研成果可作為晉級的優(yōu)先條件。
3.3廢除終身制,實行評聘分開
(一)申報條件:按照《關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作有關(guān)問題的通知》(京人發(fā) [2002]101號)執(zhí)行。
(二)關(guān)于對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱外語的要求,按照《關(guān)于貫徹人事部<關(guān)于完善做好職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》(京人發(fā)[2013]31號)執(zhí)行。
(三)關(guān)于對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用的要求,按照《北京市人事局關(guān)于職稱評聘程序調(diào)整有關(guān)政策的通知》(京人發(fā)[2003]37號)以及《關(guān)于北京市專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用水平考試有關(guān)規(guī)定的通知》(京人發(fā)[2000]111號)執(zhí)行。
(四)關(guān)于對2013年城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師的要求,按照《關(guān)于城市醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)有關(guān)問題的通知》(京衛(wèi)人字[2003]37號)和《關(guān)于城市醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)有關(guān)問題的補充通知》(京衛(wèi)人字[2004]38號)精神,要求城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師之前必須到基層衛(wèi)生單位累計工作服務(wù)1年(即晉升副主任醫(yī)師必須到基層農(nóng)村服務(wù)40周或200個工作日,晉升主任醫(yī)師必須到基層農(nóng)村服務(wù)36周或180個工作日)或到83個邊遠(yuǎn)山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計工作服務(wù)8個月。
按照《對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》(京衛(wèi)醫(yī)字[2013]45號)要求,各支援醫(yī)院臨床科室中級及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員,每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供不少于15天的服務(wù)。對無故拒絕到社區(qū)服務(wù)或沒有按時完成規(guī)定的每年下社區(qū)服務(wù)15天任務(wù)的人員,不能晉升職稱。對積極下社區(qū)并按要求圓滿完成任務(wù)并受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和居民好評的人員,在同等條件下優(yōu)先晉升職稱。
城市醫(yī)生到農(nóng)村基層服務(wù),是構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)和緩解看病難、看病貴的一項重要工作,各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。對于弄虛作假的單位和個人,一經(jīng)核實,將嚴(yán)肅處理,兩年內(nèi)取消其申報資格,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(五)關(guān)于對申報全科醫(yī)學(xué)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的要求,按《關(guān)于印發(fā)<北京市全科醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試與評審暫行辦法>的通知》(京衛(wèi)人字[2012]6號)執(zhí)行。
(六)關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的要求,按《關(guān)于印發(fā)<北京市農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級專業(yè)技術(shù)資格評審辦法>的通知》(京衛(wèi)人字[2012]9號)執(zhí)行。
(七)關(guān)于對傳染病防治知識掌握的要求,根據(jù)2005年北京市衛(wèi)生工作會議精神,首都所有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員都要學(xué)習(xí)掌握重點傳染性疾病防治知識,每人每年學(xué)習(xí)不得少于20個學(xué)時,在今年衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯中,各專業(yè)答辯組將繼續(xù)考核申報人員傳染病防治知識,并作為職稱晉升和職務(wù)聘任的必備條件之一。
二、需說明的幾個問題
(一)關(guān)于對申報人員公示的要求,各單位須對申報高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況(如平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作及工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時間和地點、繼續(xù)教育情況等)進(jìn)行公示,時間一周。公示后由本單位推薦委員會進(jìn)行推薦。在公示期間群眾舉報申報人有弄虛作假的,由單位推薦委員會責(zé)成有關(guān)部門或人員進(jìn)行核查,一經(jīng)核實,兩年內(nèi)取消其申報資格。
(二)關(guān)于對論文的要求:按照人事部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,晉升副主任醫(yī)師,應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間,至少有2篇第一作者論文(或著作),在專業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會議的大會上報告;晉升主任醫(yī)師,應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間,至少有3篇第一作者論文(或著作),在國內(nèi)外專業(yè)期刊上發(fā)表或在全國性、國際性學(xué)術(shù)會議的大會上報告。各單位推薦委員會負(fù)責(zé)對申報人提交論文的科學(xué)性、先進(jìn)性和實用性進(jìn)行審核。
(三)關(guān)于破格的要求:申報中醫(yī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)技術(shù)高級專業(yè)技術(shù)資格、未達(dá)到《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的申報條件,但業(yè)績突出的人員,經(jīng)所在單位推薦委員會同意后,報市衛(wèi)生局核準(zhǔn),可以破格申報高級專業(yè)技術(shù)資格。破格標(biāo)準(zhǔn)參照臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格申報條件執(zhí)行。
(四)關(guān)于網(wǎng)上申報問題:為了使報名工作更加方便、準(zhǔn)確、快捷,北京市申報衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)實行計算機網(wǎng)絡(luò)申報與離線申報相結(jié)合的方式。申報人可登陸北京市衛(wèi)生人員考評中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報或下載離線錄入版(網(wǎng)上填報的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳盡,并與報送的紙質(zhì)材料一致),各單位人事部門認(rèn)真審核申報人資料后,按規(guī)定時間報送市衛(wèi)生人員考評中心。
三、答辯評審時間
擬定于10月份,具體安排另行通知。
四、報送材料時間
區(qū)縣衛(wèi)生局、市屬局(總公司)、各有關(guān)單位:月20日—月21日
直屬單位:月22日—月24日
五、報送的材料
(一)單位需報送的材料:
1、區(qū)縣衛(wèi)生局提交區(qū)、縣職改(人事)部門出具的本年度可使用的指標(biāo)或崗位職數(shù)證明;市屬局(總公司)提交職改(人事)部門出具的本年度可使用的指標(biāo)或崗位職數(shù)證明(評聘分開工作試點單位除外)。中央等非本市所屬單位提交委托代評函。
2、申報人員的公示情況。
3、臨床科室中級及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供不少于15天服務(wù)的書面證明(須注明時間、地點以及工作內(nèi)容,并加蓋支援醫(yī)院、接受支援的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及其所在區(qū)縣衛(wèi)生局的公章)。
(二)個人需報送的材料:
1、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審申報表(申報表中評審委員會意見不再填寫)一份。
2、西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)報送《推薦晉升西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格量化考核表》和《推薦晉升西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師工作業(yè)績?nèi)罕娫u議匯總表》各一份(市衛(wèi)生人員考評中心統(tǒng)一印制)
西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)以外的專業(yè)報送上一年度考核表(可提交復(fù)印件并加蓋人事部門公章)一份
3、申報主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師,須提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份
4、城市醫(yī)生申報主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師,須提交“城市醫(yī)生到農(nóng)村服務(wù)鑒定表”復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份
5、答辯論文或代表作(必須為第一作者) 一式二份
6、按文件規(guī)定,需提交的其他論文或材料 一式一份
7、外語成績合格證復(fù)印件并加蓋人事部門公章 一份
8、計算機考試合格證復(fù)印件并加蓋人事部門公章(護(hù)理專業(yè)除外)一份
9、破格審批表一份
10、學(xué)歷證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份
11、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份
12、《傳染性疾病防治知識培訓(xùn)證書》復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份
⑴申請表一份;
⑵《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式二份;
⑶年度考核表各一份(原件);
⑷現(xiàn)任職務(wù)資格證書或資格評審表復(fù)印件一份;
⑸最高學(xué)歷和參加工作時的學(xué)歷證書復(fù)印件各一份;
⑹有效期內(nèi)的職稱計算機等級證書或身份證復(fù)印件一份(符合職稱計算機免試條件的教師),粘貼在評審表第一頁的側(cè)面;
⑺繼續(xù)教育證明書復(fù)印件一份;
⑻中專講師系列有效期內(nèi)的外語考試合格證書復(fù)印件一份(粘貼在評審表第一頁的側(cè)面);
⑼推薦表一式十二份;
⑽《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報信息表》一式一份,并用“廣力軟件系統(tǒng)”錄入3.5寸軟盤(僅限中學(xué)高級);
⑾論文、著作、研究報告、經(jīng)驗總結(jié)等資料和獲獎證書復(fù)印件一份;
⑿反映個人學(xué)術(shù)水平、工作能力、業(yè)績貢獻(xiàn)的述職報告一份(打?。?/p>
⒀《教師資格證書》復(fù)印件一份;
⒁國家語委頒發(fā)的普通話等級證書復(fù)印件一份;
⒂學(xué)校對申報者的思想品德鑒定材料一份;
⒃任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任、學(xué)校團(tuán)委或少先隊輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷材料一份(在年度考核表和評審表中注明);
⒄年度最后一本所教學(xué)科(專業(yè))的《備課本》(教案)原始記錄,原則上交手寫體原件;
(二)裝訂材料要求
1、任現(xiàn)職以來,獨立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科能代表本人學(xué)術(shù)最高水平的1500字以上的主要論著(含教材)、論文、研究報告、經(jīng)驗總結(jié),若是集體完成(如課題),應(yīng)由合作者或課題負(fù)責(zé)人出據(jù)申報者所承擔(dān)的內(nèi)容,或所起作用的書面證明材料,若是教研教改經(jīng)驗交流文章應(yīng)注明何種范圍內(nèi)交流。以上資料和獲獎文章證書裝訂成冊,要求做封面和目錄。
2、學(xué)歷證書、職稱證、職稱計算機證書、繼續(xù)教育證明、教師資格證、普通話等級證書等復(fù)印件(除職稱計算機、職稱外語)粘貼在評審表第一頁側(cè)面。
3、其他文字材料按獲獎證書(如名優(yōu)教師證書)、賽課類、輔導(dǎo)學(xué)生類、班級獲獎類、指導(dǎo)青年教師類順序裝訂成冊,做封面和目錄。
4、除《申報教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦表》為A3規(guī)格以外,所有材料紙張均為A4規(guī)格,凡復(fù)印件經(jīng)學(xué)校(單位)審核無誤后,到學(xué)校檔案室加蓋本單位公章。紙張、袋子大小一致,裝訂牢固。
5、評審材料書寫(手寫)規(guī)范,字跡清楚,內(nèi)容完整,所反映的內(nèi)容客觀、真實,依據(jù)可靠。